Luận văn Thạc sĩ: Mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo của trường Cao đẳng Hải quan giai đoạn 2001-2005 và giải pháp thực hiện

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH<br /> <br /> VÕ TRI TÂM<br /> <br /> MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG<br /> CAO ĐẲNG HẢI QUAN GIAI ĐOẠN 2001 - 2005<br /> VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN<br /> <br /> Chuyên ngành : QUẢN LÝ GIÁO DỤC<br /> Mã số : 5.07.03<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ<br /> <br /> Người hưóng dẫn khoa học : PGS.TS TRẦN TUẤN LỘ<br /> <br /> TP HỒ CHÍ MINH 2002<br /> <br /> LỜI CẢM ƠN<br /> Luận văn này là kết quả của quá trình tích lũy kiến thức từ lớp Cao học Quản lý Văn<br /> hoá - Giáo dục khóa 10 ( 1999 - 2002 ) và kinh nghiệm thực tiễn của bản thân qua quá trình<br /> công tác trong lĩnh vực đào tạo tại Trường Cao đẳng Hải quan thời gian qua.<br /> Tôi trân trọng biết ơn các Thầy, Cô đã tham gia giảng dạy, quản lý lớp học, đã truyền<br /> thụ các kiến thức , kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý văn hoá, giáo dục và nghiên cứu<br /> khoa học<br /> Đặc biệt tôi chân thành cảm ơn Thầy PGS.TS Trần Tuấn Lộ, Thầy đã hướng dẫn tận<br /> tình để luận văn được hoàn thành.<br /> Cảm ơn các đồng nghiệp, bạn bè đã động viên, giúp đỡ trong quá trình học tập và làm<br /> luận văn.<br /> <br /> Thành phố Hồ Chí Minh<br /> tháng 3 năm 2002<br /> <br /> Võ Tri Tâm<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> LỜI CẢM ƠN .............................................................................................................. 2<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> MỤC LỤC .................................................................................................................... 3<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG ........................................................................................ 6<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 1. Lý do chọn đề tài: ...........................................................................................................6<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2. Mục đích nghiên cứu : ...................................................................................................7<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu : ...........................................................................7<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 4. Các giả thuyết: ................................................................................................................7<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 5. Nhiệm vụ nghiên cứu : ...................................................................................................7<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 6. Giới hạn đề tài: ...............................................................................................................8<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 7. Lịch sử vấn đề nghiên cứu :...........................................................................................8<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 8. Cơ sở phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của đề tài:............................8<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC XÁC ĐỊNH MỤC<br /> TIÊU, NHIỆM VỤ ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG HẢI QUAN GIAI<br /> ĐOẠN 2001 - 2005. .................................................................................................... 10<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN ......................................................................................................10<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 1.1.1. Một số khái niệm cơ bản trong quản lý đào tạo công chức hải quan ...................10<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 1.1.2. Các quan điểm phương pháp luận khi xác lập mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo và giải<br /> pháp thực hiện của Trường Cao đẳng Hải quan giai đoạn 2001 - 2005 ........................18<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 1.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN .................................................................................................22<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 1.2.1. Sự phát triển mđi của hoạt động Hải quan nưđc ta hiện nay và những yêu cầu sắp<br /> tới của ngành Hải quan đối với đội ngũ cán bộ công chức Hải quan ............................22<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 1.2.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Hải quan hiện nay.................24<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 1.2.3. Thực trạng chất lượng và hiệu quả đào tạo cán bộ, công chức Hải quan trong thời<br /> gian qua ( ở Trường Cao đẳng Hải quan và các cơ sở, các điạ phương do Ngành Hải<br /> quan thực hiện) ...............................................................................................................27<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> CHƯƠNG 2: MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG<br /> HẢI QUAN GIAI ĐOẠN NĂM 2001 - 2005 ........................................................... 34<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.1. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH HẢI QUAN TRONG GIAI<br /> ĐOẠN TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 .........................................................................34<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.1.1. Những thuận lợi và thách thức khi thực hiện nhiệm vụ của ngành Hải quan giai<br /> đoạn 2001 - 2005 ............................................................................................................35<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.1.2. Phương hướng, mục tiêu phát triển chung Phương hướng, mục tiêu tổng quát lâu<br /> dài là : .............................................................................................................................37<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.1.3. Nhiệm vụ, mục tiêu cụ thể ...................................................................................38<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.1.4. Những biện pháp chủ yếu để đạt được mục tiêu : ................................................39<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.2. MỤC TIÊU PHẤT TRIỂN NHÂN LỰC CỦA NGÀNH HẢI QUAN ( SỐ ........43<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.2.1. Mục tiêu chung .....................................................................................................44<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.2.2. Mục tiêu đối với từng loại đối tượng đào tạo.......................................................45<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.2.3. Mục tiêu đối với từng loại nội dung đào tạo: .......................................................45<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.2.4. Mục tiêu đào tạo sau đại học và đào tạo ở nước ngoài ........................................48<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.3. MỤC TIÊU ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG CAO ĐANG HẢI QUAN GIAI ĐOẠN<br /> 2001 - 2005.........................................................................................................................49<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.3.1. Mục tiêu chung .....................................................................................................49<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.3.2. Các mục tiêu cụ thể trong đào tạo ........................................................................49<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.4. NHIỆM VỤ ĐÀO TẠO.............................................................................................51<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.4.1.Về đào tạo nghiệp vụ chuyên môn : ......................................................................51<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.4.2. Về đào tạo nghiệp vụ hải quan theo chuyên đề ngắn hạn : ..................................51<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.4.3. Đào tạo để nâng ngạch và đề bạt, bổ nhiệm : ......................................................52<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.4.4. Đào tạo cán bộ quản lý : .......................................................................................52<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.4.5. Đào tạo ngoại ngữ chuyên ngành hải quan : ........................................................53<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.4.6. Đào tạo tin học hải quan phục vụ tự động hóa :...................................................53<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.4.7. Đào tạo theo các chương trình hợp tác quốc tế. ...................................................54<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 2.4.8. Đào tạo khác : .......................................................................................................55<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ THỰC HIỆN MỤC TIÊU VÀ NHIỆM<br /> VỤ ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG HẢI QUAN GIAI ĐOẠN NĂM<br /> 2001 - 2005 .................................................................................................................. 56<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.1. ĐỐI MỚI CÁCH TIẾP CẬN TRONG VIỆC XÂY DỰNG NỘI DUNG,<br /> CHƯƠNG TRÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÀO TẠO ĐỂ ĐẠT MỤC TIÊU .............56<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.2. XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH VÀ NỘI DUNG ĐÀO TẠO THÍCH HỢP ......60<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.2.1. Chương trình đào tạo cơ bản cho tân công chức bậc I .........................................64<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.2.2. Chương trình đào tạo cơ bản cho tân công chức bậc II .......................................65<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.2.3. Chương trình đào tạo cơ bản cho tân công chức bậc III ......................................66<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.2.4. Chương trình đào tạo trung cấp cho công chức bậc II .........................................68<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.2.5. Chương trình đào tạo trung cấp cho công chức bậc III ........................................69<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.2.6. Chương trình đào tạo cao cấp cho công chức bậc I .............................................70<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.2.7. Chương trình đào tạo cao cấp cho công chức bậc II ............................................71<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.2.8. Chương trình đào tạo cao cấp cho công chức bậc III...........................................72<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.2.9. Chương trình đào tạo chuyên nghiệp bậc III........................................................73<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.3. ÁP DỤNG CÁC PHƯƠNG PHÁP ĐÀO TẠO PHÙ HỢP ...................................76<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.3.1. Phương pháp hội nghị: .........................................................................................76<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.3.2. Phương pháp dùng các điển cứu (case study) ......................................................77<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.3.3. Phương pháp đóng vai (role playing) ...................................................................77<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.3.4. Phương pháp sử dụng các kỹ thuật nghe nhìn ( Audiovisual techniques) ...........77<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.4. ĐẢM BẢO CƠ SỞ VẬT CHẤT - KỸ THUẬT VÀ TÀI CHÍNH ........................78<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.4.1. Cơ sở vật chất - kỹ thuật ......................................................................................78<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.4.2. Đảm bảo tài chính : ..............................................................................................79<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.5. XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN ...................................................................80<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.5.1. Đội ngũ giáo viên cần có:.....................................................................................80<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.5.2. Về cơ cấu: .............................................................................................................81<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.5.3. Về cơ chế quản lý : ...............................................................................................82<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.6. ĐỔI MỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO ......................................................83<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.6.1. Cần xác định về mặt nhận thức ............................................................................84<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.6.2. Xây dựng các nguyên tắc kế hoạch đào tạo hàng năm ........................................84<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.6.3. Thực hiện khảo sát nhu cầu đào tạo : ...................................................................84<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.6.4. Thực hiện hoạt động đánh giá trong quản lý chất lượng đào tạo:........................86<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.6.5. Xây dựng cơ chế trách nhiệm trong quản lý hoạt động đào tạo ..........................88<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.7. PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU - TRIỂN KHAI ...........................90<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> 3.8. NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC QUỐC TẾ<br /> ............................................................................................................................................90<br /> T<br /> 0<br /> <br /> KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ........................................................................... 92<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................................ 95<br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br /> T<br /> 0<br /> <br />