Bài giảng Luật Thương mại quốc tế: Thương mại hàng hóa trong WTO gồm 4 chương, có nội dung trình bày các vấn đề như thuế quan, biện pháp phi quan thuế, các rào cản phổ biến khác, một số lĩnh vực đặc thù.
AMBIENT/
Chủ đề:
Nội dung Text: Bài giảng Luật Thương mại quốc tế: Thương mại hàng hóa trong WTO - Phan Đặng Hiếu Thuận
- BÀI GIẢNG
THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA
TRONG WTO
Phan Đặng Hiếu Thuận
- THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA
I. Thuế quan
II. Biện pháp phi quan thuế
III. Các rào cản phổ biến khác
IV. Một số lĩnh vực đặc thù
- I. Thuế quan
1.Một số khái niệm cơ bản
a) Thuế quan
b) Danh mục thuế quan
c) Thuế trần
d) Biểu thuế cam kết (Biểu nhân nhượng thuế
quan)
e) Lộ trình cắt giảm thuế
- I. Thuế quan
2.Nội dung
Chỉ sử dụng hàng rào thuế quan
Ràng buộc ở mức trần
Giảm dần theo lộ trình cam kết
Tiến tới bãi bỏ hệ thống thuế quan.
Áp dụng tính thuế theo Hệ thống hài hòa mã
số và mô tả hàng hóa (Harmonized
Commodity Description and Coding System -
HS)
- II. Biện pháp phi quan thuế
1.Khái niệm
Là các biện pháp có thể cản trở việc thông
quan tại biên giới không thuộc nhóm thuế
quan* như:
Cấp phép nhập khẩu
Phí và thủ tục xuất nhập khẩu
Giám định hàng hóa trước khi xếp hàng
Xác định giá trị hải quan
Quy tắc xuất xứ hàng hóa
- II. Biện pháp phi quan thuế
2.Mô tả
a) Xác định giá trị hải quan
Các phương pháp tính thuế: theo giá trị, khối
lượng hoặc kết hợp.
Hiệp định xác định giá trị tính thuế hải quan
(Agreement on custom valuation – CVA) đã tạo
ra các phương pháp thống nhất:
Giá giao dịch (thực trả , phải trả)
Giá giống hệt, giá tương tự, giá khấu trừ, giá
tính toán, giá hợp lý.
- II. Biện pháp phi quan thuế
2.Mô tả
a) Xác định giá trị hải quan
Áp dụng phương pháp ngoài chuẩn khi có
sự nghi ngờ của Hải quan: không có hành vi
mua bán, hạn chế quyền của người mua, giao
dịch có điều kiện, có hoa hồng khi bán lại,
quan hệ phụ thuộc….
Nhà nhập khẩu có nghĩa vụ chứng minh.
- II. Biện pháp phi quan thuế
2.Mô tả
b) Xác định xuất xứ hàng hóa
Một sản phẩm hoàn chỉnh có thể qua nhiều
công đoạn. Việc xác định đúng xuất xứ để áp
dụng quy chế đặc biệt (ưu đãi thuế, hạn
ngạch, chống phá giá…..)
Hiệp định về quy tắc xuất xứ (Rules of
origin Agreement - RO): Xuất xứ sản phẩm là
nơi thực hiện công đoạn chế biến cơ bản cuối
cùng .
Mục đích: bảo vệ NTD, tránh thông tin sai
lệch
- II. Các biện pháp phi quan thuế
3.Nội dung
Hạn chế và dỡ bỏ ngay các rào cản phi
quan thuế không phù hợp: hạn chế định lượng
(cấm, hạn ngạch), chế độ phân biệt đối xử
giữa hàng hóa nhập khẩu và hàng hóa nội
địa…..
Các biện pháp phi quan thuế hợp lệ phải áp
dụng đúng quy định WTO.
- II. Các biện pháp phi quan thuế
4.Lưu ý
Các biện pháp phi thuế quan ngày càng
được mở rộng về khái niệm, bao gồm cả các
biện pháp pháp lý và thực tế.
Thực chất nhóm rào cản này có khả năng
ảnh hưởng đến sự minh bạch của TMQT
nhiều nhất, là công cụ chủ yếu của chính sách
bảo hộ.
- III. Các rào cản phổ biến khác
1.Hàng rào kỹ thuật (Technical barriers)
Được áp dụng theo Hiệp định về Hàng rào
kỹ thuật trong thương mại của WTO (TBT)
Quy định về:
Quy định kỹ thuật (technical regulations)
Tiêu chuẩn (technical standards),
Quy trình đánh giá sự phù hợp (conformity
assessment procedure)
đối với hàng hóa, sản phẩm ( thuật ngữ,
nhãn hiệu, bao bì, ký mã hiệu, đóng gói, chất
lượng….)
- III. Các rào cản phổ biến khác
1.Hàng rào kỹ thuật (tt)
TBT không phải là tập hợp các biện pháp
kỹ thuật áp dụng trực tiếp, bắt buộc chung
cho các thành viên WTO.
Phải sử dụng vì mục tiêu hợp pháp, không
gây cản trở không cần thiết đến thương mại
và không phân biệt đối xử.
Mỗi thành viên có quyền tạo ra hệ thống
phù hợp với điều kiện, tập quán, truyền thống.
Áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế được khuyến
khích nhằm tăng sự hài hòa hóa. Các quy trình
ngày càng tăng tính phức tạp.
- III. Các rào cản phổ biến khác
1.Hàng rào kỹ thuật (tt)
Xu hướng áp dụng TBT trên thế giới:
Mở rộng từ thương mại hàng hóa sang dịch vụ, đầu
tư…
Từ tự nguyện sang bắt buộc: ISO, HACCP
Từ sản phẩm cụ thể đến toàn quá trình sản xuất:
HACCP, SA8000, GAP
Tăng sức ảnh hưởng và có hiệu lứng lan tỏa: Lệnh
cấm Chloramphenicol từ tôm TQ năm 2000
- III. Các rào cản phổ biến khác
1.Hàng rào kỹ thuật (tt)
Ngày càng phát triển theo tiến bộ KHKT và tăng mức
sống.
Tăng cường chấp nhận các tiêu chuẩn quốc tế
Được các nước đang phát triển áp dụng mạnh
Đặc biệt khắc khe với an toàn trong tiêu dùng
- III. Các rào cản phổ biến
2.Các biện pháp vệ sinh dịch tể (Sanitary
and Phytosanitary measure - SPS)
Các biện pháp này quy định về vệ sinh và
kiểm dịch động thực vật nói chung (an toàn
thực phẩm, ngăn chặn dịch bệnh). Mục đích là
bảo vệ tính mạng, sức khỏe con người và
động thực vật
Được áp dụng theo Hiệp định về việc áp
dụng các biện pháp kiểm dịch động thực vật
của WTO.
- III. Các rào cản phổ biến
2.Các biện pháp vệ sinh dịch tể (tt)
Tuy dựa trên nền tảng chính đáng và cần
thiết, các biện pháp SPS có thể bị lạm dụng,
tạo cản trở bất hợp lý
SPS phải được áp dụng ở mức cần thiết và
có căn cứ khoa học (trừ trường hợp khẩn cấp)
Căn cứ khoa học: phân tích rủi ro, có biện
pháp kiểm soát rủi ro, dùng lý thuyết đáng tin
cậy, tăng độ an toàn….
- III. Các rào cản phổ biến
2.Các biện pháp vệ sinh dịch tể (tt)
Trường hợp khẩn cấp có thể phòng tránh
sớm nhưng phải bảo đảm các điều kiện:
Thông tin khoa học liên quan chưa đầy đủ.
Các thông tin sẵn có tin cậy.
Phải tìm kiếm thông tin bổ sung cần thiết để
đánh giá khách quan.
Được xem xét lại sau thời hạn hợp lý.
- III. Các rào cản phổ biến
2.Các biện pháp vệ sinh dịch tể (tt)
SPS không cấm việc phân biệt đối xử, chỉ
không cho phép phân biệt đối xử một cách tùy
tiện và không có căn cứ
Thành viên có quyền áp dụng SPS cao hơn
tiêu chuẩn quốc tế khi bảo đảm các nguyên
tắc của Hiệp định SPS và có căn cứ khoa học.
- III. Các rào cản phổ biến
2.Các biện pháp vệ sinh dịch tể (tt)
Phân biệt SPS và TBT:
Mục tiêu áp dụng
Phạm vi áp dụng
Sự phân biệt đối xử
Nội dung
- IV. Một số lĩnh vực đặc thù
1.Nông nghiệp
Là lĩnh vực nhạy cảm do dễ biến động với
thị trường, thời tiết, an ninh quốc gia, người
nghèo, sự tiếp cận khác nhau giữa các nhóm
quốc gia….
Hàng hóa theo quy chế WTO gồm nông sản
và phi nông sản. Nông sản được hiểu không
chỉ là các sản phẩm trực tiếp từ Nông nghiệp
mà còn bao gồm các sản phẩm có nguồn gốc
từ đó (bánh mì, dầu ăn..) và sản phẩm đã qua
chế biến (nước ngọt, rượu , bia, thuốc lá…).
Thêm vào BST
Báo xấu
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
