intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Bài giảng: Quản lý đô thị - Chương II (TS Võ Kim Cương)

Chia sẻ: Me Tran | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:27

Thêm vào BST
Báo xấu
156
lượt xem 38
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chương II. Quản lý đô thị. Quản lý đô thị là gì? Các chủ thể QLĐT? Mục tiêu QLĐT? Công cụ để quản lý là gì? Các chính sách (giải pháp) để QLĐT? Các phương thức: Pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chiến lược, chương trình, dự án? Các chuẩn dùng để đánh giá kết quả ?

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng: Quản lý đô thị - Chương II (TS Võ Kim Cương)

  1. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ CHƯƠNG II CHƯƠNG TRÌNH ĐỊA LÝ KINH TẾ NĂM 2008 GIẢNG VIÊN TS VÕ KIM CƯƠNG
  2. Chương II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ Quản lý đô thị là gì? Các chủ thể QLĐT? Mục tiêu QLĐT? Công cụ để quản lý là gì? Các chính sách (giải pháp) để QLĐT? Các phương thức: Pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chiến lược, chương trình, dự án? Các chuẩn dùng để đánh giá kết quả ?
  3. Chương II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 2.1. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ LÀ GÌ? Q u a û n ly ù ñ o â t h ò = đưa ra các chính sách + thực hiện chính sách thông qua pháp luật và vận động + chấp hành pháp luật và quy hoạch đô thị Qu a û n ly ù ñ o â t h ò la ø m o ä t q u a ù t rìn h h o a ït ñ o ä n g ñ e å ñ i ñ e á n m u ïc t ie â u ñ a û m b a û o c h o ñ o â t h ò p h a ù t t rie å n o å n ñ ò n h b e à n v ö õ n g , ñ a û m b a û o h a ø i h o ø a c a ù c lô ïi íc h q u o á c g ia , c o ä n g ñ o à n g v a ø c a ù n h a â n , c a û t rö ô ù c m a é t v a ø la â u d a ø i. “ Qu aû n ly ù “(m an ag e m e n t ) v aø “q u aû n t rò”(d ire ct ion ) Quaûn lyù haønh chính, quaûn lyù kyõ thuaät, quaûn đô thị lyù haønh chính kyõ thuaät. Quản trịvà khách thể của quản lý đô th(y nghĩa trực Chủ thể xí nghiệp, quản trị ị tiếp)
  4. Hệ thống hoạt động quản lý đô thị gồm những gì? Pháp chế Kinh tế đô thị Quan điểm ? Giải Tổ chức ? Mục tiêu pháp Xã hội đô thị của Nhà nước Môi trường Nhân lực đô thị Chính sách để quản lý (CSĐT) Cơ sở Đối tượng vật chất quản lý Công cụ quản lý
  5. Chương II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 2.2. MUÏC TIEÂU QUAÛN LYÙ ÑOÂ THÒ 2.2.1. Mu ïc t ie â u c o n n g ö ô ø i -Tất cả vì con người chung -Ba caëp lôïi ích maâu thuaån nhau To a ø n La â u d a ø i c u ïc -Ñònh nghóa khaùc veà QLÑT Trö ô ù c QLÑT laø m quaù trình hoaït oät Cu ïc b o ä maé t ñoäng rie â n g lieân tuïc cuûa Nhaø Nöôùc ñeå huy ñoäng caùc nguoàn löïc vaø thöïc hieän caùc giaûi phaùp nhaèmthoûa m aûn caùc nhu caàu vaät chaát vaø tinh thaàn
  6. Chương II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ  2.2. MUÏC TIEÂU QUAÛN LYÙ… 2.2.2. Muïc tieâu phaùt trieån oån ñònh beàn vöõng Ñònh nghóa phaùt trieån beàn vöõng Saopaulo 1999: “Phaùt trieån ñeå ñaùp öùng caùc Kinh teá nhu caàu hieän taïi maø khoâng phöông haïi tôùi khaû naêng Moâi Xaõ hoäi caùc theå heä töông lai ñaùp tröôøng öùng caùc nhu caàu cuûa chính caùc theá heä ñoù” OÅn ñònh beàn vöõng nhö kieàng ba
  7. Chương II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 2.2. MUÏC TIEÂU … 2.2.2. Boán tieâu chí phaùt trieån ổn định beàn vöõng cô baûn Caïnh tranh toát Soáng toát Taøi chính Quaûn lyù toát laønh maïnh Giải thích nội dung 4 tiêu chí?
  8. Chương II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 2.3. CHÍNH SÁCH ĐÔ THỊ Chính sách đô thị là hệ thống các quan điểm, mục tiêu và giải pháp cơ bản của Nhà nước để làm làm cơ sở xây dựng pháp luật và chỉ đạo các hoạt động của chính quyền và toàn xã hội nhằm đạt mục tiêu quản lý đô thị của mình. Quan điểm: (Vị trí quan sát), Quan niệm về giá trị Chủ nghĩa nhân đạo và chủ nghĩa yêu n ước “Dĩ bất biến ứng vạn biến” Mục tiêu: Mục tiêu cơ bản: Vì con người (bất biến) Mục tiêu phát triển ổn định bền vững Giải pháp: Các chính sách cụ thể cho từng ngành, từng lĩnh vực
  9. Chương II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ Sô ñoà hình thaønh chính saùch ñoâ thò Khoa hoïc veà ñoâ thò Heä thoáng quan ñieåm cô baûn vaø Hieän traïng ñoâ thò vaø Chính saùch Pháp luật chính saùch xu höôùng ñoâ thò vó moâ phaùt trieån Thực hien Quy hoạch Ñaùnh giaù vaø ñieàu chænh
  10. Chương II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 2.4. CÁC CÔNG CỤ Thể chế, tổ chức, nhân lực, cơ sở vật chất 2.4.1. Thể chế - chế độ pháp lý (quy phạm và chế tài) a/ Định nghĩa: Pháp luật là các quy tắc hành vi cơ bản có tính bắt buộc được áp dụng chung và nhiều lần để điều chỉnh các quan hệ xã hội do Nhà nước ban hành. . “Văn bản quy phạm pháp luật là văn bản do cơ quan nhà nước ban hành hoặc phối hợp ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục được quy định trong Luật này hoặc trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, trong đó có quy tắc xử sự chung, có hiệu lực bắt buộc chung, được Nhà nước bảo đảm thực hiện để điều chỉnh các quan hệ xã hội.” (Điều 1 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 51/2001/QH10 )
  11. Chương II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 2.4. CÁC CÔNG CỤ 2.4.1. Thể chế… b/ Hiến pháp và hệ thống các văn bản pháp luật + Hiến pháp - bộ luật cơ bản + Các bộ luật và luật + Các văn bản pháp luật khác của Nhà nước trung ương: - Nghị quyết (quốc hội, UB thường vụ QH, chính phủ, hội đồng thẩm phán tối cao), nghị quyết liện tịch, - Pháp lệnh (UB thường vụ QH), Lệnh (chủ tịch nước) - Nghị định chính phủ - Thông tư, thông tư liên tịch (bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, tòa án ND tối cao, Viên kiểm sát ND tối cao) - Quyết dịnh (Chủ tịch nước, thủ tướng, tổng kiểm toán nhà nước) + Văn bản pháp luật của HĐND và UBND các cấp: Quyết định và Chỉ thị.
  12. Chương II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 2.4. Các công cụ 2.4.1.Thể chế… c/ Pháp luật liên quan trực tiếp tới QLĐT 1/ Pháp luật về tổ chức chính quyền và hành chính 2/ Pháp luật đất đai, tài nguyên, nhà ở, bất dộng sản 3/ Pháp luật về quy hoạch đô thị và Quy hoạch đ ược duyệt 4/ Pháp luật về xây dựng và đấu thầu 5/ Pháp luật về đầu tư và kinh doanh 6/ Pháp luật về tài chính và về công sản 7/ Pháp luật về môi trường Bộ luật Dân sự, bộ luật Tố tụng dân sự Bộ luật Hình sự, bộ luật Tố tụng hình sự
  13. Chương II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 2.5. QUY HOẠCH ĐÔ THỊ 2.5.1. Khái niệm quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển - Quy hoạch là sự sắp xếp công việc theo không gian - Quy hoạch là sự cụ thể hóa mục tiêu phát triển đô th ị 2.5.2. Quy hoaïch kinh teá – xaõ hoäi, quy hoaïch ngaønh Laø caên cöù ñeå laäp quy hoaïch ñoâ thò (QHĐT) Thöïc chaát cuûa quy hoaïch KT-XH, quy hoaïch ngaønh laø chieán löôïc phaùt trieån KT-XH cuûa m ñoâ thò hoaëc m oät oät ngaønh. Baûn ñoà coù tính m hoïa, höôùng daãn, khoâng coù inh tính phaùp luaät ñeå tranh tuïng. 2.5.3. Quy hoaïch ĐT laø coâng cuï cô baûn ñeå quaûn lyù phaùt trieån a. Laø coâng cuï baûo ñaûm caùc m tieâu quaûn lyù ñoâ uïc thò -Toå chöùc khoâng gian soáng theo m tieâu uïc
  14. Chương II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 2.5. QUY HOẠCH ĐÔ THỊ Hệ thống chiến lược và quy hoạch Chieán löôïc phaùt trieån quoác gia Chieán löôïc ngaønh Chieán löôïc ñoâ thò quoác gia QH kinh teá xaõ hoäi ñoâ thò Quy hoaïch XD vuøng QH chung XD ñoâ thò QH chi tieát XD ñoâ thò TMB döï aùn
  15. Chương II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 2.5. QUY HOẠCH ĐÔ THỊ 2.5.3. b. Quy hoaïch ĐT laø cô sôû phaùp lyù QH duy nhaát ñeå quaûn lyù XD c. Laäp QH laø vieäc khoù khaên (nhaïy caûm) vaø toán keùm Caù nhaân Kinh teá Toaøn Tröôùc cuïc maét Qu y Qu y h o a ïc h h o a ïc h Laâu Moâi Cuïc boä daøi Xaõ hoäi tröôøng Coäng ñoàng QH tạo sự cân bằng QH tạo sự công bằng
  16. Chương II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 2.5. QUY HOẠCH ĐÔ THỊ 2.5.4. Yeâu caàu chung ñoái vôùi ñoà aùn quy hoaïch 1. Tính khoa hoïc, caùc keát luaän phaûi treân cô sôû döõ lieïu vaø caên cöù khoa hoïc, phuø hoïp vôùi quy luaät 2. Tính khaû thi, ñaûmbaûo sau khi ñöôïc duyeät, ñöôïc thöïc hieän thuaän lôïi 3.Tính oån ñònh, quy hoaïch laø cô sôû ñònh vò caùc saûn phaåm XD 4.Tính toái öu, giaûi phaùp choïn laø giaûi phaùp toát nhaát 5. Hoïp loøng daân, baûo ñaûmyeâu caàu daân chuû. Caùc chuû theå lieân quan tôùi ñoà aùn QH coù traùch nhieäm
  17. Chương II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 2.6. QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 2.6.1. Quy hoaïch XDÑT vaø cô sôû phaùp lyù ñeå quaûn lyù ñaàu tö xaây döïng -Quy hoaïch ĐT ñöôïc duyeät coù tính phaùp lyù ñeå chaáp haønh, nhöng QH khoâng phaûi caùi khuoân ñeå ñuùc neân ñoâ thò, m QH laø heä thoáng thoâng tin phaùt trieån gioáng nhö heä thoáng aø Gen trong sinh hoïc. Heä thoáng Gen chöùa trong noù khaû naêng bieán ñoåi ñeå thích nghi vôùi m tröôøng soáng, thích nghi ñöôïc oâi thì toàn taïi, khoâng thích nghi ñöôïc thì tuyeät chuûng. -Caùc cô sôû phaùp lyù : -Luaät Xaây döïng, luật quy hoạch, luaät ñaát ñai, luaät ñaàu tö (ĐT) -Nghò ñònh 16/2005/NÑ-CP, ngaøy 7/2/2005 veà QL döï aùn ĐT xaây döïng, nghò ñònh 112/2006/NÑ-CP, ngaøy29/9/2006/NÑ-CP söû ñoåi NÑ 16….
  18. Chương II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 2.6. QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 2.6.2. Giaáy pheùp xaây döïng Caùc moái quan heä Chuû tröông vaø Ñòa ñieåm Quyeàn sôû höõu voán ñaàu tö (quy hoaïch) Nghóa vuï Coâng trinh Kieán truùc taøi chính xaây döïng An toaøn Ñaáu noái haï taàng Moâi tröôøng
  19. Chương II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 2.6. QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 2.6.2. Chiều cao tối đa H Hình vẽ chỉ có tính minh họa. Số S ng: n tầ Diện tích đất: A ố Điện tích nền: S Khoảng lùi Mật tđộ xây dựng: M Lộ giới ầ M=S/A(%) n Vỉa hè g Cốt nền HSsdđ=n.S/A=n.M c a o Tim đường GPXD = Trích pháp luật + Bản vẽ minh họa Điều kiện để được cấp GPXD
  20. Chương II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 2.6. QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 2.6.3.Quaûn lyù xaây döïng theo trình töï xaây döïng cô baûn QÑ chuû tröong Yù ñònh ñaàu tö ñaàu tö Thoûa thuaän Choïn ñòa ñieåm ñòa ñieåm XD Thieât keá cô sôû I.Chuẩn bị XD Thaåm ñònh TK cô sôû Döï aùn ñaàu tö Caáp pheùp XD Giaáy pheùp XD Kieåm tra, xöû lyù II. Thực vi phaïm Thi coâng xaây laép Hiện XD Thu thueá III. Nghiệm Nghieäm thu thu Ñaêng kyù sôû höõu hoaøn coâng
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
6=>0