Luận văn Thạc sĩ Kỹ thuật: Phân tích thực trạng và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động tại công ty TNHH điện Stanley Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI ---------------------------------------

Họ và tên tác giả luận văn Đỗ Thanh Bình TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN

Đ Ỗ T H A N H B N H

Ph©n tÝch thùc tr¹ng vµ ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p hoµn thiÖn hÖ thèng qu¶n lý

an toµn vÖ sinh lao ®éng t¹i C«ng ty TNHH Stanley ViÖt Nam

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT …......................................

K H O Á

: 2 0 1 0 B

Hà Nội – Năm 2013

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI ---------------------------------------

ĐỖ THANH BÌNH

Ph©n tÝch thùc tr¹ng vµ ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p hoµn thiÖn hÖ thèng qu¶n lý an toµn vÖ sinh lao ®éng t¹i C«ng ty TNHH §iÖn Stanley ViÖt Nam

CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT …......................................

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC :

TS. Trần Sỹ Lâm

Hà Nội – Năm 2013

LỜI CAM ĐOAN

Luận văn: “Ph©n tÝch thùc tr¹ng vµ ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p hoµn thiÖn hÖ thèng

qu¶n lý an toµn vÖ sinh lao ®éng t¹i C«ng ty TNHH §iÖn Stanley ViÖt Nam” được

hoàn thành bởi học viên Đỗ Thanh Bình ngành Quản trị Kinh doanh – Khóa 2010B –

Viện Kinh tế và Quản lý – Trường Đại học Bách khoa Hà Nội.

Tôi xin cam đoan đây là đề tài nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu

trong luận văn là trung thực và chưa được công bố trong các công trình nào khác

Hà Nội, ngày 05 tháng 9 năm 2013

Tác giả

Đỗ Thanh Bình

MỤC LỤC

Trang

LỜI NÓI ĐẦU…………………………………………………........................... 1

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG……. 3

1.1. Khái niệm, vai trò, ý nghĩa của quản lý ATVSLĐ trong doanh nghiệp....…..... 3

1.1.1. Khái niệm .................................................................................................... 3

1.1.2. Giải thích một số thuật ngữ ......................................................................... 3

1.1.3. Các phương pháp xác định yếu tố có hại trong sản xuất…………………. 4

1.1.4. Các phương pháp xác định yếu tố nguy hiểm trong sản xuất…………….. 5

1.1.5. Vai trò, ý nghĩa của quản lý ATVSLĐ…………………………………… 7

1.1.5.1. Vai trò…………………………………………………………………

1.1.5.2. Ý nghĩa………………………………………………………………..

1.2. Hệ thống an toàn vệ sinh lao động………………………………………… 8

1.2.1. Chính sách an toàn vệ sinh lao động……………………………………... 9

1.2.1.1. Chính sách của nhà nước……………………………………………...

1.2.1.2. Chính sách an toàn vệ sinh lao động của doanh nghiệp………………

1.2.2. Tổ chức bộ máy và phân công trách nhiệm về an toàn vệ sinh lao động… 10

1.2.2.1. Hội đồng bảo hộ lao động trong doanh nghiệp……………………….

1.2.2.2. Bộ phận bảo hộ lao động……………………………………………...

1.2.2.3. Bộ phận y tế…………………………………………………………...

1.2.2.4. An toàn vệ sinh viên…………………………………………………..

1.2.3. Lập kế hoạch và tổ chức thực hiện an toàn vệ sinh lao động…………….. 16

1.2.4. Kiểm tra và đánh giá……………………………………………………... 17

1.2.5. Hành động cải thiện………………………………………………………. 17

1.3. Các văn bản Nhà nước có liên quan đến ATVSLĐ………………………. 18

1.3.1. Luật……………………………………………………………………….. 18

1.3.2. Nghị định…………………………………………………………………. 19

1.3.3. Chỉ thị, thông tư…………………………………………………………... 20

1.3.3.1. Các chỉ thị……………………………………………………………………. 20

1.3.3.2. Các thông tư…………………………………………………………………. 21

1.3.4. Các quy định, tiêu chuẩn…………………………………………………. 22

1.4. Tình hình ATVSLĐ của Việt Nam trong những năm qua………………. 22

1.5. Công tác quản lý ATVSLĐ trong thời kỳ hội nhập……………………… 23

KẾT LUẬN CUỐI CHƯƠNG I………………………………………………... 27

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN

TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG CỦA CÔNG TY TNHH ĐIỆN STANLEY

VIỆT NAM………………………………………………………………………

2.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy, đặc điểm tình hình sản xuất kinh doanh………. 28

2.1.1. Giới thiệu về doanh nghiệp……………………………………..….….…

2.1.2. Cơ cấu nhân sự…………………………………….…………………..…

2.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp…………………..……...... 35

2.1.4. Kết quả hoạt động sản xuất của doanh nghiệp..…………………..……... 40

2.2. Phân tích hệ thống quản lý ATVSLĐ tại Stanley Việt Nam…………...... 42

2.2.1. Phân tích tổng quan về tình hình tai nạn lao động trong năm 2012…….

2.2.2. Tình hình phân loại sức khỏe và BNN ....................................................... 47

2.2.3. Phân tích các kết quả chính của công tác quản lý môi trường .................... 49

2.2.4. Chi phí cho công tác ATVSLĐ và môi trường năm 2012 và một số kết

quả khác...................................................................................................................

2.2.5. Phân tích về ảnh hưởng của từng yếu tố trong hệ thống quản lý ATVSLĐ 51

2.2.5.1. Chính sách ATVSLĐ của công ty .......................................................... 51

2.2.5.2. Phân tích công tác tổ chức bộ máy ATVSLĐ của doanh nghiệp .......... 56

2.2.5.3. Phân tích công tác lập kế hoạch và tổ chức thực hiện.......................... 60

2.2.5.4. Phân tích công tác kiểm tra và đánh giá thực hiện ATVSLĐ ............... 62

2.2.5.5. Các hành động cải thiện ....................................................................... 69

2.2.6. Phân tích về một số nội dung chính trong việc thực hiện các kế hoạch và

kiểm tra, kiểm soát ATVSLĐ bằng phương pháp điều tra người lao động theo

phiếu điều tra...........................................................................................................

KẾT LUẬN CUỐI CHƯƠNG II…………………………………………...….. 73

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG QUẢN

LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY TNHH ĐIỆN

STANLEY VIỆT NAM,………………………...……………………………….

3.1. Chiến lược phát triển của công ty trong thời gian tới….....…………….... 75

3.2. Đánh giá chung về cơ hội và thạch thức. ..................................................... 76

3.2.1. Cơ hộ ........................................................................................................... 76

3.2.2. Thách thức................................................................................................... 76

3.3. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý hệ thống an toàn vệ sinh lao động

tại công ty TNHH Điện Stanley Việt Nam. .........................................................

3.3.1. Tập trung vào các khu vực gây mất an toàn lớn ......................................... 77

3.3.2. Giảm số vụ tai nạn va xe ............................................................................. 78

3.3.3. Nâng cao công tác kiểm tra việc thực hiện an toàn vệ sinh lao động ......... 80

3.3.4. Nâng cao công tác đào tạo và tuyên truyền về an toàn vệ sinh lao động.... 81

3.3.5. Hoàn thiện và nâng cao bộ máy làm công tác an toàn vệ sinh lao động..... 82

3.3.5.1. Bộ phận bảo hộ lao động………………………………….……..…………. 82

3.3.5.2. Bộ phận Y tế…………………………….……..……………………………… 83

3.3.5.3. An toàn vệ sinh viên…………………………….……..…………………….. 84

3.3.6. Rà soát lại các chính sách, biển báo, hình ảnh hướng dẫn và tổ chức cho

phù hợp....................................................................................................................

3.3.7. Xây dựng chính sách khen thưởng và chế tài xử phạt đủ sức răn đe.......... 86

3.4. Một số kiến nghị

3.4.1. Đối với công ty…………………………………………………………… 86

3.4.2. Đối với các cơ quan chức năng có liên quan…………………………….. 87

KẾT LUẬN CHƯƠNG III................................................................................... 88

KẾT LUẬN TỔNG HỢP LUẬN VĂN................................................................ 89

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................. 90

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ ĐỒ THỊ

STT

Hình

Tên hình

Trang

Hình 1.1 S¬ ®å chu tr×nh n¨m yÕu tè cña hÖ thèng qu¶n lý ATVSL§

Hình 2.1 C¸c s¶n phÈm cña c«ng ty

Hình 2.2 BiÓu ®å c¬ cÊu nh©n sù theo tr×nh ®é chuyªn m«n n¨m 2012

Hình 2.3 BiÓu ®å nh©n sù tõ n¨m 2008 - 2012

Hình 2.4 BiÓu ®å nh©n sù theo ®é tuæi tõ n¨m 2010 – 2012

S¬ ®å tæ chøc bé m¸y qu¶n lý

Hình 2.5

Hình 2.6 BiÓu ®å doanh thu c«ng ty tõ n¨m 2002 tíi 2012

Hình 2.7 BiÓu ®å thi phÇn cña c«ng ty tõ n¨m 2002 tíi n¨m 2012

Hình 2.8 BiÓu ®å Pareto vÒ tai n¹n n¨m

Hình 2.9 BiÓu ®å Pareto tai n¹n bÞ th−¬ng n¨m 2012

11 Hình 2.10 BiÓu ®å Pareto tai n¹n kh«ng g©y tæn th−¬ng

12 Hình 2.11 BiÓu ®å Pareto lo¹i tai n¹n trong nhµ m¸y

13 Hình 2.12 BiÓu ®å x¸c ®Þnh nguyªn nh©n trùc tiÕp g©y tai n¹n n¨m 2012

14 Hình 2.13 KÕt qu¶ ph©n lo¹i søc khoÎ tõ n¨m2009-2012

15 Hình 2.14 Néi quy vµ h×nh ¶nh h−íng dÉn ®−îc treo t¹i n¬i lµm viÖc

16 Hình 2.15 Tµn thuèc vµ h×nh ¶nh h−íng dÉn lµm viÖc

17 Hình 2.16 S¬ ®å mèi quan hÖ cña H§BHL§ víi c¸c bé phËn kh¸c

18 Hình 2.17 S¬ ®å Ban An toµn nhµ m¸y

19 Hình 2.18 KiÓm tra b×nh cøu ho¶

20 Hình 2.19 Mét sè h×nh ¶nh vÒ an toµn t¹i nhµ m¸y

21 Hình 2.20 Tr×nh tù liªn l¹c khi cã sù cè

22 Hình 2.21 S¬ ®å khai b¸o ®iÓm mÊt an toµn

23 Hình 2.22 B¶ng th«ng tin an toµn vµ hµnh chÝnh

DANH MỤC CÁC BẢNG

Thống kê tai nạn lao động của Việt Nam từ năm

Bảng 1.1

2010-2013

Bảng 2.1

Cơ cấu nhân sự năm 2012

Bảng 2.2

Phân loại hợp đồng lao động tháng 12 năm 2012

Bảng 2.3

Cơ cấu nhân sự từ năm 2008-2012

Bảng 2.4

Cơ cấu nhân sự năm 2012

Bảng 2.5

Doanh số và thị phần qua các năm

Bảng 2.6

Các sự cố năm 2012 và mục tiêu năm 2013

Bảng 2.7

Thống kê tai nạn tại các khu vực trong nhà máy

Phân loại tai nạn và nguyên nhân tai nạn LĐ năm

Bảng 2.8

2012

Bảng 2.9

Số người mắc bệnh nghề nghiệp năm 2012

Bảng 2.10 Phân loại kết quả sức khỏa NLĐ từ năm 2009-2012

Bảng 2.11 Phân loại các loại thùng rác áp dụng tại nhà máy

Bảng 2.12 Chi phí cho công tác ATLĐ và Môi trường năm 2012

Bảng 2.13 Danh sách HĐBHLĐ

Định mức các trang thiết bị bảo hộ tháng 1 tại bộ phận

Bảng 2.14

Sơn

Bảng 2.15 Cấp độ dánh giá an toàn và rủi ro

Bảng 2.16 Mẫu kiểm tra hằng ngày

Mẫu quy định màu theo quy định của Stanley Việt

Bảng 2.17

Nam

Bảng 2.18 Báo cáo khắc phục điểm mất an toàn

Danh môc c¸c tõ viÕt t¾t

Ký hiÖu viÕt t¾t ý nghÜa STT

An toµn 1 AT

An toµn vÖ sinh lao ®éng 2 ATVSL§

B¶o hé lao ®éng 3 BHL§

BÖnh nghÒ nghiÖp 4 BNN

Doanh nghiÖp 5 DN

Tæ chøc lao ®éng quèc tÕ 6 ILO

Ng−êi lao ®éng 7 NL§

Tai n¹n lao ®éng 8 TNL§

Phßng ch¸y ch÷a ch¸y 9 PCCC

Phßng chèng ch¸y næ 10 PCCN

VÖ sinh lao ®éng 11 VSL§

L¾p r¸p 12 Assy

Bãng 13 Bulb

M¹ 14 EVA

Phun ®óc 15 INJ

16 Pro.Engineering Kü thuËt s¶n xuÊt

B¶o d−ìng 17 Maint

Khu«n 18 Mold

ChÊt l−îng 19 QC-QA

Stanley ViÖt Nam 20 VNS

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Lêi nãi ®Çu Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y t×nh h×nh tai n¹n, vÖ sinh lao ®éng t¹i c¸c doanh nghiÖp

ViÖt Nam ngµy cµng cã chiÒu h−íng ra t¨ng vµ trë nªn trÇm träng h¬n. Theo b¸o c¸o

cña Bé Lao ®éng Th−¬ng binh vµ X· héi, hiÖn nay c¶ n−íc míi chØ cã kho¶ng 8% -

10% c¸c doanh nghiÖp lµ cã c¸c b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh tai n¹n lao ®éng cho c¸c c¬ quan

chøc n¨ng cña Nhµ n−íc. Theo thèng kª ®ã th× tæng sè vô tai n¹n trong n¨m 2012 lµ

6777 vô lµm chÕt 552 ng−êi vµ lµm thiÖt h¹i 82,6 tû ®ång. Nh−ng trªn thùc tÕ con sè

nµy lín h¬n gÊp nhiÒu lÇn.

NhËn thøc ®−îc tÇm quan träng trong viÖc ®¶m b¶o an toµn, vÖ sinh lao ®éng nªn

§¶ng vµ Nhµ n−íc ta ®· kh«ng ngõng quan t©m tíi vÊn ®Ò nµy b»ng c¸ch ban hµnh c¸c

LuËt ®Þnh, NghÞ ®Þnh, Th«ng t− h−íng dÉn, c¸c Tiªu chuÈn vµ thùc hiÖn viÖc gi¸m s¸t,

kiÓm tra, ph¸t ®éng c¸c phong trµo vÒ ®¶m b¶o, n©ng cao an toµn, vÖ sinh lao ®éng. §Æc

biÖt trong xu thÕ héi nhËp cña nÒn kinh tÕ th× viÖc ®¶m b¶o an toµn, vÖ sinh cho ng−êi

lao ®éng lµ ®iÒu mµ mäi quèc gia vµ c¸c tæ chøc sö dông lao ®éng cµng cÇn ph¶i quan

t©m. Tuy nhiªn, trªn t×nh h×nh thùc tÕ t¹i ViÖt Nam hiÖn vÉn cßn nhiÒu doanh nghiÖp

ch−a nhËn thøc ®−îc râ vai trß cña viÖc ®¶m b¶o an toµn, vÖ sinh cho ng−êi lao ®éng.

§iÒu nµy dÉn tíi viÖc kh«ng thùc hiÖn nh÷ng yªu cÇu cña ph¸p luËt vÒ vÊn ®Ò an toµn

vÖ sinh lao ®éng. Bªn c¹nh ®ã luËt ph¸p vµ chÕ tµi cña ViÖt Nam cßn nhiÒu ®iÓm ch−a

hoµn thiÖn, c«ng t¸c qu¶n lý cña Nhµ n−íc cßn nhiÒu bÊt cËp, ý thøc vµ hiÓu biÕt cña

ng−êi lao ®éng ch−a cao. Do vËy t×nh h×nh mÊt an toµn, vÖ sinh lao ®éng ngµy cµng gia

t¨ng vµ ®ang trë thµnh vÊn ®Ò nãng cña toµn x· héi.

Ngµnh C¬ KhÝ lµ trô cét cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa cña bÊt cø quèc gia nµo, vµ

víi ViÖt Nam th× cµng ph¶i ®Èy m¹nh ph¸t triÓn nghµnh C¬ KhÝ m¹nh mÏ h¬n n÷a ®Ó

phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2020 n−íc ta trë thµnh n−íc c«ng nghiÖp hãa theo chñ tr−¬ng cña

§¶ng vµ Nhµ n−íc ®· ®Ò ra. Mét trong nh÷ng vÊn ®Ò lín nhÊt hiÖn nay trong ph¸t triÓn

nghµnh C¬ KhÝ ®ã lµ ph¶i gi¶m tû lÖ mÊt an toµn vÖ sinh lao ®éng nh»m n©ng cao søc

kháe cho ng−êi lao ®éng, gi¶m chi phÝ cho doanh nghiÖp vµ Nhµ n−íc, t¨ng n¨ng suÊt

lao ®éng cho x· héi.

NhËn thøc râ ®−îc tÇm quan träng lín lao cña c«ng t¸c ®¶m b¶o an toµn vÖ sinh lao

®éng trong s¶n xuÊt nãi chung vµ nhÊt lµ trong ngµnh C¬ KhÝ nãi riªng, ®ång thêi qua

Đỗ Thanh Bình 1 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

qu¸ tr×nh nghiªn cøu thùc tÕ t¹i Doanh nghiÖp, em ®· chñ ®éng lùa chän ®Ò tµi: “ Ph©n

tÝch thùc tr¹ng vµ ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p hoµn thiÖn hÖ thèng qu¶n lý an toµn vÖ sinh

lao ®éng t¹i C«ng ty TNHH §iÖn Stanley ViÖt Nam”.

Em xin bµy tá lßng c¶m ¬n tr©n träng ®Õn c¸c ThÇy, C« gi¸o trong ViÖn Kinh tÕ vµ

Qu¶n lý, ThÇy gi¸o - TS. TrÇn Sü L©m ®· lu«n nhiÖt t×nh h−íng dÉn, gióp ®ì em trong

qu¸ tr×nh thùc hiÖn ®å ¸n, vµ Ban L·nh ®¹o cïng toµn thÓ c¸c Anh, ChÞ trong C«ng ty

TNHH Stanley ViÖt Nam ®· t¹o ®iÒu kiÖn cho em t×m hiÓu, nghiªn cøu t×nh h×nh thùc

tÕ. MÆc dï ®· rÊt cè g¾ng trong viÖc thùc hiÖn LuËn v¨n, song kh«ng tr¸nh khái cã

nh÷ng thiÕu sãt. Em rÊt mong nhËn ®−îc nh÷ng gãp ý cña c¸c ThÇy, C« ®Ó LuËn v¨n

trë lªn hoµn thiÖn h¬n.

Hµ Néi, ngµy 25 th¸ng 8 n¨m 2013

Häc Viªn

§ç Thanh B×nh

Ch−¬ng I

C¬ Së lý luËn vÒ an toµn vÖ sinh lao ®éng

1.1. Kh¸i niÖm, vai trß, ý nghÜa cña qu¶n lý ATVSL§ trong doanh nghiÖp

1.1.1. Kh¸i niÖm

(cid:190) An toµn lao ®éng: Lµ viÖc ng¨n ngõa sù cè tai n¹n xÈy ra trong qu¸ tr×nh lao ®éng

g©y th−¬ng tÝch c¬ thÓ hoÆc g©y tö vong ®èi víi ng−êi lao ®éng.

Đỗ Thanh Bình 2 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

(cid:190) VÖ sinh lao ®éng: Lµ viÖc ng¨n ngõa bÖnh tËt do c¸c chÊt ®éc h¹i tiÕp xóc trong

qu¸ tr×nh lao ®éng, g©y ra ®èi víi néi t¹ng hoÆc g©y tö vong cho ng−êi lao ®éng.

(§inh §¾c HiÕn, TrÇn V¨n §Þch (2005). GT An Toµn Lao §éng. NXB KH&KT).

1.1.2. Gi¶i thÝch mét sè thuËt ng÷

(cid:190) §iÒu kiÖn lao ®éng: Tæng thÓ c¸c yÕu tè kinh tÕ, x· héi , tæ chøc, kü thuËt, tù

nhiªn thÓ hiÖn qua quy tr×nh c«ng nghÖ, c«ng cô lao ®éng, ®èi t−îng lao ®éng,

m«i tr−êng lao ®éng, con ng−êi lao ®éng vµ sù t¸c ®éng qua l¹i gi÷a chóng, t¹o

®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cho ho¹t ®éng cña con ng−êi trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt.

(cid:190) Yªu cÇu an toµn lao ®éng: Lµ c¸c yªu cÇu cÇn ph¶i ®−îc thùc hiÖn nh»m ®¶m b¶o

an toµn lao ®éng.

(cid:190) YÕu tè nguy hiÓm trong trong lao ®éng: Lµ yÕu tè cã kh¶ n¨ng t¸c ®éng g©y chÊn

th−¬ng hoÆc chÕt ng−êi ®èi víi ng−êi lao ®éng.

(cid:190) YÕu tè cã h¹i ®èi víi søc kháe trong lao ®éng: Lµ nh÷ng yÕu tè cña ®iÒu kiÖn lao

®éng kh«ng thuËn lîi, v−ît qu¸ giíi h¹n cña tiªu chuÈn vÖ sinh lao ®éng cho

phÐp, lµm gi¶m søc kháe ng−êi lao ®éng, g©y bÖnh nghÒ nghiÖp. §ã lµ vi khÝ

hËu, tiÕng ån, rung ®éng, phãng x¹, ¸nh s¸ng, bôi, c¸c chÊt, h¬i, khÝ ®éc, c¸c

sinh vËt cã h¹i.

(cid:190) Quy tr×nh lµm viÖc an toµn: Lµ tr×nh tù c¸c b−íc ph¶i tu©n theo khi tiÕn hµnh mét

c«ng viÖc hoÆc khi vËn hµnh mét thiÕt bÞ, m¸y nµo ®ã nh»m ®¶m b¶o sù an toµn

cho ng−êi vµ thiÕt bÞ , m¸y.

(cid:190) Trang bÞ ph−¬ng tiÖn b¶o vÖ c¸ nh©n: Lµ nh÷ng dông cô, ph−¬ng tiÖn cÇn thiÕt mµ

ng−êi lao ®éng ph¶i ®−îc trang bÞ ®Ó sö dông trong khi lµm viÖc hoÆc thùc hiÖn

nhiÖm vô trong ®iÒu kiÖn cã c¸c yÕu tè nguy hiÓm, ®éc h¹i khi c¸c thiÕt bÞ kü

thuËt an toµn, vÖ sinh lao ®éng t¹i n¬i lµm viÖc ch−a thÓ lo¹i trõ hÕt c¸c yÕu tè

nguy hiÓm, ®éc h¹i.

(cid:190) Tai n¹n lao ®éng: Lµ tai n¹n x¶y ra do t¸c ®éng bëi c¸c yÕu tè nguy hiÓm, ®éc h¹i

trong lao ®éng g©y tæn th−¬ng cho bÊt kú bé phËn, chøc n¨ng nµo cña c¬ thÓ

ng−êi lao ®éng hoÆc g©y tö vong trong qu¸ tr×nh lao ®éng g¾n liÒn víi viÖc thùc

hiÖn c«ng viÖc, nhiÖm vô lao ®éng kÓ c¶ trong thêi gian kh¸c theo quy ®Þnh cña

Đỗ Thanh Bình 3 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Bé luËt Lao ®éng (TTLT sè 14/2005/TTLT/BL§TBXH-BYT-TL§L§VN ban

hµnh 08/032005).

(cid:190) BÖnh nghÒ nghiÖp: Lµ bÖnh ph¸t sinh do t¸c ®éng cña ®iÒu kiÖn lao ®éng cã h¹i

®èi víi ng−êi lao ®éng.

(cid:190) HiÓm häa: Lµ c¸c sù kiÖn, quy tr×nh, ®èi t−îng cã kh¶ n¨ng g©y hËu qu¶ kh«ng

mong muèn . TÊt c¶ c¸c hiÓm häa ®Òu cã 4 thuéc tÝnh: X¸c suÊt (bÊt ngê), tiÒm

Èn, liªn tôc, tæng thÓ. (Theo TS TrÇn Quèc Kh¸nh-BHL§ vµ KTAT ®iÖn-NXB-

KHKT 2008).

(cid:190) Vïng nguy hiÓm: Lµ vïng kh«ng gian trong ®ã c¸c nh©n tè nguy hiÓm ®èi víi sù

sèng, søc kháe con ng−êi, xuÊt hiÖn vµ t¸c dông mét c¸ch th−êng xuyªn hoÆc

bÊt ngê.

1.1.3. C¸c ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh yÕu tè cã h¹i trong s¶n xuÊt

(cid:153) Vi khÝ hËu

- Ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh: Chñ yÕu dïng ph−¬ng ph¸p ®Þnh l−îng, sö dông c¸c thiÕt bÞ

®o chuyªn dông nh−: nhiÖt kÕ, Èm kÕ, phong kÕ…

(cid:153) Bôi c«ng nghiÖp

- Ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh: Cã thÓ dïng c¸c ph−¬ng ph¸p ®Þnh tÝnh th«ng qua viÖc tiÕp

xóc trùc tiÕp víi c¸c gi¸c quan (m¾t, mòi,...) ®Ó ph¸t hiÖn c¸c khu vùc cã bôi, sau ®ã sö

dông c¸c thiÕt bÞ ®o chuyªn dông m¸y ®o bôi tæng hîp vµ bôi h« hÊp th«ng qua ph−¬ng

ph¸p ®Õm h¹t, träng l−îng.

(cid:153) ChÊt ®éc

- Ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh: Cã thÓ dïng ph−¬ng ph¸p ®Þnh l−îng dùa vµo c¸c thiÕt bÞ

®o hoÆc th«ng qua kÕt qu¶ kh¸m søc kháe ®Ó ®¸nh gi¸ nguy c¬ tiÓm Èn.

(cid:153) ¸nh s¸ng

- Ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh: §èi víi yÕu tè nµy cã thÓ dïng 2 ph−¬ng ph¸p chÝnh lµ

ph−¬ng ph¸p dùa vµo ng−êi tiÕp xóc ®Ó ®¸nh gi¸ vµ ph−¬ng ph¸p ®Þnh l−îng tiÕn

hµnh ®o c−êng ®é ¸nh s¸ng.

(cid:153) TiÕng ån vµ chÊn ®éng

- Ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh:

Đỗ Thanh Bình 4 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

(cid:190) Ph−¬ng ph¸p ®Þnh l−îng tiÕn hµnh ®o møc ®é chÊn ®éng (rung côc bé, rung toµn

th©n), ®é ån (®é ån trung b×nh, ån tøc thêi) sö dông m¸y ®o ån tøc thêi, ®o ån

ph©n tÝch c¸c d¶i tÇn sè.

(cid:190) Ph−¬ng ph¸p pháng vÊn dùa vµo ng−êi tiÕp xóc víi c¸c yÕu tè ®Ó ®¸nh gi¸ vµ sö

dông kÕt qu¶ kh¸m søc kháe ®Þnh kú ®Ó ®¸nh gi¸.

1.1.4. C¸c ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh yÕu tè nguy hiÓm trong s¶n xuÊt

Ph−¬ng ph¸p chñ yÕu ®−îc sö dông lµ ®¸nh gi¸ c¸c yÕu tè nguy hiÓm so víi qui ®Þnh

t¹i TCQGKT (Tiªu chuÈn quèc gia kü thuËt) hiÖn hµnh.

(cid:153) §èi víi m¸y, thiÕt bÞ c¬ khÝ

KiÓm tra, x¸c ®Þnh theo c¸c yªu cÇu sau:

− Che ch¾n c¸c bé phËn truyÒn ®éng;

− BiÖn ph¸p nèi ®Êt b¶o vÖ;

− §Çy ®ñ cña c¸c thiÕt bÞ an toµn.

(cid:153) §èi víi thiÕt bÞ ¸p lùc

KiÓm tra, x¸c ®Þnh theo c¸c yªu cÇu sau:

− Thêi h¹n kiÓm ®Þnh thiÕt bÞ;

− Sù hoµn h¶o cña thiÕt bÞ ®o vµ c¬ cÊu an toµn;

− T×nh tr¹ng kü thuËt thùc tÕ: sù ¨n mßn qu¸ møc ®èi víi c¸c phÇn tö chÞu

¸p lùc vµ biÕn d¹ng;

− T×nh tr¹ng an toµn cña c¸c thiÕt bÞ liªn quan;

− N¬i ®Æt thiÕt bÞ.

(cid:153) HÖ thèng nèi ®Êt vµ chèng sÐt

KiÓm tra, x¸c ®Þnh theo c¸c yªu cÇu sau:

− KiÓm tra, ®¸nh gi¸ c¸c d©y, cäc nèi ®Êt.

(cid:153) . C¸c kho chøa nguyªn vËt liÖu

KiÓm tra, x¸c ®Þnh theo c¸c yªu cÇu sau:

− Sù s¾p xÕp vµ bè trÝ kho theo qui ®Þnh;

− Thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p an toµn chèng ®æ, chèng ch¸y næ;

Đỗ Thanh Bình 5 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

− C¸c cöa tho¸t hiÓm, hÖ thèng th«ng giã, hÖ thèng ®iÖn;

− C¸c ph−¬ng tiÖn thiÕt bÞ ®Ó xö lý phßng ch¸y, ch÷a ch¸y.

(cid:153) C¸c thiÕt bÞ n©ng h¹

KiÓm tra, x¸c ®Þnh theo c¸c yªu cÇu sau:

− Thêi h¹n kiÓm ®Þnh thiÕt bÞ;

− T×nh tr¹ng kü thuËt thùc tÕ: sù ¨n mßn qu¸ møc ®èi víi c¸c phÇn tö chÞu

lùc, x¸c ®Þnh biÕn d¹ng, t×nh tr¹ng cña c¸p, mãc...

− T×nh tr¹ng an toµn cña c¸c thiÕt bÞ liªn quan: c¬ cÊu h¹n chÕ qu¸ t¶i, c¬

cÊu h¹n chÕ chiÒu cao n©ng mãc, c¬ cÊu h¹n chÕ hµnh tr×nh...

(cid:153) An toµn giao th«ng néi bé, nhµ x−ëng:

− C¸c r·nh tho¸t n−íc, hè ga trªn ®−êng vËn chuyÓn (n¾p ®Ëy, ...)

− §é c¶n trë giao th«ng hoÆc vËn chuyÓn nguyªn vËt liÖu...

− T×nh tr¹ng kü thuËt hiÖn h÷u...

(cid:153) HÖ thèng ®iÖn vµ c¸c thiÕt bÞ b¶o vÖ: kiÓm tra, x¸c ®Þnh theo c¸c yªu cÇu sau:

− HÖ thèng d©y dÉn ®iÖn;

− HÖ thèng ph©n phèi ®iÖn.

− C¸c thiÕt bÞ b¶o vÖ.

1.1.5. Vai trß, ý nghÜa cña qu¶n lý ATVSL§

1.1.5.1. Vai trß

X· héi loµi ng−êi tån t¹i vµ ph¸t triÓn lµ nhê vµo qu¸ tr×nh lao ®éng. Mét qu¸ tr×nh

lao ®éng cã thÓ tån t¹i mét hoÆc nhiÒu yÕu tè nguy hiÓm, cã h¹i. NÕu kh«ng ®−îc

phßng ngõa, ng¨n chÆn, chóng cã thÓ t¸c ®éng vµo con ng−êi g©y chÊn th−¬ng, g©y

bÖnh nghÒ nghiÖp, lµm gi¶m sót, lµm mÊt kh¶ n¨ng lao ®éng hoÆc g©y tö vong. Cho nªn

viÖc ch¨m lo c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lao ®éng, ®¶m b¶o n¬i lµm viÖc an toµn, vÖ sinh lµ mét

trong nh÷ng nhiÖm vô träng yÕu ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng. Do vËy

viÖc qu¶n lý ATVSL§ cã vai trß:

- §¶m b¶o an toµn th©n thÓ ng−êi lao ®éng, h¹n chÕ ®Õn møc thÊp nhÊt, hoÆc kh«ng ®Ó

x¶y ra tai n¹n trong lao ®éng.

Đỗ Thanh Bình 6 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

- §¶m b¶o cho ng−êi lao ®éng m¹nh kháe, kh«ng bÞ m¾c bÖnh nghÒ nghiÖp hoÆc c¸c

bÖnh tËt kh¸c do ®iÒu kiÖn lao ®éng kh«ng tèt g©y nªn.

- Båi d−ìng phôc håi kÞp thêi vµ duy tr× søc kháe, kh¶ n¨ng lao ®éng cho ng−êi lao

®éng.

- Gióp tæ chøc, DN n©ng cao ®−îc uy tÝn, h×nh ¶nh cña m×nh víi c¸c ®èi t¸c vµ ng−êi

tiªu dïng, ®¶m b¶o lßng tin cña NL§, gióp hä yªn t©m lµm viÖc, cèng hiÕn cho doanh

nghiÖp.

1.1.5.2. ý nghÜa

a- ý nghÜa chÝnh trÞ

§¶m b¶o ATVSL§ thÓ hiÖn quan ®iÓm coi con ng−êi võa lµ ®éng lùc, võa lµ

môc tiªu cña sù ph¸t triÓn. Mét ®Êt n−íc cã tû lÖ TNL§ vµ BNN thÊp, ng−êi lao ®éng

kháe m¹nh lµ mét x· héi lu«n coi con ng−êi lµ vèn quý nhÊt, søc lao ®éng, lùc l−îng

lao ®éng lu«n ®−îc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn. C«ng t¸c ATVSL§ lµm tèt lµ gãp phÇn tÝch

cùc ch¨m lo b¶o vÖ søc kháe, tÝnh m¹ng vµ ®êi sèng ng−êi lao ®éng, biÓu hiÖn

quan ®iÓm quÇn chóng, quan ®iÓm quý träng con ng−êi cña §¶ng vµ Nhµ n−íc,

vai trß cña con ng−êi trong x· héi ®−îc t«n träng.

Trªn thùc tÕ th× quyÒn ®−îc ®¶m b¶o vÒ ATVSL§ trong qu¸ tr×nh lµm viÖc ®−îc

thõa nhËn vµ trë thµnh mét trong nh÷ng môc tiªu ®Êu tranh cña ng−êi lao ®éng.

Ng−îc l¹i, nÕu c«ng t¸c ATVSL§ kh«ng tèt, ®iÒu kiÖn lao ®éng kh«ng ®−îc

c¶i thiÖn, ®Ó x¶y ra nhiÒu tai n¹n lao ®éng nghiªm träng th× uy tÝn cña chÕ ®é, uy tÝn

cña doanh nghiÖp sÏ bÞ gi¶m sót.

b- ý nghÜa x· héi

§¶m b¶o ATVSL§ lµ ch¨m lo ®êi sèng, h¹nh phóc cña ng−êi lao ®éng, n©ng cao

chÊt l−îng cuéc sèng ng−êi d©n vµ h×nh ¶nh cña mçi quèc gia, gãp phÇn vµo c«ng

cuéc x©y dùng x· héi ngµy cµng phån vinh vµ ph¸t triÓn.

c- ý nghÜa kinh tÕ

Thùc hiÖn tèt c«ng t¸c ATVSL§ sÏ ®em l¹i lîi Ých kinh tÕ râ rÖt. Trong lao ®éng

s¶n xuÊt nÕu ng−êi lao ®éng ®−îc b¶o vÖ tèt, ®iÒu kiÖn lao ®éng tho¶i m¸i, th× sÏ an

t©m, phÊn khëi s¶n xuÊt, phÊn ®Êu ®Ó cã ngµy c«ng, giê c«ng cao, phÊn ®Êu t¨ng n¨ng

Đỗ Thanh Bình 7 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

suÊt lao ®éng vµ n©ng cao chÊt l−îng s¶n phÈm, gãp phÇn hoµn thµnh tèt kÕ ho¹ch s¶n

xuÊt, gi¶m chi phÝ kh¾c phôc c¸c vô tai n¹n lao ®éng sau khi x¶y ra cho c¶ Nhµ n−íc vµ

DN.

Tãm l¹i: An toµn lµ ®Ó s¶n xuÊt, an toµn lµ h¹nh phóc cña ng−êi lao ®éng, lµ ®iÒu

kiÖn ®¶m b¶o cho s¶n xuÊt ph¸t triÓn vµ ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao.

1.2. HÖ thèng an toµn vÖ sinh lao ®éng

HÖ thèng an toµn vÖ sinh lao ®éng: Lµ hÖ thèng mµ trong ®ã con ng−êi lµ mét phÇn

tö quan träng nhÊt ®−îc xem xÐt vµ ph©n tÝch d−íi gãc ®é an toµn.

C¨n cø theo ILO-Tæ chøc Lao ®éng Quèc tÕ vµ c«ng v¨n sè 1229/L§TBXH-BHL§

ban hµnh ngµy 29/4/2005 cña Bé L§TB&XH, c¸c yÕu tè cña hÖ thèng c«ng t¸c

ATVSL§ t¹o thµnh chu tr×nh khÐp kÝn vµ nÕu c¸c yÕu tè ®ã liªn tôc ®−îc thùc hiÖn

nghÜa lµ c«ng t¸c ATVSL§ lu«n ®−îc c¶i thiÖn vµ hÖ thèng qu¶n lý ATVSL§ ®ang

®−îc vËn ®éng vµ trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kh«ng ngõng, bao gåm c¸c yÕu tè sau:

(cid:190) ChÝnh s¸ch (C¸c néi quy, quy ®Þnh, chÝnh s¸ch vÒ ATVSL§)

(cid:190) Tæ chøc bé m¸y (Tæ chøc bé m¸y, ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm)

(cid:190) LËp kÕ ho¹ch vµ tæ chøc thùc hiÖn (X¸c ®Þnh c¸c yÕu tè nguy hiÓm, cã h¹i vµ x©y

dùng kÕ ho¹ch vÒ ATVSL§, tæ chøc thùc hiÖn).

(cid:190) KiÓm tra vµ §¸nh gi¸ (Thùc hiÖn c¸c hµnh ®éng kiÓm tra vµ tù kiÓm tra...).

(cid:190) Hµnh ®éng vµ c¶i thiÖn (TiÕn hµnh c¸c hµnh ®éng c¶i thiÖn, c¸c gi¶i ph¸p thÝch

hîp).

Hµnh ®éng c¶I thiÖn

Tæ chøc

KiÓm tra &§¸nh gi¸

LËp KH vµ TC

ChÝnh s¸ch

Bé M¸Y

H×nh 1.1. S¬ ®å chu tr×nh n¨m yÕu tè cña hÖ thèng qu¶n lý ATVSL§

Đỗ Thanh Bình 8 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Nguån: H−íng dÉn hÖ thèng qu¶n lý ATVSL§ cña ILO (OSH-MS 2001), H−íng dÉn

hÖ thèng qu¶n lý ATVSL§ kÌm theo c«ng v¨n sè 1229/L§TBXH-BHL§ ban hµnh

ngµy 29/4/2005 cña Bé L§TB&XH.

1.2.1. ChÝnh s¸ch an toµn vÖ sinh lao ®éng

1.2.1.1. ChÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc

An toµn vÖ sinh lao ®éng lµ mét chÝnh s¸ch kinh tÕ-x· héi lu«n ®−îc §¶ng vµ Nhµ

n−íc ta giµnh sù −u tiªn quan t©m trong chiÕn l−îc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc,

ph¸t triÓn bÒn v÷ kinh tÕ-x· héi cña ®Êt n−íc. §iÒu ®ã cã ý nghÜa ®Æc biÖt vµ h¬n bao

giê hÕt tr−íc nh÷ng th¸ch thøc khi ViÖt Nam ®ang phÊn ®Êu trë thµnh mét n−íc c«ng

nghiÖp vµo n¨m 2020 vµ khi ®· gia nhËp Tæ chøc Th−¬ng m¹i Quèc tÕ.

C¸c quan ®iÓm vÒ ®¶m b¶o ATVSL§ ®· ®−îc §¶ng vµ Nhµ n−íc thÓ hiÖn trong

HiÕn ph¸p n¨m 1992, Bé luËt Lao ®éng ban hµnh n¨m 1994, gÇn ®©y nhÊt lµ trong Bé

luËt Lao ®éng ®· söa ®æi bæ sung n¨m 2003, vµ coi ®©y lµ mét ch−¬ng tr×nh môc tiªu

Quèc gia.

1.2.1.2. ChÝnh s¸ch an toµn vÖ sinh lao ®éng cña doanh nghiÖp

Lµ tËp hîp c¸c qui ®Þnh, néi quy, c¸c dù b¸o/c¶nh b¸o, môc tiªu, ch−¬ng tr×nh vÒ

ATVSL§ t¹i doanh nghiÖp.

ViÖc tu©n thñ c¸c qui ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ATVSL§ lµ tr¸ch nhiÖm vµ nghÜa vô cña

ng−êi sö dông lao ®éng. Ng−êi sö dông lao ®éng cÇn chØ ®¹o vµ ®øng ra cam kÕt c¸c

ho¹t ®éng an toµn vÖ sinh lao ®éng trong DN, ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó x©y dùng hÖ

thèng qu¶n lý an toµn vÖ sinh lao ®éng t¹i c¬ së. Khi x©y dùng c¸c chÝnh s¸ch vÒ an

toµn vÖ sinh lao ®éng t¹i DN cÇn:

− Ph¶i tham kh¶o ý kiÕn cña NL§ vµ ®¹i diÖn NL§;

− §¶m b¶o an toµn vµ søc kháe ®èi víi mäi thµnh viªn cña DN th«ng qua c¸c biÖn

ph¸p phßng chèng tai n¹n/c¶nh b¸o tai n¹n, èm ®au, bÖnh tËt vµ sù cè cã liªn

quan ®Õn c«ng viÖc;

− Tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt nhµ n−íc vÒ ATVSL§ vµ c¸c tháa −íc cam

kÕt, tËp thÓ cã liªn quan ®Õn an toµn vÖ sinh lao ®éng;

Đỗ Thanh Bình 9 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

− §¶m b¶o cã sù t− vÊn (nhµ chuyªn m«n, tæ chøc C«ng ®oµn...).

− Kh«ng ngõng c¶i tiÕn, hoµn thiÖn viÖc thùc hiÖn hÖ thèng qu¶n lý ATVSL§.

1.2.2. Tæ chøc bé m¸y vµ ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm vÒ an toµn vÖ sinh lao ®éng

§©y lµ yÕu tè thø 2 trong hÖ thèng qu¶n lý ATVSL§. LuËt ph¸p cña ViÖt Nam ®·

quy ®Þnh trong TTLT sè 14/1998/TTLT-BL§TBXH-BYT-TL§L§VN Ngµy 31-10-

1998: ”C¸c Doanh nghiÖp cÇn ph¶i thùc hiÖn tèt c«ng t¸c tæ chøc bé m¸y vµ ph©n ®Þnh

râ nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña NL§, NSDL§, c¸n bé lµm c«ng t¸c ATVSL§, c¸n bé

C«ng ®oµn, Héi ®ång BHL§, Bé phËn Y tÕ vµ tr¸ch nhiÖm cña m¹ng l−íi an toµn vÖ

sinh lao ®éng trong c¸c doanh nghiÖp, c¬ së...” cô thÓ nh− sau:

1.2.2.1. Héi ®ång b¶o hé lao ®éng trong doanh nghiÖp

− Héi ®ång BHL§ trong doanh nghiÖp lµ tæ chøc phèi hîp vµ t− vÊn vÒ c¸c ho¹t

®éng BHL§ ë doanh nghiÖp vµ ®Ó ®¶m b¶o quyÒn ®−îc tham gia vµ kiÓm tra, gi¸m

s¸t vÒ BHL§ cña tæ chøc C«ng ®oµn. Héi ®ång b¶o hé lao ®éng do ng−êi sö dông

lao ®éng thµnh lËp.

− Sè l−îng thµnh viªn H§BHL§ tïy thuéc vµo sè l−îng lao ®éng vµ quy m« DN,

nh−ng Ýt nhÊt còng ph¶i cã c¸c thµnh viªn cã thÈm quyÒn ®¹i diÖn cho ng−êi sö

dông lao ®éng vµ tæ chøc c«ng ®oµn c¬ së, c¸n bé lµm c«ng t¸c BHL§, c¸n bé y tÕ,

ë c¸c DN lín cÇn cã c¸c thµnh viªn lµ c¸n bé kü thuËt.

− §¹i ®iÖn ng−êi lao ®éng lµm Chñ tÞch Héi ®ång, ®¹i diÖn cña ban chÊp hµnh C«ng

®oµn lµm Phã chñ tÞch Héi ®ång, tr−ëng bé phËn hoÆc c¸n bé theo dâi c«ng t¸c

BHL§ cña doanh nghiÖp lµm ñy viªn th−êng trùc kiªm Th− ký Héi ®ång.

(cid:153) NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n

− Tham gia vµ t− vÊn víi NSDL§ ®ång thêi phèi hîp c¸c ho¹t ®éng trong viÖc x©y

dùng quy chÕ qu¶n lý, ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng, kÕ ho¹ch BHL§ vµ c¸c biÖn ph¸p

ATVSL§, c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lao ®éng, phßng ngõa TNL§ vµ BNN;

− §Þnh kú 6 th¸ng vµ hµng n¨m H§BHL§ tæ chøc kiÓm tra t×nh h×nh thùc hiÖn

c«ng t¸c BHL§ ë c¸c ph©n x−ëng s¶n xuÊt ®Ó cã c¬ së tham gia vµo kÕ ho¹ch vµ

®¸nh gi¸ t×nh h×nh BHL§ cña DN. Trong qu¸ tr×nh kiÓm tra nÕu ph¸t hiÖn c¸c

Đỗ Thanh Bình 10 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

nguy c¬ mÊt an toµn, th× cã quyÒn yªu cÇu ng−êi qu¶n lý thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p

lo¹i trõ nguy c¬ ®ã.

1.2.2.2. Bé phËn B¶o hé lao ®éng

Tuú theo ®Æc ®iÓm s¶n xuÊt vµ tæ chøc s¶n xuÊt kinh doanh, møc ®é nguy hiÓm cña

nghµnh nghÒ, sè l−îng lao ®éng, ®Þa bµn ph©n t¸n hoÆc tËp trung cña tõng DN, NSDL§

tæ chøc phßng, ban hoÆc cö c¸n bé lµm c«ng t¸c BHL§ nh−ng ph¶i ®¶m b¶o møc tèi

thiÓu sau:

− C¸c doanh nghiÖp cã d−íi 300 lao ®éng ph¶i bè trÝ Ýt nhÊt 01 c¸n bé b¸n

chuyªn tr¸ch ;

− C¸c doanh nghiÖp cã tõ 300 ®Õn d−íi 1000 lao ®éng th× ph¶i bè trÝ Ýt nhÊt 01

c¸n bé chuyªn tr¸ch;

− C¸c doanh nghiÖp cã tõ 1000 lao ®éng trë lªn th× ph¶i bè trÝ Ýt nhÊt 02 c¸n bé

chuyªn tr¸ch hoÆc tæ chøc phßng hoÆc ban BHLD riªng ®Ó viÖc chØ ®¹o cña

ng−êi sö dông lao ®éng ®−îc nhanh chãng, hiÖu qu¶.

− C¸c Tæng c«ng ty Nhµ n−íc qu¶n lý nhiÒu DN cã nhiÒu yÕu tè ®éc h¹i nguy

hiÓm ph¶i tæ chøc phßng hoÆc ban BHL§.

− C¸n bé lµm c«ng t¸c BHL§ cÇn ®−îc chän tõ nh÷ng c¸n bé cã hiÓu biÕt vÒ kü

thuËt vµ thùc tiÔn s¶n xuÊt vµ ph¶i ®−îc ®µo t¹o chuyªn m«n vµ bè trÝ æn ®Þnh ®Ó

®i s©u vµo nghiÖp vô c«ng t¸c BHL§.

− ë c¸c DN kh«ng thµnh lËp phßng hoÆc ban BHL§ th× c¸n bé lµm c«ng t¸c BHL§

cã thÓ sinh ho¹t ë phßng kü thuËt hoÆc phßng tæ chøc lao ®éng nh−ng ph¶i ®−îc

®Æt d−íi sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña NSDL§.

(cid:153) NhiÖm vô

− Phèi hîp víi bé phËn tæ chøc lao ®éng x©y dùng néi quy, quy chÕ qu¶n lý c«ng

t¸c BHL§ cña DN;

− Phæ biÕn c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é, tiªu chuÈn, quy chuÈn vÒ ATVSL§ cña Nhµ

n−íc vµ c¸c néi quy, qui chÕ, chØ thÞ vÒ BHL§ cña l·nh ®¹o DN ®Õn c¸c cÊp vµ

Đỗ Thanh Bình 11 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

NL§ trong DN, ®Ò xuÊt viÖc tæ chøc c¸c ho¹t ®éng tuyªn truyÒn vÒ ATVSL§ vµ

theo dâi ®«n ®èc viÖc chÊp hµnh;

− Dù th¶o kÕ ho¹ch BHL§ hµng n¨m, phèi hîp víi bé phËn kÕ ho¹ch ®«n ®èc c¸c

Ph©n x−ëng, c¸c bé phËn cã liªn quan thùc hiÖn ®óng c¸c biÖn ph¸p ®· ®Ò ra

trong kÕ ho¹ch BHL§;

− Phèi hîp víi bé phËn kü thuËt, qu¶n ®èc c¸c ph©n x−ëng x©y dùng quy tr×nh, biÖn

ph¸p ATVSL§, phßng chèng ch¸y næ, qu¶n lý theo dâi viÖc kiÓm ®Þnh, xin cÊp

giÊy phÐp sö dông c¸c ®èi t−îng cã yªu cÇu nghiªm ngÆt vÒ ATVSL§;

− Phèi hîp víi bé phËn tæ chøc lao ®éng, bé phËn kü thuËt, qu¶n ®èc c¸c ph©n

x−ëng tæ chøc huÊn luyÖn vÒ BHL§ cho NL§;

− Phèi hîp víi bé phËn Y tÕ tæ chøc ®o ®¹c c¸c yÕu tè cã h¹i trong m«i tr−êng lao

®éng, theo dâi t×nh h×nh bÖnh tËt, TNL§, ®Ò xuÊt víi NSDL§ c¸c biÖn ph¸p qu¶n

lý, ch¨m sãc søc khoÎ lao ®éng;

− KiÓm tra viÖc chÊp hµnh c¸c chÕ ®é thÓ lÖ BHL§, tiªu chuÈn ATVSL§ trong

ph¹m vi DN vµ ®Ò xuÊt biÖn ph¸p kh¾c phôc;

− §iÒu tra vµ thèng kª c¸c vô TNL§ x¶y ra trong DN;

− Tæng hîp vµ ®Ò xuÊt víi NSDL§ gi¶i quyÕt kÞp thêi c¸c ®Ò xuÊt, kiÕn nghÞ cña

c¸c ®oµn thanh tra, kiÓm tra;

− Dù th¶o tr×nh l·nh ®¹o DN ký c¸c b¸o c¸o vÒ BHL§ theo quy ®Þnh hiÖn hµnh;

− C¸n bé BHL§ ph¶i th−êng xuyªn ®i gi¸m s¸t c¸c bé phËn s¶n xuÊt, nhÊt lµ nh÷ng

n¬i lµm viÖc nÆng nhäc, ®éc h¹i, nguy hiÓm dÔ x¶y ra TNL§ ®Ó kiÓm tra, ®«n ®èc

viÖc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p ng¨n ngõa TNL§, BNN.

(cid:153) QuyÒn h¹n

− §−îc tham dù c¸c cuéc häp giao ban s¶n xuÊt, s¬ kÕt, tæng kÕt t×nh h×nh s¶n xuÊt

kinh doanh vµ kiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch BHL§;

− §−îc tham dù c¸c cuéc häp vÒ x©y dùng kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh, lËp vµ

duyÖt c¸c ®Ò ¸n thiÕt kÕ, thi c«ng, nghiÖm thu vµ tiÕp nhËn ®−a vµo sö dông nhµ

x−ëng, m¸y, thiÕt bÞ míi x©y dùng, l¾p ®Æt hoÆc sau c¶i t¹o, më réng ®Ó tham gia

Đỗ Thanh Bình 12 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

ý kiÕn vÒ mÆt AT vµ VSL§. Trong khi kiÓm tra c¸c bé phËn s¶n xuÊt nÕu ph¸t

hiÖn thÊy c¸c vi ph¹m hoÆc c¸c nguy c¬ x¶y ra TNL§ cã quyÒn ra lÖnh t¹m thêi

®×nh chØ (nÕu thÊy khÈn cÊp) hoÆc yªu cÇu ng−êi phô tr¸ch bé phËn s¶n xuÊt ra

lÖnh ®×nh chØ c«ng viÖc ®Ó thi hµnh c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt b¶o ®¶m ATL§, ®ång

thêi b¸o c¸o NSDL§.

1.2.2.3. Bé phËn y tÕ

− TÊt c¶ c¸c DN ®Òu ph¶i tæ chøc bé phËn hoÆc bè trÝ c¸n bé lµm c«ng t¸c y tÕ DN

b¶o ®¶m th−êng trùc theo ca s¶n xuÊt vµ s¬ cøu, cÊp cøu cã hiÖu qu¶.

− Sè l−îng vµ tr×nh ®é c¸n bé y tÕ tuú thuéc vµo sè lao ®éng vµ tÝnh chÊt ®Æc ®iÓm

tæ chøc s¶n xuÊt kinh doanh cña DN, nh−ng ph¶i ®¶m b¶o yªu cÇu tèi thiÓu sau

®©y:

a. C¸c doanh nghiÖp cã nhiÒu yÕu tè ®éc h¹i:

− C¸c DN cã d−íi 150 lao ®éng ph¶i cã 1 y t¸;

− C¸c DN cã tõ 150 ®Õn 300 lao ®éng ph¶i cã Ýt nhÊt 1 y sÜ (hoÆc tr×nh ®é

t−¬ng ®−¬ng);

− C¸c DN cã tõ 301 ®Õn 500 lao ®éng ph¶i cã 1 b¸c sÜ vµ 1 y t¸;

− C¸c DN cã tõ 501 ®Õn 1000 lao ®éng ph¶i cã 1 b¸c sÜ vµ mçi ca lµm viÖc

ph¶i cã mét y t¸;

− C¸c DN cã trªn 1000 lao ®éng ph¶i thµnh lËp tr¹m y tÕ (hoÆc ban, phßng)

riªng.

b. C¸c doanh nghiÖp cã Ýt yÕu tè ®éc h¹i:

− C¸c DN cã d−íi 300 lao ®éng Ýt nhÊt ph¶i cã 1 y t¸;

− C¸c DN cã tõ 300 ®Õn 500 lao ®éng Ýt nhÊt ph¶i cã 1 y sÜ vµ 1 y t¸;

− C¸c DN cã tõ 501 ®Õn 1000 lao ®éng Ýt nhÊt ph¶i cã 1 b¸c sÜ vµ 1 y sÜ;

− C¸c DN cã trªn 1000 lao ®éng ph¶i cã tr¹m y tÕ (hoÆc ban, phßng) riªng.

Trong tr−êng hîp thiÕu c¸n bé y tÕ cã tr×nh ®é theo yªu cÇu th× cã thÓ hîp ®ång

víi c¬ quan y tÕ ®Þa ph−¬ng ®Ó ®¸p øng viÖc ch¨m sãc søc khoÎ t¹i chç.

Đỗ Thanh Bình 13 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

(cid:153) NhiÖm vô

− Tæ chøc huÊn luyÖn cho NL§ vÒ c¸ch s¬ cøu, cÊp cøu, mua s¾m, b¶o qu¶n trang

thiÕt bÞ, thuèc men phôc vô s¬ cøu, cÊp cøu vµ tæ chøc tèt viÖc th−êng trùc theo ca

s¶n xuÊt ®Ó cÊp cøu kÞp thêi c¸c tr−êng hîp TNL§;

− Theo dâi t×nh h×nh søc khoÎ, tæ chøc kh¸m søc khoÎ ®Þnh kú, tæ chøc kh¸m BNN;

− KiÓm tra viÖc chÊp hµnh ®iÒu lÖ vÖ sinh, phßng chèng dÞch bÖnh vµ phèi hîp víi

bé phËn BHL§ tæ chøc viÖc ®o ®¹c, kiÓm tra, gi¸m s¸t c¸c yÕu tè cã h¹i trong

m«i tr−êng lao ®éng, h−íng dÉn c¸c ph©n x−ëng vµ NL§ thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p

vÖ sinh lao ®éng;

− Qu¶n lý hå s¬ VSL§ vµ m«i tr−êng lao ®éng;

− Theo dâi vµ h−íng dÉn viÖc tæ chøc thùc hiÖn chÕ ®é båi d−ìng b»ng hiÖn vËt (c¬

cÊu ®Þnh l−îng hiÖn vËt, c¸ch thøc tæ chøc ¨n uèng) cho nh÷ng ng−êi lµm viÖc

trong ®iÒu kiÖn lao ®éng cã h¹i ®Õn søc khoÎ;

− Tham gia ®iÒu tra c¸c vô TNL§ x¶y ra trong DN;

− Thùc hiÖn c¸c thñ tôc ®Ó gi¸m ®Þnh th−¬ng tËt cho NL§ bÞ TNL§, BNN;

− §¨ng ký víi c¬ quan y tÕ ®Þa ph−¬ng vµ quan hÖ chÆt chÏ ®Ó nhËn sù chØ ®¹o vÒ

chuyªn m«n nghiÖp vô;

− X©y dùng c¸c b¸o c¸o vÒ qu¶n lý søc khoÎ, BNN;

(cid:153) QuyÒn h¹n

Ngoµi c¸c quyÒn h¹n gièng nh− cña bé phËn BHL§, bé phËn Y tÕ cßn cã quyÒn:

− §−îc sö dông con dÊu riªng theo mÉu quy ®Þnh cña ngµnh Y tÕ ®Ó giao dÞch trong

chuyªn m«n nghiÖp vô;

− §−îc tham gia c¸c cuéc häp, héi nghÞ vµ giao dÞch víi c¬ quan y tÕ ®Þa ph−¬ng,

ngµnh ®Ó n©ng cao nghiÖp vô vµ phèi hîp c«ng t¸c.

Đỗ Thanh Bình 14 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

1.2.2.4. An toµn vÖ sinh viªn

M¹ng l−íi an toµn vÖ sinh viªn lµ h×nh thøc ho¹t ®éng vÒ BHL§ cña NL§ ®−îc

thµnh lËp theo tho¶ thuËn gi÷a NSDL§ vµ Ban chÊp hµnh C«ng ®oµn, néi dung ho¹t

®éng phï hîp víi luËt ph¸p, b¶o ®¶m quyÒn cña NL§ vµ lîi Ých cña NSDL§.

− TÊt c¶ c¸c DN ®Òu ph¶i tæ chøc m¹ng l−íi ATVSV, ATVSV bao gåm nh÷ng NL§

trùc tiÕp cã am hiÓu vÒ nghiÖp vô, cã nhiÖt t×nh vµ g−¬ng mÉu vÒ BHL§ ®−îc tæ

bÇu ra.

− Mçi tæ s¶n xuÊt ph¶i bè trÝ Ýt nhÊt mét ATVSV, ®èi víi c¸c c«ng viÖc lµm ph©n

t¸n theo nhãm th× nhÊt thiÕt mçi nhãm ph¶i cã mét ATVSV.

− §Ó ®¶m b¶o tÝnh kh¸ch quan trong ho¹t ®éng, ATVSV kh«ng ®−îc lµ tæ tr−ëng.

− NSDL§ phèi hîp víi ban chÊp hµnh C«ng ®oµn c¬ së ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn

ATVSV, th«ng b¸o c«ng khai ®Ó mäi NL§ biÕt.

− Tæ chøc c«ng ®oµn qu¶n lý ho¹t ®éng cña m¹ng l−íi ATVSV.

− ATVSV cã chÕ ®é sinh ho¹t, ®−îc båi ®−¬ng nghiÖp vô vµ ®−îc ®éng viªn vÒ vËt

chÊt vµ tinh thÇn ®Ó ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶.

(cid:153) NhiÖm vô, quyÒn h¹n

− §«n ®èc vµ kiÓm tra gi¸m s¸t mäi ng−êi trong tæ chÊp hµnh nghiªm chØnh c¸c

quy ®Þnh vÒ AT vµ vÖ sinh trong s¶n xuÊt, b¶o qu¶n c¸c thiÕt bÞ AT vµ sö dông

trang thiÕt bÞ b¶o vÖ c¸ nh©n, nh¾c nhë Tæ tr−ëng s¶n xuÊt chÊp hµnh c¸c chÕ ®é

vÒ BHL§, h−íng dÉn biÖn ph¸p lµm viÖc AT ®èi víi c«ng nh©n míi tuyÓn dông

hoÆc míi chuyÓn ®Õn lµm viÖc ë tæ;

− Tham gia gãp ý víi tæ tr−ëng s¶n xuÊt trong viÖc ®Ò xuÊt kÕ ho¹ch BHL§, c¸c

biÖn ph¸p ®¶m b¶o AT, VSL§ vµ c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lµm viÖc;

− KiÕn nghÞ víi tæ tr−ëng hoÆc cÊp trªn thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c chÕ ®é BHL§, biÖn

ph¸p ®¶m b¶o AT VSL§ vµ kh¾c phôc kÞp thêi nh÷ng hiÖn t−îng thiÕu AT vÖ

sinh cña m¸y, thiÕt bÞ vµ n¬i lµm viÖc.

Đỗ Thanh Bình 15 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

1.2.3. LËp kÕ ho¹ch vµ tæ chøc thùc hiÖn an toµn vÖ sinh lao ®éng

Tæ chøc thùc hiÖn an toµn vÖ sinh lao ®éng trong HÖ thèng qu¶n lý an toµn vÖ sinh

lao ®éng lµ nh»m hç trî:

− Tu©n thñ vµ thùc hiÖn tèt h¬n c¸c quy ®Þnh cña luËt ph¸p quèc gia;

− X©y dùng vµ thùc hiÖn hÖ thèng qu¶n lý an toµn vÖ sinh lao ®éng ë c¬ së;

− Trî gióp doanh nghiÖp kh«ng ngõng c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lao ®éng, gi¶m tai n¹n lao

®éng, bÖnh nghÒ nghiÖp.

Muèn tæ chøc vµ thùc hiÖn c«ng t¸c ATVSL§ ë c¬ së ®−îc tèt cÇn ph¶i cã kÕ ho¹ch

ATVSL§ ë c¬ së. KÕ ho¹ch ë doanh nghiÖp/c¬ së cÇn ph¶i ®Çy ®ñ, phï hîp víi doanh

nghiÖp/c¬ së vµ ph¶i x©y dùng trªn c¬ së ®¸nh gi¸ c¸c yÕu tè rñi ro (th«ng qua c¸c b¶ng

kiÓm ®Þnh vÒ an toµn vÖ sinh lao ®éng).

§Ó lËp ®−îc kÕ ho¹ch ATVSL§ trong doanh nghiÖp/c¬ cë, tr−íc hÕt cÇn ph¶i t×m

(x¸c ®Þnh) c¸c yÕu tè rñi ro, nguy hiÓm trong s¶n xuÊt. Tõ c¸c yÕu tè rñi ro ®ã sÏ ®−a ra

kÕ ho¹ch ®Ó c¶i thiÖn §KL§ vµ gi¶m TNL§ vµ BNN, ®ång thêi ph¶i dùa vµo:

− NhiÖm vô, ph−¬ng h−íng kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh vµ t×nh h×nh lao ®éng cña

n¨m kÕ ho¹ch;

− Nh÷ng thiÕu sãt tån t¹i trong c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng ®−îc rót ra tõ c¸c vô tai

n¹n lao ®éng, ch¸y næ, bÖnh nghÒ nghiÖp, tõ c¸c b¸o c¸o kiÓm ®iÓm viÖc thùc

hiÖn c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng n¨m tr−íc;

− C¸c kiÕn nghÞ ph¶n ¸nh cña ng−êi lao ®éng, ý kiÕn cña tæ chøc c«ng ®oµn vµ kiÕn

nghÞ cña c¸c ®oµn thanh tra, kiÓm tra

KÕ ho¹ch an toµn vÖ sinh lao ®éng ®−a ra ph¶i thùc sù gãp phÇn ®¶m b¶o an toµn,

søc kháe, vÖ sinh lao ®éng t¹i n¬i lµm viÖc.

Néi dung kÕ ho¹ch vÒ ATVSL§ bao gåm:

− C¸c biÖn ph¸p vÒ kü thuËt an toµn vµ phßng chèng ch¸y næ; − C¸c biÖn ph¸p vÒ kü thuËt vÖ sinh lao ®éng, c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lµm viÖc; − Trang bÞ ph−¬ng tiÖn b¶o vÖ c¸ nh©n cho ng−êi lao ®éng lµm c¸c c«ng viÖc nguy hiÓm, cã h¹i;

− Ch¨m sãc søc khoÎ ng−êi lao ®éng, phßng ngõa bÖnh nghÒ nghiÖp; − Tuyªn truyÒn gi¸o dôc huÊn luyÖn vÒ b¶o hé lao ®éng.

Đỗ Thanh Bình 16 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Sau khi kÕ ho¹ch b¶o hé lao ®éng ®−îc NSDL§ hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt

th× bé phËn kÕ ho¹ch cña doanh nghiÖp cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn.

1.2.4. KiÓm tra vµ §¸nh gi¸

C«ng t¸c kiÓm tra vµ tù kiÓm tra vÒ ATVSL§ nh»m ph¸t hiÖn kÞp thêi c¸c thiÕu sãt

vÒ ATVSL§ ®Ó cã biÖn ph¸p kh¾c phôc. Tù kiÓm tra cßn cã t¸c dông gi¸o dôc, nh¾c

nhë ng−êi sö dông lao ®éng vµ ng−êi lao ®éng n©ng cao ý thøc tr¸ch nhiÖm trong viÖc

chÊp hµnh quy tr×nh, biÖn ph¸p lµm viÖc an toµn, vÖ sinh, n©ng cao kh¶ n¨ng ph¸t hiÖn

c¸c nguy c¬ g©y tai n¹n lao ®éng, ¶nh h−ëng xÊu tíi søc khoÎ vµ ph¸t huy tinh thÇn

s¸ng t¹o, tù lùc trong viÖc tæ chøc kh¾c phôc c¸c thiÕu sãt tån t¹i. V× vËy, tÊt c¶ c¸c

doanh nghiÖp ®Òu ph¶i tæ chøc tù kiÓm tra vÒ b¶o hé lao ®éng.

Phô lôc 1. Néi dung chi tiÕt cña c«ng t¸c kiÓm tra theo TTLT sè 14/1998/TTLT-

BL§TBXH-BYT-TL§L§VN Ngµy 31-10-1998.

1.2.5. Hµnh ®éng c¶i thiÖn

§Ó x©y dùng ®−îc mét hÖ thèng qu¶n lý an toµn vÖ sinh lao ®éng trong mét c¬ së th×

tÊt c¶ c¸c yÕu tè trªn hÖ thèng qu¶n lý ph¶i liªn tôc ®−îc thùc hiÖn. NghÜa lµ ®Ó c¸c yÕu

tè trªn sÏ gãp phÇn c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lao ®éng, nh»m gi¶m TNL§ vµ BNN th× c¬ së

ph¶i kh«ng ngõng ®−îc hoµn thiÖn, hoµn thiÖn tõng néi dung vµ thùc hiÖn c¶ hÖ thèng.

Khi c¶i thiÖn cÇn chó ý tíi c¸c môc tiªu, c¸c kÕt qu¶ kiÓm tra, c¸c ®¸nh gi¸ rñi ro, c¸c

kiÕn nghÞ, ®Ò xuÊt c¶i thiÖn cña c¬ së, cña ng−êi sö dông lao ®éng, ng−êi lao ®éng vµ

c¶ th«ng tin kh¸c nh»m t¨ng c−êng b¶o vÖ søc kháe cho ng−êi lao ®éng.

Sau mçi lÇn c¶i thiÖn hay thùc hiÖn c¸c yÕu tè cña hÖ thèng cÇn so s¸nh, ®¸nh gi¸ vµ

kÕt luËn vÒ nh÷ng kÕt qu¶ ®· ®¹t ®−îc ®Ó tiÕp tôc x©y dùng ch−¬ng tr×nh c¶i thiÖn cho

c¸c lÇn sau. Môc tiªu cña yÕu tè nµy lµ:

− Tæ chøc c¸c ho¹t ®éng phßng ngõa, kh¾c phôc c¸c tån t¹i dùa trªn kÕt qu¶ kiÓm

tra, ®¸nh gi¸ tõ yÕu tè 4 cô thÓ:

+ Ph©n tÝch c¸c nguyªn nh©n kh«ng phï hîp víi nh÷ng qui ®Þnh vÒ an toµn vÖ

sinh lao ®éng;

+ §Ò xuÊt c¸c biÖn ph¸p phßng ngõa, kh¾c phôc vµ hoµn thiÖn hÖ thèng qu¶n lý

an toµn vÖ sinh lao ®éng;

Đỗ Thanh Bình 17 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

− §−a ra c¸c gi¶i ph¸p thÝch hîp, lùa chän, xÕp ®Æt thø tù −u tiªn ®Ó c¶i thiÖn, ®¸nh

gi¸ hÖ thèng qu¶n lý ®Ó tiÕp tôc hoµn thiÖn.

1.3. C¸c v¨n b¶n Nhµ n−íc cã liªn quan ®Õn ATVSL§

1.3.1. LuËt Bé luËt lao ®éng th«ng qua ngµy 23/6/1994 vµ cã hiÖu lùc tõ ngµy 01/01/1995 dµnh

ch−¬ng IX quy ®Þnh vÒ AT&VSL§ tõ ®iÒu 95 tíi ®iÒu ®−îc cô thÓ ho¸ trong nghÞ ®Þnh

06/CP. Ngoµi ch−¬ng IX vÒ “An toµn lao ®éng, vÖ sinh lao ®éng” trong Bé luËt Lao

®éng cã nhiÒu ®iÒu thuéc c¸c ch−¬ng kh¸c nhau còng liªn quan tíi vÊn ®Ò nµy.

Ngµy 02/04/2002 Quèc héi ®· cã LuËt Quèc héi sè 35/2002 vÒ söa ®æi, bæ sung mét

sè ®iÒu cña Bé LuËt Lao ®éng (®−îc Quèc héi kho¸ IX kú häp thø 5 th«ng qua ngµy

23/6/1994) .

Ngµy 11/4/2007 Chñ tÞch n−íc ®· lÖnh c«ng bè luËt sè 02/2007/L-CTN vÒ luËt söa

®æi, bæ sung ®iÒu 73 cña Bé luËt Lao ®éng. Theo ®ã tõ n¨m 2007, ng−êi lao ®éng sÏ

®−îc nghØ lµm viÖc h−ëng nguyªn l−¬ng ngµy giç tæ Hïng V−¬ng ( ngµy 10/3 ©m lÞch).

(cid:153) Mét sè luËt cã liªn quan tíi ATVSL§:

(cid:190) LuËt b¶o vÖ m«i tr−êng (2005) víi c¸c ®iÒu 11, 19, 29 ®Ò cËp ®Õn vÊn ®Ò ¸p dông

c«ng nghÖ tiªn tiÕn, c«ng nghÖ s¹ch, vÊn ®Ò nhËp khÈu, xuÊt khÈu m¸y mãc thiÕt

bÞ, nh÷ng hµnh vi bÞ nghiªm cÊm ... cã liªn quan ®Õn b¶o vÖ m«i tr−êng v(cid:31) c¶ vÊn

®Ò ATVSL§ trong doanh nghiÖp ë nh÷ng møc ®é nhÊt ®Þnh.

(cid:190) LuËt b¶o vÖ søc khoÎ nh©n d©n (1989) víi c¸c ®iÒu 9, 10, 14 ®Ò cËp ®Õn vÖ sinh

trong s¶n xuÊt, b¶o qu¶n, vËn chuyÓn vµ b¶o vÖ ho¸ chÊt, vÖ sinh c¸c chÊt th¶i

trong c«ng nghiÖp vµ trong sinh ho¹t, vÖ sinh lao ®éng.

(cid:190) LuËt phßng ch¸y ch÷a ch¸y n¨m 2001 quy ®Þnh vÒ phßng ch¸y, ch÷a ch¸y, x©y

dùng lùc l−îng, trang bÞ ph−¬ng tiÖn, chÝnh s¸ch cho ho¹t ®éng phßng ch¸y, ch÷a

ch¸y.

(cid:190) LuËt C«ng ®oµn (1990). Trong luËt nµy, tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn C«ng ®oµn trong

c«ng t¸c BHL§ ®−îc nªu rÊt cô thÓ trong ®iÒu 6 ch−¬ng II, tõ viÖc phèi hîp

nghiªn cøu øng dông khoa häc kü thuËt BHL§, x©y dùng tiªu chuÈn quy ph¹m

Đỗ Thanh Bình 18 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

ATL§, VSL§ ®Õn tr¸ch nhiÖm tuyªn truyÒn gi¸o dôc BHL§ cho ng−êi lao ®éng,

kiÓm tra viÖc chÊp hµnh ph¸p luËt BHL§, tham gia ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng...

(cid:190) LuËt h×nh sù (1999). Trong ®ã cã nhiÒu ®iÒu víi téi danh liªn quan ®Õn ATL§,

VSL§ nh− ®iÒu 227 (Téi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ ATL§, VSL§...), ®iÒu 229 (Téi vi

ph¹m quy ®Þnh vÒ x©y dùng g©y hËu qu¶ nghiªm träng), ®iÒu 236, 237 liªn quan

®Õn chÊt phãng x¹, ®iÒu 239, 240 liªn quan ®Õn chÊt ch¸y, chÊt ®éc vµ vÊn ®Ò

phßng ch¸y...

1.3.2. NghÞ ®Þnh

Trong hÖ thèng c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt vÒ BHL§ c¸c nghÞ ®Þnh cã mét vÞ trÝ rÊt quan

träng, ®Æc biÖt lµ nghÞ ®Þnh 06/CP cña ChÝnh phñ ngµy 20/1/1995 qui ®Þnh chi tiÕt mét

sè ®iÒu cña Bé luËt Lao ®éng vÒ ATL§, VSL§.

NghÞ ®Þnh 06/CP gåm 7 ch−¬ng 24 ®iÒu:

Ch−¬ng I. §èi t−îng vµ ph¹m vi ¸p dông.

Ch−¬ng II. An toµn lao ®éng, vÖ sinh lao ®éng.

Ch−¬ng III. Tai n¹n lao ®éng vµ bÖnh nghÒ nghiÖp.

Ch−¬ng IV. QuyÒn vµ nghÜa vô cña ng−êi sö dông lao ®éng, ng−êi lao ®éng.

Ch−¬ng V. Tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan nhµ n−íc.

Ch−¬ng VI. Tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc c«ng ®oµn.

Ch−¬ng VII. §iÒu kho¶n thi hµnh.

Ngµy 27/12/2002 chÝnh phñ ®· ban hµnh nghÞ ®Þnh sè 110/2002/N§-CP vÒ viÖc sña

®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña NghÞ ®Þnh 06/CP quy ®Þnh chi tiÕt mét sè ®iÒu cña Bé luËt

Lao ®éng vÒ an toµn lao ®éng, vÖ sinh lao ®éng.

Ngoµi ra cßn mét sè nghÞ ®Þnh kh¸c víi mét sè néi dung cã liªn quan ®Õn ATVSL§

nh−:

- NghÞ ®Þnh 195/CP (31/12/1994) cña ChÝnh phñ qui ®Þnh chi tiÕt võa h−íng dÉn thi

hµnh mét sè ®iÒu cña Bé luËt Lao ®éng vÒ thêi giê lµm viÖc, thêi giê nghØ ng¬i.

- NghÞ ®Þnh 38/CP (25/6/1996) cña ChÝnh phñ qui ®Þnh xö ph¹t hµnh chÝnh vÒ hµnh vi vi

ph¹m ph¸p luËt lao ®éng trong ®ã cã nh÷ng qui ®Þnh liªn quan ®Õn hµnh vi vi ph¹m vÒ

ATVSL§.

Đỗ Thanh Bình 19 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

- NghÞ ®Þnh 46/CP (6/8/1996) cña ChÝnh phñ qui ®Þnh xö ph¹t hµnh chÝnh trong lÜnh vùc

qu¶n lý Nhµ n−íc vÒ y tÕ, trong ®ã cã mét sè quy ®Þnh liªn quan ®Õn hµnh vi vi ph¹m

vÒ VSL§.

1.3.3. ChØ thÞ, Th«ng t−

1.3.3.1. C¸c chØ thÞ

C¨n cø vµo c¸c ®iÒu trong ch−¬ng IX Bé luËt Lao ®éng, NghÞ ®Þnh 06/CP vµ t×nh

h×nh thùc tÕ, Thñ t−íng ®· ban hµnh c¸c chØ thÞ ë nh÷ng thêi ®iÓm thÝch hîp, chØ ®¹o

viÖc ®Èy m¹nh c«ng t¸c ATVSL§, phßng chèng ch¸y næ...

Trong sè c¸c chØ thÞ ®−îc ban hµnh trong thêi gian thùc hiÖn Bé luËt Lao ®éng, cã 2

chØ thÞ quan träng cã t¸c dông trong mét thêi gian t−¬ng ®èi dµi, ®ã lµ:

- ChØ thÞ sè 237/TTg (19/4/1996) cña Thñ t−¬ng ChÝnh phñ vÒ viÖc t¨ng c−êng c¸c biÖn

ph¸p thùc hiÖn c«ng t¸c PCCC. ChØ thÞ ®· nªu râ nguyªn nh©n x¶y ra nhiÒu vô ch¸y,

g©y thiÖt h¹i nghiªm träng lµ do viÖc qu¶n lý vµ tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c PCCC cña

c¸c cÊp, ngµnh c¬ së vµ c«ng d©n ch−a tèt.

- ChØ thÞ sè 13/1998/CT-TTg (26/3/1998) cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ viÖc t¨ng c−êng

chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c BHL§ trong t×nh h×nh míi. §©y lµ mét chØ thÞ rÊt

quan träng cã t¸c dông t¨ng c−êng vµ n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý nhµ n−íc, vai trß, tr¸ch

nhiÖm cña mäi tæ chøc, c¸ nh©n trong viÖc b¶o ®¶m ATVSL§, phßng chèng ch¸y næ,

duy tr× vµ c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lµm viÖc, b¶o ®¶m søc kháe vµ an toµn cho ng−êi lao ®éng

trong nh÷ng n¨m cuèi cña thÕ kû XX vµ trong thêi gian ®Çu cña thÕ kû XXI.

1.3.3.2. C¸c Th«ng t−

- Th«ng t− liªn tÞch sè 14/1998/TTLT-BL§TBXH-BYT-TL§L§VN (31/10/1998)

h−íng dÉn viÖc tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c BHL§ trong doanh nghiÖp, c¬ së s¶n xuÊt

kinh doanh víi nh÷ng néi dung c¬ b¶n sau:

+ Quy ®Þnh vÒ tæ chøc bé m¸y vµ ph©n ®Þnh tr¸ch nhiÖm vÒ BHL§ ë doanh nghiÖp.

+ X©y dùng kÕ ho¹ch BHL§.

+ NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n vÒ BHL§ cña C«ng ®oµn doanh nghiÖp.

+ Thèng kª, b¸o c¸o vµ s¬ kÕt tæng kÕt vÒ BHL§.

Đỗ Thanh Bình 20 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

- Th«ng t− sè 10/1998/TT-L§TBXH (28/5/1998) h−íng dÉn thùc hiÖn chÕ ®é trang bÞ

ph−¬ng tiÖn b¶o vÖ c¸ nh©n.

- Th«ng t− sè 08/TT-L§TBXH (11/4/95) h−íng dÉn c«ng t¸c huÊn luyÖn vÒ ATVSL§.

- Th«ng t− sè 13/TT-BYT (24/10/1996) h−íng dÉn thùc hiÖn qu¶n lý vÖ sinh lao ®éng,

qu¶n lý søc khoÎ cña ng−êi lao ®éng vµ bÖnh nghÒ nghiÖp.

- Th«ng t− liªn tÞch sè 08/1998/TTLT-BYT-BL§TBXH (20/4/98) h−íng dÉn thùc hiÖn

c¸c quy ®Þnh vÒ bÖnh nghÒ nghiÖp.

- Th«ng t− liªn tÞch sè 03/1998/TTLT-BL§TBXH-BYT-TL§L§VN (26/3/1998) h−íng

dÉn khai b¸o vµ ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng.

- Th«ng t− liªn tÞch sè 10/1999/TTLT-BL§TBXH-BYT h−íng dÉn thùc hiÖn chÕ ®é båi

d−ìng b»ng hiÖn vËt ®èi víi ng−êi lao ®éng lµm viÖc trong ®iÒu kiÖn cã yÕu tè nguy

hiÓm, ®éc h¹i.

- Th«ng t− sè 23/L§TBXH (18/11/96) h−íng dÉn thùc hiÖn chÕ ®é thèng kª b¸o c¸o

®Þnh kú tai n¹n lao ®éng.

- Th«ng t− sè 10/2003/TT-BL§TBXH (18/4/2003) h−íng dÉn viÖc thùc hiÖn chÕ ®é båi

th−êng vµ trî cÊp ®èi víi ng−êi lao ®éng bÞ tai n¹n lao ®éng, bÖnh nghÒ nghiÖp.

- Th«ng t− liªn tÞch sè 14/2005/TTLT-BL§TBXH-BYT-TL§L§VN (8/3/2005) h−íng

dÉn viÖc khai b¸o, ®iÒu tra, lËp biªn b¶n, thèng kª vµ b¸o c¸o ®Þnh kú tai n¹n lao ®éng.

- Th«ng t− cña BL§TBXH sè 04/2008/TT-BL§TBXH (27/2/2008) h−íng dÉn thñ tôc

®¨ng ký vµ kiÓm ®Þnh c¸c lo¹i m¸y, thiÕt bÞ, vËt t− cã yªu cÇu nghiªm ngÆt vÒ an toµn

lao ®éng.

1.3.4. C¸c quy ®Þnh/tiªu chuÈn

- Quy ®Þnh sè 12/2008/Q§-BCT quy chuÈn kü thuËt quèc gia vÒ an toµn ®iÖn.

- Quy ®Þnh sè 3733/2002/Q§-BYT (10/2/2002) ban hµnh 21 tiªu chuÈn, 5 nguyªn t¾c

vµ 7 th«ng sè vÖ sinh lao ®éng.

- C¸c quy ®Þnh vÒ thiÕt bÞ ¸p lùc.

- C¸c tiªu chuÈn ViÖt Nam vÒ m«i tr−êng...

Đỗ Thanh Bình 21 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

1.4. T×nh h×nh ATVSL§ cña ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m võa qua

Trong nh÷ng n¨m võa qua, khi ®Êt n−íc ngµy cµng héi nhËp th× yªu cÇu vÒ ATVSL§

trong c¸c doanh nghiÖp ngµy cµng trë lªn quan träng. Kh«ng nh÷ng vËy nhµ n−íc còng

thÓ hiÖn ngµy cµng râ vai trß vµ tr¸ch nhiÖm cña m×nh trong c«ng t¸c qu¶n lý, t¹o ®iÒu

kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp giao l−u, häc hái lÉn nhau. Tuy nhiªn vÉn cßn kh«ng Ýt c¸c

doanh nghiÖp, tæ chøc nhËn thøc ch−a ®Çy ®ñ vÒ c«ng t¸c ATVSL§, coi nhÑ hay thËm

chÝ v« tr¸ch nhiÖm víi c«ng t¸c ATVSL§. ChÝnh nh÷ng ®iÒu nµy ®· lµm cho t×nh h×nh

tai n¹n lao ®éng t¹i c¸c doanh nghiÖp ngµy cµng gia t¨ng. Tæ chøc Lao ®éng Quèc tÕ

(ILO) khuyÕn c¸o: Víi thùc tr¹ng m«i tr−êng lao ®éng nh− hiÖn nay, ®Õn n¨m 2015 ë

n−íc ta mçi n¨m cã 120.000 ®Õn 130.000 vô TNL§ vµ sè ng−êi chÕt v× TNL§ cã thÓ

lªn tíi 1200 tíi 1300 ng−êi. ThiÖt h¹i vÒ TNL§ vµ bÖnh nghÒ nghiÖp lªn ®Õn 4% GDP.

Theo «ng Vò Nh− Phong, Côc phã ATL§ - BL§TB&XH th× c¶ n−íc hiÖn nay míi

cã 8 tíi 10% c¸c doanh cã thèng kª b¸o c¸o sè vô TNL§. Theo b¸o c¸o sè 534/TB-

BL§TBXH ngµy 25/2/2013 cña BL§TB&XH nguyªn nh©n chÝnh g©y ra TNL§ bao

gåm: nguyªn nh©n do ng−êi sö dông lao ®éng chiÕm 35,53% tæng sè vô TNL§, chñ

yÕu lµ vi ph¹m quy ®Þnh vÒ an toµn, kh«ng x©y dùng quy tr×nh, biÖn ph¸p lµm viÖc an

toµn, kh«ng huÊn luyÖn ATVSL§, kh«ng trang bÞ ph−¬ng tiÖn b¶o vÖ c¸ nh©n cho

ng−êi lao ®éng. Nguyªn nh©n do ng−êi lao ®éng chiÕm 30%, chñ yÕu do ng−êi lao

®éng thiÕu hiÓu biÕt vÒ néi quy ATVSL§,vi ph¹m quy tr×nh, kh«ng sö dông ph−¬ng

tiÖn b¶o vÖ c¸ nh©n. Cßn l¹i 34,47% lµ c¸c nguyªn nh©n kh¸ch quan hoÆc kh«ng kÕt

luËn nguyªn nh©n cô thÓ. Thèng kª TNL§ trong nh÷ng n¨m qua nh− sau:

B¶ng 1.1. Thèng kª TNL§ cña ViÖt Nam tõ n¨m 2010-2012

Sè vô Sè Sè Chi phÝ ThiÖt Sè ngµy STT N¨m Sè Sè

cã ng−êi ng−êi bÞ (tû h¹i tµi nghØ ng−êi vô

ng−êi chÕt th−¬ng ®ång) s¶n (tû ¶nh

chÕt nÆng ®ång) h−ëng

1 2010 5125 5307 554 601 133,6 3,9 75.454 1260

2 2011 5896 6154 504 574 298 5.85 661.374 1314

3 2012 6777 6967 552 606 82,6 11 85.683 1407

Đỗ Thanh Bình 22 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Nguån: Côc ATL§-BL§TB&XH, http://www.antoanlaodong.gov.vn/

1.5. C«ng t¸c qu¶n lý ATVSL§ trong thêi kú héi nhËp

Héi nhËp lµ mét qu¸ tr×nh kh¸ch quan vµ lµ xu h−íng vËn ®éng chñ yÕu cña nÒn kinh

tÕ thÕ giíi. ViÖt Nam ®· vµ ®ang chñ ®éng tham gia vµo qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸ vµ héi

nhËp. C«ng t¸c qu¶n lý s¶n xuÊt nãi chung, qu¶n lý ATVSL§ còng ®ang thay ®æi ®Ó

b¾t kÞp t×nh h×nh míi.

B−íc héi nhËp quan träng trong lÜnh vùc ATVSL§ ph¶i kÓ ®Õn tr−íc tiªn ®ã lµ ViÖt

Nam tham gia Tæ chøc Lao ®éng quèc tÕ (ILO) n¨m 1980. ILO ®−îc thµnh lËp n¨m

1919 víi môc tiªu thóc ®Èy c«ng b»ng x· héi vµ b¶o vÖ c¸c quyÒn lao ®éng vµ quyÒn

con ng−êi. Trong ®ã cã 26 c«ng −íc vµ kho¶ng 15 kiÕn nghÞ liªn quan ®Õn ATVSL§.

ViÖt Nam ®· phª chuÈn, gia nhËp 16 c«ng −íc cña ILO, trong ®ã C«ng −íc sè 155,

1981 vÒ an toµn lao ®éng, vÖ sinh lao ®éng vµ m«i tr−êng lµm viÖc (phª chuÈn ngµy

3/10/1994). ViÖt Nam chñ ®éng tham dù vµo c¸c ho¹t ®éng cña ILO còng nh− ILO tÝch

cùc t×m c¸ch hç trî ViÖt Nam. C¸c ho¹t ®éng hç trî kü thuËt cña ILO trong lÜnh vùc

ATVSL§ tËp trung vµo viÖc gióp c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ n−íc ho¹ch ®Þnh chiÕn l−îc,

chÝnh s¸ch, c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn sèng vµ ®iÒu kiÖn lµm viÖc cña ng−êi lao ®éng th«ng

qua nhiÒu ho¹t ®éng nh−: ®iÒu tra, kh¶o s¸t vÒ ®iÒu kiÖn lao ®éng trong c¸c doanh

nghiÖp võa vµ nhá, trong c¸c c«ng tr−êng x©y dùng nhá, khai th¸c than vµ n«ng nghiÖp,

tËp huÊn c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn trong c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá (WISE), ATVSL§

trong n«ng nghiÖp theo ph−¬ng ph¸p WIND, hÖ thèng qu¶n lý ATVSL§ (ILO-OSH

2001), c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lao ®éng trªn c¸c c«ng tr−êng x©y dùng nhá (WINSCON),

x©y dùng m¹ng th«ng tin quèc gia vÒ ATVSL§, tham gia TuÇn lÔ quèc gia hµng n¨m

vÒ ATVSL§-PCCN, tæ chøc héi th¶o, héi nghÞ quèc tÕ t¹i ViÖt Nam còng nh− tham gia

c¸c héi th¶o, héi nghÞ quèc tÕ, triÓn khai mét sè dù ¸n nh− Dù ¸n "An toµn lao ®éng vµ

hÖ thèng thanh tra lao ®éng hîp nhÊt", dù ¸n “T¨ng c−êng n¨ng lùc ATVSL§ trong

n«ng nghiÖp t¹i ViÖt Nam”, dù ¸n “N©ng cao n¨ng lùc huÊn luyÖn ATVSL§ t¹i ViÖt

Nam”, dù ¸n "Khu«n khæ hîp t¸c quèc gia xóc tiÕn viÖc lµm bÒn v÷ng t¹i ViÖt Nam

giai ®o¹n 2006-2010”.

Đỗ Thanh Bình 23 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

§Æc biÖt víi sù trî gióp vÒ kü thuËt cña ILO, n¨m 2005 ViÖt Nam ®· x©y dùng ®−îc

hå s¬ quèc gia vÒ ATVSL§ vµ Ch−¬ng tr×nh quèc gia vÒ BHL§, ATL§, VSL§ ®Õn

n¨m 2010 ®· ®−îc ChÝnh phñ phª duyÖt t¹i QuyÕt ®Þnh sè 233/2006/Q§-TTg ngµy

18/10/2006, ®¸nh dÊu mét b−íc tiÕn míi quan träng trong lÜnh vùc ATVSL§.

TiÕp theo viÖc gia nhËp ILO, n¨m 1995 ViÖt Nam ®· gia nhËp HiÖp héi c¸c n−íc

§«ng Nam Á (ASEAN). Trong ASEAN, ViÖt Nam ®· chñ ®éng tham gia vµo nhiÒu ho¹t

®éng vµ còng nhËn ®−îc sù trî gióp cña c¸c n−íc ASEAN trong lÜnh vùc ATVSL§

th«ng qua viÖc chia sÎ kinh nghiÖm, cung cÊp th«ng tin nghiªn cøu, tham dù Héi nghÞ

Bé tr−ëng Lao ®éng ASEAN hµng n¨m vµ nhiÒu kho¸ huÊn luyÖn, héi th¶o. ViÖt Nam

lµ thµnh viªn m¹ng ATVSL§ cña c¸c n−íc ASEAN (ASEAN-OSHNET) ngay tõ n¨m

1999 khi M¹ng míi ®−îc thµnh lËp vµ lµ n−íc chñ nhµ tæ chøc héi nghÞ M¹ng ASEAN-

OSHNET hµng n¨m lÇn thø 6 n¨m 2005 t¹i TP. H¹ Long Qu¶ng Ninh. ViÖc ViÖt Nam

gia nhËp Tæ chøc Th−¬ng m¹i quèc tÕ (WTO) ®Æt ra nh÷ng vÊn ®Ò míi cho c«ng t¸c

ATVSL§, ViÖt Nam ®· chÝnh thøc trë thµnh thµnh viªn thø 150 cña WTO vµo ngµy

7/11/2006. §©y lµ tæ chøc th−¬ng m¹i lín nhÊt toµn cÇu, chiÕm h¬n 90% th−¬ng m¹i

thÕ giíi. Ho¹t ®éng cña tæ chøc nµy ®−îc ®iÒu tiÕt bëi 16 HiÖp ®Þnh chÝnh, trong ®ã liªn

quan nhiÒu ®Õn lÜnh vùc ATVSL§ lµ HiÖp ®Þnh vÒ Hµng rµo kü thuËt trong th−¬ng m¹i

(TBT). §èi t−îng cña TBT lµ c¸c qui ®Þnh kü thuËt, tiªu chuÈn, quy chuÈn, ®¸nh gi¸ sù

phï hîp liªn quan ®Õn chÊt l−îng s¶n phÈm hµng ho¸.

Ngµy 26/5/2005, ChÝnh phñ ®· ban hµnh QuyÕt ®Þnh sè 114/2005/Q§-TTg vÒ viÖc tæ

chøc ho¹t ®éng cña m¹ng l−íi c¬ quan th«ng b¸o vµ hái ®¸p, trong ®ã ®Çu mèi V¨n

phßng TBT ViÖt Nam ®Æt t¹i Bé Khoa häc-C«ng nghÖ vµ c¸c ®iÓm hái ®¸p cÊp Bé vµ

cÊp tØnh. §ång thêi ChÝnh phñ còng ®· cã QuyÕt ®Þnh sè 444/Q§-TTg ngµy 26/5/2005

phª duyÖt “§Ò ¸n triÓn khai thùc hiÖn HiÖp ®Þnh hµng rµo kü thuËt trong th−¬ng m¹i”

®Ó gÊp rót chuÈn bÞ cho viÖc thùc hiÖn ®Çy ®ñ nghÜa vô cña ViÖt Nam khi gia nhËp

WTO, b¶o ®¶m c¸c tiªu chuÈn, quy chuÈn phï hîp víi c¸c nguyªn t¾c cña HiÖp ®Þnh

TBT. BL§TB&XH ®ang khÈn tr−¬ng tiÕn hµnh c¸c c«ng viÖc nh−: rµ so¸t, hoµn thiÖn

hÖ thèng v¨n b¶n qui ph¹m ph¸p luËt vÒ hµng ho¸ cã yªu cÇu nghiªm ngÆt vÒ an toµn

lao ®éng vµ kiÓm tra chÊt l−îng s¶n phÈm, hµng ho¸ ®Æc thï ®¸p øng c¸c yªu cÇu,

Đỗ Thanh Bình 24 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

nguyªn t¾c thùc thi HiÖp ®Þnh TBT, chuÈn bÞ c¬ së vËt chÊt, kü thuËt cho ®iÓm Th«ng

b¸o vµ Hái ®¸p TBT, tuyªn truyÒn n©ng cao nhËn thøc trong héi nhËp WTO.

Héi nhËp quèc tÕ, c«ng t¸c ATVSL§ cña ViÖt Nam ®· cã ®−îc nhiÒu thuËn lîi, c¸c

doanh nghiÖp cã nhiÒu c¬ héi ®Ó tiÕp cËn vµ lùa chän c«ng nghÖ s¶n xuÊt tiªn tiÕn, c«ng

nghÖ s¹ch, ®¶m b¶o kh«ng « nhiÔm m«i tr−êng vµ an toµn søc khoÎ cho ng−êi lao ®éng,

®iÒu kiÖn lao ®éng qua ®ã còng ®−îc c¶i thiÖn h¬n. S¶n xuÊt ph¸t triÓn, sè l−îng doanh

nghiÖp vµ c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh t¨ng nhanh, ®Õn n¨m 2012 ViÖt Nam ®· cã kho¶ng

375.000 doanh nghiÖp ®ang ho¹t ®éng vµ 3 triÖu hé s¶n xuÊt, kinh doanh ®ãng gãp

®¸ng kÓ vµo t¨ng tr−ëng GDP vµ kim ng¹ch xuÊt khÈu, t¹o ra hµng triÖu viÖc lµm gióp

cho ng−êi lao ®éng cã thªm c¬ héi lùa chän viÖc lµm cã ®iÒu kiÖn lao ®éng tèt h¬n.

Tham gia vµo c¸c tæ chøc Quèc tÕ vµ c¸c mèi quan hÖ song ph−¬ng kh¸c ViÖt Nam

cã thÓ häc tËp, trao ®æi ®−îc nhiÒu kinh nghiÖm tèt trong qu¸ tr×nh qu¶n lý, trong ®ã cã

kinh nghiÖm qu¶n lý ATVSL§, c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lao ®éng vµ nhËn ®−îc nhiÒu hç trî

cho viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c ATVSL§ t¹i ViÖt Nam.

Th«ng qua ILO, c¸c dù ¸n ®· vµ ®ang triÓn khai gãp phÇn n©ng cao n¨ng lùc vÒ an

toµn - vÖ sinh lao ®éng cña ViÖt Nam. Quan träng h¬n th«ng qua c¸c ho¹t ®éng nµy

nhiÒu kinh nghiÖm vÒ qu¶n lý ATVSL§, gi¸m s¸t c¸c nguy c¬ tai n¹n lao ®éng vµ bÖnh

nghÒ nghiÖp còng nh− c¸c biÖn ph¸p c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lao ®éng ®−îc phæ biÕn réng

r·i h¬n vµ b−íc ®Çu ®−a vµo ¸p dông ë mét sè ngµnh, mét sè doanh nghiÖp, c¬ së s¶n

xuÊt. Ngoµi ra, ViÖt Nam còng tranh thñ häc hái ®−îc kinh nghiÖm vµ nhËn ®−îc sù trî

gióp trùc tiÕp tõ nhiÒu ®èi t¸c kh¸c trong c«ng t¸c ATVSL§ hoÆc ®−îc lång ghÐp trong

c¸c ch−¬ng tr×nh hîp t¸c (WHO, FES, KOSHA, JISHA, JICOSH, StBG/HVBG, c¸c

n−íc ASEAN...).

Trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ héi nhËp, c¸c s¶n phÈm ®−îc tiªu chuÈn ho¸ kh«ng chØ

vÒ chÊt l−îng mµ cßn c¶ vÒ khÝa c¹nh x· héi, trong ®ã cã vÊn ®Ò ATVSL§ t¹o ®éng lùc

thóc ®Èy c¸c doanh nghiÖp c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lao ®éng. Mét sè s¶n phÈm ®−îc xuÊt

khÈu ra thÞ tr−êng quèc tÕ cÇn ®¶m b¶o c¸c tiªu chuÈn do phÝa ®èi t¸c yªu cÇu nh− m«i

tr−êng theo ISO 14000, SA 8000, OHSAS 18000 (OHSAS 18001, OHSAS 18002) vµ

c¸c qui ®Þnh vÒ ATVSL§ kh¸c. ATVSL§ còng lµ tiÒn ®Ò khëi ®éng cho nhiÒu doanh

nghiÖp, tæ chøc khi t×m hiÓu ®Ó vµo thÞ tr−êng ViÖt nam.

Đỗ Thanh Bình 25 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Héi nhËp còng ®ång nghÜa víi viÖc tu©n thñ luËt ph¸p quèc tÕ. §iÒu nµy ®· t¹o ®éng

lùc cho sù quyÕt t©m cña ChÝnh phñ trong viÖc x©y dùng, triÓn khai c¸c ch−¬ng tr×nh

ho¹t ®éng vÒ ATVSL§ ®Ó ®¸p øng c¸c yªu cÇu cña héi nhËp. Víi sù hç trî cña ILO vµ

sù cè g¾ng, nç lùc cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh trong héi nhËp, sau khi Bé luËt Lao ®éng ra

®êi, ®Õn nay, ViÖt Nam ®· chÝnh thøc cã Ch−¬ng tr×nh quèc gia vÒ b¶o hé lao ®éng, an

toµn lao ®éng, vÖ sinh lao ®éng ®Õn n¨m 2010 víi nh÷ng ®èi s¸ch tæng thÓ, toµn diÖn.

N¨m 2005, Hå s¬ quèc gia vÒ ATVSL§ ®Çu tiªn ë ViÖt Nam ®−îc x©y dùng, hÖ thèng

l¹i nh÷ng thµnh tùu ®· lµm ®−îc vµ còng cho thÊy nh÷ng viÖc cÇn lµm trong t−¬ng lai.

Quü TNL§, BNN còng ®· ®−îc h×nh thµnh trong quü b¶o hiÓm x· héi theo luËt B¶o

hiÓm x· héi vµ sÏ cã hiÖu lùc tõ n¨m 2007.

Bªn c¹nh nh÷ng thuËn lîi nªu trªn, c«ng t¸c ATVSL§ trong héi nhËp còng ®øng

tr−íc nh÷ng khã kh¨n vµ th¸ch thøc. Nguy c¬ trë thµnh b·i th¶i c«ng nghÖ do nhËp

khÈu ph¶i c«ng nghÖ l¹c hËu, m¸y, thiÕt bÞ ®· hÕt khÊu hao g©y mÊt an toµn, « nhiÔm

m«i tr−êng ¶nh h−ëng ®Õn søc khoÎ cña ng−êi lao ®éng nÕu kh«ng cã nh÷ng gi¶i ph¸p

kiÓm so¸t chÆt chÏ nguån nhËp khÈu nµy.

§iÒu kiÖn lao ®éng xuÊt hiÖn nhiÒu yÕu tè, nguy c¬ míi vÒ an toµn vµ søc khoÎ do sö

dông c¸c c«ng nghÖ míi, « nhiÔm m«i tr−êng lao ®éng ®ang ë møc b¸o ®éng. BNN cã

xu h−íng gia t¨ng c¶ vÒ sè ng−êi m¾c bÖnh vµ lo¹i bÖnh. NÕu tõ n¨m 1976 ®Õn n¨m

1990 chØ cã 5497 ng−êi lao ®éng bÞ m¾c BNN th× tõ n¨m 1990 ®Õn n¨m 2004, sè ng−êi

m¾c BNN ®· t¨ng thªm gÊp gÇn 3 lÇn, ®−a tæng sè ng−êi m¾c BNN tÝnh ®Õn cuèi n¨m

2004 lµ 21.597 ng−êi (mçi n¨m cã thªm 1000-1500 ng−êi m¾c míi BNN). §¸ng chó ý

lµ chØ cã 10% sè c¬ së s¶n xuÊt cã nguy c¬ g©y BNN tæ chøc kh¸m BNN cho ng−êi lao

®éng, cho nªn trªn thùc tÕ sè ng−êi m¾c BNN cao gÊp hµng chôc lÇn sè b¸o c¸o. Do lao

®éng trong ®iÒu kiÖn chuyªn m«n ho¸, tÝnh ®¬n ®iÖu lín, t− thÕ lao ®éng Ýt ®−îc thay

®æi nªn ®· xuÊt hiÖn mét sè bÖnh liªn quan ®Õn nghÒ nghiÖp nh− gi·n tÜnh m¹ch ch©n,

tho¸i ho¸ cét sèng, s−ng viªm khíp v.v...

Hµng rµo phi thuÕ quan ®−îc dùng lªn víi danh nghÜa tiªu chuÈn lao ®éng quèc tÕ,

g¾n c¸c tiªu chuÈn vÒ lao ®éng, doanh nghiÖp, qu¶n lý s¶n xuÊt, chÊt l−îng s¶n phÈm

víi c«ng t¸c ATVSL§ vµ b¶o vÖ m«i tr−êng. Tuy nhiªn nhËn thøc vÒ ATVSL§ trong

Đỗ Thanh Bình 26 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

doanh nghiÖp vÉn ch−a ®Çy ®ñ, t¸c phong c«ng nghiÖp, v¨n ho¸ ATVSL§ trong Doanh

nghiÖp vÉn ch−a ®−îc chó ý nhiÒu.

§Ó ViÖt Nam ra héi nhËp quèc tÕ ®−îc thuËn lîi vµ thµnh c«ng, mçi ngµnh, mçi cÊp,

mçi doanh nghiÖp cÇn chñ ®éng tËn dông nh÷ng thuËn lîi vµ nh×n nhËn, ®¸nh gi¸ ®−îc

nh÷ng th¸ch thøc ®Ó tù x©y dùng h−íng ®i, chiÕn l−îc cho m×nh trong héi nhËp Quèc

tÕ.

KÕt luËn cuèi ch−¬ng I

Ch−¬ng I ®· hÖ thèng hãa c¸c kh¸i niÖm quan träng liªn quan ®Õn ®Ò tµi nh−: ATL§;

VSL§, vai trß vµ ý nghÜa cña c«ng t¸c qu¶n lý ATVSL§... Xem xÐt hÖ thèng qu¶n lý

ATVSL§ nh− mét hÖ thèng ®−îc t¹o bëi tõ n¨m yÕu tè cÊu thµnh: chÝnh s¸ch, tæ chøc

bé m¸y, lËp kÕ ho¹ch vµ tæ chøc thùc hiÖn, kiÓm tra vµ ®¸nh gi¸, hµnh ®éng thiÖn.

Còng trong ch−¬ng I ®· hÖ thèng hãa mét sè c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt c¬ b¶n cã liªn

quan tíi ph¹m vi nghiªn cøu cña ®Ò tµi. §©y lµ nh÷ng c¨n cø lý luËn cÇn thiÕt ®Ó tiÕn

hµnh nh÷ng nghiªn cøu vµ ph©n tÝch vÒ hÖ thèng ATVSL§ cña c«ng ty TNHH §iÖn

Stanley ViÖt Nam.

Ch−¬ng II

Ph©n tÝch thùc tr¹ng hÖ thèng qu¶n lý an toµn vÖ sinh lao ®éng cña c«ng ty TNHH stanley viÖt nam

2.1. C¬ cÊu tæ chøc bé m¸y, ®Æc ®iÓm t×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh

2.1.1. Gíi thiÖu vÒ Doanh nghiÖp Tªn C«ng ty: C«ng ty TNHH Stanley ViÖt Nam

Tªn tiÕng anh: Viet Nam Stanley Electic Company Limited

§Þa chØ: D−¬ng X¸, Gia L©m, Hµ Néi

Ngµy thµnh lËp: 16/9/1996

§iÖn tho¹i: 84-04-36788662

Đỗ Thanh Bình 27 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Fax: 84-04-36788661

Gi¸m ®èc: Shigeo Suzuki

LÜnh vùc ho¹t ®«ng: S¶n xuÊt c¸c lo¹i ®Ìn, côm ®Ìn, bãng ®Ìn, vi m¹ch, linh

kiÖn ®iÖn tö dµnh cho ¤ t«, xe m¸y. §Ìn LED dµnh cho chiÕu s¸ng ®−êng phè, khu ®«

thÞ vµ c«ng nghiÖp.

C«ng ty ®−îc thµnh lËp n¨m 1996 vµ khai tr−¬ng nhµ m¸y vµ ®i vµo s¶n xuÊt n¨m

1997 t¹i D−¬ng X¸, Gia L©m, Hµ Néi, c¸ch trung t©m Hµ Néi 15km vÒ phÝa §«ng.

C«ng ty cã tæng sè vèn ®Çu t− ban ®Çu lµ 60 triÖu USD, víi c¸c bªn liªn doanh gãp

vèn lµ:

(cid:153) TËp ®oµn Stanley Electric NhËt B¶n gãp 50% vèn.

(cid:153) Tæng c«ng ty §Çu t− vµ Ph¸t triÓn nhµ Hµ Néi gãp 30% vèn.

(cid:153) C«ng ty Th¸i Stanley gãp 20% vèn.

(cid:190) N¨m 1997 chÝnh thøc ®i vµo s¶n xuÊt t¹i x−ëng sè 1;

(cid:190) N¨m 2002 më réng s¶n xuÊt vµ ®i vµo ho¹t ®éng x−ëng s¶n xuÊt sè 2 víi c¸c s¶n

phÈm DICS. C«ng ty ®¹t chøng chØ ISO 9001.

(cid:190) N¨m 2004 më réng s¶n xuÊt, nhËp d©y truyÒn s¶n xuÊt bãng ®Ìn T13 t¹i nhµ

x−ëng sè 3.

(cid:190) N¨m 2005 më réng s¶n xuÊt, nhËp d©y truyÒn s¶n xuÊt Hander cover vµ Hard

Cost. C«ng ty ®¹t chøng chØ vÒ ISO 1400.

(cid:190) N¨m 2007, më réng nhµ x−ëng sè 4, x−ëng khu«n ®i vµo ho¹t ®éng. C«ng ty ®¹t

chøng chØ vÒ ISO/TS 16949, ®©y lµ chøng nhËn ¸p dông riªng trong ngµnh c«ng

nghiÖp « t«, xe m¸y. §¸nh gi¸ mét b−íc ngoÆt lín trong ho¹t ®éng qu¶n lý s¶n

xuÊt cña c«ng ty.

(cid:190) N¨m 2008, më réng c¸c x−ëng s¶n xuÊt kh¸c.

(cid:190) N¨m 2009, x©y dùng vµ ®i vµo ho¹t ®éng nhµ m¸y chuyªn s¶n xuÊt bãng ®Ìn,

khëi c«ng x©y dùng nhµ m¸y s¹ch chuyªn s¶n xuÊt, l¾p r¸p ®Ìn « t«, xe m¸y.

N»m trong tèp 100 doanh nghiÖp tiªu biÓu cña ViÖt Nam.

(cid:190) N¨m 2010, nhµ m¸y s¹ch l¾p r¸p ®Ìn « t« vµ xe m¸y ®i vµo ho¹t ®éng. §ãn nhËn

b»ng khen cña Tæng Liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam, ®ãn nhËn b»ng khen cña

Thñ t−íng ChÝnh phñ. Côm ®Ìn thø 5.000.000 ®−îc s¶n xuÊt.

Đỗ Thanh Bình 28 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

(cid:190) N¨m 2011, doanh thu ®¹t v−ît møc 2000 tû ®ång, ®¸nh dÊu sù ph¸t triÓn m¹nh

cña c«ng ty vÒ doanh thu .

Môc tiªu cña C«ng ty lµ: “Stanley sÏ kh«ng nh÷ng lµ mét doanh nghiÖp ®−îc

x· héi ®¸nh gi¸ cao mµ cßn lµ mét c«ng ty ®−îc kh¸ch hµng tin

cËy tuyÖt ®èi”.

TriÕt lý kinh doanh: “ - Kh«ng ngõng theo ®uæi gi¸ trÞ cña ¸nh s¸ng;

- §æi míi kinh doanh dùa vµo chÝnh s¶n phÈm;

- Mang h¹nh phóc ®Õn cho nh÷ng ng−êi ®ang cïng

®ång hµnh”.

Tr¸ch nhiÔm x· héi: “- Tu©n thñ luËt ph¸p vµ chuÈn mùc x· héi;

- Quan hÖ phï hîp víi céng ®ång quèc tÕ;

- Quan hÖ víi céng ®ång ®Þa ph−¬ng vµ ®ãng gãp

cho x· héi;

- Quan t©m ®Õn con ng−êi vµ m«i tr−êng thiªn

nhiªn;

- T«n träng quyÒn së h÷u trÝ tuÖ”.

Nguån: TrÝch Sæ tay quy t¾c øng sö cña TËp ®oµn Stanley.

Mét sè s¶n phÈm mµ C«ng ty ®ang s¶n xuÊt:

H×nh 2.1. C¸c s¶n phÈm cña C«ng ty

Côm ®Ìn dµnh cho xe m¸y

Đỗ Thanh Bình 29 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Côm ®Ìn dµnh cho « t«

Bãng ®Ìn Stanley

§Ìn LED dµnh cho chiÕu s¸ng ®−êng phè, khu ®« thÞ vµ c«ng nghiÖp

Đỗ Thanh Bình 30 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Nguån: Phßng Kinh doanh

2.1.2. C¬ cÊu nh©n sù

TÝnh ®Õn hÕt n¨m 2012 sè l−îng nh©n viªn cña Stanley ViÖt Nam lµ 2083 ng−êi.

NÕu xÐt vÒ mÆt sè l−îng nh©n viªn th× C«ng ty ®−îc xÕp vµo lo¹i doanh nghiÖp lín, sè

lao ®éng trùc tiÕp: 1692, trong ®ã sè lao ®éng n÷ lµ 985 ng−êi trong ®ã c¬ cÊu lao ®éng

®−îc cho nh− b¶ng sau:.

STT

Tr×nh ®é chuyªn m«n

Sè l−îng

Tû lÖ %

198

Kh«ng cã tr×nh ®é chuyªn m«n

9.5%

1485

C«ng nh©n kü thuËt kh«ng cã b»ng nghÒ, chøng chØ nghÒ

71.3%

Chøng chØ, chøng nhËn nghÒ d−íi 3 th¸ng

1.3%

2.2%

157

7.5%

S¬ cÊp nghÒ, chøng chØ nghÒ ng¾n h¹n B»ng nghÒ dµi h¹n, trung cÊp chuyªn nghiÖp, trung cÊp nghÒ Cao ®¼ng nghª, cao ®¼ng chuyªn nghiÖp

3.7%

§¹i häc trë lªn

4.4%

B¶ng 2.1. C¬ cÊu nh©n sù trong n¨m 2012

100%

Tæng sè

2083

Nguån: Phßng Nh©n sù.

Đỗ Thanh Bình 31 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

H×nh 2.2. BiÓu ®å c¬ cÊu nh©n sù theo tr×nh ®é chuyªn m«n n¨m 2012

Nguån: D÷ liÖu tõ b¶ng 2.1

B¶ng 2.2 Ph©n lo¹i hîp ®ång lao ®éng th¸ng 12 n¨m 2012

Kh«ng x¸c ®Þnh Tõ 1 tíi 3 n¨m D−íi 1 n¨m Lo¹i H§ thêi h¹n

564 157 Sè l−îng 1089

31 9 Tû lÖ % 60

Nguån: Bé phËn Nh©n sù

Nh×n vµo biÓu ®å ta thÊy tû lÖ c«ng nh©n viªn cã tay nghÒ vµ tr×nh ®é tõ trung cÊp trë

lªn rÊt h¹n chÕ, tæng céng kho¶ng 16,6%. §©y lµ mét sè l−îng kh¸ khiªm tèn so víi

tæng sè nh©n sù toµn c«ng ty. MÆc dï tÝnh chÊt c«ng viÖc chñ yÕu lµ l¾p r¸p, nªn hÇu

hÕt c«ng nh©n viªn lµm viÖc ®ã lµ kh«ng cã b»ng nghÒ hoÆc chøng chØ nghÒ. Sè cßn l¹i

lµm c«ng viÖc khèi gi¸n tiÕp v¨n phßng hoÆc c«ng viÖc vÒ c¬ khÝ, b¶o d−ìng. §iÒu nµy

còng lµm h¹n chÕ n¨ng lùc cña c«ng nh©n viªn, ®Æc biÖt khi x¶y ra hiÖn t−îng nghØ viÖc

®ét xuÊt sÏ rÊt khã kh¨n cho c«ng ty vÒ ng−êi thay thÕ.

Đỗ Thanh Bình 32 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

L−îng nh©n viªn ng¾n h¹n d−íi 1 n¨m sÏ lµ lùc l−îng linh ho¹t khi c«ng ty x¶y ra viÖc

c¾t gi¶m nh©n sù.

B¶ng 2.3. C¬ cÊu nh©n sù tõ n¨m 2008-2012

STT 2008 2009 2010 2011 2012

C«ng nh©n viªn 1 1142 1404 1484 1866 1810 chÝnh thøc

2 Nh©n viªn thêi vô 135 170 166 217 263

Nh©n viªn ng−êi 3 6 7 8 9 10 n−íc

Tæng 1283 1581 1658 2092 2083 4

Nguån: Bé phËn Nh©n sù

H×nh 2.3. BiÓu ®å nh©n sù tõ n¨m 2008 - 2012

Nguån: D÷ liÖu tõ b¶ng 2.3

H×nh 2.4. BiÓu ®å nh©n sù theo ®é tuæi tõ n¨m 2010 - 2012

Đỗ Thanh Bình 33 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Nguån: D÷ liÖu tõ b¶ng 2.3

Nh×n vµo biÓu ®å trªn ta thÊy râ lùc l−îng lao ®éng cã sù thay ®æi lín trong n¨m 2011.

Cuèi n¨m 2010 nh©n sù c«ng ty chØ cã 1685 ng−êi th× ®Õn cuèi n¨m 2011 lªn tíi 2092

ng−êi. Giai ®o¹n nµy ®¸nh dÊu b−íc ph¸t triÓn lín vÒ nh©n sù còng nh− vÒ s¶n xuÊt,

c«ng ty di vµo ho¹t ®éng c¸c nhµ m¸y më réng. Tuy nhiªn trong n¨m 2012 sè l−îng

nh©n sù kh«ng thay ®æi nhiÒu, giai ®o¹n nµy t×nh h×nh s¶n xuÊt ®· ® vµo æn ®Þnh, viÖc

më réng nhµ m¸y ®· hoµn thµnh nªn sè l−îng tuyÓn vµo chØ nh»m thay thÕ ng−êi nghØ.

N¨m 2010

N¨m 2011

N¨m 2012

So s¸nh

Tiªu chÝ

B¶ng 2.4. C¬ cÊu nh©n sù n¨m 2012

C¬ cÊu (%)

(Ngêi)

C¬ cÊu (%)

(Ngêi)

2011/2010 2012/2011

8.2% 82.6% 8.6% 0.6%

11.2% 80.1% 8.0% 0.7%

7.0% 82.7% 9.4% 0.9%

82.6% 29.6% 25.0% 44.4%

-37.1% 3.7% 18.0% 30.8%

115 1157 120 9 24

210 1499 150 13 23.9

132 1554 177 17 24.7

1. §é tuæi + Díi 20 + Tõ 20-30 + Tõ 30-40 + Trªn 40 + Tuæi BQ 2. NghÒ nghiÖp + Lao ®éng QL

100

7.1%

100

5.3%

107

5.7%

0.0%

7.0%

Đỗ Thanh Bình 34 QTKD-2010B

58 1243

4.1% 88.7%

52 1720

2.8% 91.9%

63 1710

3.4% 91.0%

-10.3% 38.4%

21.2% -0.6%

62 31 100 1208

4.4% 2.2% 7.1% 86.2%

75 39 172 1676

4.0% 2.1% 9.2% 89.5%

81 45 194 1560

4.3% 2.4% 10.3% 83.0%

21.0% 25.8% 72.0% 38.7%

8.0% 15.4% 12.8% -6.9%

683 718

+ Lao ®éng kü thuËt + C«ng nh©n 3. Tr×nh ®é + §¹i häc + Cao ®¼ng + THCN + THPT 4. Giíi tÝnh + Nam + N÷ Tæng sè

48.8% 51.2% 1401 100.0%

858 1014 1872

45.8% 54.2% 100.0%

870 1010 1880

46.3% 53.7% 100.0%

25.6% 41.2% 33.6%

1.4% -0.4% 0.4%

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Nguån: Bé phËn Nh©n sù

2.1.3. C¬ cÊu tæ chøc bé m¸y qu¶n lý doanh nghiÖp

Stanley ViÖt Nam tæ chøc bé m¸y qu¶n lý theo chøc n¨ng, ®øng ®Çu C«ng ty lµ

Tæng Gi¸m ®èc C«ng ty, C«ng ty chia thµnh nhiÒu phßng, ban. Mçi phßng ban cã mét

chøc n¨ng riªng biÖt, vÝ dô nh− phßng Phßng Tµi chÝnh, Phßng Mua hµng, phßng An

Toµn, phßng ChÊt l−îng, Phßng y tÕ...

+ Ban Gi¸m ®èc cña C«ng ty:

§øng ®Çu C«ng ty lµ Ban gi¸m ®èc gåm: Tæng gi¸m ®èc, Phã tæng gi¸m ®èc, c¸c

Gi¸m ®èc chøc n¨ng vµ c¸c Tr−ëng phßng (Mua hµng, S¶n xuÊt, Tµi chÝnh, Nh©n sù,

TiÕp thÞ, B¸n hµng…). Ban gi¸m ®èc cã chøc n¨ng ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch, x©y dùng kÕ

ho¹ch s¶n xuÊt, b¸n hµng vµ ®Æt môc tiªu chiÕn l−îc víi sù céng t¸c cña c¸c thµnh viªn

kh¸c.

+ Ban Tµi chÝnh gåm:

- Phßng Tµi chÝnh – KÕ to¸n

- Kho phô tïng

Ban Tµi chÝnh cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng kÕ ho¹ch tµi chÝnh, c¸c b¸o c¸o liªn quan tíi tµi

chÝnh, qu¶n lý phô tïng thay thÕ cho viÖc söa ch÷a trang thiÕt bÞ trong c«ng ty.

Đỗ Thanh Bình 35 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

+ Ban Hµnh chÝnh Nh©n sù, gåm:

- Phßng Hµnh chÝnh Nh©n sù

- Phßng An toµn

- Phßng Y tÕ

- Phßng B¶o vÖ

- Phßng M«i tr−êng

+ Ban Mua hµng, gåm:

- Phßng Mua hµng

- Kho vËt t−

- Phßng xuÊt nhËp khÈu

+ Ban B¸n hµng, gåm:

- Phßng B¸n hµng

- Phßng Maketing

+ Ban s¶n xuÊt, gåm:

- Phßng L¾p r¸p

- Phßng phun ®óc

- Phßng s¬n m¹

- Phßng s¶n xuÊt bãng

- Phßng s¶n xuÊt Dics

- Phßng s¶n xuÊt d©y ®iÖn

- Phßng chÊt l−îng...

- Phßng xóc tiÕn c¶i tiÕn

+ Ban ThiÕt kÕ vµ ph¸t triÓn s¶n phÈm, gåm:

- Phßng thiÕt kÕ

- Phßng ph¸t triÓn s¶n phÈm míi

C¸c phßng ban chøc n¨ng thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô chøc n¨ng riªng biÖt do Ban l·nh ®¹o vµ Tæng Gi¸m ®èc c«ng ty giao.

Đỗ Thanh Bình 36 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

H×nh 2.5. S¬ ®å tæ chøc bé m¸y qu¶n lý

Đỗ Thanh Bình 37 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Đỗ Thanh Bình 38 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

2.1.4. KÕt qu¶ ho¹t ®éng kinh doanh cña doanh nghiÖp

Trong n¨m 2012, do sù t¸c ®éng cña t×nh h×nh kinh tÕ thÕ giíi khiÕn cho c¸c

c«ng ty gÆp nhiÒu khã kh¨n trong ®ã cã Stanley ViÖt Nam. Tuy nhiªn C«ng ty ®· ®¹t

®−îc nh÷ng chØ tiªu vÒ s¶n xuÊt kinh doanh ®Ò ra cô thÓ nh− sau:

B¶ng 2.5. Doanh sè vµ thÞ phÇn qua c¸c n¨m

§VT: Tû ®ång

N¨m 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

2386 Doanh thu 169 219 278 393 656 876 966 1078 1588 2105

ThÞ phÇn bé ®Ìn 65.6 68.2 69.1 69.5 70.3 70.6 72.5 74.7 75.1 76.2 78 xe 2 b¸nh (%)

ThÞ phÇn bé ®Ìn 8.1 10 11.5 13 13.7 xe 4 b¸nh (%)

Nguån: Phßng Kinh doanh

Tû ®ång

H×nh 2.6. BiÓu ®å doanh thu c«ng ty tõ n¨m 2002 tíi 2012

Nguån: D÷ liÖu tõ b¶ng 2.4

Đỗ Thanh Bình 40 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

H×nh 2.7. BiÓu ®å thi phÇn cña c«ng ty tõ n¨m 2002 tíi n¨m 2012

Nguån: Phßng kinh doanh

NhËn xÐt: Qua sè liÖu thèng kª vµ ®å thÞ ë trªn ta thÊy tõ n¨m 2002 tíi nay, Stanley

ViÖt Nam lu«n kh«ng ngõng gia t¨ng doanh thu vµ th× phÇn. N¨m 2011 lµ mét n¨m

®¸nh dÊu mét b−íc ngoÆt lín cña c«ng ty - Doanh thu c«ng ty ®¹t trªn 2.000 tû trªn

n¨m Tõ ®ã ®Õn nay, c«ng ty lu«n duy tr× møc doanh thu h»ng n¨m trªn 2.000 tû vµ n¨m

sau cao h¬n n¨m tr−íc.

Kh«ng nh÷ng vËy, n¨m 2008 c«ng ty chÝnh thøc b−íc vµo s¶n xuÊt vµ l¾p r¸p côm ®Ìn

dµnh cho « t«, tr−íc ®ã c«ng ty chØ míi s¶n xuÊt c¸c chi tiÕt cho côm ®Ìn vµ xuÊt sang

Th¸i Lan. Víi s¶m phÈm míi trong lÜnh vùc nµy ®· t¹o thªm nhiÒu ®iÒu kiÖn cho c«ng

ty ph¸t triÓn vµ thùc hiÖn ®−îc nh÷ng môc tiªu kinh doanh. N¨m 2010, c«ng ty ®·

kh¸nh thµnh nhµ m¸y l¾p r¸p ®Ìn « t«, xe m¸y sè 2 víi diÖn tÝch trªn 8.000m2, tæng

møc ®Çu t− ban ®Çu trªn 200 tû ®ång.

Đỗ Thanh Bình 41 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

2.2. Ph©n tÝch hÖ thèng qu¶n lý ATVSL§ t¹i Stanley ViÖt Nam

(cid:153) Môc ®Ých cña viÖc ph©n tÝch:

- T×m hiÓu c¸c tån t¹i còng nh− nguyªn nh©n chÝnh cña c¸c tån t¹i ®ã trong hÖ thèng

qu¶n lý ATVSL§ cña c«ng ty.

- §iÒu tra vÒ møc ®é hµi lßng cña NL§ ®èi víi mét sè néi dung quan träng trong qu¸

tr×nh thùc hiÖn c¸c kÕ ho¹ch vÒ ATVSL§ nh−: viÖc cÊp ph¸t trang thiÕt bÞ b¶o hé, ®µo

t¹o huÊn luyÖn, xö lý cña c«ng ty khi x¶y ra TNL§.

- §iÒu tra ý thøc cña NL§ ®èi víi c¸c ho¹t ®éng liªn quan tíi ATVSL§ (hiÖn nay ®©y

lµ vÊn ®Ò ®−îc coi lµ quan träng nhÊt khi xem xÐt tíi c¸c yÕu tè ¶nh h−ëng tíi c¸c vô

TNL§).

- HiÖu qu¶ c«ng t¸c truyÒn th«ng vÒ ATVSL§ trong nhµ m¸y b»ng ph−¬ng tiÖn lµ c¸c

b¶ng th«ng tin.

Trªn c¬ së ®ã x©y dùng c¸c gi¶i ph¸p nh»m hoµn thiÖn hÖ thèng qu¶n lý ATVSL§

®−îc tr×nh bµy t¹i ch−¬ng III.

(cid:153) Ph−¬ng ph¸p ph©n tÝch:

- Ph©n tÝch chung vÒ kÕt qu¶ ®Çu ra cña hÖ thèng qu¶n lý ATVSL§ ®ã lµ: t×nh h×nh vÒ

tai n¹n lao ®éng; bÖnh nghÒ nghiÖp; t×nh tr¹ng søc kháe (ph©n läai søc kháe), kÕt qu¶

c«ng t¸c qu¶n lý m«i tr−êng, c¸c chi phÝ ph¸t sinh liªn quan ®Õn ATVSL§ qua c¸c

n¨m..

- Ph©n tÝch hÖ thèng nh»m xem xÐt ¶nh h−ëng cña tõng yÕu tè trong hÖ thèng qu¶n lý

ATVSL§ (®ã lµ: chÝnh s¸ch, bé m¸y, lËp kÕ häach vµ tæ chøc thùc hiÖn, kiÓm tra vµ

gi¸m s¸t; hµnh ®éng c¶i thiÖn - ®· tr×nh bµy chi tiÕt trong ch−¬ng I) ®Õn tÝnh chÊt chung

cña c¶ hÖ thèng ®ã - thÓ hiÖn qua c¸c kÕt qu¶ ®Çu ra cña hÖ thèng

- Ph©n tÝch so s¸nh: so s¸nh biÕn ®éng qua c¸c thêi kú, so s¸nh gi÷a hÖ thèng ®ang cã

vµ c¸c yªu cÇu quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®Ó t×m hiÓu vÒ sù tu©n thñ cña hÖ thèng

ATVSL§ cña c«ng ty Stanley víi hÖ thèng ph¸p luËt ViÖt Nam hiÖn hµnh.

- Ph©n tÝch thèng kª theo phiÕu ®iÒu tra.

Đỗ Thanh Bình 42 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

2.2.1. Ph©n tÝch tæng quan vÒ t×nh h×nh tai n¹n lao ®éng trong n¨m 2012

Theo b¸o c¸o cña Phßng An toµn nhµ m¸y, trong n¨m 2012 nhµ m¸y ®· xÈy ra

tæng céng 26 vô tai n¹n g©y th−¬ng tÝch, 21 vô tai n¹n kh«ng g©y th−¬ng tÝch, mäi

th«ng tin cho nh− b¶ng sau:

B¶ng 2.6. C¸c sù cè n¨m 2012 vµ môc tiªu n¨m 2013

Th¸ng N¨m Môc tiªu Lo¹i sù cè 2012 2013 4 1 2 3 5…

BÖnh nghÒ nghiÖp (ng−êi) 0 0 1 0 0 0

Sè ngµy nghØ do BNN&TN (ngµy) 0 0 0 2 0 24

Tr−êng hîp tæn th−¬ng nÆng 0 0 0 0 0 4 (ng−êi)

Tr−êng hîp tæn th−¬ng (ng−êi) 1 0 1 0 0 12

Ch¸y næ (vô) 1 1 0 0 0 4

Tæng hîp b¸o ®iÓm mÊt an toµn 8 12 7 15 150 237

17 Tæng sù cè 10 13 9 150 281

Nguån: Phßng An toµn nhµ m¸y

B¶ng chi tiÕt tai n¹n lao ®éng n¨m 2012 t¹i nhµ m¸y t¹i phô lôc 5

B¶ng 2.7. Thèng kª tai n¹n t¹i c¸c khu vùc trong nhµ m¸y

19.15% 38.30% 55.32% 70.21% 80.85% 89.36% 93.62% 95.74% 97.87% 100.00%

Khu vùc Tæn th−¬ng Tæng Céng dån Kh«ng tæn th−¬ng

3 6 7 2 3 2 2 1 1 1 6 3 1 5 2 2 0 0 0 0 Assy Eva Pro.Engineering Inj Paint Bulb Maintenance QC,QA Mold KV kh¸c Tæng 9 9 8 7 5 4 2 1 1 1 47 19 28

Nguån: Tæng hîp tõ b¸o c¸o tai n¹n n¨m 2012

Đỗ Thanh Bình 43 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

H×nh 2.8. BiÓu ®å Pareto vÒ tai n¹n n¨m 2008

Nguån: D÷ liÖu tõ b¶ng 2.6

H×nh 2.9. BiÓu ®å Pareto tai n¹n bÞ th−¬ng n¨m 2012 NhËn xÐt: Dùa vµo biÓu ®å Pareto ta thÊy khu vùc tËp trung nhiÒu tai n¹n nhÊt lµ c¸c Ph©n x−ëng Assy, Eva,Inj, Pro.Engineering, Paint, ®©y lµ n¬i tËp trung trªn 80% c¸c vô tai n¹n trong nhµ m¸y. Do vËy cÇn tËp trung vµo xem xÐt vµ kiÓm so¸t t×nh h×nh tai n¹n cña c¸c khu vùc trªn.

Nguån: D÷ liÖu tõ b¶ng 2.6

Đỗ Thanh Bình 44 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

NhËn xÐt: Sè tai n¹n bÞ th−¬ng tËp trung chñ yÕu t¹i c¸c khu vùc vña Ph©n x−ëng Assy,

Inj vµ Eva. Do ®ã cÇn cã c¸c biÖn ph¸p ®Ó kiÓm so¸t tai n¹n g©y th−¬ng tÝch ë c¸c khu

vùc nµy, khu vùc chiÕm tû lÖ cao nhÊt vÉn lµ Ph©n x−ëng Assy.

H×nh 2.10. BiÓu ®å Pareto tai n¹n kh«ng g©y tæn th−¬ng n¨m

Nguån: D÷ liÖu tõ b¶ng 2.6

NhËn xÐt: Qua ®©y còng cho ta thÊy c¸c khu vùc cÇn tËp trung kiÓm so¸t c¸c vô tai n¹n

nh−ng kh«ng g©y tæn th−¬ng chñ yÕu t¹i c¸c Ph©n x−ëng lµ Pro.Engineering, Eva,

Assy, Painting, Inj vµ Bulb. Trong mét giíi h¹n nµo ®ã th× nh÷ng vô tai nµy sÏ g©y ra

hËu qu¶ rÊt nghiªm träng dÉn tíi bÞ th−¬ng, hoÆc ch¸y næ l¬n.

Đỗ Thanh Bình 45 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

B¶ng 2.8. Ph©n lo¹i tai n¹n vµ nguyªn nh©n TNL§ n¨m 2012

Sè l−îng Ph©n lo¹i tai n¹n Nguyªn nh©n chÝnh

6 8 9 9 5 2 1 1 7 Lµm viÖc l©u ë mét t− thÕ, n©ng vËt nÆng Khãi hµn, bôi vµ c¸c vËt nhá trong kh«ng khÝ Kh«ng quan s¸t khi l¸i xe, tù ý l¸i xe Lçi do con ng−êi ThiÕt bÞ ThiÕu, dïng kh«ng dóng Bôi hµn r¬i báng Chñ quan trong c«ng viÖc (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)..

Tõ b¶ng thèng kª tai n¹n n¨m 2012 ta th¾y Ph©n x−ëng Assy lµ n¬i cã nhiÒu vô tai

§au l−ng §au m¾t Va xe Lçi do con ng−êi ThiÕt bÞ B¶o hé lao ®éng Báng C¾t tæn th−¬ng Kh¸c(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) Nguån: Tæng hîp tõ b¶ng thèng kª TNL§ n¨m 2012

n¹n nhÊt trong ®ã tËp trung chñ yÕu c¸c vô TNL§ lµ va ch¹m xe vµ lçi do con ng−êi.

Lçi v axe tËp trung ®èi víi tæ xuÊt hµng cña ph©n x−ëng. §èi víi Ph©n x−ëng Painting

th× tËp trung chñ yÕu c¸c TNL§ lµ ®au m¾t, Ph©n x−ëng Pro.Engineering tËp trung c¸c

vô TNL§ vÒ ®au m¾t, ®au l−ng vµ lçi do con ng−êi, thiÕt bÞ...

100.0%

97.6%

95.2%

92.9%

90.0%

88.1%

80.0%

76.2%

70.0%

61.9%

60.0%

50.0%

42.9%

40.0%

n ¹ n i a t i ¹ o l è S

30.0%

9 21.4%

20.0%

10.0%

0.0%

Va xe

§au m¾t

§au l−ng

ThiÕt bÞ

BHL§

Báng

C¾t côt

Kh¸c

Lçi do con ng−êi

Lo¹i tai n¹n

H×nh 2.11. BiÓu ®å Pareto lo¹i tai n¹n trong nhµ m¸y

Nguån: D÷ liÖu tõ b¶ng 2.7

Đỗ Thanh Bình 46 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

NhËn xÐt: Dùa vµo biÓu ®å ta thÊy lo¹i tai n¹n chÝnh x¶y ra trong nhµ m¸y lµ va xe, lçi

do con ng−êi, ®au m¾t, ®au l−ng, thiÕt bÞ, do ®ã cÇn tËp trung kiÓm so¸t c¸c lo¹i tai n¹n

nµy.

Trang thiÕt bÞ

H×nh 2.12. BiÓu ®å x¸c ®Þnh nguyªn nh©n trùc tiÕp g©y tai n¹n n¨m 2012

LÞch tr×nh vµ h−íng dÉn c«ng viÖc

Qu¶n lý nhµ thÇu

§T c«ng nh©n

Tai n¹n

ThiÕt kÕ

Lçi do con ng−êi

M«i tr−êng lµm viÖc

NhËn d¹ng vµ kiÓm so¸t mèi nguy hiÓm

Gi¸m s¸t

NhËn xÐt: Qua viÖc t×m hiÓu t×nh h×nh thùc tÕ vµ ph©n tÝch c¸c nguyªn nh©n trùc tiÕp

g©y tai n¹n ta thÊy nguyªn nh©n chÝnh vÉn lµ viÖc thiÕu kiÓm tra, gi¸m s¸t, nh¾c nhë

NL§. ý thøc ng−êi lao ®éng ch−a cao, nhËn thøc vÒ tai n¹n lao ®éng cßn h¹n chÕ.

Thªm vµo ®ã lµ m«i tr−êng lµm viÖc chøa nhiÒu khãi, bôi, lµm c¸c c«ng viÖc n©ng nhÊc

vËt nÆng mµ kh«ng dïng c¸c thiÕt bÞ hç trî...

2.2.2. T×nh h×nh ph©n lo¹i søc khoÎ vµ BNN

Th«ng qua viÖc kh¸m søc khoÎ hµng n¨m, Bé phËn Y tÕ Nhµ m¸y ®· ph©n lo¹i søc

khoÎ vµ x¸c ®Þnh BNN cho NL§, kÕt qu¶ ®¹t ®−îc nh− sau:

B¶ng 2.9. Sè ng−êi m¾c BNN n¨m 2012

BÖnh nghÒ nghiÖp: Sè l−îng Khu vùc

- Tæng sè ng−êi bÞ bÖnh nghÒ Painting, Eva, Pro.Engineering nghiÖp:

Trong ®ã n÷ :

6 xoang mòi, 02 thÝnh gi¸c 0 0 Nguyªn nh©n Mïi hãa chÊt, tiÕng ån - Sè ngµy c«ng nghØ v× bÖnh nghÒ nghiÖp:

0 - Sè ng−êi ph¶i nghØ mÊt søc vµ nghØ h−u tr−íc tuæi v× BNN:

Nguån: Bé phËn Y tÕ

Đỗ Thanh Bình 47 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Qua ®iÒu tra thùc tÕ t¹i Nhµ m¸y cho thÊy khu vùc x¶y ra BNN lµ Ph©n x−ëng Eva,

Painting vµ ph©n x−ëng Pro.Engineering. T¹i ph©n x−ëng Eva, Painting ®ßi hái sö

dông c¸c hãa chÊt nh− s¬n trong qu¸ tr×nh xö lý s¬n mÇu c¸c bÒ mÆt nªn dÔ m¾c bÖnh

nghÒ nghiÖp vÒ viªm xoang mòi. §èi víi ph©n x−ëng Pro.Engineering, do ®Æc thï lµ bé

phËn kü thuËt chÕ t¹o c¬ khÝ nªn nh©n viªn cña bé phËn liªn tôc tiÕp xóc víi c¸c tiÕng

mµi, c¾t kim lo¹i. khu vùc nµy khi NV lµm viÖc ®Òu ph¶i mang thiÕt bÞ b¶o hé bÞt tai,

tuy nhiªn trong qu¸ tr×nh lµm viÖc nhiÒu c«ng nh©n viªn ®· kh«ng sö dông thiÕt bÞ b¶o

hé dÉn tíi BNN trªn.

B¶ng 2.10. Ph©n lo¹i kÕt qu¶ søc kháe NL§ tõ n¨m 2009-20012

2009 (%) 2010 (%) 2011 (%) 2012 (%)

4.94 77.2 13.4 4.46 10.88 57.19 30.34 1.59 5.08 82.22 10.8 1.9 7.3 47.1 38.7 6.9 Ph©n lo¹i søc khoÎ cña NL§ - Lo¹i I : - Lo¹i II: - Lo¹i III: - Lo¹i IV:

Nguån: Bé phËn Y tÕ.

H×nh 2.13. KÕt qu¶ ph©n lo¹i søc khoÎ tõ n¨m2009-2012

Nguån: Sè liÖu tõ b¶ng 2.9

NhËn xÐt: Qua kÕt qu¶ kiÓm tra søc kháe cña c¸c n¨m ta thÊy NL§ cã søc kháe lo¹i

I cã xu h−íng t¨ng nh−ng kh«ng ®¸ng kÓ, lo¹i II th× gi¶m rÊt nhiÒu vµ lo¹i III, IV cã xu

h−íng t¨ng. Tõ ®ã cho thÊy C«ng ty cÇn quan t©m h¬n n÷a tíi m«i tr−êng lµm viÖc, c¸c

Đỗ Thanh Bình 48 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

chÕ ®é båi d−ìng cho NL§ vµ chÝnh s¸ch Y tÕ, tæ chøc lµm viÖc. §©y lµ c¸c yÕu tè dÉn

tíi c¸c BNN vµ ¶nh h−ëng tíi søc kháe NL§.

* NhËn xÐt chung t×nh h×nh ATVSL§ vµ BNN cña C«ng ty: Qua viÖc thèng kª, ph©n

tÝch ë trªn ta thÊy t×nh TNL§ tËp trung chñ yÕu vµo c¸c Ph©n x−ëng Assy, Eva,

Pro.Engineering, Inj, do vËy cÇn cã c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý tËp trung vµo khu vùc nµy.

§ång thêi tËp trung vµo viÖc kiÓm so¸t c¸c lo¹i TNL§ th−êng xuyªn s¶y ra. Nguyªn

nh©n cèt lâi chÝnh dÉn tíi TNL§, BNN vÉn lµ ý thøc cña NL§ kÐm, c«ng t¸c kiÓm tra

gi¸m s¸t cßn h¹n chÕ.

2.2.3. Ph©n tÝch c¸c kÕt qu¶ chÝnh cña c«ng t¸c qu¶n lý m«i tr−êng

B¶o vÖ m«i tr−êng lµ mét trong nh÷ng ph−¬ng ch©m hµnh ®éng cña Stanley ViÖt

Nam, chÝnh v× vËy viÖc x©y dùng m«i tr−êng lµm viÖc ®¶m b¶o vÖ sinh m«i tr−êng cho

ng−êi lao ®éng, tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam còng nh− cña tËp ®oµn

Stanley Electric ®−îc c«ng ty hÕt søc quan t©m. Sau ®©y lµ mét sè kÕt qu¶ chÝnh vÒ

qu¶n lý m«i tr−êng cña VNS nh»m ®¶m b¶o søc kháe cho ng−êi lao ®éng vµ sù an tßan

cho c«ng ty vµ cho x· héi :

+ HÖ thèng xö lý n−íc th¶i hiÖn ®¹i ®−îc x©y dùng ngay tõ nh÷ng ngµy míi thµnh

lËp. HiÖn nay c«ng ty ®ang duy tr× hÖ thèng ISO 1400-2008 vµ c¸c hÖ thèng tiªu chuÈn

chÊt l−îng kh¸c nh− : ISO 9001 :2008, ISO 16949 vµ c¸c tiªu chuÈn kh¸c theo ph¸p

luËt ViÖt Nam.

+ Hµng ngµy c¸c toµn thÓ CBCNV ®Òu ph¶i thùc hiÖn 5S trong khu vùc cña m×nh,

c¸c lo¹i r¸c th¶i ®−îc kiÓm so¸t t¹i nguån ph¸t sinh b»ng c¸ch chia ra r¸c th¶i ®éc h¹i

vµ r¸c th¶i kh«ng ®éc h¹i

+ §èi víi c¸c lo¹i chÊt th¶i kh¸c ®Òu ®−îc ph©n chia vµ xö lý theo quy tr×nh chuÈn

®¹t tiªu chuÈn cña ViÖt Nam còng nh− cña tËp ®oµn Stanley Elechtric.

+ HÖ thèng nhµ x−ëng ®−îc thiÕt kÕ vµ x©y dùng theo tiªu chuÈn cña tËp ®oµn

Stanley, kiªn cè vµ hiÖn ®¹i ®· ®¶m b¶o vÒ an toµn cho m«i tr−êng xung quanh, nh−

+ Hµng n¨m C«ng ty lu«n cã c¸c ho¹t ®éng ®¸nh gi¸ m«i tr−êng nh»m duy tr×

viÖc ®¶m b¶o n−íc th¶i, khÝ th¶i, tiÕng ån, hÖ thèng läc khÝ, hÖ thèng thèng giã…

chøng nhËn ISO 1400 nh−: §¸nh gi¸ ISO néi bé, ISO M«i tr−êng vµ ISO TS16949

Đỗ Thanh Bình 49 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

B¶ng 2.11. Ph©n lo¹i c¸c lo¹i thïng r¸c ¸p dông t¹i nhµ m¸y

STT

Màu thùng rác

Loại rác

Ghi chú

Khu vực áp dụng

- Trong xưởng

sản xuất

1 Màu cafe

Nhãn mác: "Rác nguy hại" và tên từng loại rác

Rác nguy hại (Găng tay, giẻ lau dính hóa chất, vỏ hộp, lọ đựng hóa chất, hộp mực in thải bỏ, rác y tế)

Màu xanh

2

Nhãn mác: "Rác tái chế" và tên từng loại rác

Rác tái chế (Giấy vụn, kim loại vụn, vỏ chai lon nước, găng tay giẻ lau bẩn tái sử dụng)

Màu ghi

3 Rác thường (Vỏ bánh kẹo, vỏ hoa quả, rác quét xưởng, quét đường)

Nhãn mác: "Rác thường" và tên từng loại rác

- Trong xưởng sản xuất - Khu vực công cộng - Trong xưởng sản xuất, - Khu vực công cộng

- Khu vực

4

công cộng

Rác thường (Vỏ bánh kẹo, vỏ hoa quả, rác quét xưởng, quét đường)

Màu xanh (Composite)

Nhãn mác "Rác thường" và tên từng loại rác

Màu ghi

5 Nhãn mác "Rác sinh hoạt"

Rác thường (Vỏ bánh kẹo, vỏ hoa quả, rác quét phòng)

- Khu vực văn phòng - Phòng làm việc các bộ phận sản xuất

Nguån: Phßng M«i tr−êng

Phô lôc 4: KÕ ho¹ch ®µo t¹o m«i tr−êng n¨m 2013.

2.2.4. Chi phÝ cho c«ng t¸c ATVSL§ vµ m«i tr−êng n¨m 2012 vµ mét sè kÕt qu¶ kh¸c

B¶ng 2.12. Chi phÝ cho c«ng t¸c ATVSL§ vµ M«i tr−êng n¨m 2012

Lý do chi Sè tiÒn (§VT: ®ång)

Chi phÝ kh¸m ch÷a bÖnh vµ BHYT Chi phÝ mua TTB, dông cô AT Chi phÝ an toµn kh¸c Chi phÝ cho m«i tr−êng 350.000.000 476.000.000 63.000.000 268.000.000

Đỗ Thanh Bình 50 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Chi phÝ ®µo t¹o Chi phÝ båi d−ìng n¾ng nãng, ®éc h¹i Tæng 156.000.000 540.000.000 1.853.000.000

Mét sè kÕt qu¶ kh¸c: 100% sè thiÕt bÞ cã yªu cÇu nghiªm ngÆt vÒ kiÓm tra ®· ®−îc

Nguån: Phßng Tµi chÝnh

kiÓm tra (sè thiÕt bÞ lµ 48), 100% sè ng−êi lao ®éng ®−îc ®µo t¹o vÒ ATVSL§, sè giê

lµm thªm TB/tuÇn lµ 2,5h. Xem thªm

2.2.5. Ph©n tÝch vÒ ¶nh h−ëng cña tõng yÕu tè trong hÖ thèng qu¶n lý ATVSL§

2.2.5.1. ChÝnh s¸ch ATVSL§ cña c«ng ty

§Ó mét DN ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ trong c«ng t¸c ATVSL§ th× ®iÒu ®Çu tiªn lµ cÇn

ph¶i x©y dùng hÖ thèng néi quy, quy ®Þnh cô thÓ dùa trªn hÖ thèng ph¸p luËt cña n−íc

së t¹i, cña tõng nghµnh nghÒ cô thÓ, cña tõng ®Þa ph−¬ng, nh÷ng c«ng −íc quèc tÕ vµ

tiªu chuÈn cña nhµ s¶n xuÊt. §Æc biÖt ®èi víi c¸c tËp ®oµn ®a quèc gia nh− tËp ®oµn

Stanley Electric th× c¸c c«ng ty thµnh viªn cÇn ph¶i tu©n thñ thªm hÖ thèng ATVSL§

cña tËo ®oµn. Stanley ViÖt Nam lµ mét trong nh÷ng C«ng ty thuéc tËo ®oµn Stanley

Electric, chÝnh v× vËy viÖc x©y dùng hÖ thèng c¸c néi quy, quy ®Þnh, c¸c h−íng dÉn vµ

chÕ tµi lµ ®iÒu ®−îc l·nh ®¹o c«ng ty hÕt søc quan t©m.

Trong Sæ tay quy t¾c øng xö cña tËp ®oµn Stanley Electric ®· chØ râ mét trong nh÷ng

tuyªn bè hµnh ®éng cña tËp ®oµn lµ “ThiÕt lËp m«i tr−êng lµm viÖc an toµn vµ quan t©m

tíi m«i tr−êng thiªn nhiªn” víi néi dung: Lu«n ®Æt an toµn lªn hµng ®Çu nh»m t¹o ra

m«i tr−êng lµm viÖc hiÖu qu¶, khuyÕn khÝch ng−êi lao ®éng h¨ng say. §iÒu ®ã cho thÊy

vÊn ®Ò vÒ ATVSL§ lµ mét trong nh÷ng vÊn ®Ò ®−îc tËp ®oµn Stanley nãi chung vµ

C«ng ty Stanley ViÖt Nam lu«n coi träng.

♦ HÖ thèng v¨n b¶n liªn quan tíi ATL§-PCCC:

HÖ thèng van b¶n hiÖn cã cña C«ng ty bao gåm:

(cid:190) Néi quy lao ®éng ban hµnh lÇn 2 n¨m 2012:

Néi quy lao ®éng cña C«ng ty ®−îc chia lµm 8 ch−¬ng gåm 85 ®iÒu, trong ®ã dµnh

toµn bé ch−¬ng VI ®Ó quy ®Þnh vÒ ATVSL§ bao gåm c¸c ®iÒu sau:

Đỗ Thanh Bình 51 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

+ §iÒu 25: An toµn lao ®éng;

+ §iÒu 26: Tu©n thñ tiªu chuÈn vÖ sinh; an toµn lao ®éng;

+ §iÒu 27: Sö dông vµ b¶o qu¶n thiÕt bÞ b¶o hé c¸ nh©n;

+ §iÒu 28: VÖ sinh lao ®éng;

Vµ dµnh ch−¬ng III quy ®Þnh vÒ “Thêi gian lµm viÖc vµ nghØ ng¬i”:

+ §iÒu 5: Thêi gian lµm viÖc;

+ §iÒu 6: Thêi gian biÓu;

+ §iÒu 7: Ngµy nghØ tuÇn;

+ §iÒu 8: Lµm thªm giê;

+ §iÒu 9: ChÕ ®é nghØ;

Ngoµi ch−¬ng VI quy ®Þnh vÒ ATVSL§, ch−¬ng III quy ®Þnh vÒ thêi gian lµm viÖc

vµ nghØ ng¬i cßn mét sè ®iÒu thuéc c¸c ch−¬ng kh¸c nh−:

+ §iÒu 18 ch−¬ng V: TrËt tù n¬i lµm viÖc;

+ §iÒu 22 ch−¬ng V: Trang phôc;

+ §iÒu 23 ch−¬ng V: Hót thuèc;

+ §iÒu 24 ch−¬ng V: §i l¹i;

(cid:190) Néi quy vÒ phßng ch¸y ch÷a ch¸y ban hµnh lÇn 2 n¨m 2008:

Trong néi quy cã ghi râ: “Phßng ch¸y ch÷a ch¸y lµ nghÜa vô vµ tr¸ch nhiÖm cña

toµn thÓ c¸n bé c«ng nh©n viªn, kÓ c¶ kh¸ch th¨m quan”. Néi quy PCCC bao gåm 8

®iÒu.

(cid:190) Quy ®Þnh lµm viÖc t¹i ph©n x−ëng (2008).

(cid:190) Quy ®Þnh an toµn x−ëng §óc (2008)

(cid:190) Quy ®Þnh PCCC kho hµng (2008)

(cid:190) Quy ®Þnh qu¶n lý kho gas (2007)

Đỗ Thanh Bình 52 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

(cid:190) Quy ®Þnh vËn hµnh cÇu trôc (2009)

(cid:190) Quy ®Þnh vÒ chÊp hµnh luËt giao th«ng ViÖt Nam (2011)

(cid:190) Quy ®Þnh dµnh cho nhµ thÇu lµm viÖc t¹i VNS (2011)

(cid:190) C¸c h−íng dÉn vËn hµnh vµ thao t¸c trong c«ng viÖc (working standar)

Phô lôc 2. Néi quy phßng ch¸y ch÷a ch¸y.

♦ C¸c chÝnh s¸ch:

(cid:190) ChÝnh s¸ch m«i tr−êng ban hµnh n¨m 2011:

- Víi ph−¬ng ch©m “B¶o vÖ m«i tr−êng lµ b¶o vÖ chÝnh sù sèng cña chóng ta” c«ng

ty chóng t« cam kÕt thiÕt lËp hÖ thèng qu¶n lý m«i tr−êng nh»m duy tr× c¶ tiÕn

liªn tôc, ng¨n ngõa « nhiÔm vµ b¶o vÖ m«i tr−êng c«ng ty.

- Chóng t«i cam kÕt sÏ ®µo t¹o vµ n©ng cao nhËn thøc cho toµn bé c«ng nh©n viªn

nh»m tiÕt kiÖm tµi nguyªn, tiÕt kiÖm n¨ng l−îng, gi¶m thiÓu chÊt th¶i trong qu¸

tr×nh s¶n xuÊt cña c«ng ty.

- Tu©n thñ c¸c yªu cÇu cña Ph¸p luËt b¶o vÖ m« tr−êng vµ c¸c yªu cÇu kh¸c liªn

quan tíi m«i tr−êng.

- ChÝnh s¸ch nµy sÏ ®−îc phæ biÕn cho toµn bé c«ng nh©n viªn c«ng ty Stanley.

(cid:190) ChÝnh s¸ch an toµn giao th«ng ban hµnh n¨m 2010: “Nh»m b¶o vÖ tÊt c¶ nh©n

viªn cña C«ng ty Stanley ViÖt Nam khái nh÷ng tai n¹n ®¸ng tiÕc cã thÓ x¶y ra

khi tham gia giao th«ng, thùc hiÖn tèt nh÷ng quy ®Þnh vÒ an toµn giao th«ng cña

®Þa ph−¬ng vµ tu©n thñ cam kÕt cña tËp ®oµn Stanley Electric vÒ vÊn ®Ò an toµn

cho con ng−êi. Yªu cÇu tÊt c¶ c¸c nh©n viªn cña C«ng ty Stanley ViÖt Nam tu©n

thñ nghiªm tóc nh÷ng quy ®Þnh cña luËt an toµn gia th«ng nh»m b¶o vÖ m×nh

khái nh÷ng tai n¹n ®¸ng tiÕc cã thÓ x¶y ra bÊt kú lóc nµo khi tham gia giao

th«ng kÓ c¶ khi ®i lµm, khi vÒ nhµ vµ sau thêi gian lµm viÖc ë c«ng ty”.

* Qua t×m hiÓu thùc tÕ t¹i Nhµ m¸y cho thÊy C«ng ty ®· x©y dùng hÖ thèng v¨n b¶n

c¸c néi quy, quy ®Þnh, chÝnh s¸ch cho toµn Nhµ m¸y còng nh− c¸c khu vùc lµm viÖc.

Đỗ Thanh Bình 53 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

C¸c néi quy nµy ®¶m b¶o kh«ng tr¸i víi ph¸p luËt vµ nh»m ®¶m b¶o an toµn cho NL§

còng nh− tµi s¶n cña nhµ m¸y.

* Khi cã sù thay ®æi vÒ mÆt c«ng nghÖ, m¸y mãc hay trang thiÕt bÞ, c«ng ty lu«n kÞp

thêi söa ®æi bæ sung, ®¶m b¶o ng−êi lao ®éng hiÓu biÕt vÒ nh÷ng thay ®æi ®ã. Kh«ng

nh÷ng vËy c¸c néi quy, quy ®Þnh nµy kh¸ râ rµng, sóc tÝch, cô thÓ vµ ®−îc v¨n b¶n ho¸,

gióp mäi nh©n viªn ®Òu cã thÓ hiÓu ®−îc, mét sè n¬i trong nhµ m¸y ®· treo c¸c b¶ng

néi quy, c¸c h×nh ¶nh h−íng dÉn lµm viÖc: Nh÷ng n¬i mµ nh©n viªn trùc tiÕp lµm viÖc,

cöa ra vµo dÔ nh×n, nhµ nghØ cña c¸c ®éi lµm viÖc. §iÒu nµy sÏ gióp nh¾c nhë nh©n viªn

cña c«ng ty thùc hiÖn ®óng nh− nh÷ng g× mµ néi quy ®· nªu ra.

H×nh 2.14. Néi quy vµ h×nh ¶nh h−íng dÉn ®−îc treo t¹i n¬i lµm viÖc

Nguån: Chôp t¹i Nhµ m¸y vµo 4/2013

* Tuy nhiªn c«ng t¸c qu¶n lý vµ thùc hiÖn cßn mét sè h¹n chÕ, cô thÓ lµ mét sè n¬i

néi quy, quy ®Þnh kh«ng ®−îc treo, ®iÒu nµy lµm gi¶m tÝnh nh¾c nhë cho ng−êi lao

®éng. VÝ dô t¹i nh÷ng n¬i ®−îc phÐp hót thuèc th× kh«ng cã c¸c quy ®Þnh hoÆc h−íng

dÉn mang tÝnh nh¾c nhë treo ë ®ã cho ng−êi hót thuèc. NhiÒu nh©n viªn sau khi hót

thuèc xong kh«ng cho tµn thuèc vµo ®óng vÞ trÝ, ®©y lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n

g©y ra nhiÒu vô ch¸y t¹i c«ng ty trong thêi gian võa qua. HoÆc mét sè vÞ trÝ lµm cã c¸c

néi quy, quy ®Þnh, h−íng dÉn thùc hiÖn c«ng viÖc ®· cò, r¸ch n¸t mµ kh«ng ®−îc thay,

kh«ng ®−îc in mµu, treo nghiªng dÉn tíi khã nh×n. HÇu hÕt c¸c nhµ nghØ cña c«ng nh©n

Đỗ Thanh Bình 54 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

viªn, b¶ng tin nhµ m¸y kh«ng cã c¸c b¶ng néi quy. T¹i c¸c khu vùc lµm viÖc kh«ng cã

c¸c néi quy riªng cña khu vùc ®ã ®−îc treo.

H×nh 2.15. Tµn thuèc vµ h×nh ¶nh h−íng dÉn lµm viÖc

H×nh kh«ng in mµu vµ treo nghiªng Tµn thuèc l¸ kh«ng ®Ó ®óng n¬i quy ®Þnh

Nguån: Chôp t¹i Nhµ m¸y vµo 4/2012

* Ngoµi ra víi NL§ ViÖt nam khi ý thøc kû luËt ch−a nghiªm th× rÊt cÇn thiÕt ph¶i x©y

dùng c¸c chÕ tµi xö ph¹t néi bé nh÷ng ng−êi lao ®éng vi ph¹m néi quy, quy tr×nh

ATVSL§ ®· ®−îc nhµ m¸y ban hµnh nh»m t¨ng tÝnh r¨n ®e vµ cñng cè kû luËt trong hÖ

thèng. T¹i VNS c¸c chÕ tµi nµy hiÖn nay vÉn ch−a mang tÝnh r¨n ®e cao, ®©y còng lµ lý

do v× sao mét sè ng−êi lao ®éng vÉn ch−a cã ý thøc chÊp hµnh néi quy, quy ®Þnh vÒ

ATVSL§ tèt vµ ®©y còng lµ nguyªn nh©n chÝnh dÉn ®Õn c¸c vô tai n¹n lao ®éng trong

nh÷ng n¨m võa qua. Còng qua nghiªn cøu cho thÊy: chÝnh s¸ch cña VNS hiÖn nay vÉn

ch−a t¹o ®éng lùc lµm viÖc tèt cho c¸c c¸ nh©n häat ®éng trong bé m¸y ATVSL§, chi

tiÕt xem phÇn ph©n tÝch vÒ Bé m¸y ATVSV.

NhËn xÐt vÒ hÖ thèng néi quy, quy ®Þnh, chÝnh s¸ch cña VNS:

HÖ thèng néi quy, quy ®Þnh cña VNS ®· ®¶m b¶o tÝnh tu©n thñ pPh¸p luËt ViÖt Nam

t¹i thêi ®iÓm hiÖn nay vµ ®· tu©n thñ tèt c¸c nguyªn t¾c chung vÒ x©y dùng hÖ thèng

chÝnh s¸ch ATVSL§ trong DN ®· tr×nh bµy trong ch−¬ng I. Tuy nhiªn viÖc thiÕu v¾ng

nh÷ng v¨n b¶n quy ®Þnh vÒ xö ph¹t ng−êi lao ®éng kh«ng chÊp hµnh néi quy, quy ®Þnh

Đỗ Thanh Bình 55 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

vµ ch−a cã c¸c chÕ ®é tháa ®¸ng ®Ó t¹o ®éng lùc lµm viÖc tèt cho Bé m¸y ATVSV ®©y

lµ nh÷ng ®iÓm tån t¹i chÝnh trong x©y dùng hÖ thèng chÝnh s¸ch vÒ ATVSV trong VNS

hiÖn nay. Ngoµi ra viÖc phæ biÕn trùc quan c¸c chÝnh s¸ch ®ã ®Õn ng−êi lao ®éng th«ng

qua h×nh thøc treo, d¸n t¹i c¸c vÞ trÝ dÔ quan s¸t trong c«ng ty vÉn cßn mét sè bÊt cËp

nh− treo nghiªng, treo thiÕu ë mét sè n¬i quan träng tËp trung ®«ng ng−êi còng lµ

nh÷ng vÊn ®Ò tån t¹i trong x©y dùng vµ phæ biÕn c¸c chÝnh s¸ch ATVSL§ cñaa VNS...

2.2.5.2. Ph©n tÝch c«ng t¸c tæ chøc bé m¸y ATVSL§ cña doanh nghiÖp

Theo Th«ng t− Liªn tÞch sè 14/1998/TTLT-BL§TBXH-BYT-TL§L§VN Ngµy 31-

10-1998 c¸c doanh nghiÖp cÇn ph¶i thùc hiÖn tèt c«ng t¸c tæ chøc bé m¸y vµ ph©n ®Þnh

râ nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña ng−êi lao ®éng , ng−êi sö dông lao ®éng, c¸n bé lµm c«ng

t¸c an toµn vÖ sinh lao ®éng, c¸n bé c«ng ®oµn, héi ®ång b¶o hé lao ®éng, bé phËn y tÕ

vµ tr¸ch nhiÖm cña m¹ng l−íi an toµn vÖ sinh lao ®éng trong c¸c doanh nghiÖp, c¬ së.

♦ Héi ®ång B¶o hé lao ®éng:

Héi ®ång BHL§ cña nhµ m¸y ®−îc thµnh lËp dùa trªn quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt

Nam. Sau ®©y lµ danh s¸ch H§BHL§:

B¶ng 2.13. Danh s¸ch H§BHL§ cña Nhµ m¸y

STT Hä vµ Tªn §¬n vÞ Chøc vô

Bïi TuÊn MÞch P.TG§ Chñ tÞch H§BHL§-P.TG§ 1

P.chñ tÞch H§BHL§-Chñ tÞch C«ng ®oµn, Ng« Ngäc Vinh P.HC-NS 2 Gi¸m ®èc HC-NS

Kim Träng §oµn P. G§ SX P.Chñ tÞch H§BHL§ 3

Lª Minh TuÊn P.An toµn Uû viªn th−êng trùc 4

NguyÔn V¨n DÇn Tæ phã An toµn Th− ký 5

Nguån: Phßng An toµn

NhËn xÐt: Héi ®ång BHL§ thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p

luËt (®· chØ râ ë ch−¬ng I).

Đỗ Thanh Bình 56 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

NSDL§

H×nh 2.16. S¬ ®å mèi quan hÖ cña H§BHL§ víi c¸c bé phËn kh¸c

C§ c¬ së

Héi ®ång BHL§

Khèi trùc tiÕp s¶n xuÊt

Q§. Ph©n x−ëng

Tæ tr−ëng C«ng ®oµn bé phËn (tæ c«ng ®oµn)

ATVSV

Ng−êi lao ®éng

Khèi phßng, ban

Quan hÖ gi÷a c«ng ®oµn víi chuyªn m«n

Quan hÖ chØ ®¹o trùc tiÕp

Héi ®ång b¶o hé lao ®éng kiÓm tra khèi trùc tiÕp s¶n xuÊt

T− vÊn

NhËn xÐt:

Trong H§BHL§ cßn thiÕu nh÷ng ng−êi thùc hiÖn c«ng t¸c Y tÕ vµ vËt t−, vµ Kü

thuËt. §©y lµ nh÷ng ng−êi n¾m b¾t râ t×nh h×nh søc kháe, bÖnh nghÒ nghiÖp vµ s¶n xuÊt

vµ cung øng nguyªn vËt liÖu cho c¸c x−ëng s¶n xuÊt còng nh− lµ sù ho¹t ®éng cña bé

phËn vËt t−, chÝnh v× vËy ®· g©y ra mét sè h¹n chÕ trong c¸c ho¹t ®éng sau:

(cid:190) C«ng t¸c lËp kÕ ho¹ch tæ chøc kiÓm tra, kiÓm so¸t ATVSL§ hµng n¨m

(cid:190) Trong viÖc phèi hîp thùc hiÖn c¸c kÕ ho¹ch vÒ ATVSL§, ®iÒu nµy chñ yÕu dùa

vµo c¸c phô tr¸ch m¶ng vµ an toµn viªn.

(cid:190) C«ng t¸c dù b¸o hay xö lý c¸c vÊn ®Ò vÒ mÊt an toµn, ®Æc biÖt lµ c¸c sù cè vÒ

m¸y, thiÕt bÞ.

♦ Bé phËn b¶o hé lao ®éng:

Đỗ Thanh Bình 57 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Theo th«ng t− liªn tÞch sè 14/1998/TTLT-BL§TBXH-BYT-TL§L§VN ngµy

31/10/1998, C«ng ty ®· thµnh lËp bé phËn b¶o hé lao ®éng ®−îc gäi lµ Ban an toµn. Bé

phËn chuyªn tr¸ch vÒ ATVSL§ bao gåm 12 ng−êi trong ®ã cã c¸c c¸n bé chuyªn tr¸ch

t¹i c¸c Ph©n x−ëng. Bé phËn nµy thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc lËp kÕ ho¹ch vÒ ATVSL§,

m«i tr−êng, kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn c¸c kÕ ho¹ch hµng ngµy. Ngoµi ra viÖc dù

b¸o vµ xö lý c¸c tr−êng hîp ATL§ còng ®−îc bé phËn tiÕn hµnh hµng ngµy. Mäi th«ng

tin ph¶n håi cña c«ng nh©n viªn trong c¸c ph©n x−ëng sÏ th«ng qua c¸c c¸n bé chuyªn

tr¸ch ph©n x−ëng.

H×nh 2.17. S¬ ®å Ban An toµn nhµ m¸y

NguyÔn V¨n DÇn Gi¸m s¸t AT

NguyÔn §ç Tïng HÖ thèng nhµ x−ëng vµ ThiÕt bÞ SX NguyÔn §øc §µn HÖ thèng, trang thiÕt bÞ PCCC NguyÔn §×nh Ph−¬ng HÖ thèng v¨n b¶n vµ ATGT

Nh©n viªn Nh©n viªn Nh©n viªn

Nguån: Ban an toµn nhµ m¸y.

Bé phËn BHL§ - Ban an toµn nhµ m¸y, cã nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n theo ®óng quy ®Þnh

cña ph¸p luËt.

NhËn xÐt:

Víi viÖc x©y dùng bé phËn chuyªn tr¸ch trong c«ng t¸c ATVSL§, kh«ng nh÷ng ®·

chuyªn m«n ho¸ viÖc qu¶n lý c¸c vÊn ®Ò nh−: x©y dùng ®éi ngò nh©n sù chuyªn tr¸ch

c¸c m¶ng an toµn nhµ x−ëng, thiÕt bÞ, an toµn PCCC. Do vËy, c¸c ho¹t ®éng mµ c¸n bé

nµy ®¶m nhËn sÏ cã tÝnh chuyªn m«n s©u h¬n vµ lµm viÖc hiÖu qu¶ h¬n.

Víi ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c ATVSL§ nh− hiÖn nay ®· cho thÊy viÖc tu©n thñ

®óng ph¸p luËt vµ sù quan t©m cña C«ng ty tíi viÖc qu¶n lý ATVSL§.

Đỗ Thanh Bình 58 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

C¸c phô phô tr¸ch ®Òu lµ nh÷ng ng−êi am hiÓu vÒ c¸c ho¹t ®éng trong c¸c m¶ng

®−îc ph©n c«ng vµ ®−îc c«ng ty ®µo t¹o chuyªn s©u vÒ c¸c lÜnh vùc liªn quan nªn viÖc

qu¶n lý, kiÓm tra, kiÓm so¸t c¸c vÊn ®Ò An toµn th«ng qua ®éi ngò phô tr¸ch sÏ ®¹t

®−îc hiÖu qu¶ cao h¬n.

Tuy nhiªn víi sè l−îng nh©n viªn tÝnh ®Õn hÕt n¨m 2012 lµ 2083 ng−êi, theo quy

®Þnh th× c«ng ty sÏ ph¶i bè trÝ Ýt nhÊt mét c©n bé chuyªn tr¸ch ®−îc ®µo t¹o vÒ

ATVSL§. Nh−ng hiÖn nay bé phËn BHL§ kh«ng cã c¸n bé chuyªn m«n nµo ®−îc ®µo

t¹o bµi b¶n vÒ An toµn lao ®éng.

♦ Bé phËn Y tÕ:

Nhµ m¸y tæ chøc ra Ban Y tÕ thuéc Phßng Hµnh chÝnh Nh©n sù vµ hiÖn t¹i cã 06 Y

t¸ vµ 01 d−îc t¸. Ban Y tÕ thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng cøu ch÷a khi x¶y ra tai n¹n, tham gia

®µo t¹o cho NL§ vÒ ATVSL§, c¸c ho¹t ®éng kh¸m ch÷a bÖnh ®Þnh kú vµ c¸c ho¹t

®éng liªn quan tíi Y tÕ víi c¸c tæ chøc bªn ngoµi.

NhËn xÐt:

Bé phËn y tÕ c¬ b¶n ®· thùc hiÖn ®óng chøc n¨ng ®−îc giao. Tuy nhiªn c¬ cÊu tæ

chøc cña Bé phËn ch−a ®óng víi yªu cÇu mµ ph¸p luËt quy ®Þnh. Theo yªu cÇu cña

Ph¸p luËt, víi sè l−îng nh©n sù lín nh− hiÖn nay th× cÇn cã Ýt nhÊt mét b¸c sü ®a khoa,

thùc tÕ th× hiÖn chØ cã 06 y t¸ vµ 01 d−îc t¸. §iÒu nµy lµm h¹n chÕ trong c«ng t¸c

kh¸m ch÷a bÖnh ban ®Çu vµ qu¶n lý c¸c bÖnh nghÒ nghiÖp còng nh− vÊn ®Ò an toµn vÖ

sinh thùc phÈm, phßng chèng c¸c dÞch bÖnh mét c¸ch kÞp thêi. Kh«ng nh÷ng vËy, do

nhµ m¸y cã phßng M«i tr−êng nªn c«ng t¸c qu¶n lý, gi¸m s¸t m«i tr−êng do phßng

M«i tr−êng ®¶m nhËn, viÖc gi¸m s¸t m«i tr−êng phßng Y tÕ kh«ng tham gia. ChÝnh

®iÒu nµy ®· lµm mÊt mÊt ®i c¬ chÕ kiÓm tra gi¸m s¸t 3 bªn, ®ång thêi trong c¸c c«ng

t¸c phßng chèng dÞch bÖnh l©y lan sÏ bÞ h¹n chÕ, c«ng t¸c ®¸nh gi¸ t¸c ®éng cña m«i

tr−êng tíi søc kháe ng−êi lao ®éng sÏ kh«ng chÝnh x¸c. Do ®ã Bé phËn Y tÕ cÇn tham

gia h¬n n÷a vµo c¸c ho¹t ®éng kiÓm so¸t m«i tr−êng cïng víi c¸n bé chuyªn tr¸ch

phßng m«i tr−êng nhµ m¸y ®Ó cã thÓ ®¸nh gi¸ ®−îc râ sù t¸c ®éng cña m«i tr−êng tíi

søc khoÎ NL§

Đỗ Thanh Bình 59 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

♦ Bé phËn m«i tr−êng:

Bé phËn m«i tr−êng thùc hiÖn viÖc kiÓm so¸t c¸c vÊn ®Ò liªn quan tíi chÊt th¶i, ®Æc biÖt

lµ n−íc th¶i sinh ho¹t, c«ng nghiÖp vµ c¸c chÊt th¶i r¾n nguy h¹i. Bé phËn hiÖn cã 8

ng−êi, thùc hiÖn chuyªn tr¸ch c¸c m¶ng vÒ m«i tr−êng ®· ®−îc ph©n c«ng, tuy nhiªn

hiÖn nay viÖc lËp kÕ ho¹ch chung cho c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t vÒ ATVSL§ kh«ng

cã bé phËn tham gia, ®iÒu nµy lµm gi¶m viÖc kiÓm so¸t vµ gi¶m hiÖu qu¶ cña H§BHL§

vµ bé phËn BHL§.

♦ M¹ng l−íi an toµn vÖ sinh viªn:

HiÖn nay Nhµ m¸y cã 34 Tæ lµm viÖc vµ t−¬ng øng víi ®ã lµ 34 ATVSV, viÖc thµnh

lËp m¹ng l−íi ATVSV ®· tu©n thñ ®óng quy ®Þnh cña luËt ph¸p vÒ mÆt tæ chøc, tuy

nhiªn qua t×m hiÓu thùc tÕ t¹i nhµ m¸y cho thÊy c«ng t¸c tæ chøc ATVSV t¹i nhµ m¸y

kh«ng ®−îc chó träng nªn ®· kh«ng thÓ hiÖn ®−îc vai trß cña bé phËn ATVSV. MÆc dï

nhµ m¸y cã hÖ thèng ATVSV nh−ng viÖc ®µo t¹o vµ cã c¸c chÕ ®é ®·i ngé cho nh÷ng

ng−êi lµm c«ng t¸c nµy lµ kh«ng hÒ cã. H¬n n÷a, nh÷ng ATVSV nµy l¹i lµ nh÷ng c¸n

bé qu¶n lý tõ cÊp Tr−ëng ca cho tíi Tæ phã, chÝnh ®iÒu nµy ®· lµm gi¶m ®éng lùc lµm

viÖc cho môc ®Ých n©ng cao ATVSL§ ngay t¹i n¬i lµm viÖc cña c¸c ATVSV. Kh«ng

nh÷ng vËy, ®Ó ®¶m b¶o tÝnh kh¸ch quan th× ph¸p luËt còng quy ®Þnh ATVSV kh«ng

®−îc lµ c¸n bé qu¶n lý.

2.2.5.3. Ph©n tÝch c«ng t¸c lËp kÕ ho¹ch vµ tæ chøc thùc hiÖn

§Ó lËp ®−îc kÕ ho¹ch trong c«ng t¸c qu¶n lý ATVSL§ th× ®iÒu tr−íc tiªn lµ ph¶i x¸c

x¸c ®Þnh c¸c mèi nguy hiÓm cã thÓ x¶y ra t¹i n¬i lµm viÖc vµ c¸c yªu cÇu vÒ an toµn

cña thiÕt bÞ, vËt t−, ho¸ chÊt, cïng víi ®ã lµ c¸c yªu cÇu cña hÖ thèng ph¸p luËt. Tõ ®ã

chóng ta sÏ ®−a ra ®−îc c¸c kÕ ho¹ch cô thÓ nh»m ®¶m b¶o an toµn còng nh− kh¾c phóc

hËu qu¶ trong tr−êng hîp x¶y ra sù cè vµ thÓ hiÖn sù tu©n thñ ph¸p luËt cña doanh

nghiÖp.

T¹i VNS viÖc lËp kÕ ho¹ch ®−îc thùc hiÖn t¹i Ban An toµn nhµ m¸y, Ban An toµn sÏ

lªn c¸c kÕ ho¹ch kiÓm tra, gi¸m s¸t t¹i c¸c vÞ trÝ trong toµn nha m¸y. §©y còng lµ mét

trong nh÷ng nguyªn nh©n dÉn tíi viÖc kiÓm tra gi¸m s¸t theo chiÒu s©u bÞ h¹n chÕ. Víi

Đỗ Thanh Bình 60 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

sè l−îng CBCNV rÊt lín, cïng víi ®ã lµ hµng tr¨m m¸y mãc, thiÕt bÞ cña c¸c bé phËn

nh− vËy c«ng t¸c kiÓm tra chi tiÕt tíi tõng ®èi t−îng vµ bé phËn sÏ bÞ h¹n chÕ. C¸c nh©n

viªn cña bé phËn khi ph¸t hiÖn viÖc mÊt an toµn sÏ t×m c¸ch l¶ng tr¸nh vµ kh«ng b¸o

c¸o nh»m môc ®Ých vÒ thµnh tÝch an toµn.

§èi víi c¸c c«ng viÖc ®ßi hái cã c¸c trang thiÕt bÞ phôc vô c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng,

c¸n bé qu¶n lý s¶n xuÊt sÏ c¨n cø vµo t×nh h×nh thùc tÕ vµ kÕ ho¹ch s¶n xuÊt ®Ó lªn kÕ

ho¹ch yªu cÇu cÊp ph¸t nh»m phôc vô c«ng viÖc: mò, giÇy. kÝnh, khÈu trang, g¨ng tay,

theo quy ®Þnh cña nhµ m¸y. ViÖc nµy ®−îc lµm trùc tiÕp víi nh©n viªn mua s¾m cña

phßng Hµnh chÝnh mµ kh«ng cã bÊt kú sù tham gia nµo cña Ban An toµn vµo qu¸ tr×nh

nµy. ChÝnh ®iÒu nµy sÏ lµm ¶nh h−ëng tíi viÖc kiÓm tra gi¸m s¸t c«ng t¸c chuÈn bÞ cho

viÖc ®¶m b¶o an toµn trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt cña c¸c bé phËn. H¬n thÕ n÷a, víi môc

tiªu gi¶m thiÓu chi ph¸i, gi¶m l−u kho vµ diÖn tÝch, c¸c bé phËn chØ ®Æt víi møc h¹n

chÕ, kh«ng l−u tr÷ t¹i c¸c bé phËn còng nh− cã kÕ ho¹ch dµi h¹n ®Ó phôc vô c«ng t¸c

®Æt hµng mua s¾m chuÈn bÞ c¸c trang thiÕt bÞ ®ã kÞp thêi.

g n ¸ h

B¶ng 2.14. §Þnh møc c¸c trang thiÕt bÞ b¶o hé th¸ng 1 t¹i bé phËn S¬n

Bé phËn STT T Ngµ y cÊp Ký nhË n KÝnh an toµn KÝnh ho¸ chÊt G¨ng tay cao su

8 20 22 2 9 3 0 9 3 Lo¹i thiÕt bÞ G¨ng tay chèng hãa chÊt 3 7 0 KhÈu trang b¸n mÆt n¹ 2 9 3 Bé läc khÈu trang b¸n mÆt n¹ 2 9 3 KhÈu trang than ho¹t tÝnh 0 9 0 1 1

13 5 4 6 3 3 14

15 5 4 0 15 15 1M 0 1M M¹ 1 M¹ 2 M¹ 3 L¾p r¸p 2 S¬n Tuổi thọ TB

27 19 32 32 23 85 24

27 19 32 32 23 85 24 Tổng số dïng Tổng số cần dïng định mức Nguån: Phßng HC-NS

Đỗ Thanh Bình 61 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

B¶ng 2.15. CÊp ®é ®¸nh gi¸ an toµn vµ rñi ro

Nguån: Phßng An toµn

NhËn xÐt:

Thùc tÕ cho thÊy c«ng t¸c lËp kÕ ho¹ch ATVSL§ cña VNS cßn h¹n chÕ vÒ mÆt chiÒu

s©u, ®Æc biÖt lµ vÒ viÖc chuÈn bÞ c¸c trang thiÕt bÞ phôc vô cho vÊn ®Ò ®¶m b¶o an toµn

vÖ sinh trong khi lµm viÖc. ViÖc lËp kÕ ho¹ch míi chØ chñ ®éng tõ mét bªn mµ kh«ng

cã sù tham gia gãp ý kiÕn cña toµn thÓ c¸c bªn: ng−êi sö dông lao ®éng, ng−êi lao

®éng, c¸c bé phËn chøc n¨ng chuyªn m«n.

2.2.5.4. Ph©n tÝch c«ng t¸c kiÓm tra vµ ®¸nh gi¸ thùc hiÖn ATVSL§:

C«ng t¸c kiÓm tra nh»m ®¶m b¶o qu¸ tr×nh thùc hiÖn ®i ®óng theo c¸c kÕ ho¹ch ®·

®Ò ra, ®ång thêi gióp doanh nghiÖp còng nh− ng−êi qu¶n lý thÊy ®−îc nh÷ng tån t¹i vµ

Đỗ Thanh Bình 62 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

c¸c nguyªn nh©n ®Ó tõ ®ã ®−a ra c¸c hµnh ®éng kh¾c phôc kÞp thêi vµ c¶i tiÕn trong

c«ng viÖc.

ViÖc kiÓm tra th× cÇn dùa vµo kÕ ho¹ch vµ c¸c tiªu trÝ cña tõng c«ng viÖc ®ång thêi

ph¶i phï hîp víi tõng cÊp qu¶n lý. §èi víi c¸c ho¹t ®éng thùc hiÖn ®óng néi quy, tu©n

thñ c¸c yªu cÇu vÒ ®¶m b¶o ATVSL§ t¹i c¸c khu vùc chñ yÕu phô thuéc vµo qu¶n lý

cña c¸c bé phËn. ATV v× lµ c¸n bé qu¶n lý nªn c«ng t¸c kiÓm tra sÏ thiÕu tÝnh kh¸ch

quan, khi ph¸t hiÖn sai ph¹m th× sÏ x¶y ra viÖc bao che, bÖnh thµnh tÝch trong c«ng

viÖc. ViÖc kiÓm tra kiÓm so¸t cña L·nh ®¹o còng kh«ng cã trong kÕ ho¹ch hoÆc quy

®inh. C¸c vÊn ®Ò chØ mang tÝnh ngÉu nhiªn trong c«ng t¸c kiÓm tra gi¸m s¸t.

Đỗ Thanh Bình 63 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

B¶ng 2.16. MÉu kiÓm tra AT hµng ngµy

Đỗ Thanh Bình 64 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

§èi víi c¸c c«ng viÖc cã tÝnh nguy hiÓm cao nh−: lµm viÖc trªn cao, trong kh«ng gian

hÑp, tr−íc khi thùc hiÖn lµm viÖc cÇn kiÓm tra vµ ®¸nh gi¸ møc ®é nguy hiÓm cña c«ng

viÖc nµy, c¸c c«ng viÖc ®ßi hái ph¶ sö dông ®iÖn n−íc cÇn cã sù ®ång ý cña bé phËn

chøc n¨ng.

H×nh 2.18. KiÓm tra b×nh cøu ho¶

Nguån: Chôp t¹i nhµ m¸y 4/2013

§Ó kiÓm so¸t c¸c ho¹t ®éng ATVSL§ mét c¸ch cã hiÖu qu¶, c«ng ty ®· x©y dùng

mét hÖ thèng c¸c biÓn b¸o, h×nh ¶nh h−íng dÉn ®−îc bè trÝ kh¾p c¸c khu vùc cña nhµ

m¸y. §ång thêi víi c¸c hÖ thèng biÓn b¸o cã sö dông c¸c mÇu mang tÝnh tiªu chuÈn

cña tËp ®oµn Stanley. VÝ dô nh− quy ®Þnh mµu cho ®−êng èng d©y ®iÖn, n−íc, khÝ, hÖ

thèng ®−êng néi bé. Ngoµi ra cßn c«ng ty VNS sö dông c¸c c«ng cô kiÓm so¸t nh−:

LÞch an toµn, thÎ an toµn, hÖ thèng camera,…, b¶ng th«ng tin cña c¸c bé phËn cña Nhµ

m¸y còng ®−îc dïng ®Ó kiÓm so¸t tai n¹n.

VNS ®· x©y dùng m¹ng l−íi th«ng tin, c¸c s¬ ®å h−íng dÉn xö lý vÊn ®Ò khi gÆp

t×nh tr¹ng mÊt an toµn hoÆc ph¸t hiÖn mÊt an toµn.

B¶ng 2.17. MÉu quy ®Þnh mµu theo quy ®Þnh cña Stanley ViÖt Nam

Đỗ Thanh Bình 65 QTKD-2010B

Nguån: Ban S¶n xuÊt

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

H×nh 2.19. Mét sè h×nh ¶nh vÒ an toµn t¹i nhµ m¸y

LÞch an toµn HÖ thèng ®−êng néi bé

Đỗ Thanh Bình 66 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

H×nh ¶nh h−íng quy tr×nh n¹p gas H×nh biÓn b¸o chØ dÉn khu vùc ®−îc phÐp sö dông xe forklif

BiÓn tuyªn truyÒn ®éi mò b¶o hiÓm khi ®i xe m¸y Nguån: Chôp t¹i nhµ m¸y 4/2013

Đỗ Thanh Bình 67 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

H×nh 2.20. Tr×nh tù liªn l¹c khi cã sù cè

Đỗ Thanh Bình 68 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

NhËn xÐt :

- C«ng t¸c kiÓm tra, kiÓm so¸t cña nhµ m¸y ®−îc thùc hiÖn mét c¸ch liªn tôc ë cÊp ®é

vµ tù triÓn khai bëi c¸n bé An toµn.

- ViÖc kiÓm tra, kiÓm so¸t lu«n dùa trªn c¸c tiªu trÝ vµ quy ®Þnh ®· cã s½n (check

sheet)

- Tuy nhiªn trong qu¸ tr×nh kiÓm tra, kiÓm so¸t ®· cho thÊy vÉn cßn mét sè h¹n chÕ

nh−: Sù kiÓm tra, kiÓm so¸t hµng ngµy cña c¸n bé an toµn cßn Ýt v× thiÕu thêi gian,

Ban An toµn. Kh«ng ph¸t huy ®−îc vvai trß cña c¸c ATVSV trong viÖc kiÓm tra

gi¸m s¸t. Kh«ng quy ®Þnh râ c«ng t¸c kiÓm tra gi¸m s¸t cña L·nh ®¹o còng nh−

qu¶n lý ban An toµn.

2.2.5.5. C¸c hµnh ®éng c¶i thiÖn

Sau khi kiÓm tra vµ ®¸nh gi¸ cÇn rót ra c¸c bµi häc ®Ó tõ ®ã cã c¸c hµnh ®éng kh¾c

phôc nh÷ng h¹n chÕ vµ c¶i tiÕn h¬n n÷a nh÷ng g× ®· ®¹t ®−îc. C«ng t¸c chia sÎ c¸c

kinh nghiÖm trong viÖc thùc hiÖn ATVSL§ hiÖn ch−a ®−îc thùc hiÖn mét c¸c toµn

diÖn. Sau khi Ban An toµn ph¸t hiÖn c¸c tr−êng hîp cã nguy c¬ mÊt an toµn hoÆc vô

viÖc mÊt an toµn sÏ lËp b¸o c¸o kh¾c phôc vÊn ®Ò ®Ó xö lý. C¸c th«ng b¸o kh¾c phôc

vÊn ®Ò ®−îc göi tíi c¸c bé phËn vi ph¹m, sau ®ã ®−îc th«ng tin trªn c¸c b¶n tin an toµn.

Tuy nhiªn c¸c th«ng b¸o nµy chØ ®−îc in ®en tr¾ng khi phæ biÕn réng r·i, dÉn tíi viÖc

khã nh×n, kh«ng trùc quan vµ cã nh÷ng vi ph¹m th× viÖc th«ng b¸o nh− vËy chØ cã ý

nghÜa vÒ mÆt ch÷ mµ kh«ng thÓ hiÖn ®−îc ý nghÜa vÒ mÆt h×nh ¶nh.

H¬n n÷a mèi liªn hÖ c¸c vÊn ®Ò An toµn cña nhµ m¸y víi c¸c nhµ m¸y kh¸c trong tËp

®oµn bÞ h¹n chÕ, kh«ng cã th«ng tin chung th−êng xuyªn ®−îc chia sÎ. §iÒu nµy còng

lµm gi¶m ®i kinh nghiÖm còng nh− ph¸t hiÖn sím c¸c vÊn ®Ò an toµn kh¸c.

b»ng c¸c chÕ ®é nh− th−ëng tiÒn vµ ®¸nh gi¸ b×nh bÇu. HiÖn nay t¹i VNS mçi c¶i tiÕn

sÏ nhËn ®−îc Ýt nhÊt 10.000 ®ång tiÒn th−ëng. Tuy nhiªn viÖc ph¸t hiÖn c¸c ®iÓm mÊt

an toµn tiÒm n¨ng th× l¹i kh«ng cã c¸c chÕ ®é, viÖc nµy chñ yÕu phô thuéc c¸n bé an

Đỗ Thanh Bình 69 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

toµn trong qu¸ tr×nh kiÓm tra gi¸m s¸t ph¸t hiÖn vµ yªu cÇu kh¾c phôc vÊn ®Ò. Do ®ã

lµm h¹n chÕ vµ kh«ng ph¸t huy ®−îc viÖc t×m kiÕm vµ ng¨n ngõa c¸c ®iÓm mÊt an toµn

tiÒm n¨ng cã thÓ x¶y ra.

An toµn x¸c nhËn vµ l−u kÕt qu¶

H×nh 2.21. S¬ ®å khai b¸o ®iÓm mÊt an toµn

Göi l¹i bé phËn thùc hiÖn hµnh ®éng kh¾c phôc

§iÒn form b¸o c¸o vµ göi Qu¶n lý An toµn kiÓm tra

Bé phËn x¸c nhËn vµ göi kÕt qu¶ kh¾c phôc vÊn ®Ò

§Óm mÊt an toµn

Nguån: Ban an toµn

B¶ng 2.18. B¸o c¸o kh¾c phôc ®iÓm mÊt an toµn

Nguån: Ban an toµn nhµ m¸y.

C¸c vÊn vÒ an toµn ®−îc Ban An toµn th«ng tin trùc tiÕp tíi qu¶n lý bé phËn ®ã vµ

qua viÖc th«ng b¸o t¹i b¶ng tin cña bé phËn vi ph¹m hoÆc cã c¸c ®iÓm mÊt an toµn tiÒm

Đỗ Thanh Bình 70 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Ngoµi ra c¸c vÊn ®Ò còng ®−îc cËp nhËt t¹i phßng häp chung cña c«ng ty dµnh cho c¸c

tr−ëng phßng.

H×nh 2.22. B¶ng th«ng tin an toµn vµ hµnh chÝnh

Nguån: Chôp t¹i nhµ m¸y th¸ng 7/2013

NhËn xÐt:

- C¸c ho¹t ®éng ®¸nh gi¸ vµ rót kinh nghiÖm, chia sÎ ®· ®−îc chia sÎ vµ tæ chøc thùc

hiÖn, tuy nhiªn viÖc chia sÎ míi chØ dõng ë møc t¹i c¸c b¶ng th«ng b¸o nªn ch−a

®em l¹i kÕt qu¶ cao.

Đỗ Thanh Bình 71 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

lµ th−êng xuyªn theo dâi c¸c th«ng tin t¹i b¶ng th«ng tin cña bé phËn vµ phÇn lín

trong sè ®ã(80%) chØ tËp trung vµo xem c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch liªn quan tíi b¶n

kiÓm so¸t ATVSL§ b»ng ph−¬ng ph¸p ®iÒu tra ng−êi lao ®éng theo PhiÕu ®iÒu tra.

Thùc tÕ cho thÊy vÊn ®Ò ATVSL§ ®èi víi c¸c DN VN hiÖn nay vÉn cßn lµ vÊn ®Ò

nh¹y c¶m, nhiÒu DN chØ lµm nh÷ng c«ng viÖc ®ã mét c¸ch ®èi phã vµ hßan tßan h×nh

thøc nh»m môc ®Ých b¸o c¸o cho ®ñ theo quy ®Þnh vÒ b¸o c¸o th−êng kú 6 th¸ng/1 lÇn

cho Së L§TB vµ XH cña ®Þa ph−¬ng n¬i DN cã c¸c häat ®éng s¶n xuÊt kinh doanh,

ch¼ng h¹n nh− cã nh÷ng DN kh«ng tiÕn hµnh ®µo t¹o NL§ vÒ ATVSL§ mét c¸ch

nghiªm tóc mµ chØ dõng ë viÖc båi d−ìng tiÒn cho ng−êi lao ®éng vµ cho hä ký vµo sæ

theo dâi ®µo t¹o ®Ó hîp víi quy ®Þnh cña Ph¸p luËt hiÖn hµnh. ChÝnh v× vËy viÖc nghiªn

cøu vÒ qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¸c kÕ häach, kiÓm tra, kiÓm so¸t ATVSL§ trong thùc tÕ

diÔn ra thùc chÊt nh− thÕ nµo chø kh«ng chØ lµ xem c¸c kÕt qu¶ b¸o c¸o chÝnh thøc cña

c¸c DN lµ viÖc rÊt cÇn thiÕt.

®éc lËp trªn kÕt qu¶ ®iÒu tra ng−êi lao ®éng theo phiÕu ®iÒu tra g¾n trong Phô lôc sè 3

Tuy nhiªn, trong khu«n khæ thêi gian cã h¹n cña LuËn v¨n còng nh− mét sè h¹n chÕ

tr¶ lêi vµ h−íng dÉn cô thÓ ng−êi ®−îc hái thùc hiÖn phiÕu ®iÒu tra. Néi dung cña phiÕu

®iÒu tra chñ yÕu tËp trung vµo viÖc x¸c ®Þnh ®¸nh gi¸ cña NL§ vÒ viÖc thùc hiÖn c¸c kÕ

ho¹ch trong c«ng t¸c ATVSL§ cña C«ng ty còng nh− lµ mét sè vÊn ®Ò cña NL§ trong

qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt mµ liªn quan tíi vÊn ®Ò ATVSL§.

ViÖc ®iÒu tra ®−îc tiÕn hµnh tõ ngµy 21/4/213 ®Õn ngµy 25/4/2013 t¹i 3 bé phËn lµ

L¾p r¸p, Phun ®óc, M¹. Sè l−îng phiÕu ph¸t ra lµ 80 vµ thu vÒ lµ 80.

Đỗ Thanh Bình 72 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

C¸c kÕt qu¶ thu ®−îc tõ phiÕu ®iÒu tra sÏ lµ c¨n cø cho viÖc ®¸nh gi¸ c«ng t¸c thùc

cao, ®¹t trªn 90%. Sè NL§ hµi lßng víi c¸ch xö lý cña C«ng ty ®èi víi NL§ bÞ TNL§

còng chiÕm tû lÖ lín, ®¹t 92%. Ngoµi c¸c kÕt qu¶ nµy, phiÕu ®iÒu tra cßn cho thÊy tû lÖ

NL§ th−êng xuyªn kh«ng thùc hiÖn ®óng c¸c néi quy vÒ an toµn, vÒ quy tr×nh lµm viÖc

lµ kh¸ lín, chiÕm tíi 25%. VÊn ®Ò ®µo t¹o cho NL§ còng kh«ng ®¹t sù hµi lßng cao, cã

tíi 25% NL§ ®−îc hái cho r»ng c¸c kho¸ ®µo t¹o ®Þnh kú lµ kh«ng phï hîp, nhµm

ch¸n.

Xem phô lôc 3: PhiÕu ®iÒu tra vÒ an toµn lao ®éng

KÕt luËn cuèi ch−¬ng II

Tæng kÕt vµ ®¸nh gi¸ vÒ qu¶n lý hÖ thèng ATVSL§ cña C«ng ty TNHH §iÖn

Stanley ViÖt Nam:

(cid:153) ¦u ®iÓm

− C«ng ty thùc hiÖn viÖc qu¶n lý ATVSL§ ®Çy ®ñ theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt

− Bé phËn BHL§ cã sù chuyªn tr¸ch.

− C«ng t¸c lËp kÕ ho¹c ®· ®¸p øng ®−îc c¸c yªu cÇu chÝnh vÒ néi dung;

− Tæ chøc trang bÞ c¸c ph−¬ng tiÖn b¶o hé cho NL§ ®Çy ®ñ vµ kÞp thêi theo quy

®Þnh cña ph¸p luËt.

− C«ng t¸c ®µo t¹o ®−îc thùc hiÖn bµi b¶n vµ ®Çy ®ñ néi dung víi c¸c tµi liÖu phong

phó, sinh ®éng vµ trùc quan.

(cid:153) Nhù¬c ®iÓm

− Bé phËn B¶o hé lao ®éng cßn thiÕu nh÷ng ng−êi qu¶n lý s¶n xuÊt, y tÕ, qu¶n lý

vËt t− nh− Tr−ëng phßng S¶n xuÊt, Tr−ëng phßng VËt t−,qu¶n lý y tÕ.

Đỗ Thanh Bình 73 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

− Bé phËn Y tÕ ch−a cã B¸c sü ®Ó phôc vô c«ng t¸c kh¸m ch÷a bÖnh kÞp thêi.

− Bé phËn Y tÕ ch−a tham gia vµo ho¹t ®éng kiÓm tra vµ ®¸nh gi¸ m«i tr−êng.

− Ch−a ph¸t huy ®−îc vai trß cña m¹ng l−íi ATVSV t¹i c¸c bé phËn.

− C«ng t¸c lËp kÕ ho¹ch kiÓm tra gi¸m s¸t chØ mang tÝnh mét chiÒu tõ Ban An toµn,

mang tÝnh ®éc lËp vµ kh«ng cã sù tham gia, gãp ý cña c¸c qu¶n lý trùc tiÕp tõng

bé phËn.

kh«ng kiÓm tra gi¸m s¸t thùc tÕ mµ chØ hoµn thiÖn giÊy tê cho hîp lÖ.

− C«ng t¸c kiÓm tra, kiÓm so¸t viÖc thùc hiÖn cña NL§ cßn láng dÉn ®Õn ý thøc

NL§ ch−a cao.

− Ng−êi lao ®éng cßn ch−a hiÓu ®−îc vai trß cña viÖc thùc hiÖn ®óng c¸c quy ®Þnh

vÒ an toµn vµ quy tr×nh s¶n xuÊt.

− ChÕ tµi sö ph¹t c¸c tr−êng hîp vi ph¹m ch−a ®ñ r¨n ®e.

lý ATVSL§ ë ch−¬ng III.

Đỗ Thanh Bình 74 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Ch-¬ng III

Mét sè gi¶i ph¸p hoµn thiÖn hÖ thèng qu¶n lý

an toµn vÖ sinh lao ®éng t¹i c«ng ty TNHH §iÖn

Stanley ViÖt Nam

3.1. ChiÕn l−îc ph¸t triÓn cña c«ng ty trong thêi gian tíi

− T¨ng c−êng sö dông c¸c vËt t− s¶n xuÊt trong n−íc nh»m gi¶m chi phÝ s¶n xuÊt.

− Ph¸t triÓn s¶n phÈm ®Ìn LED chiÕu s¸ng ®−êng phè.

− T¨ng c−êng kiÓm so¸t chi phÝ víi c¸c dù ¸n c¶i tiÕn trong s¶n xuÊt, thùc hiÖn hÖ

thèng s¶n xuÊt tinh gän.

− Hoµn thiÖn uû ban chÊt l−îng vµ ch¨m sãc kh¸ch hµng.

cña C«ng ty. §Æc biÖt trong viÖc më réng nhµ m¸y vµ ®−a s¶n phÈm ®Ìn LED

chiÕu s¸ng ®−êng phè vµo c¸c c«ng tr×nh.

Mét sè c¸c chØ tiªu:

− Lîi nhuËn t¨ng 5%, sù hµi lßng cña kh¸ch hµng t¨ng 10%, gia t¨ng vÒ chÊt

l−îng 10%, tiÕt kiÖm 20% chi phÝ, thÞ phÇn t¨ng 10%, gi¶m 50% c¸c vô viÖc

Đỗ Thanh Bình 75 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

3.2. §¸nh gi¸ chung vÒ c¬ héi vµ th¸ch thøc cña C«ng ty Stanley ViÖt Nam

3.2.1.C¬ héi

Cuéc khñng ho¶ng kinh tÕ kÐo theo sù sôt gi¶m vÒ s¶n xuÊt, ®Ó ®¶m b¶o t×nh h×nh

s¶n xuÊt vµ ®¹t ®−îc c¸c môc tiªu kinh doanh ®Ò ra, c¸c c«ng ty cÇn c¾t gi¶m chi phÝ,

h¹n chÕ ®Çu t− trong giai ®o¹n hiÖn nay, ph¸t triÓn c¸c s¶n phÈm cèt lâi.

Còng tõ cuéc khñng ho¶ng nµy, c¸c doanh nghiÖp cµng tró träng h¬n n÷a vµo viÖc

ph¸t triÓn bÒn v÷ng còng nh− sö dông c¸c c«ng nghÖ, s¶n phÈm ®ßi hái tiÕt kiÖm nhiªn

tiÕt kiÖm n¨ng l−îng nh−: Bãng ®Ìn LED vµ c¸c côm ®Ìn LED chiÕu s¸ng ®−îng phè

thay thÕ c¸c côm ®Ìn cao ¸p nh− hiÖn nay.

3.2.2. Th¸ch thøc

ThÞ tr−êng, xe m¸y, « t« ViÖt Nam trong thêi gian võa qua liªn tôc cã dÊu hiÖu ®i

xuèng, c¸c c«ng ty s¶n xuÊt vµ l¾p r¸p « t« xe m¸y lu«n r¬i vµo t×nh tr¹ng sôt gi¶m s¶n

l−îng vµ lîi nhuËn.

Cuéc khñng ho¶ng kinh tÕ ®· ¶nh h−ëng rÊt lín tíi t×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh vµ

c¸c kÕ ho¹ch cña hÇu hÕt c¸c c«ng ty, kÓ c¶ Stanley ViÖt Nam. Thùc tÕ ®· cho thÊy c¸c

viÖc c¾t gi¶m c¸c lo¹i hîp ®ång lao ®éng nh−ng c«ng ty chØ tuyÓn dông mét sè l−îng

lao ®éng rÊt nhá tõ ®Çu n¨m 2013 cho tíi nay.

Lµ mét C«ng ty trong lÜnh vùc C¬ KhÝ nªn kh¶ n¨ng x¶y ra c¸c vô tai n¹n vµ mÊt an

toµn vÖ sinh lao ®éng lµ rÊt lín. Do vËy viÖc qu¶n lý vÊn ®Ò an toµn lao ®éng cÇn ph¶i

Đỗ Thanh Bình 76 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

3.3. Mét sè gi¶i ph¸p hoµn thiÖn qu¶n lý hÖ thèng an toµn vÖ sinh lao ®éng t¹i

c«ng ty TNHH §iÖn Stanley ViÖt Nam

ch−¬ng II vµ ®· x¸c ®Þnh ®−îc mét sè vÊn ®Ò cßn tån t¹i trong viÖc qu¶n lý hÖ thèng

ATVSL§. Tõ kÕt qu¶ thùc hiÖn phiÕu ®iÒu tra, ®ång thêi dùa vµo h−íng dÉn cña Tæ

chøc Lao ®éng quèc tÕ vÒ viÖc “C¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lao ®éng trong c¸c doanh nghiÖp

võa vµ nhá” (Work Improvement In Small Enterprises – WISE) víi môc tiªu lµ c¶i

®éng vµ hiÖu qu¶ s¶n xuÊt th«ng qua viÖc triÓn khai mét sè gi¶i ph¸p dùa trªn kinh

nghiÖm cña doanh nghiÖp. C¸c gi¶i ph¸p ®−îc thiÕt kÕdùa trªn 3 nguyªn t¾c lµ ®¬n

gi¶n, dÔ thùc hiÖn vµ chi phÝ thÊp.

A. Nhãm c¸c gi¶i ph¸p ng¾n h¹n:

C¸c gi¶i ph¸p ng¾n h¹n sÏ tËp trung vµo viÖc ®i gi¶ quyÕt c¸c khu vùc còng nh− lµ

c¸c vô TNL§ cã møc ®é th−êng xuyªn x¶y ra cao nh»m gi¶m c¸c vô tai n¹n trong c¸c

khu vùc ®ã.

(cid:153) C¨n cø gi¶i ph¸p:

II, sö dông biÓu ®å Pareto cho thÊy c¸c khu vùc cã tû lÖ x¶y ra TNL§ lín nhÊt lµ

x−ëng TCF lµ cã møc ®é x¶y ra tai n¹n lao ®éng lµ lín nhÊt, chiÕm 36,2%.

(cid:153) Môc tiªu cña gi¶i ph¸p:

− KiÓm so¸t chÆt c¸c khu vùc cã nguy c¬ xÈy ra TNL§ cao, ®Ó tõ ®ã gi¶m sè vô

TNL§ trong toµn C«ng ty.

(cid:153) Néi dung cña gi¶i ph¸p:

Đỗ Thanh Bình 77 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

− T¨ng c−êng sù kiÓm tra cña L·nh ®¹o vµ c¸c phô tr¸ch An toµn, ®Æc biÖt lµ ph¶i

th−êng xuyªn kiÓm tra ®ét xuÊt, hiÖn nay viÖc kiÓm tra ®ét xuÊt cßn rÊt Ýt.

− Sö dông c¸c kÕt qu¶ kiÓm tra ®Ó ®¸nh gi¸ b×nh bÇu, t¨ng l−¬ng, th−ëng ®èi víi

hµng th¸ng, hµng quý.

vÊn ®Ò vÒ an toµn vµo qu¸ tr×nh ®¸nh gi¸. Phßng An toµn, bé phËn §µo t¹o kÕt

hîp víi Ban s¶n xuÊt vµ c¸c phßng chøc n¨ng kh¸c ®−a néi dung vµo c¸c bµi

kiÓm tra ®Þnh kú hµng quý.

c¸c møc ®é vi ph¹m kh¸c nhau. Phßng An toµn phèi hîp víi phßng Hµnh chÝnh-

ChÕ tµi xö lý ph¶i ®ñ søc r¨n ®e, vµ theo c¸c møc ®é vi ph¹m kh¸c nhau.

®¸nh gi¸ nh÷ng ng−êi qu¶n lý mét c¸ch râ rµng víi tõng tr−êng hîp mÊt an toµn

vµ c¸c ®iÓm cã nguy c¬ mÊt an toµn. Trong c¸c cuéc häp Tr−ëng phßng vµ Tæ

tr−ëng, Ban L·nh ®¹o cÇn th−êng xuyªn nh¾c nhë vÊn ®Ò An toµn lao ®éng vµ

3.3.2. Gi¶m sè vô tai n¹n va xe

(cid:153) C¨n cø gi¶i ph¸p:

con ng−êi – tøc lµ trong qu¸ tr×nh l¸i xe, ng−êi l¸i kh«ng chó ý khi ®i vµo c¸c

gãc cua, hoÆc kh«ng ®Ó ý trong qu¸ tr×nh di chuyÓn. Tai n¹n x¶y ra tuy kh«ng

Đỗ Thanh Bình 78 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

ch÷a...

(cid:153) Môc tiªu gi¶i ph¸p:

cao hiÖu qu¶ sö dông, gi¶m thêi gian xö lý tai n¹n.

(cid:153) Néi dung cña gi¶i ph¸p:

− Quy ®Þnh râ c¸c xe do bé phËn qu¶n lý, ng−êi qu¶n lý. Phßng An toµn kÕt hîp

gi¸n c¸c m¸c xe thuéc bé phËn nµo qu¶n lý, ai lµ ng−êi qu¶n lý. Thêi gian thùc

hiÖn, tr−íc th¸ng 10 n¨m 2013.

vÒ ®µo t¹o vµ tæ chøc thi s¸t h¹ch, cÊp chøng chØ. Phßng An toµn kÕt hîp trong

qu¸ tr×nh gi¸m s¸t viÖc tæ chøc thi s¸t h¹ch. Thêi gian thùc hiÖn: th¸ng 11/2013.

Chi phÝ 28.000.000 vn®/khãa ®µo t¹o 2 ngµy, sè l−îng ng−êi tham gia: 40 ng−êi.

Trong c¸c buæi ®µo t¹o th−êng xuyªn vÒ an toµn, phßng An toµn cÇn ®−a c¸c néi

− Bè trÝ c¸c g−¬ng cÇu t¹i c¸c khu vùc quay xe, vÞ trÝ gãc ®Ó dÔ quan s¸t. Phßng

An toµn kÕt hîp víi phßng B¶o d−ìng thùc hiÖn bè trÝ c¸c g−¬ng cÇu t¹i c¸c gãc

cua, theo kh¶o s¸t thùc tÕ t¹i nhµ m¸y cÇn 5 vÞ trÝ bè trÝ c¸c g−¬ng cÇu. Thêi gian

thùc hiÖn, tr−íc th¸ng 11/2013.

− §−a vµo c¸c chÕ tµi sö ph¹t ®ñ r¨n ®e ®èi víi c¸c tr−êng hîp vi ph¹m quy ®Þnh.

Đỗ Thanh Bình 79 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

B. Nhãm c¸c g¶i ph¸p dµi h¹n:

(cid:153) C¨n cø gi¶i ph¸p:

Tr¸ch nhiÖm kiÓm tra h»ng ngµy vÒ thùc hiÖn ATVSL§ t¹i c¸c khu vùc lµm viÖc

thuéc vÒ phô tr¸ch khu vùc vµ ATVSV cña tæ. Tuy nhiªn, ®· cã nh÷ng bÊt cËp n¶y sinh

trong qu¸ tr×nh kiÓm tra nh− sau:

− ViÖc thùc hiÖn nghiªm tóc tr¸ch nhiÖm kiÓm tra cña phô tr¸ch khu vùc vµ

ATVSV cßn ch−a cao do An toµn viªn lµ ng−êi cña bé phËn nªn dÉn tíi c¶ nÓ,

bao che cho bé phËn m×nh.

− ThiÕu trang thiÕt bÞ phôc vô trong qu¸ tr×nh kiÓm tra nh− m¸y ¶nh, viÖc sö dông

m¸y ¶nh trong qu¸ tr×nh kiÓm tra sÏ gióp l−u l¹i c¸c tr−êng hîp vi ph¹m, lÊy ®ã

lµm c¨n cø cho viÖc lËp biªn b¶n vµ xö lý, ®ång thêi còng lµ vÝ dô sinh ®éng cho

nh÷ng ng−êi kh¸c.

− H×nh thøc kiÓm tra hiÖn nay cña Ban an toµn vµ l·nh ®¹o nhµ m¸y chñ yÕu dùa

vµo lÞch cè ®Þnh, khi cã ng−êi ngoµi ®i kiÓm tra th× th−êng ®−îc b¸o tr−íc.

(cid:153) Môc ®Ých cña gi¶i ph¸p:

l−¬ng, th−ëng c«ng b»ng.

(cid:153) Néi dung cña gi¶i ph¸p:

− T¨ng c−êng viÖc kiÓm tra ®ét xuÊt nh»m t¹o thãi quen cho ng−êi ng−êi lao ®éng

thùc hiÖn ®óng quy tr×nh, ®Þnh vÒ an toµn.

− Trang bÞ m¸y ¶nh ®Ó phôc vô c«ng t¸ckiÓm tra nh»m l−u l¹i chøng cø lµm c¨n cø

cho nh÷ng tr−êng hîp sau.

Đỗ Thanh Bình 80 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

trong viÖc thùc hiÖn c¸c néi quy, quy ®Þnh vÒ ATVSL§.

− Th−êng xuyªn nh¾c nhë vai trß tr¸ch nhiÖm cña c¸c an toµn viªn.

§Ó thùc hiÖn c¸c néi dung nµy, phßng An toµn cÇn lËp kÕ ho¹ch vµ t¨ng c−êng kiÓm

tra gi¸m s¸t c¸c ca s¶n xuÊt, bè trÝ ng−êi ®i lµm theo ca, víi mçi ca 2 ng−êi. Xin ban

l·nh ®¹o cÊp 2 m¸y ¶nh ®Ó phôc vô c«ng t¸c kiÓm tra. Chi phÝ cho viÖc mua m¸y

¶nh kho¶ng 12.000.000 vn®.

(cid:153) C¨n cø gi¶i ph¸p:

− ý thøc cña NL§ ch−a cao (xem phô lôc 3).

− ViÖc biÓu d−¬ng c¸c tÊm g−¬ng tèt chØ ®−îc thùc hiÖn cuèi n¨m, trong c¸c cuéc

häp tæng kÕt mµ ch−a ®−îc thùc hiÖn ë møc ®é hµng tuÇn vµ hµng th¸ng.

(cid:153) Môc tiªu gi¶i ph¸p:

hµnh ®óng c¸c néi quy, quy ®Þnh vÒ ATVSL§ còng nh− lµ quy tr×nh lµm viÖc.

(cid:153) Néi dung cña gi¶i ph¸p:

− §Èy m¹nh néi dung ®µo t¹o vÒ ý thøc chÊp hµnh c¸c néi quy, quy tr×nh vÒ

ATVSL§ trong khi lµm viÖc.

− ViÖc thiÕt kÕ néi dung ®µo t¹o cho c¸c ®ît huÊn luyÖn cÇn dùa trªn c¸c th«ng tin

®−a ra tõ c«ng t¸c kiÓm tra. Bëi qua kiÓm tra thùc tÕ t¹i nh÷ng thêi ®iÓm cô thÓ

Đỗ Thanh Bình 81 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

nhÊt ®Þnh sÏ ph¸t hiÖn ra nhu cÇu cÇn ®µo t¹o cÊp thiÕt tõ c¸c khu vùc lµm viÖc,

do ®ã sÏ phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ.

− In mÇu, t¹o h×nh ¶nh sinh ®éng trong viÖc tuyªn truyÒn.

− Thay ®æi ®µo t¹o viªn trong c¸c buæi ®µo t¹o vÒ an toµn.

§Ó thùc hiÖn néi dung gi¶i ph¸p nµy, phßng An toµn vµ bé phËn ®µo t¹o cña c«ng

chuyÒn, tr−ëng ca, møc ®é tæ phã, tæ tr−ëng ®Ó cã c¸c néi dung phï hîp trong viÖc

®µo t¹o. Ngoµi ra c«ng t¸c tuyªn truyÒn ®Ó trùc quan sinh ®éng cÇn thiÕt kÕ mÇu

c¸c Ên phÈm nh− banner, b¨ng r«n. Thêi gian thùc hiÖn: Tr−íc th¸ng 11/2013.

3.3.5.1. Bé phËn BHL§

(cid:153) C¨n cø cña gi¶i ph¸p:

T¹i C«ng ty ®· thµnh lËp H§BHL§ vµ bé phËn B¶o hé L§ phï hîp víi quy ®Þnh

cña ph¸p luËt ViÖt Nam. Tuy nhiªn c¸c thµnh viªn trong bé phËn BHL§ kh«ng ®−îc

®µo t¹o chuyªn m«n vÒ BHL§ mµ chØ lµm viÖc dùa vµo kinh nghiÖm chuyªn m«n

trªn mét lÜnh vùc cña m×nh.

§Æc biÖt lµ thiÕu nh÷ng ng−êi phô tr¸ch vÒ bé phËn S¶n xuÊt, VËt t−, y tÕ tham gia

C«ng ry, ngoµi ra lµ c¸c hµnh ®éng kh¸c:

− C«ng t¸c lËp kÕ ho¹ch tæ chøc kiÓm tra, kiÓm so¸t ATVSL§ hµng n¨m

− Trong viÖc phèi hîp thùc hiÖn c¸c kÕ ho¹ch vÒ ATVSL§, ®iÒu nµy chñ yÕu dùa

vµo c¸c phñ tr¸ch an toµn cña khu vùc.

− C«ng t¸c dù b¸o hay xö lý c¸c vÊn ®Ò vÒ mÊt an toµn, ®Æc biÖt lµ c¸c sù cè vÒ

m¸y, thiÕt bÞ.

(cid:153) Môc tiªu gi¶i ph¸p:

Đỗ Thanh Bình 82 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

cÇu thùc tÕ cña s¶n xuÊt kinh doanh.

(cid:153) Néi dung cña gi¶i ph¸p:

sinh lao ®éng.

− Khi lËp kÕ ho¹ch vµ thùc hiÖn viÖc kiÓm tra, gi¸m s¸t vÒ ATVSL§ cÇn cã sù

tham gia cña nh÷ng ng−êi qu¶n lý vËt t−, s¶n xuÊt, y tÕ…

110.185.200vn®/n¨m. KiÕn nghÞ thêi h¹n thùc hiÖn: Trong n¨m 2013.

3.3.5.2. Bé phËn Y tÕ

(cid:153) C¨n cø cña gi¶i ph¸p:

Ph¸p LuËt v× thiÕu b¸c sü.

- ViÖc tham gia cña bé phËn Y tÕ vµo c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t vÒ m«i tr−êng nh»m

x¸c ®Þnh c¸c yÕu tè t¸c ®éng cña m«i tr−êng tíi TNL§ vµ BNN cßn h¹n chÕ.

(cid:153) Môc tiªu cña gi¶i ph¸p:

- ChÊp hµnh ®óng yªu cÇu cña Ph¸p luËt.

m«i tr−êng lµm viÖc, ®Ó tõ ®ã cã thÓ x¸c ®Þnh ®−îc t¸c ®éng cña m«i tr−êng lµm viÖc

tíi c¸c vô TNL§ vµ BNN.

(cid:153) Néi dung gi¶i ph¸p:

- TuyÓn dông B¸c sü ®a khoa hoÆc liªn kÕt víi BÖnh viÖn gÇn nhÊt ®Ó phèi hîp víi B¸c

sü trong viÖc kh¸m ch÷a bÖnh kÞp thêi.

Đỗ Thanh Bình 83 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

- §−a vµo c¸c quy ®Þnh lµm viÖc cho bé phËn Y tÕ thùc hiÖn thªm tr¸ch nhiÖm tham gia

cïng bé phËn m«i tr−êng nh»m kiÓm tra, ®¸nh gi¸ m«i tr−êng lµm viÖc vµ ®−a ra c¸c

c¶nh b¸o vÒ BNN.

nghÞ thêi gian thùc hiÖn: trong n¨m 2013.

3.3.5.3. An toµn vÖ sinh viªn

(cid:153) C¨n cø cña gi¶i ph¸p:

An toµn vÖ sinh viªn lµ lùc l−îng lµm viÖc trùc tiÕp t¹i c¸c bé phËn nªn rÊt am hiÓu

bé phËn nµy ch−a ph¸t huy ®−îc vai trß cña m×nh víi lý do:

− C«ng ty kh«ng cã chÕ ®é riªng cho nh÷ng ng−êi cña bé phËn nµy.

kh¸c trong C«ng ty.

®iÒu kiÖn ®Ó phôc vô c«ng t¸c an toµn tr−íc hÕt.

(cid:153) Môc tiªu cña gi¶i ph¸p:

nh¾c nhë nh÷ng ng−êi kh¸c trong bé phËn thùc hiÖn ®óng c¸c néi quy vÒ an

toµn vµ cã c¸c hµnh ®éng ph¸t hiÖn, xö lý ATL§ kÞp thêi.

(cid:153) Néi dung cña gi¶i ph¸p:

Đỗ Thanh Bình 84 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

§Ó thùc hiÖn gi¶i ph¸p nµy, c«ng ty cÇn lÊy nh÷ng CNV cña bé phËn kh«ng ph¶i lµ

qu¶n lý lµm An toµn viªn, giao cho phßng An toµn th−êng xuyªn häp ®Þnh kú 1 lÇn/

200.000vn®/th¸ng.

3.3.6. Rµ so¸t l¹i c¸c chÝnh s¸ch, biÓn b¸o, h×nh ¶nh h−íng dÉn vµ tæ chøc cho phï hîp

(cid:153) C¨n cø cña gi¶i ph¸p:

Theo kÕt qu¶ nghiªn cøu cho thÊy mÆc dï nhµ m¸y ®· cã hÖ thèng c¸c biÓn b¸o,

h×nh trùc quan ®Ó h−íng dÉn cho NL§ thùc hiÖn c¸c ®óng c¸c quy ®Þnh, quy tr×nh vÒ

ATVSL§ t¹i c¸c khu vùc lµm viÖc. Tuy nhiªn, t¹i mét sè khu quan träng vÉn cßn thiÕu

c¸c biÓn b¸o, h×nh ¶nh chØ dÉn. T¹i mét sè n¬i kh¸c th× kh«ng ph¸t huy ®−îc t¸c dông

do ®· cò n¸t, mê, treo nghiªng, treo vµo vÞ trÝ khã nh×n.

(cid:153) Môc tiªu cña gi¶i ph¸p:

− T¨ng c−êng viÖc h−íng dÉn trùc quan ®Ó hç trî cho NL§ trong viÖc thùc hiÖn

c«ng viÖc.

®Þnh th× sÏ t¹o sù trùc quan cho ng−êi lao ®éng vµ dÔ dµng thùc hÞªn c«ng viÖc

(cid:153) Néi dung cña gi¶i ph¸p:

− Rµ so¸t l¹i c¸c khu vùc trong nhµ m¸y vÒ h×nh ¶nh, biÓn b¸o chØ dÉn.

− Bè trÝ c¸c néi quy, quy ®Þnh, biÓn b¸o sao cho phï hîp, c¸c khu vùc nµo ch−a

cã th× cÇn bæ xung, khu vùc nµo cã mµ ®· cò, r¸ch th× cÇn thay thÕ. VÝ dô in

h×nh mµu c¸c h×nh ¶nh h−íng dÉn lµm viÖc, cã biÓn nh¾c ng−êi lao ®éng vøt

tan thuèc ®óng n¬i quy ®Þnh.

§Ó thùc hiÖn gi¶i ph¸p nµy, Phßng An toµn tiÕn µnh rµ so¸t, bè trÝ, vµ thiÕt kÕ in

Ên c¸c lo¹i biÓn b¸o, th«ng b¸o cho phï hîp. Thêi gian thùc hiÖn th¸ng 9/2013.

Đỗ Thanh Bình 85 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

(cid:153) C¨n cø cña gi¶i ph¸p:

(Xem kÕt qu¶ phô lôc 3)

− ThiÕu chÕ tµi sö ph¹t khi NL§ vi ph¹m c¸c néi quy, quy tr×nh vÒ ATVSL§.

− ThiÕu h×nh thøc khen th−ëng phi tµi chÝnh ®èi víi nh÷ng ng−êi lao ®éng cã

thµnh tÝch tèt trong c«ng t¸c ATVSL§. Thêi gian thùc hiÖn th¸ng 9/2013.

(cid:153) Môc tiªu cña gi¶i ph¸p:

vô tai n¹n lao ®éng.

− T¹o ra kh«ng khÝ thi ®ua, phÊn ®Êu trong c«ng viÖc, kh¬i dËy th¸i ®é tÝch cùc

cña NL§ trong viÖc thùc hiÖn c¸c môc tiªu ATVSL§.

(cid:153) Néi dung cña gi¶i ph¸p:

sö ph¹t NL§.

ng−êi tèt viÖc tèt vÒ ATVSL§) b»ng c¸ch treo ¶nh t¹i c¸c vÞ trÝ danh dù, cÊp

®Ò xuÊt c¸c chÕ tµi xö ph¹t phï hîp, ®ñ søc r¨n ®e. Ngoµi ra kÞp thêi b¸o c¸o vµ ®Ò

xuÊt tuyªn d−¬ng c¸c tÊm g−¬ng, ng−êi tèt, viÖc tèt vÒ ATVSL§.

3.4. Mét sè kiÕn nghÞ

3.4.1. §èi víi C«ng ty

®éng ë trªn, em còng xin m¹nh d¹n d−a ra mét sè nh÷ng kiÕn nghÞ víi Ban l·nh ®¹o

Đỗ Thanh Bình 86 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

1. Thµnh lËp quü riªng dµnh cho an toµn vÖ sinh lao ®éng.

2. KÕt hîp viÖc qu¶n lý hÖ thèng an toµn vÖ sinh lao ®éng cña C«ng ty víi c¸c hÖ

thèng qu¶n lý kh¸c nh−: HÖ thèng qu¶n lý chÊt l−îng ISO 9000, HÖ thèng qu¶n

lý m«i tr−êng ISO 1400. HÖ thèng ISO TS 16949

3. TÝch cùc h¬n n÷a trong viÖc tham gia c¸c ho¹t ®éng häc hái, trao ®æi kinh

nghiÖm víi c¸c doanh nghiÖp kh¸c trong khu vùc

3.4.2. KiÕn nghÞ víi c¸c c¬ quan chøc n¨ng cã liªn quan

§Ó c«ng ty ph¸t triÓn thuËn lîi vµ bÒn v÷ng, ngoµi nh÷ng cè g¾ng vµ nç lùc cña toµn

chøc n¨ng .

§Ó c«ng t¸c ATVSL§ cã thÓ héi nhËp tèt h¬n trong xu thÕ héi nhËp cña nÒn

kinh tÕ vµ thùc hiÖn c¸c môc tiªu mµ §¶ng vµ Nhµ n−íc ®· ®Ò ra vÒ vÊn ®Ò ATVSL§

th× tr−íc m¾t cÇn ph¶i thóc ®Èy sím mét sè néi dung sau:

cao nhËn thøc vÒ ATVSL§ cho mäi cÊp, mäi nghµnh, ng−êi sö dông lao ®éng

®éi ngò gi¸o viªn ATVSL§. Chó träng c¸c ho¹t ®éng phæ biÕn kiÕn thøc

doanh nghiÖp võa vµ nhá. Ph¸t triÓn h×nh thøc gi¸o dôc hµnh ®éng cã ®Þnh

hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c huÊn luyÖn.

2. TiÕp thu vµ øng dông c¸c thµnh tùu nghiªn cøu khoa häc trong vµ ngoµi n−íc

trong c¶ c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n−íc vµ thùc tiÔn s¶n xuÊt. KhuyÕn khÝch viÖc

nghiªn cøu vµ phæ biÕn c¸c s¸ng kiÕn c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lao ®éng, t¨ng n¨ng

suÊt vµ chÊt l−îng s¶n phÈm.

3. T¨ng c−êng h¬n n÷a c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ n−íc vÒ ATVSL§; rµ so¸t hÖ thèng

luËt ph¸p vÒ ATVSL§ vµ c¸c ho¹t ®éng cã liªn quan cho phï hîp víi c¸c qui

Đỗ Thanh Bình 87 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

®Þnh cña quèc tÕ trong héi nhËp; nghiªn cøu kh¶ thi viÖc phª chuÈn hoÆc gia

nhËp c¸c c«ng −íc quèc tÕ; kiÖn toµn bé m¸y thanh tra Lao ®éng, nghiªm minh

h¬n trong vÊn ®Ò xö ph¹t c¸c doanh nghiÖp, ng−êi lao ®éng vi ph¹m c¸c qui ®Þnh

vÒ ATVSL§ v.v. Tæ chøc thùc hiÖn thµnh c«ng Ch−¬ng tr×nh quèc gia vÒ B¶o hé

4. Ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c quèc tÕ trong lÜnh vùc ATVSL§ vµ ®−a c«ng t¸c nµy

lao ®éng, an toµn lao ®éng, vÖ sinh lao ®éng.

thµnh mét trong nh÷ng néi dung

KÕt LuËn ch−¬ng III

ch−¬ng II nh»m x¸c ®Þnh nh÷ng tån t¹i trong hÖ thèng qu¶n lý ATVSL§, vµ dùa vµo

ph¸p ng¾n h¹n vµ dµi h¹n nh»m hoµn thiÖn hÖ thèng qu¶n lý ATVSL§ cho C«ng ty

TNHH Stanley ViÖt Nam.

§èi víi nhãm gi¶i ng¾n h¹n bao gåm mét sè gi¶i ph¸p sau:

2. Gi¶m sè vô tai n¹n va xe.

§èi víi nhãm gi¶i ph¸p dµi h¹n bao gåm mét sè gi¶i ph¸p sau:

4. Rµ so¸t l¹i c¸c chÝnh s¸ch, biÓn b¸o, h×nh ¶nh h−íng dÉn vµ tæ chøc cho phï

hîp.

Ngoµi c¸c gi¶i ph¸p trªn LuËn v¨n còng ®· ®−a ra mét sè kiÕn nghÞ víi Ban l·nh ®¹o

lý hÖ thèng an toµn vÖ sinh lao ®éng.

KÕt luËn tæng hîp luËn v¨n

Đỗ Thanh Bình 88 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

doanh, uy tÝn cña doanh nghiÖp nãi chung.

Víi nh÷ng g× ®· tr×nh bµy, hy väng luËn v¨n cña häc viªn sÏ lµ mét tµi liÖu gãp phÇn

kh¸c. C¸c vÊn ®Ò nghiªn cøu ®Òu xuÊt ph¸t tõ thùc tÕ doanh nghiÖp vµ ®ã còng lµ mét

trong nh÷ng h¹n chÕ mµ c¸c doanh nghiÖp kh¸c cã thÓ m¾c ph¶i trong qu¸ tr×nh s¶n

xuÊt kinh doanh cña m×nh.

Đỗ Thanh Bình 89 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Danh môc Tµi lÖu tham kh¶o

1. NguyÔn §øc §·n (2004), H−íng dÉn qu¶n lý vÖ sinh lao ®éng, NXB Lao ®éng

x· héi.

2. NgyÔn ThÕ §¹t (2004), Khoa häc kü thuËt b¶o hé lao ®éng vµ mét sè vÊn ®Ò vÒ

m«i tr−êng, NXB Khoa häc vµ Kü ThuËt.

3. §inh §¾c HiÕn, TrÇn V¨n §Þch (2005). Gi¸o tr×nh An Toµn Lao §éng, NXB

Khoa häc vµ Kü ThuËt.

4. Bé L§TB&XH (2004), HÖ thèng v¨n b¶n ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ an toµn lao

®éng vµ vÖ sinh lao ®éng, NXB LL§XH.

5. Bé L§TB&XH (2006), Sæ tay h−íng dÉn thùc hiÖn c«ng t¸c ATVSL§ trong c¸c

doanh nghiÖp, NXB Hµ Néi.

6. H−íng dÉn hÖ thèng qu¶n lý an toµn vÖ sinh lao ®éng ILO-OSH 2001 (2005).

NXB L§XH

7. NghÞ ®Þnh 06/CP ban hµnh 1/5/1995.

C¸c trang web:

1. http://www.molisa.gov.vn/Default.aspx?tabid=188&temidclicked=87

2. http://www.moj.gov.vn/pages/vbpq.aspx

3. http://antoanlaodong.gov.vn/catld/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=1218

4. http://antoanlaodong.gov.vn/catld/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=1229

5. http://dantri.com.vn/xa-hoi/gan-7000-vu-tai-nan-lao-dong-trong-nam-2012-701227.htm

6. http://www.baoholaodongvietnam.com/home/modules.php?name=News&op=viewst&s

id=43

7. Néi quy Lao ®éng C«ng ty Stanley ViÖt Nam.

Phô lôc

Đỗ Thanh Bình 90 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Phô lôc 1. H−íng dÉn néi dung, h×nh thøc vµ tæ chøc viÖc kiÓm tra

TTLT sè 14/1998/TTLT-BL§TBXH-BYT-TL§L§VN Ngµy 31-10-1998.

1. Néi dung kiÓm tra

1.1. ViÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ b¶o hé lao ®éng nh−: kh¸m søc khoÎ, kh¸m ph¸t

hiÖn bÖnh nghÒ nghiÖp; thêi giê lµm viÖc, thêi giê nghØ ng¬i, båi d−ìng b»ng hiÖn vËt,

khai b¸o, ®iÒu tra, thèng kª tai n¹n lao ®éng...;

1.2. Hå s¬, sæ s¸ch, néi quy, quy tr×nh vµ biÖn ph¸p an toµn, sæ ghi biªn b¶n kiÓm tra, sæ

ghi kiÕn nghÞ;

1.3. ViÖc thùc hiÖn tiªu chuÈn, quy ph¹m, quy tr×nh biÖn ph¸p an toµn ®· ban hµnh;

1.4. T×nh tr¹ng an toµn, vÖ sinh cña c¸c m¸y mãc, thiÕt bÞ, nhµ x−ëng, kho tµng vµ n¬i

lµm viÖc nh−: Che ch¾n t¹i c¸c vÞ trÝ nguy hiÓm, ®é tin cËy cña c¸c c¬ cÊu an toµn,

chèng nãng, chèng bôi, chiÕu s¸ng, th«ng giã, tho¸t n−íc...;

phßng ch¸y ch÷a ch¸y, ph−¬ng tiÖn cÊp cøu y tÕ;

1.6. ViÖc thùc hiÖn c¸c néi dung cña kÕ ho¹ch b¶o hé lao ®éng;

1.7. ViÖc thùc hiÖn kiÕn nghÞ cña c¸c ®oµn thanh tra, kiÓm tra;

1.8. ViÖc qu¶n lý, thiÕt bÞ, vËt t− vµ c¸c chÊt cã yªu cÇu nghiªm ngÆt vÒ an toµn lao

®éng vµ viÖc kiÓm so¸t c¸c yÕu tè nguy hiÓm cã h¹i;

1.9. KiÕn thøc an toµn, vÖ sinh lao ®éng, kh¶ n¨ng xö lý sù cè vµ s¬ cøu, cÊp cøu cña

ng−êi lao ®éng;

1.10. ViÖc tæ chøc ¨n uèng båi d−ìng, ch¨m sãc søc khoÎ ng−êi lao ®éng;

1.11. Ho¹t ®éng tù kiÓm tra cña cÊp d−íi, viÖc gi¶i quyÕt c¸c ®Ò xuÊt, kiÕn nghÞ vÒ b¶o

hé lao ®éng cña ng−êi lao ®éng;

1.12. Tr¸ch nhiÖm qu¶n lý c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng vµ phong trµo quÇn chóng vÒ b¶o

hé lao ®éng.

2. H×nh thøc kiÓm tra

2.1. KiÓm tra tæng thÓ c¸c néi dung vÒ an toµn vÖ sinh lao ®éng cã liªn quan ®Õn quyÒn

h¹n cña cÊp kiÓm tra;

2.2. KiÓm tra chuyªn ®Ò tõng néi dung;

2.3. KiÓm tra sau ®ît nghØ s¶n xuÊt dµi ngµy;

2.4. KiÓm tra tr−íc hoÆc sau mïa m−a, b·o;

2.5. KiÓm tra sau sù cè, sau söa ch÷a lín;

Đỗ Thanh Bình 91 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

2.6. KiÓm tra ®Þnh kú ®Ó xem xÐt nh¾c nhë hoÆc chÊm ®iÓm ®Ó xÐt duyÖt thi ®ua;

3. Tæ chøc viÖc kiÓm tra

§Ó viÖc tù kiÓm tra cã hiÖu qu¶, tr¸nh h×nh thøc, ®èi phã cÇn ph¶i chuÈn bÞ chu ®¸o vµ

thùc hiÖn nghiªm chØnh c¸c b−íc sau:

3.1. Thµnh lËp ®oµn kiÓm tra:

tra, nh÷ng ng−êi tham gia kiÓm tra ph¶i lµ nh÷ng ng−êi cã tr¸ch nhiÖm cña doanh

nghiÖp vµ cña c«ng ®oµn, cã hiÓu biÕt vÒ kü thuËt an toµn, vÖ sinh lao ®éng.

3.3. Th«ng b¸o lÞch kiÓm tra ®Õn c¸c ®¬n vÞ hoÆc c¸c tæ s¶n xuÊt;

3.4. TiÕn hµnh kiÓm tra:

thùc hiÖn c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng víi ®oµn kiÓm tra vµ ®Ò xuÊt c¸c kiÕn nghÞ, biÖn

®oµn kiÓm tra;

- Mäi vÞ trÝ s¶n xuÊt, kho tµng ®Òu ph¶i ®−îc kiÓm tra.

3.5. LËp biªn b¶n kiÓm tra:

- §oµn kiÓm tra ghi nhËn xÐt vµ kiÕn nghÞ ®èi víi ®¬n vÞ ®−îc kiÓm tra; ghi nhËn c¸c

vÊn ®Ò gi¶i quyÕt thuéc tr¸ch nhiÖm cña cÊp kiÓm tra vµo sæ biªn b¶n kiÓm tra cña ®¬n

vÞ ®−îc kiÓm tra;

- Tr−ëng ®oµn kiÓm tra vµ tr−ëng bé phËn ®−îc kiÓm tra ph¶i ký vµo biªn b¶n kiÓm tra.

3.6. Ph¸t huy kÕt qu¶ kiÓm tra:

thuéc ph¹m vi cña ®¬n vÞ gi¶i quyÕt, ®ång thêi göi cÊp kiÓm tra ®Ó theo dâi thùc hiÖn;

- CÊp kiÓm tra ph¶i cã kÕ ho¹ch phóc tra viÖc thùc hiÖn kiÕn nghÞ ®èi víi c¬ së; tæng

hîp nh÷ng néi dung thuéc tr¸ch nhiÖm vµ thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña m×nh ®èi víi cÊp

d−íi vµ giao cho c¸c bé phËn gióp viÖc tæ chøc thùc hiÖn.

Đỗ Thanh Bình 92 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Tuú theo tÝnh chÊt s¶n xuÊt kinh doanh, ng−êi sö dông lao ®éng quy ®Þnh c¸c h×nh thøc

®Þnh kú tù kiÓm tra toµn diÖn ph¶i ®−îc tiÕn hµnh 3 th¸ng/ 1 lÇn ë cÊp doanh nghiÖp vµ

3.8. Tù kiÓm tra ë tæ s¶n xuÊt:

ViÖc tù kiÓm tra ë tæ ph¶i tiÕn hµnh vµo ®Çu giê lµm viÖc hµng ngµy vµ tr−íc khi b¾t ®Çu

toµn, vÖ sinh lao ®éng cña m¸y, thiÕt bÞ, ®iÖn, mÆt b»ng s¶n xuÊt, dông cô ph−¬ng tiÖn

phßng ch¸y ch÷a ch¸y, dông cô ph−¬ng tiÖn cÊp cøu sù cè v.v... vµ b¸o c¸o tæ tr−ëng

(nÕu cã);

b) Tæ tr−ëng sau khi nhËn ®−îc c¸c th«ng tin vÒ t×nh tr¹ng mÊt an toµn cã nhiÖm vô

trong tæ c¸c biÖn ph¸p lo¹i trõ ®Ó tr¸nh x¶y ra tai n¹n lao ®éng;

c) §èi víi nh÷ng nguy c¬ mµ kh¶ n¨ng tæ kh«ng tù gi¶i quyÕt ®−îc th× ph¶i thùc hiÖn

biÖn ph¸p t¹m thêi ®Ó phßng tr¸nh x¶y ra tai n¹n lao ®éng, sau ®ã ghi vµo sæ kiÕn nghÞ

3.9. LËp sæ kiÕn nghÞ vµ sæ ghi biªn b¶n kiÓm tra vÒ an toµn lao ®éng - vÖ sinh lao

®éng:

a) Sæ kiÕn nghÞ vµ sæ ghi biªn b¶n kiÓm tra vÒ an toµn, vÖ sinh lao ®éng lµ hå s¬ gèc cña

ho¹t ®éng tù kiÓm tra b¶o hé lao ®éng, lµ chÕ ®é c«ng t¸c cña c¸n bé qu¶n lý s¶n xuÊt

c¸c cÊp ®Ó thùc hiÖn chøc n¨ng nhiÖm vô kiÓm tra ®«n ®èc còng nh− tranh thñ sù ®ãng

gãp ph¶n ¸nh cña cÊp d−íi vÒ t×nh h×nh an toµn vµ vÖ sinh lao ®éng, lµ hå s¬ theo dâi

viÖc gi¶i quyÕt c¸c thiÕu sãt tån t¹i. V× vËy, viÖc lËp sæ kiÕn nghÞ vµ sæ ghi biªn b¶n

kiÓm tra lµ yªu cÇu b¾t buéc ë mäi cÊp trong doanh nghiÖp;

b) Sæ kiÕn nghÞ vµ sæ ghi biªn b¶n kiÓm tra vÒ an toµn vµ vÖ sinh lao ®éng ph¶i ®−îc

®ãng dÊu gi¸p lai vµ qu¶n lý, l−u gi÷ theo chÕ ®é qu¶n lý tµi liÖu hiÖn hµnh ®Ó truy cøu

khi cÇn thiÕt.

Đỗ Thanh Bình 93 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

c) Mäi tr−êng hîp ph¶n ¸nh kiÕn nghÞ ®Ò xuÊt vµ tiÕp nhËn kiÕn nghÞ ®Ò xuÊt ®Òu ph¶i

®−îc ghi chÐp vµ ký nhËn vµo sæ kiÕn nghÞ vÒ an toµn, vÖ sinh lao ®éng ®Ó cã c¬ së x¸c

®Þnh tr¸ch nhiÖm.

Phô lôc 2. Néi quy phßng ch¸y, ch÷a ch¸y

Néi quy phßng ch¸y ch÷a ch¸y

(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) §Ó ®¶m b¶o an toµn tÝnh m¹ng, tµi s¶n vµ trËt tù an ninh trong c¬ quan. Gi¸m ®èc

quy ®Þnh néi quy phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y nh− sau:

人生及び財産の安全、会社のセキュリティを守るために、社長は消防の規則を発行す

る。

1. Phßng ch¸y ch÷a ch¸y lµ nghÜa vô vµ tr¸ch nhiÖm cña toµn thÓ c¸n bé,

2. CÊm kh«ng ®−îc sö dông löa, cñi, ®un nÊu, hót thuèc trong kho vµ n¬i cÊm

löa.

(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)

kiÓm tra vµ t¾t ®Ìn, qu¹t vµ c¸c thiÕt bÞ ®iÖn kh¸c tr−íc khi ra vÒ.

(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)

Kh«ng (cid:31)(cid:31):- Dïng c¸c vËt liÖu dÉn ®iÖn kh¸c thay thÕ cÇu tr×.

(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)

Đỗ Thanh Bình 94 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

- §Ó x¨ng, dÇu c¸c chÊt dÔ ch¸y trong phßng lµm viÖc.

(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)

4. S¾p xÕp vËt t−, hµng ho¸, ph−¬ng tiÖn trong kho ph¶i gän gµng, s¹ch sÏ,

xÕp riªng tõng lo¹i cã kho¶ng c¸ch ng¨n ch¸y, xa m¸i, xa t−êng ®Ó tiÖn

kiÓm tra vµ cøu ch÷a khi cÇn thiÕt.

(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)

5. Khu vùc ®Ó xe « t«, xe m¸y ph¶i gän gµng, cã lèi ®i l¹i, khi ®ç xe ph¶i

h−íng ®Çu xe ra ngoµi.

6. Kh«ng ®Ó ch−íng ng¹i vËt trªn c¸c lèi ®i l¹i, hµnh lang, cÇu thang.

(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) (cid:31)(cid:31)(cid:31) (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)

7. Ph−¬ng tiÖn dông cô ch÷a ch¸y ph¶i ®Ó n¬i dÔ thÊy, dÔ lÊy vµ th−¬ng xuyªn

kiÓm tra b¶o d−ìng theo quy ®Þnh, kh«ng ai ®−îc lÊy sö dông vµo viÖc

kh¸c.

ng−êi nµo vi ph¹m sÏ tuú theo møc ®é mµ xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p

luËt.

(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)

Quy ®Þnh nµy cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 20/07/2008.

(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)7(cid:31)20(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)

C«ng ty ®iÖn stanley viÖt nam

Tæng gi¸m ®èc

Kotaro uchiyama

Đỗ Thanh Bình 95 QTKD-2010B

ViÖn Kinh TÕ & Qu¶n Lý LuËn v¨n tèt nghiÖp

Phô lôc 3. PhiÕu ®iÒu tra vµ c¸c kÕt qu¶ ®¹t ®−îc t¹i VNS

Anh (ChÞ) vui lßng khoanh trßn ®¸p ¸n ®−îc lùa chän

%

Inj

Eva

Assy

Tổng

8 7

8 6 1

21 18 1

5 1

2 1

2

1 12.5 2.5

14

12

85

34 90 10

36 4

14 1

13 2

100

40

15 75 25

30 10

11 4

Khu vuc Câu 1. Anh (Chị) đã được công ty trang bị các TB BHLD cá nhân: 52.5 5 a, Rất đầy dủ 45 5 b, Khá đầy dủ 2.5 c, Ít Câu 2. Khi không có đầy đủ trang thiết bị bảo hộ lao động tại nơi làm việc Anh (Chị) sẽ làm gi? a, Làm việc bình thường b, Tiếp tục làm việc và báo cho người quản lý hoặc nhân viên an toàn c, Dừng việc d, Dừng việc và báo cho người 8 quản lý và nhâ viên an toàn Câu 3, cung cấp các trang thiết bị bảo hộ lao động cho Anh (Chị) có kịp thời? 9 a, Kịp thời 1 b, Chậm trễ c, Rất chậm trễ Câu 4. Anh (Chị) đã được đào tạo về an toàn vệ sinh lao động trước khi làm việc? 10 a. Rất bài bản b. Qua loa c. Không được đào tạo Câu 5. Các khoá đào tạo về an toàn vệ sinh lao động sau đó có phù hợp với Anh (Chị) chưa? 8 a . Rất phù hợp 2 b. Bình thường c Chưa phù hợp d. Rất không phù hợp Câu 6. Khi bị tai nạn lao động thì mức độ hài lòng của Anh (Chị) về cách làm của Công ty là?