Chỉ thị 04/2004/CT-BTC của Bộ Tài chính

Chia sẻ: Son Tinh | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:5

Thêm vào BST

Báo xấu

176
lượt xem 21
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chỉ thị 04/2004/CT-BTC của Bộ Tài chính về việc tăng cường công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong ngành tài chính

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Chỉ thị 04/2004/CT-BTC của Bộ Tài chính

v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA CHØ TH Þ CñA Bé TR¦ëNG Bé TµI CHÝNH Sè 04/2004/CTBTC ngµy 06 th¸ng 4n¨m 2004 VÒ viÖc t¨ng cêng c«ng t¸c thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ trong ngµnh Tµi chÝnh Thùc hiÖn Ph¸p lÖnh sè 02/1998/PLUBTVQH10 ngµy 26/2/1998 cña Uû ban Thêng vô Quèc héi vÒ viÖc thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ vµ NghÞ ®Þnh sè 38/1998/N§CP ngµy 9/6/1998 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc quy ®Þnh chi tiÕt Ph¸p lÖnh thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ; Ban C¸n sù §¶ng Bé Tµi chÝnh ®∙ cã ChØ thÞ sè 09/BCS ngµy 14/6/2001; Bé trëng Bé Tµi chÝnh ®∙ cã ChØ thÞ sè 10/CTBTC ngµy 27/12/2001 vÒ viÖc ®Èy m¹nh viÖc thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ trong ngµnh tµi chÝnh. Trong nh÷ng n¨m qua, cïng víi viÖc t¨ng cêng c«ng t¸c kiÓm tra thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ, Bé Tµi chÝnh ®∙ triÓn khai nhiÒu c¬ chÕ chÝnh s¸ch nh»m ®Èy m¹nh viÖc thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ nh: thùc hiÖn c¬ chÕ kho¸n biªn chÕ, kho¸n kinh phÝ ho¹t ®éng ®èi víi c¸c hÖ thèng ThuÕ, Kho b¹c Nhµ níc, Tæng côc H¶i quan; Giao quyÒn tù chñ tµi chÝnh cho c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp trùc thuéc Bé; §Èy m¹nh viÖc ph©n cÊp vÒ qu¶n lý tµi chÝnh, tµi s¶n, qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng ®èi víi c¸c ®¬n vÞ, hÖ thèng thuéc Bé; Ban hµnh c¸c v¨n b¶n híng dÉn vÒ nghiÖp vô, quy tr×nh, cô thÓ ho¸ c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch nhµ níc cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ ®Ó triÓn khai ®ång bé vµ thèng nhÊt trong toµn ngµnh. Qua kÕt qu¶ kiÓm tra theo ch¬ng tr×nh kiÓm tra sè 90CTr/TW ngµy 19/5/2003 cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th n¨m 2003, c¸c ®¬n vÞ thuéc vµ trùc thuéc Bé vÒ c¬ b¶n ®∙ chÊp hµnh nghiªm tóc c¸c quy ®Þnh cña Nhµ níc vÒ chi tiªu, qu¶n lý tµi chÝnh néi bé, qu¶n lý ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n vµ qu¶n lý tµi s¶n nhµ níc giao cho ngµnh tµi chÝnh qu¶n lý. Bªn c¹nh nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®îc nªu trªn, ngµnh tµi chÝnh vÉn cßn mét sè ®¬n vÞ cha thùc hiÖn tèt c«ng t¸c thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ trong mét sè lÜnh vùc nh: chi tiªu hµnh chÝnh vît ®Þnh møc, chi trang bÞ ®iÖn tho¹i, thanh to¸n cíc phÝ ®iÖn tho¹i, mua s¾m tµi s¶n kh«ng ®óng tiªu chuÈn, ®Þnh møc quy ®Þnh, nhiÒu kho¶n chi vÒ tæ chøc lÔ héi, kû niÖm ngµy thµnh lËp, ®ãn tÕt hµng n¨m… cßn mang tÝnh h×nh thøc, chi tiªu tèn kÐm, g©y l∙ng phÝ thêi gian vµ kinh phÝ. Nguyªn nh©n dÉn ®Õn t×nh tr¹ng trªn tríc hÕt lµ do Thñ trëng ®¬n vÞ cha nhËn thøc ®Çy ®ñ viÖc thùc hiÖn Ph¸p
2 lÖnh thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ trong ®¬n vÞ m×nh, cßn t×nh tr¹ng kho¸n viÖc cho cÊp díi, thiÕu sù kiÓm tra, ®«n ®èc vµ uèn n¾n kÞp thêi c¸c sai ph¹m. Mét sè ®¬n vÞ cha quan t©m ®Õn c¸c quy ®Þnh, quy tr×nh qu¶n lý, mua s¾m tµi s¶n cña Nhµ níc, cña ngµnh ®∙ ban hµnh, dÉn ®Õn mua s¾m, trang bÞ vît vÒ tiªu chuÈn, ®Þnh møc. Ngoµi ra, cßn cã nguyªn nh©n kh¸ch quan lµ hÖ thèng c¸c v¨n b¶n híng dÉn vÒ tiªu chuÈn, ®Þnh møc chi tiªu tµi chÝnh vµ qu¶n lý tµi s¶n, qu¶n lý ®Çu t x©y dùng cña Nhµ níc cha ban hµnh ®Çy ®ñ, kÞp thêi ®Ó c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn, nhÊt lµ trong viÖc triÓn khai c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch míi. §Ó t¨ng cêng thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña Nhµ níc vÒ thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ, tiÕp tôc triÓn khai c«ng t¸c kiÓm tra chi tiªu trong néi bé ngµnh theo c¸c néi dung cña KÕ ho¹ch kiÓm tra sè 31 TC/BCS ngµy 11/7/2003 cña Ban C¸n sù §¶ng Bé Tµi chÝnh; Bé trëng Bé Tµi chÝnh yªu cÇu Thñ trëng ®¬n vÞ, c¸c cÊp uû §¶ng, c¸c tæ chøc ®oµn thÓ quÇn chóng trong c¸c ®¬n vÞ thuéc ngµnh Tµi chÝnh triÓn khai ngay mét sè c«ng viÖc sau ®©y: 1. Thñ trëng c¸c ®¬n vÞ thuéc Bé (Vô Hµnh chÝnh sù nghiÖp, Vô §Çu t, Côc Qu¶n lý c«ng s¶n, Côc Tµi chÝnh doanh nghiÖp) khÈn tr¬ng triÓn khai ngay viÖc rµ so¸t hÖ thèng c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ tµi chÝnh hiÖn hµnh, kÞp thêi söa ®æi, bæ sung c¸c quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn, ®Þnh møc chi tiªu, ®Þnh møc sö dông tµi s¶n cho phï hîp víi t×nh h×nh vµ yªu cÇu t¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ níc vÒ tµi chÝnh trong giai ®o¹n hiÖn nay, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh sù nghiÖp nãi chung vµ c¸c ®¬n vÞ thuéc ngµnh tµi chÝnh nãi riªng cã c¬ së ph¸p lý triÓn khai vµ chÊp hµnh tèt Ph¸p lÖnh thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ. 2. Ban chØ ®¹o thùc hµnh tiÕt kiÖm chèng l∙ng phÝ vµ Vô trëng Vô Tµi vô qu¶n trÞ chØ ®¹o thùc hiÖn tèt Ph¸p lÖnh thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ, th«ng qua viÖc t¨ng cêng kiÓm tra, kiÓm so¸t trong chi tiªu vµ qu¶n lý tµi chÝnh, qu¶n lý tµi s¶n vµ ®Çu t x©y dùng néi bé ngµnh. Vô Tµi vô qu¶n trÞ chñ tr× x©y dùng kÕ ho¹ch kiÓm tra vµ phèi hîp víi Thanh tra Bé, c¸c ®¬n vÞ vµ hÖ thèng cã tæ chøc ngµnh däc trùc thuéc Bé (Tæng côc ThuÕ, Tæng côc H¶i quan, Kho b¹c nhµ níc, Dù tr÷ quèc gia) tiÕp tôc triÓn khai kiÓm tra theo KÕ ho¹ch 31/ TC/ BCS ngµy 11/7/2003 cña Ban C¸n sù §¶ng Bé Tµi chÝnh t¹i c¸c ®¬n vÞ thuéc vµ trùc thuéc Bé trong n¨m 2004. KiÓm tra n¾m b¾t t×nh h×nh t¹i c¸c ®¬n vÞ ®Ó tæng kÕt 3 n¨m thùc hiÖn c«ng t¸c kho¸n biªn chÕ, kho¸n kinh phÝ ho¹t ®éng vµ giao tù chñ tµi chÝnh trong c¸c ®¬n vÞ,
3 tæ chøc trùc thuéc Bé. TiÕp tôc thùc hiÖn giao tù chñ tµi chÝnh cho tÊt c¶ c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp cßn l¹i, më réng thùc hiÖn kho¸n chi hµnh chÝnh cho c¸c ®¬n vÞ cña ngµnh cã ®ñ ®iÒu kiÖn trong thêi gian tíi. T¨ng cêng më réng ph©n cÊp vÒ qu¶n lý tµi s¶n, qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng c¬ b¶n trong néi bé ngµnh, phï hîp víi c¬ chÕ kho¸n chi vµ tù chñ tµi chÝnh, t¹o chñ ®éng cho c¸c ®¬n vÞ vµ n©ng cao hiÖu qu¶ trong sö dông tµi s¶n nhµ níc. X©y dùng kÕ ho¹ch vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c néi dung vÒ qu¶n lý tµi s¶n theo ®Ò ¸n qu¶n lý tµi s¶n c«ng ®∙ ®îc Bé phª duyÖt. Híng dÉn triÓn khai kÞp thêi c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt míi trong c«ng t¸c qu¶n lý néi bé ngµnh (LuËt X©y dùng, LuËt KÕ to¸n…). 3. Thñ trëng c¸c hÖ thèng däc trùc thuéc Bé vµ ®¬n vÞ dù to¸n c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm: ChÊp hµnh nghiªm tóc c¸c quy ®Þnh cña Nhµ níc vµ cña Bé vÒ c«ng t¸c dù to¸n, quyÕt to¸n vµ ®iÒu hµnh c¸c nguån vèn, kinh phÝ ®îc giao, ®¶m b¶o viÖc sö dông ®óng môc ®Ých, cã hiÖu qu¶ vµ theo ®óng c¸c quy ®Þnh vÒ chi tiªu, mua s¾m tµi s¶n, tæ chøc héi nghÞ, s¬ kÕt, tæng kÕt. Thùc hiÖn tèt c¬ chÕ kho¸n chi, tù chñ tµi chÝnh trong néi bé ngµnh. Chñ ®éng bè trÝ c¸c nguån kinh phÝ hîp lý cho viÖc t¨ng cêng c¬ së vËt chÊt, hiÖn ®¹i ho¸ ngµnh Tµi chÝnh theo chñ tr¬ng cña Bé vµ c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh. ChÊp hµnh nghiªm c¸c quy ®Þnh vÒ trang bÞ vµ sö dông tµi s¶n. Thùc hiÖn x©y dùng kÕ ho¹ch trang bÞ tµi s¶n hµng n¨m kÕt hîp víi viÖc ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng tµi s¶n hiÖn cã ®Ó sö dông tµi s¶n cã hiÖu qu¶ vµ bè trÝ hîp lý c¸c nguån kinh phÝ cho mua s¾m tµi s¶n phôc vô c«ng t¸c chuyªn m«n, theo ®óng quy ®Þnh cña Nhµ níc. §èi víi viÖc trang bÞ ®iÖn tho¹i di ®éng, ®iÖn tho¹i cè ®Þnh t¹i nhµ riªng vµ thanh to¸n cíc phÝ hµng th¸ng ph¶i thùc hiÖn ngay theo c¸c quy ®Þnh ®∙ híng dÉn t¹i C«ng v¨n sè 5683 TC/TVQT ngµy 30/5/2003 cña Bé Tµi chÝnh. Thùc hiÖn ®Çu t XDCB ®óng quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®îc duyÖt. KhÈn tr¬ng kh¶o s¸t, lËp quy ho¹ch ®Çu t x©y dùng míi vµ söa ch÷a c¶i t¹o (®Õn n¨m 2010). ChÊm døt t×nh tr¹ng ®Çu t x©y dùng trô së lµm viÖc ngoµi quy ho¹ch ®îc duyÖt. T¨ng cêng chÊt lîng thÈm ®Þnh, gi¸m ®Þnh, quyÕt ®Þnh ®Çu t, ®¶m b¶o ®óng thñ tôc Nhµ níc quy ®Þnh. §èi víi c¸c Chñ ®Çu t: Thùc hiÖn nghiªm tóc c¸c thñ tôc trong XDCB: LËp tr×nh duyÖt dù ¸n ®Çu t, thiÕt kÕ dù to¸n, ®Êu thÇu. T¨ng cêng c«ng t¸c gi¸m s¸t kü thuËt, qu¶n lý chÊt lîng c«ng tr×nh, tu©n thñ thiÕt kÕ dù to¸n
4 ®îc duyÖt, kiÖn toµn lùc lîng c¸n bé chuyªn tr¸ch ®Ó ®¶m b¶o thùc hiÖn ®óng vai trß, nhiÖm vô cña Chñ ®Çu t. Duy tr× c«ng t¸c tù kiÓm tra t¹i ®¬n vÞ m×nh vµ göi b¸o c¸o vÒ ®¬n vÞ qu¶n lý cÊp trªn trùc tiÕp ®Ó tæng hîp b¸o c¸o Bé. Thñ trëng c¸c hÖ thèng däc trùc thuéc Bé (Tæng côc ThuÕ, Tæng côc H¶i quan, Kho b¹c nhµ níc, Dù tr÷ quèc gia) chØ ®¹o c¸c ®¬n vÞ thuéc hÖ thèng m×nh lµm tèt c«ng t¸c thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ. T¨ng cêng kiÓm tra, kiÓm so¸t c¸c ®¬n vÞ cÊp díi ®Ó kÞp thêi chÊn chØnh vµ xö lý c¸c sai ph¹m trong qu¶n lý tµi chÝnh, tµi s¶n vµ ®Çu t x©y dùng. B¸o c¸o Bé t×nh h×nh xö lý sai ph¹m sau kiÓm tra theo yªu cÇu t¹i C«ng v¨n sè 10913 TC/TVQT ngµy 21/10/2003 cña Bé Tµi chÝnh. Thñ trëng c¸c ®¬n vÞ vµ hÖ thèng trùc thuéc Bé t¨ng cêng phæ biÕn, qu¸n triÖt thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ ®Õn tõng c¸n bé, c«ng chøc vµ x©y dùng ch¬ng tr×nh hµnh ®éng cô thÓ trong ®¬n vÞ m×nh. Thùc hiÖn nghiªm tóc chÕ ®é c«ng khai tµi chÝnh, tµi s¶n, thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ ë c¬ së vµ chÊp hµnh b¸o c¸o thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ theo ®óng c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh. 4. Gi¸m ®èc Së Tµi chÝnh c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn chøc n¨ng nhiÖm vô cña m×nh, cã tr¸ch nhiÖm tham mu víi cÊp Uû §¶ng, ChÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng ®Ó chØ ®¹o thùc hiÖn tèt c«ng t¸c thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ t¹i ®Þa ph¬ng. 5. Tæ chøc Thanh tra nh©n d©n c¸c cÊp: Cïng phèi hîp víi c¸c tæ chøc quÇn chóng lµm tèt nhiÖm vô kiÓm tra, gi¸m s¸t, tuyªn truyÒn, vËn ®éng c¸n bé c«ng chøc cña ngµnh ®Ó thùc hiÖn tèt c«ng t¸c tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ. 6. Giao cho Ban ChØ ®¹o thùc hiÖn Ph¸p lÖnh thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ, Ph¸p lÖnh chèng tham nhòng, c¸c cÊp uû §¶ng, Ban Thanh tra Nh©n d©n vµ c¸c tæ chøc quÇn chóng C«ng ®oµn, N÷ c«ng, Thanh niªn c¬ quan thuéc ngµnh Tµi chÝnh kiÓm tra, gi¸m s¸t, ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn. Thñ trëng c¸c ®¬n vÞ cã tr¸ch nhiÖm qu¸n triÖt tinh thÇn tiÕt kiÖm, chèng l∙ng phÝ ®Õn tõng c«ng chøc, viªn chøc trong ®¬n vÞ m×nh, chÞu tr¸ch nhiÖm híng dÉn vµ tæ chøc thùc hiÖn ChØ thÞ nµy.
5