BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
VŨ THU HƢƠNG
TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT
VỀ CÔNG CHỨC - TỪ THỰC TIỄN HUYỆN THANH OAI,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH
HÀ NỘI - 2017
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
VŨ THU HƢƠNG
TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT
VỀ CÔNG CHỨC - TỪ THỰC TIỄN HUYỆN THANH OAI,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Chuyên ngành: Luật Hiếp pháp - Luật Hành chính
Mã số: 60 38 01 02
LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH
Người hướng dẫn khoa học:
TS. TRẦN THỊ DIỆU OANH
HÀ NỘI - 2017
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số
liệu nêu trong luận văn là trung thực. Những kết luận khoa học của luận văn
chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Vũ Thu Hƣơng
MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU .............................................................................................. 1
1. Tính cấp thiết của đề tài .......................................................................... 1
2. Tình hình nghiên cứu đề tài .................................................................... 2
3. Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu của luận văn ................... 6
4. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn ...................................... 6
5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu ..................................... 7
6. Đóng góp của luận văn .............................................................................. 7
7. Kết cấu của luận văn ................................................................................. 7
Chƣơng 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT TỔ CHỨC
THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨC ........................................... 8
1.1. Khái niệm, đặc điểm, chủ thể tổ chức thực hiện pháp luật về
công chức .................................................................................................. 8
1.1.1. Khái niệm pháp luật về công chức và tổ chức thực hiện pháp luật
về công chức ........................................................................................... 8
1.1.2. Đặc điểm tổ chức thực hiện pháp luật về công chức .................. 15
1.1.3. Chủ thể tổ chức thực hiện pháp luật về công chức ..................... 16
1.2. Nội dung tổ chức thực hiện pháp luật về công chức .................... 16
1.2.1. Tổ chức phổ biến, tuyên truyền pháp luật về công chức ............ 16
1.2.2. Bảo đảm công chức thực thi đúng các quyền và nghĩa vụ đối với
công chức .............................................................................................. 18
1.2.3. Bảo đảm hoạt động quản lý công chức ....................................... 20
1.2.4. Thanh tra, kiểm tra việc tổ chức thực hiện pháp luật về công chức
............................................................................................................... 23
1.3. Các yếu tố bảo đảm tổ chức thực hiện pháp luật về công chức . 24
1.3.1. Yếu tố pháp luật .......................................................................... 24
1.3.2. Yếu tố kinh tế - xã hội ................................................................ 25
1.3.3. Yếu tố năng lực của công chức ................................................... 26
1.3.4. Truyền thống, văn hóa, phong tục, tập quán .............................. 28
Tiểu kết chƣơng 1 .......................................................................................... 29
Chƣơng 2. THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT ...... 30
VỀ CÔNG CHỨC Ở HUYỆN THANH OAI, HÀ NỘI ............................ 30
2.1. Một số yếu tố ảnh hƣởng đến tổ chức thực hiện pháp luật về
công chức ở huyện Thanh Oai, Hà Nội ................................................ 30
2.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ............................................ 30
2.1.2. Tình hình công chức ở huyện Thanh Oai ................................... 31
2.2. Tình hình tổ chức thực hiện pháp luật về công chức ở huyện
Thanh Oai, Hà Nội ................................................................................. 34
2.2.1 Tình hình phổ biến pháp luật về công chức ở huyện Thanh Oai, Hà
Nội ......................................................................................................... 34
2.2.2. Tình hình tổ chức thực hiện các nội dung pháp luật về công chức
ở huyện Thanh Oai, Hà Nội .................................................................. 37
2.3. Nhận xét chung về tổ chức thực hiện pháp luật về công chức ở
huyện Thanh Oai, Hà Nội ..................................................................... 50
2.3.1 Ưu điểm ....................................................................................... 50
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân ............................................................. 53
Tiểu kết chƣơng 2 .......................................................................................... 58
Chƣơng 3. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM TỔ CHỨC THỰC
HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN
THANH OAI, HÀ NỘI ................................................................................. 60
3.1. Quan điểm bảo đảm tổ chức thực hiện pháp luật về công chức 60
3.1.1. Bảo đảm tổ chức thực hiện pháp luật về công chức đáp ứng yêu
cầu cải cách hành chính ........................................................................ 60
3.1.2. Bảo đảm tổ chức thực hiện pháp luật về công chức phải khách
quan, công khai, minh bạch, kịp thời .................................................... 62