zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo "Một số vấn đề về đề nghị giao kết hợp đồng theo quy định của Bộ luật Dân sự "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

Báo xấu

138
lượt xem 5
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Một số vấn đề về đề nghị giao kết hợp đồng theo quy định của Bộ luật Dân sự Luật đất đai, Điều 162 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP, Điều 63, Điều 64 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP và quy định giải quyết khiếu nại tại Nghị định số 136/2006/NĐ-CP(7) và các luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật khiếu nại, tố cáo.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo "Một số vấn đề về đề nghị giao kết hợp đồng theo quy định của Bộ luật Dân sự "

nghiªn cøu - trao ®æi TS. Th¸i VÜnh Th¾ng * H iÖn nay, c«ng cuéc c¶i c¸ch v ho n thiÖn bé m¸y nh n−íc l mét trong nh÷ng nhiÖm vô quan träng v cÊp b¸ch cña thuéc trung −¬ng thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ®ã. ChuÈn bÞ c¸c b¸o c¸o vÒ ho¹t ®éng cña §¶ng v Nh n−íc ta. Mét trong nh÷ng vÊn ChÝnh phñ; tæ chøc so¹n th¶o c¸c ®Ò ¸n do ®Ò ®−îc c¸c nh chÝnh trÞ v qu¶n lÝ tranh Thñ t−íng ChÝnh phñ trùc tiÕp giao. luËn l ®Þa vÞ ph¸p lÝ cña V¨n phßng ChÝnh 2. Theo dâi, ®«n ®èc c¸c bé, c¬ quan phñ trong hÖ thèng bé m¸y c¬ quan h nh ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, c¸c ñy chÝnh nh n−íc. B i viÕt n y nh»m gãp phÇn ban nh©n d©n tØnh, th nh phè trùc thuéc l m s¸ng tá nh÷ng vÊn ®Ò lÝ luËn v thùc tiÔn trung −¬ng trong viÖc chuÈn bÞ c¸c ®Ò ¸n vÒ vÊn ®Ò nªu trªn ®©y. (bao gåm dù ¸n luËt, ph¸p lÖnh, v¨n b¶n I. VÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô cña ph¸p quy v c¸c dù ¸n kinh tÕ - x héi), tham v¨n phßng chÝnh phñ gia ý kiÕn vÒ néi dung trong qu¸ tr×nh so¹n Theo §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 50 ng y th¶o c¸c ®Ò ¸n ®ã. 06/8/1993 cña ChÝnh phñ th× V¨n phßng ThÈm tra c¸c dù ¸n do c¸c bé, c¬ quan ChÝnh phñ l c¬ quan ngang bé thùc hiÖn hai ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, uû ban chøc n¨ng c¬ b¶n l : nh©n d©n tØnh, th nh phè trùc thuéc trung - Gióp ChÝnh phñ tæ chøc c¸c ho¹t ®éng −¬ng tr×nh ChÝnh phñ, Thñ t−íng ChÝnh phñ chung cña ChÝnh phñ; quyÕt ®Þnh hoÆc ®Ó ChÝnh phñ tr×nh cÊp cã - Tham m−u cho Thñ t−íng ChÝnh phñ thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh. trong c«ng t¸c l nh ®¹o, chØ ®¹o, ®iÒu h nh, Trong tr−êng hîp c¸c dù ¸n ch−a b¶o ®¶m b¶o tÝnh thèng nhÊt, liªn tôc v cã hiÖu ®¶m ®−îc yªu cÇu vÒ néi dung v thñ tôc lùc trong ho¹t ®éng cña ChÝnh phñ. theo quy chÕ, V¨n phßng ChÝnh phñ ®Ò nghÞ §Ó thùc hiÖn hai chøc n¨ng trªn ®©y, c¸c c¬ quan chñ dù ¸n bæ sung, ho n chØnh §iÒu 2 NghÞ ®Þnh sè 50/CP ng y 06/8/1993 thªm. NÕu ®Ò nghÞ ®ã kh«ng ®−îc c¬ quan quy ®Þnh 12 nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña V¨n chñ dù ¸n nhÊt trÝ th× V¨n phßng ChÝnh phñ phßng ChÝnh phñ. §ã l c¸c nhiÖm vô sau b¸o c¸o Thñ t−íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh. ®©y: 3. Tæ chøc viÖc c«ng bè, truyÒn ®¹t c¸c 1. X©y dùng c¸c ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch quyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ v Thñ t−íng c«ng t¸c cña ChÝnh phñ v Thñ t−íng ChÝnh ChÝnh phñ, theo dâi, ®¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn phñ; tæ chøc theo dâi, ®«n ®èc c¸c bé, c¬ c¸c quyÕt ®Þnh ë c¸c bé, c¸c ng nh v ®Þa quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, * Gi¶ng viªn chÝnh Khoa h nh chÝnh Nh n−íc c¸c ñy ban nh©n d©n tØnh, th nh phè trùc Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi T¹p chÝ luËt häc - 39
nghiªn cøu - trao ®æi ph−¬ng ®Ó b¸o c¸o v kiÕn nghÞ víi Thñ Theo dâi, kiÓm tra c¸c bé, c¬ quan ngang t−íng ChÝnh phñ c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ v c¬ quan nh»m thóc ®Èy viÖc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ chÝnh quyÒn c¸c cÊp trong viÖc ban h nh c¸c c¸c quyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ, Thñ t−íng v¨n b¶n ph¸p quy, nÕu ph¸t hiÖn v¨n b¶n cña ChÝnh phñ. c¸c c¬ quan n y cã sai sãt hoÆc tr¸i ph¸p Yªu cÇu c¸c bé, c¬ quan ngang bé, c¬ luËt, tr¸i víi c¸c quy ®Þnh cña ChÝnh phñ, quan thuéc ChÝnh phñ, c¸c uû ban nh©n d©n Thñ t−íng ChÝnh phñ th× kiÕn nghÞ viÖc söa ®Þa ph−¬ng b¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn c¸c ®æi bæ sung hoÆc b i bá. Trong tr−êng hîp quyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ, Thñ t−íng ChÝnh c¸c c¬ quan ®ã kh«ng chÊp thuËn, V¨n phñ; cö chuyªn viªn tham dù c¸c cuéc häp phßng ChÝnh phñ b¸o c¸o ®Ó Thñ t−íng b n c«ng t¸c, s¬ kÕt, tæng kÕt c«ng t¸c, b n ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh. kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p tæ chøc thùc hiÖn c¸c Víi sù tham gia cña Bé t− ph¸p, V¨n quyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ, Thñ t−íng ChÝnh phßng ChÝnh phñ ®Þnh k× tæ chøc, h−íng dÉn phñ. c¸c bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc 4. §Ò xuÊt víi Thñ t−íng ChÝnh phñ ChÝnh phñ tiÕn h nh hÖ thèng hãa luËt lÖ, nh÷ng vÊn ®Ò chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, luËt ph¸t hiÖn ®Ó söa ®æi, b i bá hoÆc tr×nh cÊp cã ph¸p, c¬ chÕ qu¶n lÝ cÇn giao cho c¸c c¬ thÈm quyÒn söa ®æi, b i bá nh÷ng v¨n b¶n quan nghiªn cøu tr×nh ChÝnh phñ hoÆc Thñ m©u thuÉn, chång chÐo víi ph¸p luËt hoÆc t−íng ChÝnh phñ. kh«ng cßn phï hîp víi thùc tÕ. Nghiªn cøu, tr×nh ChÝnh phñ ®Ò xuÊt víi 7. Tr×nh ChÝnh phñ, Thñ t−íng ChÝnh Thñ t−íng ChÝnh phñ ý kiÕn xö lÝ c¸c c«ng phñ ban h nh hoÆc ban h nh theo thÈm viÖc th−êng xuyªn thuéc thÈm quyÒn cña quyÒn c¸c quy ®Þnh vÒ thñ tôc h nh chÝnh ChÝnh phñ, Thñ t−íng ChÝnh phñ. trong xö lÝ c«ng viÖc v vÒ qu¶n lÝ c«ng v¨n 5. Tæ chøc v phôc vô c¸c phiªn häp cña giÊy tê trong c¸c c¬ quan h nh chÝnh nh ChÝnh phñ, c¸c cuéc häp v l m viÖc cña Thñ n−íc; quy ®Þnh tiªu chuÈn c¸c lo¹i c«ng v¨n giÊy tê ®−îc sö dông thèng nhÊt trong c¸c c¬ t−íng, c¸c phã Thñ t−íng víi c¸c bé, ng nh quan h nh chÝnh nh n−íc. v ®Þa ph−¬ng. 8. B¶o ®¶m cung cÊp th«ng tin kÞp phôc Biªn tËp v qu¶n lÝ hå s¬, biªn b¶n c¸c vô cho c«ng t¸c ®iÒu h nh cña ChÝnh phñ v phiªn häp v l m viÖc cña ChÝnh phñ v Thñ Thñ t−íng ChÝnh phñ. Cã quyÒn yªu cÇu c¸c t−íng ChÝnh phñ. bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh 6. Qu¶n lÝ thèng nhÊt viÖc ban h nh c¸c phñ, héi ®ång nh©n d©n v ñy ban nh©n d©n v¨n b¶n cña ChÝnh phñ, Thñ t−íng ChÝnh tØnh, th nh phè trùc thuéc trung −¬ng göi ®Õn phñ. ChØnh lÝ lÇn cuèi c¸c dù th¶o v¨n b¶n do V¨n phßng ChÝnh phñ nh÷ng v¨n b¶n ph¸p c¸c bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc quy do c¸c c¬ quan ®ã ® ban h nh v cung ChÝnh phñ tr×nh Thñ t−íng ChÝnh phñ kÝ cÊp th«ng tin, t i liÖu, sè liÖu cÇn thiÕt theo hoÆc ®Ó Thñ t−íng ChÝnh phñ tr×nh c¬ quan yªu cÇu cña ChÝnh phñ, Thñ t−íng ChÝnh cã thÈm quyÒn ban h nh. phñ. 40 - T¹p chÝ luËt häc
nghiªn cøu - trao ®æi §−îc Thñ t−íng ChÝnh phñ uû nhiÖm, bé Qu¶n lÝ tæ chøc, biªn chÕ c¸n bé, ng©n tr−ëng, chñ nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ s¸ch, t i s¶n ®−îc giao theo quy ®Þnh cña ®Þnh k× th«ng tin cho c¸c th nh viªn ChÝnh Nh n−íc. phñ, thñ tr−ëng c¸c c¬ quan thuéc ChÝnh 12. Thùc hiÖn mét sè nhiÖm vô kh¸c do phñ, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, th nh Thñ t−íng ChÝnh phñ giao phè trùc thuéc trung −¬ng vÒ t×nh h×nh chung Sau khi xem xÐt c¸c nhiÖm vô v quyÒn cña c¶ n−íc, ho¹t ®éng qu¶n lÝ nh n−íc cña h¹n trªn ®©y cña V¨n phßng ChÝnh phñ, theo ChÝnh phñ v ho¹t ®éng chØ ®¹o, ®iÒu h nh chóng t«i, NghÞ ®Þnh sè 50/CP ng y cña Thñ t−íng v c¸c phã Thñ t−íng; th«ng 06/8/1993 ch−a ph©n biÖt râ gi÷a chøc n¨ng tin cho b¸o chÝ vÒ nh÷ng ho¹t ®éng chñ yÕu v nhiÖm vô quyÒn h¹n, v× vËy, mét sè chøc v nh÷ng quyÕt ®Þnh quan träng kh«ng do n¨ng ® ®−îc NghÞ ®Þnh xÕp v o nhiÖm vô c¸c bé phô tr¸ch. quyÒn h¹n (l c¸i cô thÓ hãa ®Ó thùc hiÖn Qu¶n lÝ v trùc tiÕp xuÊt b¶n, ph¸t h nh chøc n¨ng). Chøc n¨ng l ph−¬ng diÖn ho¹t tê C«ng b¸o cña n−íc Céng hßa x héi chñ ®éng c¬ b¶n, l vai trß chñ yÕu, v× vËy, ph©n nghÜa ViÖt Nam. ®Þnh râ chøc n¨ng víi nhiÖm vô quyÒn h¹n sÏ 9. Tæ chøc thùc hiÖn quan hÖ l m viÖc t¹o c¬ së cho V¨n phßng ChÝnh phñ ph¸t huy gi÷a ChÝnh phñ víi c¸c c¬ quan cña Quèc cao h¬n n÷a vai trß cña m×nh. Theo chóng t«i héi, víi MÆt trËn tæ quèc ViÖt Nam v c¸c c¬ V¨n phßng ChÝnh phñ thùc hiÖn 4 chøc n¨ng quan trung −¬ng cña c¸c ®o n thÓ nh©n d©n. c¬ b¶n: 10. H−íng dÉn vÒ chuyªn m«n, nghiÖp - Gióp ChÝnh phñ tæ chøc c¸c ho¹t ®éng vô c«ng t¸c v¨n phßng ®èi víi v¨n phßng c¸c chung cña ChÝnh phñ (nh− tæ chøc c¸c phiªn bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh häp, phèi hîp ho¹t ®éng gi÷a c¸c bé, biªn phñ, ñy ban nh©n d©n tØnh, th nh phè trùc tËp qu¶n lÝ hå s¬...). thuéc trung −¬ng. - Tham m−u cho ChÝnh phñ trªn tÊt c¶ Sau khi thèng nhÊt víi Ban tæ chøc - c¸n c¸c lÜnh vùc qu¶n lÝ nh n−íc (nh− ®Ò nghÞ bé ChÝnh phñ, bé tr−ëng, chñ nhiÖm V¨n c¸c quyÕt s¸ch vÒ kinh tÕ, vÒ chÕ ®é tiÒn phßng ChÝnh phñ ban h nh chøc danh v tiªu l−¬ng, chÕ ®é c«ng vô, c«ng chøc...). chuÈn nghiÖp vô ®èi víi ch¸nh v¨n phßng; - Thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lÝ nh n−íc tháa thuËn víi c¸c bé tr−ëng, thñ tr−ëng c¬ thèng nhÊt vÒ viÖc ban h nh v¨n b¶n quy quan ngang bé, thñ tr−ëng c¬ quan thuéc ph¹m ph¸p luËt cña ChÝnh phñ, c¸c bé, c¸c ChÝnh phñ v chñ tÞch uû ban nh©n d©n tØnh, c¬ quan ngang bé, c¸c c¬ quan chÝnh quyÒn th nh phè trùc thuéc trung −¬ng vÒ viÖc bæ ®Þa ph−¬ng. ThÈm tra c¸c dù ¸n, dù th¶o v¨n nhiÖm chøc danh n y. b¶n quy ph¹m ph¸p luËt (thÈm tra c¸c dù ¸n 11. B¶o ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn vÒ vËt chÊt, kÜ luËt, ph¸p lÖnh, nghÞ ®Þnh, nghÞ quyÕt...). thuËt cho ho¹t ®éng cña ChÝnh phñ v Thñ - Thùc hiÖn chøc n¨ng quan hÖ v phèi t−íng. hîp ho¹t ®éng gi÷a ChÝnh phñ v Quèc héi, T¹p chÝ luËt häc - 41
nghiªn cøu - trao ®æi MÆt trËn tæ quèc ViÖt Nam v c¸c c¬ quan vËy, V¨n phßng ChÝnh phñ cã thÓ qu¶n lÝ tÊt trung −¬ng cña c¸c ®o n thÓ nh©n d©n. c¶ c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña c¸c HiÖn nay cã quan ®iÓm cho r»ng V¨n bé, ng nh v chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng, ®¶m phßng ChÝnh phñ kh«ng cã chøc n¨ng qu¶n b¶o tÝnh thèng nhÊt cña ph¸p chÕ, lo¹i trõ lÝ nh n−íc. Theo chóng t«i, ®ã l quan ®iÓm m©u thuÉn chång chÐo gi÷a c¸c v¨n b¶n quy hiÓu qu¶n lÝ nh n−íc theo nghÜa hÑp. Qu¶n ph¹m ph¸p luËt cña c¸c bé, ng nh gi÷a trung lÝ nh n−íc kh«ng nh÷ng l qu¶n lÝ theo −¬ng v ®Þa ph−¬ng. ng nh hoÆc lÜnh vùc c«ng t¸c trong ph¹m vi II. VÒ c¬ cÊu tæ chøc cña v¨n c¶ n−íc m cßn cã nh÷ng d¹ng qu¶n lÝ cã phßng chÝnh phñ tÝnh ®Æc thï hoÆc tÝnh phèi hîp liªn ng nh ®Ó t¹o ra sù thèng nhÊt. V× vËy, ®èi chiÕu víi Theo QuyÕt ®Þnh cña Thñ t−íng ChÝnh tÝnh chÊt, ®Æc ®iÓm v néi dung ho¹t ®éng cô phñ sè 155/1998/Q§ -TTg ng y 28/8/1998 thÓ cña V¨n phßng ChÝnh phñ th× ho¹t ®éng v QuyÕt ®Þnh bæ sung gÇn ®©y nhÊt, V¨n qu¶n lÝ nh n−íc cña V¨n phßng ChÝnh phñ phßng ChÝnh phñ bao gåm 26 ®¬n vÞ tæ chøc: l rÊt quan träng v theo chóng t«i trong mét Vô, côc, trung t©m, phßng ngo i ra cßn cã sè tr−êng hîp chØ cã V¨n phßng ChÝnh phñ c¸c ban, tæ nghiªn cøu l m nhiÖm vô t− vÊn míi cã thÓ thùc hiÖn ®−îc viÖc qu¶n lÝ c¸c cho Thñ t−íng ®Æt bªn c¹nh V¨n phßng c«ng viÖc ®ã mét c¸ch tèt nhÊt. Bëi qu¶n lÝ ChÝnh phñ do Thñ t−íng ChÝnh phñ quyÕt nh n−íc cña V¨n phßng ChÝnh phñ mang ®Þnh th nh lËp v trùc tiÕp trao nhiÖm vô. tÝnh bao qu¸t v to n diÖn h¬n, quy m« réng Nh×n v o c¬ cÊu cña V¨n phßng ChÝnh phñ lín h¬n. Do ch−a x¸c ®Þnh râ ®iÒu n y nªn chóng ta cã thÓ thÊy cßn nhiÒu lÜnh vùc quan V¨n phßng ChÝnh phñ ch−a thùc hiÖn hÕt träng v bøc b¸ch cña x héi nh−ng V¨n chøc n¨ng cña m×nh. Ch¼ng h¹n, hiÖn nay phßng ChÝnh phñ kh«ng cã vô (côc) t−¬ng c¸c bé, ng nh ban h nh nhiÒu v¨n b¶n quy øng ®Ó theo dâi, ®Ò xuÊt c¸c ý kiÕn tham ph¹m ph¸p luËt kh¸c nhau, cã rÊt nhiÒu v¨n m−u cho ChÝnh phñ. VÝ dô, vÊn ®Ò b¶o vÖ b¶n kh«ng ®−a v o C«ng b¸o hoÆc cã nh÷ng m«i tr−êng, vÊn ®Ò qu¶n lÝ nh ë v ®« thÞ, v¨n b¶n ® cã hiÖu lùc rÊt l©u råi míi ®−îc vÊn ®Ò th−¬ng m¹i quèc tÕ, vÊn ®Ò quèc ®−a v o C«ng b¸o. V× vËy, kh«ng ®¶m b¶o phßng v an ninh quèc gia. H¬n n÷a, c¬ cÊu ®−îc tÝnh c«ng khai cña c¸c lo¹i v¨n b¶n V¨n phßng ChÝnh phñ nh− vËy chØ phï hîp n y. víi ho¹t ®éng h nh chÝnh, sù vô, kh«ng phï §Ó qu¶n lÝ c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p hîp víi chøc n¨ng t− vÊn cho ChÝnh phñ v luËt mét c¸ch thèng nhÊt v ®¶m b¶o tÝnh Thñ t−íng ChÝnh phñ. Muèn thùc hiÖn chøc c«ng khai cña chóng, V¨n phßng ChÝnh phñ n¨ng cho ChÝnh phñ v Thñ t−íng ChÝnh phñ cã thÓ ®Ò nghÞ, bæ sung v o LuËt ban h nh trªn c¸c lÜnh vùc kh¸c nhau, theo chóng t«i v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt, buéc tÊt c¶ c¸c V¨n phßng ChÝnh phñ ph¶i th nh lËp c¸c héi v¨n b¶n quy ph¹m cña c¸c bé, ng nh v ®ång cè vÊn sau ®©y: chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng ph¶i ®¨ng c«ng khai - Héi ®ång cè vÊn kinh tÕ; trªn C«ng b¸o míi cã hiÖu lùc thi h nh. Nh− - Héi ®ång cè vÊn ph¸p luËt; 42 - T¹p chÝ luËt häc
nghiªn cøu - trao ®æi - Héi ®ång cè vÊn th−¬ng m¹i quèc tÕ; phßng ChÝnh phñ cÇn th nh lËp trung t©m - Héi ®ång cè vÊn v¨n hãa - gi¸o dôc; nghiªn cøu khoa häc vÒ h nh chÝnh, c«ng vô - Héi ®ång cè vÊn qu¶n lÝ ®« thÞ v nh v c«ng chøc. ë; V¨n phßng ChÝnh phñ cÇn cã chÝnh s¸ch - Héi ®ång cè vÊn b¶o vÖ thiªn nhiªn v lùa chän ng−êi hiÒn t i v o l m viÖc t¹i V¨n m«i tr−êng; phßng nh− tr¶ l−¬ng cao, cã chÕ ®é tu nghiÖp - Héi ®ång cè vÊn qu©n sù v an ninh h ng n¨m... Cã nh− vËy, V¨n phßng ChÝnh quèc gia; phñ sÏ l mét trong nh÷ng trung t©m cña trÝ - Héi ®ång cè vÊn quan hÖ ®èi ngo¹i. tuÖ ViÖt Nam gióp cho ChÝnh phñ v Thñ C¸c héi ®ång cè vÊn bao gåm c¸c chuyªn gia cã tr×nh ®é cao trªn c¸c lÜnh vùc t−íng ChÝnh phñ thùc hiÖn tèt chøc n¨ng kh¸c nhau, hä bao gåm nh÷ng ng−êi l m h nh ph¸p, chøc n¨ng cña c¬ quan h nh viÖc chuyªn tr¸ch, kiªm nhiÖm v mét sè chÝnh nh n−íc cao nhÊt cña n−íc Céng hßa chuyªn gia - céng t¸c viªn. Ngo i ra, V¨n x héi chñ nghÜa ViÖt Nam./. QuyÕt ®Þnh h×nh ph¹t... TiÕp theo trang 38 ch−a ®¹t thÊp h¬n møc h×nh ph¹t tèi ®a cña dông cã quy ®Þnh h×nh ph¹t cao nhÊt l tï tr−êng hîp téi ph¹m ho n th nh. Cã nh− vËy chung th©n hoÆc tö h×nh th× cã thÓ ¸p dông th× viÖc ¸p dông h×nh ph¹t víi ng−êi chuÈn bÞ c¸c h×nh ph¹t n y trong tr−êng hîp ®Æc biÖt ph¹m téi, ph¹m téi ch−a ®¹t míi tho¶ ®¸ng, nghiªm träng. VËy "tr−êng hîp ®Æc biÖt c«ng b»ng. ChÝnh v× vËy, nÕu sö dông thuËt nghiªm träng" ë ®©y ®−îc hiÓu nh− thÕ n o? ng÷ nh− §iÒu 52 BLHS hiÖn h nh l ch−a râ Tiªu chÝ g× ®Ó ph©n biÖt c¸c tr−êng hîp ph¹m r ng, chÝnh x¸c. §Ó viÖc quyÕt ®Þnh h×nh téi trong tr−êng hîp Ýt nghiªm träng, nghiªm ph¹t trong tr−êng hîp chuÈn bÞ ph¹m téi, träng, rÊt nghiªm träng hoÆc ®Æc biÖt nghiªm ph¹m téi ch−a ®¹t cã hiÖu qu¶ h¬n trong thùc träng. ViÖc x¸c ®Þnh thÕ n o l “tr−êng hîp tiÔn th× kho¶n 2 §iÒu 52 nªn söa nh− sau "... nÕu l tï cã thêi h¹n th× møc h×nh ph¹t ®Æc biÖt nghiªm träng” thùc tÕ hiÖn nay chñ kh«ng qu¸ 1/2 møc cao nhÊt cña khung h×nh yÕu l do c¬ quan ¸p dông luËt tù x¸c ®Þnh. ph¹t m ®iÒu luËt quy ®Þnh" v kho¶n 3 §iÒu Do vËy, quy ®Þnh nh− trªn cã thÓ dÉn ®Õn 52 nªn söa l¹i l “... nÕu l tï cã thêi h¹n th× t×nh tr¹ng vËn dông kho¶n 3 §iÒu 52 tuú møc h×nh ph¹t kh«ng qu¸ 3/4 møc cao nhÊt tiÖn, thiÕu thèng nhÊt. §Ó kh¾c phôc h¹n chÕ cña khung h×nh ph¹t m ®iÒu luËt quy ®Þnh". nãi trªn c¸c c¬ quan chøc n¨ng cÇn sím ra Thø hai, vÒ tr−êng hîp ph¹m téi ch−a v¨n b¶n h−íng dÉn cô thÓ vÒ tr−êng hîp ®¹t, kho¶n 3 §iÒu 52 quy ®Þnh ®èi víi tr−êng "ph¹m téi trong tr−êng hîp ®Æc biÖt nghiªm hîp ph¹m téi ch−a ®¹t nÕu ®iÒu luËt ®−îc ¸p träng"./. T¹p chÝ luËt häc - 43

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.15: Bộ Đồ Án Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Cơ Khí

65 tài liệu

2431 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.