Báo cáo "Một số vấn đề về đề nghị giao kết hợp đồng theo quy định của Bộ luật Dân sự "
lượt xem 5
download
Một số vấn đề về đề nghị giao kết hợp đồng theo quy định của Bộ luật Dân sự Luật đất đai, Điều 162 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP, Điều 63, Điều 64 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP và quy định giải quyết khiếu nại tại Nghị định số 136/2006/NĐ-CP(7) và các luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật khiếu nại, tố cáo.
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Báo cáo "Một số vấn đề về đề nghị giao kết hợp đồng theo quy định của Bộ luật Dân sự "
- nghiªn cøu - trao ®æi TS. Th¸i VÜnh Th¾ng * H iÖn nay, c«ng cuéc c¶i c¸ch v ho n thiÖn bé m¸y nh n−íc l mét trong nh÷ng nhiÖm vô quan träng v cÊp b¸ch cña thuéc trung −¬ng thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ®ã. ChuÈn bÞ c¸c b¸o c¸o vÒ ho¹t ®éng cña §¶ng v Nh n−íc ta. Mét trong nh÷ng vÊn ChÝnh phñ; tæ chøc so¹n th¶o c¸c ®Ò ¸n do ®Ò ®−îc c¸c nh chÝnh trÞ v qu¶n lÝ tranh Thñ t−íng ChÝnh phñ trùc tiÕp giao. luËn l ®Þa vÞ ph¸p lÝ cña V¨n phßng ChÝnh 2. Theo dâi, ®«n ®èc c¸c bé, c¬ quan phñ trong hÖ thèng bé m¸y c¬ quan h nh ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, c¸c ñy chÝnh nh n−íc. B i viÕt n y nh»m gãp phÇn ban nh©n d©n tØnh, th nh phè trùc thuéc l m s¸ng tá nh÷ng vÊn ®Ò lÝ luËn v thùc tiÔn trung −¬ng trong viÖc chuÈn bÞ c¸c ®Ò ¸n vÒ vÊn ®Ò nªu trªn ®©y. (bao gåm dù ¸n luËt, ph¸p lÖnh, v¨n b¶n I. VÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô cña ph¸p quy v c¸c dù ¸n kinh tÕ - x héi), tham v¨n phßng chÝnh phñ gia ý kiÕn vÒ néi dung trong qu¸ tr×nh so¹n Theo §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 50 ng y th¶o c¸c ®Ò ¸n ®ã. 06/8/1993 cña ChÝnh phñ th× V¨n phßng ThÈm tra c¸c dù ¸n do c¸c bé, c¬ quan ChÝnh phñ l c¬ quan ngang bé thùc hiÖn hai ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, uû ban chøc n¨ng c¬ b¶n l : nh©n d©n tØnh, th nh phè trùc thuéc trung - Gióp ChÝnh phñ tæ chøc c¸c ho¹t ®éng −¬ng tr×nh ChÝnh phñ, Thñ t−íng ChÝnh phñ chung cña ChÝnh phñ; quyÕt ®Þnh hoÆc ®Ó ChÝnh phñ tr×nh cÊp cã - Tham m−u cho Thñ t−íng ChÝnh phñ thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh. trong c«ng t¸c l nh ®¹o, chØ ®¹o, ®iÒu h nh, Trong tr−êng hîp c¸c dù ¸n ch−a b¶o ®¶m b¶o tÝnh thèng nhÊt, liªn tôc v cã hiÖu ®¶m ®−îc yªu cÇu vÒ néi dung v thñ tôc lùc trong ho¹t ®éng cña ChÝnh phñ. theo quy chÕ, V¨n phßng ChÝnh phñ ®Ò nghÞ §Ó thùc hiÖn hai chøc n¨ng trªn ®©y, c¸c c¬ quan chñ dù ¸n bæ sung, ho n chØnh §iÒu 2 NghÞ ®Þnh sè 50/CP ng y 06/8/1993 thªm. NÕu ®Ò nghÞ ®ã kh«ng ®−îc c¬ quan quy ®Þnh 12 nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña V¨n chñ dù ¸n nhÊt trÝ th× V¨n phßng ChÝnh phñ phßng ChÝnh phñ. §ã l c¸c nhiÖm vô sau b¸o c¸o Thñ t−íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh. ®©y: 3. Tæ chøc viÖc c«ng bè, truyÒn ®¹t c¸c 1. X©y dùng c¸c ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch quyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ v Thñ t−íng c«ng t¸c cña ChÝnh phñ v Thñ t−íng ChÝnh ChÝnh phñ, theo dâi, ®¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn phñ; tæ chøc theo dâi, ®«n ®èc c¸c bé, c¬ c¸c quyÕt ®Þnh ë c¸c bé, c¸c ng nh v ®Þa quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, * Gi¶ng viªn chÝnh Khoa h nh chÝnh Nh n−íc c¸c ñy ban nh©n d©n tØnh, th nh phè trùc Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi T¹p chÝ luËt häc - 39
- nghiªn cøu - trao ®æi ph−¬ng ®Ó b¸o c¸o v kiÕn nghÞ víi Thñ Theo dâi, kiÓm tra c¸c bé, c¬ quan ngang t−íng ChÝnh phñ c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ v c¬ quan nh»m thóc ®Èy viÖc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ chÝnh quyÒn c¸c cÊp trong viÖc ban h nh c¸c c¸c quyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ, Thñ t−íng v¨n b¶n ph¸p quy, nÕu ph¸t hiÖn v¨n b¶n cña ChÝnh phñ. c¸c c¬ quan n y cã sai sãt hoÆc tr¸i ph¸p Yªu cÇu c¸c bé, c¬ quan ngang bé, c¬ luËt, tr¸i víi c¸c quy ®Þnh cña ChÝnh phñ, quan thuéc ChÝnh phñ, c¸c uû ban nh©n d©n Thñ t−íng ChÝnh phñ th× kiÕn nghÞ viÖc söa ®Þa ph−¬ng b¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn c¸c ®æi bæ sung hoÆc b i bá. Trong tr−êng hîp quyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ, Thñ t−íng ChÝnh c¸c c¬ quan ®ã kh«ng chÊp thuËn, V¨n phñ; cö chuyªn viªn tham dù c¸c cuéc häp phßng ChÝnh phñ b¸o c¸o ®Ó Thñ t−íng b n c«ng t¸c, s¬ kÕt, tæng kÕt c«ng t¸c, b n ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh. kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p tæ chøc thùc hiÖn c¸c Víi sù tham gia cña Bé t− ph¸p, V¨n quyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ, Thñ t−íng ChÝnh phßng ChÝnh phñ ®Þnh k× tæ chøc, h−íng dÉn phñ. c¸c bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc 4. §Ò xuÊt víi Thñ t−íng ChÝnh phñ ChÝnh phñ tiÕn h nh hÖ thèng hãa luËt lÖ, nh÷ng vÊn ®Ò chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, luËt ph¸t hiÖn ®Ó söa ®æi, b i bá hoÆc tr×nh cÊp cã ph¸p, c¬ chÕ qu¶n lÝ cÇn giao cho c¸c c¬ thÈm quyÒn söa ®æi, b i bá nh÷ng v¨n b¶n quan nghiªn cøu tr×nh ChÝnh phñ hoÆc Thñ m©u thuÉn, chång chÐo víi ph¸p luËt hoÆc t−íng ChÝnh phñ. kh«ng cßn phï hîp víi thùc tÕ. Nghiªn cøu, tr×nh ChÝnh phñ ®Ò xuÊt víi 7. Tr×nh ChÝnh phñ, Thñ t−íng ChÝnh Thñ t−íng ChÝnh phñ ý kiÕn xö lÝ c¸c c«ng phñ ban h nh hoÆc ban h nh theo thÈm viÖc th−êng xuyªn thuéc thÈm quyÒn cña quyÒn c¸c quy ®Þnh vÒ thñ tôc h nh chÝnh ChÝnh phñ, Thñ t−íng ChÝnh phñ. trong xö lÝ c«ng viÖc v vÒ qu¶n lÝ c«ng v¨n 5. Tæ chøc v phôc vô c¸c phiªn häp cña giÊy tê trong c¸c c¬ quan h nh chÝnh nh ChÝnh phñ, c¸c cuéc häp v l m viÖc cña Thñ n−íc; quy ®Þnh tiªu chuÈn c¸c lo¹i c«ng v¨n giÊy tê ®−îc sö dông thèng nhÊt trong c¸c c¬ t−íng, c¸c phã Thñ t−íng víi c¸c bé, ng nh quan h nh chÝnh nh n−íc. v ®Þa ph−¬ng. 8. B¶o ®¶m cung cÊp th«ng tin kÞp phôc Biªn tËp v qu¶n lÝ hå s¬, biªn b¶n c¸c vô cho c«ng t¸c ®iÒu h nh cña ChÝnh phñ v phiªn häp v l m viÖc cña ChÝnh phñ v Thñ Thñ t−íng ChÝnh phñ. Cã quyÒn yªu cÇu c¸c t−íng ChÝnh phñ. bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh 6. Qu¶n lÝ thèng nhÊt viÖc ban h nh c¸c phñ, héi ®ång nh©n d©n v ñy ban nh©n d©n v¨n b¶n cña ChÝnh phñ, Thñ t−íng ChÝnh tØnh, th nh phè trùc thuéc trung −¬ng göi ®Õn phñ. ChØnh lÝ lÇn cuèi c¸c dù th¶o v¨n b¶n do V¨n phßng ChÝnh phñ nh÷ng v¨n b¶n ph¸p c¸c bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc quy do c¸c c¬ quan ®ã ® ban h nh v cung ChÝnh phñ tr×nh Thñ t−íng ChÝnh phñ kÝ cÊp th«ng tin, t i liÖu, sè liÖu cÇn thiÕt theo hoÆc ®Ó Thñ t−íng ChÝnh phñ tr×nh c¬ quan yªu cÇu cña ChÝnh phñ, Thñ t−íng ChÝnh cã thÈm quyÒn ban h nh. phñ. 40 - T¹p chÝ luËt häc
- nghiªn cøu - trao ®æi §−îc Thñ t−íng ChÝnh phñ uû nhiÖm, bé Qu¶n lÝ tæ chøc, biªn chÕ c¸n bé, ng©n tr−ëng, chñ nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ s¸ch, t i s¶n ®−îc giao theo quy ®Þnh cña ®Þnh k× th«ng tin cho c¸c th nh viªn ChÝnh Nh n−íc. phñ, thñ tr−ëng c¸c c¬ quan thuéc ChÝnh 12. Thùc hiÖn mét sè nhiÖm vô kh¸c do phñ, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, th nh Thñ t−íng ChÝnh phñ giao phè trùc thuéc trung −¬ng vÒ t×nh h×nh chung Sau khi xem xÐt c¸c nhiÖm vô v quyÒn cña c¶ n−íc, ho¹t ®éng qu¶n lÝ nh n−íc cña h¹n trªn ®©y cña V¨n phßng ChÝnh phñ, theo ChÝnh phñ v ho¹t ®éng chØ ®¹o, ®iÒu h nh chóng t«i, NghÞ ®Þnh sè 50/CP ng y cña Thñ t−íng v c¸c phã Thñ t−íng; th«ng 06/8/1993 ch−a ph©n biÖt râ gi÷a chøc n¨ng tin cho b¸o chÝ vÒ nh÷ng ho¹t ®éng chñ yÕu v nhiÖm vô quyÒn h¹n, v× vËy, mét sè chøc v nh÷ng quyÕt ®Þnh quan träng kh«ng do n¨ng ® ®−îc NghÞ ®Þnh xÕp v o nhiÖm vô c¸c bé phô tr¸ch. quyÒn h¹n (l c¸i cô thÓ hãa ®Ó thùc hiÖn Qu¶n lÝ v trùc tiÕp xuÊt b¶n, ph¸t h nh chøc n¨ng). Chøc n¨ng l ph−¬ng diÖn ho¹t tê C«ng b¸o cña n−íc Céng hßa x héi chñ ®éng c¬ b¶n, l vai trß chñ yÕu, v× vËy, ph©n nghÜa ViÖt Nam. ®Þnh râ chøc n¨ng víi nhiÖm vô quyÒn h¹n sÏ 9. Tæ chøc thùc hiÖn quan hÖ l m viÖc t¹o c¬ së cho V¨n phßng ChÝnh phñ ph¸t huy gi÷a ChÝnh phñ víi c¸c c¬ quan cña Quèc cao h¬n n÷a vai trß cña m×nh. Theo chóng t«i héi, víi MÆt trËn tæ quèc ViÖt Nam v c¸c c¬ V¨n phßng ChÝnh phñ thùc hiÖn 4 chøc n¨ng quan trung −¬ng cña c¸c ®o n thÓ nh©n d©n. c¬ b¶n: 10. H−íng dÉn vÒ chuyªn m«n, nghiÖp - Gióp ChÝnh phñ tæ chøc c¸c ho¹t ®éng vô c«ng t¸c v¨n phßng ®èi víi v¨n phßng c¸c chung cña ChÝnh phñ (nh− tæ chøc c¸c phiªn bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh häp, phèi hîp ho¹t ®éng gi÷a c¸c bé, biªn phñ, ñy ban nh©n d©n tØnh, th nh phè trùc tËp qu¶n lÝ hå s¬...). thuéc trung −¬ng. - Tham m−u cho ChÝnh phñ trªn tÊt c¶ Sau khi thèng nhÊt víi Ban tæ chøc - c¸n c¸c lÜnh vùc qu¶n lÝ nh n−íc (nh− ®Ò nghÞ bé ChÝnh phñ, bé tr−ëng, chñ nhiÖm V¨n c¸c quyÕt s¸ch vÒ kinh tÕ, vÒ chÕ ®é tiÒn phßng ChÝnh phñ ban h nh chøc danh v tiªu l−¬ng, chÕ ®é c«ng vô, c«ng chøc...). chuÈn nghiÖp vô ®èi víi ch¸nh v¨n phßng; - Thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lÝ nh n−íc tháa thuËn víi c¸c bé tr−ëng, thñ tr−ëng c¬ thèng nhÊt vÒ viÖc ban h nh v¨n b¶n quy quan ngang bé, thñ tr−ëng c¬ quan thuéc ph¹m ph¸p luËt cña ChÝnh phñ, c¸c bé, c¸c ChÝnh phñ v chñ tÞch uû ban nh©n d©n tØnh, c¬ quan ngang bé, c¸c c¬ quan chÝnh quyÒn th nh phè trùc thuéc trung −¬ng vÒ viÖc bæ ®Þa ph−¬ng. ThÈm tra c¸c dù ¸n, dù th¶o v¨n nhiÖm chøc danh n y. b¶n quy ph¹m ph¸p luËt (thÈm tra c¸c dù ¸n 11. B¶o ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn vÒ vËt chÊt, kÜ luËt, ph¸p lÖnh, nghÞ ®Þnh, nghÞ quyÕt...). thuËt cho ho¹t ®éng cña ChÝnh phñ v Thñ - Thùc hiÖn chøc n¨ng quan hÖ v phèi t−íng. hîp ho¹t ®éng gi÷a ChÝnh phñ v Quèc héi, T¹p chÝ luËt häc - 41
- nghiªn cøu - trao ®æi MÆt trËn tæ quèc ViÖt Nam v c¸c c¬ quan vËy, V¨n phßng ChÝnh phñ cã thÓ qu¶n lÝ tÊt trung −¬ng cña c¸c ®o n thÓ nh©n d©n. c¶ c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña c¸c HiÖn nay cã quan ®iÓm cho r»ng V¨n bé, ng nh v chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng, ®¶m phßng ChÝnh phñ kh«ng cã chøc n¨ng qu¶n b¶o tÝnh thèng nhÊt cña ph¸p chÕ, lo¹i trõ lÝ nh n−íc. Theo chóng t«i, ®ã l quan ®iÓm m©u thuÉn chång chÐo gi÷a c¸c v¨n b¶n quy hiÓu qu¶n lÝ nh n−íc theo nghÜa hÑp. Qu¶n ph¹m ph¸p luËt cña c¸c bé, ng nh gi÷a trung lÝ nh n−íc kh«ng nh÷ng l qu¶n lÝ theo −¬ng v ®Þa ph−¬ng. ng nh hoÆc lÜnh vùc c«ng t¸c trong ph¹m vi II. VÒ c¬ cÊu tæ chøc cña v¨n c¶ n−íc m cßn cã nh÷ng d¹ng qu¶n lÝ cã phßng chÝnh phñ tÝnh ®Æc thï hoÆc tÝnh phèi hîp liªn ng nh ®Ó t¹o ra sù thèng nhÊt. V× vËy, ®èi chiÕu víi Theo QuyÕt ®Þnh cña Thñ t−íng ChÝnh tÝnh chÊt, ®Æc ®iÓm v néi dung ho¹t ®éng cô phñ sè 155/1998/Q§ -TTg ng y 28/8/1998 thÓ cña V¨n phßng ChÝnh phñ th× ho¹t ®éng v QuyÕt ®Þnh bæ sung gÇn ®©y nhÊt, V¨n qu¶n lÝ nh n−íc cña V¨n phßng ChÝnh phñ phßng ChÝnh phñ bao gåm 26 ®¬n vÞ tæ chøc: l rÊt quan träng v theo chóng t«i trong mét Vô, côc, trung t©m, phßng ngo i ra cßn cã sè tr−êng hîp chØ cã V¨n phßng ChÝnh phñ c¸c ban, tæ nghiªn cøu l m nhiÖm vô t− vÊn míi cã thÓ thùc hiÖn ®−îc viÖc qu¶n lÝ c¸c cho Thñ t−íng ®Æt bªn c¹nh V¨n phßng c«ng viÖc ®ã mét c¸ch tèt nhÊt. Bëi qu¶n lÝ ChÝnh phñ do Thñ t−íng ChÝnh phñ quyÕt nh n−íc cña V¨n phßng ChÝnh phñ mang ®Þnh th nh lËp v trùc tiÕp trao nhiÖm vô. tÝnh bao qu¸t v to n diÖn h¬n, quy m« réng Nh×n v o c¬ cÊu cña V¨n phßng ChÝnh phñ lín h¬n. Do ch−a x¸c ®Þnh râ ®iÒu n y nªn chóng ta cã thÓ thÊy cßn nhiÒu lÜnh vùc quan V¨n phßng ChÝnh phñ ch−a thùc hiÖn hÕt träng v bøc b¸ch cña x héi nh−ng V¨n chøc n¨ng cña m×nh. Ch¼ng h¹n, hiÖn nay phßng ChÝnh phñ kh«ng cã vô (côc) t−¬ng c¸c bé, ng nh ban h nh nhiÒu v¨n b¶n quy øng ®Ó theo dâi, ®Ò xuÊt c¸c ý kiÕn tham ph¹m ph¸p luËt kh¸c nhau, cã rÊt nhiÒu v¨n m−u cho ChÝnh phñ. VÝ dô, vÊn ®Ò b¶o vÖ b¶n kh«ng ®−a v o C«ng b¸o hoÆc cã nh÷ng m«i tr−êng, vÊn ®Ò qu¶n lÝ nh ë v ®« thÞ, v¨n b¶n ® cã hiÖu lùc rÊt l©u råi míi ®−îc vÊn ®Ò th−¬ng m¹i quèc tÕ, vÊn ®Ò quèc ®−a v o C«ng b¸o. V× vËy, kh«ng ®¶m b¶o phßng v an ninh quèc gia. H¬n n÷a, c¬ cÊu ®−îc tÝnh c«ng khai cña c¸c lo¹i v¨n b¶n V¨n phßng ChÝnh phñ nh− vËy chØ phï hîp n y. víi ho¹t ®éng h nh chÝnh, sù vô, kh«ng phï §Ó qu¶n lÝ c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p hîp víi chøc n¨ng t− vÊn cho ChÝnh phñ v luËt mét c¸ch thèng nhÊt v ®¶m b¶o tÝnh Thñ t−íng ChÝnh phñ. Muèn thùc hiÖn chøc c«ng khai cña chóng, V¨n phßng ChÝnh phñ n¨ng cho ChÝnh phñ v Thñ t−íng ChÝnh phñ cã thÓ ®Ò nghÞ, bæ sung v o LuËt ban h nh trªn c¸c lÜnh vùc kh¸c nhau, theo chóng t«i v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt, buéc tÊt c¶ c¸c V¨n phßng ChÝnh phñ ph¶i th nh lËp c¸c héi v¨n b¶n quy ph¹m cña c¸c bé, ng nh v ®ång cè vÊn sau ®©y: chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng ph¶i ®¨ng c«ng khai - Héi ®ång cè vÊn kinh tÕ; trªn C«ng b¸o míi cã hiÖu lùc thi h nh. Nh− - Héi ®ång cè vÊn ph¸p luËt; 42 - T¹p chÝ luËt häc
- nghiªn cøu - trao ®æi - Héi ®ång cè vÊn th−¬ng m¹i quèc tÕ; phßng ChÝnh phñ cÇn th nh lËp trung t©m - Héi ®ång cè vÊn v¨n hãa - gi¸o dôc; nghiªn cøu khoa häc vÒ h nh chÝnh, c«ng vô - Héi ®ång cè vÊn qu¶n lÝ ®« thÞ v nh v c«ng chøc. ë; V¨n phßng ChÝnh phñ cÇn cã chÝnh s¸ch - Héi ®ång cè vÊn b¶o vÖ thiªn nhiªn v lùa chän ng−êi hiÒn t i v o l m viÖc t¹i V¨n m«i tr−êng; phßng nh− tr¶ l−¬ng cao, cã chÕ ®é tu nghiÖp - Héi ®ång cè vÊn qu©n sù v an ninh h ng n¨m... Cã nh− vËy, V¨n phßng ChÝnh quèc gia; phñ sÏ l mét trong nh÷ng trung t©m cña trÝ - Héi ®ång cè vÊn quan hÖ ®èi ngo¹i. tuÖ ViÖt Nam gióp cho ChÝnh phñ v Thñ C¸c héi ®ång cè vÊn bao gåm c¸c chuyªn gia cã tr×nh ®é cao trªn c¸c lÜnh vùc t−íng ChÝnh phñ thùc hiÖn tèt chøc n¨ng kh¸c nhau, hä bao gåm nh÷ng ng−êi l m h nh ph¸p, chøc n¨ng cña c¬ quan h nh viÖc chuyªn tr¸ch, kiªm nhiÖm v mét sè chÝnh nh n−íc cao nhÊt cña n−íc Céng hßa chuyªn gia - céng t¸c viªn. Ngo i ra, V¨n x héi chñ nghÜa ViÖt Nam./. QuyÕt ®Þnh h×nh ph¹t... TiÕp theo trang 38 ch−a ®¹t thÊp h¬n møc h×nh ph¹t tèi ®a cña dông cã quy ®Þnh h×nh ph¹t cao nhÊt l tï tr−êng hîp téi ph¹m ho n th nh. Cã nh− vËy chung th©n hoÆc tö h×nh th× cã thÓ ¸p dông th× viÖc ¸p dông h×nh ph¹t víi ng−êi chuÈn bÞ c¸c h×nh ph¹t n y trong tr−êng hîp ®Æc biÖt ph¹m téi, ph¹m téi ch−a ®¹t míi tho¶ ®¸ng, nghiªm träng. VËy "tr−êng hîp ®Æc biÖt c«ng b»ng. ChÝnh v× vËy, nÕu sö dông thuËt nghiªm träng" ë ®©y ®−îc hiÓu nh− thÕ n o? ng÷ nh− §iÒu 52 BLHS hiÖn h nh l ch−a râ Tiªu chÝ g× ®Ó ph©n biÖt c¸c tr−êng hîp ph¹m r ng, chÝnh x¸c. §Ó viÖc quyÕt ®Þnh h×nh téi trong tr−êng hîp Ýt nghiªm träng, nghiªm ph¹t trong tr−êng hîp chuÈn bÞ ph¹m téi, träng, rÊt nghiªm träng hoÆc ®Æc biÖt nghiªm ph¹m téi ch−a ®¹t cã hiÖu qu¶ h¬n trong thùc träng. ViÖc x¸c ®Þnh thÕ n o l “tr−êng hîp tiÔn th× kho¶n 2 §iÒu 52 nªn söa nh− sau "... nÕu l tï cã thêi h¹n th× møc h×nh ph¹t ®Æc biÖt nghiªm träng” thùc tÕ hiÖn nay chñ kh«ng qu¸ 1/2 møc cao nhÊt cña khung h×nh yÕu l do c¬ quan ¸p dông luËt tù x¸c ®Þnh. ph¹t m ®iÒu luËt quy ®Þnh" v kho¶n 3 §iÒu Do vËy, quy ®Þnh nh− trªn cã thÓ dÉn ®Õn 52 nªn söa l¹i l “... nÕu l tï cã thêi h¹n th× t×nh tr¹ng vËn dông kho¶n 3 §iÒu 52 tuú møc h×nh ph¹t kh«ng qu¸ 3/4 møc cao nhÊt tiÖn, thiÕu thèng nhÊt. §Ó kh¾c phôc h¹n chÕ cña khung h×nh ph¹t m ®iÒu luËt quy ®Þnh". nãi trªn c¸c c¬ quan chøc n¨ng cÇn sím ra Thø hai, vÒ tr−êng hîp ph¹m téi ch−a v¨n b¶n h−íng dÉn cô thÓ vÒ tr−êng hîp ®¹t, kho¶n 3 §iÒu 52 quy ®Þnh ®èi víi tr−êng "ph¹m téi trong tr−êng hîp ®Æc biÖt nghiªm hîp ph¹m téi ch−a ®¹t nÕu ®iÒu luËt ®−îc ¸p träng"./. T¹p chÝ luËt häc - 43
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Báo cáo "Một số vấn đề về tỷ giá hối đoái và chính sách tỷ giá hối đoái ở Việt Nam"
39 p | 1032 | 575
-
Đề tài "Một số vấn đề về vốn và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn tại Công ty cầu 75 thuộc Tổng công ty công trình giao thông 8 - Bộ Giao Thông Vận tải"
61 p | 389 | 145
-
Đề tài "Một số vấn đề quản lý kênh phân phối ở công ty cổ phần chữ thập đỏ(Vina Reco)”
36 p | 356 | 132
-
Báo cáo "Một số vấn đề về tình hình tội phạm ẩn ở Việt Nam "
7 p | 144 | 38
-
Báo cáo Một số vấn đề về quản lý lao động tiền lương ở Công ty vận taỉ ô tô số 3
45 p | 128 | 24
-
Báo cáo " Một số vấn đề về pháp luật bảo đảm tiền vay của tổ chức tín dụng "
7 p | 112 | 17
-
Báo cáo "Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về xây dựng pháp luật ở Việt Nam "
3 p | 152 | 16
-
Báo cáo " Một số vấn đề pháp lí về bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam "
8 p | 103 | 16
-
Nghiên cứu một số vấn đề kỹ thuật công nghệ chủ yếu trong thương mại điện tử và triển khai thử nghiệm
357 p | 129 | 15
-
Báo cáo "Một số vấn đề về công nhận và thi hành bản án, quyết định của toà án và trọng tài nước ngoài tại Việt Nam "
8 p | 95 | 11
-
Báo cáo " Một số vấn đề xác định di sản thừa kế"
4 p | 120 | 10
-
Báo cáo "Một số vấn đề về kê biên tài sản để đảm bảo thi hành án "
8 p | 101 | 8
-
Báo cáo " Một số vấn đề về di sản dùng vào việc thờ cúng "
4 p | 105 | 7
-
Báo cáo " Một số vấn đề xung quanh việc thành lập hiệp hội quyền tác giả"
4 p | 74 | 7
-
Báo cáo " "Một số vấn đề về điều 3 và điều 20 Pháp lệnh thi hành án dân sự
4 p | 105 | 4
-
Báo cáo " Một số vấn đề mới của luật quốc tịch Việt Nam năm 1998"
8 p | 57 | 4
-
Báo cáo " Một số vấn đề về nhãn hiệu hàng hoá nổi tiếng"
7 p | 71 | 4
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn