VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
ĐOÀN THỊ KIM THU
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHỢ
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
HÀ NỘI, năm 2020
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
ĐOÀN THỊ KIM THU
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHỢ
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI
Ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 8340410
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. HOÀNG VĂN LONG
HÀ NỘI, năm 2020
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn “Hoàn thiện công tác quản lý chợ trên địa
bàn huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai” là công trình nghiên cứu khoa học
độc lập của riêng tôi. Những số liệu và trích dẫn trong luận văn là trung thực,
có nguồn gốc rõ ràng. Các kết quả nghiên cứu trong luận văn chưa được
công bố trong bất cứ công trình khoa học nào.
Học viên
Đoàn Thị Kim Thu
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ
CHỢ ............................................................................................................................ 6
1.1.Cơ sở lý luận cơ bản về chợ .............................................................................. 6
1.1.1.Khái niệm .................................................................................................... 6
1.1.2.Phân loại chợ .............................................................................................. 7
1.2.Đặc điểm và vai trò của chợ trong phát triển kinh tế - xã hội ......................... 10
1.2.1.Đặc điểm của chợ ...................................................................................... 10
1.2.2.Vai trò của chợ trong phát triển kinh tế - xã hội ...................................... 10
1.2.3.Tổ chức quản lý chợ và trách nhiệm của ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp
xã ........................................................................................................................ 13
1.3.Quản lý Nhà nước đối với chợ ........................................................................ 19
1.3.1.Khái niệm về quản lý Nhà nước đối với chợ ............................................. 19
1.3.2.Vai trò của quản lý Nhà nước đối với chợ ................................................ 19
1.4.Nội dung công tác quản lý Nhà nước đối với chợ ........................................... 21
1.4.1.Xây dựng quy hoạch, kế hoạch, phương hướng phát triển chợ ................ 21
1.4.2.Ban hành các chính sách về đầu tư, xây dựng, khai thác và quản lý hoạt
động chợ. ........................................................................................................... 24
1.4.3.Chỉ đạo, hướng dẫn các Ban quản lý chợ, doanh nghiệp kinh doanh khai
thác và quản lý chợ về chính sách, nghiệp vụ quản lý chợ. .............................. 25
1.4.4.Tổ chức công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính
sách và luật pháp của Nhà nước cho mọi người trong phạm vi chợ. ................ 30
1.4.5.Tổ chức kiểm tra, khen thưởng và xử lý các vi phạm về hoạt động chợ. .. 30
1.5.Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chợ ............................................. 31
1.5.1.Các điều kiện tự nhiên và xã hội ............................................................... 31
1.5.2.Quy mô và tính chất các loại chợ .............................................................. 31
1.5.3.Các công cụ quản lý và tính minh bạch trong công tác quản lý ............... 31
1.5.4.Năng lực cán bộ quản lý ........................................................................... 32
1.5.5.Điều kiện kinh tế - xã hội .......................................................................... 32
1.5.6.Chế tài xử lý vi phạm ................................................................................ 33
1.6.Thực tiễn về quản lý chợ tại một số địa phương ............................................. 33
1.6.1.Thành phố Cần Thơ................................................................................... 33
1.6.2.Thành phố Đà Nẵng .................................................................................. 34
1.6.3.Một số bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý chợ cho huyện Nhơn
Trạch ................................................................................................................. 34
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI ...................................................... 36
2.1.Tổng quan về Huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai .......................................... 36
2.1.1.Điều kiện tự nhiên huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai ............................. 36
2.1.2.Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai .................. 36
2.1.3.Đặc điểm dân số, phân bố dân cư và lao động, việc làm ......................... 37
2.2.Tổng quan về hệ thống chợ trên địa bàn huyện Nhơn Trạch .......................... 40
2.2.1.Tổng quan về chợ trên địa bàn huyện Nhơn Trạch .................................. 40
2.2.2.Hệ thống chợ trên địa bàn huyện Nhơn Trạch ......................................... 42
2.3.Thực trạng công tác quản lý chợ trên địa bàn Huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng
Nai .......................................................................................................................... 43
2.3.1.Xây dựng quy hoạch chợ ........................................................................... 43
2.3.2.Ban hành chính sách ................................................................................. 46
2.3.3.Chỉ đạo, hướng dẫn các Ban quản lý, doanh nghiệp khai thác chợ: ........ 47
2.3.4.Công tác tuyên truyền ............................................................................... 48
2.3.5.Công tác tổ chức kiểm tra, khen thưởng, xử lý vi phạm ........................... 49
2.4.Kết quả khảo sát tiểu thương chợ trên địa bàn huyện Nhơn Trạch ................. 50
2.4.1.Công tác xây dựng quy hoạch, phương hướng phát triển chợ ................. 50
2.4.2. Công tác ban hành các chính sách về đầu tư, xây dựng, khai thác và quản
lý hoạt động chợ ................................................................................................. 52
2.4.3.Công tác chỉ đạo, hướng dẫn các Ban quản lý chợ, doanh nghiệp kinh
doanh khai thác và quản lý chợ về chính sách, nghiệp vụ quản lý chợ. ............ 53
