Báo cáo Tài chính phát triển phục vụ các mục tiêu phát triển bền vững của Việt Nam khi trở thành nước thu nhập trung bình

LIÊN HỢP QUỐC<br /> <br /> BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ<br /> <br /> LIÊN MINH CHÂU ÂU<br /> <br /> TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN PHỤC VỤ<br /> CÁC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG<br /> CỦA VIỆT NAM KHI TRỞ THÀNH<br /> NƯỚC THU NHẬP TRUNG BÌNH<br /> TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN CHO VIỆT NAM:<br /> ĐÁP ỨNG CÁC THÁCH THỨC MỚI<br /> <br /> Do các cơ quan Liên hợp quốc tại Việt Nam, Phái đoàn Liên minh châu Âu tại Việt Nam<br /> và Bộ Kế hoạch và Đầu tư ấn hành<br /> <br /> Hà Nội, tháng 12 năm 2014<br /> <br /> Ấn phẩm này được xuất bản bởi Chương trình Hỗ trợ Đối thoại Chiến lược Việt Nam – EU do Liên minh<br /> châu Âu tài trợ.<br /> Ấn phẩm này thể hiện quan điểm của các tác giả và dưới bất kỳ phương thức nào, những nội dung này<br /> cũng không được xem là phản ánh quan điểm của Liên Hợp quốc và Phái đoàn Liên minh châu Âu tại<br /> Việt Nam.<br /> <br /> TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN PHỤC VỤ<br /> CÁC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG<br /> CỦA VIỆT NAM KHI TRỞ THÀNH<br /> NƯỚC THU NHẬP TRUNG BÌNH<br /> TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN CHO VIỆT NAM:<br /> ĐÁP ỨNG CÁC THÁCH THỨC MỚI<br /> <br /> Lời tựa<br /> Chúng tôi xin trân trọng giới thiệu nghiên cứu<br /> quan trọng về Tài chính phát triển phục vụ<br /> các mục tiêu phát triển bền vững của Việt<br /> Nam khi trở thành nước có thu nhập trung<br /> bình. Nghiên cứu này là kết quả hợp tác chung<br /> giữa Bộ Kế hoạch và Đầu tư Việt Nam, Liên<br /> hợp quốc (UN) và Liên minh châu Âu (EU),<br /> được thực hiện trong giai đoạn 2013 - 2014 với<br /> sự hỗ trợ từ Quỹ Hiệu quả Phát triển khu vực<br /> Châu Á - Thái Bình Dương của tổ chức UNDP<br /> (AP-DEF) và từ Phái đoàn Liên minh châu Âu<br /> tại Việt Nam thông qua Chương trình Hỗ trợ<br /> Đối thoại Chiến lược Việt Nam - EU.<br /> Trong thập kỷ vừa qua, Việt Nam đã đạt được<br /> những thành tựu nổi bật trong lĩnh vực phát<br /> triển kinh tế - xã hội và xoá đói, giảm nghèo.<br /> Nguồn vốn ODA đáng kể dành cho Việt Nam<br /> cùng sự hỗ trợ mạnh mẽ của cộng đồng quốc<br /> tế đối với chính sách phát triển và cải cách ở<br /> Việt Nam đã đóng góp quan trọng vào những<br /> thành tựu này. Nhờ phát triển bền vững và các<br /> chính sách được thực hiện thành công, Việt<br /> Nam đã trở thành nước có thu nhập trung bình<br /> vào năm 2010 với bối cảnh phát triển chứng<br /> kiến sự đổi thay nhanh chóng. Ngày nay, việc<br /> huy động nguồn vốn ODA và các khoản vay<br /> kém ưu đãi ở Việt Nam đóng một vai trò khác.<br /> Để tránh cái bẫy thu nhập trung bình và tạo<br /> ra những bước đột phá cần thiết nhằm phát<br /> triển hơn nữa, Việt Nam đang theo đuổi những<br /> cơ hội mới như các nguồn tài chính phát triển<br /> khác từ khu vực tư nhân (đầu tư trực tiếp nước<br /> <br /> ngoài và đầu tư trong nước), tăng cường hợp<br /> tác Nam - Nam và hợp tác khu vực. Việt Nam<br /> cũng đã nỗ lực để hiện đại hóa hệ thống quản<br /> lý tài chính công, đặc biệt hệ thống thuế, để tối<br /> ưu hóa khung khổ thu chi ngân sách nhà nước.<br /> Nghiên cứu này góp phần nâng cao nhận<br /> thức về vai trò của các nguồn tài chính phát<br /> triển trong những năm gần đây. Nghiên cứu<br /> cũng đưa ra những cơ hội và thách thức của<br /> tài chính phát triển để hoàn thiện các chính<br /> sách và định hướng chiến lược trong tương lai<br /> của Việt Nam. Cụ thể hơn, những chính sách<br /> và định hướng này sẽ được thể chế hóa thành<br /> khuôn khổ pháp lý hiệu quả hơn, điển hình như<br /> việc thông qua Luật Đầu tư công vào tháng 6<br /> năm nay và hiện đang tiến hành sửa đổi, bổ<br /> sung Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp và Luật<br /> Ngân sách Nhà nước.<br /> Các kết quả nghiên cứu hy vọng sẽ cung cấp<br /> các thông tin, dữ liệu, phân tích hữu ích, kịp thời<br /> cùng những khuyến nghị có giá trị để hỗ trợ việc<br /> chuẩn bị xây dựng Kế hoạch Phát triển kinh tế<br /> - xã hội thời kỳ 2016 - 2020 và định hướng cho<br /> việc thảo luận cách thức thực hiện các Mục tiêu<br /> Phát triển Bền vững của thế giới ở cấp quốc<br /> gia. Nghiên cứu này cũng sẽ đóng góp vào các<br /> đối thoại chính sách hiện nay giữa Chính phủ<br /> Việt Nam và các đối tác phát triển trong khuôn<br /> khổ chương trình hợp tác phát triển tại Việt Nam<br /> trong bối cảnh mới.<br /> Hà Nội, ngày<br /> <br /> tháng 11 năm 2014<br /> <br /> Nguyễn Chí Dũng<br /> <br /> Pratibha Mehta<br /> <br /> Franz Jessen<br /> <br /> Thứ trưởng<br /> Bộ Kế hoạch và Đầu tư<br /> Việt Nam<br /> <br /> Điều phối viên thường trú<br /> Liên Hợp Quốc<br /> tại Việt Nam<br /> <br /> Đại sứ/Trưởng Phái đoàn<br /> Liên minh châu Âu<br /> tại Việt Nam<br /> <br /> Tài chính phát triển phục vụ các mục tiêu phát triển bền vững của Việt Nam<br /> khi trở thành nước thu nhập trung bình<br /> <br /> V<br /> <br />