BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI
TRƢƠNG HỒNG QUÂN
NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC
CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH TRÌ,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC
HÀ NỘI – 2021
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI
TRƢƠNG HỒNG QUÂN
NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC
CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH TRÌ,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Chuyên ngành : Quản trị nhân lực
Mã ngành : 8340404
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. LÊ THANH HÀ
HÀ NỘI – 2021
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn với đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ
công chức xã trên địa huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội” là công trình
nghiên cứu của cá nhân tôi, dƣới sự hƣớng dẫn của PGS. TS. Lê Thanh Hà. Các
kết quả nêu trong luận văn chƣa đƣợc công bố trong bất kỳ công trình nào khác.
chƣa đƣợc công bố trong bất kỳ một công trình nghiên cứu nào. Các số liệu và
trích dẫn trong luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. Tôi đã
hoàn thành tất cả các môn học và đã hoàn thành tất cả các nghĩa vụ tài chính theo
quy định của Đại học Lao động-xã hội.
Tôi xin chịu trách nhiệm về đề tài nghiên cứu của mình và trân trọng đề
nghị Đại học Lao động xã hội xem xét để tôi bảo vệ luận văn./.
Tác giả
Trƣơng Hồng Quân
LỜI CẢM ƠN
Sau khi học tập, nghiên cứu và hoàn thiện Luận văn với đề tài “Nâng cao
chất lượng đội ngũ công chức xã trên địa huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội”,
tác giả luận văn xin đƣợc gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS. Lê Thanh Hà, ngƣời
đã trực tiếp hƣớng dẫn, giúp đỡ về kiến thức, tài liệu và phương pháp nghiên cứu để
tác giả hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học; chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu
nhà trƣờng, các thầy cô giảng viên tại Trƣờng Đại học Lao động – Xã Hội đã trang
bị những kiến thức về lý luận và thực tiễn, đồng thời đã tạo điều kiện giúp đỡ,
hƣớng dẫn, góp ý cho tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo và toàn thể cán bộ, công chức, viên
chức của UBND, phòng Nội vụ huyện Thanh Trì, UBND các xã, thị trấn thuộc
huyện Thanh Trì đã tạo điều kiện, giúp đỡ tác giả thu thập thông tin, số liệu trong
quá nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.
Tác giả mong nhận đƣợc sự chỉ dẫn, góp ý của các thầy/cô giảng viên và các
học viên cùng khóa để tác giả tiếp tục nghiên cứu và phát triển đề tài này góp phần
thiết thực vào việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã ở nƣớc ta trong
giai đoạn hiện nay.
Trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày tháng năm 2021
Tác giả
Trƣơng Hồng Quân
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIÊT TẮT ............................................................................. I
DANH MỤC BẢNG - BIỂU ĐỒ - HÌNH ....................................................... V
LỜI MỞ ĐẦU ................................................................................................... 1
CHƢƠNG I ....................................................................................................... 8
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG
ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ .................................................................. 8
1.1. Một số khái niệm ........................................................................................ 8
1.1.1.Công chức ................................................................................................ 8
1.1.2. Đội ngũ công chức cấp xã ..................................................................... 10
1.1.3. Chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã ................................................... 12
1.1.4. Nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã ................................... 13
1.2. Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng và nâng cao chất lƣợng đội ngũ công
chức cấp xã ...................................................................................................... 13
1.2.1. Đánh giá mức độ đáp ứng tiêu chuẩn của các chức danh công chức cấp
xã ..................................................................................................................... 13
1.2.2. Đánh giá thông qua mức độ thực thi công vụ ....................................... 15
1.2.3. Đánh giá đạo đức công vụ ..................................................................... 16
1.3. Các hoạt động nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã ............... 17
1.3.1. Tuyển dụng đội ngũ công chức cấp xã ................................................. 17
1.3.2. Tạo môi trƣờng và điều kiện làm việc thuận lợi cho đội ngũ công chức
cấp xã ............................................................................................................... 18
13.3. Kiểm tra, giám sát đội ngũ công chức cấp xã. ....................................... 19