Chuyển đổi số tại Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào một số đề xuất và lưu ý

Chia sẻ: Tô Nhiễm | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:6

Thêm vào BST

Báo xấu

7
lượt xem 1
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài viết "Chuyển đổi số tại Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào một số đề xuất và lưu ý" khái quát về tình hình chuyển đổi số tại CHDCND Lào trong thời gian qua, từ đó đưa ra một số đề xuất và lưu ý để nâng cao chất lượng chuyển đổi số tại Lào trong thời gian tới. Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Chuyển đổi số tại Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào một số đề xuất và lưu ý

CHUYỂN ĐỔI SỐ TẠI CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VÀ LƯU Ý Saleumxay Phommixay1 Tóm tắt: Công nghệ số là động lực chính của chuyển đổi số ở CHDCND Lào, việc mở rộng sử dụng công nghệ số một cách rộng rãi và hiệu quả tạo ra những thay đổi nhanh chóng và tiến tới sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế - xã hội và xã hội. Tuy nhiên, mức độ chuyển đổi số của CHDCND Lào chưa cao, các chính sách, pháp luật hiện hành chưa đầy đủ và chưa có định hướng thực hiện. Bài viết khái quát về tình hình chuyển đối số tại CHDCND Lào trong thời gian qua, từ đó đưa ra một số đề xuất và lưu ý để nâng cao chất lượng chuyển đối số tại Lào trong thời gian tới. Từ khóa: Chuyển đổi số, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, số hóa, công nghệ số 1. LỜI DẪN NHẬP Digital là một tính từ tiếng Anh từ chữ số (digit) có nghĩa là số. Vì vậy, từ digital có nghĩa là việc lưu trữ thông tin dưới dạng mã số trong một trung tâm dữ liệu lớn, hay có thể nói cho dễ hiểu hơn, là việc truyền tải thông tin bằng số. Chuyển đổi số là bước tiến mới của công nghệ thông tin tiên tiến hơn, hiện đại hơn, nhanh hơn và hoàn thiện hơn. Chuyển đổi số là việc sử dụng công nghệ số trong mọi lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội và quản lý các công việc của đảng, nhà nước cũng như trong hoạt động kinh doanh và đời sống của toàn xã hội trong nước nhằm làm cho các mối quan hệ sản xuất, kinh doanh ngày càng hiệu quả và thông thoáng hơn. một phẩm chất mới. Công nghệ số là công nghệ hiện đại mới nhất của thời đại công nghiệp 4.0, như công nghệ Internet trong tương lai sẽ trở thành Internet of Things (Internet of Things) được viết tắt là LoT, Big Data Center, Cloud Computing, Robotics, Smart Technology, Trí tuệ nhân tạo, v.v. Hiện nay, quá trình chuyển đổi số đang diễn ra nhanh chóng và mạnh mẽ trên toàn thế giới, hầu hết các quốc gia trên thế giới đều đã xây dựng chiến lược chuyển đổi số, trong đó có một số nước đang ở giai đoạn bắt đầu quá trình chuyển đối số. Tuy nhiên có nhiều nước đã chuyển đổi số trong nhiều lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội như sản xuất, thương mại, tài chính, giáo dục và dịch vụ số. Công nghệ số đã tạo ra nhiều cơ hội mới cho đời sống và phát triển kinh tế - xã hội của mọi quốc gia. Bên cạnh những thuận lợi, số hóa cũng đặt ra những thách thức ở các khía cạnh khác nhau đối với đời sống kinh tế-xã hội ở mỗi quốc gia. Tại Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Đảng - Nhà nước dành nhiều sự quan tâm và đã chỉ đạo các ngành các cấp đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển, ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đây được xem là bước đầu tiên trong quá trình số hóa của Lào. Trên cơ sở đó, các bộ, ngành, địa phương đã xây dựng và triển 1 Bộ Tài chính CHDCND Lào
180 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC CHUYỂN ĐỔI SỐ NỀN KINH TẾ VIỆT NAM khai một số chính sách thúc đẩy phát triển công nghệ thông tin truyền thông. Hiện nay, cơ sở hạ tầng viễn thông đã được phát triển và mở rộng khắp cả nước, công nghệ số được ứng dụng trong các lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp, giáo dục, y tế và các lĩnh vực khác, tạo việc làm, tăng thu nhập và cải thiện chất lượng cuộc sống của mọi người tốt hơn. Một số bộ, cơ quan trung ương đã ứng dụng công nghệ số trong quản lý hành chính và dịch vụ điện tử. Tháng 6/2021, Bộ Công nghệ và Truyền thông đã báo cáo Bộ Chính trị Trung ương về dự thảo Tầm nhìn phát triển kinh tế số quốc gia 20 năm (2021-2040). Giai đoạn trước mắt thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế số quốc gia (2021-2025) do Bộ Chính trị đã chỉ đạo. Hiện nay, Chính phủ đang chỉ đạo-lãnh đạo thực hiện kế hoạch một cách chủ động và đã đạt được một số thành công nhất định trong việc giải quyết các vấn đề kinh tế - tài chính trong thực hiện 2 chương trình nghị sự quốc gia của nước ta đang được tiến hành. 2. TÌNH HÌNH CHUYỂN ĐỔI SỐ TẠI CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Số hóa là mô hình quan trọng, xu hướng chung của thế giới, tại Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 38, 39 và Hội nghị cấp cao các nước ASEAN và các đối tác phát triển tháng 10/2021 cũng nhất trí số hóa là vấn đề quan trọng, cấp bách của các nước ASEAN trong thế giới hiện nay. Vì vậy, chuyển đổi số ở Lào là một sứ mệnh cách mạng quan trọng trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo chủ trương mới của Đảng và thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội trong tương lai và lâu dài. Đại hội 11 của Đảng CHDCND Lào đánh giá: “Tiến bộ nhanh chóng và việc sử dụng thành tựu, đổi mới công nghệ đã trở thành sự lựa chọn chung cho sự phát triển của các dân tộc, điều đó cho chúng ta thấy rằng, chiến lược phát triển của nước ta trong tương lai đất nước phải dựa trên cơ sở ứng dụng các thành tựu khoa học, văn hóa rộng rãi gắn với phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt trong lĩnh vực kỹ thuật. Vì lý do đó, rất cần phải thay đổi mạnh mẽ từ thực trạng hiện nay bằng cách gắn với kế hoạch hoàn thiện chính sách là cơ sở phát triển có hệ thống, coi việc nghiên cứu, xuất bản và sử dụng thành tựu khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo làm tiêu chí, điều kiện tất yếu trong việc xác định kế hoạch phát triển chiến lược trong những năm tới”. Công nghệ số là động lực chính của chuyển đổi số ở CHDCND Lào, việc mở rộng sử dụng công nghệ số một cách rộng rãi và hiệu quả tạo ra những thay đổi nhanh chóng và tiến tới sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế - xã hội và xã hội. Sử dụng công nghệ trí tuệ nhân tạo, hệ thống truyền thông tốc độ cao, Internet vạn vật, hệ thống thông tin đại chúng, hệ thống đám mây, công nghệ nhóm thông tin, ví điện tử và công nghệ thanh toán điện tử sẽ tăng thêm tiện ích cho người dân và doanh nghiệp. Những cơ hội mới, dịch vụ mới do công nghệ số mang lại sẽ đưa Lào trở thành một nước công nghiệp, hiện đại hóa một cách vững chắc theo đường lối của Đảng đề ra. Một số ứng dụng chuyển đổi số được áp dụng một cách toàn diện ở các lĩnh vực kinh tế -xã hội tại Lào. Số hóa hay sử dụng công nghệ số gây ra những ảnh hưởng toàn diện cho phát triển kinh tế - xã hội. Về kinh tế: Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 sẽ đưa nền kinh tế Lào chuyển sang nền kinh tế trí tuệ thực sự, làm cho các cơ cấu kinh tế cơ bản như: công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ gắn kết với nhau, thương mại và dịch vụ sẽ đến tay người dùng trực tiếp, sản xuất sẽ sử dụng
KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC CHUYỂN ĐỔI SỐ NỀN KINH TẾ VIỆT NAM 181 công nghệ tiên tiến. Công nghệ tự động giúp tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, giảm sử dụng lao động và tiết kiệm thời gian. Vai trò của việc sử dụng những cải tiến mới nhờ vào chuyển đổi số sẽ ngày càng trở nên phổ biến. Theo đó nâng suất sản xuất của các doanh nghiệp tăng, chất lượng sản phẩm được nâng cao theo đòi hỏi của thị trường trong và ngoài nước. Về tài chính và dịch vụ: Các dịch vụ tài chính là những dịch vụ tiên phong áp dụng chuyển đổi số trong quá trình cung cấp dịch vụ. Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 sẽ tạo điều kiện cho các dịch vụ nhanh chóng, minh bạch và trực tiếp tới người dùng, thương mại sẽ thông qua Internet, thanh toán sẽ thông qua hệ thống di động thông minh, sử dụng hệ thống QR Code mà không dùng tiền mặt, việc thu thuế được cập nhật phù hợp với thời đại kinh tế số. Về mặt xã hội: Công tác giáo dục, y tế công cộng có những công cụ, phương tiện hiện đại phục vụ giảng dạy, khám sức khỏe và chữa bệnh, qua đó tăng chất lượng cả về giáo dục và y tế, nâng cao chất lượng cả về trí lực và thể lực cho người dân. Tuy nhiên thách thức đặt ra do khả năng tiếp cận công nghệ mới làm tăng sự chênh lệch giàu nghèo trong xã hội, nếu không giải quyết tốt vấn đề lao động thì sẽ sẽ gây ra nhiều thất nghiệp hơn. Về quản lý hành chính: Thời đại công nghiệp 4.0 sẽ tạo cơ hội nâng cao hiệu quả quản lý hành chính nhà nước. Cơ quan nhà nước có cơ hội sử dụng các công cụ hiện đại để quản lý hành chính nhà nước nhanh chóng, hiệu quả. Tuy nhiên thông tin, truyền thông, mạng xã hội trực tuyến cũng sẽ là thách thức đối với công tác quản lý xã hội. Vì vậy, quản lý xã hội bằng luật pháp và xây dựng các văn bản pháp luật khác nhau ở Lào cũng phải tính đến tác động của Công nghiệp 4.0. Vấn đề quan trọng là cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 sẽ làm thay đổi cán cân lực lượng và quyền lực trên thế giới, quốc gia nào sở hữu được công nghệ mới sẽ có nhiều quyền lực và ảnh hưởng hơn trên trường quốc tế, ngược lại quốc gia nào tụt hậu, không tiếp cận được công nghệ hiện đại, chỉ khai thác tài nguyên thiên nhiên, không phát triển nguồn nhân lực sẽ trở thành một quốc gia không theo kịp. Trong những năm qua, một số bộ, ngành đã quan tâm đến việc ứng dụng công nghệ hiện đại trong nhiều hoạt động như biến văn phòng thành văn phòng điện tử hiện đại, tạo cơ sở dữ liệu về người lao động và công dân bằng hệ thống số, gửi thông tin và văn bản chính thức thông qua hệ thống G-Chat, hệ thống G-Share. Thu thuế và quản lý thu chi bằng hệ thống kỹ thuật số, theo báo cáo của Bộ Tài chính có thể tăng thu nhập lên tới 26%. Bộ Công nghệ và Truyền thông cũng đã tiến hành thử nghiệm một dự án tài sản kỹ thuật số, bao gồm khai thác và trao đổi tiền điện tử kinh tế tài chính. Bộ Công nghệ và Truyền thông đã chú ý mở rộng cơ sở hạ tầng kỹ thuật số và các dịch vụ của Trung tâm dữ liệu lớn tới nhiều khu vực quan trọng khác nhau của địa phương nhằm hỗ trợ quá trình hiện đại hóa các lĩnh vực khác nhau nhằm mục đích làm cho các dịch vụ hành chính và khu vực công trở nên dễ dàng, minh bạch và có thể kiểm toán được. 3. MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VÀ LƯU Ý Những kết quả cho thấy CHDCND Lào đang bắt đầu thực hiện chuyển đổi số để từng bước hiện đại hóa đất nước trong các lĩnh vực khác nhau. Tuy nhiên, mức độ chuyển đổi số của CHDCND Lào chưa cao, các chính sách, pháp luật hiện hành chưa đầy đủ và chưa có định
182 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC CHUYỂN ĐỔI SỐ NỀN KINH TẾ VIỆT NAM hướng thực hiện. Chất lượng và số lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu xã hội, việc sử dụng khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo chưa là động lực chính cho phát triển kinh tế - xã hội, cơ sở hạ tầng viễn thông chưa hiệu quả cao và chưa mở rộng đến các vùng nông thôn xa xôi, đa số các đơn vị kinh doanh chưa ứng dụng công nghệ số để hiện đại hóa sản xuất, dịch vụ, nền kinh tế số mới bắt đầu phát triển và còn hạn chế ở một số khu vực. Một số địa phương chỉ có cơ sở hạ tầng hỗ trợ, vấn đề an ninh và hòa bình của xã hội bị ảnh hưởng bởi việc sử dụng công nghệ số ngày càng trở nên thách thức hơn. Định hướng chuyển đổi số trong thời gian tới Trong thời gian tới, đòi hỏi quá trình chuyển đổi số ở Lào phải gắn chặt với việc xây dựng đường lối của Đảng và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong từng giai đoạn để bảo đảm sự ổn định của chế độ dân chủ nhân dân, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ của thể chế dân chủ nhân dân. phát triển kinh tế - xã hội lên một tầm cao mới bằng sự cân bằng giữa phát triển kinh tế - xã hội và môi trường theo hướng phát triển xanh, bền vững để đưa đất nước thoát khỏi tình trạng kém phát triển. Toàn đảng, nhà nước và toàn xã hội phải khẩn trương chuyển hóa trí tưởng tượng để tận dụng thời cơ phát triển đất nước và tăng cường thực hiện chiến lược chuyển đổi thành ngành công nghiệp hiện đại theo định hướng công nghiệp 4.0. để tạo ra sự mạnh mẽ trong việc phát triển đội ngũ nhân sự chất lượng cao với mục tiêu giải quyết tình trạng nghèo đói của người dân là nhiệm vụ trọng tâm, chủ động giải quyết những điểm yếu, bất cập trong phát triển kinh tế, xã hội còn lặp đi lặp lại trong giai đoạn tới. Chuyển đổi số phải được thực hiện sâu sắc trên 3 khía cạnh liên quan hữu cơ, đó là tạo dựng nền kinh tế số, tạo dựng xã hội số và quản trị chính phủ số bằng cách yêu cầu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, tạo dựng hạ tầng công nghệ thông tin và truyền thông hiện đại, bảo vệ môi trường và đảm bảo vững chắc về an ninh mạng. bảo vệ. Đồng thời phải kết hợp nâng cao và cải thiện các điều kiện, trong nước với việc thúc đẩy hợp tác, đầu tư từ nước ngoài... hợp tác với các nước bạn bè chiến lược và tiếp tục thực hiện các kết nối quốc tế để thu hút vốn và chuyển giao công nghệ hiện đại cũng như kiến thức, thành tựu mới về khoa học- công nghệ và đổi mới sáng tạo từ nước ngoài vào trong nước. Nâng cao tiềm năng, sức mạnh của nước ta trong phát triển kinh tế - xã hội nước CHDCND Lào. Nhận thức rõ chuyển đổi số là nhu cầu thiết yếu cho sự phát triển của đất nước, đây là nhiệm vụ hết sức quan trọng, vừa là nhiệm vụ cấp bách, vừa là chiến lược lâu dài của toàn xã hội, gắn chặt với quá trình hội nhập quốc tế. Cần nhìn nhận và hiểu rõ bản chất của chuyển đổi số một cách đầy đủ và sâu sắc để chuyển hóa lối suy nghĩ và trí tưởng tượng, cải tiến phương thức làm việc, sản xuất theo hướng tiến bộ hiện đại hóa, khoa học tạo cơ hội cho CHDCND Lào tiến thêm một bước mới trong phát triển kinh tế - xã hội. Một số đề xuất và lưu ý Thứ nhất, đột phá trí tưởng tượng để tạo nhận thức thống nhất, nâng cao vai trò lãnh đạo của đảng và quản lý nhà nước, phát huy sự tham gia của mọi tổ chức chính trị - xã hội, nâng cao nhận thức cho các cấp ủy đảng, chính quyền các cấp thấy được tầm quan trọng cấp bách và chủ động tham gia chuyển đổi số, coi đây là công việc trọng tâm gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường, quốc phòng và đảm bảo an ninh mạng của các ngành;
KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC CHUYỂN ĐỔI SỐ NỀN KINH TẾ VIỆT NAM 183 Thứ hai, xây dựng và hoàn thiện pháp luật trong mọi lĩnh vực để hỗ trợ chuyển đổi số và có khả năng liên kết với các cơ quan quốc tế: ví dụ luật doanh nghiệp, luật đổi mới sáng tạo, sáng kiến kinh doanh, sở hữu trí tuệ, thương mại và đầu tư để tạo điều kiện thuận lợi cho số hóa nước ta để tạo ra sản phẩm mới, dịch vụ mới và nền kinh tế mới sử dụng công nghệ số, trật tự xã hội và an ninh mạng, tạo cơ chế quản lý phù hợp phát triển nền kinh tế số, tạo điều kiện thuận lợi cho đổi mới sáng tạo, sản phẩm, dịch vụ số, hình thành các khu công nghiệp công nghệ số, xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật và giám sát chất lượng sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế; Thứ ba, chú trọng phát triển công nghiệp công nghệ số là ưu tiên và trọng tâm để đưa ngành công nghiệp sản xuất và dịch vụ là một thành phần quan trọng của nền kinh tế nước ta phát triển mạnh mẽ. Tập trung phát triển các ngành có tính sẵn sàng và ưu tiên cao như công nghiệp công nghệ thông tin truyền thông, điện tử, viễn thông, an ninh mạng, nhà máy tự động hóa, ngân hàng điện tử, thương mại điện tử, nông nghiệp số, du lịch số, văn hóa số, y tế công cộng số, số giáo dục và đào tạo, phân bổ nguồn lực để thực hiện các dự án nghiên cứu quan trọng quốc gia, đặc biệt tập trung nghiên cứu công nghệ ưu tiên như công nghệ thông tin truyền thông, công nghệ cơ khí, công nghệ năng lượng mới, trí tuệ nhân tạo, công nghệ sinh học, công nghệ y tế. Tạo lập chính sách và môi trường thuận lợi hỗ trợ nghiên cứu và phát triển công nghệ, đặc biệt là các chương trình thúc đẩy đổi mới sáng tạo và sử dụng kết quả nghiên cứu và phát triển của nhân dân Lào. Thứ tư, khuyến khích chuyển đổi số trong các tổ chức đảng và nhà nước nhằm nâng cao trình độ quản lý hành chính và dịch vụ của các tổ chức đạt hiệu quả cao. Chú trọng hướng dẫn, tích cực lãnh đạo công cuộc chuyển đổi số trong các tổ chức đảng, Quốc hội, Chính phủ, Mặt trận Xây dựng Tổ quốc Lào và các tổ chức chính trị - xã hội được thống nhất, tạo lập cơ sở dữ liệu số của Chính phủ và các tổ chức nhà nước các cấp nhằm đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế và có khả năng kết nối với nhau nhằm tạo điều kiện cho người dân tiếp cận kịp thời các nguồn thông tin quan trọng của đảng-nhà nước, hoàn thiện và phát triển cơ sở hạ tầng, công cụ, thiết bị để thu thập, quản lý thông tin dữ liệu và giao dịch điện tử của các cơ quan nhà nước. Nâng cao kỹ năng của đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ quản lý và công chức nói chung trong các tổ chức, công ty doanh nghiệp để đáp ứng các tiêu chuẩn phù hợp với chuyển đổi số, tạo cơ chế, quy định để phối hợp và làm việc cùng nhau rõ ràng giữa các tổ chức chính phủ trong việc thực hiện các chương trình chuyển đổi số nhằm giảm thiểu các giao dịch chung dưới hình thức ban đầu và chuyển đổi sang hoạt động của chính phủ số. Thứ năm, tập trung thúc đẩy, mở rộng hợp tác với các nước bạn bè chiến lược và liên kết khu vực, quốc tế nhằm rút ra bài học, kiến thức và đầu tư từ nước ngoài để phát triển công cuộc chuyển đổi số của Lào. Thu hút và sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong và ngoài nước hỗ trợ nghiên cứu, đổi mới công nghệ, hoạt động khởi nghiệp và chuyển giao công nghệ cho người dân Lào. Xây dựng và hoàn thiện các chính sách liên quan trực tiếp đến đầu tư nước ngoài theo hướng nâng cao tiêu chuẩn công nghệ, khuyến khích hợp tác kinh doanh và tăng cường hội nhập, chuyển giao công nghệ giữa các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài; Quản lý các hoạt động kinh doanh xuyên quốc gia không có công ty hoặc văn phòng đại diện tại CHDCND Lào để bảo vệ quyền và lợi ích của các doanh nhân trong nước.
184 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC CHUYỂN ĐỔI SỐ NỀN KINH TẾ VIỆT NAM TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Boviengkham Vongdala (2022), Hội thảo nghiên cứu khao học về chuyển đổi số Quốc gia Lào, hợp tác toàn xã hội để chuyển đổi số ở CHDCND Lào. 2. Bộ Tài chính Lào (2021), Kết quả đạt được trong việc chuyển đổi số lĩnh vực tài chính. 3. Nghị quyết Quốc hội số 23/QH, 16/11/2021 về chiến lược phát triển chuyển đổi số giai đoạn 10 năm (2021-2030) và kế hoạch phát triển kinh tế số 5 năm (2021-2025). 4. Quốc hội CHDCND Lào (2013), Luật Khoa học và Công nghệ.