B CÔNG ANỘ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : 3104/BCA-C04ố
V/v t ng k t tình hình, k t qu công tác ổ ế ế ả
PCMT năm 2019 và ph ng h ng côngươ ướ
tác tr ng tâm năm 2020ọ
Hà N i, ngày ộ16 tháng 10 năm 2019
Kính g i:ử- Các B , ngành, đoàn th thành viên y ban Qu c gia ộ ể Ủ ố
phòng, ch ng AIDS và phòng, ch ng t n n ma túy, m i ố ố ệ ạ ạ
dâm;
- y ban nhân dân các tỦ ỉnh, thành ph tr c thu c Trung ố ự ộ
ng.ươ
Th c hi n ự ệ Ch ng trình công tác năm 2019 c a y ban Qu c gươ ủ Ủ ố ia phòng, ch ng AIDS và phòng, ố
ch ng t n n ma túy, m i dâm (ố ệ ạ ạ UBQG), đ có c s báo cáo Chính ph và UBQG t ng k t, ể ơ ở ủ ổ ế
đánh giá tình hình, k t qu công tác phòng, ch ng ma túy năm 2019 và đ xu t ph ng hế ả ố ề ấ ươ ướng
công tác năm 2020, B Công an - C quan Th ng tr c phòng, ch ng ma túy c a UBQG đ ngh ộ ơ ườ ự ố ủ ề ị
các B , ngành, đoàn th thành viên UBQG và y ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c ộ ể Ủ ỉ ố ự ộ
Trung ng xây d ng báo cáo tươ ự ổng k t tình hình, k t qu công tác phòng, ch ng ma túy năm ế ế ả ố
2019 và ph ng h ng công tác tr ng tâm năm 2020.ươ ướ ọ
V n i dung và s li u th ng kê, đ nghề ộ ố ệ ố ề ịcác đng chí báo cáo theo đ c ng và b ng th ng kê ồ ề ươ ả ố
s li u g i kèm; đng th i rà soát báo cáo k t qu th c hi n các nhi m v tr ng tâm nêu trong ố ệ ử ồ ờ ế ả ự ệ ệ ụ ọ
Ch ng trình công tác năm 2019 c a UBQG (ban hành kèm theo Công vươ ủ ăn s 50/PCAIDSMTMDố
ngày 21/3/2019 c a UBQG). M c th i gian báo cáo và s liủ ố ờ ố ệu th ng kê đc tính ố ượ t ngày ừ
01/11/2018 đn ngày 31/10/2019ế theo Quy t đnh s 13/2019/QĐ-TTg ngày 27/02/2019 c a Th ế ị ố ủ ủ
tướng Chính ph s a đi, bủ ử ổ ổsung m t s đi u c a Quy t đnh s 127/2009/QĐ-TTg ngày ộ ố ề ủ ế ị ố
26/10/2009 c a Th t ng chính ph ban hành Chủ ủ ướ ủ ếđ báo cáo th ng kê v phòng, ch ng ma ộ ố ề ố
túy.
Đ ềngh báo cáo t ng k t ị ổ ế đm bả ảo đúng n i dung, m c th i gian quy đnhộ ố ờ ị và g i v C c ử ề ụ
C nh sát đi u ả ề tra t i ph m v ma túy - B Cộ ạ ề ộ ông an (qua Văn phòng Th ng tr c Ch ng trình ườ ự ươ
qu c gia phòng, ch ng ma tố ố úy và h p tác qu c t , s 499 Nguy n Trãi, Thanh Xuân, Hà N i; ợ ố ế ố ễ ộ
Fax: 069.2345341, đi n tho i: 069.2345075 ho c 0847989886) tr c ngày ệ ạ ặ ướ 15/11/2019 đ k p ể ị
t ng h p báo cáo Chính ph và UBQG./.ổ ợ ủ
N i nh n:ơ ậ
- Nh trên;ư
- Đ/c Vũ Đc Đam, Phó Th t ng, CT UBQG (đ ứ ủ ướ ể b/c);
- Đ/c Đi t ng Tô Lâm, B tr ng, Phó CTUBQG ạ ướ ộ ưở (đ b/c);ể
- Văn phòng Chính ph ủ(đ p/h);ể
- L u: VT, C04 (VPTT)ư.
KT. B TR NGỘ ƯỞ
TH TR NGỨ ƯỞ
Th ng tượ ướng Lê Quý Vưnơg
Đ C NG CHI TI TỀ ƯƠ Ế
BÁO CÁO T NG K T TÌNH HÌNH, K T QU CÔNG TÁC PCMT NĂM 2019 VÀ PH NGỔ Ế Ế Ả ƯƠ
H NG CÔNG TÁC TR NG TÂM NĂM 2020ƯỚ Ọ
(G i kèm Công vửăn số: 3104/BCA-C04 ngày 16/10/2019 c a B Công an)ủ ộ
Ph n th nh tầ ứ ấ
TÌNH HÌNH, K T QU CÔNG TÁC PCMT NĂM 2019Ế Ả
I. Tình hình t i ph m và t n n ma tộ ạ ệ ạ úy
Khái quát di n bi n tình hình t n n ma tễ ế ệ ạ úy (xu th m i, nét n i b t đa ph ng ho c lĩnh v cế ớ ổ ậ ở ị ươ ặ ự
do các b , ngành qu n lý) trên các lĩnh v c:ộ ả ự
1. Tình hình t i ph m và t n n ma túyộ ạ ệ ạ
- Khái quát tình hình t i ph m ma túy ộ ạ trong khu v c và trên th gi iự ế ớ
- Tình hình t i ph m và t n n ma túy trong n c:ộ ạ ệ ạ ướ
+ Phân tích di n biễ ến tình hình ho t đng c a t i ph m ma túy trên đa bàn; các tuy n, đa bàn ạ ộ ủ ộ ạ ị ế ị
ho t đng ch y u c a các đi t ng;ạ ộ ủ ế ủ ố ượ
+ Nêu ph ng th c, th đo n m i mà các đi t ng s d ng đ mua bán, v n chuy n trái phép ươ ứ ủ ạ ớ ố ượ ử ụ ể ậ ể
và t ch c s d ng ma túy;ổ ứ ử ụ
+ Ngu n ma túy v n chuy n vào đa ph ng;ồ ậ ể ị ươ
+ Tình tr ng các đi t ng manh đng, ch ng trạ ố ượ ộ ố ảl c l ng ch c năng khi b phát hi n, truy bự ượ ứ ị ệ ắt;
+ Các lo i ma túy th ng mua bán, v n chuy n, lo i ma túy m i xu t hi n trên th tr ng; xu ạ ườ ậ ể ạ ớ ấ ệ ị ườ
h ng mua bán, v n chuy n các lo i ma túy...ướ ậ ể ạ
2. Tình tr ng s d ng ma túy, tình hình ng i nghi n ma túyạ ử ụ ườ ệ (có B ng th ng kê tình hình ả ố
ng i nghi n kèm theo)ườ ệ
+ S ng i nghi n ma túy có h s qu n lý, s ng i s d ng ma túy ngoài xã h i, thành ph n, ố ườ ệ ồ ơ ả ố ườ ử ụ ộ ầ
lo i ma túy s d ng;ạ ử ụ
+ Tình tr ng s d ng ma túy, đc bi t là ma túy t ng h p và các hành vi vi ph m pháp lu t do ạ ử ụ ặ ệ ổ ợ ạ ậ
ng i s d ng ma túy gây ra;ườ ử ụ
+ S xã, ph ng, thố ườ ịtr n có t n n ma túy, phân lo i xã, ph ng, th tr n có t n n ma túy theo ấ ệ ạ ạ ườ ị ấ ệ ạ
Quyết đnh 3122/2010/QĐ-BCA c a B trị ủ ộ ưởng B Công an...ộ
3. Tình hình tr ng, tái tr ng cây có ch t ma túyồ ồ ấ
+ Di n tích phát hi n và tri t phá, đệ ệ ệ ịa bàn phân b (s li u c th );ố ố ệ ụ ể
+ M c đích tr ng cây thu c phi n, cây c n sa;ụ ồ ố ệ ầ
+ Ph ng th c, th đo n đ tránh s phát hi n c a c quan ch c năng...ươ ứ ủ ạ ể ự ệ ủ ơ ứ
II. K t qu công tác PCMTế ả
1. Công tác tham m u, ch đoư ỉ ạ
- Khái quát n i dung, k t qu công tác ch đo c a Ban Chộ ế ả ỉ ạ ủ ỉđo phòng, chạ ống AIDS và phòng,
ch ng t n n ma túy, m i dâm c a các b , ngành, đoàn th và tố ệ ạ ạ ủ ộ ể ỉnh, thành ph tr c thu c Trung ố ự ộ
ương;
- K t qu công tác tham m u, chế ả ư ỉđo, h ng d n tri n khai th c hi n các đ án, d án thu c ạ ướ ẫ ể ự ệ ề ự ộ
Ch ng trình phòng, chươ ống ma túy đn năm 2020;ế
- K t qu công tác xây d ng văn b n ch đo, h ng d n; t ch c các đt cao đi m tế ả ự ả ỉ ạ ướ ẫ ổ ứ ợ ể ấn công
trấn áp t i ph m; t ch c các ho t đng h ng ng Thộ ạ ổ ứ ạ ộ ưở ứ áng hành đng phòng, ch ng ma túy; t ộ ố ổ
ch c tri n khai d án “Nâng cao hi u qu phòng, ch ng t n n ma túy t i xã, ph ng, th tr n”, ứ ể ự ệ ả ố ệ ạ ạ ườ ị ấ
v.v...
2. Công tác tuyên truy n, giáo d c phòng, ch ng ma túyề ụ ố
- K t qu t ch c các ho t đng tuyên truy n, giế ả ổ ứ ạ ộ ề áo d c v phụ ề òng, ch ng ma túy (có s li u c ố ố ệ ụ
th );ể
- Đánh giá hi u qu các lo i hình thông tin, tuyên truy n đệ ả ạ ề ở ịa ph ng ho c do các b , ngành, ươ ặ ộ
đoàn th t ch c th c hi n;ể ổ ứ ự ệ
- Vi c đi m i trong hình th c, n i dung, đi t ng tuyên truy n;ệ ổ ớ ứ ộ ố ượ ề
- Xây d ng và nhân r ng các mô hình, đi n hình tiên ti n th c hi n t t công tác phòng, ch ng maự ộ ể ế ự ệ ố ố
túy...
3. Công tác đu tranh phòng, ch ng t i ph m v ma túyấ ố ộ ạ ề
- K t ếqu đu tranh v i các t ch c, đng dây, bả ấ ớ ổ ứ ườ ăng nhóm t i ph m ma túy c a l c l ng ộ ạ ủ ự ượ
công an, biên phòng, c nh sát bi n và h i quan. Công tác phát hi n, b t gi , x lý t i ph m v ả ể ả ệ ắ ữ ử ộ ạ ề
ma túy (th ng kê và phân tích s li u phát hi n, bố ố ệ ệ ắt gi , x lý c a các l c l ng tăng, gi m so ữ ử ủ ự ượ ả
v i năm tr c; nêu các v điớ ướ ụ ển hình);
- K t quế ảgi i quy t các đi m, t đi m ph c t p v ma túy;ả ế ể ụ ể ứ ạ ề
- K t qu ph i h p v i các l c l ng phòng, ch ng t i ph m ma túy c a các n c (có s li u ế ả ố ợ ớ ự ượ ố ộ ạ ủ ướ ố ệ
c th ) trong vi c trao đụ ể ệ ổi thông tin, b t gi t i ph m v ma túy, bắ ữ ộ ạ ề ắt đi t ng có l nh truy nã, ố ượ ệ
t ng tr t pháp và th c hi n các chuyên án đu tranh chươ ợ ư ự ệ ấ ống t i ph m v ma túy (độ ạ ề ối v i các ớ
đa ph ng giáp biị ươ ển; các l c l ng công an, b đi biên phòng, ự ượ ộ ộ c nh sát biả ển, h i quan);ả
- K t quế ảcông tác truy t và xốét x các v án v ma túy c a c quan ki m sát và tòa án (th ng ử ụ ề ủ ơ ể ố
kê và phân tích s li u c th )...ố ệ ụ ể
4. Công tác ki m soát các ho t đng h p pháp liên quan đn ma túy, công tác qu n lý và ể ạ ộ ợ ế ả
ki m soát ti n ch tể ề ấ
- Kết qu tri n khai th c hi n các bi n pháp phòng ng a vi c l m d ng các ch t gây nghi n, ả ể ự ệ ệ ừ ệ ạ ụ ấ ệ
ch t h ng th n và s d ng sai m c đích các lo i ti n ch t;ấ ướ ầ ử ụ ụ ạ ề ấ
- K t qu ho t đng cế ả ạ ộ ủa các đoàn ki m tra liên ngành, ph i h p ki m soát các ho t đng h p ể ố ợ ể ạ ộ ợ
pháp liên quan đn ma túy các b , ngành, đa ph ng...ế ộ ị ươ
5. Công tác cai nghi n, ph c h i và qu n lý sau caiệ ụ ồ ả
- Tình hình, k t qu tri n khai th c hi n các đ án cai nghi n, ph c h i và qu n lý sau cai; ban ế ả ể ự ệ ề ệ ụ ồ ả
hành các c ch , chính sách v cai nghi n, qu n lý sau caơ ế ề ệ ả i t i đn v , đa ph ng;ạ ơ ị ị ươ
- Công tác ch ỉđo tri n khai các k ho ch, ch tiêu v công tác cai nghi n và qu n lý sau cai; ạ ể ế ạ ỉ ề ệ ả
t ng k t, đánh giá các hình th c, bi n pháp cai nghi n.ổ ế ứ ệ ệ
- Tình hình nâng cấp, c i t o và m r ng các c s đi u tr nghi n ma túy (s l ng c s ; côngả ạ ở ộ ơ ở ề ị ệ ố ượ ơ ở
su t ti p nh n h c viên vào cai nghi n c a m i c sấ ế ậ ọ ệ ủ ỗ ơ ở);
- K t qu t chế ả ổ ức cai nghi n, h tr d y ngh t i các trung tâm, c s cai nghi n; cai nghi n t iệ ỗ ợ ạ ề ạ ơ ở ệ ệ ạ
gia đình; c ng độ ồng; cai nghi n bệ ằng thuốc thay th ; th c hi n công tác qu n lý sau cai và ế ự ệ ả
phòng, chống tái nghi n ma túy; s ng i đc cai nghi n thành công (có s li u c th );ệ ố ườ ượ ệ ố ệ ụ ể
- Ch ng trình đi u tr thay th bươ ề ị ế ằng Methadone và các lo i thu c thay th khác;ạ ố ế
- Công tác qu n lý, t o vi c làm cho ng i sau cai nghi n...ả ạ ệ ườ ệ
6. Công tác phòng, ch ng tr ng cây có ch t ma túyố ồ ấ
- Tình hình và k t qu th c hi n công tác v n đng, tuyên truy n, giáo d c nhân dân không tr ngế ả ự ệ ậ ộ ề ụ ồ
cây có ch a ch t ma túy; t ch c phát hi n, xứ ấ ổ ứ ệ óa b cây có ch a ch t ma túy; k t qu x lý đi ỏ ứ ấ ế ả ử ố
v i các đi t ng tr ng cây có ch a ch t ma túy (có s li u kèm theo);ớ ố ượ ồ ứ ấ ố ệ
- Ban hành, t ch c th c hi n c ch , chính sách u tiên đi v i đng bào vổ ứ ự ệ ơ ế ư ố ớ ồ ùng th c hi n xóa ự ệ
b và thay th vi c tr ng cây có chỏ ế ệ ồ ứa ch t ma túy (n u có); kấ ế ết qu ảl ng ghép ch ng trình xồ ươ óa
b và thay thỏ ếcây có ch a chứ ất ma túy v i các ch ng trình, d án phát triớ ươ ự ển kinh t - xã h i ế ộ ở
đa ph ng (các ch ng trình, d án đang đc th c hi n đa ph ng)...ị ươ ươ ự ượ ự ệ ở ị ươ
7. Công tác xây d ng xã, ph ng, th tr n không có t n n ma túyự ườ ị ấ ệ ạ
- Tình hình, k t qu công tác ch đo ế ả ỉ ạ tri n khai th c hi n d ể ự ệ ự án “Nâng cao hi u quệ ảphòng,
ch ng t n n ma túy t i xã, ph ng, th tr n”;ố ệ ạ ạ ườ ị ấ
- Công tác h ng d n, ki m tra vi c tri n khai th c hi n d ướ ẫ ể ệ ể ự ệ ự án;
- Th ng kê xã, ph ng, th tr n không có t n n ma tố ườ ị ấ ệ ạ úy, trong đó phân lo i tr ng đi m: lo i I, II,ạ ọ ể ạ
III (có b ng th ng kê kèm theo)...ả ố
8. Công tác h p tác qu c t v phòng, ch ng ma túyợ ố ế ề ố
- Tình hình, k t qu công tác h p tác qu c t đa ph ng, song ph ng v i các n c, đc bi t là ế ả ợ ố ế ươ ươ ớ ướ ặ ệ
các n c có chung đng biên gi i, v i các t ch c qu c t trong phòng, ch ng ma túy;ướ ườ ớ ớ ổ ứ ố ế ố
- Tình hình, k t qu h p tác v i các đa ph ng c a các n c có chung đng biên gi i trong ế ả ợ ớ ị ươ ủ ướ ườ ớ
phòng, ch ng ma túy;ố
- Công tác phối h p chia s thônợ ẻ g tin v i các n c, các tớ ướ ổch c qu c t vứ ố ế ề phòng, chống ma túy;
ph i h p đi u tra, khám phá cố ợ ề ác đưnờg dây v n chuyậ ển ma túy xuyên qu c gia, truy b t các đi ố ắ ố
t ng truy nã...ượ
- K t qu tranh th s ng h cế ả ủ ự ủ ộ ủa qu c t v kinh nghi m, k thu t, trang thi t b , tài chính choố ế ề ệ ỹ ậ ế ị
các ho t đng phòng, ch ng ma túy; h tr đào t o, t p huạ ộ ố ỗ ợ ạ ậ ấn nâng cao năng l c cho cán bự ộ…
III. Đánh giá chung
1. u đi m:Ư ể Đánh giá nh ng m t đt đc ho c v t ch tiêu theo ch ng ữ ặ ạ ượ ặ ượ ỉ ươ trình, k ho ch côngế ạ
tác đã đ ra.ề
2. T n t i, h n ch , nguyên nhồ ạ ạ ế ân; khó khăn, v ng m c:ướ ắ
- Đánh giá nh ng m t ch a đt đc theo ch ng ữ ặ ư ạ ượ ươ trình, k ho ch công tác đã đ ra; nguyên ế ạ ề
nhân (ch quanủ, khách quan);
- Khó khăn, v ng m c trong tri n khai cướ ắ ể ác m t công tác PCMT.ặ
IV. Ki n ngh , đ xu t nh m nâng cao hi u qu công tác PCMTế ị ề ấ ằ ệ ả
Ph n th haiầ ứ
PH NG H NG, NHI M V CÔNG TÁC TR NG TÂM NĂM 2020ƯƠ ƯỚ Ệ Ụ Ọ
Đánh giá, d báo tình hình, xu h ng t n n và t i ph m ma túy t i đa ph ng, theo ự ướ ệ ạ ộ ạ ạ ị ươ lĩnh v c ự
qu n lý... và đ ra ph ng h ng nhi m v công tác tr ng tâm năm 2020 theo các lĩnh v c:ả ề ươ ướ ệ ụ ọ ự
1. Công tác tham m u, ch đoư ỉ ạ
2. Công tác tuyên truy n, giáo d c phòng, ch ng ma túyề ụ ố
3. Công tác đu tranh phòng, ch ng t i ph m v ma túyấ ố ộ ạ ề
4. Công tác ki m soát các ho t đng hể ạ ộ ợp pháp liên quan đn ma túy, cếông tác qu n lý và ả
ki m soát ti n ch tể ề ấ
5. Công tác cai nghi n, ph c h i và qu n lý sệ ụ ồ ả au cai
6. Công tác phòng, ch ng tr ng cây cố ồ ó ch t ma túyấ
7. Công tác xây d ng xã, ph ng, th tr n không có t n n ma túyự ườ ị ấ ệ ạ