Cam kết WTO về thép - Cam kết gia nhập WTO trong lĩnh vực hàng hóa

Chia sẻ: Nguyen Tran | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:27

Thêm vào BST

Báo xấu

75
lượt xem 10
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Ngành thép Việt Nam đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu về thép cán xây dựng , tôn mạ . kẽm mạ màu , ống hàn cở nhỏ và một phần nhu cầu về thép lá cán nguội của thị trường trong nước

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Cam kết WTO về thép - Cam kết gia nhập WTO trong lĩnh vực hàng hóa

häp ’t W T O v“ T Cam k HïA HÄNG H V#C NG LèN PW T O TRO Ü ⁄T GIA NH CAM K
M CL C 1 Tình hình phát tri n ngành thép trư c khi Vi t Nam gia nh p WTO? 3 2 Năng l c s n xu t thép c a Vi t Nam hi n nay? 6 3 Tình hình nh p kh u thép hi n nay? 9 4 Năng l c c nh tranh c a ngành thép? 11 5 Cam k t WTO v thu quan đ i v i s n ph m thép ? 16 6 Cam k t v thu quan đ i v i s n ph m thép trong các hi p đ nh thương m i khu v c 20 7 Tri n v ng c a chính sách b o h ngành thép b ng thu nh p kh u? 22 8 Doanh nghi p thép c n làm gì đ h i nh p thành công? 24
1 Tình hình phát tri n ngành thép khi Vi t Nam gia nh p WTO? Ngành thép Vi t Nam đư c kh i đ u b ng s ra đ i c a Khu liên h p gang thép Thái Nguyên năm 1963. Sau m t th i gian dài phát tri n khá ch m, k t nh ng năm 2000, ngành thép đã có nh ng bư c phát tri n đáng k . 3
Cam k t WTO đ i v i ngành thép B NG 1 NĂNG L C S N XU T NGÀNH THÉP Đơn v tính: t n Năm 2001 Năm 2007 Năng l c luy n thép 350.000 3.400.000 Năng l c cán thép 2.000.000 6.400.000 4
Tính đ n cu i năm 2007, năng l c luy n thép tăng g n 10 l n so v i năm 2001, s n lư ng tăng g p 6 l n, năng l c cán thép tăng g p 3 l n so v i năm 2001. T ng s n lư ng thép cán năm 2007 đ t kho ng 4 tri u t n. Ngành thép Vi t Nam đã cơ b n đáp ng đư c nhu c u v thép cán xây d ng, tôn m - k m m màu, ng hàn c nh và m t ph n nhu c u v thép lá cán ngu i c a th trư ng trong nư c. M c tiêu phát tri n c a ngành thép vì v y v n là đáp ng t i đa nhu c u trong nư c và tăng cư ng xu t kh u khi có năng l c. 5
Cam k t WTO đ i v i ngành thép 2 Năng l c s n xu t thép c a Vi t Nam hi n nay? Đ i v i s n ph m thép: Hi n Vi t Nam có kho ng 25 doanh nghi p và trên 50 cơ s s n xu t nh s n xu t cán thép v i ch ng lo i thép cán dài (t ng công su t c a các cơ s này theo thi t k kho ng 6,4 tri u t n/năm) và thép d t (công su t 600.000 t n/năm v i thép d t cán ngu i, hi n đang xây d ng nhà máy thép cán nóng công su t 2 tri u t n/năm). 6
Trình đ công ngh ngành cán thép chia làm 3 nhóm: (i) nhóm các nhà máy hi n đ i, s d ng công ngh và thi t b hi n đ i c a nư c ngoài, chi m kho ng 20% đ n 25% t ng công su t cán hi n có. (ii) nhóm các nhà máy trung bình, s d ng các công ngh và thi t b c a các nư c như Trung qu c, Đài Loan, chi m kho ng 55% đ n 65% t ng công su t cán hi n có. (iii) nhóm các nhà máy l c h u qui mô r t nh , s d ng thi t b t ch t o trong nư c, chi m kho ng 15% đ n 20% t ng công su t cán hi n có; 7
Cam k t WTO đ i v i ngành thép Đ i v i phôi thép: Hi n có kho ng 14 doanh nghi p s n xu t phôi thép v i công su t thi t k đ t hơn 2 tri u t n/năm, đáp ng kho ng 30% nhu c u nguyên li u phôi đ cán thép, s còn l i nh p kh u t nư c ngoài (ch y u t Trung Qu c). Vi t Nam đang ph n đ u nâng cao t l phôi s n xu t trong nư c lên 70% trong th i gian t i thông qua vi c đ u tư m i và th c hi n m r ng các d án s n xu t phôi thép hi n có; tăng cư ng hi u qu công tác qu n lý tài nguyên qu ng s t, h n ch xu t kh u qu ng thô (th i gian g n đây nhà nư c đã tăng thu xu t kh u đ i v i qu ng s t). 8
3 Tình hình nh p kh u thép hi n nay? Hàng năm Vi t nam v n ph i nh p kh u m t kh i lư ng l n thép các lo i, bao g m: Các lo i thép mà s n xu t trong nư c chưa đáp ng đ nhu c u: thép nguyên li u d t cán nóng (thép t m dày, lá và băng cu n cán nóng), thép hình c l n, thép đ c ch ng, thép h p kim ch t lư ng cao; Đ i v i thép xây d ng, m c dù trong nư c dư th a công su t s n xu t nhưng do thép ngo i có ưu th v giá nên thép xây d ng v n đư c nh p kh u, ch y u t Trung Qu c. 9
Cam k t WTO đ i v i ngành thép B NG 2 TÌNH HÌNH NH P KH U THÉP N m 2006 N m 2007 T ng l ng thép nh p kh u 5,7 tri u t n 8 tri u t n T ng kim ng ch nh p kh u thép 2,94 t USD 5,11 t USD T ng l ng phôi thép nh p kh u 1,94 tri u t n 2,15 tri u t n T ng kim ng ch nh p kh u phôi thép 750,5 tri u USD 1,1 t USD Trung Qu c (trên 50%), Nh t B n, Ngu n g c thép nh p kh u Đài Loan, Hàn Qu c, Thái Lan, Nga 10
4 Năng l c c nh tranh c a ngành thép? Thép là ngành s n xu t có t c đ phát tri n tương đ i nhanh. C th : M c tăng v s n lư ng bình quân hàng năm c a ngành thép trong 10 năm tr l i đây đ t g n 20%; S n xu t thép đáp ng đư c kho ng 55% nhu c u n i đ a (s n lư ng đ m b o đáp ng nhu c u tiêu th thép xây d ng và m t s s n ph m gia công sau cán). 11
Cam k t WTO đ i v i ngành thép M c dù năng l c c nh tranh đã có c i thi n đáng k nhưng ngành thép Vi t Nam v n còn r t nhi u h n ch : Đ u tư và s n xu t thép phát tri n nhanh nhưng thi u b n v ng (đ u tư t, dàn tr i, m t cân đ i cung c u, quá t p trung vào l i nhu n ng n h n, phá v quy ho ch). Năng l c c nh tranh th p so v i các nư c trong khu v c (s n xu t quy mô nh , dây chuy n l c h u, phân tán; chi phí đ u vào, chi phí s n xu t cao hơn trung bình chung c a th gi i). Công ngh l c h u: các nhà máy nh l c h u và trung bình hi n chi m kho ng 75-80% t ng công su t cán (các nhà máy hi n đ i ch chi m kho ng 20-25%); công ngh ch y u v n là gia công cán thép, nguyên li u cho s n xu t ch y u nh p đư c nh p kh u t bên ngoài. 12
Ch ng lo i và cơ c u s n ph m không đa d ng: S n xu t t p trung ch y u vào lĩnh v c thép xây d ng; thép d t cán nóng (thép t m, lá và băng cu n cán nóng), thép hình c l n, thép đ c ch ng và thép h p kim ch t lư ng cao ch y u ph i nh p kh u. Công tác d báo h n ch : doanh nghi p không có h th ng thông tin đ c l p đ d báo bi n đ ng th trư ng nh m ph c v cho công tác đi u hành s n xu t kinh doanh. 13
Cam k t WTO đ i v i ngành thép H P 1 BI U HI N PHÁT TRI N KHÔNG B N V NG C A NGÀNH THÉP Trư c nhu c u v thép xây d ng ngày càng tăng cao, c ng v i s c hút v l i nhu n trong ng n h n, nhi u d án quy mô l n trong ngành thép liên t c đư c c p gi y phép trong th i gian qua như Liên h p thép Tycoons (Dung Qu t) t ng đ u tư 1,056 t USD, công su t 4,5 tri u t n/năm; d án Liên doanh Posco - Vinashin (Khánh Hoà), t ng đ u tư ư c 4 t USD, công su t 4 - 5 tri u t n/năm… D báo nhu c u thép thành ph m c a Vi t Nam đ n 2020 ch tương đương 18 tri u t n/năm, trong khi v i hàng lo t liên h p thép ra đ i d ki n lư ng cung s g p 3 - 4 l n nhu c u. Đi u này đã làm phá v quy ho ch, m t cân đ i cung - c u th trư ng. Công su t cán vư t kho ng 2 l n công su t luy n. 80% lư ng phôi thép đư c s n xu t t thép ph li u và kh năng t đáp ng v phôi cho cán thép xây d ng ch vào kho ng 45- 50%. Do đó ch t lư ng và giá c c a s n ph m thép Vi t Nam ph thu c nhi u vào th trư ng th gi i, khi n ngành thép Vi t Nam tr nên r t nh y c m và d ch u tác đ ng tiêu c c c a các bi n đ ng trên th trư ng thép th gi i. 14
H P 2 SO SÁNH NĂNG L C C NH TRANH C A NGÀNH THÉP VI T NAM V I TH GI I Công su t trung bình m t nhà máy cán thép Vi t Nam ư c tính ch kho ng 100 ngàn t n thép/năm, th p hơn nhi u so v i công su t c a các nhà máy s n xu t thép trong khu v c (trung bình kho ng 500 ngàn t n/năm). Nhi u nhà máy thép ho t đ ng trong tình tr ng dư th a công su t (ph n l n ch ho t đ ng m c kho ng 60% công su t thi t k ). S dư th a công su t d n đ n chi phí c đ nh cao, c n tr vi c đ u tư công ngh m i. Nh ng y u t này c ng thêm gánh n ng v chi phí đ u vào trong nư c m c cao (đ c bi t là giá đi n) làm chi phí cán, luy n thép c a Vi t Nam kém c nh tranh hơn so v i các nư c trong khu v c. 15
Cam k t WTO đ i v i ngành thép 5 Cam k t WTO v thu quan đ i v i s n ph m thép? Thép là m t trong nh ng ngành mà trong quá trình đàm phán gia nh p WTO nhi u đ i tác đàm phán quan tâm. Theo cam k t c a Vi t Nam trong WTO, Vi t Nam đã đ ng ý c t gi m và ràng bu c m c thu su t hi n hành c a hơn 700 dòng thu liên quan đ n m t hàng s t thép và các s n ph m t s t thép nh p kh u t t t c các nư c thành viên WTO. 16
B NG 3 T NG QUAN V CÁC CAM K T TRONG WTO Đ I V I S T THÉP Thu su t Thu su t cam k t trong WTO MFN tr c- TT M t hàng th i đi m Khi gia Cu i Th i h n gia nh p nh p (%) cùng (%) th c hi n (%) Ch y u Thu su t bình quân c 1 17,4 17,2 13,4 sau 3-5 Bi u thu nm Ch y u Thu su t bình quân s n 2 16,7 16,2 12,4 sau 3-5 ph m công nghi p nm Thu su t bình quân s n 3 7,5 17,7 13,0 13,0 ph m s t thép 4 Thép xây d ng 10 20 - 40 15- 25 2014 5 Phôi thép 5 20 10 2014 17
Cam k t WTO đ i v i ngành thép Theo B ng này, có th th y m c c t gi m v thu nh p kh u đ i v i ngành thép trong khuôn kh WTO v cơ b n ngang b ng v i m c c t gi m bình quân chung c a toàn b Bi u thu . M c thu su t tr n cho thép xây d ng và phôi thép theo các cam k t trong WTO đ u m c cao hơn m c thu su t th c t đang áp d ng. Như v y, vi c th c hi n c t gi m thu theo các cam k t trong WTO tuy có làm gi m m c b o h so v i ngành thép, song v cơ b n ngành thép v n là trong m t s các ngành đư c duy trì m c b o h tương đ i cao. V cơ b n trong nh ng năm t i các doanh nghi p c a ngành thép s không ph i ch u tác đ ng c a các cam k t trong WTO. Đ c bi t, thu su t tr n theo cam k t đ i v i các s n ph m ch y u c a ngành thép Vi t Nam đang s n xu t như hi n nay v n còn cao hơn m c thu MFN hi n t i. Do v y, trong th i gian m t s năm, vi c th c hi n các cam k t v thu quan trong WTO chưa nh hư ng nhi u đ n ngành thép. 18
Tuy nhiên, c n lưu ý r ng trên th c t , do ph n l n nh p kh u s t thép c a Vi t Nam là t Trung Qu c và các nư c ASEAN (đư c hư ng m c thu nh p kh u theo cam k t CEPT/AFTA và ACFTA, th p hơn so v i thu nh p kh u theo WTO) nên vi c này không có nhi u ý nghĩa. Nói cách khác, tác đ ng c a cam k t thu quan trong WTO đ i v i ngành thép không l n b ng tác đ ng c a các cam k t khu v c mà Vi t Nam đã ký k t và th c hi n t năm 2005, 2006. 19
Cam k t WTO đ i v i ngành thép 6 Cam k t v thu quan đ i v i s n ph m thép trong các hi p đ nh thương m i khu v c? Bên c nh cam k t v thu quan trong khuôn kh WTO, liên quan đ n s n ph m thép, Vi t Nam còn tham gia 02 cam k t c t gi m thu quan quan tr ng, bao g m cam k t c t gi m theo Khu v c m u d ch t do ASEAN (CEPT/AFTA) và ASEAN-Trung Qu c (ACFTA). M c c t gi m thu theo các cam k t này s đư c áp d ng đ i v i s n ph m s t thép nh p kh u t các nư c ASEAN, Trung Qu c vào Vi t Nam. 20