Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Chống thất thu thuế đối với doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang

Chia sẻ: ViJiji ViJiji | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:96

Thêm vào BST

Báo xấu

37
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục tiêu của nghiên cứu là: Phân tích thực trạng gian lận thuế và đề xuất các giải pháp chống thất thu thuế nhằm góp phần vào việc chống thất thu thuế đối với doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Chống thất thu thuế đối với doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN ---------------------------------------- LẠI THỊ THIÊN HƯƠNG CHỐNG THẤT THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ MỸ THO, TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Tài chính Ngân hàng Mã ngành:8.34.02.01 Long An, năm 2019
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN ---------------------------------------- LẠI THỊ THIÊN HƯƠNG CHỐNG THẤT THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ MỸ THO, TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Tài chính Ngân hàng Mã ngành:8.34.02.01 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS LêĐình Viên Long An, năm 2019
i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, và kết quả trong luận văn là trung thực và chưa được công bố trong các tạp chí khoa học và công trình nào khác. Các thông tin số liệu trong luận văn này đều có nguồn gốc và được ghi chú rõ ràng./. Học viên thực hiện luận văn Lại thị Thiên Hương
ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ hỗ trợ của các thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Công nghiệp Long An trong suốt quá trình học tập. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy GS.TS.LêĐình Viên, người trực tiếp hướng dẫn khoa học và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu để có được luận văn này. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn đến Ban Lãnh đạo; các cán bộ công chức tại Cục Thuế, Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang đã giúp đỡ tôi trong thời gian thực hiện luận văn cũng như trong công tác. Mặc dù đã hết sức cố gắng nhưng do còn thiếu kinh nghiệm trong nghiên cứu khoa học, vì vậy luận văn này chắc chắn còn nhiều khiếm khuyết. Tôi rất mong nhận được các ý kiến: Đánh giá góp ý của các thầy cô giáo, các bạn học, các đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn. Xin chân thành cảm ơn./. Học viên thực hiện luận văn Lại thị Thiên Hương
iii NỘI DUNG TÓM TẮT Thuế là nguồn thu quan trọng và chủ yếu của Ngân sách nhà nước, có tác động ảnh hưởng sâu rộng tới mọi lĩnh vực của nền kinh tế, đóng vai trò quan trọng trong việc huy động nguồn lực và tạo môi trường đầu tư nhằm đạt các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội bền vững. Hệ thống chính sách thuế tốt chỉ có thể phát huy tác dụng khi có một hệ thống quản lý thuế phù hợp, hiệu quả. Mục tiêu chính của hệ thống quản lý thuế hiện đại trên thế giới là tối ưu hoá các khoản thu thuế và các khoản phải thu khác, phù hợp với luật pháp đồng thời đảm bảo củng cố được niềm tin của người nộp thuế vào hệ thống thuế. Một mặt của mục tiêu này là tăng cường các dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế để nâng cao sự tuân thủ tự giác của người nộp thuế; mặt khác là cơ quan thuế phát hiện các trường hợp không tuân thủ và có các biện pháp xử lý những hành vi vi phạmnghiêm minh, đảm bảo công bằng và tạo sự tin cậy của người nộp thuế. Chống thất thu thuế là việc đề ra các biện pháp để quản lý đối tượng nộp thuế và đối tượng tính thuế nhằm hạn chế được ở mức thấp nhất số tiền thuế không thu được vào NSNN; do đó quản lý thuế và kiểm tra thuế là một công việc rất quan trọng trong công tác chống thất thu thuế, là việc cơ quan quản lý thuế áp dụng các quy định pháp luật về thuế, quy trình quản lý thuế, kiểm tra thuế vào trong công tác chuyên môn nhằm đạt được kết quả mong muốn hoặc mục tiêu đặt ra.Với những nội dung phân tích ở từng chương, tác giảluận văn đã cố gắng làm nổi bật, bám sát mục tiêu, yêu cầu của đề tài, đã tìm hiểu rõđược nguyên nhân của những hạn chế vàđãđưa ra những giải phápchống thất thu thuế đối với doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang. Bên cạnhđó, tác giả luận văn cũngđã đề xuất những kiến nghị với Cục Thuế tỉnh Tiền Giang, Thànhủy - UBND và các ban ngành có liên quan củathành phố Mỹ Tho có những giải pháp, chỉđạo kịp thời và đồng bộ đểđạt được những kết quả tốt hơn trong thời gian tới.Do điều kiện và thời gian nghiên cứu hạn hẹpluận văn không tránh khỏi những sai sót nhất định em mong muốn nhận được nhiều ý kiến đóng góp quý báu của quý Thầy - Côđể luận văn được hoàn thiện hơn.
iv ABSTRACT Taxation is an important and important source of revenue for the State Budget, having a profound impact on all sectors of the economy, playing an important role in mobilizing resources and creating an investment environment to achieve sustainable socio-economic development goals. Good tax policy system can only be effective when there is an appropriate and effective tax management system. The main goal of the modern tax administration system in the world is to optimize taxes and other receivables, in accordance with the law, while ensuring the confidence of taxpayers in the system. tax. On the one hand, this goal is to increase taxpayer support services to improve taxpayers' self-compliance; on the other hand, the tax authorities detect cases of non-compliance and take measures to handle serious violations, ensure fairness and create trust of taxpayers. Tax loss prevention is to set out measures to manage taxpayers and taxpayers in order to minimize the amount of unpaid tax amounts into the state budget; Therefore tax administration and tax inspection is a very important job in the fight against tax losses, which is the tax administration agency's application of tax laws, tax administration procedures and tax examination. into professional work to achieve desired results or set goals. With the content analyzed in each chapter, the author of the thesis tried to highlight, follow the objectives, requirements of the topic, find out the causes of the limitations and came up with solutions to fight against tax losses for enterprises at the Tax Department of My Tho city, Tien Giang province. In addition, the author of the dissertation also proposed recommendations to the Tax Department of Tien Giang province, the Party Committee - the People's Committee and related departments of My Tho city to have timely and synchronous solutions and directions. In order to achieve better results in the coming time. Due to the limited study conditions and time of the thesis, it is inevitable that I want to receive many valuable comments from teachers and teachers. for the thesis to be more complete.
v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT KÝ HIỆU NỘI DUNG DIỄN GIẢI CQT Cơ quan thuế DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân ĐTNT Đối tượng nộp thuế GTGT Giá trị gia tăng NNT Người nộp thuế NSNN Ngân sách nhà nước TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn
vi DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng Bảng 1.1 Tình hình thu thuế và nợ đọng ở Việt Nam giai đoạn 2014 – 2018 27 Bảng 1.2 Tình hình thanh tra, kiểm tra ở Việt Nam giai đoạn 2014 – 2018 34 Bảng 2.1 Kết quả thu NSNN trên địa bàn TP Mỹ Tho giai đoạn 2014 – 2018 41 Bảng thống kê tình hình nộp thuế, kê khai doanh thu, lợi nhuận Bảng 2.2 theo kết quả kinh doanh của các DN NQD giai đoạn từ năm 2010 42 – 2015 Bảng thống kê tình hình thất thu thuế dựa trên tổng doanh thu của Bảng 2.3 43 các DN giai đoạn từ năm 2014 - 2018 Bảng thống kê tình hình thất thu thuế dựa trên chỉ tiêu lợi nhuận Bảng 2.4 trên báo báo kết quả kinh doanh của các DN giai đoạn từ năm 43 2014 - 2018 Bảng thống kê tình hình cán bộ làm công tác kiểm tra tại Chi cục Bảng 2.5 44 Thuế thành phố Mỹ Tho giai đoạn năm 2014 đến năm 2018 Bảng 2.6 Tình hình nợ thuế của các doanh nghiệp giai đoạn 2014-2018 47 Bảng 2.7 Kết quả kiểm tra tại doanh nghiệp giai đoạn 2014 – 2018 51 Bảng 2.8 Kết quả kiểm tra tại cơ quan thuế giai đoạn 2014 – 2018 52 Bảng tiêu chí đánh giá rủi ro để phục vụ cho việc lập kế hoạch Bảng 3.1 64 kiểm tra Bảng phân loại quy mô doanh nghiệp theo ngưỡng doanh thu Bảng 3.2 65 Bảng 3.3 Bảng phân loại doanh nghiệp theo số thuế TNDN phát sinh 65
vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ Tên biểu đồ Trang Tỷ trọng các khoản thu ngân sách của Chi cục Thuế 41 Biểu đồ 2.1 thành phố Mỹ Tho từ năm 2014 đến 2018
viii DANH MỤC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy Chi cục Thuế Thành phố Mỹ Tho 38 Hình 3.1 Mô hhình tínhđiểm rủi ro 65 Hình 3.2 Hình sắp xếp mức độ rủi ro thuế vàđưa vào kế hoạch kiểm tra 67
ix MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................................i LỜI CẢM ƠN .................................................................................................................... ii NỘI DUNG TÓM TẮT BẰNG TIẾNG VIỆT ............................................................ iii NỘI DUNG TÓM TẮT BẰNG TIẾNG ANH ..............................................................iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ..............................................................................v DANH MỤC CÁC BẢNG ..............................................................................................vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ .................................................................................................. vii DANH MỤC HÌNH ....................................................................................................... viii PHẦN MỞ ĐẦU .................................................................................................................1 Chương 1 TỔNG QUAN VỀ THUẾ, QUẢN LÝ THUẾ VÀ CHỐNG THẤT THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP ............................................................................. 6 1.1 Khái quát về thuế ......................................................................................................... 6 1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của thuế ......................................................................... 6 1.1.1.1 Khái niệm về thuế ............................................................................................. 6 1.1.1.2 Đặc điểm về thuế .............................................................................................. 6 1.1.2 Các nguyên tắc xây dựng hệ thống thuế ............................................................ 7 1.1.2.1Nguyên tắc thống nhất tập trung dân chủ ........................................................ 7 1.1.2.2 Nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả .................................................................... 8 1.1.2.3 Nguyên tắc phù hợp.......................................................................................... 8 1.1.3 Vai trò của thuế trong nền kinh tế thị trường ..................................................... 9 1.2 Khái quát về Quản lý thuế ....................................................................................... 10 1.2.1 Khái niệm và mục tiêu của Quản lý thuế ......................................................... 10 1.2.1.1 Khái niệm của quản lý thuế ........................................................................... 10 1.2.1.2 Mục tiêu quản lý thuế ..................................................................................... 11 1.2.2 Nội dung Quản lý thuế ...................................................................................... 12 1.3Tổng quan về chống thất thu thuế ........................................................................... 16
x 1.3.1Khái niệm về thất thu thuế ................................................................................. 16 1.3.2Khái niệm về chống thất thu thuế ...................................................................... 18 1.3.3Ảnh hưởng của việc thất thu thuế ...................................................................... 22 1.3.4Sự cần thiết của công tác chống thất thu thuế ................................................... 24 1.4 Tổng quan thực tiển về thất thu thuế và chống thất thu thuế từ các địa phương ............................................................................................................................................. 25 1.4.1 Thực tiển về thất thu thuế đối với các doanh nghiệp ở các địa phương trong những năm qua ................................................................................................................... 25 1.4.2 Công tác chống thất thu thuế đối với các doanh nghiệp ở các địa phương trong những năm qua ......................................................................................................... 25 1.4.2.1 Những kết quả đạt được ................................................................................. 30 1.4.2.2 Những tồn tại, hạn chế ................................................................................... 33 Kết luận chương 1 ............................................................................................................ 33 Chương 2 THỰC TRẠNG THU THUẾ VÀ CHỐNG THẤT THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ MỸ THO, TỈNH TIỀN GIANG GIAI ĐOẠN 2014 – 2018...................................................................... 35 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang .................. 35 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang tác động quản lý thuế ........................................................................................................................ 35 2.1.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên của thành phố Mỹ Tho ................................... 35 2.1.1.2 Vị trí địa lý của thành phố Mỹ Tho ............................................................... 35 2.1.2 Thành tựu phát triển kinh tế - xã hội, những tồn tại hạn chế tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho ảnh hưởng đến công tác chống thất thu thuế.................................... 35 2.2 Tổng quan về Cục Thuế Tiền Giang và Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho ...... 36 2.2.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy ...................................................................................... 36 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho ... 38
xi 2.3 Thực trạng thu thuế và thất thu thuế đối với doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang ............................................................................. 39 2.3.1 Tình hình thu thuế và thất thu thuế giai đoạn năm 2014-2018 ....................... 39 2.3.1.1 Tình hình thu thuế giai đoạn năm 2014-2018 ............................................... 39 2.3.1.2 Tình hình thất thu thuế giai đoạn năm 2014-2018 ....................................... 40 2.3.2 Các nguyên nhân thất thu thuế .......................................................................... 43 2.3.2.1 Bố trí sắp xếp nhân sự chưa phù hợp ............................................................ 43 2.3.2.2 Chính sách thuế chưa hoàn chỉnh .................................................................. 44 2.3.2.3 Ý thức chấp hành chính sách thuế của doanh nghiệp................................... 45 2.3.2.4. Nguyên nhân khác ......................................................................................... 45 2.4 Thực trạng chống thất thu thuế tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho từ các doanh nghiệp .................................................................................................................... 47 2.4.1 Các biện pháp chống thất thu thuế tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho ....... 47 2.4.1.1 Công tác tuyên truyền, hỗ trợ .................................................................................... 47 2.4.1.2 Công tác kiểm tra ....................................................................................................... 47 2.4.1.3 Biện pháp quản lý nợ, thu hồi nợ và cưỡng chế nợ thuế ......................................... 50 2.4.2 Những kết quả đạt được .................................................................................... 50 2.4.3 Những tồn tại, hạn chế ...................................................................................... 53 2.4.4 Nguyên nhân tồn tại........................................................................................... 54 Kết luận chương 2 ............................................................................................................ 56 Chương 3 GIẢI PHÁP CHỐNG THẤT THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ MỸ THO, TỈNH TIỀN GIANG .................. 57 3.1 Định hướng quản lý thuế tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho từ năm 2019 đến năm 2025 .................................................................................................................... 57 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội của thành phố Mỹ Tho từ năm 2019 đến năm 2025 (theo nghị quyết Đại hội Đảng Bộ Thành phố Mỹ Tho nhiệm kỳ 2015-2020 và những năm tiếp theo) .................................................................................................... 57 3.2.2 Định hướng chủ yếu quản lý thuế và kiểm tra chống thất thu thuế ................ 57
xii 3.2 Các giải pháp chống thất thu thuế đối với doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang ............................................................................. 58 3.2.1Giải pháp về kiện toàn bộ máy tổ chức, nâng cao trình độ cán bộ thuế .......... 58 3.2.1.1 Kiện toàn bộ máy tổ chức của Chi cục Thuế ................................................ 58 3.2.1.2 Nâng cao trình độ công chức thuế nhất là công chức thuế là công tác kiểm tra thuế ................................................................................................................................ 59 3.2.2 Tuyên truyền, hỗ trợ về thuế ............................................................................. 60 3.2.3 Tiếp tục đổi mới quy trình lập kế hoạch kiểm tra có tính đến mức độ rủi ro về thuế theo hướng kiểm tra thuế theo cơ chế tự khai - tự nộp thuế ................................... 62 3.2.4 Tiếp tục đổi mới cách thức tiến hành kiểm tra tại doanh nghiệp.................... 66 3.2.4.1 Kiểm tra tại Cơ quan thuế .............................................................................. 66 3.2.4.2 Kiểm tra tại doanh nghiệp .............................................................................. 67 3.2.5Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào kiểm tra chống thất thu thuế ....... 72 3.2.6Xây dựng cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu thực hiện kiểm tra chống thất thu thuế ............................................................................................................................ 73 3.2.7 Tăng cường công tác quản lý hóa đơn, chứng từ............................................. 74 3.2.8 Tăng cường quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế......................................... 74 3.3 Kiến nghị ..................................................................................................................... 76 3.3.1 Cục Thuế tỉnh Tiền Giang ................................................................................. 76 3.3.2 Ủy ban nhân dân thành phố Mỹ Tho ................................................................ 77 Kết luận chương 3 ............................................................................................................ 78 KẾT LUẬN ....................................................................................................................... 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 PHẦN MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết của đề tài Thuế ra đời và phát triển gắn liền với sự hình thành và phát triển của Nhà nước. Đối với mọi quốc gia, thuế luôn là nguồn thu quan trọng, chủ yếu của ngân sách Nhà nước và thu thuế từ doanh nghiệp là một khoảng thu chiếm tỷ trọng cao trong tổng nguồn thu thuế nói chung. Hệ thống thuế của Nhà nước được xây dựng trên cơ sở những điều kiện kinh tế - chính trị - xã hội cụ thể trong mỗi giai đoạn lịch sử nhất định. Ngành Thuế Việt Nam đã trải qua 29 năm thực hiện cải cách và hiện đại hóa cả về hệ thống chính sách thuế và bộ máy ngành Thuế cũng đã được tố chức lại thống nhất theo ngành dọc từ Trung ương đến địa phương. Quản lý thuế đã được đổi mới căn bản, từng bước hiện đại hóa và phát huy được vai trò tích cực góp phần tăng thu ngân sách cho Nhà nước. Trong thời gian qua, công tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang đã có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần hạn chế thất thu, tăng thu cho Ngân sách Nhà nước với tỷ lệ tăng năm sau cao hơn năm trước. Tuy nhiên, mức độ gian lận về thuế lại có xu hướng gia tăng với những thủ đoạn trốn thuế ngày càng tinh vi. Đặc biệt tình trạng trốn thuế, gian lận về thuế thường xảy ra ở thành phần kinh tế tư nhân. Tính chất, mức độ vi phạm pháp luật về thuế của doanh nghiệp có sự khác nhau giữa doanh nghiệp trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung với các doanh nghiệp tại các cụm công nghiệp, điểm công nghiệp làng nghề hoặc đa nghề. Một số doanh nghiệp còn lợi dụng lách luật để kê khai sai, trốn thuế, tình trạng kê khai âm thuế ở các doanh nghiệp còn nhiều, kéo dài dẫn đến không có số thu nộp vào ngân sách nhà nước. -Hạn chế thất thu thuế tại Chi cục Thuế huyện Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh Qua tìm hiểu và khảo sát tại Chi cục Thuế huyện Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy, công tác chống thất thu thuế nói chung và hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế nói riêng thời gian qua đã được cơ quan Thuế chú trọng và đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên so với yêu cầu và nhiệm vụ đề ra, thực tế đòi hỏi phải làm tốt
2 hơn nữa công tác thanh tra, kiểm tra thuế đối với các đối tượng NNT trong thời gian tới. Trong thời gian tới, một số giải pháp cần được xem xét thực hiện gồm: Thứ nhất, về hoàn thiện chính sách: Để công tác thanh tra, kiểm tra thuế đối với các DN đạt hiệu quả cao cần có một hệ thống pháp luật thuế hoàn thiện, đó là cơ sở pháp lý vững chắc cho công tác thanh tra, kiểm tra. Cần khắc phục được những bất cập của chính sách thuế như: Mở rộng cơ sở đánh thuế, bổ sung quy định để bao quát được các hoạt động kinh tế mới phát sinh trong kinh tế thị trường hội nhập, phù hợp với thông lệ quốc tế như: Quy định đánh thuế đối với hoạt động bán hàng đa cấp, cung cấp dịch vụ qua thương mại điện tử, bán hàng qua mạng, có cơ chế chính sách thuế thích hợp cho các tập đoàn kinh tế... Hoàn thiện chính sách thuế theo hướng rõ ràng, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, đảm bảo công bằng về nghĩa vụ thuế. Nếu cơ quan Thuế được giao nhiệm vụ thu giữ, tạm giữ và bảo quản vật chứng, tài liệu liên quan trực tiếp giải quyết, xác minh, lấy lời khai ban đầu, trưng cầu giám định khi cần thiết, khởi tố vụ án hình sự và chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra có thẩm quyền thì sẽ kịp thời ngăn chặn, xử lý tội phạm trong các lĩnh vực này. Xây dựng, bổ sung và hoàn thiện pháp luật có liên quan đến hoạt động kinh doanh của các DN như: Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng, Luật Lao động, Luật Bảo hiểm… Thứ hai, đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt: Đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt là một biện pháp quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra thuế đối với các DN của cơ quan Thuế. - Hạn chế thất thu tại Chi cục Thuế huyện Gò Công Tây, tỉnh Tiền Giang Tăng cường thanh tra, kiểm tra tại cơ quan thuế các cấp, tập trung thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp thuộc ngành nghề, lĩnh vực có rủi ro cao; các doanh nghiệp được hưởng ưu đãi miễn giảm thuế, doanh nghiệp có hoạt động liên kết, doanh nghiệp lỗ có dấu hiệu chuyển giá; các doanh nghiệp kinh doanh thương mại điện tử, các doanh nghiệp có phát sinh thuế nhà thầu, các hoạt động chuyển nhượng vốn; các giải pháp
3 chống thất thu đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh, hộ kinh doanh; cập nhật đầy đủ kịp thời, chính xác báo cáo tài chính năm vào ứng dụng quản lý thuế để phục vụ công tác đánh giá, phân tích rủi ro; tổ chức đôn đốc thu đầy đủ, kịp thời các khoản thu phát sinh, các khoản phải thu theo kết quả thanh tra, kiểm tra, kiểm toán vào NSNN. Ngoài ra, để giảm số nợ đọng thuế, Chi cục Thuế huyện Gò Công Tây cũng đã có kế hoạch giao chỉ tiêu thu nợ thuế cho các Đội quản lý nợ, Kiểm tra, Liên xã…; thực hiện phân loại các khoản nợ thuế đầy đủ và theo đúng hướng dẫn tại Quy trình quản lý nợ thuế để có giải pháp quản lý, đôn đốc thu phù hợp; thực hiện giao chỉ tiêu đến từng công chức quản lý chi tiết nhiệm vụ cho từng tháng, quý và cả năm. Đồng thời đẩy mạnh việc đăng tải công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng những trường hợp nợ thuế dây dưa kéo dài theo quy định của Luật Quản lý thuế; thực hiện các biện pháp đôn đốc và cưỡng chế thu nợ thuế theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành. Nhận thức được tầm quan trọng của công tác chống thất thu thuế từ các doanh nghiệp. Vì vậy, tác giả đã chọn nghiên cứu đề tài “Chống thất thu thuế đối với doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang” làm luận văn tốt nghiệp của mình với mong muốn có những đóng góp thiết thực, cụ thể và hữu ích cho công tác thu thuế từ doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang. 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Phân tích thực trạng gian lận thuế và đề xuất các giải pháp chống thất thu thuế nhằm góp phần vào việc chống thất thu thuế đối với doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang. 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về thuế, gian lận thuếvà thất thu thuế - Phân tích thực trạng và các thủ đoạn gian lận thuế đối với doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang. - Đề xuất các giải pháp chống thất thu thuế đối với doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang.
4 3 Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động thu thuế từ các doanh nghiệp 4 Phạm vi nghiên cứu: -Phạm vi về không gian:Các dữ liệu củacác doanh nghiệp được quản lý trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang - Phạm vi về thời gian: Số liệu thứ cấp sử dụng trong phân tích được thu thập từ năm 2014 đến 2018 -Phạm vi về nội dung: Các vấn đề liên quan đến thủ đoạn gian lận thuế của các doanh nghiệp và giải pháp phòng chống. 5 Câu hỏi nghiên cứu - Cơsởlýluận nào có liên quan đến hoạtđộng chống thất thu thuế, các thủ đoạn gian lận thuế đối với doanh nghiệp ? - Thực trạng hoạtđộng chống thất thu thuế đối với các doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho như thế nào? Những kết quả đạt được là gì? Những tồn tại và nguyên nhân hạn chế? - Giải pháp nào để nâng cao hiệu quả chống thất thu thuế đối với các doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang? 6 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp định tính bao gồm những kỹ thuật sau: Thu thập dữ liệu, thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh, suy diễn để tổng hợp cơ sở lý thuyết, nghiên cứu thực trạng và đề xuất những giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả chống thất thu thuế đối với các doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang. 7 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn - Ý nghĩa khoa học: Đề tài hệ thống hóa và góp phần làm sáng tỏ các vấn đề lý luận về thuế, gian lận thuế vàchống thất thu thuế đối với doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang. - Ý nghĩa thực tiễn: Trên cơ sở đánh giá thực trạng hiệu quả công tác chống thất thu thuế đối với doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang, đề
5 xuất các giải pháp chống thất thu thuế từ các doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang trong thời gian tới. Đây có thể là tài liệu tham khảo cho các huyện, thị xã trực thuộc tỉnh tham khảo về biện pháp chống thất thu thuế đối với các doanh nghiệp. 8 Tổng quan các công trình nghiên cứu trước trong nước - Luận văn Thạc sĩ kinh tếcủa Nguyễn Thị Thanh Vân (2008): "Gian lận thuế Giá trị gia tăng tại các doanh nghiệp thương mại Việt Nam thực trạng và giải pháp". Trong luận văn, tác giả đã mô tả chi tiết các dạng gian lận thuế, nguyên nhân và hậu quả của gian lận thuế, các yếu tố ảnh hưởng đến gian lận thuế, thực trạng gian lận thuế, nguyên nhân gian lận thuế và đưa ra các giải pháp chống gian lận thuế,.... Tuy nhiên các giải pháp còn chưa rõ ràng, cụ thể để hoàn thiện công tác chống thất thu thuế, giải pháp còn mang tính chính sách nhiều hơn các biện pháp để chống thất thu thuế GTGT. - Luận văn Thạc sĩ kinh tếcủa Vũ Cẩm Nhung (2013): “Quản lý chống thất thu thuế Giá trị gia tăng và thuế Thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp tại Chi cục Thuế Bắc Ninh”. Trong luận văn, tác giả đã mô tả chi tiết thực trạng thất thu thuế, kết quả quản lý chống thất thu thuế, đánh giá thất thu thuế và đưa ra các giải pháp chống thất thu thuế đối với một số lĩnh vực như đăng ký thuế, kê khai nộp thuế, hoàn thuế, công tác tuyên truyền hỗ trợ thanh tra kiểm tra và quản lý thu nợ; nhưng các giải pháp chưa đi sâu vào chống thất thu những lĩnh vực rủi ro qua kê khai thuế của các doanh nghiệp cần tập trung, cần phải tập trung những loại hình doanh nghiệp nào, ngành nghề nào, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kiểm tra như thế nào,... 9 Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn có 3 Chương: Chương 1: Tổng quan về thuế, quản lý thuế và chống thất thu thuế đối với doanh nghiệp. Chương 2: Thực trạng thu thuế và chống thất thu thuế đối với doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2014-2018.
6 Chương 3: Giải pháp chống thất thu thuế đối với doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang.