Luận văn cao học: Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội

DANH MỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT<br /> Từ<br /> <br /> Nghĩa<br /> <br /> NSNN<br /> <br /> Ngân sách Nhà nước<br /> <br /> NSX<br /> <br /> Ngân sách xã<br /> <br /> MLNS<br /> <br /> Mục lục ngân sách<br /> <br /> HĐND<br /> <br /> Hội đồng nhân dân<br /> <br /> UBND<br /> <br /> Uỷ ban nhân dân<br /> <br /> CNTT<br /> <br /> Công nghệ thông tin<br /> <br /> KBNN<br /> <br /> Kho bạc Nhà nước<br /> <br /> TC - KH<br /> <br /> Tài chính - Kế hoạch<br /> <br /> KT - XH<br /> <br /> Kinh tế - Xã hội<br /> <br /> XDCB<br /> <br /> Xây dựng cơ bản<br /> <br /> 1<br /> <br /> DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ<br /> Bảng 2.1: Bảng tổng hợp quyết toán thu ngân sách xã trên địa bàn huyện Ba<br /> Vì giai đoạn 2012-2014................................................................................... 60<br /> Bảng 2.2: Bảng tổng hợp quyết toán chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Ba<br /> Vì giai đoạn 2012-2014................................................................................... 72<br /> Biểu đồ 2.1. Tình hình tổng thu ngân sách cấp xã Huyện Ba Vì 2012 - 2014 45<br /> Biểu đồ 2.2: Tình hình thu phí, lệ phí cấp xã tại địa bàn H. Ba Vì 2012-2014<br /> ......................................................................................................................... 47<br /> Biểu đồ 2.3: Tình hình thu quỹ đất công ích và hoa lợi công sản cấp xã tại H.<br /> Ba Vì 2012 – 2014 ......................................................................................... 49<br /> Biểu đồ 2.4: Tình hình thu từ đóng góp tự nguyện từ các xã trên địa bàn H. Ba<br /> Vì 2012 - 2014 ................................................................................................ 50<br /> Biểu đồ 2.5: Tình hình thu thuế nhà, đất tại các xã trên địa bàn Huyện Ba Vì<br /> 2012 -2014....................................................................................................... 54<br /> Biểu đồ 2.6: Tình hình thu lệ phí trước bạ nhà đất tại các xã trên địa bàn<br /> Huyện Ba Vì 2012 -2014 ................................................................................ 55<br /> Biểu đồ 2.7: Tình hình thu thuế môn bài tại các xã trên địa bàn Huyện Ba Vì<br /> giai đoạn 2012 -2014 ....................................................................................... 56<br /> Biểu đồ 2.8: Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách xã trên địa bàn<br /> H. Ba Vì 2012 - 2014 ...................................................................................... 57<br /> Biểu đồ 2.9: Tình hình chi đầu tư phát triển tại các xã trên địa bàn H. ba Vì<br /> 2012 – 2014 ..................................................................................................... 65<br /> Biểu đồ 2.10: Tình hình chi thường xuyên tại các xã trên địa bàn Huyện Ba Vì<br /> 2012 – 2014 ..................................................................................................... 67<br /> Biểu đồ 2.11: Tình hình chi khác tại các xã trên địa bàn H. Ba Vì 2012 –<br /> 2014 ................................................................................................................. 70<br /> Sơ đồ 1.1: Hệ thống ngân sách Nhà nước ....................................................... 12<br /> <br /> 2<br /> <br /> Thang Long University Libraty<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ<br /> DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT<br /> MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1<br /> CHƯƠNG 1: NGÂN SÁCH XÃ VÀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ .......... 5<br /> 1.1. NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ...................................................................... 5<br /> 1.1.1. Khái niệm và vai trò của ngân sách Nhà nước ....................................... 5<br /> 1.1.1.1. Khái niệm ngân sách nhà nước ............................................................ 5<br /> 1.1.1.2. Vai trò của ngân sách nhà nước ........................................................... 6<br /> 1.1.2. Hệ thống ngân sách Nhà nước .............................................................. 10<br /> 1.2. NGÂN SÁCH XÃ .................................................................................... 12<br /> 1.2.1. Khái niệm và đặc điểm của ngân sách xã ............................................. 12<br /> 1.2.1.1. Khái niệm ........................................................................................... 13<br /> 1.2.1.2. Đặc điểm ngân sách xã....................................................................... 14<br /> 1.2.2. Yếu tố cấu thành ngân sách xã .............................................................. 15<br /> 1.2.2.1. Thu ngân sách xã................................................................................ 15<br /> 1.2.2.2. Chi ngân sách xã ................................................................................ 17<br /> 1.3. QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ ................................................................. 18<br /> 1.3.1. Khái quát chung về quản lý ngân sách xã và bộ máy quản lý NSX ..... 18<br /> 1.3.2. Nội dung quản lý ngân sách xã ............................................................. 20<br /> 1.3.2.1. Lập dự toán ngân sách xã ................................................................... 20<br /> 1.3.2.2. Chấp hành ngân sách xã ..................................................................... 26<br /> 1.3.2.3. Quyết toán ngân sách xã .................................................................... 29<br /> 1.3.2.4. Cân đối ngân sách xã ......................................................................... 33<br /> 1.4. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN MỘT<br /> SỐ HUYỆN CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI .................................................... 35<br /> 3<br /> <br /> 1.4.1. Kinh nghiệm quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Quốc Oai........ 35<br /> 1.4.2. Kinh nghiệm quản lý ngân sách xã trên địa bàn thị xã Sơn Tây .......... 36<br /> 1.4.3. Các bài học kinh nghiệm cho huyện Ba Vì........................................... 38<br /> CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA<br /> BÀN HUYỆN BA VÌ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ............................................ 40<br /> 2.1. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA<br /> HUYỆN BA VÌ ............................................................................................... 40<br /> 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên ................................................................................. 40<br /> 2.1.2. Đặc điểm kinh tế ................................................................................... 40<br /> 2.1.3. Đặc điểm xã hội .................................................................................... 41<br /> 2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN<br /> HUYỆN BA VÌ ............................................................................................... 42<br /> 2.2.1. Thực trạng công tác quản lý thu ngân sách xã trên địa bàn huyện Ba Vì<br /> ......................................................................................................................... 43<br /> 2.2.1.1. Lập dự toán thu NSX trên địa bàn huyện Ba Vì ................................ 43<br /> 2.2.1.2. Chấp hành dự toán thu NSX trên địa bàn huyện Ba Vì ..................... 44<br /> 2.2.1.3. Quyết toán thu NSX trên địa bàn huyện Ba Vì.................................. 58<br /> 2.2.2. Thực trạng công tác quản lý chi ngân sách ........................................... 62<br /> 2.2.2.1. Lập dự toán chi NSX trên địa bàn huyện Ba Vì ................................ 63<br /> 2.2.2.2. Chấp hành dự toán chi NSX trên địa bàn huyện Ba Vì ..................... 64<br /> 2.2.2.3. Quyết toán chi NSX trên địa bàn huyện Ba Vì .................................. 71<br /> 2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA<br /> BÀN HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ............................................. 75<br /> 2.3.1. Những điểm tích cực ............................................................................. 75<br /> 2.3.2. Một số hạn chế và nguyên nhân ............................................................ 77<br /> 2.3.2.1. Một số hạn chế ................................................................................... 77<br /> 2.3.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế ....................................................... 78<br /> <br /> 4<br /> <br /> Thang Long University Libraty<br /> <br /> CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA<br /> BÀN HUYỆN BA VÌ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ............................................ 80<br /> 3.1. QUAN ĐIỂM VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN QUẢN LÝ<br /> NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ THÀNH PHỐ HÀ NỘI<br /> GIAI ĐOẠN 2016-2020 ................................................................................. 80<br /> 3.1.1. Quan điểm hoàn thiện quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Ba Vì 80<br /> 3.1.2. Sự cần thiết hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn<br /> huyện Ba Vì..................................................................................................... 81<br /> 3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA<br /> BÀN HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ............................................. 83<br /> 3.2.1. Nhóm giải pháp hoàn thiện công tác lập dự toán ngân sách xã ............ 83<br /> 3.2.2. Nhóm giải pháp hoàn thiện công tác chấp hành ngân sách xã ............. 85<br /> 3.2.2.1. Giải pháp tăng cường công tác quản lý thu Ngân sách xã ................. 85<br /> 3.2.2.2. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi Ngân sách xã .................. 88<br /> 3.2.3. Nhóm giải pháp hoàn thiện công tác quyết toán ngân sách xã ............. 92<br /> 3.2.3.1. Hoàn thiện công tác hạch toán kế toán và quyết toán NSX............... 92<br /> 3.2.3.2. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động tài chính Ngân<br /> sách xã ............................................................................................................. 93<br /> 3.2.4. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ và hoàn thiện bộ máy quản lý ngân<br /> sách xã ............................................................................................................. 94<br /> 3.2.4.1. Nâng cao năng lực, trình độ quản lý của cán bộ quản lý ngân sách .. 94<br /> 3.2.4.2. Củng cố và kiện toàn bộ máy quản lý Ngân sách xã ......................... 96<br /> 3.2.4.3. Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng và quản lý của Hội đồng nhân<br /> dân ................................................................................................................... 97<br /> 3.2.4.4. Thực hiện tốt quy chế dân chủ công khai tài chính xã ...................... 97<br /> 3.2.4.5. Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục thực hiện pháp<br /> luật ................................................................................................................... 98<br /> 3.2.5. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý ngân sách xã. 99<br /> <br /> 5<br /> <br />