Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam giai đoạn 2003 – 2013: Thực trạng và khuyến nghị

TAÏP CHÍ KHOA HOÏC ÑAÏI HOÏC SAØI GOØN Soá 1 (26) - Thaùng 1/2015<br /> <br /> <br /> ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM<br /> GIAI ĐOẠN 2003 – 2013: THỰC TRẠNG VÀ KHUYẾN NGHỊ<br /> TRƯƠNG VĂN KHÁNH (*)<br /> TRẨM BÍCH LỘC(**)<br /> <br /> T M TẮT<br /> Vớ ộ y ủ qu ì o ầu ó k ầu ướ<br /> ớ ều ề í s ể u ú dò FDI i ằ ậ d ợ<br /> í dò y e ạ ư: bổ su o uồ o ướ u ô<br /> bí quy quả ý s ượ o ạo â ô uồ u â s<br /> ớ … N ư qu â í ộ ủ dò FDI ề k ạ V N o<br /> oạ 2003-2013 dò FDI ã k ô e ạ ợ í ưk .C í ì ậy<br /> ồ ảs ề ộ s k uy ả ằ ậ d uồ y u<br /> quả o ư .<br /> óa: FDI ICOR uấ ậ k ẩu u ú .<br /> <br /> ABSTRACT<br /> In the process of economic globalization at an increasingly rapid pace, most countries<br /> e wo d se of o es o FDI f ows o de o ke d e of e FDI s<br /> benefits, such as: additional domestic resources, acquiring technology and management<br /> know-how, creating jobs and training employees, increasing the Government budget<br /> revenues... By anlysing the impact of FDIinflows on Vietnam economy during the period<br /> 2003-2013, however, benefits of FDI inflows is not as good as expected. Thus, authors will<br /> recommend some solutions to take advantage of FDI inflows more efficiently in the future.<br /> Keywords: FDI, ICOR, import and export, attract capital.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> (*)<br /> TS, Trường Đại học Sài Gòn<br /> (**)<br /> CN, Trường Đại học Sài Gòn<br /> i<br /> FDI (Foreign direct investment): vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.<br /> <br /> 132<br /> 1. TÌNH HÌNH FDI TẠI VIỆT NAM THỜI GIAN QUA<br /> 1.1. ìn ìn tăng trưởng FDI<br />  V n đăng ý v n t ực iện s dự n<br /> <br /> ểu ồ 1: V ký s d FDI ạ V N<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> N uồ : http://www.gso.gov.vn/[3]<br /> <br /> <br /> - Từ năm 2003 đến năm 200 , tổng cuộc khủng hoảng được xem là tồi tệ nhất<br /> vốn đăng ký tại VN có xu hướng tăng; trong lịch sử. Điều này cho thấy VN thực<br /> riêng từ năm 200 đến 200 thì xu hướng sự thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư<br /> tăng có vẻ mạnh hơn. Nguyên nhân là do trên thế giới, tuy nhiên, nếu quan sát kỹ, ta<br /> trong năm 200 , Chính phủ đã ban hành sẽ thấy vốn thực hiện trong năm chỉ chiếm<br /> Luật Đầu tư (có hiệu lực từ 1/7/200 ) một tỷ lệ rất nhỏ trong tổng vốn đăng ký.<br /> nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư Tình trạng chậm trễ trong khi triển khai<br /> của doanh nghiệp (DN) nước ngoài tại Việt thực hiện dự án FDI có nguyên nhân khách<br /> Nam. Đây không những là bước đi nhằm quan do khủng hoảng kinh tế toàn cầu, nhà<br /> đáp ứng các yêu cầu của việc gia nhập đầu tư không có điều kiện về thị trường,<br /> WTO - tạo sân chơi bình đẳng cho DN vốn, tín dụng để xây dựng các nhà máy; có<br /> trong và ngoài nước, mà còn thể hiện bước nguyên nhân chủ quan từ các cơ quan Nhà<br /> tiến của Việt Nam trong việc mở cửa và nước Việt Nam như chậm giải phóng mặt<br /> hội nhập mạnh mẽ hơn vào nền kinh tế thế bằng, thủ tục hành chính phiền hà (trong<br /> giới. việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng<br /> Điều đáng ngạc nhiên là trong năm đất, giấy phép xây dựng, đánh giá tác động<br /> 200 , tổng vốn đăng ký của FDI đã tăng môi trường...). Đồng thời, vốn FDI đăng ký<br /> vọt mặc dù giai đoạn này đang trải qua trong năm 200 mới tập trung chủ yếu vào<br /> <br /> 133<br /> lĩnh vực công nghiệp và xây dựng, gồm thực hiện thì được duy trì ổn định quanh<br /> 72 dự án với tổng vốn đăng ký 32, 2 tỷ mức 10 tỷ USD, đây có thể được xem là<br /> USD, chiếm 4 , % số dự án và 4,12% một dấu hiệu tốt của nền kinh tế.<br /> về vốn đầu tư đăng ký. Chính vì vậy, bình  Cơ cấu đ u tư t e t àn p n<br /> quân số vốn đăng ký đạt 1,4 triệu USD/dự in tế tại Việt Nam<br /> án, cao hơn rất nhiều so với thời gian 6. Thực tế cho thấy, nguồn vốn FDI<br /> trước. luôn đóng một vai trò quan trọng đối với<br /> - Từ năm 200 trở về sau, tổng vốn nền kinh tế, đặc biệt là từ năm 2008 trở về<br /> đăng ký đã duy trì xu hướng giảm (tuy có sau, FDI luôn chiếm trên 20% tổng đầu tư<br /> tăng nhẹ năm 2013), nguyên nhân khách toàn xã hội tính theo giá hiện hành. Đặc<br /> quan là do tác động của cuộc khủng hoảng biệt, trong năm 200 khi Chính phủ thắt<br /> tài chính toàn cầu, nhưng nguyên nhân chủ chặt đầu tư thì FDI đã giúp cho tổng đầu tư<br /> quan xuất phát từ vấn đề nội tại nền kinh tế xã hội không giảm quá mạnh, từ đó giúp<br /> (lạm phát cao, chính sách tiền tệ không ổn cho nền kinh tế đỡ bị sốc do chính sách<br /> định,…). Song, bên cạnh đó, tổng số vốn thắt chặt tiền tệ của Chính phủ.<br /> <br /> ểu ồ 2: C ấu ầu ư â eo ầ k ạ V N<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Nguồn: http://www.gso.gov.vn/ [3]<br /> <br /> - Việc thu hút được nguồn vốn như để lại cho quốc gia bản địa những thương<br /> thời gian qua thể hiện sự thành công về tổn. Đó chính là những gì mà Malaysia,<br /> lượng trong chính sách thu hút vốn của Thái Lan, Indonesia,… đã trải qua trong<br /> Việt Nam, nhưng ở khía cạnh khác điều đó khủng hoảng tài chính tiền tệ 1 7. Và khi<br /> còn phản ánh sự lệ thuộc của nền kinh tế đã lệ thuộc nguồn vốn FDI thì chúng ta khó<br /> Việt Nam vào vốn nước ngoài. Các nguồn có thể ra những điều kiện để nâng cao về<br /> tiền đến, và cũng có thể rút đi khi có rủi ro, chất dòng vốn này.<br /> <br /> <br /> 134<br />  1.2. Cơ cấu đ u tư lĩn vực/ngàn ng ề 1,4 % trong tổng vốn đăng ký.<br /> 1.2.1. C ấu eo N d u ú ượ 0 63 ỷ<br /> - Xét về cơ cấu 04 khu vực (xây USD 3 52% ổ FDI ký<br /> dựng-khai khoáng, ngành dịch vụ, nông- o ó ầu k do bấ ộ<br /> lâm-ngư nghiệp và công nghiệp chế biến- sả 53 77%;<br /> chế tạo): Công nghiệp chế biến-chế tạo là d ưu ú u 11 86%; sả<br /> khu vực chiếm tỷ trọng cao nhất trong thu uấ â k í ướ 10 52%;<br /> hút đầu tư nước ngoài (ĐTNN), tính đến thông ti uyề ô 4 41%. T<br /> hết năm 2013 đã thu hút được 122,711 tỷ í â bảo ể ẫ ỷ<br /> USD, chiếm 3% tổng vốn đăng ký. Ngành ấ (1 46%) o ổ FDI<br /> nông-lâm-ngư nghiệp chỉ thu hút được ầu ư o d .<br /> 3,3 4 tỷ USD, chiếm tỷ trọng thấp với<br /> <br /> ểu ồ 3: C ấu FDI eo o oạ 1 88 - 2013<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> N uồ : C Đầu ư ướ o - ộK oạ Đầu ư [4]<br /> <br /> - Việc thu hút vốn FDI ở nước ta 2013”, chỉ có 2 nhóm ngành thỏa điều kiện<br /> trong mấy năm qua cho thấy dòng vốn FDI trên; đó là nhóm ngành nông nghiệp và các<br /> phân bổ không đồng đều giữa các ngành. nhóm ngành công nghiệp chế biến sản<br /> Nhưng liệu cơ cấu như vậy có hợp lý phẩm từ nông nghiệp. Hầu hết các ngành<br /> không? Để trả lời được câu hỏi này, chúng chế biến chế tạo có chỉ số kích thích nhập<br /> ta phải xác định được ngành nào thực sự khẩu rất cao (tức các ngành này càng phát<br /> cần ưu tiên phát triển trong giai đoạn hiện triển càng kích thích nhập khẩu mạnh mẽ).<br /> nay và sự phát triển của ngành này sẽ có Nhóm ngành dịch vụ có chỉ số kích thích<br /> hiệu ứng lan tỏa kéo các ngành khác cùng nhập khẩu thấp và chỉ số lan tỏa về kinh tế<br /> phát triển; đồng thời, đây phải là ngành cũng thấp. Qua đó, cho thấy cơ cấu vốn<br /> không đòi hỏi nhiều về nhập khẩu nhằm FDI theo ngành trong thời gian qua là<br /> tận dụng lợi thế so sánh vốn có của quốc không hợp lý.<br /> gia. 1.2.2. C ấu eo ù ã ổ<br /> Theo nghiên cứu của tác giả Bùi Trinh - Tính đến nay, vốn ĐTNN đã có mặt<br /> trong “Kỷ yếu Diễn đàn Kinh tế Mùa thu tại tất cả các tỉnh, thành phố trong cả nước,<br /> <br /> <br /> 135<br /> không còn địa phương “trắng” ĐTNN trên 1 tỷ USD vốn FDI đăng ký, trong đó<br /> nhưng về mật độ thì có sự khác biệt rất lớn. có 11 địa phương trên tỷ USD: TP.HCM,<br /> Cụ thể: Vùng Đông Nam Bộ là vùng thu Bà Rịa - Vũng Tàu, Hà Nội, Đồng Nai,<br /> hút nhiều FDI nhất, đạt 101,24 tỷ USD, Bình Dương (chiếm khoảng 3% tổng vốn<br /> chiếm 43, %; đứng thứ hai là vùng Đồng FDI đăng ký cả nước).<br /> bằng sông Hồng, đạt , 7 tỷ USD, Nhìn chung, phần lớn các dự án FDI<br /> chiếm 24,1 %; tiếp đến là vùng Bắc Trung tập trung ở các đô thị lớn và các khu công<br /> Bộ và duyên hải miền Trung, đạt 0, 3 tỷ nghiệp tập trung, nơi có điều kiện hạ tầng<br /> USD, chiếm 22%. Ba vùng thu hút FDI cơ sở thuận lợi, nguồn lao động dồi dào và<br /> tương đối thấp đó là đồng bằng sông Cửu có kỹ năng. Dù FDI vào từng địa phương<br /> Long; Trung du và miền núi phía Bắc, Tây có khác nhau, nhưng không thể phủ nhận<br /> Nguyên, chiếm lần lượt 4, 3%; 3,3 %; vai trò của dòng vốn này đối với tổng thể<br /> 0,3 % tổng vốn đăng ký... Tính đến cuối nền kinh tế Việt Nam trong suốt hơn 20<br /> năm 2013, có 2 tỉnh, thành phố thu hút năm qua.<br /> <br /> ểu ồ 4: C ấu FDI eo ù ã ổ oạ 1 88 – 2013<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> N uồ : C Đầu ư ướ o - ộK oạ Đầu ư ( u USD) [4]<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 136<br />  1.3. H ạt động xuất/n ập ẩu<br /> ểu ồ 5: K ạ uấ ậ k ẩu ủ do FDI<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> N uồ : http://www.gso.gov.vn/ [3]<br /> <br /> - Nhìn vào biểu đồ dễ dàng thấy rõ khu vực này đã trở lại với xu hướng tăng<br /> biến động của giá trị xuất nhập khẩu từ khu trưởng thặng dư thương mại của mình.<br /> vực FDI, đều tăng dần từ năm 2003-2008, N ư vậy có t nói u vực FDI đã<br /> chững lại ở năm 200 (do ảnh hưởng của có đóng góp rất t c cực và c n cân<br /> cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu) rồi lấy t ương mại của VN.<br /> đà tăng liên tục đến năm 2013. Tuy nhiên, nếu phân tích sâu hơn nữa,<br /> - Nhìn chung thì trong 10 năm vừa chúng ta sẽ thấy giá trị dầu thô vào kim<br /> qua, FDI luôn giữ được thặng dư của cán ngạch xuất khẩu ở khu vực này là khá lớn,<br /> cân thương mại qua các năm, thặng dư năm từ . tỷ năm 200 đến 7.1 tỷ năm 2013.<br /> 2003 chỉ có 1.3 tỷ USD đã lên tới là 13. tỷ Điều này lại cho chúng ta thấy một mặt tối<br /> USD năm 2013. Trong đó, giai đoạn từ khác, vì dầu thô nói riêng hay khoáng sản<br /> năm 200 - 2010 mức thặng dư có chiều nói chung là tài nguyên thiên nhiên hữu<br /> hướng giảm dần, điều này phản ánh sự hạn, nếu cứ dựa vào tài nguyên thì sự phát<br /> chuyến hướng của FDI từ việc tập trung triển này là không bền vững và ảnh hưởng<br /> vào các khu vực chế tác và hướng vào xuất đến sự phát triển của tương lai. Để có cái<br /> khẩu sang khu vực phi thương mại (non- nhìn đúng đắn hơn về đóng góp của khu<br /> tradable) với các dự án lớn về dịch vụ, bất vực FDI vào cán cân thương mại trong dài<br /> động sản. Việc chuyển hướng này làm hạn thì chúng ta cùng phân tích vào số liệu<br /> giảm thặng dư thương mại do không hướng xuất nhập khẩu không tính dầu thô (số liệu<br /> vào xuất khẩu trong khi vẫn gia tăng nhu từ năm 200 đến năm 2013).<br /> cầu nhập khẩu. Tuy nhiên, từ sau năm 2010<br /> <br /> <br /> 137<br />  ểu ồ 6: T ặ dư â ủ do FDI oạ 200 - 2013<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> N uồ : http://www.gso.gov.vn/ [3]<br /> <br /> - Như vậy từ năm 2010 trở về trước 2. ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG<br /> nếu không tính dầu thô, khu vực FDI đã NGUỒN VỐN FDI THỜI GIAN QUA<br /> tạo ra thâm hụt thương mại lên đến 3.17 tỷ 2.1. Đóng góp của c c n ân t và<br /> USD. Nhưng trong 2 năm gần đây, con số tăng trưởng GDP<br /> này đã được cải thiện đáng kể, tạo nên Có 3 nhân tố chính đóng góp vào tăng<br /> được thặng dư thương mại (kể cả khi trưởng GDP là:<br /> không tính dầu thô). - Vốn (K)<br /> Tóm lại: Xu hướng nhập khẩu và xuất - Lao động (L)<br /> khẩu của khu vực FDI ngày càng “lấn - Năng suất các yếu tố tổng hợp (Total<br /> lướt”, dần dần chiếm lĩnh thị phần của khu Factor Productivity - TFP): là quan hệ giữa<br /> vực kinh tế trong nước. Điều này cho thấy đầu ra với tổng hợp các đầu vào, bao gồm<br /> nền sản xuất càng ngày càng phụ thuộc vào cả các yếu tố không định lượng được như<br /> nhập khẩu, nhập khẩu lớn chỉ để phục vụ trình độ quản lý, khoa học công nghệ, trình<br /> cho xuất khẩu, và cuối cùng nền sản xuất độ tay nghề của công nhân, thời tiết...<br /> trở thành “gia công toàn diện”. Được đo lường bằng tỷ số giữa đầu ra<br /> (được tính theo giá so sánh) với mức kết<br /> hợp có quyền số giữa các đầu vào.<br /> <br /> ả 1: Đó ó ủ K L TFP o oạ 2000-2006 và 2007-2012<br /> Vốn (K) Lao động (L) Năng suất các yếu tố tổng hợp (TFP)<br /> 2000-2006 49.95% 27.42% 22.62%<br /> 2007-2012 69.33% 24.23% 6.44%<br /> N uồ : ù T (D K ù u 2013) [2]<br /> <br /> 138<br />  Như phân tích trên (mục 1.1.2), ta đã Điều này cho thấy chính sách thu hút và<br /> thấy từ năm 2007-200 trở đi, nguồn vốn học hỏi công nghệ cao của các nước mà<br /> FDI đóng vai trò rất lớn (trên 20%) trong Chính phủ đặt ra trong chiến lược thu hút<br /> tổng nguồn vốn đầu tư xã hội tại nước ta. nguồn vốn FDI đã không thực hiện được,<br /> Bảng số liệu trên, cũng cho thấy rằng tăng mà trái lại, có thể còn biến nước ta thành<br /> trưởng của nền kinh tế Việt Nam lại ngày “bãi rác công nghiệp” cho cả thế giới.<br /> càng dựa nhiều vào yếu tố vốn (từ 4 . % 2.2. Hệ s ICOR u vực FDI<br /> giai đoạn 2000-200 tăng vọt lên .33% - Hệ số ICOR (Incremental Capital-<br /> giai đoạn 2007-2012). Trong khi đó, năng Output Ratio) hay còn gọi là hệ số tăng vốn<br /> suất các yếu tố tổng hợp lại giảm tương đối - sản lượng. Hệ số này phản ánh cần bao<br /> mạnh (từ 22. 2% giai đoạn 2000-2006 nhiêu đồng vốn tăng thêm để tạo ra một<br /> xuống còn .44% giai đoạn 2007-2012). đơn vị tăng thêm của GDP.<br /> <br /> ểu ồ 7: ICOR eo b k u sở u ob oạ ừ 2000-2012<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> N uồ : ù T (D K ù u 2013)[2]<br /> <br /> Nhìn sơ đồ ta thấy, khu vực có vốn đầu vốn…Ngoài ra, hiệu quả đầu tư của khu<br /> tư nước ngoài (FDI) là khu vực hoạt động vực này thấp còn do việc cố tình biến lãi<br /> kém hiệu quả nhất về mặt sử dụng vốn. Xét thành lỗ thông qua việc chuyển giáxii giữa<br /> trong giai đoạn 2007-2012, phải bỏ 14.42 các công ty mẹ con với nhau. Đấy là chưa<br /> đồng mới có được 1 đồng giá trị tăng thêm kể đến những hệ lụy khác như: môi trường<br /> (Theo khuyến cáo của WB chỉ số ICOR tốt (công ty Vedan làm ô nhiễm sông Thị Vải),<br /> nhất là 3). Trong nhiều nghiên cứu trước mất đất nông nghiệp, các mục đích như thu<br /> đây cho thấy khu vực FDI là khu vực có sự hút công nghệ và giải quyết việc làm<br /> tăng trưởng chủ yếu dựa vào các yếu tố xii<br /> Chuyển giá là hành vi định giá chuyển giao<br /> như: tận dụng nguồn nhân lực phổ thông không dựa trên giá cả thị trường giữa các công ty có<br /> giá rẻ, công nghệ chủ yếu là lạc hậu đã liên kết với nhau trong cùng một tập đoàn, nhằm<br /> chuyển lợi nhuận từ công ty này sang công ty khác,<br /> khấu hao hết, được ưu ái bởi chính quyền<br /> làm giảm số thuế cả tập đoàn phải nộp, từ đó nâng<br /> và cả ngân hàng trong việc tiếp cận cao lợi nhuận của cả tập đoàn.<br /> <br /> 139<br /> không được như ý định ban đầu… công ăn việc làm cho người lao động là<br /> 2.3. Cơ cấu la động t e t àn p n không đáng kể qua các năm (chỉ chiếm từ<br /> in tế 2.6%-3. % cơ cấu lao động trong toàn nền<br /> Nhìn vào Bảng 2 ta có thể thấy rằng sự kinh tế).<br /> đóng góp của khu vực FDI trong việc tạo<br /> ả 2: C ấu o ộ eo ầ k (%)<br /> 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013<br /> Kinh tế nhà nước 11.6 11.2 11 10.9 10.6 10.4 10.4 10.4 10.2<br /> Kinh tế ngoài nhà nước 85.8 85.8 85.5 85.5 86.2 86.1 86.2 86.3 86.4<br /> Khu vực có vốn ĐTNN 2.6 3.0 3.5 3.6 3.2 3.5 3.4 3.3 3.4<br /> N uồ : http://www.gso.gov.vn/[3]<br /> <br /> 2.4. Gi trị sản xuất công ng iệp t e động từ 42% đến 47.2% trong giai đoạn<br /> t àn p n in tế 200 đến 2012). Riêng năm 2013, giá trị<br /> - Nhìn vào Bảng 3 ta có thể thấy rằng sản xuất công nghiệp của khu vực có vốn<br /> cũng tương tự như việc tạo ra công ăn việc đầu tư nước ngoài đã đạt 0.1%, điều này<br /> làm, tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp cho thấy khu vực có vốn đầu tư nước ngoài<br /> của khu vực FDI gần như không có sự cải ngày càng chiếm vị thế quan trọng trong<br /> thiện đáng kể trong thời gian qua (chỉ dao ngành công nghiệp nước nhà.<br /> <br /> ả 3: G sả uấ ô ( eo )<br /> â eo ầ k (%)<br /> 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013<br /> Kinh tế Nhà nước 24.9 22.1 19.9 18.1 18.3 19.1 17.6 16.9 16.3<br /> Kinh tế ngoài Nhà nước 31.3 33.5 35.4 37.3 38.5 38.9 37.8 35.9 33.6<br /> Khu vực có vốn ĐTNN 43.8 44.4 44.7 44.6 43.2 42.0 44.6 47.2 50.1<br /> N uồ : http://www.gso.gov.vn/ [3]<br /> <br /> 3. ĐỀ XUẤT KHUYẾN NGHỊ VÀ + Phải định hướng lĩnh vực đầu tư:<br /> GIẢI PHÁP Tập trung thu hút các tập đoàn đa quốc gia,<br /> Từ tất cả những phân tích trên, có thể các doanh nghiệp trong những lĩnh vực<br /> thấy rằng vai trò của dòng vốn FDI thời nhóm ngành nông nghiệp và các nhóm<br /> gian qua đã không đạt được những giá trị ngành công nghiệp chế biến sản phẩm từ<br /> như mong đợi. Chính vì vậy, đồng tác giả nông nghiệp;<br /> xin đề ra một số khuyến nghị và giải pháp + Địa bàn đầu tư: Khuyến khích đầu<br /> như sau: tư vào những địa bàn có điều kiện kinh tế -<br /> - Phải có định hướng thu hút đầu tư xã hội khó khăn như vùng Đồng bằng sông<br /> rõ ràng hơn, cụ thể:<br /> <br /> 140<br /> Cửu Long, vùng Trung du và miền núi phía và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực<br /> Bắc,… hiện có.<br /> + Đối tác đầu tư: Chú trọng thu hút - Chính phủ cần có chính sách phát<br /> FDI từ các tập đoàn đa quốc gia theo hai triển công nghiệp hỗ trợ, tiếp tục quy<br /> hướng: (1) Thực hiện những dự án đảm hoạch và tổ chức thực hiện các khu công<br /> bảo bảo vệ môi trường và đóng góp cho nghiệp, cụm công nghiệp hỗ trợ, tạo điều<br /> phát triển kinh tế - xã hội cũng như giải kiện thuận lợi đối với việc thu hút các DN<br /> quyết việc làm, đóng góp nguồn thu lớn FDI trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ, đây<br /> cho ngân sách; (2) Tạo điều kiện để một số cũng là một trong những yếu tố quan trọng<br /> tập đoàn đa quốc gia xây dựng các trung để thu hút các tập đoàn lớn đến tìm hiểu,<br /> tâm nghiên cứu phát triển công nghệ gắn thực hiện đầu tư.<br /> với đào tạo nguồn nhân lực. Đối tác đầu tư Để chống chuyển giá phải tăng cường<br /> chính hướng đến là những nhà đầu tư đến công tác thanh tra kiểm tra và hàng loạt các<br /> từ các nước có nền kinh tế phát triển như: vấn đề khác như sự phối hợp và quy định<br /> Nhật Bản, Châu Âu, Hoa Kỳ,… trách nhiệm của các cơ quan chức năng có<br /> - Trình độ quản lý và năng lực của liên quan như cơ quan xuất nhập cảnh, cơ<br /> người lao động: Theo kết quả đánh giá giáo quan ngoại giao, đại sứ quán,... và tăng<br /> dục và nguồn nhân lực các quốc gia của cường chức năng cho các cơ quan thuế, hải<br /> WB năm 2012, Việt Nam đứng thứ 1 /1 quan. Việc thực hiện các giải pháp phải<br /> và 10 /14 quốc gia. Do đó, Chính phủ cần mang tính đồng bộ.<br /> có những chính sách phù hợp nhằm đào tạo<br /> <br /> <br /> <br /> TÀI LIỆU THAM KHẢO<br /> <br /> 1. Trương Quang Thông, “Tăng trưởng kinh tế nhờ vào FDI - đằng sau những con số”,<br /> T ờ b oK S Gò O e.<br /> 2. Bùi Trinh, “Đánh giá sự phát triển của kinh tế tri thức ở Việt Nam từ năm 2000 đến<br /> nay”, Kỷ y u D k ù u 2013.<br /> 3. Các số liệu công bố trên Tổng cục Thống kê.<br /> 4. Các số liệu công bố trên Cục Đầu tư nước ngoài - Bộ kế hoạch Đầu tư.<br /> <br /> * Ngày nhận bài: 27/ /2014. Biên tập xong: /1/201 . Duyệt đăng: 10/1/201 .<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 141<br />