BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TÀO
................................./..................
BỘ NỘI VỤ
............./..........
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
TRẦN THỊ HOA
TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC
CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN MÊ LINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS: LÊ KIM VIỆT
HÀ NỘI, NĂM 2024
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn “Tạo động lực làm việc cho công chức cấp
xã trên địa bàn huyện Mê Linh, Thành Phố Hà Nội” là công trình nghiên cứu
của tôi dưới sự hướng dẫn của PGS.TS. Lê Kim Việt. Các số liệu và nội dung
trong luận văn đều là kết quả nghiên cứu, khảo sát của bản thân, có nguồn gốc
rõ ràng và đảm bảo tuân thủ các quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.
Tác giả
Trần Thị Hoa
LỜI CẢM ƠN
Trước hết, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các quý thầy cô
trong Học viện Hành chính Quốc gia – những người đã trực tiếp giảng dạy
tôi trong suốt quá trình học tập tại trường và tạo mọi điều kiện thuận lợi, giúp
đỡ tôi trong thời gian học tập, nghiên cứu tại Học viện.
Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất đến PGS.TS. Lê Kim Việt
đã nhiệt tình giúp đỡ, tận tâm hướng dẫn và chỉ bảo cho tác giả trong suốt quá
trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn.
Tác giả xin chân thành cảm ơn Phòng Nội vụ huyện Mê Linh, UBND
các xã trong địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội, đã giúp đỡ, tạo điều
kiện cho tác giả trong quá trình nghiên cứu.
Mặc dù có nhiều cố gắng, nhưng do trình độ bản thân còn hạn chế nên
luận văn không tránh khỏi những thiếu sót nhất định, tác giả rất mong nhận
được sự quan tâm, chia sẻ cũng như những đóng góp quý báu của mọi người
để cho luận văn được hoàn thiện. Xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày tháng năm 2024
Tác giả luận văn
Trần Thị Hoa
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LÀM
VIỆC CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ ............................................................ 9
1.1. Quan niệm về động lực và tạo động lực làm việc .............................. 9
1.1.1. Quan niệm của các học giả Phương tây .......................................... 9
1.1.2. Quan niệm của các nhà nghiên cứu ở Việt Nam ........................... 13
1.2. Cấp xã, công chức cấp xã và tạo động lực làm việc cho công chức
cấp xã .......................................................................................................... 14
1.2.1. Quan niệm, chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm của cấp xã ............... 14
1.2.2. Quan niệm, chức trách, nhiệm vụ, đặc điểm công chức cấp xã .... 15
1.2.3. Biểu hiện động lực làm việc của công chức cấp xã ...................... 18
1.2.4. Quan niệm, nội dung, phương thức và tầm quan trọng của tạo
động lực làm việc cho công chức cấp xã ................................................ 21
1.2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc của công chức
cấp xã ....................................................................................................... 30
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 ............................................................................... 36
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC VÀ TẠO ĐỘNG
LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ, HUYỆN MÊ LINH, HÀ
NỘI ................................................................................................................. 37
2.1. Khái quát về huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội. ........................... 37
2.1.1. Về điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa xã hội và dân cư ............. 37
2.1.2. Đặc điểm công chức cấp xã huyện mê Linh, thành phố Hà Nội .. 40
2.2. Thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Mê
Linh, Thành phố Hà Nội và nguyên nhân .............................................. 42
2.2.1. Việc sử dụng công cụ kích thích và thỏa mãn các nhu cầu vật chất
của công chức .......................................................................................... 42
2.2.2. Việc sử dụng công cụ kích thích và thỏa mãn các nhu cầu tinh thần
của công chức .......................................................................................... 45
2.2.3. Tạo động lực làm việc thông qua xây dựng môi trường làm việc
cho người công chức ............................................................................... 46
2.3. Thực trạng động lực làm việc của công chức cấp xã, huyện Mê
Linh, Thành phố Hà Nội ........................................................................... 50
2.3.1. Tính chủ động, sáng tạo, tinh thần say mê, hứng thú và trách
nhiệm trong công việc ............................................................................. 50
2.3.2. Mức độ nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ trong công việc .................. 52
2.3.3. Thái độ, mối quan hệ gắn bó của công chức với lãnh đạo và với
nhân dân .................................................................................................. 54
2.4. Đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc của công chức cấp xã,
huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội ...................................................... 55
2.4.1. Ưu điểm ............................................................................................ 55
2.4.2. Hạn chế ............................................................................................. 55
2.4.2.1. Việc Kích thích và thỏa mãn các nhu cầu vật chất của công chức
................................................................................................................. 55
2.4.2.2. Việc Kích thích và thỏa mãn các nhu cầu tinh thần của công
chức ......................................................................................................... 57
2.4.2.3. Tạo môi trường làm việc cho người công chức ......................... 57
2.4.3. Nguyên nhân. ............................................................................... 58
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 ............................................................................... 62
CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC
LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ, HUYỆN MÊ LINH, THÀNH
PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI ................................................. 63
3.1. Phương hướng. ................................................................................... 63
3.1.1. Dự báo những thuận lợi và khó khăn tác động đến tạo động lực
làm việc cho công chức cấp xã trên địa bàn huyện Mê Linh, thành phố
Hà Nội ..................................................................................................... 63
3.1.2. Phương hướng tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã ở
huyện Mê Linh đến năm 2030. ............................................................... 64
3.2. Những giải pháp chủ yếu tăng cường tạo động lực làm việc cho
công chức cấp xã ở huyện Mê Linh đến năm 2030. ............................... 68
3.2.1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền trong
việc tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã ................................... 68
3.2.2. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách khuyến khích
về vật chất và tinh thần đối với công chức cấp xã .................................. 69
3.2.3. Xây dựng môi trường làm việc thân thiện, tạo điều kiện thuận lợi
về cơ sở vật chất cho công chức cấp xã làm việc và cống hiến .............. 72