luận văn: NÂNG CAO CHÂT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH QUẢNG NAM

Chia sẻ: Nguyễn Thị Bích Ngọc | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:13

Thêm vào BST

Báo xấu

91
lượt xem 18
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tăng trửơng kinh tế là điều kiện quan trọng hàng đầu thúc đẩy sự phát triển kinh tế. Vì vậy, bất cứ quốc gia, địa phương nào cũng tìm cách tăng trưởng kinh tế để thực hiện sứ mệnh phát triển của mình. Trong những năm qua, nền kinh tế Quảng Nam đã đạt được những thành tựu quan trọng, tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế còn bộc lộ nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế bền vững của tỉnh....

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: luận văn: NÂNG CAO CHÂT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH QUẢNG NAM

1 2 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Công trình ñư c hoàn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG Đ I H C ĐÀ N NG Ngư i hư ng d n khoa h c: TS. TR N MINH C LÊ NG C TƯ NG Ph n bi n 1: TS. Nguy n Hi p Ph n bi n 2: PGS.TS. Ph m H o NÂNG CAO CH T LƯ NG TĂNG TRƯ NG KINH T T NH QU NG NAM Lu n văn s ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m Lu n văn t t Chuyên ngành: Kinh t phát tri n nghi p Th c sĩ kinh t h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 29 tháng Mã s : 60.31.05 10 năm 2011. TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm Thông tin – H c li u, Đ i h c Đà N ng Đà N ng – Năm 2011 - Thư vi n Trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng
3 4 3. M c tiêu nghiên c u M Đ U - H th ng hóa lý lu n v ch t lư ng tăng trư ng kinh t . - Phân tích ch t lư ng tăng trư ng kinh t t nh Qu ng Nam trong 1. Lý do nghiên c u ñ tài th i gian qua. Tăng trư ng kinh t là ñi u ki n quan tr ng hàng ñ u thúc ñ y s - Đ xu t ñ nh hư ng m t s gi i pháp nh m nâng cao ch t lư ng phát tri n kinh t . Vì v y, b t c qu c gia, ñ a phương nào cũng tìm cách tăng trư ng kinh t t nh Qu ng Nam trong th i gian t i. tăng trư ng kinh t ñ th c hi n s m nh phát tri n c a mình. Trong nh ng 4. Đ i tư ng và ph m vi nghiên c u năm qua, n n kinh t Qu ng Nam ñã ñ t ñư c nh ng thành t u quan tr ng, - Đ i tư ng nghiên c u c a ñ tài là ch t lư ng tăng trư ng kinh t tuy nhiên, tăng trư ng kinh t còn b c l nhi u h n ch , nh hư ng ñ n s t nh Qu ng Nam. phát tri n kinh t b n v ng c a t nh. Bư c vào th i kỳ m i 2011 -2015, yêu - Ph m vi nghiên c u: c u v nâng cao ch t lư ng tăng trư ng kinh t là càng h t s c c n thi t. Vì + N i dung: Lu n văn nghiên c u ch t lư ng tăng trư ng kinh t v y, tác gi ch n nghiên c u ñ tài “Nâng cao ch t lư ng tăng trư ng t nh Qu ng Nam xét theo góc ñ kinh t , và m t s n i dung trong m i kinh t t nh Qu ng Nam”. quan h v i các v n ñ xã h i, môi trư ng. 2. T ng quan nghiên c u ñ tài + Không gian: Nghiên c u ch t lư ng tăng trư ng kinh t t i ñ a Trên th gi i, ch t lư ng tăng trư ng kinh t m i ñư c nh c ñ n bàn t nh Qu ng Nam. vào kho ng th p k 90 tr l i ñây. Đã có các nghiên c u ti p c n khác + Th i gian: Đánh giá th c tr ng ch t lư ng tăng trư ng kinh t t nh Qu ng Nam th i kỳ 1997 - 2009. nhau khi xem xét ñánh giá ch t lư ng tăng trư ng kinh t , các nghiên c u 5. Phương pháp nghiên c u ti p c n ch t lư ng tăng trư ng kinh t dư i các góc ñ như phát tri n Lu n văn s d ng các phương pháp lu n như: phương pháp duy b n v ng, s ñóng góp c a các nhân t s n xu t, chuy n d ch cơ c u kinh v t bi n ch ng và phương pháp duy v t l ch s , phương pháp phân tích t , phân ph i thành qu tăng trư ng, hi u qu qu n lý nhà nư c... th c ch ng và phương pháp phân tích chu n t c. Ngoài vi c s d ng các Vi t Nam, ch t lư ng tăng trư ng kinh t ñư c nghiên c u mu n phương pháp trên, ñ tài ñã k t h p s d ng nhi u phương pháp như: các hơn th gi i, và ñang có xu hư ng quan tâm nghiên c u ngày càng nhi u phương pháp th ng kê, mô t , so sánh, ñánh giá,... hơn. Đ n nay, ñã có nhi u nghiên c u ñ c p ñ n ch t lư ng tăng trư ng 6. Ý nghĩa khoa h c và th c ti n c a ñ tài kinh t c a các tác gi như Nguy n Ng c Trung, Tr n Đào (2004), Lê Huy Tăng trư ng kinh t Qu ng Nam ñã có nhi u nghiên c u, nhưng Đ c (2004), Nguy n Th Tu Anh và Lê Xuân Bá (2005), Nguy n Văn chưa có nghiên c u nào v ch t lư ng tăng trư ng kinh t c a t nh. Lu n Nam và Tr n Th Đ t (2006), Đ Phú Tr n Tình (2008). Có nhi u nghiên văn ñóng góp vào vi c h th ng hóa và làm rõ hơn v phương pháp lu n c u ñ c p ñ n ch t lư ng tăng trư ng kinh t dư i các hình th c, các cách ñ i v i n i dung ch t lư ng tăng trư ng góc ñ ñ a phương. Đây là ñ tài ti p c n và quy mô khác nhau, nhưng nghiên c u ch t lư ng tăng trư ng giúp cho Qu ng Nam có cái nhìn m t cách khoa h c, toàn di n cũng như kinh t c a m t t nh hi n nay nư c ta còn r t ít. ng d ng vào th c ti n trong vi c nâng cao ch t lư ng tăng trư ng kinh t .
5 6 7. B c c ñ tài * Ch t lư ng tăng trư ng v m t kinh t : là tăng trư ng xét trên Ngoài ph n m ñ u, ph l c, danh m c các bi u, hình v , các ch góc ñ các y u t kinh t , nó bao g m : vi t t t và danh m c tài li u tham kh o, b c c ñ tài g m ba chương: - T c ñ và tính n ñ nh c a tăng trư ng kinh t : th hi n t c - Chương 1. Cơ s lý lu n v ch t lư ng tăng trư ng kinh t . ñ tăng trư ng kinh t h p lý và kh năng duy trì nó trong dài h n. - Chương 2. Th c tr ng ch t lư ng tăng trư ng kinh t Qu ng Nam. - Hi u qu s d ng các y u t c a s n xu t: th hi n tăng trư ng kinh t theo chi u sâu thông qua: năng su t lao ñ ng, hi u qu s d ng v n - Chương 3. M t s gi i pháp nh m nâng cao ch t lư ng tăng (ICOR) và ñóng góp c a năng su t nhân t t ng h p (TFP). trư ng kinh t t nh Qu ng Nam. Năng su t lao ñ ng là m c hi u qu ñ t ñư c c a ho t ñ ng s n xu t c a m t lao ñ ng trong m t ñơn v th i gian. CHƯƠNG 1: CƠ S LÝ LU N V CH T LƯ NG TĂNG ICOR cho bi t, ñ tăng thêm m t ñơn v t ng s n ph m trong nư c TRƯ NG KINH T ñòi h i ph i tăng thêm bao nhiêu ñơn v v n ñ u tư th c hi n. TFP là ch tiêu ph n ánh k t qu s n xu t mang l i do nâng cao 1.1. T NG QUAN V CH T LƯ NG TĂNG TRƯ NG KINH T hi u qu s d ng v n và lao ñ ng, nh vào ñ i m i công ngh , h p lý hoá 1.1.1. M t s khái ni m s n xu t, c i ti n qu n lý, nâng cao trình ñ .. . Đây là ch tiêu ph n ánh khái 1.1.1.1. Tăng trư ng kinh t quát nh t hi u qu s d ng ngu n l c s n xu t, là cơ s ñ phân tích hi u Tăng trư ng kinh t là s ph n ánh s gia tăng thu nh p c a n n qu s n xu t, ñánh giá ti n b KHCN, trình ñ t ch c và qu n lý s n xu t. kinh t trong m t th i kỳ nh t ñ nh (thư ng là m t năm). - Tăng trư ng g n li n v i chuy n d ch cơ c u kinh t : là cơ c u 1.1.1.2. Ch t lư ng tăng trư ng kinh t kinh t chuy n d ch theo hư ng nâng cao hi u qu và phù h p v i ñi u Đ tài xin ñưa ra m t quan ni m v ch t lư ng tăng trư ng kinh t : ki n c a n n kinh t . M t n n kinh t tăng trư ng có ch t lư ng là n n kinh t duy trì t c * Ch t lư ng tăng trư ng v m t xã h i: là ph n ánh tăng trư ng ñ tăng trư ng n ñ nh trong dài h n và theo chi u sâu, cơ c u kinh t kinh t dư i góc ñ phân ph i thành qu c a tăng trư ng ñ i v i các v n chuy n d ch phù h p, trên cơ s k t h p ch t ch , hài hoà gi a tăng trư ng ñ xã h i hay nh hư ng lan t a c a tăng trư ng ñ n các lĩnh v c xã h i, kinh t v i ñ m b o ti n b , công b ng xã h i và b o v môi trư ng sinh thái. nâng cao ñ i s ng cho con ngư i, th hi n s ti n b và công b ng xã h i. 1.1.2. Ý nghĩa c a vi c nâng cao ch t lư ng tăng trư ng kinh t * Ch t lư ng tăng trư ng v m t môi trư ng: là ph n ánh tăng - Là cơ h i ñ t ñư c m c tiêu tăng trư ng v s lư ng trong dài h n. trư ng dư i góc ñ b o v môi trư ng, tăng trư ng kinh t luôn g n li n v i m c ñ nh hư ng ñ n tài nguyên môi trư ng, nh t là nguy cơ tác - Tác ñ ng lan t a ñ n các khía c nh c a phát tri n b n v ng. ñ ng x u cho môi trư ng. 1.2. N I DUNG VÀ TIÊU CHÍ PH N ÁNH CH T LƯ NG TĂNG Vi c xem xét ch t lư ng tăng trư ng v m t xã h i và môi TRƯ NG KINH T trư ng có ý nghĩa quan tr ng ñ i v i tăng trư ng c a m t n n kinh t , 1.2.1. N i dung v ch t lư ng tăng trư ng kinh t b i vì m c tiêu cu i cùng c a quá trình tăng trư ng là vì con ngư i. T khái ni m trên, n i dung v ch t lư ng tăng trư ng kinh t g m:
7 8 1.2.2. Các tiêu chí ph n ánh ch t lư ng tăng trư ng kinh t c. T c ñ tăng TFP và t ph n ñóng góp c a t c ñ tăng TFP 1.2.2.1. Ch tiêu ph n ánh tính n ñ nh c a tăng trư ng kinh t T c ñ tăng TFP ñư c tính theo công th c: Đ ño lư ng ñ n ñ nh c a tăng trư ng, ta có th dùng t s gTFP = gY - (αgK + βgL ) gi a ñ l ch chu n c a tăng trư ng và t c ñ tăng trư ng. Trong ñó: gY: là t c ñ tăng GDP, gK: là t c ñ tăng v n ho c σ tài s n c ñ nh, gL: là t c ñ tăng lao ñ ng làm vi c, α và β: là h s Công th c tính: α= gy ñóng góp c a v n và lao ñ ng, thư ng ñư c xác ñ nh b ng phương pháp Trong ñó: α : H s ño ñ n ñ nh c a tăng trư ng, h s này càng h ch toán tăng trư ng ho c b ng hàm s n xu t Cobb-Douglas. th p thì t c ñ tăng trư ng c a n n kinh t càng n ñ nh và ngư c l i, gy : 1.2.2.3. Các ch tiêu ph n ánh s chuy n d ch cơ c u kinh t T c ñ tăng trư ng kinh t bình quân giai ño n, σ : Đ l ch chu n t ng th . Đ ño m c ñ chuy n d ch cơ c u kinh t trong m t th i kỳ nh t ñ nh b ng cách s d ng h s Cosφ ho c góc φ theo công th c do Ngân 1.2.2.2. Các ch tiêu ph n ánh hi u qu kinh t theo chi u sâu hàng Th gi i (WB) ñ xu t. a.Ch tiêu ph n ánh hi u qu s d ng lao ñ ng-Năng su t lao ñ ng Cosϕ = ∑ S (t ) × S (t ) i 2 i 1 Đ tính năng su t lao ñ ng cho toàn b n n kinh t , có th ñơn ∑ S (t ) × ∑ S (t ) i 2 2 i 2 1 gi n l y GDP chia cho s lao ñ ng. N u GDP bình quân trên m i lao Trong ñó: St(t): là t tr ng ngành i trong GDP năm t. ñ ng càng l n thì năng su t lao ñ ng càng cao. Góc φ (00
9 10 1.2.2.4. Các ch tiêu ph n ánh ch t lư ng tăng trư ng kinh t liên CHƯƠNG 2 quan ñ n phúc l i xã h i TH C TR NG CH T LƯ NG TĂNG TRƯ NG KINH T Các ch tiêu dùng ñ xem xét các v n ñ xã h i trên bao g m: s T NH QU NG NAM vi c làm, t l th t nghi p, t l h nghèo, thu nh p, y t , giáo d c -ñào t o, trình ñ lao ñ ng... . 2.1. Đ C ĐI M T NHIÊN VÀ T NG QUAN KINH T XÃ H I 1.2.2.5. Các ch tiêu ph n ánh ch t lư ng tăng trư ng kinh t liên T NH QU NG NAM 2.1.1. Đ c ñi m t nhiên quan ñ n b o v môi trư ng và tài nguyên thiên nhiên Qu ng Nam có di n tích t nhiên 10.406,83 km2, ñ a hình th p Có nhi u ch tiêu dùng ñ ph n ánh v n ñ môi trư ng, nhưng d n t Tây sang Đông, ñ i núi chi m trên 3/4 di n tích, n m trong vùng trong ph m vi lu n văn này, ch xem xét m t s ch tiêu ñ ñánh giá như: khí h u nhi t ñ i gió mùa. B bi n ch y dài trên 125km, h th ng sông m c ñ khai thác, s d ng tài nguyên và tình hình ô nhi m môi trư ng. ngòi t nhiên dài kho ng 900 km ñư c phân b khá ñ u. Qu ng Nam ñã 1.3. CÁC NHÂN T TÁC Đ NG Đ N CH T LƯ NG TĂNG phát hi n hơn 200 ñi m qu ng và m , v i g n 45 ch ng lo i khoáng s n. TRƯ NG KINH T 2.1.2. T ng quan kinh t xã h i 1.3.1. Các nhân t kinh t Tháng 10/1996, kỳ h p th 10 c a Qu c h i khóa IX quy t ñ nh Các nhân t kinh t là s bi n ñ i c a nó tác ñ ng tr c ti p ñ n tách t nh Qu ng Nam – Đà N ng thành 2 ñơn v hành chính: t nh Qu ng quá trình s n xu t c a n n kinh t , nó bao g m: v n, lao ñ ng, ti n b Nam và thành ph Đà N ng. T năm 1997 ñ n nay, t c ñ tăng GDP theo công ngh và tài nguyên. giá so sánh bình quân ñ t 10,6%/năm, năm 2009 GDP ñ t 8070933 tri u 1.3.2. Các nhân t phi kinh t ñ ng. Cơ c u kinh t chuy n d ch theo hư ng công nghi p hóa. T ng thu Các nhân t chính tr , xã h i, th ch hay còn g i là các nhân t phi kinh t , có tác ñ ng gián ti p và r t khó lư ng hóa c th m c ñ tác ngân sách nhà nư c năm 2010 ñ t kho ng 5595 t ñ ng và t ng chi ngân ñ ng c a chúng ñ n tăng trư ng kinh t . Có th k ra m t s nhân t phi sách nhà nư c ñ t kho ng 5139 t ñ ng. Giá tr kim ng ch xu t kh u th i kinh t tác ñ ng ñ n tăng trư ng như: văn hóa - xã h i, th ch , cơ c u kỳ 2006 -2009 ñ t trên 1050 tri u USD. T ng v n ñ u tư phát tri n giai dân t c tôn giáo, s tham gia c a c ng ñ ng, h i nh p và h p tác kinh t . ño n 2001-2010 ñ t 52.819 t ñ ng. Đ n nay, toàn t nh có 204 trư ng 1.4. M T S KINH NGHI M V CH T LƯ NG TĂNG h c ñư c B Giáo d c - Đào t o công nh n ñ t chu n qu c gia, có 02 TRƯ NG KINH T trư ng Đ i h c, 05 trư ng Cao ñ ng, 02 trư ng Trung c p và 01 trư ng d y ngh . Toàn t nh có 3275 cán b y t , 5 bác sĩ/v n dân. Lĩnh v c văn hóa ñư c ñ y m nh và tri n khai ñ u kh p các ñ a phương trong t nh.
11 12 2.2. TH C TR NG CH T LƯ NG TĂNG TRƯ NG KINH T ngư i/năm. Ti m năng lao ñ ng c a t nh r t l n nhưng chưa ñư c phát T NH QU NG NAM huy h t do ch t lư ng lao ñ ng còn th p. 2.2.1. Th c tr ng tăng trư ng kinh t t nh Qu ng Nam 2.2.1.3. Tăng trư ng kinh t nhìn t các y u t ñ u ra 2.2.1.1. Quy mô và t c ñ tăng trư ng kinh t a. T c ñ tăng trư ng c a các ngành Bi u ñ 1: Quy mô và t c ñ tăng trư ng kinh t Qu ng Nam T c ñ tăng trư ng ngành công nghi p - xây d ng tăng cao Tri u ñ ng 9000000 40 nh t, t c ñ tăng trư ng ngành nông -lâm và th y s n tăng th p nh t, và 8000000 35 7000000 02 nhóm ngành này có s bi n ñ ng không n ñ nh qua các th i kỳ. T c 30 6000000 5000000 25 ñ tăng trư ng ngành d ch v ít bi n ñ ng hơn so v i 2 ngành trên. 20 % 4000000 3000000 15 b. T ng m c bán l hàng hóa d ch v 2000000 10 1000000 5 T ng m c bán l hàng hóa d ch v không ng ng tăng qua các 0 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 năm, năm 2009 ñ t 13897 t ñ ng, tăng 7,7 l n so v i năm 2001. Đây là Năm th trư ng l n và ñã ch p nh n s n ph m s n xu t ra. Quy mô GDP (Tri u ñ ng) T c ñ tăng GDP (%) T c ñ tăng GDP/ngư i (%) c. Xu t kh u Ngu n: C c th ng kê Qu ng Nam Xu t kh u năm 2009 ñ t 275 tri u USD, s m t hàng xu t kh u T c ñ tăng trư ng GDP bình quân th i kỳ 1997 -2009 là có thành ph m, v a có s n ph m thô và nguyên li u. 10,6%/năm, ñây là t c ñ tăng cao so v i t c ñ tăng c a c nư c ( 2.2.2. Th c tr ng ch t lư ng tăng trư ng kinh t t nh Qu ng Nam 6,59%/năm). GDP/ngư i c a Qu ng Nam còn th p, năm 2009 là 14,7 2.2.2.1. Tính n ñ nh c a tăng trư ng kinh t tri u ñ ng, th p hơn so v i GDP/ngư i c a c nư c (19,2 tri u ñ ng). B ng 1: Tính n ñ nh c a tăng trư ng kinh t t nh Qu ng Nam 2.2.1.2. Tăng trư ng kinh t nhìn t các y u t ñ u vào Th i kỳ 2000-2004 2005-2009 2000-2009 a. Y u t v n ñ u tư Qu ng Nam 0.158 0.087 0.192 C nư c 0.051 0.187 0.131 T l v n ñ u tư trên GDP c a Qu ng Nam có xu hư ng tăng Ngu n: Tính t s li u c a T ng c c Th ng kê, C c Th ng kê Qu ng Nam và tăng cao hơn so v i c nư c, th hi n tăng trư ng kinh t t nh ph H s ño ñ n ñ nh c a tăng trư ng kinh t Qu ng Nam th i kỳ thu c nhi u vào v n. 2000 -2009 cao hơn c nư c, vì v y tính n ñ nh c a tăng trư ng kinh t b. Y u t lao ñ ng Qu ng Nam th p hơn c nư c. H s ño ñ n ñ nh c a tăng trư ng Qu ng S ngư i trong ñ tu i lao ñ ng năm 2009 chi m 62,4% trong Nam th i kỳ 2000 -2004 cao hơn c nư c, nhưng th i kỳ 2005 -2009, h s dân s , tăng trung bình h ng năm th i kỳ 1997 - 2009 g n 14.500
13 14 này c a Qu ng Nam l i th p hơn c a c nư c. Như v y, tính n ñ nh c a ICOR c a Qu ng Nam ngày càng tăng, bi u hi n v n ñ u tư chưa tăng trư ng kinh t Qu ng Nam có xu hư ng ngày m t t t hơn. ñư c s d ng hi u qu . Ngu n v n ñ u tư nhà nư c chi m kho ng 60% 2.2.2.2. Th c tr ng hi u qu kinh t theo chi u sâu nhưng ch thu ñư c kho ng 26%GDP, ngu n v n ñ u tư ngoài qu c doanh a. Năng su t lao ñ ng trong n n kinh t chi m kho ng 35% nhưng ñã thu ñư c g n 70%GDP. Th hi n ngu n v n Bi u ñ 2: Năng su t lao ñ ng c a Qu ng Nam và c nư c ñ u tư nhà nư c kém hi u qu hơn ngu n v n ngoài qu c doanh. 40 c. Đóng góp c a TFP ñ i v i tăng trư ng kinh t 35 y = 2.0195x + 3.8937 B ng 2:T ph n ñóng góp c a các y u t vào tăng trư ng c a t nh 30 Th i kỳ 1996-1999 2000-2004 2005-2009 1996-2009 Tri u ñ ng 25 20 gY 100 100 100 100 15 y = 1.6154x - 0.1322 αgK 93.03 63.66 52.99 66.47 10 5 βgL 14.50 10.20 8.74 10.26 0 gTFP -7.53 26.15 38.27 23.26 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Ngu n: Tính toán t s li u c a C c Th ng kê Qu ng Nam NSLD Qu ng Nam NSLD c nư c Linear (NSLD c nư c) Linear (NSLD Qu ng Nam) M c ñóng góp c a v n và lao ñ ng th i kỳ 1996-2009 là Ngu n: T ng c c Th ng kê; C c th ng kê Qu ng Nam 76,73% vào tăng trư ng chung, ch ng t tăng trư ng kinh t c a Qu ng NSLĐ c a Qu ng Nam th p hơn c a c nư c, kho ng cách này Nam hi n v n ñang thiên v chi u r ng, nhưng tăng trư ng kinh t c a có xu hư ng cách xa d n. Năm 2009, NSLĐ c a Qu ng Nam b ng Qu ng Nam ñang có chuy n bi n theo chi u sâu, th hi n t ph n ñóng 74,81% NSLĐ c a c nư c. góp c a TFP tăng qua các th i kỳ. b. Hi u qu s d ng v n c a n n kinh t 2.2.2.3. Th c tr ng chuy n d ch cơ c u kinh t Bi u ñ 3: H s ICOR c a Qu ng Nam qua các năm Bi u ñ 4: Cơ c u GDP theo nhóm ngành c a Qu ng Nam 100 14 90 12 80 70 10 60 ICOR 8 % 50 ICOR 6 40 30 4 20 2 10 0 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Nông, Lâm, Thu s n Công nghi p - Xây d ng D ch v Năm Ngu n: C c th ng kê Qu ng Nam Ngu n: C c Th ng kê Qu ng Nam
15 16 Cơ c u kinh t chuy n d ch theo hư ng, gi m t tr ng ngành nông b. M c s ng dân cư -lâm và th y s n, tăng t tr ng ngành công nghi p-xây d ng và t tr ng Bi u ñ 5: Thu nh p chia theo nhóm 5 c a Qu ng Nam ngành d ch v . Quá trình chuy n d ch cơ c u kinh t này là ñúng hư ng. 1800.0 B ng 3: H s Cosφ ño m c ñ chuy n d ch cơ c u kinh t t nh 1600.0 1400.0 Th i kỳ 2000-2004 2005-2009 2000-2009 1200.0 Ngàn ñ ng Qu ng Nam 0,98 0,98 0,92 1000.0 Ngu n: Tính toán t s li u c a C c Th ng kê Qu ng Nam 800.0 600.0 H s Cos φ th i kỳ 2000 -2009 là 0,92, góc φ kho ng 220 , bình 400.0 0 200.0 quân m i năm chuy n d ch 2,2 , vì v y, s chuy n d ch cơ c u kinh t c a 0.0 Qu ng Nam quá ch m. S d ch chuy n gi a véctơ cơ c u c a ngành nông 2002 2004 2006 2008 nghi p và ngành phi nông nghi p (CN -XD và DV) sau 13 năm (1997- Nhóm 1 Nhóm 2 Nhóm 3 Nhóm 4 Nhóm 5 2009) ch có 280, bình quân m i năm ch d ch chuy n ñư c hơn 20, s Ngu n:C c Th ng kê Qu ng Nam d ch chuy n này ch y u t ngành nông nghi p sang công nghi p, b i vì Thu nh p các nhóm ñ u tăng, nhưng chênh l ch v thu nh p c a d ch chuy n gi a véctơ cơ c u c a ngành s n xu t v t ch t và ngành d ch các nhóm có xu hư ng tăng, nh t là chênh l ch thu nh p gi a nhóm 5 và v có 70, m i năm ch d ch chuy n hơn 0,50 là quá nh . nhóm 1. Nó th hi n quá trình phân ph i thu nh p gi a các nhóm chưa t t. 2.2.2.4. Th c tr ng m t s v n ñ v ti n b và công b ng xã h i Chênh l ch gi a chi tiêu khu v c thành th và nông thôn có xu a. Vi c làm và th t nghi p hư ng gi m, t 1,25 l n năm 2002 xu ng còn 1,21 l n năm 2008, th B ng 4: Lao ñ ng và vi c làm Qu ng Nam hi n khu v c nông thôn có nh p ñ nhu c u chi tiêu ngày m t cao hơn S LĐ ñang làm vi c T l th t nghi p T l th i gian làm vi c ñư c khu v c thành th . Năm (Ngư i) thành th (%) s d ng nông thôn (%) 1997 5.93 c. Xoá ñói gi m nghèo 627977 70.2 2000 6.11 B ng 5: H nghèo c a t nh Qu ng Nam qua các năm 671532 74.1 H nghèo Tăng(+), gi m(-) Ghi chú 2005 745468 5.12 77.2 Năm S h (H ) T l (%) S h (H ) T l (%) 2009 803104 5.16 82.0 Ngu n:C c Th ng kê, S Lao ñ ng, Thương binh và Xã h i Qu ng Nam 1997 79.488 27,35 Chu n 1996-2000 2000 52.880 16,84 -26.608 -10,51 Quy mô lao ñ ng làm vi c qua các năm ñ u tăng. T l th t 2001 73.462 23,27 Chu n 2001-2005 2005 36.544 10,94 -36.918 -12,33 nghi p thành th c a Qu ng Nam cao hơn t l th t nghi p c nư c 2006 90.972 26,65 Chu n 2006-2010 (năm 2009 là 4,65%). Lao ñ ng làm vi c nông thôn còn nông nhàn. 2009 71.450 19,65 -19.522 -7 Ngu n: S Lao ñ ng, Thương binh và Xã h i Qu ng Nam
17 18 T l h nghèo gi m tính cho t ng th i kỳ nhưng v n còn m c Vi c phát tri n h th ng công viên, cây xanh các ñô th ñư c khá cao, năm 2009 là 19,65%, cao hơn t l h nghèo chung c a c nư c chú tr ng. Các ch tiêu v các lo i khí th i ñ u dư i m c cho phép. Môi (12,3%) và 14 t nh mi n Trung (17,6%). trư ng nư c ñã có bi u hi n ô nhi m m t vài nơi, nhưng ñ u dư i d. Giáo d c - ñào t o m c ñ cho phép. T l h c sinh t t nghi p PTTH c a t nh là 84,5%, mi n Trung b. Khai thác và s d ng tài nguyên môi trư ng là 82,46%, ñ ng v th 6/14 t nh mi n Trung. T l thí sinh trúng tuy n Ngu n tài nguyên ñã b t n d ng khai thác m t cách quá m c, ĐHCĐ năm h c 2008- 2009 là 29,25%(14 t nh mi n Trung là 20,48%). như khai thác ñá, vàng, titan, cát s i, ñ t làm g ch ngói, ngu n nư c S giáo viên ph thông c a t nh năm h c 2009- 2010 là 15.120 làm thu ñi n… . Vi c khai thác vàng b t h p pháp ñã d n ñ n vi c s ngư i, ñ ng v th 3/14 t nh mi n Trung. S giáo viên các trư ng trung d ng không có s ki m soát và không b n v ng tài nguyên thiên nhiên h c chuyên nghi p năm h c 2008- 2009 là 131 giáo viên, x p v trí 8/14 t i các vùng thư ng ngu n c a lưu v c các sông. t nh mi n Trung. S giáo viên các trư ng ĐHCĐ là 511 giáo viên, x p N n phá r ng làm nương r y, cháy r ng, n n khai thác lâm s n v th 7/14 t nh mi n Trung. quá m c, d n ñ n suy gi m ña d ng sinh h c và suy thoái môi trư ng. e. Y t và chăm sóc s c kho M t s ngành s n xu t còn s d ng công ngh l c h u, không T l tr em dư i 5 tu i suy dinh dư ng gi m t 25,6% năm ñ ng b , ñây là m t nguyên nhân d n ñ n hao phí và th t thoát tài 2005 xu ng còn 19,4% năm 2009, tu i th bình quân tăng t 71,8 tu i nguyên và ch t th i không ñư c x lý t t gây nên ô nhi m môi trư ng. năm 2005 lên 73,1 tu i năm 2009. T l tr em dư i 1 tu i ñư c tiêm Các ngành công nghi p c a t nh hi n nay có chi phí tài nguyên khá cao. ch ng ñ y ñ ñ t 100% năm 2009; t l t vong c a tr sơ sinh ñã gi m 2.3. ĐÁNH GIÁ T NG QUÁT CH T LƯ NG TĂNG TRƯ NG t 5,51% năm 1997 xu ng còn 5,01% năm 2009. KINH T T NH QU NG NAM S bác sĩ trên v n dân là 4,7 bác sĩ, th p hơn so v i c nư c 2.3.1. M t tích c c c a ch t lư ng tăng trư ng kinh t (6,6 bác sĩ/v n dân). S giư ng b nh trên v n dân năm 2008 là 18,2 - Quy mô và t c ñ tăng trư ng kinh t ñ t khá cao, tính n gư ng, th p hơn c nư c (20 gư ng), ñ ng v th 6/14 t nh mi n Trung. ñ nh c a tăng trư ng kinh t có xu hư ng ngày càng t t hơn. 2.2.2.5. Th c tr ng tăng trư ng v i v n ñ môi trư ng - Cơ c u nhóm ngành kinh t chuy n d ch ñúng hư ng a. Ch t th i và ô nhi m môi trư ng - S chuy n d ch cơ c u lao ñ ng ñúng hư ng ñã góp ph n làm T l thu gom là 70% t ng lư ng rác th i ra, con s này th p hơn cho m c năng su t lao ñ ng tăng qua các năm. con s m c tiêu là 90% cho năm 2010 do Chi n lư c Qu c gia v b o v - Xóa ñói gi m nghèo có bư c chuy n bi n tích c c, t l h môi trư ng ñ ra. Hi n m i ch có duy nh t B nh vi n Đa khoa t nh nghèo gi m. Qu ng Nam có b ph n x lý rác th i y t theo quy ñ nh c a B Y t . - Giáo d c - ñào t o ñ t ñư c nhi u thành t u ñáng k , th hi n Ph n l n các cơ s s n xu t công nghi p ñ u chưa có h th ng qua k t qu t l h c sinh t t nghi p ph thông trung h c, t l thí sinh x lý ch t th i ho c n u có cũng chưa ñ t yêu c u. trúng tuy n Đ i h c và Cao ñ ng c a t nh khá cao qua các năm.
19 20 - Y t và chăm lo s c kho nhân dân ngày càng ñư c c i thi n, CHƯƠNG 3 ñáp ng cơ b n nhu c u cho t t c ngư i dân ñ u ñư c th hư ng các M TS GI I PHÁP NÂNG CAO CH T LƯ NG TĂNG d ch v khám, ch a b nh các cơ s y t , góp ph n làm cho s c kh e TRƯ NG KINH T T NH QU NG NAM và tu i th ngư i dân ñư c tăng lên. 2.3.2. M t h n ch c a ch t lư ng tăng trư ng kinh t 3.1. CĂN C Đ XU T GI I PHÁP NÂNG CAO CH T LƯ NG - Tính n ñ nh c a tăng trư ng kinh t v n còn th p, tăng TĂNG TRƯ NG KINH T QU NG NAM NH NG NĂM Đ N trư ng kinh t hi n v n ñang thiên v chi u r ng. 3.1.1. Cơ h i và thách th c ñ i v i ch t lư ng tăng trư ng kinh t - Năng su t lao ñ ng c a t nh th p hơn so v i c nư c, nh t là 3.1.2. Đ nh hư ng phát tri n kinh t - xã h i trong nh ng năm ñ n năng su t lao ñ ng c a nhóm nông - lâm và th y s n quá th p. Ch t 3.1.3. Quan ñi m nâng cao ch t lư ng tăng trư ng kinh t lư ng lao ñ ng chưa cao, ñóng góp c a y u t lao ñ ng vào tăng trư ng - Phát huy ngu n l c trong m t cơ c u phù h p và hi u qu . còn h n ch . - Chuy n d n tăng trư ng ch y u theo chi u r ng sang tăng - Hi u qu s d ng v n ñ u tư chưa t t và có chi u hư ng ngày trư ng theo chi u sâu. càng kém hi u qu , nh t là ngu n v n ñ u tư nhà nư c. - Chuy n d ch cơ c u kinh t phù h p v i ñi u ki n th c t c a - Chuy n d ch cơ c u kinh t trong n i b nhóm ngành nông - ñ a phương và phù h p v i xu th ti n b . lâm và th y s n chưa phù h p. - Tăng trư ng kinh t ph i b o ñ m hài hoà v i ti n b và công - T l th t nghi p thành th và lao ñ ng làm vi c nông thôn b ng xã h i. còn nông nhàn v n m c cao. - Tăng trư ng kinh t k t h p v i gi gìn môi trư ng, ñ m b o - Di n bi n quá trình phân ph i thu nh p chưa t t, thu nh p phát tri n b n v ng. bình quân chung c a t nh Qu ng Nam v n th p hơn 3.2. M T S GI I PHÁP NÂNG CAO CH T LƯ NG TĂNG - Ch t lư ng khám ch a b nh chưa cao. TRƯ NG KINH T T NH QU NG NAM - Khai thác và s d ng tài nguyên môi trư ng chưa h p lý, 3.2.1. Gi i pháp v chuy n d ch cơ c u kinh t nguy cơ ô nhi m môi trư ng r t l n. Th c hi n chuy n d ch cơ c u kinh t theo hư ng t p trung tăng 2.3.3. Nguyên nhân th c tr ng trên trư ng theo chi u sâu, nâng cao hi u qu và phù h p v i ñi u ki n th c - Xu t phát ñi m c a n n kinh t th p. t c a t nh trong vi c s d ng các ngu n l c ñ u vào s n xu t. - B máy và th ch qu n lý kinh t chưa hoàn thi n. - Đ i v i nhóm ngành nông –lâm và th y s n - K t c u h t ng, cơ s v t ch t k còn nhi u y u kém. + Ch phát tri n cây con các vùng tr ng ñi m thu n l i ñi u - V n ñ u tư cho s n xu t v a thi u và dàn tr i. ki n t nhiên, gi m m t ph n di n tích cây lúa năng su t th p, b p bênh - Ch t lư ng ngu n nhân l c th p, chưa ñáp ng ñư c yêu c u. sang tr ng cây th c ph m, cây rau hoa qu , nuôi tr ng thu s n, cây công nghi p có hi u qu kinh t cao. n ñ nh m t s di n tích lúa có
21 22 năng su t cao ñ tr ng lúa cao s n ñ s n xu t g o ch t lư ng cao. Phát + Ưu tiên phát tri n các ñ i tàu có công su t l n ñánh b t xa b , tri n di n tích ngô, s n t p trung các huy n trung du ñ làm nguyên k t h p khai thác v i b o v an ninh qu c phòng trên bi n. T p trung li u cho ch bi n th c ăn gia súc và tinh b t s n. C ng c và hình thành ñ y m nh t tr ng s n ph m h i s n ñ t giá tr xu t kh u l n. Phát tri n vùng chuyên canh cây dâu ch y u nh m khôi ph c ngh ươm tơ d t l a nuôi tr ng thu s n theo hư ng nuôi công nghi p t o ra ngu n nguyên truy n th ng. Xây d ng vùng tr ng d a t p trung ñ ph c v nhà máy li u có giá tr xu t kh u cao. Đ i m i thi t b và công ngh ch bi n h i ch bi n nư c d a cô ñ c xu t kh u. C ng c và duy trì l c d c theo các s n nh m nâng cao giá tr và s n lư ng s n ph m thu s n xu t kh u và bãi b i ven sông Vu Gia, Thu B n, ñưa gi ng m i v i k thu t canh tác tiêu dùng trong nư c. m i, m r ng mô hình s n xu t l c gi ng t i ch ñ ñ t ch t lư ng và - Đ i v i nhóm ngành công nghi p – xây d ng: C n chú ý t p s n lư ng ñáp ng nhu c u xu t kh u. C ng c và phát tri n vùng trung phát tri n s n xu t các s n ph m có l i th c ch tranh, nh t là s n nguyên li u h t ñi u, ph c v công nghi p ch bi n nhân h t ñi u xu t xu t các s n ph m s d ng nhi u lao ñ ng như: l p ráp ô tô, may m c, kh u. Phát tri n cây ñào, d a, xoài ghép vùng cát. Phát tri n m nh các da giày, g ch men,... . Chú ý phát tri n các ngành công nghi p có giá tr cây: qu , tiêu, cao su, ca cao và cây cung c p nguyên li u gi y các và hàm lư ng công ngh cao nhưng ñ m b o y u t môi trư ng như huy n trung du, mi n núi phía Tây. Hình thành vùng rau s ch t i các th y ñi n, v t liêu xây d ng, hàng ñi n t ,... khu v c ñô th Tam Kỳ, H i An, Núi Thành và m t s nơi vùng - Đ i v i nhóm ngành d ch v : Phát huy t t nh t l i th phát Đông Đi n Bàn, Duy Xuyên, Đ i L c và các khu v c phát tri n công tri n du l ch thông qua khai thác 02 di s n th gi i: ph c H i An và nghi p t p trung. Phát tri n ngh tr ng hoa và sinh v t c nh. H tr các khu di tích M Sơn, hình thành và t ch c t t m ng lư i kinh doanh du d ch v k thu t, cây gi ng cho các h dân xây d ng kinh t vư n, vư n l ch, ñ u tư ña d ng hoá các lo i hình d ch v nh m h p d n ñ lưu ñ i, các lo i cây dư c li u, hương li u m t s vùng thích h p. Xây khách nhi u ngày. Ngoài ra, chú ý phát tri n các ngành d ch v khác d ng tr m nhân gi ng c p t nh, c ng c và xây d ng h th ng khuy n như: d ch v c ng - hàng h i, d ch v hàng không, d ch v cung ng v t nông các huy n. Có nh ng bi n pháp tích c c nh m b o v t t r ng tư - k thu t, d ch v cung ng tàu bi n, d ch v v n t i. Chu n b ñi u hi n có, tri n khai tr ng m i và khoanh nuôi tái sinh hàng năm. ki n ñ phát tri n m nh m d ch v tài chính - ngân hàng, giáo d c ñào + C n m r ng m ng lư i d ch v thú ý ñ n t n thôn xóm. Phát t o, thông tin, vi n thông. tri n chăn nuôi l n quy mô t p trung nh ng vùng nông thôn, ñ ng 3.2.2. Gi i pháp v v n ñ u tư b ng có ñi u ki n thu n l i. M r ng chăn nuôi bò, dê các ñ a bàn 3.2.2.1. Huy ñ ng v n ñ u tư trung du, mi n núi. Khai thác tri t ñ s n ph m và s n ph m ph trong C n ph i có chi n lư c huy ñ ng m i ngu n v n h p lý cho phát tr ng tr t ñ ph c v cho vi c chăn nuôi l n, gia c m. Khuy n khích tri n kinh t c a t nh. Hoàn thi n môi trư ng ñ u tư. Ph i h p v i các b các thành ph n kinh t ñ u tư xây d ng các cơ s s n xu t gi ng, th c ngành liên quan th c hi n phát hành trái phi u, c phi u và phát tri n th ăn chăn nuôi trên ñ a bàn t nh. trư ng ch ng khoán ñ huy ñ ng v n nhàn r i trong dân. T o ñi u ki n cho các doanh nghi p v a và nh phát tri n. Tăng cư ng thu hút ñ u tư
23 24 nư c ngoài. Ti p t c ñ y m nh c ph n hoá các doanh nghi p nhà nư c. h p v i trình ñ công ngh c a ñ a phương. Tăng cư ng ñ u tư cho Tăng cư ng năng l c ho t ñ ng tài chính c a các ngân hàng. giáo d c b ng nhi u ngu n khác nhau. T p trung phát tri n các trư ng 3.2.2.2. Nâng cao hi u qu s d ng v n ñào t o ngh , k năng chuyên môn. Tiêu chu n hóa các cơ s ñào t o, Trên cơ s cơ c u kinh t , c n xác ñ nh m t cơ c u v n ñ u tư b i dư ng tay ngh , b i dư ng k năng, v i nh ng ch tiêu ch t lư ng h p lý, trong ñó t p trung vào các ngành, lĩnh v c có l i th c ch tranh, ñư c quy ñ nh rõ ràng. Khuy n khích ñào t o ngh sát v i yêu c u th c s d ng lao ñ ng có trình ñ phù h p v i th c t ñ a phương, ñ ng th i ti n và gi i quy t vi c làm sau khi ñào t o. Th c hi n thu h p d n t p trung ñ u tư vào nh ng khâu ñ t phá, có tính lan t a m nh cho phát kho ng cách gi a ñ u ra c a ñào t o v i nhu c u hi n có c a th trư ng tri n, tránh ñ u tư vào các d án c n nhi u v n nhưng s d ng ít lao lao ñ ng. Tăng cư ng h p tác v i nư c ngoài và thu hút ñ u tư nư c ñ ng, ñ u tư dàn tr i. ngoài vào lĩnh v c giáo d c và ñào t o. Có cơ ch khuy n khích nhân - Vai trò ngu n v n ñ u tư khu v c nhà nư c ch t p trung ñ u tài làm vi c t i T nh. tư vào nh ng v n ñ có tính chi n lư c và mang t m vĩ mô như: cơ s 3.2.4. Nhóm gi i pháp v khoa h c công ngh h t ng thi t y u, cơ s giáo d c ñào t o, cơ s y t . Đ i m i công tác C n ñ u tư có tr ng tâm theo hư ng phù h p v i cơ c u ngành qu n lý nhà nư c v ñ u tư, tăng cư ng tính công khai, minh b ch và kinh t cũng như ñi u ki n các ngu n l c c a ñ a phương ñ t o s b t th c hi n ñ u tư có hi u qu , tránh dàn tr i. Nâng cao ch t lư ng công phá c a m t s công ngh , nh m tác ñ ng tích c c ñ n s c c nh tranh tác quy ho ch và th c hi n qu n lý ñ u tư theo quy ho ch. Kh c ph c và hi u qu c a n n kinh t . Khuy n khích các t ch c nghiên c u khoa tình tr ng tiêu c c, lãng phí, th t thoát trong ñ u tư. X lý nghiêm h c tham gia trao ñ i s n ph m công ngh trên th trư ng. Nên s d ng nh ng hành vi vi ph m quy ñ nh v qu n lý ñ u tư. Đi u ch nh cơ c u FDI như là xung l c ñ t o hi u ng lan to thúc ñ y công ngh phát ñ u tư h p lý. Duy trì h s ICOR h p lý ñ i v i v n ñ u tư NSNN. tri n. H tr , khuy n khích các doanh nghi p ñ u tư ñ i m i công ngh . Đ u tư cao hơn và ch t lư ng hơn cho giáo d c – ñào, c n chú tr ng C n ph i xây d ng trung tâm tư v n công ngh thông tin c a T nh. ñ n cơ c u phân b , hi u qu và ch t lư ng ñ u tư. Nâng cao t ch , 3.2.5. Nhóm gi i pháp ti n b và công b ng xã h i ch u trách nhi m c a doanh nghi p nhà nư c. 3.2.5.1. Gi i quy t công ăn vi c làm - Đ th c s nâng cao hi u qu ñ u tư, m t bi n pháp r t h u Th c hi n khuy n khích m nh m ngu n l c trong dân cho ñ u hi u là khuy n khích phát tri n khu v c kinh t tư nhân và ñ u tư nư c tư phát tri n s n xu t, t o vi c làm m i. T p trung v n, qu cho vay gi i ngoài. Nhà nư c nên có chính sách khuyên khích và ñ nh hư ng các quy t vi c làm cho các d án thu hút nhi u lao ñ ng. Hình thành và v n doanh nghi p ñ i m i công ngh ñ tăng hi u qu ñ u tư. hành t t h th ng d ch v cung ng lao ñ ng và ñào t o ngh cho ngư i 3.2.3. Nhóm gi i pháp v ngu n nhân l c lao ñ ng. Tăng cư ng ch t lư ng trong ñào t o ngu n lao ñ ng, t o ra cơ 3.2.5.2. Xóa ñói gi m nghèo c u lao ñ ng có tay ngh h p lý, phù h p v i cơ c u ngành kinh t và C n ti p t c nâng cao nh n th c, quy t tâm vư t nghèo vươn ñi u ki n th c t c a ñ a phương. Đào t o và s d ng lao ñ ng ph i phù lên làm giàu c a h nghèo. Nâng cao năng l c c a ñ i ngũ cán b làm
25 26 công tác gi m nghèo. Huy ñ ng ña ngu n l c, k c v n ñ ng tài tr ch n gi i pháp thi t th c làm cho kinh t , xã h i và môi trư ng phát qu c t cho gi m nghèo. C n t ch c ñi u tra nguyên nhân nghèo ñói tri n hài hoà, th c s coi môi trư ng là m t qu c sách cơ b n. Đ ñ t c a ngư i dân, t nguyên nhân, chúng ta có các chính sách phù h p và ñư c m c tiêu ñó yêu c u tr ng ñi m là trong xây d ng, công nghi p và h tr ñúng ñ i tư ng, tránh trư ng h p trông ch nhà nư c. C n ban ñ i m i k thu t (hàng năm ñ i m i 15-20% thi t b công ngh ), kh i hành các cơ ch , chính sách ñ khuy n khích các ñ a phương và ngư i ñi m k thu t ph i cao, ph i phù h p v i yêu c u hi n ñ i hóa, ph i l a nghèo, nh t là vùng sâu, vùng xa, vùng ñ ng bào dân t c thi u s , ch n công ngh k thu t tiêu hao nguyên v t li u th p, gây ô nhi m ít, trên cơ s ñ u tư h tr c a Nhà nư c, t l c ph n ñ u vươn lên thoát hi u qu cao, th c hi n s n xu t s ch, kiên quy t lo i b các công ngh kh i ñói, nghèo m t cách b n v ng; có chính sách ưu ñãi cho các doanh không phù h p. nghi p ñ u tư vào các vùng nghèo, xã nghèo. Ph i ti p t c duy trì tr ng cây gây r ng, không ng ng tăng t l 3.2.5.3. Nâng cao ch t lư ng giáo d c - ñào t o che ph c a r ng. Hư ng t i vi c khoán ñ t khoán r ng, cho thuê ñ t Th c hi n phát tri n và nâng cao ch t lư ng ñ i ngũ giáo viên và tr ng ñ i núi tr c, ñ t hoang ñ k t h p gi a xây d ng sinh thái v i vi c cán b qu n lý giáo d c. T p trung ñ i m i cơ ch , chính sách, t o ra s xóa ñói gi m nghèo c a c a nông dân. Tăng cư ng công tác qu n lý nhà bình ñ ng các cơ h i ti p c n d ch v giáo d c và ñào t o c a các c ng nư c v môi trư ng và tài nguyen, chuy n t phương th c qu n lý hành ñ ng dân cư. Đ y m nh ñ i m i phương pháp giáo d c theo hư ng hi n chính là ch y u sang phương th c qu n lý b ng kinh t , lu t pháp. ñ i và phù h p v i th c ti n t ng vùng khó khăn và ñ c bi t khó khăn. Tăng cư ng m c ñ u tư cho giáo d c - ñào t o, t ng bư c hoàn thi n h K T LU N th ng cơ s v t ch t. Đưa công tác hư ng nghi p d y ngh vào trư ng ph thông trung h c và Trung tâm giáo d c hư ng nghi p d y ngh c a t nh, Tăng trư ng kinh t c a t nh Qu ng Nam trong nh ng năm qua ñ ng th i chú tr ng vi c hình thành các trung tâm d y ngh g n v i các ñã ñ t ñư c nh ng thành t u quan tr ng như t c ñ tăng trư ng kinh t , c m công nghi p, khu ch xu t và các cơ s s n xu t. xoá ñói gi m nghèo... . Tuy nhiên, có nh ng lo ng i không ph i không 3.2.5.4. Nâng cao ch t lư ng y t - chăm sóc s c kh e có căn c v ch t lư ng và s b n v ng c a nh ng thành t u tăng Đ y m nh vi c phòng ch ng d ch b nh, ñ c bi t là các d ch b nh trư ng c a t nh Qu ng Nam. Tăng trư ng cao ch là m t ñi u ki n c n m i phát sinh. Ti p t c phát tri n và hoàn thi n h th ng khám, ch a nhưng còn xa m i là “ñ ” ñ có m t n n kinh t m nh. N n kinh t c a b nh và chăm sóc s c kh e c a nhân dân. Ti n hành ñ u tư c i t o nâng t nh v n phát tri n dư i m c ti m năng và hi n ñang ph i ñ i m t v i c p b nh vi n ña khoa t nh. Quan tâm v n ñ ng vi n tr qu c t cho y t nhi u v n ñ v ch t lư ng tăng trư ng. V i nh ng ñ nh hư ng và m t chăm sóc s c kh e. Tăng cư ng chăm sóc tr em ngay sau khi sinh. s gi i pháp ñư c ñưa ra, tôi ch mong mu n góp ph n vào vi c tìm ra 3.2.6. Nhóm gi i pháp s d ng h p lý tài nguyên thiên nhiên và h n hư ng ñi ñúng ñ n, vư t qua nh ng rào c n ñang kìm hãm s phát tri n ch ô nhi m môi trư ng c a kinh t t nh Qu ng Nam trong tương lai. Ph i ñ t v n ñ môi trư ng trong các chi n lư c phát tri n, l a