MỤC LỤC
TRANG PHỤ BÌA
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC BẢNG
DANH MỤC CÁC HÌNH
PHẦN MỞ ĐẦU
Chương 1: Những vấn đề cơ bản về Doanh nghiệp nhà nước ........................ 8
1.1.Đặc điểm công ty cổ phần ......................................................................... 8
1.2. Doanh nghiệp nhà nước và CPH doanh nghiệp nhà nước ................... 9
1.2.1. Doanh nghiệp nhà nước, phương án sắp xếp DNNN ..................... 9
1.2.1.1. Doanh nghiệp nhà nước (DNNN). ............................................... 9
1.2.1.2. Phương án sắp xếp doanh nghiệp nhà nước................................. 9
1.2.2. CPH doanh nghiệp nhà nước ......................................................... 10
1.3. Cơ sở pháp lý và các giai đoạn pháp luật về CPH. ............................. 11
1.3.1.Giai đoạn 1992 – 1998. .................................................................. 11
1.3.2 Giai đoạn 1998 – 2001 ................................................................... 13
1.3.3 Giai đoạn từ tháng 8/2001 đến 2015. ............................................. 14
1.3.4 Giai đoạn 2016 – 2020 ................................................................... 18
1.4. Ý nghĩa của CPH doanh nghiệp nhà nước .......................................... 18
1.4.1. Sự cần thiết CPH phải CPH. .......................................................... 18
1.4.1.1. CPH là cần thiết để khắc phục 03 hạn chế cốt lõi của DNNN. . 18
1.4.1.2. CPH là cần thiết để phát triển KT-XH tỉnh Cà Mau. ................. 20
1.4.2. Ý nghĩa CPH: ................................................................................... 21
1.4.3. Mục tiêu của cổ phần hóa DNNN..................................................24
Chương 2. Thực trạng và giải pháp nâng hiệu quả CPH tại Cà Mau. ........ 27
2.1. Tổng quan về tình hình kinh tế xã hội tỉnh Cà Mau. ......................... 27
2.2. Một số vấn đề chung trong tiến thực hiện quá trình CPH. ............... 29
2.2.1 Một số vấn đề trở ngại và việc xác đối tượng CPH. ............................ 29
2.2.1.1. Một số vấn đề trở ngại trong tiến trình CPH. ............................ 29
2.2.1.2. Việc xác định đối tượng CPH. ................................................... 32
2.2.2. Quy trình Cổ phần hóa theo quy định pháp luật và việc thực hiện
trình CPH trên địa bàn tỉnh Cà Mau. ......................................................... 34
2.3. Những kết quả đạt được từ CPH DNNN trên địa bàn tỉnh. .............. 34
2.3.1. Xét về góc độ hiệu quả chính sách và công tác QLNN ................ 34
2.3.2. Xét về góc độ hiệu quả đối với doanh nghiệp .............................. 35
2.3.3. Đối với người lao động ................................................................. 38
2.4. Những hạn chế trong thực hiện cổ phần hóa và những khó khăn
của DN sau cổ phần hóa. .............................................................................. 38
2.4.1. Những hạn chế, bất cập trong tiến trình CPH DNNN trên địa
bàn tỉnh Cà Mau. ....................................................................................... 38
2.4.1.1. Xét về góc độ thực hiện chính sách và công tác quản lý, điều
hành CPH. ............................................................................................... 38
2.4.1.2. Xét từ góc độ của doanh nghiệp: .............................................. 40
2.4.1.3. Lao động dôi dư và vấn đề bán cổ phần. ................................... 43
2.4.2. Những khó khăn của doanh nghiệp sau CPH. ............................. 44
1.4.2.1. Xét góc độ thực hiện chính sách và công tác chỉ đạo, điều
hành. ........................................................................................................ 44
1.4.2.2. Xét từ góc độ hoạt động của doanh nghiệp................................ 45
1.4.2.3. Vấn đề giải quyết lao động dôi dư sau cổ phần hoá và hoạt
động của các tổ chức đoàn thể trong doanh nghiệp. .............................. 46
2.5. Nguyên nhân của những hạn chế, bất cập trong tiến trình cổ phần hóa
doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Cà Mau. ......................................... 48
2.5.1. Nguyên nhân của những hạn chế, bất cập .................................... 48
2.5.1.1. Những nguyên nhân từ chính sách và công tác chỉ đạo, điều
hành. ........................................................................................................ 48
2.5.1.2. Những nguyên nhân từ phía doanh nghiệp ............................... 51
2.5.1.2. Nguyên nhân từ phía người lao động ........................................ 52
2.5.2. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế sau CPH. .................... 52
2.5.2.1. Về chủ trương, chính sách và công tác quản lý điều hành. ....... 52
2.5.2.2. Về phía doanh nghiệp. ............................................................... 52
2.5.2.3. Về phía người lao động. ........................................................... 53
2.6. Nâng cao hiệu quả công tác CPH và hiệu quả hoạt động của các
doanh nghiệp sau khi được CPH. ................................................................ 53
2.6.1. Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả công tác CPH. ..................... 53
2.6.1.1. Về mặt chủ trương, chính sách và công tác chỉ đạo, điều hành. 53
2.6.1.2. Đối với doan nghiệp ................................................................... 59
2.6.1.3. Xây dựng phương án sắp xếp lao động dôi dư hợp lý. .............. 60
2.6.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các DN sau
CPH. ........................................................................................................... 60
2.6.2.1. Về công tác quản lý và chỉ đạo, điều hành. ............................... 60
2.6.2.3. Vấn đề sắp xếp lao động: ........................................................... 63
2.6.2.2. Đối với doanh nghiệp ................................................................. 66
KẾT LUẬN ............................................................................................... 73
PHỤ LỤC 1: Tình hình thưc hiện xắp xếp, CPH DNNN tính đến 2016
PHỤ LỤC 2: Thống kê doanh nghiệp tính đến 2001
PHỤ LỤC 3: Danh sách đơn sự nghiệp dự kiến CP hóa đến 2020
PHỤ LỤC 4: Số liệu về CPH DNNN Cà Mau đến 31/12/2015.
PHỤ LỤC 5: Thống kê tổng sản phẩn trên địa bàn tỉnh qua các GĐ
PHỤ LỤC 6: Cơ cấu DN tỉnh Cà Mau năm 2016.
PHỤ LỤC 7: Thống kê thu nhập bình quân đầu người tại DN năm 2016
PHỤ LỤC 8: Đất và rừng trồng của Cty Lâm nghiệp
PHỤ LỤC 9: Quy trình CPH DNNN của tỉnh Cà Mau.
PHỤ LỤC 10: Bảng thống kê kết quả xác định lại giá trị DN
PHỤ LỤC 11: Giao dịch trên thị trường chứng khóa.
PHỤ LỤC 12: Thống kê CP bán cho người lao động.
DANH MỤC CÁC BẢNG
TT
Nội dung
Bảng 1.1
Thống kê sắp xếp DNNN năm 2003 – 2004
Bảng 2.1
Chi ngân sách nhà nước tỉnh Cà Mau qua các giai đoạn
Bảng 2.2
Thống kê hiệu quả về vốn của doanh nghiệp
Bảng 2.3
Sơ đồ chiến lượt kinh doanh sau CPH
Bảng 2.4
thiết lập quy trình xây dựng chiến lược kinh doanh:
DANH MỤC CÁC HÌNH
TT
Nội dung
Hình 1.1
Biểu đồ cơ cấu doanh nghiệp năm 2001
Hình 1.2
Biểu đồ cơ cấu doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của
tỉnh và phân bổ vốn theo từng lĩnh vực
Hình 2.1
Cơ cấu tổng sản phẩm tỉnh Cà Mau năm 2015
Hình 2.2
Thống kê thu nhập lao động trong các DN tỉnh Cà Mau năm 2014
Hình 2.3
Thu ngân sách trên địa tỉnh (Hình 2.3)
Hình 2.4
Chi ngân sách nhà nước
Hình 2.5
Sơ đồ phân phối sản phẩm thủy sản Cà Mau