BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
TRẦN TUẤN ANH
TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA ĐOÀN THANH NIÊN
TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11,
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2024-2030
ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
Ngành: Quản lý công
Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 8 năm 2024
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
TRẦN TUẤN ANH
TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA ĐOÀN THANH NIÊN
TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11,
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2024-2030
ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
Ngành: Quản lý công Mã số: 8 34 04 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS. Mai Đình Lâm
Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 8 năm 2024
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................ 1
1. Lý do xây dựng đề án ............................................................................................ 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ......................................................................... 2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ........................................................................ 5
4. Mục tiêu và nhiệm vụ của đề án .......................................................................... 6
5. Phương pháp nghiên cứu ...................................................................................... 6
6. Hiệu quả/ lợi ích của đề án ứng dụng trong thực tiễn ....................................... 7
7. Kết cấu đề án ......................................................................................................... 8
PHẦN NỘI DUNG .................................................................................................... 9
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỰ THAM GIA CỦA ĐOÀN THANH NIÊN
TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ................................. 9
1.1. Lý luận chung về Đoàn TNCS Hồ Chí Minh .................................................... 9
1.1.1. Khái niệm .......................................................................................................... 9
1.1.2. Vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh .............................................................. 9
1.1.3. Đặc điểm của Đoàn Thanh niên cấp quận ....................................................... 10
1.1.4. Cơ cấu tổ chức của Đoàn Thanh niên cấp quận .............................................. 11
1.1.5. Chức năng, nhiệm vụ của Đoàn Thanh niên cấp quận .................................... 12
1.2. Quản lý nhà nước .............................................................................................. 12
1.2.1. Khái niệm ........................................................................................................ 12
1.2.2. Chức năng quản lý nhà nước ........................................................................... 13
1.2.3. Các chủ thể tham gia vào công tác quản lý nhà nước ..................................... 14
1.3. Sự tham gia của Đoàn thanh niên trong quản lý nhà nước ........................... 15
1.3.1. Khái niệm sự tham gia và sự tham gia của Đoàn thanh niên .......................... 15
1.3.2. Sự cần thiết tham gia của Đoàn thanh niên trong quản lý nhà nước ở cấp quận
................................................................................................................................... 16
1.3.3. Vai trò sự tham gia của Đoàn thanh niên trong quản lý nhà nước ở cấp quận
................................................................................................................................... 17
1.3.4. Hình thức tham gia của Đoàn thanh niên trong quản lý nhà nước ở cấp quận
................................................................................................................................... 18
1.3.5. Các mức độ tham gia của Đoàn thanh niên trong quản lý nhà nước ở cấp quận
................................................................................................................................... 19
1.3.6. Nội dung sự tham gia của Đoàn thanh niên trong quản lý nhà nước ở cấp quận
................................................................................................................................... 20
1.3.6.1. Tham gia xây dựng tổ chức bộ máy nhà nước và đội ngũ cán bộ, công chức
................................................................................................................................... 20
1.3.6.2. Đoàn thanh niên tham gia xây dựng pháp luật và các cơ chế, chính sách của
Nhà nước ................................................................................................................... 21
1.3.6.3. Đoàn thanh niên tham gia tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật ... 21
1.3.6.4. Đoàn thanh niên tham gia vào các lĩnh vực hoạt động phát triển kinh tế - xã
hội của đất nước và địa phương ............................................................................... 22
Chương 2: THỰC TRẠNG SỰ THAM GIA CỦA ĐOÀN THANH NIÊN
TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11, THÀNH PHỐ
HỒ CHÍ MINH ........................................................................................................ 24
2.1. Tổng quan về đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế - văn hóa - xã hội của Quận
11, Thành phố Hồ Chí Minh ................................................................................... 24
2.2. Thực trạng về sự tham gia của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong quản lý nhà
nước trên địa bàn Quận 11 ...................................................................................... 26
2.2.1. Tham gia xây dựng tổ chức bộ máy nhà nước và đội ngũ cán bộ, công chức 26
2.2.2. Tham gia xây dựng pháp luật và các cơ chế, chính sách của Nhà nước ......... 27
2.2.3. Tham gia tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật .................................. 29
2.2.4. Tham gia vào các lĩnh vực hoạt động phát triển kinh tế - xã hội của đất nước
và địa phương ............................................................................................................ 30
2.3. Đánh giá chung về sự tham gia của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong quản lý
nhà nước trên địa bàn Quận 11 .............................................................................. 33
2.3.1. Những kết quả đạt được .................................................................................. 33
2.3.2. Những hạn chế và những nguyên nhân ........................................................... 35
2.3.2.1. Một số hạn chế ............................................................................................. 35
2.3.2.2. Nguyên nhân của hạn chế ............................................................................ 36
Chương 3: GIẢI PHÁP VÀ LỘ TRÌNH THỰC HIỆN NHẰM TĂNG CƯỜNG
SỰ THAM GIA CỦA ĐOÀN THANH NIÊN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. ............................ 38
3.1. Định hướng nhằm tăng cường sự tham gia của Đoàn Thanh niên trong quản
lý nhà nước trên địa bàn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh ............................... 38
3.2. Giải pháp nhằm tăng cường sự tham gia của Đoàn Thanh niên trong quản lý
nhà nước trên địa bàn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh ................................... 40
3.2.1. Tuyên truyền, phổ biến, giáp dục pháp luật; cung cấp thông tin về tư vấn, hỗ
trợ pháp lý cho thanh thiếu nhi.................................................................................. 40
3.2.1.1. Nội dung giải pháp ....................................................................................... 40
3.2.1.2. Tổ chức thực hiện giải pháp ......................................................................... 40
3.2.2. Giáo dục, nâng cao kiến thức, kỹ năng; tạo điều kiện để thanh niên chủ động
cơ hội học tập, nghiên cứu, đổi mới sáng tạo; đoàn kết tập hợp thanh niên ............. 43
3.2.2.1. Nội dung giải pháp ....................................................................................... 43
3.2.2.2. Tổ chức thực hiện giải pháp ......................................................................... 43
3.2.3. Nâng cao chất lượng đào tạo nghề và tạo việc làm bền vững cho thanh niên;
phát triển nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao; hội nhập quốc tế ............................... 45
3.2.3.1. Nội dung giải pháp ....................................................................................... 45
3.2.3.2. Tổ chức thực hiện giải pháp ......................................................................... 45
3.2.4. Thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; phát huy quyền tham
gia của trẻ em vào vấn đề trẻ em quan tâm ............................................................... 47
3.2.4.1. Nội dung giải pháp ....................................................................................... 47
3.2.4.2. Tổ chức thực hiện giải pháp ......................................................................... 47
3.2.5. Nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho thanh thiếu nhi ............................. 48
3.2.5.1. Nội dung giải pháp ....................................................................................... 48
3.2.5.2. Tổ chức thực hiện giải pháp ......................................................................... 49
3.2.6. Phát huy vai trò thanh niên trong tham gia phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ
Tổ quốc ...................................................................................................................... 50
3.2.6.1. Nội dung giải pháp ....................................................................................... 50
3.2.6.2. Tổ chức thực hiện giải pháp ......................................................................... 50
3.2.7. Xây dựng, triển khai, thực hiện pháp luật, chính sách; giám sát, phản biện xã
hội trong quá trình xây dựng và thực hiện chính sách đối với thanh thiếu nhi ......... 52
3.2.7.1. Nội dung giải pháp ....................................................................................... 52
3.2.7.2. Tổ chức thực hiện giải pháp ......................................................................... 52
KẾT LUẬN .............................................................................................................. 55
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC