1
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/………… ……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
TRẦN ĐÌNH PHƯỢNG KHÁNH
TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA,
KHEN THƯỞNG TẠI SỞ VĂN HÓA VÀ THỂ THAO
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2023
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/………… ……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
TRẦN ĐÌNH PHƯỢNG KHÁNH
TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA,
KHEN THƯỞNG TẠI SỞ VĂN HÓA VÀ THỂ THAO
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 8 34 04 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. PHAN VĂN HÙNG
TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2023
2
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn này là của riêng tôi, không sao chép của
người khác. Luận văn được thực hiện từ quá trình nghiên cứu lý luận và thực
tiễn tại Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh dưới sự hướng dẫn
của tiến sĩ Phan Văn Hùng và có sự tham khảo, sử dụng thông tin, dữ liệu của
một số công trình nghiên cứu, các báo cáo, sách (theo danh mục tài liệu tham
khảo đính kèm)./.
Tác giả luận văn
Trần Đình Phượng Khánh
3
MỤC LỤC
Trang phụ bìa
Trang
Lời cam đoan………………………………………………………...
2
Mục lục……………………………………………………………….
3
Danh mục các bảng………………………………………………….
6
Danh mục các biểu đồ, sơ đồ………………………………………..
7
MỞ ĐẦU……………………………………………………………..
8
1.
Lý do chọn đề tài………………………………………………...
8
2.
Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn…………….
10
3.
Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu………………………………
15
4.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu……………………………….
16
5.
Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu…………………
16
6.
Đóng góp của luận văn…………………………………………..
17
7.
Kết cấu đề tài…………………………………………………….
18
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
PHÁP LUẬT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG……………………….
19
1.1. Thi đua, khen thưởng và pháp luật về thi đua, khen thưởng
19
1.1.1. Thi đua, khen thưởng………………………………………...
19
1.1.2. Pháp luật về thi đua, khen thưởng…………………………...
26
1.2. Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng………
34
1.2.1. Khái niệm, đặc điểm và chủ thể tổ chức thực hiện pháp luật
về thi đua, khen thưởng…………………………………………….
34
1.2.2. Sự cần thiết tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen
thưởng………………………………………………………….......
38
1.2.3. Nội dung tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen
thưởng………………………………………………………………
39
1.2.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực hiện pháp luật về thi
đua, khen thưởng…………………………………………………...
44
Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP
47
4
LUẬT VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG TẠI SỞ VĂN HÓA VÀ
THỂ THAO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH………………………
2.1. Phân tích thực trạng tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua,
khen thưởng tại Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí
Minh………………………………………..…………………………
47
2.1.1. Ban hành văn bản hướng dẫn, xây dựng chương trình và kế
hoạch triển khai các quy định pháp luật thi đua, khen thưởng……..
48
2.1.2. Tổ chức phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về thi
đua, khen thưởng…………………………………………………...
62
2.1.3. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi
phạm pháp luật trong việc thực hiện pháp luật về thi đua khen
thưởng………………………………………………………………
68
2.1.4. Bảo đảm các điều kiện về bộ máy, nhân sự và vật chất cho
việc tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng …………
71
2.1.5. Sơ kết, tổng kết, đánh giá thi hành pháp luật thi đua, khen
thưởng…………………………………………...………………....
78
2.2. Nhận xét về thực trạng tổ chức thực hiện pháp luật về thi
đua khen thưởng tại Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí
Minh…………………………...……………………………………...
81
2.2.1. Những kết quả đạt được……………………………………..
81
2.2.2. Những mặt chưa được ………………………………………
84
2.2.3. Nguyên nhân ………………………………………………..
87
Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM TỔ
CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA, KHEN
THƯỞNG TẠI SỞ VĂN HÓA VÀ THỂ THAO THÀNH PHỐ
HỒ CHÍ MINH………………………………………………………
88
3.1. Phương hướng tổ chức phong trào thi đua và công tác thi
đua, khen thưởng tại Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí
Minh………………………………………..…………………………
88