BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN THỊ BÍCH THẢO
TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC
THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN THỊ BÍCH THẢO
TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC
THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 60 34 04 03
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. VŨ DUY YÊN
THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của bản thân, các số
liệu, kết quả trình bày trong luận văn là hoàn toàn trung thực, hợp lệ và đảm
bảo tuân thủ các quy định về quyền sở hữu trí tuệ.
Tôi xin chịu trách nhiệm về đề tài nghiên cứu của mình.
Tác giả
Nguyễn Thị Bích Thảo
MỤC LỤC
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các bảng
Danh mục các hình vẽ
Danh mục các biểu đồ
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM
VIỆC CHO CÔNG CHỨC ....................................................................................... 8
1.1. CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN ............................................................................... 8
1.1.1. Công chức ................................................................................................... 8
1.1.2. Động lực và tạo động lực làm việc ............................................................. 9
1.2. CÁC HỌC THUYẾT VỀ TẠO ĐỘNG LỰC .................................................... 11
1.3. NỘI DUNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC ................... 15
1.3.1. Xác định mục tiêu tạo động lực làm việc ................................................. 15
1.3.2. Xác định nhu cầu của công chức .............................................................. 16
1.3.3. Thiết kế, thực hiện biện pháp thoả mãn nhu cầu của công chức .............. 17
1.3.4. Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của công chức ............................... 22
1.3.5. Tạo điều kiện thuận lợi để công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ ............... 22
1.3.6. Tạo động lực làm việc thông qua các hoạt động khác ............................. 24
1.4. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC ........... 24
1.4.1. Các nhân tố thuộc về bản thân ngƣời lao động ........................................ 24
1.4.2. Các nhân tố thuộc về tổ chức.................................................................... 25
1.5. TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC .............. 28
1.5.1. Tỷ lệ công chức thôi việc ......................................................................... 28
1.5.2. Mức độ hài lòng của công chức đối với công việc ................................... 28
1.6. KINH NGHIỆM TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC Ở
MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM .......................................... 29
1.6.1. Kinh nghiệm của Nhật Bản ...................................................................... 29
1.6.2. Kinh nghiệm của Trung Quốc .................................................................. 31
1.6.3. Bài học kinh nghiệm cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
thành phố Đà Nẵng .................................................................................................... 32
TIỂU KẾT CHƢƠNG 1 ............................................................................................ 34
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG
CHỨC THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ....................................................................................... 35
2.1. TỔNG QUAN VỀ SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ........................................................................................ 35
2.1.1. Quá trình hình thành ................................................................................. 35
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ ................................................................................ 35
2.2. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG
CHỨC THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ........................................................................................ 36
2.2.1. Các nhân tố ảnh hƣởng đến tạo động lực làm việc .................................. 36
2.2.2. Xác định mục tiêu tạo động lực làm việc ................................................. 43
2.2.3. Xác định nhu cầu, các mức độ thỏa mãn nhu cầu của công chức ............ 44
2.2.4. Xây dựng, thực hiện biện pháp thoả mãn nhu cầu, kích thích công
chức ........................................................................................................................... 51
2.2.5. Đánh giá kết quả thực hiện công việc của công chức .............................. 65
2.2.6. Tạo điều kiện thuận lợi để công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ ............... 69
2.2.7. Tạo động lực làm việc thông qua chuyển đổi vị trí công tác ................... 72
2.2.8. Một số chỉ tiêu đánh giá tạo động lực làm việc cho công chức tại Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ........................................................................ 73
2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC
CHO CÔNG CHỨC THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG
THÔN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ............................................................................ 74
2.3.1. Ƣu điểm .................................................................................................... 74