YOMEDIA
ADSENSE
Chỉ thị 13/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ
96
lượt xem 3
download
lượt xem 3
download
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
Chỉ thị 13/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp nhằm tạo chuyển biến mới trong công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam
AMBIENT/
Chủ đề:
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Chỉ thị 13/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ
- C hØ th Þ cña Thñ tíng ChÝnh phñ Sè 13/2005/CTTTg ngµy 08 th¸ng 4 n¨m 2005 VÒ mét sè gi¶i ph¸p nh»m t¹o chuyÓn biÕn míi trong c«ng t¸c thu hót ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi t¹i ViÖt Nam Qua h¬n 17 n¨m thùc hiÖn LuËt §Çu t níc ngoµi, khu vùc kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc ngoµi ngµy cµng ph¸t triÓn vµ ®∙ cã nh÷ng ®ãng gãp quan träng vµo sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi cña ®Êt níc. C«ng t¸c qu¶n lý ®Çu t níc ngoµi ®∙ tõng bíc ®i vµo nÒn nÕp. LuËt §Çu t níc ngoµi cña ViÖt Nam qua mét sè lÇn söa ®æi, bæ sung ®ang ®îc c¸c nhµ ®Çu t ®¸nh gi¸ lµ t¬ng ®èi hÊp dÉn so víi c¸c níc trong khu vùc. §Æc biÖt lµ trong 4 n¨m qua, thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 09/2001/NQCP ngµy 28 th¸ng 8 n¨m 2001cña ChÝnh phñ vµ ChØ thÞ sè 19/2001/CTTTg ngµy 28 th¸ng 8 n¨m 2001 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ t¨ng cêng thu hót vµ sö dông cã hiÖu qu¶ ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam giai ®o¹n 2001 2005, m«i trêng ®Çu t tiÕp tôc ®îc c¶i thiÖn, h¹n chÕ ®îc ®µ suy gi¶m vèn ®Çu t níc ngoµi vµo níc ta vµ gÇn ®©y cã nh÷ng dÊu hiÖu håi phôc. Tuy nhiªn, ho¹t ®éng ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam vÉn cßn tån t¹i mét sè yÕu kÐm vµ h¹n chÕ chËm ®îc kh¾c phôc, nhÊt lµ trong c¸c kh©u quy ho¹ch, x©y dùng ph¸p luËt chÝnh s¸ch, qu¶n lý nhµ níc, xóc tiÕn ®Çu t…. Trong khi ®ã, viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 09/2001/NQCP vµ ChØ thÞ sè 19/2001/CTTTg cha thùc sù triÖt ®Ó vµ cha ®em l¹i hiÖu qu¶ cao. §Ó ph¸t huy c¸c kÕt qu¶ ®∙ ®¹t ®îc vµ kh¾c phôc nh÷ng yÕu kÐm vµ h¹n chÕ nªu trªn, nh»m t¹o ra nh÷ng bíc chuyÓn biÕn míi vÒ thu hót vµ sö dông vèn ®Çu t níc ngoµi theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng lÇn 9 (kho¸ IX) vµ tiÕp tôc ®Èy m¹nh thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 09/2001/N§CP ngµy 28 th¸ng 8 n¨m 2001 cña ChÝnh phñ, Thñ tíng ChÝnh phñ chØ thÞ c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè thuéc Trung ¬ng (sau ®©y gäi chung lµ c¸c Bé vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh) qu¸n triÖt vµ khÈn tr¬ng thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc sau: I. Mét sè ®Þnh híng c¬ b¶n 1. VÒ quan ®iÓm chØ ®¹o
- 2 a) Trong kÕ ho¹ch n¨m 2005 vµ c¸c n¨m 2006 2010, cÇn qu¸n triÖt ë mäi cÊp chÝnh quyÒn quan ®iÓm cña §¶ng vÒ t¨ng cêng thu hót vµ n©ng cao hiÖu qña sö dông vèn ®Çu t níc ngoµi theo nhiÖm vô ®Ò ra t¹i NghÞ quyÕt Trung ¬ng 9 (kho¸ IX) cña §¶ng. Trªn c¬ së ®ã ®¹t ® îc sù thèng nhÊt c¶ vÒ nhËn thøc vµ hµnh ®éng gi÷a c¸c Bé, ngµnh, gi÷a trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng trong viÖc thu hót, qu¶n lý vµ sö dông vèn ®Çu t níc ngoµi. b) Tõng bíc gi¶m thiÓu ®Ó tiÕn tíi xo¸ bá viÖc b¶o hé cã thêi h¹n, cã ®iÒu kiÖn ®èi víi nh÷ng ngµnh cÇn ph¸t triÓn vµ cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh; tõng bíc më cöa thÞ tr êng phï hîp víi lé tr×nh cam kÕt héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. Kh«ng ban hµnh c¸c v¨n b¶n h¹n chÕ hoÆc dõng cÊp phÐp ®Çu t kh«ng phï hîp víi LuËt §Çu t níc ngoµi còng nh c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt liªn quan vµ c¸c cam kÕt quèc tÕ. c) §a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi; t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi nhÊt cho c¸c dù ¸n ho¹t ®éng hiÖu qu¶; khuyÕn khÝch më réng quy m« ®Çu t, ®æi míi c«ng nghÖ, ®a d¹ng ho¸ môc tiªu ®Çu t phï hîp víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Çu t níc ngoµi vµ quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh vµ s¶n phÈm. d) TiÕp tôc ®æi míi vµ n©ng cao chÊt lîng c«ng t¸c xóc tiÕn ®Çu t; ®Èy m¹nh c«ng t¸c nghiªn cøu thÞ trêng vµ ®èi t¸c ®Çu t nh»m thu hót hót cã hiÖu qu¶ ®Çu t níc ngoµi, nhÊt lµ cña c¸c tËp ®oµn xuyªn quèc gia; h íng m¹nh h¬n vµo nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc quan träng cña nÒn kinh tÕ, ®Æc biÖt lµ c¸c lÜnh vùc c«ng nghÖ cao, c«ng nghÖ nguån. ®) X©y dùng kÕ ho¹ch chñ ®éng thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ. Tríc m¾t tËp trung thùc hiÖn trong n¨m 2005 c¸c cam kÕt trong AFTA, trong HiÖp ®Þnh song ph ¬ng ViÖt Nam Hoa Kú, S¸ng kiÕn chung ViÖt Nam NhËt B¶n còng nh trong c¸c tho¶ thuËn víi EU. §ång thêi khÈn tr ¬ng chuÈn bÞ thùc hiÖn c¸c cam kÕt khi gia nhËp Tæ chøc Th¬ng m¹i ThÕ giíi (WTO). 2. VÒ c«ng t¸c quy ho¹ch a) X©y dùng sím ChiÕn lîc thu hót vµ sö dông vèn ®Çu t níc ngoµi ®Õn n¨m 2010 vµ c¸c n¨m tiÕp theo phï hîp víi chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi, trong ®ã x¸c ®Þnh râ môc tiªu, nhiÖm vô vµ gi¶i ph¸p cho tõng n¨m, tõng giai ®o¹n. b) Rµ so¸t, ®iÒu chØnh quy ho¹ch ngµnh kÕt hîp víi x©y dùng quy ho¹ch theo vïng l∙nh thæ theo híng xo¸ bá c¸c h¹n chÕ vµ ph©n biÖt gi÷a ®Çu t trong níc vµ ®Çu t n íc ngoµi, t¹o ®iÒu kiÖn cho khu vùc ®Çu t níc ngoµi tham gia nhiÒu h¬n vµo ph¸t triÓn c¸c ngµnh, vïng l∙nh thæ. §Èy nhanh c«ng t¸c x©y dùng c¸c quy ho¹ch ngµnh cßn thiÕu
- 3 nh quy ho¹ch m¹ng líi c¸c trêng ®¹i häc, d¹y nghÒ cïng víi c¸c ®iÒu kiÖn, tiªu chuÈn cÊp phÐp cho c¸c dù ¸n ®Çu t vµo c¸c ngµnh nµy. c) Trong qu¸ tr×nh hoµn chØnh quy ho¹ch, chó träng khuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, bao gåm c¶ ®Çu t níc ngoµi, tham gia x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ x∙ héi, nhÊt lµ ®èi víi c¸c c«ng tr×nh giao th«ng, c¶ng biÓn, cung cÊp ®iÖn, níc, bÖnh viÖn, trêng häc, khu vui ch¬i gi¶i trÝ, khu ®« thÞ… C¸c quy ho¹ch ngµnh, s¶n phÈm cÇn qu¸n triÖt nguyªn t¾c chñ ®¹o lµ quy ho¹ch chØ mang tÝnh ®Þnh híng vµ khuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia ®Çu t. 3. VÒ c«ng t¸c x©y dùng ph¸p luËt, chÝnh s¸ch a) Trong n¨m 2005 vµ c¸c n¨m tiÕp theo cÇn tËp trung x©y dùng, ban hµnh vµ híng dÉn thùc hiÖn LuËt §Çu t vµ LuËt Doanh nghiÖp ¸p dông chung cho ®Çu t trong níc vµ ®Çu t níc ngoµi. Khi LuËt ®Çu t chung ®îc Quèc héi th«ng qua, c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh cÇn chñ ®éng rµ so¸t c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt liªn quan ®Õn ®Çu t níc ngoµi, söa ®æi, bæ sung hoÆc b∙i bá c¸c néi dung kh«ng cßn phï hîp. ViÖc ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch vÒ ®Çu t níc ngoµi ph¶i b¶o ®¶m tÝnh thèng nhÊt, minh b¹ch vµ dù ®o¸n tríc ®îc; c¸c chÝnh s¸ch ban hµnh sau ph¶i b¶o ®¶m nguyªn t¾c kÕ thõa, kh«ng håi tè vµ ph¶i hÊp dÉn h¬n tríc. b) TiÕp tôc nghiªn cøu më réng c¸c lÜnh vùc ®Çu t vµ ®a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc ®Çu t níc ngoµi phï hîp víi lé tr×nh ®æi míi doanh nghiÖp vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ nh h×nh thøc c«ng ty mÑ con, h×nh thøc mua l¹i s¸p nhËp ®èi víi doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi. Tríc m¾t, lùa chän thªm mét sè doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi ®Ó tiÕn hµnh chuyÓn ®æi sang h×nh thøc c«ng ty cæ phÇn theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh sè 38/2003/N§CP ngµy 15 th¸ng 4 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ. MÆt kh¸c, cÇn ®¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn thÝ ®iÓm cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi, trªn c¬ së ®ã ®Ò xuÊt c¬ chÕ, chÝnh s¸ch nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho c«ng ty cæ phÇn cã vèn ®Çu t níc ngoµi ®îc niªm yÕt trªn thÞ trêng chøng kho¸n, chuÈn bÞ ph¬ng ¸n më réng viÖc ¸p dông h×nh thøc c«ng ty cæ phÇn cho c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t n íc ngoµi trong thêi gian tíi. b) TiÕp tôc hoµn chØnh c¸c quy ®Þnh vÒ thuÕ theo h íng kh«ng lµm ¶nh hëng ®Õn chÕ ®é u ®∙i ®Çu t, ®Æc biÖt lµ ®èi víi c¸c dù ¸n ®∙ ®îc cÊp phÐp ®Çu t. c) TiÕp tôc nghiªn cøu c¸c gi¶i ph¸p nh»m gi¶m chi phÝ ®Çu t, n©ng cao hiÖu qu¶ kinh doanh cña c¸c doanh
- 4 nghiÖp ®Çu t níc ngoµi, nhÊt lµ trong c¸c lÜnh vùc cíc phÝ vËn t¹i, cíc phÝ qu¶ng c¸o. 4. VÒ qu¶n lý Nhµ níc a) TiÕp tôc c¶i tiÕn m¹nh mÏ thñ tôc ®Çu t, n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý nhµ níc vÒ ®Çu t níc ngoµi theo híng më réng ph©n cÊp viÖc cÊp GiÊy phÐp ®Çu t vµ qu¶n lý ®Çu t níc ngoµi; ¸p dông chÕ ®é ®¨ng ký cÊp phÐp ®Çu t phï hîp víi lé tr×nh thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ; x©y dùng c¬ chÕ phèi hîp gi÷a c¸c Bé vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh trong c«ng t¸c qu¶n lý nhµ níc vµ gi¸m s¸t ®èi víi ho¹t ®éng ®Çu t níc ngoµi; c«ng khai ho¸ c¸c quy tr×nh, thñ tôc hµnh chÝnh theo híng ®¬n gi¶n ho¸ thñ tôc, t¨ng cêng gi¸m s¸t; rót ng¾n thêi gian thÈm ®Þnh, cÊp phÐp ®Çu t. b) Thêng xuyªn rµ so¸t, ®¸nh gi¸ vµ gi¶i quyÕt kÞp thêi c¸c víng m¾c ph¸t sinh cña c¸c dù ¸n ®Çu t níc ngoµi nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c doanh nghiÖp ®Èy nhanh tiÕn ®é triÓn khai dù ¸n cã hiÖu qu¶; xem xÐt rót GiÊy phÐp ®Çu t ®èi víi c¸c dù ¸n kh«ng cßn n¨ng lùc vµ ®iÒu kiÖn triÓn khai theo ®óng thñ tôc vµ quy tr×nh ph¸p lý. Thùc hiÖn chÕ ®é giao ban ®Þnh kú vÒ ®Çu t níc ngoµi gi÷a c¸c Bé vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh. c) C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh thùc hiÖn nghiªm chØnh quy tr×nh x©y dùng vµ ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt; chÊm døt t×nh tr¹ng ban hµnh v¨n b¶n tr¸i thÈm quyÒn hoÆc ®a ra c¸c u ®∙i tr¸i víi ph¸p luËt hiÖn hµnh. 5. VÒ c«ng t¸c vËn ®éng, xóc tiÕn ®Çu t a) §æi míi m¹nh mÏ vÒ néi dung vµ ph¬ng thøc vËn ®éng, xóc tiÕn ®Çu t; chó träng xóc tiÕn ®Çu t theo lÜnh vùc, ®Þa bµn vµ ®èi t¸c cô thÓ, chó träng thu hót ®Çu t cña c¸c tËp ®oµn xuyªn quèc gia còng nh c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá. b) Bè trÝ kinh phÝ cho ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t nh mét kho¶n chi riªng n»m trong kinh phÝ chi th êng xuyªn hµng n¨m cña c¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph¬ng nh ®∙ ®îc x¸c ®Þnh t¹i NghÞ quyÕt sè 09/2001/NQCP ngµy 28 th¸ng 8 n¨m 2001 cña ChÝnh phñ vµ ChØ thÞ sè 19/CTTTg ngµy 28 th¸ng 8 n¨m 2001 cña Thñ tíng ChÝnh phñ. c) X©y dùng Quü xóc tiÕn ®Çu t trªn c¬ së ng©n s¸ch nhµ níc cÊp (trÝch tõ nguån thu cña khu vùc kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc ngoµi) kÕt hîp víi huy ®éng vèn ®ãng gãp cña c¸c tæ chøc, doanh nghiÖp. d) T¨ng cêng c«ng t¸c nghiªn cøu t×nh h×nh kinh tÕ, thÞ trêng ®Çu t, chÝnh s¸ch cña c¸c níc, c¸c tËp ®oµn vµ c«ng ty lín ®Ó cã chÝnh s¸ch thu hót ®Çu t phï hîp; nghiªn cøu luËt ph¸p, chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p thu hót ®Çu
- 5 t níc ngoµi cña c¸c níc trong khu vùc ®Ó kÞp thêi cã ®èi s¸ch thÝch hîp. T¨ng cêng bé phËn xóc tiÕn ®Çu t t¹i c¸c c¸c c¬ quan ®¹i diÖn níc ta ë mét sè níc vµ ®Þa bµn träng ®iÓm ®Ó chñ ®éng vËn ®éng, xóc tiÕn ®Çu t ®èi víi tõng dù ¸n, tõng tËp ®oµn, nhµ ®Çu t cã tiÒm n¨ng, nhÊt lµ c¸c tËp ®oµn xuyªn quèc gia. ®) T¨ng cêng c¸c ho¹t ®éng th«ng tin ®èi ngo¹i, tuyªn truyÒn, ph¸t hµnh c¸c Ên phÈm giíi thiÖu h×nh ¶nh ®Êt n íc, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi vµ ®Çu t níc ngoµi cña ViÖt Nam ®Ó phôc vô cho viÖc thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi. II. Ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn §Ó triÓn khai thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p nªu trªn, Thñ tíng ChÝnh phñ ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm cô thÓ cho c¸c Bé vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh nh sau: 1. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t a) Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan tiÕp tôc nghiªn cøu ph¬ng ¸n më réng lÜnh vùc thu hót ®Çu t vµ ®a d¹ng ho¸ h×nh thøc ®Çu t níc ngoµi. Tríc m¾t, trong quý II n¨m 2005, tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ ph¬ng ¸n kÐo dµi thêi h¹n nép hå s¬ xem xÐt chuyÓn ®æi doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi sang h×nh thøc c«ng ty cæ phÇn theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh sè 38/2003/N§CP ngµy 15 th¸ng 4 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ vµ c¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n vÒ viÖc ¸p dông thÝ ®iÓm m« h×nh c«ng ty mÑ con cã vèn ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam. b) X©y dùng vµ tr×nh ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 Quy chÕ phèi hîp gi÷a c¸c Bé, ngµnh vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh vÒ qu¶n lý nhµ níc c¸c ho¹t ®éng ®Çu t níc ngoµi nh»m n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý vµ h íng dÉn ®èi víi c¸c c¬ quan cÊp phÐp ®Çu t ®Ó b¶o ®¶m c¸c yªu cÇu sau: Xö lý hå s¬ dù ¸n vµ tæ chøc thÈm ®Þnh nhanh chãng, b¶o ®¶m thêi h¹n xö lý c¸c thñ tôc; thùc hiÖn viÖc cÊp phÐp ®Çu t vµ ¸p dông c¸c quy ®Þnh vÒ u ®∙i ®Çu t theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt. C«ng bè c«ng khai c¸c tiªu chuÈn thÈm ®Þnh vµ c¸c th«ng tin cã liªn quan ®Õn qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh. X©y dùng nh÷ng quy ®Þnh chÕ tµi ®èi víi c¸c dù ¸n kh«ng thùc hiÖn ®óng thêi h¹n. T¨ng cêng chÕ ®é b¸o c¸o, thèng kª vÒ ®Çu t níc ngoµi.
- 6 T¨ng cêng c«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra nh»m ph¸t hiÖn kÞp thêi vµ cã chÕ tµi nghiªm kh¾c xö lý nh÷ng vi ph¹m cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n, doanh nghiÖp vµ c¬ quan nhµ níc trong ho¹t ®éng ®Çu t níc ngoµi. c) X©y dùng vµ tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 ®Þnh híng chiÕn lîc thu hót vµ sö dông vèn ®Çu t níc ngoµi ®Õn n¨m 2010 TÇm nh×n 2020. d) Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh x©y dùng vµ tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 Danh môc dù ¸n quèc gia kªu gäi ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi giai ®o¹n 2006 2010; ®) Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh rµ so¸t, tr×nh ChÝnh phñ trong quý III n¨m 2005 ph¬ng ¸n ®iÒu chØnh Danh môc c¸c lÜnh vùc kh«ng cÊp phÐp ®Çu t vµ ®Çu t cã ®iÒu kiÖn theo híng minh b¹ch, cô thÓ ho¸ phï hîp víi c¸c cam kÕt quèc tÕ. e) Chñ tr×, phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh tr×nh Thñ t íng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 §Ò ¸n thµnh lËp Quü xóc tiÕn ®Çu t ®Ó vËn ®éng thu hót nguån vèn ®Çu t níc ngoµi vµ nguån vèn hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODA). f) Chñ tr×, phèi hîp víi Bé Ngo¹i giao tr×nh Thñ t íng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 §Ò ¸n t¨ng cêng c¸n bé ®¹i diÖn lµm c«ng t¸c xóc tiÕn ®Çu t t¹i c¸c khu vùc träng ®iÓm nh Hoa Kú, NhËt B¶n, mét sè níc EU vµ Ch©u ¸ Th¸i B×nh D¬ng. g) Chñ tr× thµnh lËp Tæ c«ng t¸c liªn Bé x©y dùng vµ tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 c¸c chÝnh s¸ch ®ång bé khuyÕn khÝch khu vùc kinh tÕ t nh©n, trong ®ã bao gåm c¶ ®Çu t níc ngoµi, tham gia ®Çu t x©y dùng c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng, x©y nhµ ®Ó b¸n hoÆc x©y nhµ cho c«ng nh©n lµm viÖc t¹i c¸c Khu C«ng nghiÖp, Khu ChÕ xuÊt. h) Chñ tr× tæ chøc giao ban ®Þnh kú hµng quý vÒ ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi gi÷a c¸c Bé, ngµnh vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh, b¾t ®Çu tõ quý II n¨m 2005, nh»m kÞp thêi th¸o gì nh÷ng khã kh¨n, víng m¾c cña c¸c dù ¸n ®∙ ®îc cÊp phÐp, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c dù ¸n nµy ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶. i) Chñ tr×, phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh vµ c¸c Bé, ngµnh liªn quan x©y dùng vµ tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 chÕ ®é u ®∙i cho doanh nghiÖp kü thuËt cao ®Çu t ngoµi Khu C«ng nghÖ cao. k) Chñ tr×, phèi hîp víi Bé T ph¸p tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 ph¬ng ¸n gia nhËp C«ng íc Washington n¨m 1965 vÒ gi¶i quyÕt tranh chÊp ®Çu t gi÷a nhµ níc vµ c«ng d©n cña nhµ níc kh¸c.
- 7 2. Bé Tµi chÝnh a) Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan ban hµnh trong quý II n¨m 2005 v¨n b¶n ph¸p quy híng dÉn doanh nghiÖp cæ phÇn cã vèn ®Çu t níc ngoµi ®îc niªm yÕt trªn thÞ trêng chøng kho¸n; quy chÕ qu¶n lý vµ chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ho¹t ®éng cña c¸c quü ®Çu t t¹i ViÖt Nam. b) Tõ n¨m 2006, bè trÝ kinh phÝ cho ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t trong ng©n s¸ch chi thêng xuyªn hµng n¨m cña c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng. c) TiÕp tôc ban hµnh trong n¨m 2005 c¸c tiªu chuÈn kÕ to¸n vµ kiÓm to¸n theo híng phï hîp víi c¸c tiªu chuÈn kiÓm to¸n vµ kÕ to¸n quèc tÕ. d) Chñ tr×, phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t vµ c¸c Bé, ngµnh liªn quan ban hµnh v¨n b¶n híng dÉn xö lý nh÷ng vÊn ®Ò víng m¾c ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh míi vÒ thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp theo h íng t¹o sù c«ng b»ng, minh b¹ch gi÷a c¸c ®èi tîng ®îc hëng u ®∙i ®Çu t. Chñ tr× phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh liªn quan tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 Danh môc dù ¸n ®Æc biÖt khuyÕn khÝch ®Çu t theo §iÒu 37 cña NghÞ ®Þnh 164/2003/N§CP quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt ThuÕ thu nhËp doanh nghiÖp. ®) Chñ tr×, phèi hîp víi Bé X©y dùng, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t x©y dùng vµ tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 c¬ chÕ ®iÒu tiÕt ®èi víi ho¹t ®éng kinh doanh nhµ ®Ó b¸n cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi. e) Chñ tr×, phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t vµ c¸c Bé, ngµnh liªn quan chØ ®¹o vµ theo dâi t×nh h×nh rµ so¸t, söa ®æi c¸c quy ®Þnh vÒ u ®∙i ®Çu t cña c¸c ®Þa ph ¬ng vÒ lÜnh vùc thuÕ, ng©n s¸ch, b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005. f) Chñ tr×, phèi hîp víi Bé T ph¸p tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong n¨m 2005 ph¬ng ¸n phª chuÈn C«ng íc Kyoto söa ®æi. 3. Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ a) Trong n¨m 2005, x©y dùng hÖ thèng cung cÊp th«ng tin vÒ së h÷u trÝ tuÖ trªn Internet. b) Chñ tr×, phèi hîp víi Bé T ph¸p tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong n¨m 2005 ph¬ng ¸n tham gia NghÞ ®Þnh th Madrid. c) Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh liªn quan x©y dùng tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ ph¬ng ¸n xö lý vÊn ®Ò néi ®Þa ho¸ phï hîp víi c¸c cam kÕt quèc tÕ. d) §Èy nhanh qu¸ tr×nh so¹n th¶o vµ tr×nh Quèc héi th«ng qua LuËt vÒ së h÷u trÝ tuÖ.
- 8 4. Bé Tµi nguyªn vµ M«i trêng a) B¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 vÒ thùc tr¹ng chÊt th¶i c«ng nghiÖp; phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh liªn quan nghiªn cøu x©y dùng quy ho¹ch tæng thÓ vÒ viÖc t¸i sinh vµ xö lý chÊt th¶i phï hîp. b) X©y dùng vµ tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 §Ò ¸n t¨ng cêng n¨ng lùc cho c¸c c«ng ty m«i tr êng ®« thÞ lµm nhiÖm vô xö lý chÊt th¶i c«ng nghiÖp. c) Chñ tr×, phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t vµ c¸c Bé, ngµnh liªn quan chØ ®¹o viÖc rµ so¸t, söa ®æi c¸c quy ®Þnh u ®∙i ®Çu t vÒ lÜnh vùc ®Êt ®ai t¹i c¸c ®Þa ph¬ng cho phï hîp víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai, b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005. 5. Bé C«ng nghiÖp a) Tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 c¸c ®Ò ¸n quy ho¹ch sau: Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp xe m¸y ®Õn n¨m 2010. Qui ho¹ch c¸c khu c«ng nghiÖp dµnh riªng cho c¸c doanh nghiÖp trong ngµnh c«ng nghiÖp phô trî. b) ChØ ®¹o Tæng c«ng ty §iÖn lùc ViÖt Nam cã ph¬ng ¸n gi¶i quyÕt døt ®iÓm viÖc hoµn tr¶ kinh phÝ x©y dùng c«ng tr×nh ngoµi hµng rµo cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t n íc ngoµi ngay trong quý II n¨m 2005. c) Lµm ®Çu mèi tiÕp tôc th¶o luËn víi phÝa NhËt B¶n vÒ c¸c néi dung liªn quan vÒ vÊn ®Ò « t«, xe m¸y trong KÕ ho¹ch hµnh ®éng cña S¸ng kiÕn chung ViÖt Nam NhËt B¶n, b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ kÕt qu¶ th¶o luËn. 6. Bé Bu chÝnh, ViÔn th«ng: a) Chñ tr×, phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t vµ Bé C«ng nghiÖp x©y dùng vµ tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö ®Õn n¨m 2010, trong ®ã cã chÝnh s¸ch thu hót ®Çu t níc ngoµi vµo lÜnh vùc nµy. b) Phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t thùc hiÖn trong quý III n¨m 2005 viÖc rµ so¸t ®Ó lo¹i bá c¸c h¹n chÕ ®èi víi ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi trong lÜnh vùc bu chÝnh, viÔn th«ng (®iÒu kiÖn ®Çu t, h×nh thøc ®Çu t, viÖc chuyÓn ®æi tõ h×nh thøc hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh sang liªn doanh...) phï hîp víi c¸c cam kÕt quèc tÕ song ph¬ng vµ ®a ph¬ng. 7. Bé Lao ®éng Th¬ng binh vµ X∙ héi a) Tr×nh ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 ph¬ng ¸n söa ®æi NghÞ ®Þnh sè 105/2003/N§CP ngµy 19 th¸ng 7 n¨m 2003
- 9 theo híng níi láng c¸c h¹n chÕ vÒ sè lîng lao ®éng níc ngoµi ®îc phÐp tuyÓn dông trong c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi. b) X©y dùng vµ tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 §Ò ¸n ®µo t¹o nghÒ cho ngêi lao ®éng ®¸p øng nhu cÇu cña c¸c doanh nghiÖp. c) Nghiªn cøu tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 ph¬ng ¸n xem xÐt, lo¹i bá quy ®Þnh vÒ hîp ®ång lao ®éng kh«ng thêi h¹n; xem xÐt vÒ sù cÇn thiÕt vµ tÝnh hîp lý cña viÖc ¸p dông møc l¬ng ngoµi giê trong thêi gian nghØ cã l¬ng. 8. Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o a) Chñ tr×, phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ban hµnh ngay Th«ng t híng dÉn thi hµnh NghÞ ®Þnh 06/2000/N§ CP ngµy 06 th¸ng 3 n¨m 2000 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc hîp t¸c ®Çu t víi níc ngoµi trong lÜnh vùc gi¸o dôc vµ ®µo t¹o. b) X©y dùng tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 quy ho¹ch m¹ng líi c¸c trêng ®¹i häc ®Ó lµm c¬ së cho viÖc thu hót ®Çu t níc ngoµi phï hîp víi lé tr×nh thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ. 9. Bé Y tÕ Hoµn chØnh vµ tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong quý III n¨m 2005 quy ho¹ch ngµnh y tÕ lµm c¬ së ®Ó thu hót ®Çu t níc ngoµi trong lÜnh vùc kh¸m ch÷a bÖnh, s¶n xuÊt vµ cung øng thuèc ch÷a bÖnh, vaccine, sinh phÈm häc, trang thiÕt bÞ y tÕ... phï hîp víi lé tr×nh thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ. 10. Bé V¨n ho¸ Th«ng tin Chñ tr×, phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t x©y dùng vµ ban hµnh trong quý III n¨m 2005 danh môc c¸c lÜnh vùc kh«ng cÊp phÐp ®Çu t vµ ®Çu t cã ®iÒu kiÖn trong lÜnh vùc v¨n ho¸, th«ng tin theo híng minh b¹ch, cô thÓ vµ phï hîp víi lé tr×nh thùc hiÖn cam kÕt quèc tÕ. 11. Bé Th¬ng m¹i a) Chñ tr×, phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t x©y dùng trong quý II n¨m 2005 ®Ò ¸n thu hót ®Çu t níc ngoµi trong lÜnh vùc dÞch vô (kÓ c¶ dÞch vô nhËp khÈu, dÞch vô ph©n phèi) phï hîp víi lé tr×nh thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ; tr×nh ChÝnh phñ söa ®æi, bæ sung c¸c v¨n b¶n ph¸p quy trong trêng hîp cÇn thiÕt. b) Chñ tr×, phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh ban hµnh trong quý II n¨m 2005 v¨n b¶n híng dÉn viÖc tÝnh gi¸ trÞ khÊu hao luü kÕ trong tÝnh to¸n nhËp khÈu tµi s¶n cè ®Þnh.
- 10 c) Chñ tr×, phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh, Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ, Bé Ngo¹i giao, Bé C«ng nghiÖp, Bé Giao th«ng vËn t¶i rµ so¸t, söa ®æi nh÷ng quy ®Þnh bÊt hîp lý liªn quan chi phÝ giao dÞch trong ho¹t ®éng lu chuyÓn hµng hãa, thñ tôc h¶i quan, tiªu chuÈn chÊt lîng vµ th¬ng m¹i ®iÖn tö, b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ kÕt qu¶ thùc hiÖn trong quý IV n¨m 2005. 12. Bé T ph¸p: a) X©y dùng vµ tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong quý II n¨m 2005 §Ò ¸n t¨ng cêng n¨ng lùc trong c«ng t¸c kiÓm tra viÖc ban hµnh c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt. b) Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh x©y dùng vµ ban hµnh trong quý II n¨m 2005 v¨n b¶n híng dÉn c¸c Bé vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh thùc hiÖn chøc n¨ng hç trî viÖc thùc hiÖn ph¸p luËt cho doanh nghiÖp. c) Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh më réng m¹ng c¬ së d÷ liÖu quèc gia vÒ c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt ®Õn tÊt c¶ c¸c ®Þa ph¬ng. 13. Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam Chñ tr× thµnh lËp Nhãm c«ng t¸c gåm ®¹i diÖn cña c¸c Bé, ngµnh liªn quan ®Ó nghiªn cøu, tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ ®Ò ¸n ph¸t triÓn hÖ thèng lu th«ng sÐc/hèi phiÕu vµ hÖ thèng thanh to¸n thay thÕ thanh to¸n b»ng tiÒn mÆt. 14. C¸c Bé, ngµnh vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh a) Trong quý II n¨m 2005, trong ph¹m vi chøc n¨ng vµ nhiÖm vô ®îc giao, c¸c Bé, ngµnh vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh, thµnh phè thuéc trung ¬ng thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc sau ®©y: Chñ tr×, phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ ®iÒu chØnh ngay c¸c quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh, s¶n phÈm, vïng l∙nh thæ theo híng xãa bá c¸c h¹n chÕ vµ ph©n biÖt gi÷a ®Çu t trong níc vµ ®Çu t níc ngoµi, xãa bá ®éc quyÒn, chØ duy tr× b¶o hé trong níc cã ®iÒu kiÖn vµ theo lé tr×nh phï hîp víi c¸c cam kÕt quèc tÕ, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc thu hót ®Çu t níc ngoµi, nhÊt lµ trong c¸c lÜnh vùc dÞch vô, thÐp, ®iÖn lùc, xi m¨ng, c¬ së h¹ tÇng...; x©y dùng tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ c¸c quy ho¹ch cßn thiÕu trong c¸c lÜnh vùc gi¸o dôc ®µo t¹o vµ d¹y nghÒ. Rµ so¸t c¸c kh©u, thñ tôc cÊp phÐp vµ triÓn khai dù ¸n ®Çu t níc ngoµi ®Ó lo¹i bá c¸c kh©u, thñ tôc kh«ng cÇn thiÕt; kiÓm tra, rµ so¸t c¸c quy ®Þnh vÒ u ®∙i ®Çu t cã néi dung tr¸i ph¸p luËt ®Ó b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
- 11 Rµ so¸t vµ x©y dùng kÕ ho¹ch cô thÓ vÒ viÖc thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ ®a ph¬ng vµ song ph¬ng liªn quan ®Õn ®Çu t níc ngoµi. Rµ so¸t vµ cã kÕ ho¹ch cô thÓ triÓn khai c¸c tháa thuËn trong KÕ ho¹ch hµnh ®éng thùc hiÖn S¸ng kiÕn chung ViÖt Nam NhËt B¶n nh»m c¶i thiÖn m«i tr êng kinh doanh, t¨ng cêng kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña ViÖt Nam. X©y dùng ph¬ng ¸n hç trî c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ trong qu¸ tr×nh héi nhËp quèc tÕ vµ gia nhËp Tæ chøc Th¬ng m¹i thÕ giíi (WTO). b) §Èy m¹nh h¬n n÷a c«ng t¸c chèng tham nhòng, g©y phiÒn hµ cã liªn quan tíi ®Çu t níc ngoµi trong ph¹m vi chøc n¨ng vµ nhiÖm vô ®îc giao. 15. Tæ chøc thùc hiÖn a) Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t chñ tr×, phèi hîp víi V¨n phßng ChÝnh phñ chÞu tr¸ch nhiÖm theo dâi, tæng hîp vµ b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ viÖc thùc hiÖn ChØ thÞ nµy. b) C¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ tr ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Héi ®ång nh©n d©n, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng tæ chøc thùc hiÖn nghiªm chØnh, ®Çy ®ñ ChØ thÞ nµy. Trêng hîp ph¸t sinh nh÷ng vÊn ®Ò vît thÈm quyÒn cÇn b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, cho ý kiÕn chØ ®¹o ®Ó thùc hiÖn.
ADSENSE
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
Thêm tài liệu vào bộ sưu tập có sẵn:
Báo xấu
LAVA
AANETWORK
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn