ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM
–––––––––––––––––––––––
PHAN NGỌC TUỆ
BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC THANH TRA CHUYÊN NGÀNH
CHO ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA SỞ
GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TỈNH BẮC KẠN
Ngành: Quản lý giáo dục
Mã số : 8.14.01.14
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Người hướng dẫn khoa học: PGS TS. PHÍ THỊ HIẾU
THÁI NGUYÊN - 2018
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Đề tài: Bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho
đội ngũ cộng tác viên thanh tra Sở GD&ĐT Bắc Kạn hoàn toàn là kết quả nghiên
cứu của riêng bản thân tôi và chưa được công bố trong bất cứ một công trình nghiên
cứu nào khác.
Trong quá trình nghiên cứu, tôi đã thực hiện nghiêm túc các quy tắc đạo đức
nghiên cứu; kết quả trình bày trong Đề tài là sản phẩm nghiên cứu, khảo sát của riêng
cá nhân tôi; tất cả các tài liệu tham khảo sử dụng trong Đề tài đều được trích dẫn
tường minh, theo đúng quy định.
Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính trung thực của số liệu và các nội
dung khác trong Luận văn thạc sĩ của mình./.
Thái nguyên, ngày 20 tháng 5 năm 2018
Tác giả
Phan Ngọc Tuệ
ii
LỜI CẢM ƠN
Em xin trân trọng cảm ơn quý thầy (cô) Ban Giám hiệu, Ban chủ nhiệm Khoa
Tâm lý Giáo dục, phòng Quản lý khoa học trường Đại học sư phạm, Đại học Thái
Nguyên đã giảng dạy và giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu
chương trình đào tạo Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục khóa 2016 - 2018.
Em xin bày tỏ sự biết ơn sâu sắc tới cô giáo PGS TS. PHÍ THỊ HIẾU đã tận
tình, chu đáo, đã trực tiếp hướng dẫn em trong suốt quá trình nghiên cứu hoàn thiện
luận văn.
Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, các bạn đồng nghiệp đã cung cấp cho tôi những
tư liệu bổ ích giúp tôi hoàn thành luận văn này.
Xin trân trọng cảm ơn!
Thái nguyên, ngày 20 tháng 5 năm 2018
Tác giả
Phan Ngọc Tuệ
iii
MỤC LỤC
Lời cam đoan .................................................................................................................. i
Lời cảm ơn ..................................................................................................................... ii
Mục lục ........................................................................................................................ iii
Danh mục từ viết tắt ...................................................................................................... iv
Danh mục các bảng, sơ đồ và biểu đồ ........................................................................... v
MỞ ĐẦU ................................................................................................................................ 1
1. Lý do chọn đề tài ................................................................................................................ 1
2. Mục đích nghiên cứu.......................................................................................................... 2
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu .................................................................................. 2
4. Giả thuyết khoa học ........................................................................................................... 2
5. Nhiệm vụ nghiên cứu ......................................................................................................... 2
6. Giới hạn nghiên cứu ........................................................................................................... 3
7. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................................... 3
8. Cấu trúc luận văn ................................................................................................................ 4
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG
NĂNG LỰC THANH TRA CHUYÊN NGÀNH CHO ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC
VIÊN THANH TRA GIÁO DỤC ...................................................................................... 5
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ........................................................................................ 5
1.1.1. Trên thế giới ................................................................................................................. 5
1.1.2. Ở Việt Nam .................................................................................................................. 7
1.2. Các khái niệm cơ bản ...................................................................................................... 9
1.2.1. Thanh tra ....................................................................................................................... 9
1.2.2. Thanh tra giáo dục........................................................................................................ 9
1.2.3. Cộng tác viên thanh tra giáo dục ............................................................................... 10
1.2.4. Bồi dưỡng ................................................................................................................... 11
1.2.5. Năng lực ..................................................................................................................... 12
1.2.6. Năng lực thanh tra chuyên ngành ............................................................................. 13
1.2.7. Bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho cộng tác viên thanh tra
giáo dục ................................................................................................................................ 14
iv
1.3. Lý luận về bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho đội ngũ cộng tác
viên thanh tra giáo dục ......................................................................................................... 14
1.3.1. Đặc thù của hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cộng tác viên thanh tra giáo dục ............ 14
1.3.2. Mục tiêu, hình thức và phương pháp bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên
ngành cho đội ngũ cộng tác viên thanh tra giáo dục .......................................................... 15
1.3.3. Nội dung bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho đội ngũ cộng tác
viên thanh tra giáo dục ......................................................................................................... 17
1.4. Quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho đội ngũ
cộng tác viên thanh tra giáo dục .......................................................................................... 23
1.4.1. Sở Giáo dục và Đào tạo với hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên
ngành cho CTV thanh tra giáo dục ..................................................................................... 23
1.4.2. Nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra chuyên ngành cho
đội ngũ cộng tác viên thanh tra giáo dục ............................................................................ 23
1.4.3. Tổ chức thực hiện hoạt động bồi dưỡng ................................................................... 24
1.4.4. Chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng .................................................................................... 25
1.4.5. Kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng .................................................................. 25
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực thanh tra
chuyên ngành cho đội ngũ cộng tác viên thanh tra giáo dục ............................................. 26
1.5.1. Chính sách quản lý bồi dưỡng của hệ thống thanh tra giáo dục ............................. 26
1.5.2. Hệ thống các trung tâm đào tạo, bồi dưỡng ............................................................. 26
1.5.3. Trình độ, kỹ năng của đội ngũ giảng viên ................................................................ 26
1.5.4. Ngân sách cho hoạt động bồi dưỡng ........................................................................ 27
1.5.5. Trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý ........................................................................ 27
Kết luận chương 1 ................................................................................................................ 27
Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG VÀ QUẢN LÝ
HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC THANH TRA CHUYÊN NGÀNH
CHO ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA SỞ GD&ĐT BẮC KẠN ........ 29
2.1. Vài nét về khách thể khảo sát ....................................................................................... 29
2.1.1. Chức năng nhiệm vụ của đội ngũ cộng tác viên thanh tra chuyên ngành Sở
GD & ĐT tỉnh Bắc Kạn ....................................................................................................... 29
