Báo cáo nghiên cứu khoa học " Những chính sách và biện pháp phát triển giáo dục của Đài Loan giai đoạn 1980 - 1999 "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:7

Thêm vào BST

Báo xấu

69
lượt xem 7
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Một trong những nguyên nhân nổi bật nhất đ-a tới sự thành công kinh tế của Đài Loan, đó là luôn có sự kết hợp chặt chẽ giữa chiến l-ợc phát triển kinh tế với các kế hoạch phát triển giáo dục. Dựa trên những yêu cầu mà nền kinh tế đòi hỏi, giáo dục Đài Loan cũng có nhiều thay đổi t-ơng ứng. Vào thập niên 80 – 90 thế kỉ XX, nền kinh tế Đài Loan đã có sự biến chuyển mạnh mẽ. Để đáp ứng nhu cầu của thời kỳ “tăng tr-ởng kinh tế mới” và nhu cầu...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nghiên cứu khoa học " Những chính sách và biện pháp phát triển giáo dục của Đài Loan giai đoạn 1980 - 1999 "

nghiªn cøu trung quèc sè 3(61) - 2005 76 Vò Thuú D−¬ng* nhiÖm tiÕp nhËn gi¸o dôc nghÜa vô1. ét trong nh÷ng nguyªn M ChÝnh quyÒn võa ph¶i ®¶m b¶o t¹o “c¬ nh©n næi bËt nhÊt ®−a tíi héi gi¸o dôc c¬ b¶n” cho toµn d©n, võa sù thµnh c«ng kinh tÕ cña thùc hiÖn ®iÒu lÖ c−ìng bøc ®i häc, yªu §µi Loan, ®ã lµ lu«n cã sù kÕt hîp chÆt cÇu mäi ng−êi cïng tiÕp nhËn gi¸o dôc chÏ gi÷a chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ víi nghÜa vô, ®ång thêi ChÝnh quyÒn ph¶i c¸c kÕ ho¹ch ph¸t triÓn gi¸o dôc. Dùa quy ho¹ch vµ qu¶n lý gi¸o dôc mét c¸ch trªn nh÷ng yªu cÇu mµ nÒn kinh tÕ ®ßi hîp lý, c¸c tr−êng trung häc c¬ së c«ng hái, gi¸o dôc §µi Loan còng cã nhiÒu lËp ph¶i ®−îc më réng r·i, chuyÓn thay ®æi t−¬ng øng. nh÷ng tr−êng tiÓu häc vµ s¬ trung d©n Vµo thËp niªn 80 – 90 thÕ kØ XX, nÒn lËp thµnh c¸c tr−êng c«ng lËp, t¹m kinh tÕ §µi Loan ®· cã sù biÕn chuyÓn ngõng më tr−êng t− thôc... m¹nh mÏ. §Ó ®¸p øng nhu cÇu cña thêi Trªn c¬ së nh÷ng yªu cÇu ®ã, céng kú “t¨ng tr−ëng kinh tÕ míi” vµ nhu cÇu häc lªn cña ng−êi d©n ngµy cµng cao, thªm sau mét thêi gian dµi thùc thi vµ nÒn gi¸o dôc §µi Loan cÇn ph¶i tiÕp tôc ®· thµnh c«ng víi chÕ ®é "Gi¸o dôc cã sù ®iÒu chØnh, c¶i c¸ch. Giai ®o¹n nghÜa vô 9 n¨m" ®−îc ban hµnh vµo n¨m nµy, §µi Loan rÊt coi träng viÖc ph¸t 1968, tû lÖ häc sinh tiÓu häc kh«ng triÓn c¸c ngµnh nghÒ ®ßi hái tr×nh ®é kü ngõng ®−îc n©ng cao c¶ vÒ l−îng vµ thuËt cao. Do vËy, trong chÝnh s¸ch ph¸t chÊt... V× vËy, ®Ó tiÕp tôc n©ng cÊp vµ triÓn gi¸o dôc cña m×nh, ChÝnh quyÒn cñng cè h¬n n÷a mÆt b»ng d©n trÝ tèi thiÓu, §µi Loan ra søc t¨ng c−êng n©ng cÊp chÊt l−îng gi¸o dôc, ®Æc biÖt lµ gi¸o dôc * ViÖn Nghiªn cøu Trung Quèc. khoa häc - kÜ thuËt cao nh»m ®¸p øng “LuËt gi¸o dôc nghÜa vô” ®· chÝnh thøc môc tiªu n©ng cÊp, chuyÓn ®æi ngµnh ban hµnh vµo n¨m 1979. LuËt nµy quy nghÒ trong giai ®o¹n nµy. ®Þnh mäi trÎ em tõ 6 ®Õn 15 tuæi ®Òu b¾t Trong ch−¬ng tr×nh gi¸o dôc trung buéc ph¶i häc 6 n¨m tiÓu häc vµ 3 n¨m häc c¬ së, theo quy ®Þnh cña §µi Loan: s¬ trung. Ngoµi ra, “LuËt gi¸o dôc nghÜa mäi ng−êi d©n ®Òu cã quyÒn lîi vµ tr¸ch vô” cßn ®Ò ra môc tiªu cña gi¸o dôc tiÓu
77 Nh÷ng chÝnh s¸ch v biÖn ph¸p… häc lµ ph¶i thóc ®Èy sù ph¸t triÓn c©n ch−¬ng tr×nh gi¸o dôc phæ th«ng c¬ së. b»ng c¶ 5 bé m«n: ®øc - trÝ - thÓ - quÇn - Dùa vµo “ChÝnh s¸ch c«ng nghÖ th«ng mÜ. §Õn n¨m 1982, Bé Gi¸o Dôc §µi tin” mµ ViÖn hµnh chÝnh §µi Loan c«ng Loan l¹i cho ban hµnh “§iÒu lÖ c−ìng bè, b¾t ®Çu tõ n¨m 1997 Bé gi¸o dôc ®· bøc ®i häc”, mét lÇn n÷a siÕt chÆt yªu tiÕn hµnh x©y dùng h¹ tÇng c¬ së cÇn cÇu b¾t buéc ®èi víi nh÷ng häc sinh thiÕt nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho trong ®é tuæi ®Õn tr−êng. N¨m 1983, viÖc gi¶ng d¹y vi tÝnh trong c¸c tr−êng ChÝnh quyÒn cho thùc thi “Ph−¬ng ¸n tiÓu häc vµ trung häc c¬ së. N¨m 1998, gi¸o dôc nghÜa vô kÐo dµi, lÊy gi¸o dôc Bé gi¸o dôc §µi Loan ®· ®Çu t− 6,47 tû ngµnh nghÒ lµm träng t©m”. N¨m 1989, §µi tÖ n©ng cao chÊt l−îng m¸y tÝnh vµ ViÖn tr−ëng ViÖn hµnh chÝnh §µi Loan, truy cËp Internet t¹i c¸c tr−êng thuéc hÖ Lý Ho¸n ®Ò xuÊt ý t−ëng kÐo dµi thêi “gi¸o dôc nghÜa vô 9 n¨m”2. Cho ®Õn gian gi¸o dôc nghÜa vô lªn thµnh 12 nay, tÊt c¶ c¸c tr−êng tiÓu häc vµ trung n¨m. §Õn n¨m 1990, Bé gi¸o dôc b¾t häc c¬ së ®Òu cã Ýt nhÊt mét phßng m¸y ®Çu so¹n th¶o “Ph−¬ng ¸n häc sinh tèt tÝnh. Môc tiªu cña Bé gi¸o dôc §µi Loan nghiÖp trung häc c¬ së tù nguyÖn vµo häc ®Ò ra trong thêi gian tíi lµ sÏ tiÕp tôc trung häc phæ th«ng”. N¨m 1993,ViÖn ®Çu t− c¸c trang thiÕt bÞ phôc vô gi¸o hµnh chÝnh ®· th«ng qua “KÕ ho¹ch ph¸t dôc c«ng nghÖ th«ng tin, trang bÞ m¸y triÓn vµ c¶i tiÕn ch−¬ng tr×nh gi¸o dôc kÜ tÝnh trong líp häc vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó thuËt ë tr−êng trung häc c¬ së thùc hiÖn gi¸o dôc nghÜa vô 10 n¨m”, tõ n¨m häc mäi häc sinh ®Òu ®−îc sö dông m¸y tÝnh. 1993 b¾t ®Çu lµm thö 3 n¨m dù ®Þnh tõ Cïng víi viÖc gi¸o dôc tin häc trong n¨m häc 1996 sÏ thùc thi toµn diÖn gi¸o nhµ tr−êng, gi¸o dôc kÜ thuËt còng rÊt dôc nghÜa vô 10 n¨m. N¨m 1999, ChÝnh ®−îc ChÝnh quyÒn chó ý, v× gi¸o dôc kÜ quyÒn §µi Loan ®· c«ng bè “LuËt gi¸o thuËt n»m trong môc tiªu chó träng dôc c¬ b¶n”, trong ®ã quy ®Þnh gi¸o dôc ph¸t triÓn gi¸o dôc d¹y nghÒ cña §µi c¬ b¶n ph¶i kÐo dµi theo nhu cÇu ph¸t Loan. ViÖc thi hµnh “Gi¸o dôc kÜ thuËt triÓn cña x· héi, Bé gi¸o dôc c¨n cø vµo 10 n¨m” ®· t¹o thªm nhiÒu c¬ héi h¬n “LuËt gi¸o dôc c¬ b¶n” ®· cho thµnh lËp cho häc sinh tèt nghiÖp hÖ “gi¸o dôc “Uû ban quy ho¹ch thêi gian gi¸o dôc c¬ nghÜa vô 9 n¨m”, bëi v× nh÷ng häc sinh b¶n kÐo dµi” víi môc ®Ých t− vÊn cho häc xong ch−¬ng tr×nh cña “Gi¸o dôc kÜ nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn viÖc kÐo dµi thuËt 10 n¨m” cã thÓ kiÕm ®−îc viÖc lµm thêi gian gi¸o dôc nghÜa vô. hoÆc tiÕp tôc häc lªn n¨m thø hai, thø Song song víi viÖc ban hµnh c¸c chÝnh ba vÒ kÜ n¨ng thùc dông cña c¸c tr−êng s¸ch cã liªn quan ®Õn ph¸t triÓn hÖ gi¸o kÜ thuËt t−¬ng ®−¬ng. Theo thèng kª cña dôc nghÜa vô, ChÝnh quyÒn §µi Loan cßn Bé gi¸o dôc n¨m 1997, sè häc sinh tèt rÊt quan t©m ®Õn viÖc ®−a c«ng nghÖ nghiÖp trung häc c¬ së lµ 364.455 ng−êi, th«ng tin vµo gi¶ng d¹y ngay trong sè häc sinh häc lªn hÖ cao h¬n lµ 347.192
nghiªn cøu trung quèc sè 3(61) - 2005. 78 thªm c¸c trang thiÕt bÞ hiÖn ®¹i. §Õn ng−êi, chiÕm 94,63%; trong ®ã sè häc nay, hÇu hÕt nh÷ng tr−êng trung häc sinh vµo häc giai ®o¹n mét líp kÜ n¨ng d¹y nghÒ c«ng lËp vµ t− thôc ®Òu cã øng dông lµ 21.339 ng−êi 3. phßng häc ®Æc biÖt, phßng khoa häc, §èi víi gi¸o dôc trung häc phæ th«ng, phßng thÝ nghiÖm, phßng ®äc s¸ch cung còng gièng nh− giai ®o¹n tr−íc, gi¸o dôc cÊp ®Çy ®ñ cho c«ng t¸c gi¶ng d¹y vµ häc d¹y nghÒ vÉn tiÕp tôc ®−îc chó träng. tËp. Do yªu cÇu cô thÓ cña giai ®o¹n nµy lµ - N©ng cao chÊt l−îng ®µo t¹o t¹i cÇn ®éi ngò lao ®éng cã tr×nh ®é cao nªn c¸c tr−êng trung häc d¹y nghÒ: trong chÝnh s¸ch ph¸t triÓn trung häc Trong chiÕn dÞch n©ng cao chÊt l−îng ChÝnh quyÒn §µi Loan rÊt quan t©m ®Õn c¸c tr−êng trung häc d¹y nghÒ, Bé gi¸o gi¸o dôc trung häc d¹y nghÒ. Cô thÓ cã dôc §µi Loan ®· ¸p dông mét sè biÖn nh÷ng biÖn ph¸p sau: ph¸p nh− sau: 1) Th−êng xuyªn më - Tr−êng trung häc phæ th«ng nh÷ng cuéc thi thùc hµnh kÜ n¨ng cho ®−îc më thªm khoa d¹y nghÒ: §Ó häc sinh c¸c tr−êng d¹y nghÒ ®Ó n©ng phèi hîp nhÞp nhµng víi chÝnh s¸ch ph¸t cao tr×nh ®é vµ c¶i tiÕn ph−¬ng ph¸p triÓn kinh tÕ còng nh− n©ng cao chÊt gi¶ng d¹y. 2) C¶i tiÕn gi¸o dôc khoa häc l−îng gi¸o dôc, ChÝnh quyÒn §µi Loan - kÜ thuËt. Do m« h×nh kinh tÕ giai ®o¹n ®· cho phÐp c¸c tr−êng trung häc phæ nµy cã sù chuyÓn ®æi víi néi dung chñ th«ng c«ng lËp vµ d©n lËp c¨n cø vµo yÕu lµ thùc hµnh theo ph−¬ng ch©m “ 3 nhu cÇu cña ®Þa ph−¬ng vµ x· héi më ho¸ ”, trong ®ã chuyÓn ®æi t¨ng tèc ph¸t thªm khoa d¹y nghÒ. Trªn c¬ së ®ã, c¸c triÓn c«ng nghiÖp theo h−íng c«ng nghÖ tr−êng trung häc phæ th«ng ®· tiÕn hµnh cao vµ tinh x¶o, nªn gi¸o dôc d¹y nghÒ ®iÒu chØnh, gi¶m bít mét sè líp trung còng cã mét sè ®iÒu chØnh. Cô thÓ lµ:- häc phæ th«ng, t¨ng sè häc sinh vµo c¸c HiÖn ®¹i ho¸ trang thiÕt bÞ d¹y häc;- T¨ng thªm thêi gian thùc tËp cho häc khoa d¹y nghÒ. Bªn c¹nh ®ã, ChÝnh sinh vµ n©ng cao chÊt l−îng c¸c kho¸ quyÒn cßn khuyÕn khÝch tr−êng t− thôc häc thùc hµnh;- Thùc nghiÖm m« h×nh më khoa chuyªn nghiÖp vµ cã nhiÒu hç gi¸o dôc võa häc võa lµm (cã sù kÕt hîp trî cho c¸c tr−êng trung häc t− thôc. gi÷a nhµ tr−êng vµ c«ng ty tuyÓn dông - Më réng tr−êng së t¨ng c−êng lao ®éng). trang thiÕt bÞ hiÖn ®¹i: Nh»m n©ng Tuy nhiªn, ®Õn nöa ®Çu thËp kØ 90 cao h¬n n÷a chÊt l−îng gi¶ng d¹y trong thÕ kØ XX, do sù chªch lÖch qu¸ lín gi÷a c¸c tr−êng c«ng lËp, bªn c¹nh kinh phÝ häc sinh trung häc phæ th«ng vµ trung cÊp hµng n¨m theo ng©n s¸ch chung, häc d¹y nghÒ, nªn §µi Loan ®· cã sù ChÝnh quyÒn §µi Loan cßn thµnh lËp “kinh phÝ hç trî” víi môc ®Ých gióp cho ®iÒu chØnh l¹i. Do trong suèt thêi gian c¸c tr−êng trung häc d¹y nghÒ c«ng lËp, dµi ®Ó ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn kinh më réng thªm tr−êng – líp, mua s¾m tÕ, gi¸o dôc trung häc d¹y nghÒ ®−îc chó
79 Nh÷ng chÝnh s¸ch v biÖn ph¸p… träng h¬n gi¸o dôc trung häc phæ th«ng. nghiÖp ngµnh nghÒ, phô ®¹o cho häc Song, chÝnh ®iÒu nµy l¹i gi¸n tiÕp g©y ra sinh lùa chän ngµnh häc theo høng thó nh÷ng c¶n trë nhÊt ®Þnh ®èi víi hÖ gi¸o cña m×nh, n©ng cao quyÒn lùa chän häc dôc bËc cao. Bëi, tû lÖ häc sinh trung häc tËp cña häc sinh), ®Õn n¨m häc 1999 ®· phæ th«ng thi lªn gi¸o dôc bËc cao cã 80 tr−êng chuyÓn sang trung häc tæng th−êng chiÕm chñ yÕu cßn häc sinh hîp, sè häc sinh lªn ®Õn 40.000 ng−êi, ®Õn n¨m 2000 ®· lªn ®Õn 124 tr−êng5. trung häc d¹y nghÒ th−êng chØ dù thi lªn cao ®¼ng kÜ thuËt…T heo xu thÕ ph¸t §èi víi gi¸o dôc s− ph¹m, n©ng cao triÓn chung cña thêi ®¹i, gi¸o dôc ®¹i chÊt l−îng gi¸o dôc s− ph¹m lµ mét häc vµ trªn ®¹i häc míi lµ nÒn t¶ng t¹o trong nh÷ng träng t©m cña chÝnh s¸ch ra tri thøc, chi phèi tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc gi¸o dôc trong giai ®o¹n nµy. Cã thÓ ph¸t triÓn cña x· héi c«ng nghÖ hiÖn ®¹i. nhËn thÊy, sù nghiÖp gi¸o dôc ph¸t triÓn V× vËy, ph¸t triÓn gi¸o dôc ®¹i häc lµ yÕu hay tôt hËu phô thuéc mét phÇn rÊt lín tè quan träng hµng ®Çu ®èi víi c¸c quèc vµo ®éi ngò gi¸o viªn. Bëi vËy, ®µo t¹o, gia vµ khu vùc. båi d−ìng ®éi ngò gi¸o viªn ®¸p øng kÞp §Ó “kh¬i th«ng” con ®−êng häc lªn ®¹i thêi yªu cÇu cña sù nghiÖp gi¸o dôc lµ häc cña häc sinh, Bé gi¸o dôc §µi Loan nhiÖm vô tèi quan träng ®èi víi mäi quèc ®Ò ra chÝnh s¸ch “N©ng cao dung l−îng gia vµ khu vùc. §Ó n©ng cao tr×nh ®é häc sinh trung häc phæ th«ng”, tõng b−íc chuyªn m«n vµ chÊt l−îng ®µo t¹o gi¸o n©ng tû lÖ häc sinh trung häc phæ th«ng viªn, Bé gi¸o dôc §µi Loan chñ tr−¬ng lªn ngang b»ng víi häc sinh trung häc x©y dùng c¸c kho¸ häc néi tró, ®ång thêi d¹y nghÒ. Theo thèng kª n¨m häc 1998, t¹o c¬ héi cho gi¸o viªn th−êng xuyªn tû lÖ gi÷a trung häc phæ th«ng vµ trung tham gia ch−¬ng tr×nh “®µo t¹o l¹i”. Bªn häc d¹y nghÒ lµ 38,7/61,3; n¨m 2000 lµ c¹nh ®éi ngò gi¸o viªn trung häc c¬ së vµ 45,5/54,5 vµ ®Õn n¨m 2002 ®· n©ng ®−îc trung häc phæ th«ng cã tr×nh ®é ®¹i häc lªn gÇn ngang nhau 53/47 4. §Ó ®¹t ®−îc trë lªn, b¾t ®Çu tõ n¨m häc 1986 – 1987, chØ tiªu nµy, Bé gi¸o dôc ®· ph¶i thùc gi¸o viªn cÊp tiÓu häc thuéc c¸c tr−êng thi nh÷ng biÖn ph¸p nh−: - Më thªm c¸c c«ng lËp ®· ®−îc ®µo t¹o t¹i Häc viÖn s− tr−êng trung häc phæ th«ng. - Chän ph¹m, ®ång thêi cßn ®−îc tham gia c¸c ch−¬ng tr×nh tiÕn tu, ®µo t¹o häc vÞ, nh÷ng tr−êng trung häc c¬ së thÝch hîp n©ng cao mét b−íc tr×nh ®é cña ®éi ngò ®Ó ®æi thµnh tr−êng trung häc phæ th«ng (trong ®ã cã c¶ trung häc c¬ së). - KhuyÕn gi¸o viªn tiÓu häc. khÝch c¸c tr−êng trung häc d¹y nghÒ vµ Víi môc ®Ých n©ng cao h¬n n÷a chÊt trung häc phæ th«ng chuyÓn thµnh l−îng gi¸o dôc vµ quyÒn lîi cña ng−êi tr−êng trung häc tæng hîp (tr−êng trung gi¸o viªn, “LuËt gi¸o viªn” ®−îc ban häc tæng hîp cung cÊp kho¸ tr×nh h−íng hµnh vµo n¨m 1995, trong ®ã nhÊn nghiÖp häc thuËt vµ kho¸ tr×nh h−íng
nghiªn cøu trung quèc sè 3(61) - 2005. 80 2003”, ®Ó hç trî kÕ ho¹ch nghiªn cøu m¹nh ®Õn viÖc x©y dùng chÕ ®é “B×nh quy m« lín theo h−íng hµn l©m. Ph−¬ng xÐt gi¸o viªn”, c¶i thiÖn m«i tr−êng c«ng ¸n nµy bao gåm hai néi dung chÝnh: - t¸c, gi¸o viªn ®−îc thµnh lËp “Héi nh©n Mét lµ, phèi hîp víi ChÝnh quyÒn ph¸t quyÒn gi¸o viªn” c¸c cÊp nh−ng ph¶i triÓn nh÷ng lÜnh vùc khoa häc träng tu©n thñ theo ph¸p luËt…Nh− vËy, tõ ®iÓm cã tÝnh ®ãn tr−íc, tÝnh s¸ng chÕ, nay gi¸o viªn cã quyÒn lîi vµ tr¸ch tÝnh quèc tÕ. - Hai lµ, ph¸t triÓn lÜnh vùc nhiÖm h¬n trong c«ng t¸c gi¸o dôc cña cã tiÒm lùc ®øng hµng ®Çu thÕ giíi vµ ®· m×nh. ®¹t tíi tr×nh ®é t−¬ng ®èi tèt ë §µi Loan. §èi víi lo¹i h×nh gi¸o dôc bËc Tuy nhiªn, sang thËp niªn 90 thÕ kØ cao, ®©y lµ lo¹i h×nh ®µo t¹o nh©n viªn XX, nÒn gi¸o dôc §µi Loan l¹i ph¶i ®èi kÜ thuËt vµ qu¶n lý cã tr×nh ®é chuyªn mÆt víi nhiÒu th¸ch thøc míi. Xu thÕ m«n cao, nªn rÊt ®−îc ChÝnh quyÒn §µi d©n chñ ho¸, tù do ho¸, ®a nguyªn ho¸ Loan chó träng. Sau thêi k× “t¨ng tr−ëng ngµy cµng ph¸t triÓn m¹nh mÏ trong x· kh«ng æn ®Þnh” ë giai ®o¹n tr−íc, ®Õn héi. §iÒu nµy ®· g©y nh÷ng ¶nh h−ëng thËp niªn 80 - 90 thÕ kØ XX, ChÝnh rÊt lín ®Õn gi¸o dôc. Chñ tr−¬ng “níi quyÒn §µi Loan ®· quyÕt ®Þnh ®iÒu láng” gi¸o dôc ®Ó gi¸o dôc ®−îc ph¸t chØnh l¹i chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ, triÓn tù do cµng trë nªn m¹nh mÏ, h¬n lÊy nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp cã hµm n÷a do ®êi sèng cña ng−êi d©n ®−îc c¶i l−îng kÜ thuËt cao lµm then chèt. thiÖn, nhu cÇu häc lªn ngµy cµng cao... Trªn c¬ së chñ tr−¬ng ph¸t triÓn kinh n¶y sinh xu h−íng “x· héi ho¸” gi¸o dôc, tÕ ®ã, trong ch−¬ng tr×nh gi¸o dôc bËc ®ßi hái gi¸o dôc ph¶i cã sù c¶i c¸ch, ®æi cao, ChÝnh quyÒn §µi Loan rÊt quan míi h¬n. t©m c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc, ®Æc Tr−íc t×nh h×nh ®ã, ngµy 21 th¸ng 9 biÖt lµ t¨ng c−êng nghiªn cøu khoa häc n¨m 1994 “Uû ban c¶i c¸ch gi¸o dôc” c«ng nghÖ cao trong c¸c tr−êng ®¹i häc trùc thuéc ViÖn Hµnh chÝnh §µi Loan vµ ViÖn nghiªn cøu. §©y lµ lùc l−îng chÝnh thøc ®−îc thµnh lËp. Sù ra ®êi cña chñ lùc ®i ®Çu trong ph¸t triÓn c«ng “Uû ban c¶i c¸ch gi¸o dôc” ®· ®¸nh dÊu nghÖ, ph¸t triÓn kinh tÕ theo nh÷ng mét b−íc tiÕn míi trong nç lùc c¶i c¸ch ngµnh mòi nhän ®Ó thóc ®Èy qu¸ tr×nh ®æi míi gi¸o dôc cña ChÝnh quyÒn §µi hiÖn ®¹i ho¸, c«ng nghiÖp ho¸. Loan. §Ó thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña c«ng Ph−¬ng h−íng chÝnh cña c¶i c¸ch gi¸o t¸c nghiªn cøu khoa häc trong c¸c dôc bao gåm c¸c yÕu tè c¬ b¶n nh−: thùc tr−êng ®¹i häc, Bé gi¸o dôc §µi Loan ®Ò hiÖn quyÒn b×nh ®¼ng trong gi¸o dôc (nh©n quyÒn trong gi¸o dôc); c¶i thiÖn ra “Ph−¬ng ¸n triÓn khai häc thuËt ®¹i gi¸o dôc kh«ng chÝnh quy vµ ®æi míi c¬ häc”vµ ®· trÝch kinh phÝ 13 tû §µi tÖ chÕ qu¶n lÝ gi¸o dôc - ®µo t¹o (t¨ng trong “Dù to¸n kinh phÝ n¨m 2000 -
81 Nh÷ng chÝnh s¸ch v biÖn ph¸p… quyÒn tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm cña vÉn lµ ®Ò tµi tranh luËn nãng báng cña ®Þa ph−¬ng, nhµ tr−êng vÒ gi¸o dôc); më x· héi. TËp trung nhÊt cã nh÷ng ý kiÕn réng c¬ héi häc tËp; ®iÒu chØnh hîp lý tû lín nh− sau: lÖ gi÷a häc sinh trung häc phæ th«ng vµ - C¶i c¸ch gi¸o dôc ®ßi hái kinh trung häc d¹y nghÒ; c¶i c¸ch hÖ thèng phÝ vµ nh©n lùc rÊt lín, thÕ nh−ng vÒ thi cö; quy ho¹ch kÐo dµi thêi gian “gi¸o vÊn ®Ò nµy l¹i kh«ng cã sù ®iÒu chØnh dôc nghÜa vô”; n©ng cao toµn diÖn chÊt nhiÒu. Vµ nh− vËy, cã nghÜa lµ kinh phÝ l−îng gi¸o dôc. ®· “k×m h·m” nhu cÇu ph¸t triÓn cña C¨n cø vµo ph−¬ng h−íng chung ®ã, gi¸o dôc, kÐo theo nã lµ c¶i c¸ch gi¸o dôc th¸ng 12 n¨m 1996, “Uû ban c¶i c¸ch khã ph¸t huy hiÖu qu¶. H¬n n÷a, vÊn ®Ò gi¸o dôc” ®· ®−a ra “B¶n b¸o c¸o t−êng t− vÊn c¶i c¸ch gi¸o dôc còng chØ ®Ò cËp tr×nh vÒ c¶i c¸ch gi¸o dôc”. C¨n cø vµo rÊt ®¹i kh¸i vÒ nh©n sù gi¸o dôc, chÕ ®é nh÷ng kiÕn nghÞ trong “B¶n b¸o c¸o” cña kÕ to¸n... cßn vÊn ®Ò träng t©m lµ c¶i “Uû ban c¶i c¸ch gi¸o dôc” ®−a ra, ViÖn c¸ch nh− thÕ nµo th× kh«ng nªu ra mét hµnh chÝnh ®· cho thµnh lËp “ Bé phËn c¸ch cô thÓ mang tÝnh kh¶ thi. xóc tiÕn c¶i c¸ch gi¸o dôc” do Phã chñ - C¶i c¸ch nÕu kh«ng nghiªn cøu nhiÖm ViÖn hµnh chÝnh L−u TriÖu thËt kÜ l−ìng b¸m s¸t thùc tÕ th× rÊt HuyÒn ®¶m tr¸ch. “Bé phËn xóc tiÕn c¶i dÔ r¬i vµo xu h−íng “c¶i c¸ch nöa c¸ch gi¸o dôc” ®· th«ng qua “Ph−¬ng ¸n vêi”. VÝ dô râ nhÊt cña xu h−íng nµy, c¶i c¸ch gi¸o dôc 12 h¹ng môc” cña thÓ hiÖn trong c«ng t¸c s− ph¹m. NÕu nguyªn Bé tr−ëng Bé gi¸o dôc L©m nh− tr−íc ®©y quyÒn lîi cña gi¸o viªn Thanh Giang víi møc kinh phÝ lµ 150 ch−a ®−îc quan t©m ®óng møc th× nay triÖu §µi tÖ vµ thêi gian thùc hiÖn lµ 5 víi “LuËt gi¸o viªn”c«ng bè n¨m 1995, n¨m 6. quyÒn lîi cña gi¸o viªn ®· ®−îc b¶o ®¶m ViÖc thùc thi “Ph−¬ng ¸n c¶i c¸ch h¬n. Nh−ng mÆt tr¸i cña vÊn ®Ò lµ ë chç, gi¸o dôc 12 h¹ng môc” kh«ng nh÷ng tr¸ch nhiÖm vµ sù rµng buéc gi÷a gi¸o ®−îc Bé gi¸o dôc vµ ViÖn hµnh chÝnh viªn vµ tËp thÓ gi¸o viªn kh«ng ®−îc §µi Loan nghiªn cøu qu¶n lý, mµ cßn ®−îc ViÖn lËp ph¸p quan t©m ®Õn tiÕn t¨ng c−êng, khuynh h−íng c¸ nh©n chñ ®é thùc hiÖn vµ yªu cÇu b¸o c¸o tõng nghÜa ngµy cµng lÊn ¸t khuynh h−íng h¹ng môc ®· ®−îc triÓn khai ®Ó tr×nh tËp thÓ. Trong gi¸o dôc ®¹i häc, ®iÒu g©y lªn ChÝnh quyÒn. nhiÒu tranh c·i nhÊt lµ vÊn ®Ò quyÒn tù chñ. “LuËt gi¸o dôc ®¹i häc söa ®æi” n¨m Song cho ®Õn nay vÊn ®Ò vÒ c¶i c¸ch 1994, ®· ®i theo h−íng: ®Ó cho Gi¸o viªn gi¸o dôc mµ §µi Loan ®· vµ ®ang thùc qu¶n+ lý nhµ tr−êng, “c¸ nh©n ho¸” viÖc hiÖn, cã nhiÒu viÖc lµm ®−îc ng−êi d©n häc tËp cña sinh viªn… tõng b−íc ®−a ñng hé, nh−ng còng kh«ng Ýt viÖc lµm tr−êng ®¹i häc tho¸t dÇn sù “khèng chÕ” cßn ch−a ®¸p øng tho¶ ®¸ng yªu cÇu cña cña ChÝnh quyÒn trung −¬ng, tù chñ h¬n ng−êi d©n. HiÖn t¹i, gi¸o dôc §µi Loan
nghiªn cøu trung quèc sè 3(61) - 2005. 82 trong c«ng t¸c gi¸o dôc. Song, nÕu nh− tiªu chuÈn thèng nhÊt gi÷a c¸c tr−êng qu¸ nhÊn m¹nh vµo viÖc tù chñ mµ häc). kh«ng tiÕn hµnh chuÈn ho¸, ®Èy m¹nh B−íc sang thÕ kØ XXI, ®øng tr−íc thanh tra gi¸o dôc vµ sµng läc th−êng nhiÒu biÕn ®éng cña xu h−íng toµn cÇu xuyªn ®éi ngò c¸n bé qu¶n lÝ hµnh ho¸, ®Ó t¹o nguån nh©n lùc cho thÕ kØ tíi chÝnh…th× sÏ mau chãng lµm gi¶m mÆt vµ n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh th× b»ng chÊt l−îng gi¸o dôc ®¹i häc. vÊn ®Ò c¶i c¸ch gi¸o dôc vÉn ®ang lµ - VÊn ®Ò “níi láng” gi¸o dôc, tù do nhiÖm vô träng t©m cña ChÝnh quyÒn §µi Loan ®ßi hái ph¶i ®−îc xóc tiÕn ho¸ gi¸o dôc, ®a d¹ng ho¸ gi¸o dôc, nhiÒu h¬n n÷a trong nh÷ng n¨m tíi. ph¶i cã kÕ ho¹ch râ rµng vµ cô thÓ h¬n. Ph¶i phèi hîp víi nhµ tr−êng, phèi hîp b»ng nhiÒu biÖn ph¸p th× míi cã thÓ thóc ®Èy gi¸o dôc ph¸t triÓn, nÕu kh«ng { sÏ r¬i vµo t×nh tr¹ng mÊt ®i sù c«ng b»ng trong gi¸o dôc. Qu¸ nhÊn m¹nh ®Õn tù do vµ lùa chän cã nghÜa lµ sÏ cã nhiÒu c¬ Chó thÝch: héi ®Ó chän lùa... nh−ng trong x· héi chØ 1. L©m Ngäc ThÓ: 40 n¨m gi¸o dôc §µi cã c¸c gia ®×nh kh¸ gi¶ míi cã nhiÒu c¬ Loan. Toµ so¹n Tù LËp v·n b¸o, Côc xuÊt héi chän lùa cßn c¸c gia ®×nh nghÌo th× b¶n v¨n ho¸, 1989, tr.70. râ rµng c¬ héi cña hä lµ rÊt Ýt. H¬n n÷a 2. National Education Development ®èi víi hÖ thèng tr−êng t− thôc, nÕu and Reform for the New Millenium. ChÝnh quyÒn cho tù do qu¸ møc kh«ng Minister Chaur - shiang Yang. Ministry of cã sù “kiÓm so¸t mÒm” nh−: t¨ng c−êng Education, ROC. December 10, gi¸m s¸t, qu¶n chÕ ®ång thêi cã bæ sung 1999.http://www.eje.edu.tw/aEleader/%B1 M%AE%D7%B3%F8%A7i/report4.htm. hç trî kinh phÝ... th× sÏ ¶nh h−ëng rÊt nhiÒu ®Õn chÊt l−îng gi¸o dôc nãi chung. 3,5,6. Ph−¬ng h−íng chÝnh s¸ch c¶i ChÝnh s¸ch “níi láng” cßn g©y ra nhiÒu c¸ch gi¸o dôc cña §µi Loan. Hoµng ChÝnh KiÖt, Gi¸o s− khoa gi¸o dôc, §¹i häc s− tranh c·i lµ níi láng nh− vËy sÏ ®−a gi¸o ph¹m c«ng lËp §µi Loan. dôc ph¸t triÓn theo h−íng ®Þa ph−¬ng http://www.epa.ncnu.edu.tw/web91/epfo chñ nghÜa vµ c¸ nh©n chñ nghÜa lµm suy rum/vol3no1/5-2.htm. yÕu c¬ chÕ gi¸o dôc chØnh thÓ cña nÒn gi¸o dôc §µi Loan (Trong khi ®ã, c¸c 4. Thèng kª gi¸o dôc Trung Hoa d©n quèc, Bé gi¸o dôc §µi Loan ph¸t hµnh n−íc ph¸t triÓn trªn thÕ giíi nh− Anh, 2002, tr 38. Mü, óc, Cana®a l¹i ®ang nhÊn m¹nh ®Õn vÊn ®Ò chuÈn ho¸ gi¸o dôc quèc gia, nh»m môc ®Ých cã mét ch−¬ng tr×nh theo