Báo cáo " Một số điều chỉnh cơ bản của Cộng hoà Séc hướng tới hội nhập Liên minh Châu Âu."

Chia sẻ: Bút Màu | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:9

Thêm vào BST

Báo xấu

70
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Một số điều chỉnh cơ bản của Cộng hoà Séc hướng tới hội nhập Liên minh Châu Âu. nhân chuyến thăm Việt Nam của Thủ tướng Đức Angela Merkel, hai nước đã thống nhất nâng tầm quan hệ lên thành đối tác chiến lược. Để đạt được điều này, ngoài sự nỗ lực không ngừng của chính phủ hai nước, còn phải kể đến vai trò không nhỏ của cộng đồng người Việt Nam tại CHLB Đức.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Một số điều chỉnh cơ bản của Cộng hoà Séc hướng tới hội nhập Liên minh Châu Âu."

A O SO DiCu CHINH CO BRN C R CONG HOH S€C HU'ONG TOI AT U H O I MHAP IMN MOTH CHAIJ A l l Nguyen Nhu'Den Vien Nghien cuu Chdu Au Ngay 1/5/2004. tai Dublin (Ailen), Lien nudc thanh vien mdi deu la cac nudc cd nen minh Chau Au (EU) da chinh thirc ket nap kinh te thi trudng phat trien vdi nen dan chu 10 nudc Trung va Ddng Au va vimg Bantich, va che dp chinh tri kha tuong ddng vdi cac trong do cd Cdng boa Sec. Thuc te eho thay, nude thanh vien cii, do vay, nhiing ndi dung qua trinh chuyen ddi tii' nen kinh te ke hoaeh lien quan den ket nap chii yen xoay quanh boa tap trung sang nen kinh te thi trudng dua nhiing van de ve quyen Igi va trach nhiem tren xa hdi dan ehii, da nguyen, hien thuc trong eae ITnh vuc cu the nhu ehinh sach hoa muc tieu chien luge gia nhap vao EU ndng nghiep chung, cac quy co cau va cac ciia Cdng boa Sec la mdt kinb nghiem can van de lien quan den ngan sach . Lan md tham khao ddi vdi cac nudc ciing dang trong rdng thii nam vao nam 2004 ket nap them 10 qua trinh chuyen ddi nhu Viet Nam. Bai viet nudc Trung va Ddng Au la lan md rdng Idn se de cap den nhirng dieu chinh kinh te - nhat trong lich sir pbat trien ciia EU bao chinh tri co ban ciia Cdng hda Sec nham hdi gdm: Sip, Etonia, Hungary, Latvia, nhap vao Lien minh Chau Au. Lithuania, Malta, Ba Lan, Slovakia, Slovenia va Cdng hoa See - chii yen la nhiing nudc 1. Qua trinh gia nhap Lien minh XHCN trudc day va dang trong qua trinh Chau Au cua Cong hoa Sec ehuyen ddi nen kinh te ke hoaeh boa tap ' ' " 1.1. Cdc tiiu chudn eiia EU doi v&i ede trung sang nen kinh te thi trudng. Ben eanh nirdc xin gia nhap - Tiiu chudn dd, chenh lech ve thu nhap binh quan dau Copenhaghen ngudi giiia 10 nudc nay vdi nhdm EU-15 la Vdi miic tieu tang cudng dan chii gan rat Idn, tinh trung binh cac nudc mdi gia vdi xay dung nen kinh te thi trudng, qua nhap chi dat 40%o miic trung binh (ngang gia trinh hinh thanh va phat trien ciia EU hudng siic mua) cua EU-15. (Cao nhap la Sip ciing tdi thiet lap cae the che sieu qudc gia, boa chi dat mirc 80%, thap nhat la Latvia chi o hgp luat phap, xda bd cae rao can thuang mai va hudng tdi xoa bd nhirng van dl lien ' Nguyin Quang Thu4n. Nguyen An Ha. Cdc nudc quan den chii quyen qude gia nhu bien gidi, Dong Au gia nhap Lien minh Chdu Au vd nhung tac dong din Viet Nam, NXb Khoa hoc \a hoi. 2005, tr. tbi thuc... Bdn lan md rdng diu tien, cac 56.
38 NGHIEN CQU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°03 (126).2011 muc 15%'). Chenh lech ve trinh dp phat trien Hdi ddng Chau Au, Uy ban Chau Au va giira cac nudc thanli vien cii va mdi d lan ket Nghi vien Chau Au. Trong sudt qua trinh nap nay la rat Idn nen tai 1 ldi nghi thugng dam phan vdi cac nudc xin gia nhap. qua dinh Copenhagen (Dan Mach), nam 1993. trinh hoan thien de hudng tdi cac 'fieu chuan EU da khang dinh vdi cac nudc Trung va Copenhagen dugc giam sat thirdng xuven. Ddng Au (CEECs) rang hp se tro thanh Dira tren co so dd, cac qu}'et dinh ha}- boat thanh vien chinh thirc ciia \l\J ngay khi hp ddng nao dupe thuc hien va thdng qua khi dap irng dugc nhirng dieu kien tien quyet ve cae nude xin gia nhap dii dieu kien. Cac tieu chinh tri va kinh te, hay cdn dugc gpi la cac chuan de trd thanh thanh vien ciia EU dugc Tieu chuan Copenhagen vdi nhirng ndi dung xac dinh thdng qua ba van ban sau: chii yeu sau: • Hiep udc Maastricht nam 1992 (Dieu /. Tic'ii chudn chinh tri: Cac nude xin 49) ~ cac tieu chuan lien quan den chinh sach gia nhap phai cd nhimg the che dn dinh bao chung va eae tieu chuan ve dja ly; • dam dan chu. nguyen tac luat phap. nhan • Tuyen bd chung ciia Hdi ddng Chau quyen va tdn trpng dan tdc thieu sd; Au tai Copenhaghen vao thang 6/1993, vach 2. lieu chudn kinh te: Cac nude xin gia rd eae ehinh sach chung va chi tiet trong cac nhap phai chirng minh minh cd nen kinh te ITnh virc: chinh tri. kinh te va luat phap; thi trudng dang van banh, cd kha nang chiu • Khudn kbd khung ddi thoai vdi tirng dugc sire ep canh tranh tir thi trirdng don nude xin gia nhap: ,. ,,, nhat; - cae dieu kien chi tiet va dac biet; 3. Tiep nhdn phdp ehe cita Cpng ddng: - cac bao cao ve nd lire ciia cac nudc Cac nude xin gia nhap ludn gan ket vao thanli vien mdi trong viec thuc hien nhiem trong phap che ciia minh toan bd he thdng vu trong Lien minh . luat ciia chau Au lien quan tdi cac miie dich khac nhau cua Lien minh nhu chinh tri, kinh 1.2. Nhung diiu ehinh cff bdn ciia te va tien te''. Cpng hod See trudc vd sau ndm 1993, hudng t&i hpi nhap EU ., ,,,, Phan Idn nhirng yen td trong cae tieu chuan nay da dugc chat Ipc ra trong qua trinh Cling gidng nhu nhieu nudc trong khdi lam luat trong sudt mdt thap ky trudc ciia XHCN d Ddng Au khac, Cdng hda Sec thuc hien ehuyen ddi nen kinh te ke hoaeh boa tap trung sang kinh te thi trudng vdi rit nhilu " Nguyen Quang Thuan, Nguyen An Ha, sdd, tr. 59. Carlo Altomonte - Mario Nava, Kinh te vd chinh sdch cua EU ma rong. Nxb Chinh tri Quoc gia, 2004, • http://en.wikipedia.oro/vviki.'Copenhagen criteria tai " tr. 141. ngay 11/6/2009.
Jlldt ii) itieu ehinh eo' hdu.. 39 khd khan, thach thire. Sau thanh cdng trong chu nghi vien. dirng dau la Tdng tlidng cd cac thap ky 50. 60. \iec duy tri co che quan nhiem ky 5 nam. Nen dan chii dugc tlianh ly kc hoaeh hoa tap trung mpt thdi gian dai lap mdt each tuong ddi \ ung chae xdi Su- cdng them nhimg cai td khdng triet de da lam dani bao phan chia can bang giira cac nhanh Sec lam \'ao khung hoang chinh tri. xa hdi quyen lire nha nudc khac nhau. 0 Sec khdng tram trpng \ a o nhirng thap ky 70. 80 va dan xay dung mdt che dp cdng hda Tdng thdng den sup dd \'ao nhirng nam dau cua thap ky va thiet lap nipt chinh quyen tdng thdng 90. Bire tudng Berlin sup dd nam 1989 danh manh. Tdng thdng la ngudi bao dam Hien dau SLi tan ra cua he thdng XHCN o- Ddng phap. la ngudi cd uy tin cua toan dan tdc. lii Au va bat dau qua trinh chu\-en ddi a cac ngudi dii-ng dau nha nudc nhung khdng nam nu-dc nay. Viec hdi nhap chau Au la mdt quyen xac dinh dudng ldi kinh te ^a chju trong nhirng dieu kien tien quyet nham tan trach nhiem trudc viec thuc hien dudng ldi dung ""cii huych'" tir ben ngoai de thiic day dd. Tdng thdng cd mdt sd quyen dac biet nhu qua trinh cai each ben trong cua Cdng hda bd nhiem cae Chanh an toa an Hien phap. Sec. li'en thuc te. Sec da thuc hien nhirng giai tan Nghi vien theo nipt sd dieu kien. ban budc dieu chinh dc tiep can vdi Tieu chuan hanh hoac bac bo cac bd luat. Hien phap Copenhagen. ciing bd dieu khoan ma theo dd co- quan quyen lire cao nhat la Qudc hdi, tha}- \-ao dd 1.2.1. Nhicng ihay ddi trong the che quyen lap phap thupc \c Nghi \ien Thugng chinh tri vien (81 ghe) cd nhiem ky 6 nam \-a cir 2 Ngay 1/1/1993. Cdng boa Sec va nam lai ban lai 1/3 sd thirgng nghi sT. \-a Ha Slo\akia thanh lap trong hoa binh va cimg vien (200 ghe) cd nhiem ky 4 nam. hanh nipt liic. Mdi quan he cua hai qudc gia. mac phap thude ve Tdng thdng (dimg dau nha dii thi thoang cdn nhii-ng tranh cai ve tai san nudc) va Thii tudng (dirng dau chinh phii) va cua Lien bang de lai va van de ve dudng bien quyen tu phap thude ve cac tda an dde lap''. gidi. nhung nhin chung la hoa b i n h \ Co quan tu phap cao nhat la Tda an Tdi cao. Cd the ndi. giai doan trudc nam 1993. Tda an Hien phap chi dua ra nhung phan khi nam trong Lien bang fiep Khac. Dang quyet lien quan den Hien phap nhu viec bd Cdng san la dang nam quyen d Sec va thirc nhiem Tdng thdng va cd nhiem k\' 10 nam. hien che dp "'Mdt Dang - Mdt nha nudc". Hien nay. Sec la qudc gia theo chinh the dan Xem them: ' Xem them: http://vi.\vikipedia.org\viki.'C°oEI°-oBB°^o99nii H"oC hltp://ww\v.siate.i:ov r pa'ci/bgn/3237.htm tai nsay 3%B2a S%C3%A9cfJH.EI.BB.87 th.El.BB.9lng c 11/6/2009. h.C3.ADnh tr.El .BB.8B tai nsax 11 62009.
40 NGHIEN COU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°03 (126).2011 Che dp bau cir cua Sec ciing ed sir dieu Mdt trong nhting ndi dung rat quan chinh so \di thai ky dang Cdng san cam trpng trong dieu chinh kinh te dd la thuc hien quyen. Thuc hien da nguyen ve chinh tri \\ec chuyen ddi so bun. See eiing gidng nhu nhung de tranh sir phat tan trong cac dang nhieu nude XHCN khac. kinh te nha nudc phai. Sec ap dung mue 3%) sd phieu bau cho chiem ty le rat Idn. bao triim gan nhu toan bd cac dang phai hoae lien minh cac dang mdi cae boat ddng ciia nen kinh te. Sau khi he cd dai bieu trong Qudc hdi. thdng XHCN toan cau lam \-ao khung hoang va sup dd, cd nhieu ly do dua ra de ly giai Cd the ndi, dii mdi thanh lap va chua nguyen nhan nhu sir ket hgp cua rui ro \a pbat trien manh me. nhung nen dan ehu eiia nhiing nguyen nhan trong va ngoai nudc: cac Sec phan nao dd da dap iing dugc nhiing tieu nhan td kinh te va chinli tri; anh huong cua chuan chau Au. Qua trinh ehuyen ddi tir nen Tay Au hay su phat trien tat yeu trong Idng chinh tri dde dang sang the che chinh tri dan he thdng xa hdi ehu nghTa; qu\- ldi do nhiing ehu da nguyen ciia Sec dien ra tuong ddi em chinh sach eiia Lien Xd,...^ Nhin chung. khu dep. Nhiing thay ddi can ban nay la tien de vuc kinh te nha nudc duge bao hd manh me quan trpng de Sec tien hanh cai each kinh te, trong thdi gian dai da khdng tao ra dugc sire thuc hien qua trinh chuyen ddi va hdi nhap canh tranh va khdng bieu qua. Trude thuc vao EU. trang do, nhieu nudc nhu Ba Lan. Hungary 1.2.2. Nhirng dieu chinh trong linh viee da cd nhiing budc di dau tien trong qua trinh kinh le cai each kinh te. dd la thuc hien tha\- ddi co Qua trinh cai each kinh te o Cdng hoa eau sd him, thdng qua con dudng tu nhan Sec dugc tien hanh khdng lau sau cude boa, hudng tdi xay dung nen kinh te thi "Cach mang Nhung'" nam 1989 vdi nhiing trudng nang ddng nhu kieu Tay Au. Ve mat yeu td ca ban nhu tu do boa thuang mai va ly thuyet, nhieu nghien cim da chi ra rang, de gia ca, giam trg cap cho doanh nghiep, ty gia trd thanh nen kinh te thi trudng. \-iec ehuyen hdi doai, kiem soat chinh sach tai chinh tien ddi sd biiu la dieu kien tien quyet va chuyen te, cac thay ddi ve the ehe va qua trinh tu ddi sd hiiu thdng qua con dudng tu nhan hda nhan hoa nhanh chdng. Cd the ndi, qua trinh la phuang phap hiiu bieu nhat. Qua trinh tu cai each kinh te cua Cdng hda See thuc hien nhan hda ciing dat ra hai muc tieu trpng tam ndi bat trong cac ITnh iiie chuyen ddi sd hiJu, la: Nang eao hieu qua kinh te; Tang cudng cai each trong ITnh \-uc tai chinh - tien te va edng bang xa hdi va ndi rdng qu\'en tir do cai each trong ITnh vue kinh te ddi ngoai. cho eon ngudi. * Chuyin ddi sff hitu ff Cpng hod Sec Marie Lavigne, Cdc nen kinh te chuyen doi, N.xb Chinh tri qu6c gia, 2002, tr. 15.
Jlldt id itieu ehinh eo' hd 'Ulll. 41 Qua trinh tu nhan hda cac doanh nghiep - Chuyen ddi cdc hop tdc xd san xudi: sd hiru nha nude d Sec dien ra tir kha sdm cac hgp tae xa kieu ndng trang lap the trudc trong qua trinh chuyen ddi. Phin Idn cae tai day dugc ehuyen thanh cac hgp tac xa cua san thupc so hiru nha nude dugc ban ra rat cac chii sd hii-u. Vi dat dai ciia cac xa \'ien nhanh hoac dugc phan phdi cho ngudi dan hgp tac xa tir trudc den nay chua bi qudc hiru bang cac phieu bat dau tir nam 1992 va hoan boa tren pham vi toan qudc. nen qua trinh thanh nam 1994. Tuy vay. nha nudc van sd nay chii yeu la xac dinh tai san ma hp da hiiu mdt sd lupng Idn cac doanh nghiep quan ddng gdp vao hgp tac xa de chuyen tra ve so trpng. trong dd ed 4 ngan hang chinh . Thu hiiu tu nhan. nhap thap dan den ty le tiet kiem ciia ngudi - Tu nhdn hod ddng lout: Day la ndi dan Sec thap lam cho viec thire hien tu nhan dung chii yeu ciia qua trinh tu nhan hda cac hoa gap nhieu khd khan. Ben canh dd. sau doanh nghiep vira va Idn d Cdng hoa Sec. khi tach ra tir Tiep Khac, Sec cdn phai tap Do ty trpng kinh te nha nude rat Idn. tiet trung nhieu ngudn luc ban de giai quyet cac kiem ciia nhan dan lai thap, nen kha nang tu van de cap bach trudc mat nhu dn dinh bd nhan boa bang cac phuong phap cd truyen may chinh quyen. dn dinh xa hdi... Dau vay, chi ed the dat dugc khoang 10% tai san cua qua trinh tu nhan boa tai Cdng hoa Sec tiep Nha nudc. Qua trinh ttr nhan boa ddng loat o ndi tir thdi Tiep Khac dupe tien hanh theo Sec dien ra theo hai giai doan: Giai doan 1 tir mdt sd phuang thirc chii yen sau: eudi nam 1991 den giira nam 1993, vdi 988 - Trd Igi Idi sdn cho cdc chii sd hieu cir. doanh nghiep; Giai doan 2 vdi 861 doanh Phan Idn tai san dugc hoan tra lai cho cac nghiep (trong dd cd 185 doanb nghiep tir dgt ehu sd hiru cii tir trudc khi tien hanh qudc 1). Chinh phii cdng bd danh sach cac doanh hiiu hoa vdi tdng gia tri hoan tra 150 - 200 ty nghiep can tu nhan hda va toan bd cac thdng Curon (khoang 5,8 ty USD). tin ve doanh nghiep nhu gia tri tai san theo sd sach, sd lao ddng, tinh trang tai chinh, cac - Bdn true tiep: Tir nam 1991, Chuong khoan ng... de ngudi dan tir lira ehpn. Gia tri trinh "Tu nhan boa nhd" dugc thuc hien bang each ban thdng qua dau gia cdng khai sd sach eiia cac cdng ty dugc chia theo ty le chu yeu la cae cira hang, khach san va xi eua nhiing gdi cd phan va cae cd phan cd gia nghiep nhd. tri nhu nhau. Chinh phii se cdng bd ty le nam giii eua nha nudc trong cac edng ty. phan cdn lai dem dau gia. Tat ca cdng dan Sec dii 18 tudi dugc nhan mdt gdi cd phieu tuong http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?i-eferen duong 1.000 diem sau khi da nop mdt khoan ce=DOC/97/17&forn-iat=HTML&aged=0&lanpii?iPP= RNJigui Language-en tai ngay 11/6/2009. phi nhat dinh. Vdi sd phieu nay, hp se tham
42 NGHIEN CQU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°03 (126).2011 gia dau gia cd phan cac doanh nghiep. Viec bang each thue hien theo hai hudng giai ap dimg phuong phap tu nhan hda nay da phap: tang thu va giam ehi ngan sach. Tuy khac phuc dugc tinh trang thieu vdn trong vay, trong nhiing nam dau eai each, khd cd nhan dan va tranh viee khd khan trong dinh kha nang tang thu vi ngudn thu chii yeu tir gia doanh nghiep. Ket qua la co cau sd liiiii cac doanh nghiep lai dang gap khd khan do trong nen kinh te qudc dan da cd sir thay ddi phan Idn eae doanh nghiep boat ddng thieu dang ke. Neu nam 1989, khu vuc tu nhan chi hieu qua. Chi cd cai thien co- cau thue va ehilm 2% thi nam 1998 ty le nay da la 75%. phan bd hgp ly cac ddi tugng ddng thue va Cd the ndi, neu so sanh vdi cac nudc EU md rdng ddi tugng thu thue mdi cd the lam theo ty trong ciia khu vuc kinh te tu nhan ngudn thu tang len. Xuat phat tii- thirc te dd. trong GDP va nuie dp hd trff ciia nha nude Sec tien hanh cai td he thdng thue. chuyen tinh trung binh eiia EU-15 trong nhii'ng nam ddi he thdng thue va cac cdng cu thue truyen 1995 la 85% va 2,3% GDP thi cd co sd dl thdng ciia nen kinh te ke hoaeh boa tap trung cho rang da cd sir hien dien ciia nen kinh te sang nen kinh te thi trudng. Cac dao luat ve thi trudng d Sec (cae sd lieu tuong ung ciia thue nhu: Thue thu nhap Cdng ty. Thue Gia Cdng hoa Sec la 80% va 3,4% GDP)". Tu tri gia tang, Thue Tieu thu dac biet, Thue thu nhan boa chua the lam nen kinh te van hanh nhap c a nhan lan lupt dugc ban hanh. Nhin hieu qua ngay nhirng sir thay ddi tich circ da ehung nhirng cai each ve thue theo hudng xuat hien va budc dau da gdp phan giiip Sec xich lai gan he thdng thue ciia EU. ,,, , „. j,,„, hdi nhap vao EU. - Cdi cdch he thdng ngdn hdng vd ldi * Cai cdch trong linh vice Idi chinh, lien chinh ciia See : !.> • . ... i ;,f;(lT te cua Cpng hod Sec cai td he thdng ngan hang va xay diing - Cdi cdch he thdng thue vd ngdn sdch lai thj trudng tai chinh dugc xem la mdt ciia Cpng hod Sec trong nhiing van de cap bach, lien quan nhieu mat den cac boat ddng kinh te. Trudc Trong bdi canh khimg hoang vao cudi day, trong nen kinh te ke hoaeh hda tap nhirng nam 80, Cdng boa Sec ciing nhu trung, Ngan hang Nha nudc d Sec dam nhieu nude Ddng Au khac phai ddi mat vdi nhiem ca chire nang ciia Ngan hang Trung ty le lam phat eao va tham hut ngan sach. uong (dieu tiet chinh sach tien te va tin dung Giam tham hut ngan sach duge coi la hudng (dii theo menh lenh) lan chirc nang cua ngan uu tien nham dn dinh kinh te vT md va hudng hang thuang mai (thuc hien tai cap vdn va tdi hdi nhap EU. Giam tham hut ngan sach quan ly tai khoan ciia doanh nghiep va ca nhan). Sau cude "each mang Nhung" nam Xem them Nguyen Quang Thuan, Nguyen An Ha, sdd, 2005, tr. 117.
Jlldt id d'ien ehinh eo' hdn... 43 1989, luat mdi ve ngan hang dupe ban banh. hang va cac ngan hang cdn lai ciia Sec bat Ciing vdi qua trinh tu nhan boa, viec thuc dau dugc tu hiru boa vao thang 3/1998. Dau hien cac chirc nang ciia thi trirdng tai chinh tien la Ngan hang Dau tu Sec dugc ban 36% cimg mo' rdng ban. He thdng ngan hang d cd phan cua nha nudc eho ngan hang Sec thay ddi theo hudng tao nen hai tang: he Nomura ciia Nhat , sau dd la Ngan hang thdng ngan hang nha nude va cac ngan hang Thuong mai See duge ban cho Ngan hang Bi thuong mai dde lap. Lanh manh lai he thdng KBS va Ngan hang Tiet kiem See dugc ban ngan hang nham xay dirng cac boat ddng tin cho Ngan hang Erste Bank ciia Ao nam dung va thiet lap thi trudng tai chinh la yeu 2000, cdn Ngan hang Ngoai thuong cimg td bat budc trong nen kinh tc thi trudng. Cac dugc tu nhan bda. Cho den nam 2001, cd tdi hoat ddng tai chinh ngan hang dupe coi la 90% cd phan ciia ngan hang nay do cac ngan , , , i iX , ,• i ..-17 '"xuong sdng"" trong cac boat ddng kinh te hang C von dau tu nuac ngoai nam giu "'. O ciia mdt qudc gia. Thdi ky dau d Tay Au, y Ngoai ra, ciing nhu nhieu nude xin gia nhap tudng ap diing bien phap tai cap vdn cho cac EU khac. Sec ciing phai tuan thu day dii quy ngan hang mdt each manh me va dugc thuc dinh cua EU gdm ty le Cooke (mdt ty le vdn hien dau tien d Cdng boa See nam 1991 bang tdi thieu la 8%o), mirc md rdng tdi da cho mdt sir thiet lap mdt co quan dae biet. Thdng qua khach hang len den 25%o vdn ciia ngan hang C quan nay, Chinh phii Sec bom vdn vao he O va phai ap dung ke hoaeh bao hiem tien dat thdng ngan hang va do dd san se eae khoan epe de bao ve ngudi dat epc \ Day la nhirng ng sang eho ehinh phii, chia se ganh nang bude di nham cai thien he thdng ngan hang, ciia nhimg khoan ng giua cae the he' . Vdi vdi muc dieh cu the la tai co cau he thdng he qua tir thdi kinb te ke hoaeh hda tap trung, ngan hang thuang mai de dam bao hoat ddng cae khoan ng eiia be thdng ngan hang ngay tin dung trong nen kinh te ciing nhu xay cang tang len (""ke thira" tir thdi bao cap va dung Ngan hang Trung uong, thuc hien cac tich liiy them trong thdi ky ehuyen ddi). ehinh sach tai khda mdt each dde lap, tach Chinh phii Sec trong nam 1994 da phai hd rdi chiic nang kinh doanh vdi chire nang trg cac ngan hang mdt khoan tuong duong quan ly eiia Ngan hang Trung uong. Cai 12% GDP va trong giai doan 1993- 1994, each trong ITnh vuc ngan hang lam tien de 38% cac khoan ng dugc coi la khd ddi. Cude quan trpng de hinh tbanh nen thi trudng vdn, khiing hoang tai ehinh tien te nam 1997 da huy ddng cac ngudn vdn pliiie vu eho qua tac ddng Idn den he thdng tai chinh ngan trinh chuyen ddi d Cdng hda Sec. hang ciia Sec, lam pha san rat nhieu ngan •yjf. -iji.il ii;.(' I.),-. Marie Lavigne, sdd, tr. 179. '^ Nguyen Quang Thuan, Nguyin An Ha, sdd, tr. 132. '" Marie Lavigne, sdd, tr. 174. ^ Marie Lavigne, sdd, tr. 180.
44 NGHIEN CGU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°03 (126).2011 - Hinh thdnh vd phdt trien thi tnedng ldi mua ban thang, khdng qua so' giao dich chinh a See chirng khoan trao ddi cd phan cua cac cdng ty tu hiin hda bang cd phieu. Viec thiet lap Sir hinh thanh va phat trien ciia thi cac trung tam giao dich chirng khoan se giiip trudng tai chinh o Sec trong giai dpan dau ngudi dan de tiep can hon vdi thi trudng tai cua qua trinh cai each khdng di theo md binh ehinh. Dieu nay ed tac ddng tuong hd vdi Angld - Sacxdng nbu a cac nude Anh va My qua trinh tu nhan hda dang thirc hien. lam trong dd decao vai trd cita thi trudng chirng cho ngudn vdn dugc dieu tiet mdt each hieu khoan \6i cac trung gian tai chinh trong viec qua ban. ...,,„ dieu tiet ngudn \dn. 6 Sec, ngugc lai, dua \ao cac ngan hang da nang quy md Idn hinh * Cdi each trong linh vuc kinh ti ddi thanh do cac tac nhan sau: nsoai cua Cdng hoa Sec ' '" Thie nhdl: Thira hudng tii- he thdng tai Khi cdn nam trong Lien bang licp chinh cu, cac ngan hang da nang nay chii yeu Khac, ngoai thuong la ITnh vuc dde quyen do hoac la ngan hang nha nudc hoac la ngan nha nudc nam giir. Budc trien khai dau tien hang cd phan da dupe tu nhan hda. Cac ngan trong viee thuc hien tu do hda kinh te ddi hang nay tien than da nam giii vai trd chii ngoai la cho phep tat ca cac cdng ty tu nhan, dao trong thi trudng tai chinh thi nay vdi cdng ty lien doanh va cdng ty qudc doanh tiem luc san cd lai tiep tuc cd dieu kien thuan tham gia vao ITnh vuc nay. Igi thirc hien vai trd nay. Cac ngan hang mdi Tu do hda boat ddng ngoai thuang gan thanh lap mac dii cd sd lugng Idn song lien vdi viee xda bd ban ehe ve ngoai te va ty khdng du tiem luc de cap vdn cho doanh gia ddng ndi te. Sec la mdt trong nhii'ng nudc nghiep. di tien phong trong viec dieu tiet chinh sach Thie hai: .-'\nh hudng ciia tbi trudng tai ngoai te bang each thiet lap "'hanh lang ngoai chinh den boat ddng cap vdn cho doanh te". Trong hudng hdi nhap EU, Sec ciing dat nghiep (nhiem vii rat quan trpng trong giai ket qua rat tdt trong viee thuc hien hda hop doan chuyen ddi) trong md hinh cua Anh va eae tieu chuan ky thuat ciing nhu chat lugng My. Sec ban che su tham gia cua cac td chirc hang hda eiia EU, cd tdi 99% tieu chuan ciia tai chinh phi ngan hang trong quan ly va dieu Sec dugc bda hgp vdi tieu chuan ciia EU. hanh cae xi nghiep thdng qua dao luat quy Sec ciing dat dugc nhiing tien bp quan trpng dinh giam ty le nam giir vdn eiia cac quy cd trong dd bd hang rao thue quan vdi muc thue phieu trong xi nghiep cd phan tir 20% xudng trung binh theo che dp Tdi hue qudc (MEN) cdn 5%. Ngoai Trung tam giao dich Chimg la 6,l%o so vdi mu'c nay ciia EU la 6,3%o. Sec khoan Prague cdn cd them he thdng dien tir ciing la nude diing thii ba trong tang cudng
JILot id dieu ehinh eo' huu... 45 lien ket thuang mai vdi EU xet theo ty trpng Tdm lai, qua trinh cai each trong linh xuat nhap khau. Nam 1997, EU chilni 59,8% vuc kinh te ciia Cdng boa Sec dupe thiic hien gia tri xuat khau va 61,8% gia tri nhap khiu kha sau rdng. Vdi muc tieu chien luge la hdi cua Sec. Nam 2001, ty le luong irng la nhap vao nen kinh te chau Au, nhirng cai 68,9% va 61,8%'"*. each kinb te - chinh tri cua Sec cd muc dich Ddu tic true tiep nudc ngodi vdo Sec rat rd rang theo Id trinh hudng tdi cac tieu Idng mgnh mS: Tdng vdn dau tu FDI vao Sec chuan ciia EU va phii hgp xdi dieu kien. giai doan 1989-1996 udc tdi 5,3 ty ECU. hoan canh eiia nen kinh te Sec sau khi chia Due la nude cd sd vdn dau tu trirc tiep vao tach. Sec Idn nhat, sau dd la Ha Lan va thii ba la Ve mat chinh tri, Cdng hoa Sec budc Hoa Ky. Trong nam 1995, vdn FDI vao See dau da xay dung dugc xa hdi dan chu da tap trung tir cac tap doan ciia Dire va Thuy nguyen thuc sir tren co so nha nudc phap Sy vao ITnh virc cdng nghiep truyen thdng. quyen vdi nhirng dieu chinh luat phap phii Nam 1996. ddng vdn FDI dat tdng cdng 0,96 hgp vdi luat phap eiia EU. Ve kinh te, Cong ty ECU, binh quan la 94 ECU/ngudi''. boa Sec da chuyen tir nen kinh te ke hoaeh tap trung sang kinh te thi trudng dira tren che Cdc vdn de khde nhic gid ed: Phan Idn dp sd hiru tu nhan chi phdi. Nen kinh te ra gia ca sinh boat ciia See da duge tu do hda tir khdi khiing hoang va phat trien manh mc, nam 1991. Den nam 1995 chi cdn mdt sd nang cao kha nang canh tranh. Theo Bao eao loai gia nhu gia nang lugng (gia ga, gia dien, danh gia nam 2003 eiia EU. nin kinh tl Sec suoi am), gia mdt vai dich vu cdng (cham dugc coi la nen kinh te tbi trudng, chiu dugc sdc S C khde, giao thdng, vien thdng, nudc) U' ap lire canh tranh va cd kha nang thuc hien va nha d cdn nam dudi su kiem soat cua Nha cac tieu chuan eiia EU. Day la nhirng thanh nudc. Theo Bao cao danh gia ciia Uy ban cdng budc dau ciia Sec trong qua trinh Chau Au, den nam 1996, trg cip cua Chinh ehuyen ddi va hdi nhap da duge cac nudc phii da giam dang kl, khoang 2,5%) GDP kl trong khu vue va tren the gidi thiia nhan. tir nam 1989'^ Nguyen Quang Thuan, Nguyen An Ha, sdd tr 152 15 http:.'.''europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?referen ce=DOC.''97'l7&forniat=-HTML&aged=0&lancJNaap= EN&guJLanguage^en tai ngay 11/6/2009. http://europa.eu'rapid^pressReleasesAction.do?referen ce=DOC/'97.'17&roririat=HTML&aged=0&language= F.N&guiLanguage=en tai ngay 11/6/2009.