Trợ cấp môi trường: là công cụ kinh tế quan trọng được sử dụng ở rất nhiều nước châu Âu thuộc Tổ chức Hợp tác và phát triển kinh tế (OECD). Trợ cấp môi trường gồm các dạng sau:
Trợ cấp không hoàn lại.
Các khoản cho vay ưu đãi.
Cho phép khấu hao nhanh.
Ưu đãi thuế.
Nội dung Text: Đề tài thảo luận " Trợ cấp môi trường "
ĐAI HỌC TÀI NGUYÊN MÔI
TRƯỜNG HÀ NỘI
Môi trường
Khoa:
viên hướng dẫn: Trịnh Thị Thoa
Giáo
Nhóm 7
Lớp : CĐ9km2
Bộ môn: Quản lý môi trường
ĐỀ TÀI THẢO LUẬN
Trợ cấp môi trường
I.
- Định nghĩa
- Nội dunh, ý nghĩa
II. Hệ thống kí quỹ và hoàn trả
- Khái niệm , nội dung
- Đối tượng áp dụng
- Lợi ích
III. Quỹ môi trường
- Khái niệm
- Mục đích và nhiệm vụ
I.TRỢ CẤP MÔI TRƯỜNG
Trợ cấp môi trường: là công cụ kinh tế quan
trọng được sử dụng ở rất nhiều nước châu Âu
thuộc Tổ chức Hợp tác và phát triển kinh tế
(OECD). Trợ cấp môi trường gồm các dạng
sau:
Trợ cấp không hoàn lại.
Các khoản cho vay ưu đãi.
Cho phép khấu hao nhanh.
Ưu đãi thuế.
Nội dung, ý nghĩa
Chức năng chính: của trợ cấp là giúp đỡ
các ngành công nghiệp, nông nghiệp và
các ngành khác khắc phục ô nhiễm môi
trường trong điều kiện, khi tình trạng ô
nhiễm môi trường quá nặng nề hoặc
khả năng tài chính của doanh nghiệp
không chịu đựng được đối với việc phải
xử lý ô nhiễm môi trường.
Nội dung ý nghĩa
Trợ cấp này chỉ là biện pháp tạm thời,
nếu vận dụng không thích hợp hoặc kéo
dài có thể dẫn đến phi hiệu quả kinh tế,
vì trợ cấp đi ngược với nguyên tắc người
gây ô nhiễm phải trả tiền
II.Hệ thống kí quỹ va hoàn trả
Khái niệm ký qũy chung: là việc bên có nghĩa
vụ gửi một khoản tiền hoặc kim khí quí, đá quí
hoặc giấy tờ có giá khác vào tài khoản phong
toả tại một ngân hàng để bảo đảm việc thực
hiện nghĩa vụ dân sự
Hiểu thế nào về ký quỹ môi trường:
Là công cụ áp dụng cho các ngành kinh tế rễ
gây ra ô nhiêm môi trường . Nôi dung chính c ủa
ký quỹ là yêu cầu các doanh nghiệp trước khi
đâu tư phải đặt cọc tại ngân hàng một khoản
tiền nào đó đủ lớn để đảm bảo cho việc thực
hiện đầy đủ các nghĩa vụ và công tác bảo vệ
môi trường Số tiền ký quỹ phải lớn hơn hoặc
xấp xỉ với kinh phí cần để khắc phục môi
trường nếu doanh nghiệp gây ra ô nhiễm hoặc
suy thoái môi trường
Nội dung, kí quỹ
quá trình thực hiện đầu tư và sản xuất
Trong
nếu cơ sở có các biện pháp chủ động khắc
phục không để xảy ra ô nhiễm hoặc suy thoái
ra môi trường như cam kết thì số tiền kí quỹ sẽ
được hoàn trả lại cho doanh nghiệp nếu doanh
nghiệp không thực hiện đúng cam kết hoặc
phá sản số tiền trên sẽ đựợc rút ra từ tài
khoản ngân hàng chi cho công tác khắc phục
sự cố ô nhiễm đồng thời với việc đóng cửa
doanh nghiệp
Nội dung kí quỹ
quỹ môi tường tạo ra lợi íchớ đối với
Kí
nhà nuớc không phải đầu tư kinh phí
khắc phục môi trường từ ngân sách
khuyến khÌch xí nghiệp hoạt động bảo
vệ môi trườngụ Xí nghiệp sẽ có lợi Ìch
do lấy lại vốn khi không xảy ra ô nhiễm
hoặc suy thoái môi trường
Hệ thống đặt cọc - hoàn trả.
Đặt cọc - hoàn trả được sử dụng trong hoạt
động bảo vệ môi trường bằng cách quy định
các đối tượng tiêu dùng các sản phẩm có khả
năng gây ô nhiễm môi trường phải trả thêm
một khoản tiền (đặt cọc) khi mua hàng, nhằm
bảo đảm cam kết sau khi tiêu dùng sẽ đem
sản phẩm đó (hoặc phần còn lại của sản
phẩm đó) trả lại cho các đơn vị thu gom phế
thải hoặc tới những địa điểm đã quy định để
tái chế, tái sử dụng hoặc tiêu hủy theo cách an
toàn đối với môi trường.
Hệ thống đặt cọc - hoàn trả
…Nếu thực hiện đúng, người tiêu dùng
sẽ được nhận lại khoản đặt cọc do các
tổ chức thu gom hoàn trả lại
Mục đích của hệ thống đặt cọc -
hoàn trả là: thu gom những thứ mà
người tiêu thụ đã dùng vào một trung
tâm để tái chế hoặc tái sử dụng một
cách an toàn đối
Đối tượng áp dụng
Mọi tổ chức, cá nhân được phép khai
.
thác khoáng sản trước khi tiến hành khai
thác khoáng sản phải thực hiện ký quỹ
cải tạo, phục hồi môi trường tại Quỹ
bảo vệ môi trường.
2. Tổ chức, cá nhân đang hoạt động
khai thác khoáng sản nhưng chưa ký
quỹ cải tạo, phục hồi môi trường phải
tiến hành ký quỹ theo quy định sau:
Đối tượng áp dụng
Đối với tổ chức, cá nhân khai thác khoáng
a)
sản đã lập Báo cáo đánh giá tác động môi
trường nhưng chưa có nội dung và dự toán cải
tạo, phục hồi môi trường, phải lập thêm Dự án
cải tạo, phục hồi môi trường trình cơ quan có
thẩm quyền thẩm định và phê duyệt;
b) Đối với tổ chức, cá nhân khai thác khoáng
sản đã lập Bản cam kết bảo vệ môi trường
nhưng chưa có nội dung và dự toán cải tạo,
phục hồi môi trường, phải lập thêm Dự án cải
tạo, phục hồi môi trường trình cơ quan có thẩm
quyền thẩm định và phê duyệt.
Đối tượng áp dụng
Tổchức, cá nhân có dự án đầu tư xây
dựng công trình, được cơ quan nhà
nước có thẩm quyền cho phép tiến hành
khai thác khoáng sản ở khu vực dự án
đó không phải ký quỹ cải tạo, phục hồi
môi trường.
III. Quỹ môi trường
Khái niệm: quỹ môi trường
Quỹ môi trường là một thể chế hoặc 1
cơ chế được thiết kế để nhận nguồn tài
trợ từ các nguồn tài trợ khác nhau và
phân bố nguồn này để hổ trợ cho việc
thực hiện các dự án bảo vệ môi trường.
Mục đích, nhiệm vụ
Tiếp nhận các nguồn vốn theo quy định để
tạo nguồn vốn hoạt động cho Quỹ Bảo vệ
môi trường Việt Nam.
Hỗ trợ tài chính cho các chương trình, dự án,
các hoạt động bảo tồn thiên nhiên và đa dạng
sinh học, phòng, chống, khắc phục ô nhiễm,
suy thoái và sự cố môi trường mang tính quốc
gia, liên ngành, liên vùng hoặc giải quyết các
vấn đề môi trường cục bộ nhưng phạm vi ảnh
hưởng lớn dưới các hình thức sau:
Mục đích, nhiệm vụ
Cho vay với lãi suất ưu đãi;
Hỗ trợ lãi suất vay vốn, bảo lãnh vay vốn cho
các dự án môi trường vay vốn từ các tổ chức
tín dụng theo quy định của pháp luật
Tài trợ kinh phí cho việc xây dựng, triển khai
các dự án huy động nguồn vốn của Quỹ nhằm
thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động xử lý khắc
phục ô nhiễm môi trường, ứng phó, khắc phục
hậu quả do sự cố, thảm họa môi trường gây
ra;
Mục đích, nhiệm vụ
.
Đồng tài trợ, cho vay vốn các dự án môi
trường phù hợp với tiêu chí, chức năng
của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam
với các tổ chức tài chính trong và ngoài
nước, Quỹ Môi trường toàn cầu (GEF),
các quỹ môi trường nước ngoài, các quỹ
môi trường ngành, địa phương phục vụ
cho các hoạt động bảo vệ môi trường
theo quy định của pháp luật.
Mục đích, nhiệm vụ
Tổ chức thẩm định, phê duyệt mức, thời gian
và hình thức hỗ trợ tài chính cho các dự án.
Sử dụng vốn nhàn rỗi không có nguồn gốc từ
ngân sách nhà nước và có sự thỏa thuận của
tổ chức, cá nhân cung cấp vốn để mua trái
phiếu Chính phủ theo quy định của pháp luật
Tổ chức đăng ký, theo dõi và quản lý các
chứng chỉ giảm phát thải khí nhà kính được
chứng nhận (sau đây gọi là CERs)
Mục đích, nhiệm vụ
Nhận ký quỹ phục hồi môi trường trong khai
thác khoáng sản với các tổ chức, cá nhân
được phép khai thác khoáng sản.
Tham gia điều phối, quản lý tài chính các
chương trình, dự án bảo vệ môi trường trọng
điểm theo sự phân công của Bộ trưởng Bộ
Tài nguyên và Môi trường và quyết định của
cấp có thẩm quyền.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường phân công.