Tham khảo tài liệu 'giáo trình hình thành ứng dụng điều tiết xuất nhập trong quá trình công nghiệp hóa p8', kinh doanh - tiếp thị, quản trị kinh doanh phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
AMBIENT/
Chủ đề:
Nội dung Text: Giáo trình hình thành ứng dụng điều tiết xuất nhập trong quá trình công nghiệp hóa p8
- §Çu t m¹nh mÏ vµo gi¸o dôc trong ®ã b¾t ®Çu tõ gi¸o dôc phæ th«ng vµ chó
träng vµo gi¸o dôc nghÒ. Theo kinh nghiÖm ph¸t triÓn cña c¸c níc §«ng ¸ vµ §«ng
Nam ¸ th× ®Çu t vµo gi¸o dôc lµ bíc ®Çu t quan träng nhÊt cho sù ph¸t triÓn. Vµo
®Çu nh÷ng n¨m 60 khi Hµn Quèc vµ Singapore, §µi Loan cßn cã møc thu nhËp b×nh
qu©n ®Çu ngêi rÊt thÊp th× hä còng ®· cã mét nÒn gi¸o dôc ph¸t trÓn gÊp nhiÒu lÇn
so víi c¸c níc ®ang ph¸t triÓn kh¸c. C¸c doanh nghiÖp t nh©n khi míi thµnh lËp
hoÆc më mang ho¹t ®éng th× yÕu tè quan träng nhÊt lµ ®éi ngò lao ®éng cã tay nghÒ
giái. Hä sÏ kh«ng ph¶i mÊt nhiÒu thêi gian còng nh kinh phÝ ®Ó ®µo t¹o, nh vËy
yÕu tè rñi ro còng gi¶m xuèng. Trong ®iÒu kiÖn cña ViÖt Nam hiÖn nay khi ®éi ngò
lao ®éng kü thuËt cßn rÊt h¹n chÕ, céng thªm nh÷ng nhËn thøc kh«ng mÊy thiÖn c¶m
vÒ kinh tÕ t b¶n t nh©n th× kh¶ n¨ng thu hót cña kinh tÕ t b¶n t nh©n ®èi víi ®éi
ngò lao ®éng giái lµ rÊt h¹n chÕ. KÕt qu¶ nghiªn cøu cña trung t©m kinh tÕ quèc tÕ
Canbera, Australia vÒ kinh tÕ t b¶n t nh©n ViÖt Nam cho thÊy ®iÒu c¬ b¶n lµ ph¶i
chuyÓn ®éi ngò lao ®éng tõ khu vùc Nhµ níc sang khu vùc t nh©n, tõ nh÷ng khu
vùc ®îc b¶o hé sang nh÷ng khu vùc cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh. Tuy nhiªn ®Ó lµm
®îc ®iÒu ®ã th× ®éi ngò lao ®éng ph¶i ®îc trang bÞ ®Çy ®ñ nh÷ng kü n¨ng cÇn thiÕt
®Ó hä cã thÓ ®¸p øng ®îc nh÷ng nhu cÇu cña thÞ trêng. Gi¸o dôc phæ th«ng cÇn
chó träng h¬n vµo viÖc rÌn luyÖn ý thøc x· héi, kh¶ n¨ng s¸ng t¹o vµ tinh thÇn nç
lùc cña häc sinh lµm c¬ së cho hÖ thèng gi¸o dôc sau nµy.
4. Ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng vµ dÞch vô, chó träng cung cÊp th«ng tin vµ øng
dông c«ng nghÖ th«ng tin.
Møc gi¸ cña nh÷ng dÞch vô hµng ho¸ nµy cßn qu¸ cao dÉn ®Õn chi phÝ h¹ tÇng ë
ViÖt Nam nh×n cung lµ cao h¬n c¸c níc trong khu vùc. Trong nh÷ng n¨m tíi, Nhµ
níc cÇn tiÕp tôc huy ®éng tèi ®a c¸c nguån lùc cho ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng, cã thÓ
¸p dông h×nh thøc BOT trªn nh÷ng trôc giao th«ng lín. HÖ thèng c¸c dÞch vô hç trî
kinh doanh hiÖn nay cßn qu¸ yÕu vµ thiÕu trong khi t¹i c¸c nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn,
dÞch vô thêng chiÕm 1/3 gi¸ trÞ ®Çu vµo. Mét sè chñ doanh nghiÖp ®· bµy tá sù
thÊt väng khi kh«ng thÓ t×m ®îc c¸c th«ng tin cÇn thiÕt vÒ thÞ trêng tiªu thô còng
nh c¸c nhµ cung cÊp, gi¸ c¶ ®Ó cã ®îc søc m¹nh cÇn thiÕt khi ®µm ph¸n víi c¸c
®èi t¸c. §Ó kh¾c phôc nh÷ng khã kh¨n trªn ®©y, nªn chãng cã mét khung ph¸p lý
41
- cho viÖc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng cña c¸c hiÖp héi t nh©n. Nh÷ng hiÖp héi nµy sÏ
®ãng vai trß nßng cèt trong viÖc phèi hîp ho¹t ®éng vµ cung cÊp th«ng tin cho c¸c
doanh nghiÖp t nh©n. Bªn c¹nh ®ã cã thÓ thµnh lËp ®îc c¸c trung t©m cung cÊp
th«ng tin cña Nhµ níc víi gi¸ c¶ cã thÓ chÊp nhËn ®îc.
5. N©ng cao kh¶ n¨ng tiÕp cËn cña doanh nghiÖp t nh©n.
N©ng cao kh¶ n¨ng tiÕp cËn cña doanh nghiÖp t nh©n víi 2 nguån lùc kinh doanh
chñ yÕu kh¸c lµ vèn vµ ®Êt ®ai. MÆc dï c¸c doanh nghiÖp t nh©n rÊt n¨ng ®éng
trong viÖc huy ®éng vèn vµ cã kh¶ n¨ng huy ®éng vèn mét c¸ch cã hiÖu qu¶ nh÷ng
nguån vèn trong c¸c tÇng líp d©n c. Nhn ph¬ng thøc huy ®éng kh«ng chÝnh thøc
chØ cho phÐp hèc ®îc mét lîng vèn h¹n chÕ vµ khã cã thÓ ®¸p øng ®îc nh÷ng
nhu cÇu lín vÒ vèn nh»m thay ®æi m¸y mãc thiÕt bÞ, c«ng nghÖ vµ më réng thÞ
trêng. Nh÷ng quy ®Þnh kh¾t khe vÒ thÕ chÊp ®èi víi c¸c doanh nghiÖp t nhÈntong
khi c¸c doanh nghiÖp nhµ níc kh«ng cÇn thÕ chÊp còng cã thÓ vay ®îc khiÕn cho
nh÷ng dßng vèn h¹n hÑp l¹i tiÕp tôc ®îc rãt vµo khu vùc Nhµ níc. Vay vèn ng©n
hµng còng lµ mét h×nh thøc chia sÎ rñi ro trong kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp t
nh©n. NÕu chñ doanh nghiÖp ph¶i bá toµn bé vèn th× cã nghÜa lµ hä ph¶i g¸nh chÞu
toµn bé rñi ro. Vµ nh vËy sÏ h¹n chÕ mong muèn vµ kh¶ n¨ng ®Çu t cña c¸c chñ
doanh nghiÖp ®ång thêi hÖ thèng ng©n hµng sÏ kh«ng ph¸t huy ®îc vai trß tÝch cùc
vèn cã cña nã. §Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy, cÇn cã mét sù c¶i tæ lín trong ph¬ng thøc
ho¹t ®éng vµ t tëng cña hÖ thèng ng©n hµng ®i ®«i víi duy tr× kû c¬ng ph¸p luËt
nghiªm minh, nghiªm trÞ nh÷ng thµnh phÇn lµm ¨n bÊt chÝnh.
Mét vÊn ®Ò kh¸c lµ ®Êt ®ai. PhÇn lín c¸c doanh nghiÖp nhµ níc cã thÓ dÔ dµng
trong viÖc cã ®îc ®Êt còng nh quyÒn sö dông ®Êt phôc vô kinh doanh, trong khi
c¸c doanh nghiÖp t nh©n gÆp kh¸ nhiÒu khã kh¨n vµ trë ng¹i. RÊt nhiÒu doanh
nghiÖp t nh©n ho¹t ®éng trªn nh÷ng m¶nh ®Êt cha ®îc ®¨ng ký chÝnh thøc hî¨c
chØ lµ ®i thuª víi nh÷ng ®iÒu kho¶n kh«ng ®îc b¶o ®¶m. Do vËy ®Çu t dµi h¹n lµ
rÊt m¹o hiÓm vµ hÇu nh kh«ng thÓ thùc hiÖn ®îc. ViÖc tiÕp tôc më réng quyÒn sö
dông ®Êt lµ mét trong nh÷ng biÖn ph¸p gióp cho c¸c doanh nghiÖp t nh©n cã thªm
c¬ héi. MÆt kh¸c cÇn ph¶i ®iÒu chØnh vµ thùc hiÖn thuÕ sö dông ®Êt mét c¸ch chÆt
42
- chÏ, cã hiÖu qu¶ nh»m tr¸nh t×nh tr¹ng sö dông l·ng phÝ ®Êt ®ai hiÖn nay cña mét sè
doanh nghiÖp nhµ níc còng nh kh¾c phôc hiÖn tîng ®Çu c¬ ®Êt ®ai.
6. Chó träng ph¸t triÓn c¸c ngµnh phï hîp víi ®iÒu kiÖn ®Êt níc.
Ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n víi mét c¬ cÊu ngµnh hîp lý, ngµnh nµy bæ trî
cho ngµnh kia lµ mét c¸ch thøc t¹o lîi nhuËn cao vµ b¶o ®¶m cho c¸c ngµnh cã sù
ph¸t triÓn æn ®Þnh. Ch¼ng h¹n nh, ®Çu t c¸c ngµnh c«ng nghiÖp phôc vô cho n«ng
l©m ng nghiÖp: ngµnh c¬ khÝ chÕ t¹o m¸y mãc phôc vô cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp,
c¸c ngµnh s¶n xuÊt ph©n bãn, thuèc trõ s©u cung cÊp kÞp thêi vµ ®Çy ®ñ cho ngµnh
n«ng nghiÖp …
Ph¸t triÓn nhãm ngµnh thu hót nhiÒu lao ®éng t¹o ®iÒu kiÖn gi¶i quyÕt c«ng ¨n
viÖc lµm cho ®¹i bé phËn d©n c ®ang trong ®é tuæi lao ®éng, lîi dông tiÒm n¨ng s½n
cã ë c¸c ®Þa ph¬ng ®Ó khai th¸c mét c¸ch cã kÕ ho¹ch gióp cho viÖc s¶n xuÊt dÔ
dµng. Bªn c¹nh ®ã khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n cÇn biÕt vµ thÊy ®îc hiÖu qu¶
trong viÖc ph¸t triÓn nh÷ng nhãm ngµnh nghÒ tiÓu thñ c«ng mÜ nghÖ truyÒn thèng
®ã lµ lÜnh vùc kinh doanh rÊt cã ý nghÜa võa gi÷ ®îc nh÷ng lµng nghÒ mµ võa dÔ cã
tiÕng t¨m trong viÖc c¹nh tranh trªn thÞ trêng.
T¨ng cêng hîp t¸c kinh tÕ t b¶n t nh©n víi kinh tÕ nhµ níc ®Ó cã thÓ hç trî
nhau, phèi hîp hµi hoµ gi÷a nh÷ng nguån lùc mµ 2 bªn cã ®îc ®Ó n¨ng suÊt trong
s¶n xuÊt kinh doanh ®¹t hiÖu qu¶ cao.
II. gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n.
1. Hoµn thiÖn m«i trêng ph¸p lý, qu¶n lý.
Sù nhÊt qu¸n vµ æn ®Þnh t¬ng ®èi cña chÝnh s¸ch, c¬ chÕ tµi chÝnh sÏ t¹o t©m lý
tin tëng vµ ®iÒu kiÖn thËn lîi cho viÖc ph¸t triÓn cña toµn bé nÒn kinh tÕ vµ khu vùc
KTTN. Tuy nhiªn khi m«i trêng vµ ®iÒu kiÖn kinh doanh ®· thay ®æi l¹i cÇn cã sù
®iÒu chØnh phï hîp ®Ó chÝnh s¸ch, c¬ chÕ tµi chÝnh kh«ng trë thµnh rµo c¶n cho sù
43
- ph¸t triÓn. Tríc m¾t c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch nµy cßn cã sù kh¸c biÖt nhÊt ®Þnh gi÷a
c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, song vÒ l©u dµi cÇn cã sù thèng nhÊt, t¹o m«i trêng c¹nh
tranh b×nh ®¼ng cho c¸c doanh nghiÖp trong c¸c thµnh phÇn kinh tÕ.
Hoµn thiÖn c¬ chÕ phèi hîp gi÷a c¸c cÊp, c¸c ngµnh trong qu¶n lý doanh nghiÖp,
®Æc biÖt t¨ng cêng sù phèi hîp gi÷a c¸c së, ngµnh, quËn, huyÖn trong qu¶n lý nhµ
níc ®èi víi c¸c doanh nghiÖp sau cÊp phÐp ho¹t ®éng TiÕp tôc hoµn thiÖn m«i
trêng ph¸p lý, t¹o sù b×nh ®¼ng khi tiÕp cËn c¸c nguån lùc vµ thi trêng; khuyÕn
khÝch vµ b¶o vÖ c¹nh tranh lµnh m¹nh, chèng ®éc quyÒn; b¶o vÖ m«i trêng, chèng
s¶n xuÊt hµng gi¶ KhuyÕn khÝch khu vùc kinh tÕ phi chÝnh thøc(tæ chøc s¶n xuÊt
kinh doanh, hé kinh doanh c¸ thÓ…) chuyÓn sang ®¨ng ký ho¹t ®éng theo LuËt
Doanh NghiÖp.
2. KhuyÕn khÝch t nh©n ®Çu t vµo c¸c ngµnh nghÒ thóc ®Èy kinh tÕ ph¸t triÓn
theo híng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸.
Ban hµnh chÝnh s¸ch hç trî doanh nghiÖp: chÝnh s¸ch hç trî doanh nghiÖp võa vµ
nhá, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn lµng nghÒ, thñ c«ng nghiÖp, chÝnh s¸ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu
kinh tÕ n«ng th«n ngo¹i thµnh X©y dùng m« h×nh c«ng ty mÑ-con, tËp ®oµn kinh tÕ,
bao gåm doanh nghiÖp nhµ níc m¹nh lµm nßng cèt cïng víi c¸c doanh nghiÖp cæ
phÇn, doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh hîp t¸c s¶n xuÊt kinh doanh.
Trªn c¬ së x©y dùng c¸c m« h×nh c«ng ty, tËp ®oµn kinh tÕ, cÇn híng cho khuvùc
kinh tÕ t b¶n t nh©n ®Çu t vµo c¸c ngµnh nghÒ kinh tÕ theo xu híng c«ng nghiÖp
ho¸ hiÖn ®¹i ho¸. §Æc biÖt lµ c¸c ngµnh nghÒ s¶n xuÊt kinh doanh c¸c mÆt hµng
truyÒn thèng, nh»m gi÷ g×n c¸c ngµnh nghÒ truyÒn thèng mÆt kh¸c b¶n s¾c d©n té vµ
®éc quyÒn vÒ th¬ng hiÖu lµ rÊt v÷ng ch¾c vµ æn ®Þnh.
3. ThiÕt lËp c¸c ®Þnh chÕ hç trî kinh tÕ t b¶n t nh©n.
3.1. C¸c gi¶i ph¸p vÒ vèn, tÝn dông.
§Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c doanh nghiÖp thuéc thµnh phÇn kinh tÕ t b¶n
t nh©n gi¶i quyÕt c¸c khã kh¨n vÒ vèn, th× cÇn thùc hiÖn mét sè gi¶i ph¸p.
44
- Xo¸ bá t×nh tr¹ng ®èi xö kh«ng b×nh ®¼ng trªn thùc tÕ trong vay vèn gi÷a c¸c
doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ t b¶n t nh©n vµ doanh nghiÖp nhµ
níc. §iÒu nµy ®ßi hái sù nç lùc, cña c¶ 2 phÝa doanh nghiÖp vµ ng©n hµng th¬ng
m¹i, sao cho cã sù hîp t¸c chÆt chÏ h¬n n÷a ®Ó gi¶i quyÕt víng m¾c trªn. §èi víi
doanh nghiÖp: mét mÆt ph¶i t×m mäi biÖn ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ kinh doanh vµ
n¨ng lùc tµi chÝnh, ®¸p øng ë møc cao nhÊt c¸c yªu cÇu vÒ tµi s¶n thÕ chÊp khi vay
vèn ®Ó ®¶m b¶o nguyªn t¾c tÝn dông. MÆt kh¸c ph¶i chñ ®éng x©y dùng ®îc c¸c
dù ¸n, kÕ ho¹ch kinh doanh kh¶ thi v× ®iÒu nµy sÏ quyÕt ®Þnh sù thµnh c«ng cña
doanh nghiÖp vµ b¶o toµn ®îc vèn ®èi víi bªn cho vay. C¸c doanh nghiÖp ph¶i t¹o
®îc uy tÝn cña m×nh b»ng chÝnh kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm doanh nghiÖp
trªn thÞ trêng b»ng tÝnh minh b¹ch trong sæ s¸ch kÕ to¸n, b»ng viÖc sö dông vèn
vay vµ tr¶ nî vay ®óng h¹n. §èi víi ng©n hµng th¬ng m¹i cÇn thùc sù coi kh¸ch
hµng, trong ®ã cã c¸c doanh nghiÖp thuéc thµnh phÇn kinh tÕ t b¶n t nh©n lµ ®èi
tîng phôc vô, lµ môc ®Ých tù th©n cña m×nh, gióp doanh nghiÖp x©y dùng c¸c dù
¸n kh¶ thi, cïng doanh nghiÖp th¸o gì c¸c khã kh¨n, n©ng cao kh¶ n¨ng vay vèn vµ
hÊp thô vèn cña doanh nghiÖp. C¸c tæ chøc tÝn dông còng cÇn x©y dùng chÝnh s¸ch
tÝn dông phï hîp víi tõng lo¹i h×nh doanh nghiÖp; chñ ®éng t×m kiÕm c¸c dù ¸n
s¶n xuÊt kinh doanh kh¶ thi, cã hiÖu qu¶ vµ cã kh¶ n¨ng tr¶ nî vèn vay; më réng
ho¹t ®éng tÝn dông theo nguyªn t¾c tù kinh doanh, tù chÞu tr¸ch nhiÖm, b¶o toµn vµ
ph¸t triÓn ®îc vèn; t¨ng cêng kh¶ n¨ng tiÕp thÞ, n¨ng lùc thÈm ®Þnh dù ¸n, ®¸nh
gi¸ rñi ro, n¨ng lùc kiÓm tra vµ gi¸m s¸t vèn vay.
TiÕp tôc ®æi míi, hoµn thiÖn c¬ chÕ tÝn dông vµ ®¶m b¶o tiÒn vay ®Ó võa ®¸p
øng c¸c yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n, phï hîp víi thùc tr¹ng x· héi vµ
thÞ trêng: + Bæ sung quyÒn sö dông ®Êt lµ tµi s¶n b¶o ®¶m tÝn dông. C¸c vÊn
®Ò thÕ chÊp vÒ gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt, ph¹m vi ®¶m b¶o tiÒn vay, qui ®Þnh ®¶m
b¶o tiÒn vay h×nh thµnh tõ vèn vay còng cÇn ®îc xem xÐt, bæ sung cho phï hîp
víi ®iÒu kiÖn hiÖn nay.
+ Xóc tiÕn nhanh viÖc h×nh thµnh Quü b¶o l·nh tÝn dông cho c¸c doanh nghiÖp
võa vµ nhá(kh«ng ph©n biÖt thµnh phÇn kinh tÕ) theo Q§193/2001/TTg ngµy
45
- 20/12/2001 vÒ thµnh lËp, tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Quü b¶o l·nh tÝn dông cho
DNVVN ®Ó hç trî cho c¸c DNVVN trong c¸ thµnh phÇn kinh tÕ.
+ ThiÕt lËp vµ t¨ng cêng mèi quan hÖ gi÷a c¸c doanh nghiÖp t nh©n víi c¸c tæ
chøc, c¸ nh©n cung cÊp dÞch vô tÝn dông phi chÝnh thøc (vay ngêi th©n, vay cña
ngêi lao ®éng trong doanh nghiÖp, vay cña c¸c doanh nghiÖp kh¸c…)
3.2. C¸c gi¶i ph¸p tµi chÝnh t¹o ®iÒu kiÖn vÒ mÆt b»ng cho s¶n xuÊt kinh doanh
cho c¸c doanh nghiÖp.
§Ó th¸o gì c¸c khã kh¨n, t¹o ®iÒu kiÖn vÒ mÆt b»ng s¶n xuÊt cho c¸c doanh
nghiÖp cÇn sím thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p sau:
Th¸o gì c¸c thñ tôc víng m¾c ®Ó sím giao giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông
®Êt ®èi víi c¸c diÖn tÝch ®Êt mµ c¸c hé gia ®×nh lµm ®Êt ë, ®Êt s¶n xuÊt n«ng, l©m,
ng nghiÖp ®îc nhµ níc giao kh«ng thu tiÒn.
Söa ®æi c¸c quy ®Þnh ®Ó ®Êt ë ®· ®îc cÊp quyÒn sö dông ®Êt; ®Êt ®ang lµm
mÆt b»ng s¶n xuÊt, kinh doanh hoÆc ®Êt doanh nghiÖp mua l¹i b»ng quyÒn sö
dông hoÆc ®· ®îc giao ®Êt cã thu tiÒn sö dông ®Êt ®Òu ®ñ ®iÒu kiÖn ®îc cÊp
giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt l©u dµi.
Xo¸ bá quy ®Þnh ngêi sö dông ®Êt kinh doanh ®· ph¶i tr¶ tiÒn ®Ó ®îc quyÒn
sö dông ®Êt ph¶i tr¶ thªm tiÒn thuª ®Êt. Cho phÐp c¸c doanh nghiÖp kh«ng ph©n
biÖt thµnh phÇn kinh tÕ cã quyÒn gãp vèn b»ng gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt vµo liªn
doanh víi níc ngoµi. H×nh thµnh vµ ph¸t triÓn thÞ trêng bÊt ®éng s¶n, bao gåm
c¶ quyÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Nhµ níc thu håi vµ ®Òn bï
nh÷ng diÖn tÝch ®Êt sö dông sai môc ®Ých hoÆc bá hoang ®Ó cho c¸c doanh nghiÖp
thuª lµm mÆt b»ng s¶n xuÊt, kh«ng yªu cÇu c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh ®îc thuª
®Êt phait tù tiÕn hµnh ®Òn bï.
3.3 ChÝnh s¸ch tµi chÝnh hç trî doanh nghiÖp t nh©n vÒ khoa häc c«ng nghÖ,
b¶o hé quyÒn së h÷u c«ng nghiÖp.
46
- TiÕn hµnh khoa häc- c«ng nghÖ lu«n lµ mét yÕu tè quyÕt ®Þnh kh¶ n¨ng c¹nh
tranh cña s¶n phÈm doanh gnhiÖp trªn thi trêng. V× vËy chÝnh s¸ch, gi¶i ph¸p tµi
chÝnh cÇn ®îc thùc hiÖn lµ:
Cã chÝnh s¸ch x©y dùng c¸c trung t©m t vÊn hç trî ph¸t triÓn KTTN, c¸c trung
t©m nµy sÏ trî gióp c¸c doanh nghiÖp trªn c¸c khÝa c¹nh nh: båi dìng kiÕn thøc
khoa häc c«ng nghÖ cho c¸c hé kinh doanh vµ doanh nghiÖp; cung cÊp th«ng tin
thÞ trêng, më réng c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th¬ng m¹i; híng dÉn x©y dùng vµ
qu¶n lý dù ¸n ®Çu t cho doanh nghiÖp
Hç trî doanh nghiÖp ®Çu t ®æi míi, chuyÓn giao c«ng nghÖ; cã thuÕ suÊt u ®·i
®èi víi vËt t hµng ho¸ nhËp khÈu cÇn u ®·i; h¹ch to¸n chi phÝ ®æi míi, hiÖn ®¹i
ho¸ c«ng nghÖ ®îc tÝnh vµo gi¸ thµnh s¶n phÈm. Sím gi¶m gi¸ dÞch vô viÔn
th«ng, internet b»ng víi møc c¸c níc trong khu vùc.
3.4 C¸c chÝnh s¸ch vÒ thuÕ, kÕ to¸n vµ kiÓm to¸n.
TiÕp tôc nghiªn cøu hoµn thiÖn chÝnh s¸ch thuÕ theo híng: ®¶m b¶o sù c«ng
b»ng vµ b×nh ®¼ng gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ; ®¬n gi¶n, râ rµng vµ t¹o thuËn lîi
cho c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh; h¹n chÕ phiÒn hµ vµ tiªu cùc
Thùc hiÖn nghiªm c¸c luËt thuÕ, chèng l¹m thu, thÊt thu thuÕ; bæ sung c¸c chÕ
tµi xö lý c¸c vi ph¹m vµ chÕ ®é kÕ to¸n, ho¸ ®¬n chøng tõ. Thùc hiÖn chÕ ®é kª
khai nép thuÕ GTGT ®èi víi c¸c hé kinh doanh ®¬n gi¶n h¬n cho phï hîp víi quy
m« kinh doanh vµ tr×nh ®é qu¶n lý cña hä.
Hoµn thiÖn hÖ thèng thuÕ suÊt thuÕ TNDN theo híng kh«ng ph©n biÖt doanh
nghiÖp trong níc vµ doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi. Rµ so¸t l¹i c¸c quy
®Þnh vÒ chi phÝ hîp lý, hîp lÖ phï hîp víi thùc tÕ nh»m thóc ®Èy KTTN ph¸t triÓn.
Söa ®æi biÓu thuÕ nhËp khÈu theo híng gi¶m sè lîng møc thuÕ suÊt, kh«ng
ph©n biÖt thuÕ suÊt theo môc ®Ých sö dông; më réng danh môc hµng ho¸ nhËp
khÈu ®Ó thuËn lîi cho viÑc ¸p m· hµng ho¸ tÝnh thuÕ.
47
- 48
- KÕt luËn
Thùc tÔn ph¸t triÓn kinh tÕ cña nhiÒu quèc gia trªn thÕ giíi cho thÊy vai trß rÊt
quang träng cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n trong gi¶i quyÕt viÖc lµm, ®éng
viªn nguån vèn, khai th¸c tµi nguyªn lµm ra nhiÒu cña c¶i phôc vô n©ng cao ®êi
sèng vµ ®ãng gãp cho ®Êt níc. Ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n, v× thÕ, lµ mét
trong nh÷ng ®iÒu kiÖn cña ph¸t triÓn bÒn v÷ng.
§¶ng vµ Nhµ níc ta ®· thÊy ®îc vai trß ®ã cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n
thÓ hiÖn trong ®êng lèi vµ nh÷ng chÝnh s¸ch lín, bíc ®Çu ®· t¹o ra ®iÒu kiÖn,
m«i trêng cho sù ph¸t triÓn cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n vµ khu vùc kinh tÕ
nµy ®· ®¹t ®îc nh÷ng thµnh tùu nhÊt ®Þnh.
Khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n ë ViÖt Nam tuy cã bíc ph¸t triÓn trong nh÷ng
n¨m ®æi míi nhng vÉn cha ph¸t triÓn ®óng møc vµ cßn nhiÒu h¹n chÕ: tèc ®ä
t¨ng trëng cha t¬ng xøng víi tiÒm n¨ng hiÖn cã, qui m« s¶n xuÊt cßn nhá bÐ,
manh món, do thiÕu nhiÒu ®iÒu kiÖn nªn cha øng dông ®îc nh÷ng thµnh tùu cña
khoa häc c«ng nghÖ, s¶n phÈm lµm ra cã chÊt lîng thÊp, mÉu m· nghÌo nµn, søc
c¹nh tranh kÐm. Bé phËn kinh tÕ t b¶n t nh©n cã vèn ®Çu t níc ngoµi tuy tr×nh
®é kh¸ h¬n bé phËn kinh tÕ t b¶n t nh©n trong níc vÒ c¸c mÆt trªn ®©y nhng
hiÖn vÉn cßn chiÕm tû träng nhá.
§Ó ph¸t huy ®îc vai trß vÞ trÝ cña kinh tÕ t b¶n t nh©n trong giai ®o¹n c«ng
nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸, cÇn tiÕp tôc ®æi míi, hoµn thiÖn h¬n n÷a m«i trêng thÓ
chÕ cho sù ph¸t triÓn- nhÊt lµ cô thÓ ho¸ LuËt doanh nghiÖp söa ®æi (míi ®îc ban
hµnh), thùc sù t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n ph¸t
triÓn./.
49
- 50
Thêm vào BST
Báo xấu
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
