BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI
ĐINH THÚY HẰNG
NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC
CẤP XÃ CỦA HUYỆN KIM BÔI, TỈNH HÒA BÌNH
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC
Hà Nội – 2020
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI
ĐINH THÚY HẰNG
NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC
CẤP XÃ CỦA HUYỆN KIM BÔI, TỈNH HÒA BÌNH
Chuyên ngành: Quản trị nhân lực
Mã ngành: 8340404
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC
CÁN BỘ HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. BÙI TÔN HIẾN
Hà Nội - 2020
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn này là công trình nghiên cứu khoa học của
riêng tôi, các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và
chƣa từng đƣợc công bố trong bất kỳ công trình nào.
Hà Nội, ngày tháng năm 2020
Tác giả
Đinh Thúy Hằng
LỜI CẢM ƠN
Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trƣờng và các thầy giáo,
cô giáo Trƣờng Đại học Lao động - Xã hội, đặc biệt là TS. Bùi Tôn Hiến -
ngƣời hƣớng dẫn khoa học đã nhiệt tình hƣớng dẫn và giúp đỡ tôi trong quá
trình thực hiện luận văn. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh
đạo và công chức Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình, UBND huyện Kim Bôi đã giúp
đỡ và cung cấp tài liệu cho tôi trong quá trình thực hiện luận văn thạc sỹ.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng nghiên cứu, khai thác tài liệu, học hỏi
những ngƣời làm công tác thực tiễn song luận văn không thể tránh khỏi
những sai sót. Kính mong đƣợc sự góp ý của các thầy giáo cô giáo và độc giả
để luận văn hoàn thiện hơn.
Hà Nội, ngày tháng năm 2020
Tác giả
Đinh Thúy Hằng
I
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .............................................................. IV
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU .............................................................. V
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài ........................................................................................... 1
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài .................................................... 2
3. Mục đích, nhiệm vụ của nghiên cứu ............................................................. 9
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ................................................................. 9
5. Phƣơng pháp nghiên cứu ............................................................................. 10
6. Những đóng góp mới của luận văn ............................................................. 11
7. Kết cấu của luận văn ................................................................................... 12
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI
NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ ...................................................................... 13
1.1. Các khái niệm cơ bản liên quan ............................................................ 13
1.1.1. Công chức, công chức cấp xã và đội ngũ công chức cấp xã ................ 13
1.1.2. Chất lƣợng và chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã ............................ 17
1.2. Tiêu chí đánh giá chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã..................... 18
1.2.1. Thể lực ................................................................................................... 18
1.2.2. Trí lực .................................................................................................... 19
1.2.3. Tâm lực ................................................................................................. 21
1.3. Các hoạt động nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã ......... 24
1.3.1. Công tác quy hoạch đội ngũ công chức cấp xã ..................................... 24
1.3.2. Tuyển dụng đội ngũ công chức cấp xã ................................................. 24
1.3.3. Sử dụng, đánh giá đội ngũ công chức cấp xã ........................................ 25
1.3.4. Đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ công chức cấp xã ...................................... 27
1.4. Các yếu tố ảnh hƣởng tới chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã ....... 28
1.4.1. Các yếu tố bên trong ............................................................................. 28
1.4.2. Các yếu tố bên ngoài ............................................................................. 30
1.5. Kinh nghiệm của một số địa phƣơng về nâng cao chất lƣợng đội ngũ
công chức cấp xã và bài học rút ra cho huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình .. 32
1.5.1. Kinh nghiệm của một số huyện ............................................................. 32
1.5.2. Bài học rút ra cho huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình................................ 34