Báo cáo nghiên cứu khoa học đề tài " Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu tăng cường quản lý nhà nước trong giai đoạn hiện nay "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:0

Thêm vào BST

Báo xấu

530
lượt xem 115
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tài liệu tham khảo chuyên đề khoa học, xã hội nhân văn trường ĐH Huế Báo cáo nghiên cứu khoa học đề tài " Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu tăng cường quản lý nhà nước trong giai đoạn hiện nay "

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nghiên cứu khoa học đề tài " Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu tăng cường quản lý nhà nước trong giai đoạn hiện nay "

T P CHÍ KHOA H C, ð i h c Hu , S 66, 2011 NÂNG CAO HI U QU CÔNG TÁC PH BI N, GIÁO D C PHÁP LU T ðÁP NG YÊU C U TĂNG CƯ NG QU N LÝ NHÀ NƯ C TRONG GIAI ðO N HI N NAY Ph m Th Kiên, ð i h c Hu TÓM T T Trong ñi u ki n pháp lu t ñư c ban hành ngày càng nhi u, n i dung ña d ng, ñi u ch nh nhi u lo i quan h xã h i ph c v ti n trình ñ i m i và h i nh p qu c t , ho t ñ ng ph bi n, giáo d c pháp lu t (PBGDPL) ngày càng có vai trò quan tr ng trong vi c góp ph n nâng cao hi u l c, hi u qu qu n lý nhà nư c, qu n lý xã h i và nâng cao trình ñ văn hoá pháp lý c a công dân. Hi u qu công tác PBGDPL m t m t ph thu c vào n i dung, hình th c; m t khác ph thu c vào các y u t khác như th ch , con ngư i và tài chính trong quá trình t ch c PBGDPL. Nâng cao hi u qu công tác PBGDPL c n s tác ñ ng cùng chi u c a nhi u m t và nhi u y u t trên. 1. ð t v n ñ Công tác PBGDPL Vi t Nam ñã và ñang ngày càng kh ng ñ nh vai trò là m t b ph n không th tách r i c a quá trình xây d ng, hoàn thi n và t ch c th c hi n pháp lu t. Vi c xây d ng Nhà nư c pháp quy n xã h i ch nghĩa ñư c ñ ra như m t nhi m v r t quan tr ng. Nhà nư c pháp quy n ñòi h i tính t i thư ng c a lu t, m i công dân s ng và làm vi c theo Hi n pháp và pháp lu t. Th c hi n nhi m v này, PBGDPL ñư c coi là c u n i ñ ñưa pháp lu t vào cu c s ng, góp ph n nâng cao hi u l c và hi u qu qu n lý Nhà nư c, qu n lý xã h i b ng pháp lu t. 2. N i dung Trong nh ng năm qua, công tác PBGDPL ñã có nh ng bư c phát tri n m i, ñ t nhi u k t qu trong vi c nâng cao hi u bi t, ý th c tôn tr ng và t giác ch p hành pháp lu t, xây d ng, c ng c và b i dư ng tình c m, thái ñ ñúng ñ n ñ i v i pháp lu t, t o d ng thói quen ng x b ng pháp lu t c a ñông ñ o nhân dân. Tr i qua nhi u th nghi m v i nhi u mô hình và cách th c v n ñ ng, tri n khai th c hi n khác nhau, công tác PBGDPL cũng ñang ñ ng trư c yêu c u c n s nghiên c u, ñánh giá nghiêm túc, toàn di n, khách quan, phát hi n nh ng b t c p n y sinh ñ có nh ng s a ñ i, b sung c n thi t, ñáp ng yêu c u tăng cư ng qu n lý nhà nư c trong giai ño n hi n nay. N i dung, hình th c PBGDPL hi n nay theo khuôn m u, theo công th c như ban 103
hành lu t, pháp l nh thì ph i có vi c ph bi n, tuyên truy n song ñ i tư ng ñư c hư ng th ti p nh n ñ n ñâu l i chưa ñư c quan tâm, nhìn nh n. ðây là m t trong nh ng tác ñ ng ñ n hi u qu c a công tác PBGDPL. Trư c h t, vi c xác ñ nh ñ i tư ng tuyên truy n còn chưa ñúng, chưa sát. Th hai, cách th c ph bi n chưa thu hút ñư c ñ i tư ng ñư c hư ng th , chưa làm rõ quy n và l i ích khi tham gia quan h do pháp lu t ñi u ch nh. Ch ng h n, ñ i v i h c sinh, sinh viên thì c n như th nào, c n ph bi n, giáo d c nh ng lu t gì? ð i v i ñ ng bào dân t c thi u s thì phương pháp ti p c n ra sao? Trong cu c s ng h c n nh ng lu t gì? Lu t Thương m i, Lu t Doanh nghi p có c n thi t v i h không ? Thư ng thì các h i ngh t ch c PBGDPL m i ch d ng l i ñ c văn b n (gi i thi u văn b n). V i hình th c này ch phù h p v i m t s r t ít ñ i tư ng, còn nhi u ñ i tư ng khác như thanh thi u niên, gi i doanh nghi p… thì sao? Có th th y, công tác PBGDPL m i ch d ng l i s ch ñ ng nh ng ngư i ñi ph bi n mà chưa tính ñ n tính ch ñ ng c a ngư i ñư c ph bi n. ðó là chưa tính ñ n khía c nh giáo d c, nh ng trư ng không có chuyên ngành Lu t, t ng c p ñào t o vi c d y và h c cũng mang tính hình th c. khía c nh ñào t o thì phương pháp l ng ghép cũng chưa th c s ñư c chú tr ng. Hi u qu công tác PBGDPL m t m t ph thu c vào n i dung, hình th c; m t khác ph thu c vào các y u t khác như th ch , nhân l c và tài chính trong quá trình t ch c PBGDPL. Y u t tài chính ñã ph n nào ñư c gi i quy t và h p lý hóa khi ngày 14/5/2010, Liên B Tài chính - Tư pháp ñã ban hành Thông tư liên l ch s 73/2010/TTLT-BTC- BTP hư ng d n vi c l p, qu n lý, s d ng và quy t toán kinh phí b o ñ m cho công tác PBGDPL thay th cho Thông tư s 63/2005/TT-BTC ngày 05/8/2005 c a B Tài chính v vi c Hư ng d n vi c qu n lý và s d ng kinh phí b o ñ m cho công tác PBGDPL. ðây cũng chính là thu n l i m t m t ñ m b o tính n ñ nh, liên t c, th ng nh t c a ho t ñ ng PBGDPL, m t khác, gi i quy t ñư c ngh ch lý lâu nay trong vi c phân b ngân sách cho công tác này khi quá ph thu c vào nh n th c c a lãnh ñ o ñ a phương, nơi ít nơi nhi u; nơi c n nhi u l i ñư c phân b ít; nơi c n ít l i phân b nhi u. V i v trí, vai trò ngày càng quan tr ng c a công tác PBGDPL, th ch cho công tác PBGDPL ñã t ng bư c ñư c tăng cư ng. ð c bi t, trong nh ng năm g n ñây, tác d ng c a vi c ban hành th ch cho công tác này th hi n rõ trong k t qu th c hi n ho t ñ ng PBGDPL. Các c p y ð ng, chính quy n, các ngành, ñ a phương ñã ngày càng quan tâm ñ u tư, tri n khai th c hi n có hi u qu ho t ñ ng PBGDPL. PBGDPL ñư c th c hi n có n n p, quy mô và bài b n hơn, s ph i h p gi a các cơ quan có liên quan ñư c tăng cư ng. Tuy nhiên, h th ng văn b n quy ph m pháp lu t v PBGDPL còn t n m n, chưa ñ ng b , ña ph n là các văn b n mang tính ch trương, chính sách ho c các k ho ch hành ñ ng. PBGDPL là ho t ñ ng liên quan ñ n t t c các ngành, các ñ a phương và toàn b ñ i s ng xã h i, song chưa ñư c ñi u ch nh b ng m t văn b n có giá tr pháp lý cao như Lu t, Ngh quy t c a Qu c h i ñ xác ñ nh rõ cơ ch , trách 104
nhi m c a t ng ngành, t ng t ch c, cá nhân nên v n còn g p nhi u vư ng m c trong quá trình tri n khai và ph i h p th c hi n. Hi u qu công tác PBGDPL ph thu c r t nhi u vào m t y u t không th thi u chính là ñ i ngũ báo cáo viên và tuyên truy n viên pháp lu t. ði u ñó ñòi h i chúng ta ph i tăng cư ng xây d ng ñ i ngũ báo cáo viên, tuyên truy n viên pháp lu t v ng m nh c v s lư ng và ch t lư ng, có ph m ch t chính tr t t, trình ñ chuyên môn v ng vàng, có k năng truy n ñ t, am hi u pháp lu t và ki n th c xã h i, có như v y m i ñáp ng ñư c yêu c u nhi m v trong tình hình m i. Trong nh ng năm qua, v v n ñ nhân l c, nhìn m t cách t ng th , l c lư ng làm công tác PBGDPL ñã có s phát tri n ñáng k v c s lư ng và ch t lư ng. Tuy nhiên, l c lư ng này chưa ñáp ng ñư c yêu c u do tính chuyên nghi p chưa cao, thi u v s lư ng và m t b ph n năng l c còn y u. Ngu n nhân l c cho công tác PBGDPL r t d i dào, ña d ng, ñông v s lư ng, khác nhau v ngành ngh , trình ñ , chuyên môn pháp lu t và k năng nghi p v … Nhưng có th chia (tương ñ i) thành 3 nhóm g m: nh ng ngư i làm công tác qu n lý t ch c và ho t ñ ng PBGDPL; nh ng ngư i tr c ti p th c hi n công tác PBGDPL (chuyên trách ho c kiêm nhi m) và nh ng ngư i th c hi n công tác PBGDPL thông qua ho t ñ ng chuyên môn, nghi p v c a mình, ho c l ng ghép công tác PBGDPL v i các ho t ñ ng xã h i. Theo s li u năm 2008, 62/63 t nh, thành ph tr c thu c trung ương ñã thành l p Phòng PBGDPL v i 236 cán b chuyên trách. Nhi u s , ban ngành c p t nh thành l p Phòng Pháp ch ho c b trí cán b pháp ch th c hi n các nhi m v v xây d ng PL, PBGDPL. Bên c nh ñó, v i vi c tái thành l p Phòng tư pháp c p huy n v i hơn 2.400 cán b ñã góp ph n tăng thêm năng l c cho ñ i ngũ làm công tác PBGDPL ñ a phương. ð i v i m t ngư i làm công tác PBGDPL, trình ñ v lu t pháp và nghi p v PBGDPL là nh ng yêu c u c n và ñ ñ ñ t ñư c tính chuyên nghi p. Vì th , c n tăng cư ng ñ ng th i c hai y u t này cho nh ng ngư i làm công tác PBGDPL. ði m h n ch nh t c a l c lư ng tuyên truy n viên, báo cáo viên pháp lu t hi n nay là s b t cân ñ i gi a trình ñ pháp lu t và nghi p v PBGDPL. ða s nh ng ngư i làm công tác PBGDPL chuyên trách hay kiêm nhi m ñ u là nh ng ngư i t ng h c lu t, nhưng không m y ngư i ñã t ng ñư c tham gia m t l p ñào t o chính th c nào v nghi p v PBGDPL. B i th , h ch y u tác nghi p b ng kinh nghi m, b ng các ki n th c thông qua t p hu n hay tài li u hư ng d n công tác tuyên truy n. Bên c nh ñó, ñ n nay v n chưa có cơ s ñào t o, b i dư ng nào ñào t o chuyên ngành v công tác PBGDPL nên h cũng không có ñi u ki n h c nghi p v , ñó chính là ngh ch lý v n t n t i lâu nay: “ngư i bi t lu t thì không gi i nghi p v tuyên truy n pháp lu t". Trong ch ñ ta, vi c PBGDPL chính là ph bi n ch trương ñư ng l i chính sách c a ð ng, Nhà nư c và làm rõ quy n và nghĩa v c a cá nhân, t ch c... V y thì, trách nhi m chính trong công tác này ph i là trách nhi m c a nhà nư c, mà c th ñây là các cơ quan nhà nư c và các t ch c chính tr xã h i. Trong ñó, Nhà nư c gi vai trò 105
nòng c t trong th c hi n, t ch c th c hi n PBGDPL; khuy n khích, t o ñi u ki n ñ U ban M t tr n T qu c các c p và các t ch c thành viên, các t ch c và cá nhân khác tham gia vào công tác này. V y, c t lõi c a v n ñ này chính là ph i xác ñ nh rõ trách nhi m c a các cơ quan nhà nư c và cơ ch ph i h p gi a các cơ quan như th nào? Cơ ch ph i h p này ph i ñư c lu t hóa. Hi n nay, cơ ch này m i ch d ng l i vi c quy ñ nh B Tư pháp làm ñ u m i là chưa th a ñáng và cũng m i ch xác ñ nh nhi m v chung chung c a các B , ngành và gi a các nhi m v này còn có s ch ng chéo nh t ñ nh. ð công tác PBGDPL phát huy hi u qu c n quy ñ nh rõ cơ ch pháp lý ph i h p gi a các cơ quan, t ch c chính tr , xã h i trong công tác PBGDPL. Bên c nh vi c xác ñ nh rõ trách nhi m c a các cơ quan nhà nư c, t ch c chính tr xã h i thì c n huy ñ ng s c m nh c a toàn xã h i tham gia công tác này. Coi công tác PBGDPL là m t d ch v công nhưng c n ñư c xã h i hóa. N u làm ñư c ñi u này, pháp lu t s ñi ñư c t n cùng ngõ ngách c a ñ i s ng xã h i. ð i v i v n ñ nhân l c, c n l p d báo ngu n nhân l c cho công tác PBGDPL trong nh ng năm t i ñây, nh t là khi Lu t PBGDPL s p ñư c ban hành. Hi n nay, trong lĩnh v c PBGDPL, th h tr là ñ i ngũ năng ñ ng, ñư c ñào t o cơ b n, tuy kinh nghi m còn ít nhưng bù vào ñó là s nhi t tình, hăng say, luôn hư ng t i nh ng v n ñ l n c a xã h i và mong mu n ñư c c ng hi n. C n t ch c t p hu n và cung c p tài li u hư ng d n, gi i thi u nh ng kinh nghi m vào ngh cho cán b tr làm công tác tư pháp, trong ñó có ho t ñ ng PBGDPL. Ngoài vi c thư ng xuyên tri n khai vi c PBGDPL k p th i, có tính c p nh t, n i dung phù h p v i các ñ i tư ng th hư ng, vi c th c hi n công tác PBGDPL nói chung và tri n khai các hình th c PBGDPL nói riêng còn ph i g n ch t v i công tác v n ñ ng nhân dân ch p hành pháp lu t và t ch c th c hi n pháp lu t. L ng ghép các ho t ñ ng tuyên truy n v i vi c th c hi n các cu c v n ñ ng, các phong trào ñang th c hi n t i cơ s . Bên c nh ñó, PBGDPL c n g n v i vi c gi i quy t khi u n i, t cáo, gi i ñáp nh ng vư ng m c v pháp lu t và công tác hòa gi i cơ s nh m làm cho các ñ i tư ng th hư ng hi u bi t và ch p hành nghiêm ch nh pháp lu t, thông qua ñó ñ ki m tra, giám sát vi c thi hành pháp lu t. T trung ương t i cơ s , ti p t c xây d ng k ho ch, ch ñ o, hư ng d n, ñôn ñ c tri n khai vi c nhân r ng các hình th c ch ñ o ñi m có hi u qu . Phát huy th m nh, kh c ph c h n ch c a các hình th c và luôn ch ñ ng, sáng t o trong áp d ng các hình th c. m i ñ a phương, m i ngành, m i c p ñ u có nh ng ñi u ki n, hoàn c nh riêng. Do v y ñ tri n khai t t các hình th c PBGDPL trên th c t thì tính ch ñ ng, sáng t o c a t ng cơ quan, ñơn v , ñ a phương c n ñư c phát huy tri t ñ . Chính t cơ s , m i hình th c, m i cách làm riêng phù h p v i ñi u ki n hoàn c nh, phong t c t p quán và nhu c u tìm hi u pháp lu t c a cán b , nhân dân s ñem l i hi u qu thi t th c. 106
ð i v i ð i h c Hu , v i quy mô 7 trư ng ñ i h c thành viên, 3 khoa tr c thu c, cùng Phân hi u ð i h c Hu t i Qu ng Tr , Nhà xu t b n, Vi n Tài nguyên môi trư ng - Công ngh sinh h c, Trung tâm giáo d c qu c phòng, Trung tâm ñào t o t xa và nhi u trung tâm nghiên c u khoa h c và ph c v ñào t o khác; ñ i ngũ cán b , viên ch c và lao ñ ng h p ñ ng là 3207 ngư i, trong ñó có 1750 gi ng viên; s sinh viên chính quy, h c viên sau ñ i h c g n 30 nghìn ngư i, h v a làm v a h c, ñ i h c t xa quy ñ i g n 20 nghìn sinh viên. T ng c ng ñ i tư ng th hư ng, c n ñư c PBGDPL nh m nâng cao hi u bi t và ý th c ch p hành pháp lu t lên ñ n hơn 50 nghìn ngư i. Th u hi u v n ñ này, cùng v i chi n lư c phát tri n quy mô, m r ng ngành ngh , nâng cao ch t lư ng ñào t o, trong nh ng năm qua, ð i h c Hu ñã t ng bư c ñưa pháp lu t vào nhà trư ng, ch ñ ng tri n khai k ho ch các ho t ñ ng, chú tr ng ñ n công tác giáo d c chính tr , ñ o ñ c nhân cách, l i s ng cho cán b , viên ch c và h c sinh, sinh viên. Trong ñó công tác PBGDPL ñã có nh ng bư c phát tri n ñáng ghi nh n, ñ t nhi u k t qu trong vi c nâng cao hi u bi t, ý th c tôn tr ng và t giác ch p hành pháp lu t, xây d ng, c ng c và b i dư ng tình c m, thái ñ ñúng ñ n ñ i v i pháp lu t, t o d ng thói quen ng x b ng pháp lu t. Nh m t o nh ng chuy n bi n tích c c trong vi c nâng cao hi u qu công tác PBGDPL, trong th i gian t i, ð i h c Hu ti p t c l a ch n n i dung ph bi n phù h p v i các ñ i tư ng. ð i v i cán b , viên ch c n i dung PBGDPL t p trung vào các văn b n pháp lu t trong nh ng lĩnh v c liên quan tr c ti p và ph c v cu c s ng c a cán b , viên ch c, ph c v các nhi m v phát tri n kinh t - xã h i, an ninh qu c phòng và nh ng lĩnh v c ñư c dư lu n quan tâm ho c có nhi u khi u ki n, gây b c xúc trong xã h i... thu c ba nhóm v n ñ chính. Th nh t là các quy ñ nh v cán b , viên ch c; th c hành ti t ki m, ch ng lãng phí, ch ng tham nhũng, h i nh p kinh t qu c t , th c hi n quy ch dân ch cơ quan, ñơn v ; khi u n i, t cáo; thi ñua, khen thư ng... Th hai, các quy ñ nh pháp lu t m i liên quan như B Lu t Dân s , Lu t ð t ñai, B Lu t t t ng Dân s ... Th ba, Lu t Giáo d c, các văn b n quy ph m pháp lu t v giáo d c và các văn b n liên quan tr c ti p ñ n công tác chuyên môn như các chương trình giáo d c m i, cu c v n ñ ng “hai không” v i b n n i dung và v ñ o ñ c nhà giáo, … ð i v i h c sinh, sinh viên, ti p t c gi ng d y môn h c Pháp lu t ñ i cương cho các l p ñ i h c. Bên c nh ñó, tích h p các n i dung pháp lu t liên quan vào m t s môn h c khác như các môn giáo d c qu c phòng, lu t chuyên ngành… Ph bi n các n i dung pháp lu t liên quan tr c ti p ñ n h c sinh, sinh viên như quy n và nghĩa v cơ b n c a công dân, lý lu n cơ b n v pháp lu t ph c v cho vi c tìm hi u và th c hi n pháp lu t, v an toàn giao thông, phòng ch ng ma tuý, HIV/AIDS, v b o v môi trư ng, quy ch thi c và các quy ñ nh c th liên quan ñ n cu c s ng và h c t p c a h c sinh, sinh viên. ði li n v i vi c l a ch n n i dung ph bi n phù h p ñ i tư ng, các hình th c PBGDPL cũng s ñư c tri n khai ñ ng b . ð i v i cán b , viên ch c, ð i h c Hu có 107
ñ i ngũ báo cáo viên thư ng xuyên tham d các l p t p hu n ki n th c pháp lu t do Ban Tuyên giáo Trung ương, B Giáo d c và ðào t o, S Tư pháp và H i ñ ng PBGDPL t nh Th a Thiên Hu b i dư ng; Sau ñó, v báo cáo l i các n i dung ñã ñư c t p hu n. Th i gian ph bi n k t h p chung v i các l n h c chính tr ñ u năm h c, gi a h c kỳ và cu i năm h c, và căn c vào ch c năng - nhi m v c a mình ñ xây d ng k ho ch, ch ñ ng tri n khai PBGDPL theo t ng ñơn v vào nh ng th i ñi m thích h p. ð i v i h c sinh, sinh viên, tri n khai thông qua các ho t ñ ng thi tìm hi u ki n th c pháp lu t v i ña d ng các hình th c: m i báo cáo viên nói chuy n chuyên ñ , tham gia thi vi t các cu c thi tìm hi u v pháp lu t, các chương trình phát thanh h c ñư ng, các b n tin ðoàn - H i, các bu i sinh ho t t p th , sinh ho t các câu l c b , các trò chơi,... có n i dung giáo d c v pháp lu t. ðây là ho t ñ ng thư ng niên di n ra vào m i năm h c l ng ghép v i các ch ñ t ng tháng trong quy ñ nh c a chương trình ho t ñ ng giáo d c pháp lu t ngoài gi lên l p, tri n khai nhi u hình th c PBGDPL ngo i khóa, ho t ñ ng giáo d c pháp lu t ngoài gi lên l p nh m k p th i b sung ki n th c cho bài h c chính khóa; c p nh t các ki n th c pháp lu t m i, t o ni m tin, tình c m pháp lu t cho ngư i h c. Bên c nh n i dung, hình th c, ñ u tư cho ngu n nhân l c ñư c xem là ñ u tư cho m t trong nh ng y u t quan tr ng n m nâng cao hi u qu công tác PBGDPL. Xét cho cùng, ñ i ngũ báo cáo viên m i chính là nhân t tr c ti p ñưa pháp lu t vào cu c s ng. V i ý nghĩa ñó, trong nh ng năm qua, ð i h c Hu ñã có nhi u c g ng trong vi c ti n hành tuy n ch n ñ i ngũ cán b , viên ch c có ki n th c, am hi u v pháp lu t ñ gi i thi u ñ n S Tư pháp T nh, t ch c t p hu n, b i dư ng nghi p v PBGDPL, bư c ñ u ñã có 4 cán b , viên ch c t t nghi p ñ i h c Lu t tr lên ñư c ñăng ký làm báo cáo viên pháp lu t. Ngoài ra, ñ b o ñ m kinh phí cho ho t ñ ng PBGDPL, ð i h c Hu cũng s ti p t c ch ñ o Ban K ho ch -Tài chính l p d toán, qu n lý, s d ng và quy t toán kinh phí ngân sách, có chú ý dành riêng cho công tác PBGDPL ð i h c Hu và các ñơn v thành viên. Tăng cư ng vi c huy ñ ng kinh phí t các d án, chương trình m c tiêu và các ngu n kinh phí khác ph c v cho công tác PBGDPL. S phát tri n kinh t xã h i cùng v i s gia tăng các văn b n pháp lu t luôn ñ t ra nhu c u nâng cao trình ñ văn hóa pháp lý cho ñ i ngũ cán b , viên ch c và h c sinh, sinh viên. Th u hi u v n ñ ñó, các c p y ð ng, chính quy n ð i h c Hu ñã ngày càng quan tâm ñ u tư, cũng như ph i h p ch t ch v i V Pháp ch B Giáo d c và ðào t o, S Tư pháp Th a Thiên Hu ñ tri n khai th c hi n có hi u qu ho t ñ ng PBGDPL trong nhà trư ng. 3. K t lu n Trong b i c nh hi n nay, v i vi c ban hành ngày càng nhi u các văn b n pháp lu t, n i dung ña d ng, ñi u ch nh nhi u lo i quan h xã h i ph c v ti n trình ñ i m i 108
và h i nh p qu c t , ngoài yêu c u ñ m b o tính ñ ng b , tính th ng nh t, kh thi và phù h p c a quy ph m pháp lu t và t ch c th c hi n pháp lu t nghiêm minh, ñòi h i công tác PBGDPL ph i ñư c chu n hóa, xã h i hóa ñ pháp lu t tr thành hi n th c trong cu c s ng, hi u l c c a văn b n pháp lu t ñư c phát huy, góp ph n c ng c tăng cư ng pháp ch xã h i ch nghĩa. Nâng cao hi u qu công tác PBGDPL c n ñ n s tác ñ ng cùng chi u c a nhi u y u t , nhi u gi i pháp và s quan tâm ph i h p c a các c p, các ngành t trung ương ñ n ñ a phương. Nâng cao hi u qu công tác PBGDPL ñáp ng yêu c u tăng cư ng qu n lý nhà nư c trong giai ño n hi n nay, ñó là m nh l nh c a cu c s ng trư c xu th phát tri n t t y u c a xã h i. TÀI LI U THAM KH O [1]. Nguy n Huy B ng, Phó v trư ng V Pháp ch , B Giáo d c và ðào t o, PBGDPL trong nhà trư ng là công tác thư ng xuyên, Bài ñăng trên Báo ñi n t ð i bi u Nhân dân, ngày 11/01/2011. [2]. Ph m Kim Dung, V Ph bi n, giáo d c pháp lu t - B Tư pháp (2010), M t s gi i pháp nâng cao hi u qu giáo d c pháp lu t, Bài ñăng trên trang thông tin PBGDPL c a B Tư pháp. [3]. ð i h c Hu , Nâng cao ch t lư ng ho t ñ ng ph bi n giáo d c pháp lu t trong nhà trư ng t 2010 - 2012 t i ð i h c Hu , Báo cáo g i V Pháp ch B Giáo d c và ðào t o, S Tư pháp t nh Th a Thiên Hu , 2010. [4]. H i Toàn, ð pháp lu t ñi ñ n t n cùng ngõ ngách c a ñ i s ng xã h i, Bài ñăng trên Báo ñi n t ð i bi u Nhân dân, ngày 31/07/2010. [5]. Nguy n T t Vi n, B Tư pháp, Th c tr ng PBGDPL Vi t Nam và nh ng v n ñ ñ t ra khi xây d ng Lu t PBGDPL, H i th o Lu t PBGDPL, 2010. [6]. V Ph bi n, giáo d c pháp lu t - B Tư pháp, Các hình th c PBGDPL, Bài ñăng trên trang thông tin PBGDPL c a B Tư pháp. IMPROVING THE EFFECTIVENESS OF LAW DIFFUSION AND EDUCATION TO MEET THE CURRENT DEMAND OF REINFORCING STATE MANAGEMENT Pham The Kien, Hue University SUMMARY In the circumstance under which law, promulgated more and more with varied contents, adjusts many types of social relationships to serve the process of renovation and international integration, law diffusion and education have had a significant contribution to the improving of the validity and effect of state management and society management as well as enhancing 109
citizens’ legal knowledge. The effect of law diffusion and education, on one hand, depends on its content and form and, on the other hand, on other factors including institution, people and finance during the time it is conducted. Improving the effectiveness of law diffusion and education needs the same-direction impact of the above aspects and factors. 110