Báo cáo nghiên cứu khoa học " Trung quốc với viện khắc phục khủng hoảng tài chính toàn cầu và cải cách hệ thống tài chính thế giới "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:8

Thêm vào BST

Báo xấu

73
lượt xem 12
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Những nguyên nhân v nhân tố l m xuất hiện v phát triển cuộc khủng hoảng t i chính to n cầu Cần thiết phải làm rõ và phân tích toàn diện những nguyên nhân và nhân tố làm xuất hiện và phát triển cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu hiện nay, cho dù không thể ngăn chặn đ-ợc tình trạng t-ơng tự trong t-ơng lai thì chí ít chúng ta cũng luôn sẵn sàng đối phó một cách tốt hơn và có thể khắc phục hay thay đổi một số tiền đề của chúng. ...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nghiên cứu khoa học " Trung quốc với viện khắc phục khủng hoảng tài chính toàn cầu và cải cách hệ thống tài chính thế giới "

berger TSKH. Berger ViÖn ViÔn §«ng, ViÖn Hµn l©m khoa häc Nga ®èi chäi víi vai trß cña Mü, mét siªu Nh÷ng nguyªn nh©n v nh©n tè l m c−êng thÕ giíi duy nhÊt trong hÖ thèng xuÊt hiÖn v ph¸t triÓn cuéc khñng nµy vµ nh÷ng hµnh ®éng vµ gi¶i ph¸p ho¶ng t i chÝnh to n cÇu cña Mü trong lÜnh vùc nµy th−êng quyÕt CÇn thiÕt ph¶i lµm râ vµ ph©n tÝch ®Þnh tr−íc sè phËn cña nhiÒu triÖu toµn diÖn nh÷ng nguyªn nh©n vµ nh©n ng−êi trªn c¸c ch©u lôc. §−¬ng nhiªn, tè lµm xuÊt hiÖn vµ ph¸t triÓn cuéc tÊt c¶ nh÷ng quan ®iÓm nµy ®Òu ®óng. khñng ho¶ng tµi chÝnh toµn cÇu hiÖn Chóng v¹ch râ nh÷ng nguyªn nh©n trùc nay, cho dï kh«ng thÓ ng¨n chÆn ®−îc tiÕp nhÊt cña cuéc khñng ho¶ng. CÇn t×nh tr¹ng t−¬ng tù trong t−¬ng lai th× ph¶i kiªn quyÕt vµ nhanh chãng kh¾c chÝ Ýt chóng ta còng lu«n s½n sµng ®èi phôc nh÷ng nguyªn nh©n nµy nh− nhiÒu phã mét c¸ch tèt h¬n vµ cã thÓ kh¾c nhµ l·nh ®¹o cña nhiÒu n−íc ®· nhËn phôc hay thay ®æi mét sè tiÒn ®Ò cña ra. VÒ mÆt nguyªn t¾c lµ cã thÓ lµm ®−îc, chóng. cho dï rÊt khã kh¨n vµ ph¶i ®èi mÆt víi NhiÒu nhµ ph©n tÝch ë c¸c n−íc kh¸c nhiÒu trë ng¹i. nhau cã nh÷ng nh×n nhËn vÒ nguyªn Mét vÊn ®Ò kh¸c ®−îc ®Æt ra lµ liÖu nh©n cuéc khñng ho¶ng kh¸c nhau. Mét viÖc kh¾c phôc nh÷ng nguyªn nh©n trªn sè ng−êi cho r»ng hÖ thèng tµi chÝnh thÕ cã ®ñ ®Ó loµi ng−êi tr¸nh khái nh÷ng giíi ch−a hoµn h¶o. Hä phª ph¸n nh÷ng cuéc khñng ho¶ng kinh tÕ vµ tµi chÝnh thÓ chÕ c¬ b¶n cña hÖ thèng nµy, cho toµn cÇu tiÕp theo? Ph¶i ch¨ng hiÖn nay r»ng céng ®ång thÕ giíi kiÓm so¸t c¸c chóng ta chØ ®ang ®èi phã víi nh÷ng héi nguån tµi chÝnh toµn cÇu mét c¸ch yÕu chøng cña c¨n bÖnh chø ch−a ph¶i lµ kÐm. Hä chøng minh r»ng céng ®ång thÕ ®ang ch¹y ch÷a chÝnh c¨n bÖnh ? giíi kh«ng cã lùc l−îng ®ñ m¹nh cã thÓ Nghiªn cøu Trung Quèc sè 2(90) - 2009 40
Trung Quèc víi viÖc kh¾c phôc khñng ho¶ng.... Mét sè nhµ nghiªn cøu cho r»ng ®Çu. VÒ thùc chÊt, cuéc khñng ho¶ng tµi nh÷ng nguyªn nh©n chÝnh kh«ng ph¶i lµ chÝnh toµn cÇu hiÖn nay lµ sù ph¶n ¸nh chÝnh b¶n th©n cña hÖ thèng tµi chÝnh cuéc khñng ho¶ng s©u s¾c cña t− t−ëng toµn cÇu mµ hÖ thèng nµy chØ ph¶n ¸nh hÖ cho r»ng thÞ tr−êng cã søc m¹nh v¹n mét sè nÐt c¬ b¶n cña thiÕt chÕ thÕ giíi n¨ng. ChiÕn tranh l¹nh kÕt thóc, cïng mang tÝnh x· héi. Tr−íc hÕt sù kh«ng víi viÖc ph¸t triÓn cña toµn cÇu ho¸, chñ hoµn thiÖn cña hÖ thèng tµi chÝnh thÕ nghÜa tù do míi kh«ng chØ trë thµnh nÒn giíi bao hµm tÝnh m©u thuÉn lµm tæn t¶ng cña chÝnh s¸ch kinh tÕ cña Mü mµ h¹i ®Õn lèi sèng mµ lèi sèng nµy nã cßn lµ c«ng cô cña Mü trong viÖc tù do ®· s¶n sinh ra nh÷ng m©u thuÉn ®ã. ho¸ tµi chÝnh toµn thÕ giíi. Kh«ng thÓ VÊn ®Ò ë ®©y kh«ng ph¶i lµ nãi vÒ nh÷ng phñ ®Þnh r»ng chñ nghÜa tù do míi ®Æc ®iÓm nÒn t¶ng, gèc rÔ cña ph−¬ng ®· ®ãng mét vai trß nhÊt ®Þnh trong viÖc T©y nãi chung mµ lµ ®Ò cËp tíi chÝnh kh¾c phôc sù tr× trÖ diÔn ra t¹i c¸c n−íc nÒn v¨n minh Mü. Tr−íc hÕt ®iÒu ®ã lµ ph−¬ng T©y vµo nh÷ng n¨m 70 – 80 cña thÓ kû tr−íc. Nh−ng nh÷ng sù kiÖn tiÕp sù t«n thê chñ nghÜa tiªu dïng ngµy theo, ®Æc biÖt lµ sù ph¸t triÓn cña c¸c cµng lín m¹nh dÉn tíi viÖc nhiÒu ng−êi lu«n ph¶i sèng trong c¶nh nî nÇn, h«m n−íc ®ang ph¸t triÓn ®· lµm s¸ng tá sù nay ®· ph¶i tiªu ®Õn nh÷ng sè tiÒn mµ h¹n chÕ cña hÖ t− t−ëng nµy còng nh− ngµy mai míi cã thÓ lµm ra ®−îc, ®Õn nçi tÊt c¶ nh÷ng hÖ t− t−ëng kh¸c muèn kh«ng, ®Ó ý ®−îc ®Õn nh÷ng nguån tµi c¹nh tranh ®Ó trë thµnh phæ biÕn cña hÖ nguyªn dµnh cho thÕ hÖ t−¬ng lai ®ang t− t−ëng toµn nguyªn. Cuéc khñng ngµy cµng c¹n kiÖt. ho¶ng tµi chÝnh toµn cÇu hiÖn nay ®· chøng tá sù ®æ vì hoµn toµn cña hÖ t− §iÒu nµy kh«ng chØ ®èi víi nh÷ng c¸ t−ëng nµy. nh©n mµ lµ ®Æc ®iÓm chung ®èi víi c¶ Ên §é, Trung Quèc vµ Nga kh«ng chØ mét d©n téc, mét quèc gia vµ mét x· héi ®ang chøng tá m×nh lµ nh÷ng n−íc ph¸t nãi chung. TiÕp theo, ®iÒu ®ã cßn lµ niÒm triÓn rÊt nhanh cña nÒn kinh tÕ thÕ giíi tin v÷ng ch¾c vµo sù v−ît tréi tuyÖt ®èi mµ cßn ®ang ®ãng gãp to lín vµo sù ph¸t vµ vµo sù th¾ng lîi ®−¬ng nhiªn cña triÓn toµn cÇu. C¸c n−íc nµy cßn bao nh÷ng gi¸ trÞ vµ t− t−ëng cña chÝnh hµm trong m×nh nh÷ng truyÒn thèng m×nh ®èi víi tÊt c¶ nh÷ng g× kh¸c. Cuèi cña nh÷ng nÒn v¨n minh ®Æc s¾c. V× vËy, cïng, ®ã lµ niÒm tin v÷ng ch¾c vµo sø mèi quan t©m cña c¸c n−íc nµy kh«ng mÖnh toµn cÇu cña m×nh, vµo quyÒn kh¼ng ®Þnh nh÷ng gi¸ trÞ cña m×nh vµ chØ h¹n chÕ bëi viÖc tham gia vµo viÖc nh÷ng chuÈn mùc vµ thÓ chÕ phï hîp chØnh söa nh÷ng khiÕm khuyÕt cña hÖ víi chóng trªn toµn thÕ giíi mµ kh«ng thèng tµi chÝnh thÕ giíi hiÖn t¹i vµ lµm cÇn tÝnh ®Õn tiÒn. nã biÕn ®æi phï hîp víi nh÷ng hiÖn thùc toµn cÇu míi. C¸c n−íc nµy ®ñ kh¶ n¨ng §èi víi kinh tÕ vµ tµi chÝnh, c¸ch tiÕp lµm ®−îc nh÷ng c«ng viÖc to lín h¬n n÷a. cËn nµy ®−îc ¸p dông trong hÖ t− t−ëng Hä cã thÓ ®em l¹i nh÷ng ®æi thay ®¸ng cña chñ nghÜa tù do míi nguyªn b¶n ban Nghiªn cøu Trung Quèc sè 2(90) - 2009 41
berger s¸ng sña h¬n. §Æc biÖt nh÷ng n−íc phô kÓ trong viÖc t¹o dùng mét m« h×nh v¨n thuéc nhiÒu vµo t− b¶n n−íc ngoµi sÏ gÆp minh míi cho thÕ giíi, chØnh söa nh÷ng ph¶i nh÷ng thö th¸ch lín. th«ng sè cña m« h×nh cò, nh÷ng th«ng sè kh«ng nh÷ng ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm ®èi Tho¹t ®Çu, chÝnh quyÒn Mü vµ mét sè víi cuéc khñng ho¶ng hiÖn nay mµ cã n−íc ch©u ¢u kh«ng ®¸nh gi¸ hÕt chiÒu thÓ cßn lµ rÊt nhiÒu hÖ luþ g©y ra nh÷ng s©u vµ quy m« cña cuéc khñng ho¶ng. cuéc khñng ho¶ng míi nguy hiÓm h¬n Cho tíi th¸ng 9 n¨m 2008, khi cuéc nh−: khñng ho¶ng thùc phÈm, m«i khñng ho¶ng tµi chÝnh trë nªn gay g¾t, tr−êng vµ khÝ hËu. c¸c n−íc nµy míi tËp trung lµm gi¶m viÖc thiÕu hôt tiÒn mÆt t¹i c¸c thÞ tr−êng HÖ luþ cña cuéc khñng ho¶ng t i tµi chÝnh b»ng c¸ch b¬m tiÒn mÆt vµo. chÝnh to n cÇu ®èi víi kinh tÕ thÕ giíi v Nh−ng vÊn ®Ò kh«ng ph¶i ë chç lµ thiÕu c¸c nÒn kinh tÕ cña c¸c n−íc. tiÒn mÆt mµ lµ mét lo¹t tæ chøc tµi chÝnh Kh¸c víi cuéc khñng ho¶ng ch©u ¸ lín ®· mÊt kh¶ n¨ng thanh to¸n vµ tr−íc ®©y, cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh ®øng tr−íc bê vùc cña sù ph¸ s¶n. hiÖn nay, tr−íc hÕt, lµm ®æ vì hÖ thèng Khi c¸c tæ chøc nµy ¸p dông c¸c biÖn ng©n hµng Mü, ®Ëp tan huyÒn tho¹i vÒ ph¸p chèng ph¸ s¶n th× “nguy c¬ hÖ sù lý t−ëng cña nã. Tho¹t ®Çu cuéc thèng” ®· xuÊt hiÖn vµ bao trïm toµn bé khñng ho¶ng thÕ chÊp gi¸ng vµo c¸c hÖ thèng tµi chÝnh. V× vËy, vµo th¸ng 10 ng©n hµng võa vµ nhá, nh÷ng ng©n ®· xuÊt hiÖn nh÷ng dù ¸n ph¶n øng hµng trong nh÷ng n¨m qua ®· ®Çu t− khÈn cÊp mang tÝnh hÖ thèng t¹i Mü vµ mét sè tiÒn lín vµo nh÷ng s¶n phÈm cÇm c¸c n−íc ch©u ¢u. §ång thêi, ng−êi ta cè thø cÊp vµ s¶n phÈm kh¸c sau ®ã trë ®· nhËn thøc ®−îc r»ng cÇn ph¶i cã sù thµnh chøng kho¸n. C¸c ng©n hµng phèi hîp quèc tÕ ®Ó t×m ra nh÷ng biÖn ch©u ¢u chÞu ¶nh h−ëng lín. C¸c thÞ ph¸p chèng khñng ho¶ng. Mét sè ng©n tr−êng ®ang ph¸t triÓn còng chÞu chung hµng trung −¬ng lín ®· phèi hîp h¹ l·i sè phËn. Tõ ®ã mét sè tiÒn rÊt lín suÊt. Nh÷ng biÖn ph¸p khÈn cÊp nµy ®ãng ®· biÕn mÊt. mét vai trß nhÊt ®Þnh, ng¨n chÆn kh«ng Cuéc khñng ho¶ng diÔn ra t¹i khu ®Ó t×nh h×nh trë nªn xÊu thªm t¹i c¸c thÞ vùc thùc tÕ cña khu vùc tµi chÝnh. Sù tr−êng tÝn dông, nh−ng rÊt khã cã thÓ suy tho¸i kinh tÕ Mü trong n¨m 2009 lµ kh«i phôc l¹i sù æn ®Þnh nh− tr−íc ®©y. kh«ng thÓ tr¸nh khái. §iÒu nµy cã thÓ Tõ gi÷a th¸ng 10 cuéc khñng ho¶ng cßn tiÕp diÔn l©u h¬n n÷a. NÕu nh− tµi chÝnh thÕ giíi b−íc vµo giai ®o¹n míi. kh«ng kÐo dµi nh− thêi gian sau chiÕn XuÊt hiÖn nh÷ng dÊu hiÖu cña sù suy tranh ViÖt Nam th× sù suy tho¸i nµy tho¸i nghiªm träng t¹i nhiÒu n−íc: nhu còng sÏ kÐo dµi trong vßng mét vµi n¨m. TriÓn väng c¸c nÒn kinh tÕ trong khu cÇu tiªu dïng vµ ®Çu t− th−¬ng m¹i bÞ vùc ®ång EURO, t¹i NhËt B¶n vµ t¹i suy gi¶m, thÊt nghiÖp gia t¨ng. Khñng mét sè n−íc ®ang ph¸t triÓn còng kh«ng ho¶ng tµi chÝnh cïng lóc lan nhanh sang Nghiªn cøu Trung Quèc sè 2(90) - 2009 42
Trung Quèc víi viÖc kh¾c phôc khñng ho¶ng.... c¸c nÒn kinh tÕ ®ang ph¸t triÓn, lµm h¹n GDP vµo nh÷ng n¨m 1980 lµ trªn 62%, chÕ ®Çu t− n−íc ngoµi, gi¸ c¶ c¸c s¶n n¨m 2005 lµ 52,1%, n¨m 2007 gÇn 36%, phÈm thiÕt yÕu bÞ suy gi¶m, xuÊt khÈu møc thÊp nhÊt trong lÞch sö. bÞ h¹n chÕ. * ChÝnh s¸ch tµi chÝnh n¨ng ®éng Nh−ng chØ m×nh chÝnh s¸ch tiÒn tÖ 1. §a d¹ng ho¸ vµ tèi −u ho¸ ho¹t kh«ng th«i th× kh«ng thÓ ng¨n chÆn ®éng ®Çu t−. §· dù tÝnh ®Çu t− 4 ngh×n ®−îc sù suy gi¶m nhu cÇu tiªu dïng vµ tû NDT ®Çu t− cho giai ®o¹n ®Õn n¨m nhu cÇu ®Çu t−. Ph¶i thay ®æi chÝnh 2010: n«ng th«n, giao th«ng vËn t¶i, sinh s¸ch tµi chÝnh th× míi gi¶i quyÕt ®−îc th¸i, kh«i phôc nh÷ng vïng chÞu thiÖt viÖc nµy. Nhê chÝnh s¸ch tµi chÝnh míi h¹i do ®éng ®Êt, n©ng cao thu nhËp cña cã thÓ t¨ng c−êng ®Çu t− nhµ n−íc vµo c− d©n thµnh thÞ vµ n«ng th«n, c¶i c¸ch x©y dùng c¬ b¶n vµ chi phÝ cho nh÷ng trong lÜnh vùc c¶i c¸ch thuÕ ®èi víi gi¸ dÞch vô x· héi, t¹o thªm nhiÒu viÖc lµm, trÞ gia t¨ng, t¨ng c−êng hç trî tµi chÝnh n©ng cao thu nhËp cña ng−êi d©n, lËp cho t¨ng tr−ëng kinh tÕ. Trong sè 4 l¹i niÒm tin n¬i ng−êi tiªu dïng vµ c¸c ngh×n tû NDT th× gÇn 1/4 lµ ®Çu t− cña nhµ ®Çu t− th−¬ng nghiÖp, ng¨n chÆn ChÝnh phñ Trung −¬ng cßn l¹i 3/4 lµ tiÒn suy tho¸i kinh tÕ. Trung Quèc lµ mét vÝ cña c¸c tæ chøc kh¸c. MÆt tr¸i cña chÝnh dô cña viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch nµy. s¸ch nµy lµ cã nguy c¬ cña viÖc ®Çu t− Mét lo¹t quèc gia kh¸c cã thÓ suy ngÉm kÐm hiÖu qu¶, kh«ng hiÖu qu¶ vµ tham vÒ kh¶ n¨ng ¸p dông nh÷ng biÖn ph¸p nhòng. t−¬ng tù. 2. C¶i c¸ch hÖ thèng thuÕ, gi¶m thuÕ, C¸c biÖn ph¸p chèng khñng ho¶ng t¹i gi¶m bít g¸nh nÆng thuÕ kho¸ ®èi víi Trung Quèc c¸c xÝ nghiÖp, khuyÕn khÝch ®Çu t− cho c¸c xÝ nghiÖp vµ tiªu dïng. * TËp trung më réng nhu cÇu tiªu dïng néi ®Þa vµ chÝnh s¸ch tµi chÝnh 3. §iÒu tiÕt thu nhËp, gia t¨ng quy m« n¨ng ®éng trî cÊp tµi chÝnh, n©ng cao møc ®é thu nhËp cña c− d©n, ®Æc biÖt lµ cho n«ng Trung Quèc ¸p dông trë l¹i chÝnh d©n vµ nh÷ng nhãm c− d©n cã thu nhËp s¸ch tµi chÝnh n¨ng ®éng ®· ®−îc thùc thÊp. hiÖn tõ n¨m 1998 ®Õn n¨m 2003, mét 4. §iÒu tiÕt chi tiªu. §Èy m¹nh ph¸t chÝnh s¸ch ®· gióp n−íc nµy ®èi phã triÓn lÜnh vùc x· héi, ph¸t triÓn an sinh ®−îc víi cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh ch©u ¸ vµ nh÷ng hËu qu¶ cña nã. Song, vµ n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n. Tû lÖ tiÒn tiÕt kiÖm cña ng−êi d©n ë Trung hiÖn nay Trung Quèc tËp trung nhiÒu Quèc cao h¬n so víi møc b×nh qu©n trªn vµo viÖc n©ng cao møc sèng cña ng−êi thÕ giíi, vµ ®iÒu nµy ph¶n ¸nh mét d©n. Tû phÇn tiªu dïng néi ®Þa trong t−¬ng lai kh«ng ch¾c ch¾n trong thêi GDP gi¶m sót trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y. gian s¾p tíi. Trong ®iÒu kiÖn cña cuéc Tû phÇn tiªu dïng cña c− d©n trong Nghiªn cøu Trung Quèc sè 2(90) - 2009 43
berger ho¶ng kinh tÕ nghiªm träng. V× thÕ, c¸c khñng ho¶ng, ng−êi d©n ngµy cµng lo n−íc ®ang ph¸t triÓn ph¶i ®ßi hái ®−îc l¾ng vÒ t−¬ng lai cña m×nh. Ng−êi ta ®Æc tham gia nhiÒu h¬n vµo viÖc c¶i tæ IMF, biÖt lo l¾ng nÕu nh− bÞ thÊt nghiÖp hä sÏ bao gåm ®ßi hái cã thªm quyÒn h¹n vµ ph¶i chi tiªu nhiÒu h¬n n÷a. §iÒu nµy vai trß trong viÖc tham gia vµ th«ng qua tr−íc hÕt liªn quan ®Õn nh÷ng ng−êi nghÞ quyÕt. nghÌo. V× vËy, ®iÒu cÇn thiÕt tr−íc m¾t Mét sè chuyªn gia Trung Quèc cho lµ ph¶i hoµn thiÖn hÖ thèng an sinh r»ng viÖc c¶i tæ c¨n b¶n IMF ®· cã nh÷ng x· héi. biÕn ®æi lín kÓ tõ thêi Breton-Wood. Theo 5. Hç trî toµn diÖn cho ®æi míi khoa hä, sau nµy IMF cã thÓ trë thµnh Ng©n häc kü thuËt vµ tiÕt kiÖm n¨ng l−îng. hµng trung −¬ng toµn cÇu. Trung Quèc cã Nh÷ng h−íng c¬ b¶n nh»m c¶i tæ trËt thÓ hç trî IMF b»ng ba c¸ch: tù t i chÝnh quèc tÕ. 1. T¨ng c−êng tû phÇn cña m×nh ®ång Trong thêi gian th¨m Matxc¬va, Thñ nghÜa víi viÖc t¨ng c−êng tiÕng nãi vµ t−íng Quèc vô viÖn Trung Quèc ¤n Gia ¶nh h−ëng cña Trung Quèc B¶o ®· ®−a ra ba ®Ò nghÞ thµnh lËp trËt 2. TËp trung vµng vµ b¸n cho IMF, tù tµi chÝnh quèc tÕ míi. b»ng c¸ch ®ã ®a d¹ng ho¸ nguån dù tr÷ Hoµn thiÖn hÖ thèng c¸c tæ chøc tµi vµng ngo¹i tÖ cña m×nh vµ gi¶m bít sè chÝnh quèc tÕ, t¨ng c−êng vai trß cña c¸c tµi s¶n b»ng ®« la. tæ chøc nµy nh»m gi÷ v÷ng sù æn ®Þnh 3. Cho IMF vay tiÒn, b»ng c¸ch ®ã thÓ tµi chÝnh quèc tÕ vµ khu vùc vµ t¨ng hiÖn sù hç trî trong viÖc céng t¸c chèng c−êng gi¸m s¸t tµi chÝnh, gia t¨ng quyÒn khñng ho¶ng toµn cÇu. cña c¸c quèc gia míi vµ ®ang ph¸t triÓn C¶i c¸ch hÖ thèng gi¸m s¸t tµi nhËn ®−îc th«ng tin, ®−îc thÓ hiÖn quan chÝnh quèc tÕ, thiÕt lËp nh÷ng tiªu chÝ ®iÓm cña m×nh vµ quyÒn x¸c ®Þnh luËt gi¸m s¸t tµi chÝnh hîp lý vµ cã hiÖu qu¶, ch¬i. Quü TiÒn tÖ Quèc tÕ (IMF) ®−îc hÖ thèng c¶nh b¸o vµ hÖ thèng chèng thµnh lËp tõ n¨m 1944 nh»m æn ®Þnh rñi ro vµ ®Æc biÖt lµ t¨ng c−êng gi¸m s¸t trËt tù tµi chÝnh quèc tÕ chØ cã thÓ ®iÒu ngo¹i tÖ dù tr÷ c¬ b¶n. CÇn x¸c lËp c¸c tiÕt ®−îc nh÷ng cuéc khñng ho¶ng tµi tiªu chÝ gi¸m s¸t thèng nhÊt ®Ó b×nh chÝnh nhá, vµ viÖc lµm nµy còng xuÊt th−êng ho¸ ho¹t ®éng tµi chÝnh quèc tÕ. ph¸t tõ quyÒn lîi cña Mü. Khi gióp ®ì Mü muèn duy tr× quyÒn gi¸m s¸t cña c¸c n−íc chÞu t¸c ®éng cña cuéc khñng m×nh, bëi lÏ ®iÒu nµy ®¶m b¶o cho Mü ho¶ng tµi chÝnh, tæ chøc nµy th−êng ®Þa vÞ ®éc quyÒn trong hÖ thèng tµi rµng buéc hä b»ng nh÷ng ®iÒu kiÖn chÝnh quèc tÕ. chÝnh trÞ kh¾t khe, h¹n chÕ tÝnh ®éc lËp cña hä trong viÖc ®iÒu tiÕt nÒn kinh tÕ. Thóc ®Èy nhanh viÖc x©y dùng hÖ V× vËy, viÖc gi¶i quyÕt khñng ho¶ng tµi thèng tiÒn tÖ quèc tÕ ®a nguyªn, t¨ng chÝnh nhiÒu khi l¹i dÉn ®Õn khñng c−êng vai trß cña nhiÒu lo¹i tiÒn, cïng Nghiªn cøu Trung Quèc sè 2(90) - 2009 44
Trung Quèc víi viÖc kh¾c phôc khñng ho¶ng.... nhau gi÷ v÷ng sù æn ®Þnh hÖ thèng tiÒn chän lùa b¶n vÞ dù tr÷ quèc tÕ. VÒ vÊn ®Ò tÖ quèc tÕ. HÖ thèng tiÒn tÖ quèc tÕ tr−íc nµy cã nhiÒu ý kiÕn kh¸c nhau: quay vÒ ®©y dùa vµo ®ång ®« la ®· lµm thiÖt h¹i víi chuÈn mùc lÊy vµng lµm b¶n vÞ lín cho c¸c quèc gia kh«ng sö dông ®ång (Sarkozy, c¸c chuyªn gia Ph¸p nh÷ng ®«la. HÖ thèng nµy trë thµnh kªnh quan n¨m 70 cña thÕ kû tr−íc), dù tr÷ hµng träng nhÊt cña viÖc xuÊt khÈu khñng ho¸ (dÇu löa), thay ®« la b»ng gãi ngo¹i ho¶ng thÕ chÊp Mü. Nh÷ng n−íc n¾m tÖ, thµnh lËp ng©n hµng thÕ giíi, ®−a gi÷ nhiÒu nguån dù tr÷ ngo¹i tÖ b»ng ®« vµo sö dông ®ång tiÒn thÕ giíi thèng la kh«ng chØ chÞu tæn thÊt bëi hËu qu¶ nhÊt v.v. TÊt c¶ ®iÒu nµy cÇn ph¶i ®−îc suy gi¶m nhu cÇu s¶n phÈm xuÊt khÈu nghiªn cøu chuyªn s©u trong khu«n khæ cña Liªn hîp quèc. sang Mü mµ cßn ph¶i chÞu ¸p lùc chia sÎ rñi ro do cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh CÇn cã mét kÕ ho¹ch c¶i c¸ch hÖ ®em l¹i vµ nh÷ng g¸nh nÆng ®Ó kh¾c thèng tµi chÝnh quèc tÕ tæng thÓ theo phôc cuéc khñng ho¶ng nµy. tõng giai ®o¹n. Tõ viÖc cïng nhau nhËn râ sù cÇn thiÕt ph¶i c¶i c¸ch cho ®Õn viÖc Nh÷ng biÖn ph¸p thùc hiÖn môc tiªu nghiªn cøu, so¹n th¶o ra ®−îc mét dù ¸n c¶i tæ trËt tù t i chÝnh quèc tÕ ®−îc chÊp thuËn chung lµ c¶ mét qu·ng Mét sè chuyªn gia nhÊn m¹nh Héi ®−êng dµi. §Ó thµnh lËp ®−îc dù ¸n nµy nghÞ th−îng ®Ønh cña nhãm 20 ®−îc tæ cÇn ph¶i tiÕn hµnh tõng b−íc. chøc ngµy 15-11-2008 t¹i Wasington CÇn ph¶i cñng cè c¬ së tµi chÝnh mang nhiÒu ý nghÜa t−îng tr−ng h¬n lµ ý khu vùc, tÝch cùc ®Èy nhanh sù céng t¸c nghÜa thùc tiÔn. Héi nghÞ th−îng ®Ønh chØ tµi chÝnh khu vùc. MÆc dï thêi ®iÓm th«ng qua tuyªn bè mang tÝnh nguyªn t¾c thay ®æi hÖ thèng tµi chÝnh toµn cÇu dùa vÒ sù hîp t¸c nh»m t¨ng c−êng sù gi¸m chñ yÕu vµo ®ång ®« la Mü ch−a chÝn s¸t quèc tÕ, chèng chñ nghÜa b¶o hé muåi nh−ng ®· ®ang tån t¹i nh÷ng ®iÒu trong th−¬ng m¹i vµ sù cÇn thiÕt ph¶i kiÖn thuËn lîi cho viÖc ®a nguyªn ho¸ c¶i tæ hÖ thèng tµi chÝnh quèc tÕ. viÖc thanh to¸n tiÒn tÖ trong th−¬ng m¹i C¶i tæ hÖ thèng tµi chÝnh quèc tÕ lµ song ph−¬ng, ®a ph−¬ng vµ trong ph¹m viÖc lµm khã kh¨n vµ phøc t¹p kh«ng vi khu vùc còng nh− trong céng t¸c tµi tr¸nh khái va ch¹m quyÒn lîi vµ sù ®èi chÝnh. §iÒu ®ã t¹o c¬ së ®Ó xo¸ bá sù ®éc ®Çu. V× thÕ ®ã lµ mét qu¸ tr×nh l©u dµi. quyÒn cña ®ång ®« la, hoµn thiÖn vµ ®a Ph¶i cã nh÷ng nghiªn cøu mang nguyªn ho¸ dÇn dÇn hÖ thèng tµi chÝnh tÝnh lý luËn vµ c«ng nghÖ vÒ nh÷ng biÖn quèc tÕ. ph¸p c¬ b¶n ®Ó c¶i c¸ch hÖ thèng tµi T−¬ng lai cña hÖ thèng tiÒn tÖ quèc tÕ chÝnh quèc tÕ. Khñng ho¶ng tµi chÝnh ®−îc nh×n nhËn mét c¸ch kh¸c nhau: chØ râ, viÖc hÖ thèng thanh to¸n toµn cÇu Mét sè ng−êi h×nh dung ®ã lµ sù céng t¸c chñ yÕu dùa vµo ®ång tiÒn cña mét n−íc vµ c¹nh tranh cña bèn ®ång tiÒn gåm: ®Ó ho¹t ®éng lµ kh«ng ®¸ng tin cËy. Mét §«la, Euro, NDT vµ ®ång Yªn, nh÷ng trong nh÷ng vÊn ®Ò cña c¶i c¸ch lµ sù ng−êi kh¸c l¹i lo¹i ®ång Yªn ra khái bé Nghiªn cøu Trung Quèc sè 2(90) - 2009 45
berger tø nµy. §ång thêi, kh«ng ph¶i tÊt c¶ mäi mét khuynh h−íng tÊt yÕu. Mü vµ thÕ ng−êi ®Òu cho r»ng hÖ thèng tµi chÝnh giíi ®ang ®øng tr−íc sù c¶i tæ s©u s¾c. quèc tÕ dùa vµo ®ång ®« la tÊt yÕu sÏ bÞ KÕt qu¶ lµ, Mü ®ang ®¸nh mÊt ®Þa vÞ cña sôp ®æ vµ sôp ®æ chØ trong mét t−¬ng lai mét siªu c−êng. C¸c nhµ l·nh ®¹o míi kh«ng xa n÷a. cña Mü cÇn ph¶i ®èi mÆt víi thùc tiÔn Mét sè chuyªn gia NhËt B¶n vµ nµy vµ nh÷ng vÊn ®Ò kh¸c. Trung Quèc l¹i cã quan ®iÓm kh¸c. Hä Tèt nhÊt lµ hîp t¸c chø kh«ng nªn ®èi cho r»ng c¸c n−íc nµy ®ang n¾m gi÷ ®Çu víi Mü trong viÖc thùc thi c¶i c¸ch kho¶n dù tr÷ ngo¹i tÖ lín b»ng ®«la nªn hÖ thèng tµi chÝnh quèc tÕ. NÕu chÝnh kh«ng thÓ lµm gi¶m gi¸ trÞ cña chóng quyÒn míi cña Mü nhËn thøc ®óng ®¾n ®−îc. ChØ cã thÓ ®a d¹ng ho¸ nguån dù ®−îc nh÷ng ®ßi hái cña lÞch sö, tÝnh tÊt tr÷ vµng ngo¹i tÖ, ®æi tiÒn ®« la giÊy ra yÕu cña mét thÕ giíi ®a cùc vµ s½n sµng vµng, Euro, dÇu löa vµ c¸c nguån vµ hîp t¸c víi nh÷ng quèc gia kh¸c trªn thÕ chøng kho¸n chiÕn l−îc kh¸c. ViÖc xo¸ giíi, Mü cã thÓ tõ bá sù ®éc quyÒn cña bá hÖ thèng ngo¹i tÖ dùa vµo ®ång ®« la, ®ång ®« la Mü vµ chÊp nhËn gi¸m s¸t tµi theo hä, cã thÓ lµm cho Trung Quèc vµ chÝnh quèc tÕ th× viÖc chuyÓn ®æi sang hÖ NhËt B¶n bÞ mÊt thÞ tr−êng Mü. HiÖn t¹i, thèng míi sÏ diÔn ra mét c¸ch nhÑ viÖc h×nh thµnh mét ®ång tiÒn thÕ giíi nhµng h¬n. NÕu ng−îc l¹i, nhÊt ®Þnh thèng nhÊt chØ lµ mét ®iÒu kh«ng t−ëng. nh÷ng cuéc khñng ho¶ng vµ chÊn ®éng Hä cho r»ng, viÖc c¸c ®ång tiÒn quèc gia míi sÏ tiÕp tôc diÔn ra. biÕn thµnh mét lo¹i tÖ sÏ lµ mét qu¸ Tõ tÊt c¶ nh÷ng ®iÒu nªu trªn, râ tr×nh l©u dµi cho nªn viÖc ñng hé c¶i tæ rµng r»ng, viÖc c¶i c¸ch hÖ thèng tµi hÖ thèng tiÒn tÖ quèc tÕ hiÖn nay chØ cã chÝnh thÕ giíi lµ mét qu¸ tr×nh phøc t¹p lîi cho Liªn minh ch©u ¢u vµ ®ång Euro. vµ ®Çy rÉy nh÷ng m©u thuÉn kh¸c nhau. Trung Quèc cÇn ñng hé hÖ thèng tiÒn tÖ Trong bèi c¶nh nµy, n−íc Nga, Trung dùa vµo ®ång ®« la chèng l¹i viÖc h¹ gi¸ Quèc vµ Ên §é cïng víi c¸c n−íc kh¸c c¸c lo¹i chøng kho¸n b»ng ®« la cho ®Õn cÇn so s¸nh c¸ch tiÕp cËn cña m×nh ®èi khi ®ång NDT cã thÓ trë thµnh ngo¹i tÖ víi vÊn ®Ò quan träng nhÊt cña t−¬ng lai chuyÓn ®æi tù do cßn ®ång ®«la sÏ ph¶i nÒn kinh tÕ thÕ giíi, t×m ra nh÷ng quan ®−¬ng ®Çu víi nh÷ng cuéc khñng ho¶ng ®iÓm t−¬ng ®ång vµ víi kh¶ n¨ng cña tiÕp theo. m×nh tiÕn hµnh nh÷ng ho¹t ®éng theo Trong t−¬ng lai, ®ång ®« la nhÊt ®Þnh quan ®iÓm chung. §Ó ®¹t ®−îc môc tiªu sÏ bÞ mÊt ®Þa vÞ ®éc quyÒn víi t− c¸ch lµ nµy, chóng ta ph¶i thùc hiÖn mét khèi ngo¹i tÖ dù tr÷ vµ thanh to¸n. ViÖc n−íc l−îng c«ng viÖc lín ë cÊp ®é chÝnh trÞ vµ Mü trë l¹i víi thÓ chÕ cña mét n−íc b×nh khoa häc. th−êng còng nh− viÖc h×nh thµnh mét Ng−êi dÞch: TS. §ç Minh Cao thÕ giíi ®a cùc, nhiÒu thµnh phÇn sÏ lµ Nghiªn cøu Trung Quèc sè 2(90) - 2009 46
Trung Quèc víi viÖc kh¾c phôc khñng ho¶ng.... Nghiªn cøu Trung Quèc sè 2(90) - 2009 47