BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

--------------------------------------

NGUYỄN KIÊN

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ

QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ

KIM VĂN - KIM LŨ, HOÀNG MAI, HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ

QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

------------------------------------

NGUYỄN KIÊN KHÓA: 2013 – 2015

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ

QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ

KIM VĂN - KIM LŨ, HOÀNG MAI, HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ

QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

TS. TRẦN THỊ LAN ANH

Hà Nội - Năm 2015

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin trân thành cảm ơn sự quan tâm giúp đỡ của khoa đào tạo Sau đại

học - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, sự tận tình giảng dạy của các thày cô

trong suốt khóa học và sự giúp đỡ của bạn bè cùng lớp.

Đặc biệt, tôi xin trân thành cảm ơn và bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới

TS.KTS.Trần Thị Lan Anh, người đã trực tiếp, tận tình hướng dẫn, chỉ bảo

và hỗ trợ tôi trong suốt thời gian thực hiện luận văn.

Tôi xin trân thành cảm ơn Lãnh đạo Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội, đã

tạo điều kiện tốt nhất để tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.

Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ của các cơ quan: Sở Quy hoạch Kiến Trúc Hà

Nội, Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội, UBND quận Hoàng Mai đã tạo điều

kiện và giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập các tài liệu phục vụ luận văn.

Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến người thân, bạn bè và đồng

nghiệp đã động viên, giúp đỡ tôi trong thời gian qua.

Một lần nữa, tôi xin trân trọng cảm ơn!

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Kiên

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc

lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung

thực và có nguồn gốc rõ ràng.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Kiên

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Quy hoạch chi tiết............................................................................. QHCT

Quản lý quy hoạch xây dựng ...........................................................QLQHXD

Kiến trúc cảnh quan.......................................................................... KTCQ

Thiết kế đô thị................................................................................... TKĐT

Quy chuẩn xây dựng Việt Nam........................................................ QCXDVN

Khu đô thị ....................................................................................... KĐT

Đô thị mới ....................................................................................... ĐTM

Hạ tầng kỹ thuật ............................................................................... HTKT

Hạ tầng xã hội .................................................................................. HTXH

Phòng cháy chữa cháy ...................................................................... PCCC

Quản lý đô thị ................................................................................... QLĐT

Quy hoạch - Kiến trúc ...................................................................... QHKT

Ban quản lý....................................................................................... BQL

Thông tin liên lạc.............................................................................. TTLL

Ủy ban nhân dân .............................................................................. UBND

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

28 Sơ đồ 1.1 Sơ đồ trình tự thực hiện theo quy hoạch

35 Sơ đồ 1.2

69 Sơ đồ 3.1 Thực trạng cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án KĐT Kim Văn – Kim Lũ Nguyên tắc quản lý không gian kiến trúc cảnh quan KĐT Kim Văn – Kim Lũ

82 Sơ đồ 3.2 Kế hoạch trình tự xây dựng KĐT Kim Văn – Kim Lũ

85 Sơ đồ 3.3 Tuyên truyền vận động theo quy hoạch khu đô thị Kim Văn – Kim Lũ

87 Sơ đồ 3.4 Mô hình BQL khu vực phát triển đô thị TP Hà Nội

89 Sơ đồ 3.5 Mô hình BQL khu đô thị Kim Văn - Kim Lũ

90 Sơ đồ 3.6 Sơ đồ tổ chức BQL khu đô thị Kim Văn - Kim Lũ

92 Sơ đồ 3.7

95 Sơ đồ 3.8

97 Sơ đồ 3.9 Sơ đồ tổ chức phòng QLXD theo quy hoạch KĐT Kim Văn - Kim Lũ Quy trình xử lý vi phạm hành chính trong xây dựng Mô hình tham gia của cộng đồng vào công tác quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

14 Bảng 1.1

18 Bảng 1. 2

53 Bảng 2.1 Bảng tổng hợp số liệu hiện trạng trong phạm vi nghiên cứu quy hoạch Bảng tổng hợp số liệu trong phạm vi nghiên cứu quy hoạch Danh mục các bảng vẽ

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 1.1 07 Vị trí quận Hoàng Mai trong Quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050

Hình 1.2 Vị trí KĐT Kim Văn – Kim Lũ 11

Hình 1.3 Hiện trạng KĐT Kim Văn – Kim Lũ 15

Hình 1.4 17 Bản đồ Quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất KĐT Kim Văn – Kim Lũ

Hình 1.5 19

Hình 1.6 Hình 1.7 21 22

Hình 1.8 30

Hình 1.9 31

Hình 1.10 32

Hình 1.11 32 Sơ đồ Tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan KĐT Kim Văn - Kim Lũ Phối cảnh khu đô thị Kim Văn - Kim Lũ Phối cảnh khu đô thị Kim Văn - Kim Lũ Công trình nhà trẻ và một phần khu nhà ở cao tầng đã đã hoàn thiện và đang sử dụng Khu đất công cộng và trường học hiện vẫn chưa xây dựng trong KĐT Kim Văn – Kim Lũ Không gian công cộng bị lấn chiếm trong khu đô thị Kim Văn – Kim Lũ Nhà ở thấp tầng đã và đang được xây dựng trong KĐT Kim Văn – Kim Lũ không theo mẫu thiết kế được duyệt

Ecopark City Ecopark City

34 60 62 66 74 Metro Manila – Philippines Phân vùng kiểm soát

Hình 1.12 Một số tuyến đường giao thông trong KĐT Kim Văn – Kim Lũ Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 3.1 Hình 3.2 Minh họa giải pháp sử dụng cây xanh tạo mặt đứng cho công 75 trình

76

Hình 3.3 Minh họa giải pháp sử dụng hàng rào bằng cây xanh Hình 3.4 Minh họa giải pháp khoảng lùi tầng trệt nhà chung cư và mái 77 đua che nắng

Hình 3.5 Minh họa giải pháp thiết kế khu sân chơi , các tiện ích trong 78 khu đô thị

Hình 3.6 Minh họa giải pháp thiết kế liên kết các bãi đỗ xe ngoài trời và 78 không gian công cộng.

MỞ ĐẦU ................................................................................................................ 1

Lý do chọn đề tài ................................................................................................... 1

Mục tiêu nghiên cứu .............................................................................................. 2

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ......................................................................... 2

Phương pháp nghiên cứu ...................................................................................... 3

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài .............................................................. 3

Những khái niệm khoa học, thuật ngữ dùng trong luận văn ............................... 3

Cấu trúc luận văn .................................................................................................. 5

NỘI DUNG ............................................................................................................ 6

CHƯƠNG 1. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KĐT KIM VĂN - KIM LŨ - THÀNH PHỐ HÀ NỘI. ............................. 6

MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu các chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ

1.1 Khái quát về quận Hoàng Mai và Khu đô thị Kim Văn - Kim Lũ. ... 6

1.1.1. Về quận Hoàng Mai .................................................................... 6 1.1.2. Về khu đô thị Kim Văn - Kim Lũ ............................................... 9

1.2 Quy hoạch chi tiết Khu đô thị Kim Văn- Kim Lũ ............................ 16

1.2.1 Quy hoạch sử dụng đất ............................................................. 16 1.2.2 Tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan ................................... 18 1.2.3 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật ...................................................... 23

1.3 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kim Văn - Kim Lũ ..................................................................................... 28

1.3.1 Trình tự thực hiện xây dựng theo quy hoạch ............................. 28 1.3.2 Công tác giải phóng mặt bằng .................................................. 29 1.3.3 Tình hình đầu tư xây dựng ........................................................ 29 1.3.4 Thực trạng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan ...................... 31 1.3.5 Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật ............................ 33

1.3.6 Thực trạng bộ máy quản lý ....................................................... 34

2 CHƯƠNG 2. CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KĐT KIM VĂN - KIM LŨ .............................. 38

1.4 Những vấn đề tồn tại cần nghiên cứu trong việc quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT Kim Văn - Kim Lũ ................................................. 35

2.1 Cơ sở lý luận trong công tác quản lý đô thị ...................................... 38

2.2 Cơ sở pháp lý ...................................................................................... 45

2.2.1 Các văn bản pháp lý ................................................................. 45 2.2.2 Các văn bản pháp lý về Khu đô thị Kim Văn – Kim Lũ: ........... 49

2.3 Cơ sở kỹ thuật ..................................................................................... 52

2.3.1 Hồ sơ quy hoạch tỷ lệ 1/500 ..................................................... 52 2.3.2 Hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công ................................................ 53

2.4 Những yếu tố tác động đến công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT Kim Văn – Kim Lũ. ............................................................... 54

2.4.1 Kinh tế thị trường, thị trường đất đai, bất động sản ................... 54 2.4.2 Môi trường pháp lý và thủ tục hành chính ................................ 55 2.4.3 Trình độ dân trí: ........................................................................ 56 2.4.4 Đồ án quy hoạch: ...................................................................... 56

2.5 Bài học kinh nghiệm ........................................................................... 57

3 CHƯƠNG 3. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KĐT KIM VĂN - KIM LŨ ...................... 67

2.5.1 Kinh nghiệm trong nước ........................................................... 57 2.5.2 Kinh nghiệm nước ngoài: ......................................................... 62

3.1 Quan điểm và mục tiêu ...................................................................... 67

3.1.1 Quan điểm: ............................................................................... 67 3.1.2 Mục tiêu ................................................................................... 67

3.2 Giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan ......................... 68

3.2.1 Nguyên tắc quản lý không gian kiến trúc cảnh quan ................. 68 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện Quy định quản lý quy hoạch, kiến trúc đô ................................................................................................. 69 thị

3.2.3 Một số giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan cho Khu đô thị Kim Văn – Kim Lũ. ............................................................. 71 3.2.4 Đề xuất giải pháp quản lý công trình kiến trúc .......................... 74

3.3 Giải pháp quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật ................... 79

3.3.1 Hệ thống giao thông ................................................................. 79 3.3.2 Cấp thoát nước ......................................................................... 79 3.3.3 Cấp điện, chiếu sáng và viễn thông ........................................... 80 3.3.4 Quản lý chất thải rắn, nghĩa trang, kiểm soát ô nhiễm .............. 81

3.4 Các giải pháp tổ chức và nâng cao hiệu quả công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch .................................................................................. 82

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ........................................................................... 100

TÀI LIỆU THAM KHẢO

3.4.1 Đề xuất kế hoạch xây dựng theo quy hoạch .............................. 82 3.4.2 Cung câp thông tin, vận động thực hiện theo quy hoạch ........... 83 3.4.3 Đề xuất các mô hình tổ chức bộ máy quản lý thực hiện ............ 85 3.4.4 Nâng cao năng lực, trách nhiệm các cơ quan quản lý ................ 92 3.4.5 Tăng cường thanh tra và xử lý vi phạm ..................................... 93 3.4.6 Tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý 95

PHỤ LỤC

1

MỞ ĐẦU

Lý do chọn đề tài

Hà Nội là trung tâm chính trị - hành chính, trung tâm lớn về văn hóa, khoa

học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế của cả nước. Hà Nội luôn giữ vai

trò quan trọng nhất, có sức hút và tác động rộng lớn đối với Quốc gia và khu

vực Bắc Bộ. Hà Nội đồng thời còn là hạt nhân phát triển của Vùng Kinh tế

trọng điểm phía Bắc và Vùng Hà Nội. Trong xu hướng hội nhập và phát triển,

việc nâng cao vai trò vị thế của Thủ đô Hà Nội trên trường quốc tế là một nhu

cầu tất yếu. Cùng với việc mở rộng địa giới hành chính, hiện nay trên địa bàn

các quận trong nội thành Hà Nội nói chung và quận Hoàng Mai có nhiều dự

án đang đầu tư xây dựng, nhiều khu dân cư đã được lập quy hoạch chi tiết tỉ lệ

1/500 và có rất nhiều dự án đang và chuẩn bị đầu tư. Tuy nhiên, việc lập quy

hoạch xây dựng và quản lý công tác quy hoạch xây dựng đô thị vẫn chưa

được coi trọng. Việc quản lý quy hoạch xây dựng cũng như định hướng xây

dựng trên địa bàn thành phố gặp rất nhiều khó khăn, nảy sinh nhiều vấn đề bất

cập, hạn chế như: Công tác triển khai xây dựng theo quy hoạch được duyệt

chưa thực hiện nghiêm túc, công tác thực hiện xây dựng còn chậm trễ, quy

mô, chất lượng xây dựng còn yếu kém, cơ chế đầu tư hệ thống HTXH công

ích như trường học, bệnh viện, chợ, công trình thể thao,… còn lúng túng

trong việc xác định phương thức đầu tư dẫn tới sự thiếu quan tâm của các

CĐT hoặc nếu có đầu tư sẽ nảy sinh những việc như CĐT tự áp giá dịch vụ

tăng cao gây bức xúc cho người dân.

Do đó, làm thế nào để cải tiến công tác quản lý cho phù hợp với thời điểm

hiện tại vì lợi ích tương lai của toàn xã hội vẫn là một thách thức lớn đối với

các nhà quản lý tại Hà Nội nói riêng và Việt Nam nói chung. Để việc quản lý

quy hoạch xây dựng được thuận lợi, thì hiện nay cần thiết phải đề ra nhiều

biện pháp quản lý quy hoạch xây dựng đô thị trên địa bàn.

2

Chính vì vậy, việc nghiên cứu thực hiện đề tài: “ Một số giải pháp nâng

cao hiệu quả quản lý xây dựng theo quy hoạch khu Đô thị Kim Văn – Kim

Lũ, Hoàng Mai, Hà Nội ” là cần thiết và cấp bách. Từ các nghiên cứu sẽ đề

xuất một số giải pháp nhằm hoàn chỉnh những nội dung về công tác quản lý

xây dựng khu đô thị Kim Văn - Kim Lũ, đảm bảo triển khai đúng theo quy

hoạch được duyệt, đáp ứng được các yêu cầu thực tiễn. Việc nghiên cứu điển

hình tại khu đô thị Kim Văn - Kim Lũ cũng sẽ làm cơ sở cho việc hoàn thiện

khung quản lý xây dựng tại các khu vực đô thị hóa khác, tạo dựng cơ sở cho

việc hình thành các khu đô thị phát triển bền vững hơn không chỉ cho thành

phố Hà Nội mà các tỉnh có chức năng tương tự.

Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu tổng quát

- Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp Quản lý xây dựng theo quy

hoạch Khu đô thị Kim Văn – Kim Lũ

Nhiệm vụ cụ thể

- Đánh giá thực trạng công tác Quản lý xây dựng theo quy hoạch tại khu

đô thị Kim Văn - Kim Lũ

- Nghiên cứu các cơ sở khoa học về công tác quản lý xây dựng theo quy

hoạch

- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý xây dựng theo

quy hoạch.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý xây dựng theo quy hoạch tại khu đô thị

Kim Văn – Kim Lũ

- Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị Kim Văn - Kim Lũ, quận Hoàng Mai,

Thành phố Hà Nội.

3

Phương pháp nghiên cứu

- Điều tra thực tế hiện trường, tập hợp nghiên cứu tài liệu, điều tra khảo

sát thực địa, thống kê số liệu khoa học, phân tích đưa ra các đánh giá tổng

hợp.

- Tiếp cận các mô hình lý thuyết về quản lý quy hoạch và xây dựng trong

và ngoài nước,

- Tham khảo các chuyên gia, lấy ý kiến của người dân liên quan trong

lĩnh vực quản lý xây dựng đô thị.

- Đánh giá các kết quả nghiên cứu và đưa ra các giải pháp nhằm nâng

cao hiệu quả của công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch đã được phê

duyệt.

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Ý nghĩa khoa học

- Đề tài sẽ góp phần đánh giá hiện trạng công tác Quản lý xây dựng theo

quy hoạch khu đô thị Kim Văn – Kim Lũ một cách chính xác, khách quan và

khoa học. Đưa ra các giải pháp trên cơ sở khoa học nhằm Quản lý xây dựng

theo quy hoạch một cách hiệu quả đồng bộ.

Ý nghĩa thực tiễn

- Cụ thể hóa định hướng cho việc hình thành khu đô thị mới hiện đại tại

khu vực quận Hoàng Mai nói chung và phường Đại Kim nói riêng. Làm cơ sở

cho việc lập các dự án đầu tư xây dựng.

Những khái niệm khoa học, thuật ngữ dùng trong luận văn

- Đô thị: Là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ

yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, là trung tâm chính trị,

hành chính, kinh tế, văn hóa hoặc chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy sự phát

triển KT-XH của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương, bao gồm

nội thành, ngoại thành của thành phố, nội thị, ngoại thị của thị xã; thị trấn [1]

4

- Quy hoạch đô thị: Là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô

thị, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở để

tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị, được thể

hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị.[1]

- Quy hoạch xây dựng: là việc tổ chức hoặc định hướng tổ chức không

gian vùng, không gian đô thị và điểm dân cư, hệ thống công trình hạ tầng kỹ

thuật, hạ tầng xã hội, tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống

tại các vùng lãnh thổ đó, đảm bảo kết hợp hài hòa giữa lợi ích quốc gia và lợi

ích cộng đồng, đáp ứng được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc

phòng, an ninh và bảo vệ môi trường. [17]

- Quản lý đô thị: là các hoạt động nhằm huy động mọi nguồn lực vào

công tác quy hoạch, hoạch định các chương trình phát triển và duy trì các hoạt

động đó để đạt được các mục tiêu phát triển của chính quyền thành phố. [25]

- Khu đô thị mới: là một khu vực trong đô thị được đầu tư xây dựng mới

đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở. [1]

- Dự án đầu tư xây dựng đô thị: Dự án đầu tư phát triển đô thị là dự án

đầu tư xây dựng một công trình hoặc một tổ hợp công trình trong khu vực

phát triển đô thị đã được cấp có thẩm quyền quyết định và công bố. [7]

5

Cấu trúc luận văn

THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: digilib.hau@gmail.com

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

100

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Kết luận

Việc hình thành các khu đô thị mới trong quá trình đô thị hóa đóng một

vai trò rất quan trọng, nhằm tạo ra những hạt nhân kinh tế, thu hút lao động,

tạo ra cho người dân một môi trường sống tốt hơn. Việc hình thành các khu

đô thị mới là quá trình dài song song đó là quá trình đầu tư và quản lý, khai

thác sử dụng và quản lý hành chính.

Trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý thực hiện xây dựng

theo quy hoạch tại khu đô thị Kim Văn - Kim Lũ, luận văn đề trọng tâm vào

công tác Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan, hoàn thiện bổ sung Quy

định quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị được tích hợp các yếu tố kiểm soát

phát triển là cần thiết và quan trọng.

Cùng với công cụ là Quy định quản lý các yêu cầu khác phải được quan

tâm là quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật một các đồng bộ; lập kế

hoạch thực hiện với các yêu cầu về xác định các khu vực ưu tiên xây dựng,

thiết lập bộ máy quản lý, tăng cường vai trò của cộng đồng và tổ chức quản lý

xây dựng theo quy hoạch nhằm tăng tính hiệu quả thực hiện của dự án.

Để đảm bảo tuân thủ được Quy định quản lý, kế hoạch xây dựng, cần

có giải pháp hướng dẫn thực hiện cho người dân thông qua việc cung câp

thông tin, minh bạch quy trình quản lý.

Với những đề xuất trên, công tác quản lý thực hiện xây dựng theo quy

hoạch sẽ mang tính chủ động và đạt hiệu quả cao hơn.

Kiến nghị

Khu đô thị Kim Văn - Kim Lũ là một đô thị phức hợp điển hình quan

trọng cho công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch. Do đó, luận văn xin có

một số kiến nghị việc điều chỉnh, bổ sung hệ thống thể chế một cách toàn diện

và thống nhất bao quát các vấn đề trong công tác quản lý xây dựng theo quy

hoạch như:

101

- Cần đồng bộ các công cụ quản lý xây dựng theo quy hoạch, tránh

chồng chéo

- Thành lập Ban quản lý khu vực phát triển đô thị Thành phố Hà Nội với

vai trò là cơ quan đầu mối gắn kết chủ đàu tư với các Sở, Ngành, cần tiếp tục

nghiên cứu để tránh chồng chéo về chức năng nhiệm vụ của các Sở, Ngành.

- Hệ thống các quy trình thực hiện xây dựng theo quy hoạch, đưa việc

xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện xây dựng theo quy hoạch được

quy định cụ thể trong các điều luật về phát triển đô thị mới để các nhà quản lý

cũng như các Chủ đầu tư có căn cứ, cơ sở để thực hiện.

- Cần nghiên cứu sâu hơn về công tác tái điều chỉnh đất đai và phổ biến

rộng rãi, xác định các tiêu chí cho khu vực ưu tiên áp dụng phương pháp này..

- Trong quá trình khai thác, vận hành, Chủ đầu tư nên đưa ra các cơ chế

khuyến khích cộng đồng tham gia vào công tác quản lý khu đô thị.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12.

2. Quốc hội (2013), Luật đất đai ngày 11/2013

3. Quốc hội (2013), Luật Kinh doanh Bất động sản số 66/2014/QH13.

4. Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13

5. Quốc hội (20014), Luật đầu tư số 67/2014/QH13.

6. Chính phủ (2013), Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/2/2013 về quản lý

chất lượng công trình xây dựng

7. Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 về quản

lý đầu tư phát triển đô thị .

8. Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập,

thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị.

9. Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về quản

lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị.

10. Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về quản

lý không gian xây dựng ngầm đô thị.

11. Chính phủ (2013), Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 về xử

phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động

sản, khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình

hạ tầng kỹ thuật, quản lý phát triển nhà và công sở.

12. Chính phủ (2009), Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 về quản

lý chiếu sáng đô thị.

13. Chính phủ (2007), Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 về

Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật xây dựng về

xử lý vi phạm trật tự đô thị.

14. Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 10/2010/TT-BXD ngày 11/8/2010 của

Bộ Xây dựng về quy định hồ sơ của từng loại quy hoạch đô thị.

15. Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 15/2010/TT-BXD về quy định cắm

mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị.

16. Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 19/2010/TT-BXD của Bộ Xây dựng về

hướng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị.

17. Bộ Xây dựng (2008), Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/04/2008

về việc ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xây dựng”.

18. Bộ Xây dựng (2007), Chỉ thị số 02/CT-BXD ngày 01/02/2007 về việc đẩy

mạnh công tác cấp giấy phép xây dựng và tăng cường quản lý trật tự xây

dựng đô thị.

19. Bộ Xây dựng (2000), Quy hoạch xây dựng đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế

TCVN 4449:1987, NXB Xây dựng.

20. Hồ sơ Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn

đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2011

21. Hồ sơ quy hoạch chi tiết 1/500 đô thị mới Kim Văn - Kim Lũ duyệt năm

2006.

22. Hồ sơ điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết 1/500 đô thị mới Kim Văn -

Kim Lũ duyệt năm 2014.

23. Thủ tướng Chính phủ (2007), Chỉ thị số 14/2007/CT-TTg ngày 16/3/2007

về tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng tại các đô thị.

24. Phan Thị Phương Anh (2014), Quản lý xây dựng theo quy hoạch chi tiết

Khu đô thị mới Phước Long – Thành phố Nha Trang – Tỉnh Khánh Hòa,

Luận văn Thạc sỹ Quản lý đô thị và Công trình, Trường Đại học Kiến trúc

Hà Nội.

25. Nguyễn Thế Bá (2004), “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị”, NXB

Xây dựng..

26. TS.Nguyễn Đình Bồng & PGS. TS. KTS Đỗ Hậu (2005),Giáo trình: Quản

lý đất đai và bất động sản đô thị, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội.

27. Trịnh Cường (2013), Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị mới

Nam Lê Chân – Thành phố Phủ Lý – Tỉnh Hà Nam, Luận văn Thạc sỹ

Quản lý đô thị và Công trình, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.

28. Hàn Tất Ngạn (2008), “Kiến trúc cảnh quan”, NXB Xây dựng.

29. Phạm Trọng Mạnh (2005), “Quản lý đô thị”, NXB Xây dựng.

30. Nguyễn Tố Lăng “Một số bài học kinh nghiệm nước ngoài về quản lý đô

thị” (tài liệu tham khảo, giảng dạy).

31. Nguyễn Đăng Sơn (2005), “Phương pháp tiếp cận mới về quy hoạch và

quản lý đô thị”, NXB Xây dựng.

32. Đoàn Trọng Tuấn (2013), Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị

Trung Minh – Thành phố Hòa Bình, Luận văn Thạc sỹ Quản lý đô thị và

Công trình, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.

33. Nguyễn Trọng Xuân Tùng (2011), Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu

đô thị mới Mỗ Lao quận Hà Đông Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ

Quản lý đô thị và Công trình, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.

34. Trang Web: www.ashui.com của Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt

Nam.

35. Trang Web: www.schwartzarch.com

36. Trang Web: www.greenroofs.com

37. Trang Web: www.flickr.com

38. Trang Web: www.traveldailynews.asia