Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại công ty Cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa-Vũng Tàu

Chia sẻ: Acacia2510 _Acacia2510 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:113

Thêm vào BST

Báo xấu

52
lượt xem 16
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục tiêu chung của luận văn nhằm phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu giai đoạn 2015-2019, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu trong thời gian sắp tới.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại công ty Cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa-Vũng Tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU --------------------------- PHẠM THỊ ĐÀO Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại công ty Cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa-Vũng Tàu LUẬN VĂN THẠC SĨ Bà Rịa-Vũng Tàu, tháng 12 năm 2020
ii BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU --------------------------- PHẠM THỊ ĐÀO Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại công ty Cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa-Vũng Tàu LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số ngành: 8340101 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. Vũ Văn Đông Bà Rịa-Vũng Tàu, tháng 12 năm 2020
i LỜI CAM ĐOAN Đề tài “ Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu” được sự hướng dẫn khoa học của Tiến sĩ Vũ Văn Đông -Trường Đại học Bà Rịa-Vũng Tàu Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong Luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tác giả xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Vũng Tàu, tháng 12 năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Thị Đào
ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập theo chương trình Thạc sỹ chuyên ngành Quản trị kinh doanh tại trường Đại học Bà Rịa-Vũng Tàu, tác giả đã hoàn thành chương trình và hoàn thiện luận văn tốt nghiệp của mình với đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa- Vũng Tàu”. Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Giáo viên hướng dẫn TS. Vũ Văn Đông đã tận tình hướng dẫn để tác giả có thể hoàn thành tốt khóa luận này. Cùng gửi lời cảm ơn đến thầy cô trường Đại học Bà Rịa-Vũng Tàu truyền đạt những kiến thức hữu ích để tác giả có thể vận dụng vào bài luận văn này. Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn đến các sở, ban ngành tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu: Sở kế hoạch đầu tư, Sở xây dựng, Sở tài chính, UBND phường, Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu, đã nhiệt tình giúp đỡ hỗ trợ tác giả trong suốt quá trình thực hiện bài luận văn. Trân trọng cảm ơn!
iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI .......................................................................... 1 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU.................................................................................... 1 2.1. Mục tiêu tổng quát ........................................................................................... 1 2.2. Mục tiêu cụ thể................................................................................................. 2 3. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ................................................................................... 2 3.1 Đối tượng nghiên cứu ...................................................................................... 2 3.2. Phạm vi nghiên cứu ........................................................................................ 2 4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ........................................................................... 3 4.1. Phương pháp thu thập số liệu ......................................................................... 3 4.2. Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu ................................................... 4 5. KẾT CẤU LUẬN VĂN ......................................................................................... .4 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN 1.1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ...................................... 5 1.1.1.Khái niệm về dự án đầu tư ............................................................................ 5 1.1.2. Một số đặc điểm cơ bản và vai trò của dự án đầu tư xây dựng ................... 7 1.1.3. Phân loại dự án đầu tư xây dựng ............................................................... 10 1.1.4. Nguyên tắc cơ bản trong hoạt động đầu tư xây dựng ................................ 14 1.2. QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ..................................................... 15 1.2.1. Khái niệm về quản lý dự án đầu tư xây dựng ............................................ 15 1.2.2. Các giai đoạn quản lý dự án ...................................................................... 16 1.2.3. Nội dung quản lý dự án ............................................................................. 22 1.2.4.Các hình thức quản lý dự án ....................................................................... 27 1.2.5.Các chủ thể tham gia quản lý dự án............................................................ 27 1.2.6.Mối quan hệ của chủ đầu tư với các chủ thể liên quan ............................. 29 1.3. CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỚC LIÊN QUAN ................................................... 30 1.4. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÁC ĐƠN VỊ VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO CÔNG TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN NHÀ BÀ RỊA-VŨNG TÀU ...................................................................................................... 31 1.4.1. Kinh nghiệm quản lý dự án tại Hồ Chí Minh ........................................... 31 1.4.2. Kinh nghiệm quản lý dự án tại Hà Nội ...................................................... 32
iv 1.4.3. Bài học kinh nghiệm .................................................................................. 33 CHƯƠNG II:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ BR-VT (HODECO) 2.1.TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ BR-VT .................. 34 2.1.1.Quá trình hình thành và phát triển Công ty ................................................ 34 2.1.2.Cơ cấu tổ chức của Hodeco ........................................................................ 35 2.1.3. Khái quát ngành nghề kinh doanh của công ty Hodeco ............................ 37 2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰA ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ BR-VT................................................. 38 2.2.1. Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư ....................................................... 38 2.2.2. Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư .. 41 2.2.3. Thực trạng công tác lựa chọn nhà thầu ........................................................... 48 2.2.4 Thực trạng công tác quản lý chất lượng và tiến độ các gói thầu ................... 48 2.2.5. Thực trạng công tác nghiệm thu, thanh toán ................................................... 50 2.2.6 Thực trạng công tác quản lý an toàn lao động và vệ sinh môi trường ............. 51 2.3. ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ BR-VT .. 2.3.1 Thông tin về đối tượng điều tra ........................................................................ 53 2.3.2 Đánh giá của các đối tượng điều tra về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty CP Phát triển nhà BR-VT ....................................................................... 55 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ BR-VT 2.4.1. Kết quả đạt được ............................................................................................. 62 2.4.2. Những tồn tại và hạn chế ................................................................................ 64 2.4.3. Nguyên nhân hạn chế ...................................................................................... 66 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ BR-VT (HODECO) 3.1.ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU ........................................................................................................................... 69 3.1.1. Mục tiêu tổng quát .......................................................................................... 69 3.1.2. Mục tiêu cụ thể ................................................................................................ 69
v 3.2.CÁC GIẢI PHAP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ BR-VT .............................. 70 3.2.1. Hoàn thiện tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng ....................................... 70 3.2.2. Công tác lập dự án, lập báo cáo kinh tế, kỹ thuật, giải pháp quy hoạch, thiết kế ............................................................................................................................... 71 3.2.3 Lựa chọn và quản lý nhà thầu thiết kế ............................................................. 71 3.2.4. Nâng cao công tác thẩm định dự án ................................................................ 72 3.2.5. Nâng cao công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thi công ................................ 73 3.2.6. Nâng cao công tác giám sát thi công xây dựng............................................... 73 3.2.7. Hoàn thiện khâu thanh, quyết toán công trình ................................................ 75 3.2.8. Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng ............................................................ 75 3.2.9. Hoàn thành khung pháp lý, cơ chế quản lý DADT xây dựng ......................... 76 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. KẾT LUẬN ......................................................................................................... 78 2. KIẾN NGHỊ ......................................................................................................... 78 2.1. Đối với Chính phủ, các Bộ, Ngành trung ương ............................................. 78 2.2. Đối với UBND tỉnh và các Sở, Ngành liên quan ........................................... 79 2.3. Đối với công ty CP Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu .................................... 79
vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1. Bảng tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch của Công ty cổ phần Phát Triển Nhà BR-VT giai đoạn 2015-2019 .............................................................. 38 Bảng 2.2. Bảng tổng hợp số lượng các công trình đầu tư xây dựng do của Công ty cổ phần Phát Triển Nhà BR-VT thực hiện giai đoạn 2015-2019........................ 39 Bảng 2.3. Bảng tổng hợp tình hình giải phóng mặt bằng của Công ty cổ phần Phát Triển Nhà BR-VT thực hiện giai đoạn 2015-2019 ............................................... 43 Bảng 2.4. Bảng tổng hợp tình hình thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu của Công ty cổ phần Phát Triển Nhà BR-VT thực hiện giai đoạn 2015-2019 ..................... 47 Bảng 2.5. Bảng tổng hợp các công trình đầu tư xây dựng hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng do Công ty cổ phần Phát Triển Nhà BR-VT làm chủ đầu tư giai đoạn 2015-2019............................................................................................................... 50 Bảng 2.6. Bảng tổng hợp thông tin chung của đối tượng khảo sát ........................ 55 Bảng 2.7. Kết quả kiểm định One Sample t- test đánh giá về quy hoạch chi tiết xây dựng ........................................................................................................................ 56 Bảng 2.8. Kết quả kiểm định One Sample t-test đánh giá về dự án đầu tư xây dựng ................................................................................................................................ 57 Bảng 2.9. Kết quả kiểm định One Sample t-test đánh giá về bồi thường giải phóng mặt bằng ................................................................................................................. 58 Bảng 2.10. Kết quả kiểm định One Sample t-test đánh giá về công tác lựa chọn nhà thầu ......................................................................................................................... 59 Bảng 2.11. Kết quả kiểm định One Sample t-test đánh giá về quản lý khảo sát, thiết kế xây dựng công trình ........................................................................................... 59 Bảng 2.12. Kết quả kiểm định One Sample t-test đánh giá về thi công xây dựng công trình................................................................................................................ 60 Bảng 2.13. Kết quả kiểm định One Sample t-test đánh giá về nghiệm thu, thanh toán ........................................................................................................................ 61
vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1. Tổng quan pháp lý của dự án đầu tư ................................................... 16 Sơ đồ 1.2. Sơ đồ 1.2. Quy trình xin chủ trương đầu tư ........................................ 17 Sơ đồ 1.3. Sơ đồ quy hoạch dự án đầu tư ............................................................ 18 Sơ đồ 1.4. Quy trình giao đất, thuê đất, giải phóng mặt bằng ............................. 18 Sơ đồ 1.5. Quy trình bàn giao mặt bằng, khảo sát xây dựng, đầu tư xây dựng ... 21 Sơ đồ 1.6. Thi công xây dựng và kết thúc dự án.................................................. 22 Sơ đồ 1.7. Sơ đồ các nội dung quản lý dự án ...................................................... 26 Sơ đồ 1.8.Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án. ........................................ 27 Sơ đồ 1.9. Sơ đồ mối quan hệ của chủ đầu tư với các chủ thể liên quan ............. 29 Sơ đồ 2.1. Sơ đồ quá trình hình thành và phát triển của Công ty Cổ Phần Phát Triển Nhà Bà Rịa - Vũng Tàu. ....................................................................................... 35 Sơ đồ 2.2. Sơ đồ tổ chức của Công ty Cổ Phần Phát Triển Nhà Bà Rịa – Vũng Tàu .............................................................................................................. 37
viii TÓM TẮT 1. Mục tiêu nghiên cứu Thực tế cho thấy, nền kinh tế càng phát triển thì nhu cầu về xây dựng cơ bản càng tăng theo. Việt Nam hiện nay đang trên con đường phát triển và hội nhập, tham gia vào môi trường cạnh tranh đầy sôi động của khu vực nói riêng và thế giới nói chung. Bởi vậy, khi mà cơ sở hạ tầng còn thiếu và yếu, thì nhu cầu đầu tư vào ngành xây dựng là khá cao và trở lên cần thiết hơn bao giờ hết. Đầu tư xây dựng có tác động rất lớn trong nền kinh tế quốc dân, đảm bảo hoạt động sản xuất và đời sống xã hội không ngừng phát triển. Nhưng trong quá trình tổ chức thực hiện thì vấn đề quản lý dự án đầu tư xây dựng của các công ty xây dựng còn tồn tại nhiều vấn đề cần quan tâm, giải quyết. Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đó, nhằm góp phần hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản, tác giả lựa chọn đề tài “ Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại công ty Cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa-Vũng Tàu” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ quản trị kinh doanh. 2. Phương pháp nghiên cứu Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, luận văn kết hợp sử dụng một số phương pháp như: phương pháp thu thập số liệu; phương pháp tổng hợp phân tích như: thống kê mô tả; phân tích nhân tố; kiểm định thống kê nhằm hướng đến các mục tiêu nghiên cứu 3. Kết quả nghiên cứu và hàm ý quản trị Kết quả nghiên cứu của đề tài đã góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng; Phân tích đánh giá thực trạng giai đoạn 2015-2019 và những nguyên nhân xuất phát từ công tác quản lý dự án dẫn đến các tồn tại trong công tác đầu tư xây dựng. Từ đó, đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại công ty Cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa – Vũng Tàu
1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết và lý do chọn đề tài Trong những năm gần đây, Công tác đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu đã có nhiều chuyển biến tích cực với hàng loạt công trình trong năm được khởi công xây dựng mới, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cùng các Sở/ngành và các ban quản lý dự án tích cực đẩy mạnh đầu tư xây dựng các công trình theo kế hoạch. Tính đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn tỉnh có trên 900 doanh nghiệp có chức năng thi công xây lắp, trong đó có 10 doanh nghiệp Nhà nước Trung ương, 17 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và 875 doanh nghiệp ngoài nhà nước, có thể đảm nhận một khối lượng công trình xây lắp rất lớn. Kết quả, GRDP của tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu (trừ dầu khí) năm 2019 ước tăng 7,65% so năm 2018 trong đó Khu vực công nghiệp và xây dựng: Với tăng trưởng 8,89% so cùng kỳ và đóng góp 4,67 điểm phần trăm vào mức tăng chung. Nhưng bên cạnh những thành tích đạt được thì trong quá trình tổ chức thực hiện, vấn đề quản lý chất lượng và hiệu quả đối với dự án đầu tư xây dựng thì còn nhiều vấn đề phải quan tâm như: tình trạng dự án đầu tư xây dựng bị kéo dài thời gian thực hiện so với quy định vẫn còn xảy ra, làm ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư; Việc chuẩn bị hồ sơ dự án, thực hiện thủ tục hành chính và triển khai đầu tư xây dựng còn chưa tuân thủ quy định pháp luật. Một số chủ đầu tư, tư vấn còn chưa chú trọng công tác quản lý chất lượng hồ sơ thiết kế, nhiều hồ sơ không đủ thành phần, nội dung và chất lượng không đạt yêu cầu, chưa phân bổ thời gian hợp lý cho từng giai đoạn thực hiện dự án; Việc phân công, phân cấp trong hoạt động đầu tư xây dựng còn chưa phù hợp, chưa tương xứng với điều kiện, năng lực thực hiện của các chủ thể. Quy định về phân cấp thẩm quyền chưa gắn liền với quy định trách nhiệm và các chế tài xử lý. Chính vì vậy mà hiện nay, việc tìm ra các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng càng trở nên cần thiết. Đã có một số công trình nghiên cứu nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ở một số lĩnh vực như điện lực, thuỷ lợi… nhưng trong điều kiện thực tiễn của Công ty CP Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu- một trong những công ty hàng đầu về lĩnh vực xây dựng, kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh thì vẫn chưa có đề tài nghiên cứu nào. Hiệu quả của công tác đầu tư xây dựng phải được thể hiện thường xuyên, liên tục trong
2 mỗi bước, mỗi khâu của quá trình đầu tư như từ khâu lên kế hoạch đầu tư, lựa chọn dự án đầu tư đến khâu khảo sát lựa chọn địa điểm, chọn tuyến, chọn quy mô, kết cấu, các giải pháp công nghệ, các biện pháp thi công phù hợp đến lập chi phí của từng dự án và cả khâu tổ chức thực hiện dự án bao gồm cả tổ chức các hình thức lựa chọn nhà thầu và công tác quản lý dự án. Đứng trước thực tế của công tác đầu tư xây dựng các dự án tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu một nhiệm vụ hết sức nặng nề được đặt ra là một mặt phải quản lý có hiệu quả vốn đầu tư, tránh tình trạng lãng phí và thất thoát do phải đầu tư nóng, dồn dập, mặt khác phải đảm bảo đúng tiến độ thực hiện để đưa các dự án vào sử dụng. Để giải quyết vấn đề trên, tôi chọn đề tài nghiên cứu “Giải pháp hoàn thiện hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu” ” làm Luận văn cao học ngành Quản trị kinh doanh. Thông qua việc nghiên cứu đề tài này, góp phần cung cấp thông tin có tính khoa học và thực tiễn cho công ty Cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa-Vũng Tàu (HODECO) những giải pháp hoàn thiện hơn trong công tác quản lý dự án các dự án đầu tư xây dựng, tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh. 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1.Mục tiêu nghiên cứu tổng quát Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu giai đoạn 2015-2019, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu trong thời gian sắp tới . 2.2. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu giai đoạn 2015-2019 - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu trong thời gian tới 3. Nội dung nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu:
3 Đối tượng nghiên cứu của luận văn là những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty cổ phần phát triển nhà BR-VT 3.2. Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi về mặt không gian: Đề tài nghiên cứu tại Cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa-Vũng Tàu ( viết tắt là HODECO) Phạm vi về thời gian: Lấy cơ sở dữ liệu thông tin trong giai đoạn 2015 - 2019 vì đây là giai đoạn Công ty thi công nhiều công trình và số liệu cũng là cập nhật mới nhất Phạm vi nội dung: Công tác quản lý dự án các dự án có một quá trình bao gồm nhiều công việc. Bao gồm từ khâu chuẩn bị đầu tư đến khâu kết thúc xây dựng đưa vào khai thác sử dụng với mục đích cuối cùng là tạo ra những sản phẩm đáp ứng yêu cầu đề ra, sử dụng có hiệu quả. Nhưng trong luận văn này, tác giả chỉ tập trung nghiên cứu công tác quản lý các dự án đầu tư còn nhiều tồn tại của công ty Cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa-Vũng Tàu gồm các lĩnh vực: Công tác quy hoạch chi tiết xây dựng; Dự án đầu tư, thiết kế xây dựng công trình; Lựa chọn nhà thầu theo luật đấu thầu; Đền bù thực hiện giải phóng mặt bằng; Quản lý thi công xây dựng công trình và nghiệm thu thanh toán; 4. Phương pháp nghiên cứu 4.1. Phương pháp thu thập số liệu 4.1.1.Đối với số liệu thứ cấp: Được thu thập từ các tài liệu báo cáo, số liệu kế hoạch và báo cáo kết quả đầu tư xây dựng của các đơn vị gồm: Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh Vũng Tàu, Ủy ban nhân dân thành phố Vũng Tàu, Sở kế hoạch đầu tư, Sở xây dựng, Sở giao thông, Sở tài chính và công ty Công ty Cổ Phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu và các cơ quan tổ chức liên quan. Trên cơ sở đó tác giả sẽ tổng hợp, phân tích, đánh giá về thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty Cổ Phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu giai đoạn 2015-2019. Ngoài ra, tác giả nghiên cứu tài liệu khác như: thông qua mạng internet, cổng thông tin điện tử tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu (baria-vungtau.gov.vn)…và các tài liệu khác làm cơ sở cho phát triển nội dung của đề tài. 4.1.2. Đối với số liệu sơ cấp:
4 Thu thập các dữ liệu thông qua điều tra khảo sát ý kiến đánh giá của các đơn vị của các sở ban ngành liên quan, của các đơn vị tư vấn, đơn vị thi công có tham gia thực hiện các dự án do công ty Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu (Hodeco) làm chủ đầu tư. Hình thức điều tra bằng cách phỏng vấn chuyên gia sau đó tổng hợp ý kiến chuyên gia, tác giả đưa ra bảng câu hỏi thiết kế sẵn. Nội dung phiếu câu hỏi liên quan đến các vấn đề quản lý dự án đầu tư xây dựng do công ty Công ty CP Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu (Hodeco) làm chủ đầu tư. Tổng số phiếu phát ra là 200 phiếu. Trong đó: - Khảo sát cán bộ trực tiếp quản lý dự án tại ty Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu là 81 người - Khảo sát cán bộ tại Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh Vũng Tàu, Sở kế hoạch đầu tư, Sở xây dựng, Sở giao thông, Sở tài chính Rịa-Vũng Tàu là 31 người - Khảo sát cán bộ thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Vũng Tàu, các phường 1,2,3,4,5,7,8,9,10,11,12 và thị xã Phú Mỹ trên địa bàn là 24 người - Khảo sát cán bộ thuộc đơn vị tư vấn tham gia vào quá trình thực hiện một số dự án do Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu làm chủ đầu tư là 24 người 4.2. Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu Số liệu thứ cấp: Trên cơ sở các tài liệu đã được tổng hợp vận dụng các phương pháp: phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh nhằm phân tích, đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng do công ty Công ty CP Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu (Hodeco) làm chủ đầu tư. Số liệu sơ cấp: sau khi thu thập số liệu, tiến hành kiểm tra và loại đi những bảng câu hỏi không đạt yêu cầu. Sau đó là mã hóa dữ liệu. Tiếp theo là tiến hành phân tích số liệu với phần mềm SPSS 20.0. Sử dụng phương pháp: - Phương pháp thống kê mô tả, được sử dụng để lượng hóa mức độ đánh giá của các đối tượng khảo sát liên quan đến lĩnh vực quản lý dự án - Phương pháp kiểm định thống kê được sử dụng nhằm xem xét sự khác biệt giữa nhóm các biến định lượng với biến phân loại đối tượng cần so sánh. Từ việc phân tích trên giúp đưa ra các nhận xét, kết luận một cách khách quan về những vấn đề liên quan đến nội dung và mục đích nghiên cứu.
5 Việc xử lý và tính toán số liệu được thực hiện trên máy tính theo các phần mềm thống kê thông dụng excel và SPSS. 5. Kết cấu của luận văn: Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, phần nội dung của luận văn được chia làm ba chương bao gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận chung về Dự án đầu tư và quản lý dự án đầu tư xây dựng của doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa-Vũng Tàu (Hodeco) từ năm 2015-2019 Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa-Vũng Tàu (Hodeco).
6 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN 1.1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1.1. Khái niệm về dự án đầu tư Theo quan điểm của các nhà kinh tế học hiện đại thì “Dự án đầu tư là một tập hợp các hoạt động đặc thù nhằm tạo nên một thực tế mới có phương pháp trên cơ sở các nguồn lực nhất định”. Còn ở Việt Nam, có một số khái niệm Dự án đầu tư được trình bày như sau: Theo Quốc hội (2014). Luật xây dựng, số 50/2014/QH13. Việt Nam: “Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chi phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng” Theo Quốc hội (2014). Luật đầu tư, số 67/2014/QH13. Việt Nam “Dự án đầu tư là tập hợp đề xuất bỏ vốn trung hạn hoặc dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư kinh doanh trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định”. Như vậy, khái niệm về dự án đầu tư có thể được xem xét từ nhiều góc độ khác nhau: Về mặt hình thức: dự án đầu tư là một tập hồ sơ tài liệu trình bày một cách chi tiết và có hệ thống các hoạt động và chi phí theo một kế hoạch nhằm đạt được những kết quả và thực hiện được những mục tiêu nhất định trong tương lai. - Xét trên góc độ quản lý: dự án đầu tư là một công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, lao động để tạo ra các kết quả tài chính, kinh tế xã hội trong một thời gian dài. - Trên góc độ kế hoạch hóa: dự án đầu tư là một công cụ thể hiện kế hoạch chi tiết của một công cuộc đầu tư sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội, làm tiền đề cho các quyết định đầu tư và tài trợ. Xét theo góc độ này dự án đầu tư là một hoạt động kinh tế riêng biệt nhỏ nhất trong công tác kế hoạch hóa nền kinh tế nói
7 chung (một đơn vị sản xuất kinh doanh cùng một thời kỳ có thể thực hiện nhiều dự án). - Xét về mặt nội dung: dự án đầu tư là tổng thể các hoạt động và chi phí cần thiết, được bố trí theo một kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian và địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định trong tương lai. Do vậy, dự án đầu tư phải nhằm việc sử dụng có hiệu quả các yếu tố đầu vào để thu được đầu ra phù hợp với những mục tiêu cụ thể. Đầu vào là lao động, nguyên vật liệu, đất đai, tiền vốn… Đầu ra là các sản phẩm dịch vụ hoặc là sự giảm bớt đầu vào. Sử dụng đầu vào được hiểu là sử dụng các giải pháp kỹ thuật công nghệ, biện pháp tổ chức quản trị và các luật lệ… Dù xem xét dưới bất kỳ góc độ nào thì dự án đầu tư cũng gồm những thành phần chính sau: + Các mục tiêu cần đạt được khi thực hiện dự án. Mục tiêu của dự án được thể hiện ở hai mức: Mục tiêu phát triển thể hiện sự đóng góp của dự án vào việc thực hiện các mục tiêu chung của một quốc gia. Mục tiêu này được thực hiện thông qua những lợi ích dự án mang lại cho nền kinh tế xã hội. Mục tiêu trực tiếp của chủ đầu tư: đó là các mục tiêu cụ thể cần đạt được của việc thực hiện dự án. Mục tiêu này được thực hiện thông qua những lợi ích tài chính mà chủ đầu tư thu được từ dự án. + Các kết quả: đó là những kết quả cụ thể, có thể định lượng được tạo ra từ các hoạt động khác nhau của dự án. Đây là điều kiện cần thiết để thực hiện được các mục tiêu của dự án. + Các hoạt động: là những nhiệm vụ hoặc hành động được thực hiện trong dự án để tạo ra các kết quả nhất định. Những nhiệm vụ hoặc hành động này cùng với một lịch biểu và sự phân công trách nhiệm cụ thể của các bộ phận thực hiện sẽ tạo thành kế hoạch làm việc của dự án. + Các nguồn lực: về vật chất, tài chính và con người cần thiết để tiến hành các hoạt động của dự án. Giá trị hoặc chi phí của các nguồn lực này chính là vốn đầu tư cần cho dự án.
8 + Thời gian: Độ dài thực hiện dự án đầu tư cần được cố định. Yêu cầu của dự án đầu tư: Để đảm bảo tính khả thi, dự án đầu tư phải đáp ứng các yêu cầu cơ bản sau: + Tính khoa học: Thể hiện người soạn thảo dự án đầu tư phải có một quá trình nghiên cứu tỷ mỷ kỹ càng, tính toán thận trọng, chính xác từng nội dung của dự án đặc biệt là nội dung về tài chính, nội dung về công nghệ kỹ thuật. Tính khoa học còn thể hiện trong quá trình soạn thảo dự án đầu tư cần có sự tư vấn của các cơ quan chuyên môn + Tính thực tiễn: các nội dung của dự án đầu tư phải được nghiên cứu, xác định trên cơ sở xem xét, phân tích, đánh giá đúng mức các điều kiện và hoàn cảnh cụ thể liên quan trực tiếp và gián tiếp đến hoạt động đầu tư. + Tính pháp lý: Dự án đầu tư cần có cơ sở pháp lý vững chắc tức là phù hợp với chính sách và luật pháp của Nhà nước. Muốn vậy phải nghiên cứu kỹ chủ trương, chính sách của Nhà nước, các văn bản pháp quy liên quan đến hoạt động đầu tư. + Tính đồng nhất: Các dự án đầu tư phải tuân thủ các quy định chung của các cơ quan chức năng về hoạt động đầu tư, kể cả các quy định về thủ tục đầu tư. Với các dự án đầu tư quốc tế còn phải tuân thủ quy định chung mang tính quốc tế. Dự án đầu tư được xây dựng phát triển bởi một quá trình gồm nhiều giai đoạn. Các giai đoạn này vừa có mối quan hệ gắn bó vừa độc lập tương đối với nhau tạo thành chu trình của dự án. Chu trình của dự án được chia làm 3 giai đoạn: Giai đoạn chuẩn bị đầu tư, giai đoạn thực hiện đầu tư và giai đoạn vận hành kết quả. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư tạo tiền đề quyết định sự thành công hay thất bại ở giai đoạn sau, đặc biệt đối với giai đoạn vận hành kết quả đầu tư. Đối với chủ đầu tư và nhà tài trợ, việc xem xét đánh giá các giai đoạn của chu trình dự án là rất quan trọng. Nhưng đứng ở các góc độ khác nhau, mỗi người có mối quan tâm và xem xét các giai đoạn và chu trình cũng khác nhau. Chủ đầu tư phải nắm vững ba giai đoạn, thực hiện đúng trình tự. Đó là điều kiện để đảm bảo đầu tư đúng cơ hội và có hiệu quả. 1.1.2. Một số đặc điểm cơ bản và vai trò của dự án đầu tư xây dựng 1.1.2.1. Một số đặc điểm cơ bản của dự án đầu tư xây dựng
9 Xuất phát từ khái niệm trên, chúng ta thấy được dự án đầu tư có các đặc trưng cơ bản sau: Một là, dự án đầu tư luôn có mục tiêu rõ ràng. Mục tiêu của dự án đóng vai trò định hướng cho dự án. Một dự án thường có 2 cấp mục tiêu là mục tiêu phát triển và mục tiêu trực tiếp. Mục tiêu phát triển là mục tiêu mà dự án góp phần thực hiện. Mục tiêu phát triển được xác định trong kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước của vùng. Mục tiêu trực tiếp là mục tiêu cụ thể mà dự án phải đạt được trong khuôn khổ nguồn lực nhất định và trong khoảng thời gian nhất định. Hai là, dự án có kết quả xác định: Điều này có thể hiện tất cả các dự án đều phải có kết quả được xác định rõ. Kết quả này có thể là một tòa nhà, một con đường, một dây chuyền sản xuất….Mỗi dự án lại bao gồm một tập hợp nhiệm vụ cần thực hiện. Mỗi nhiệm vụ lại có kết quả riêng, độc lập. Tập hợp các kết quả cụ thể của các nhiệm vụ hình thành nên kết quả chung của dự án. Ba là, Dự án đầu tư có chu kỳ phát triển riêng và thời gian tồn tại hữu hạn. Dự án là một sự sáng tạo, dự án không kéo dài mãi mãi. Khi dự án kết thúc, kết quả dự án được chuyển giao cho bộ phận quản lý vận hành, nhóm quản lý dự án giải tán. Bốn là, nguồn lực của dự án: Là các đầu vào về mặt vật chất, tài chính, sức lao động cần thiết để tiến hành các hoạt động của dự án. Nguồn lực là tiền đề để tạo nên các hoạt động của dự án Năm là, dự án đầu tư có thể chuyển nhượng: Nhà đầu tư có quyền chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án đầu tư cho nhà đầu tư khác khi đáp ứng các điều kiện theo quy định tại Điều 45 Luật đầu tư 2014. Bao gồm: - Không thuộc một trong các trường hợp bị chấm dứt hoạt động; - Đáp ứng điều kiện đầu tư áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài trong trường hợp nhà đầu tư nước ngoài nhận chuyển nhượng dự án thuộc ngành, nghề đầu tư có điều kiện áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài;
10 - Tuân thủ các điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về kinh doanh bất động sản trong trường hợp chuyển nhượng dự án gắn với chuyển nhượng quyền sử dụng đất; - Điều kiện quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc theo quy định khác của pháp luật có liên quan (nếu có). Năm là, dự án đầu tư có tính bất định và độ rủi ro cao, do đặc điểm mang tính dài hạn của hoạt động đầu tư phát triển. Hầu hết các dự án đòi hỏi quy mô tiền vốn, vật tư và lao động rất lớn để thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định. Mặt khác, thời gian đầu tư và vận hành kéo dài nên các dự án đầu tư thường có độ rủi ro cao. Thứ sáu, dự án có sự tham gia của nhiều bên như: Chủ đầu tư, nhà thầu, cơ quan cung cấp dịch vụ trong đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước. Dự án nào cũng có sự tham gia của nhiều bên hữu quan như chủ đầu tư, người hưởng từ dự án, các nhà tư vấn. Nhà thầu, các cơ quan quản lý Nhà nước. Tùy theo tính chất của dự án và yêu cầu của chủ đầu tư mà sự tham gia của các thành phần trên cũng khác nhau Thứ bảy, sản phẩm dự án mang tính chất đơn chiếc, độc đáo. Kết quả của dự án có tính khác biệt cao, sản phẩm và dịch vụ do dự án đem lại duy nhất. 1.1.2.2. Vai trò của dự án đầu tư xây dựng a. Đối với nhà đầu tư Một nhà đầu tư muốn đem tiền đi đầu tư thu lợi nhuận về cho bản thân thì căn cứ quan trọng nhất để nhà đầu tư có nên đầu tư hay không là dự án đầu tư. Nếu dự án đầu tư hứa hẹn đem lại khoản lợi cho chủ đầu tư thì nhất định sẽ thu hút được chủ đầu tư thực hiện. Nhưng để có đủ vốn thực hiện dự án chủ đầu tư phải thuyết phục các tổ chức tài chính tài chính cho vay vốn và cơ sở để các nhà tài chính cho vay vốn thì phải dựa vào dự án có khả thi hay không? Vậy dự án đầu tư là phương tiện thu hút vốn. Dựa vào dự án, các nhà đầu tư có cơ sở để xây dựng kế hoạch đầu tư, theo dõi, đôn đốc và kiểm tra tình hình thực hiện dự án. Đồng thời bên cạnh chủ đầu tư thuyết phục các nhà tài chính cho vay vốn thì dự án cũng là công cụ để tìm kiếm các đối tác liên doanh. Một dự án tuyệt vời sẽ có nhiều đối tác để ý, mong muốn cùng tham gia để có phần lợi nhuận. Nhiều khi các chủ đầu tư có vốn nhưng