BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA - VŨNG TÀU
−−−−−−−−
BÙI THỊ KHÁNH VÂN
HOÀN THIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH
CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP Y TẾ CÔNG LẬP
CÓ THU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HOÀ
LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
Mã số ngành: 8340101
Mã số sinh viên: 18110165
CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGÔ QUANG HUÂN
Bà Rịa - Vũng Tàu, năm 2021
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luạn van “Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính của các đơn
vị sự nghiệp y tế công lập có thu trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà” là công trình
nghiên cứu của riêng tôi. Các dữ liệu trong nghiên cứu này được thu thập, phân tích
và tổng hợp trung thực. Kết quả nghiên cứu báo cáo trong luận văn này chỉ tham
khảo một số nghiên cứu đi trước, đồng thời tổng hợp lại theo phương pháp khoa học
và chưa đu󰈓ợc trình bày hay công bố công trình nghiên cứu nào khác trước đây.
Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày tháng năm 2021
Tác giả luận văn
BÙI THỊ KHÁNH VÂN
ii
LỜI CẢM ƠN
Lời đầu tiên, tôi chân thành cảm ơn TS. Ngô Quang Huân, người trực tiếp
hướng dẫn tôi thực hiện đề tài. Thầy đã giúp tôi định hướng nghiên cứu và dành cho
tôi những lời khuyên quý báu, lời góp ý và phê bình sâu sắc giúp tôi hoàn thành
nghiên cứu này.
Tôi xin trân trọng cảm ơn các nhà khoa học, các giảng viên thuộc Tru󰈓ờng
Đại học Bà Rịa – Vũng Tàu, đạc biẹt là Viện Đào tạo Quốc tế và Sau Đại học đã
nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt phương pháp tư duy và những kiến thức quý báu
trong thời gian học tập chương trình đào tạo.
Tôi cũng xin chân thành cảm o󰈓n tt các bạn bè, đồng nghiệp và những ngu󰈓ời
đã giúp tôi khảo sát làm nguồn dữ liẹu cho viẹc phân tích và cho ra kết quả nghiên
cứu của luạn van cao học này.
Cuối cùng, tôi xin gửi lòng biết o󰈓n đến những ngu󰈓ời thân trong gia đình đã
đọng viên và tạo đọng lực đ tôi hoàn thành luạn van.
Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày tháng năm 2021
Tác giả luận văn
BÙI THỊ KHÁNH VÂN
iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................................. ii
MỤC LỤC ...................................................................................................................... iii
DANH MỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT .................................................................... viii
MỤC LỤC BẢNG BIỂU ............................................................................................... ix
MỤC LỤC HÌNH MINH HỌA ...................................................................................... x
TÓM TẮT LUẬN VĂN ................................................................................................ xi
PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................................. 1
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI .............................................................................. 1
2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI ............................................................... 2
2.1. Mục tiêu chung ......................................................................................................... 2
2.2. Mục tiêu cụ th ......................................................................................................... 3
3. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ................................................................................... 3
4. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU ........................................................... 3
5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .............................................................................. 4
5.1. Phương pháp nghiên cứu.......................................................................................... 4
5.1.1. Phương pháp chọn đim nghiên cứu .................................................................... 4
5.1.2. Phương pháp thu thập thông tin ............................................................................ 5
5.1.3. Phương pháp tổng hợp thông tin .......................................................................... 5
5.1.4. Phương pháp phân tích thông tin .......................................................................... 5
5.1.4.1. Phương pháp đồ thị ............................................................................................ 5
5.1.4.2. Phương pháp thống kê mô tả ............................................................................. 6
5.2. HỆ THỐNG CÁC CHỈ TIÊU VỀ NĂNG LỰC TỰ CHỦ TÀI CHÍNH............... 6
iv
5.2.1. Các nguồn thu cho đơn vị sự nghiệp .................................................................... 6
5.2.2. Các nguồn chi cho đơn vị sự nghiệp có thu ......................................................... 7
6. NHỮNG ĐÓNG GÓP VÀ Ý NGHĨA KHOA HỌC CỦA LUẬN VĂN ................ 7
6.1. Những đóng góp của luận văn ................................................................................. 7
6.2. Ý nghĩa khoa học của luận văn ................................................................................ 7
7. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN .................................................................................... 8
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHÁP LÝ VỀ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA
CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU ........................................................................... 9
1.1. CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU .... 9
1.1.1. Những vn đề chung về ĐVSN có thu ................................................................. 9
1.1.1.1. Khái niệm và cách phân loại ĐVSN có thu ...................................................... 9
1.1.1.2. Đặc đim hoạt động của các ĐVSN có thu .................................................... 11
1.1.1.3. Vai trò của đơn vị sự nghiệp trong nền kinh tế ............................................... 12
1.1.2. Cơ chế tự chủ tài chính trong các đơn vị sự nghiệp có thu ngành y tế .............. 13
1.1.2.1. Khái niệm cơ chế tự chủ tài chính ................................................................... 13
1.1.2.2. Tự chủ về tài chính ........................................................................................... 15
1.1.2.3. Các nhân tố ảnh hưng đến cơ chế tự chủ tài chính ....................................... 23
1.1.2.4. Đặc thù của ĐVSN ngành y tế ......................................................................... 24
1.2. QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ SNCT TRONG CƠ CHẾ TCTC 25
1.2.1. Thực hiện lập kế hoạch, dự toán thu chi và xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ 25
1.2.2. Chp hành dự toán ............................................................................................... 26
1.2.3. Lập báo cáo quyết toán ....................................................................................... 27
1.2.4. Thanh tra, kim tra, đánh giá .............................................................................. 28
1.3. NHỮNG BẤT CẬP TRONG VĂN BẢN NHÀ NƯỚC VÀ VAI TRÒ CỦA
QUẢN LÝ BỆNH VIỆN TRONG CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH ......................... 29