Luận văn Thạc sĩ Quản lý Giáo dục: Tổ chức hoạt động bồi dưỡng nguồn nhân lực tại Ban Quản lý đầu tư - xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm

Ộ Ố

Ọ Ệ B  QU C PHÒNG Ị H C VI N CHÍNH TR

Ộ Ố

Ọ Ệ B  QU C PHÒNG Ị H C VI N CHÍNH TR

Ả Ễ Ị NGUY N TH  TH NH

Ả Ễ Ị NGUY N TH  TH NH

Ổ Ứ

Ạ Ộ

Ồ ƯỠ

T  CH C HO T Đ NG B I D

Ồ NG NGU N NHÂN

Ả

Ạ

Ự

Ổ Ứ

Ầ Ư Ủ Ồ ƯỠ

Ạ Ộ

T  CH C HO T Đ NG B I D

Ồ NG NGU N NHÂN

Ự

Ạ

Ả

Ầ Ư Ủ

L C Ự T I BAN QU N LÝ Đ U T  ­ XÂY D NG  Ị Ớ KHU ĐÔ TH  M I TH  THIÊM L C Ự T I BAN QU N LÝ Đ U T  ­ XÂY D NG  Ị Ớ KHU ĐÔ TH  M I TH  THIÊM

Ụ Ậ Ạ Ả LU N VĂN TH C SĨ QU N LÝ GIÁO D C

ả

ố ụ Chuyên ngành: Qu n lý giáo d c Mã s : 60 14 01 14

Ẫ Ễ NG ƯỜ ƯỚ I H NG D N KHOA H C: Ọ   GS. TS NGUY N VĂN TÀI

Ộ HÀ N I ­ 2013

Ộ HÀ N I ­ 2013

Ụ

Ụ

M C L C

Trang

Ữ

Ấ

Ổ

3 14

Ạ   Ề  T   CH C   HO T Ứ

NH NG   V N   Đ

Ở Ầ M  Đ U ươ ng  Ch

Ộ

Ề  LÝ   LU N   VẬ Ồ ƯỠ  NGU N Ồ NHÂN L CỰ

NG

1

ứ 14 20

ạ ộ   ứ ổ  ch c ho t đ ng ầ ư ả   i Ban Qu n lý đ u t  ­ xây

ơ ả ủ ề ng pháp, hình th c t ự ạ ủ Ự

Ữ

Ấ

Ổ

ươ 29

Đ NG B I D ệ 1.1  Các  khái ni m c  b n c a đ  tài  ươ ộ 1.2   N i dung, ph ồ ồ ưỡ ng ngu n nhân l c t b i d ị ớ ự d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm Ễ Ề NH NG   V N   Đ   TH C   TI N

Ch ng

Ộ

2

NG Ư

Đ NG   B I   D Ầ

Ả

Ạ   Ứ T   CH C   HO T Ồ ƯỠ   NGU N  Ồ NHÂN   L C  Ự T IẠ   BAN  Ị Ớ   Ự   KHU ĐÔ TH  M I

QU N LÝ Đ U T  ­ XÂY D NG

ổ ế tác   đ ng   đ n   t 29

ứ ả ế i ồ   ộ ộ ạ   ch c   ho t   đ ng   b i ầ ư ự ạ Ban Qu n lý đ u t    ­ xây

ổ ứ 35

ạ ộ    ch c ho t đ ng ầ ư    – xây

ố ng ngu n nhân l c t ủ ự ự ạ ủ

Ổ

Ứ

Ầ

Ệ

46 Ch ngươ

Ồ ƯỠ

Ộ

3

NG  NGU N  NHÂN  L C   Ự Ư

Đ NG  B I  D Ầ

Ả

Ủ TH  THIÊM ữ 2.1 Nh ng   y u   t ưỡ ồ d ị ớ ự d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm ồ ự ạ 2.2 Th c tr ng ngu n nhân l c và tình hình t ả ồ ồ ưỡ ng ngu n nhân l c t b i d i Ban Qu n lý đ u t ị ớ ự d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm Ạ   YÊU   C U   VÀ   CÁC   BI N   PHÁP   T   CH C   HO T Ự T I   Ạ BAN  Ồ Ị Ớ   QU N LÝ Đ U T  ­   XÂY D NG KHU ĐÔ TH  M I

Ủ

TH  THIÊM ầ

46

ồ ồ   ạ ộ ổ ứ  ch c ho t đ ng b i ầ ư ả    ­ xây i Ban Qu n lý đ u t

ệ ự 3.1 Yêu c u xây d ng các bi n pháp t ự ạ ng ngu n nhân l c t ủ ưỡ d ự d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm

ị ớ ổ 49

ứ ả i Ban Qu n lý đ u t ồ   ồ ưỡ ộ ạ ng   ngu n   ch c   ho t   đ ng   b i   d ị  ự ầ ư  ­ xây d ng Khu đô th

ệ ự ạ ủ ệ

ớ ả ầ ế ủ ả ệ   t và tính kh  thi c a các bi n 74

3.2 Các   bi n   pháp   t nhân l c t m i Th  Thiêm hi n nay ệ 3.3 Kh o nghi m tính c n thi ề

Ế

Ả

Ệ

ấ pháp đã đ  xu t Ậ Ị Ế K T LU N VÀ KI N NGH Ụ DANH M C TÀI LI U THAM KH O Ụ Ụ PH  L C 81 84 89

ch÷ viÕt t¾t trong luËn v¨n

ViÕt ®Çy ®ñ

ồ

ệ

ị ớ

ủ

ố ồ

ả y ban nhân dân y ban nhân dân Thành ph  H  Chí Minh ả

i phóng m t b ng ế ị

ặ ằ ầ ư ự

ầ ư

ự Ngu n nhân l c ể ự ồ Phát tri n ngu n nhân l c ọ Khoa h c – công ngh ủ Khu đô th  m i Th  Thiêm Ban Qu n lý Khu Th  Thiêm Ủ Ủ Gi Quy t đ nh đ u t  xây d ng Đ u t

ViÕt t¾t NNL PTNNL KH­CN KĐTMTT BQLKTT UBND UBNDTPHCM GPMB QĐĐT ĐTXD

ế t

ự ạ ầ

ạ Quy ho ch chi ti ầ ư D  án đ u t ậ ỹ H  t ng k  thu t

QHCT DAĐT HTKT

5

M  ĐỞ UẦ

ọ ề 1. Lý do ch n đ  tài

ể ủ ệ ệ ế ạ ớ ộ Trong xu th  phát tri n c a xã h i hi n đ i, cùng v i vi c phát huy

ự ự ệ ế ề ậ ọ ồ ti m l c khoa h c và công ngh , ngu n tài chính, năng l c ti p c n th ị

ườ ấ ượ ự ồ ố ả ả ạ tr ng... thì ch t l ng ngu n nhân l c là nhân t b o đ m tính c nh tranh

ố ấ ượ ự ể ở ủ c a các qu c gia. ng cao đang tr  thành ồ  Phát tri n ngu n nhân l c ch t l

ế ự ế ứ ầ ằ ọ ỏ ứ đòi h i b c thi ầ   t quan tr ng hàng đ u, nh m đáp  ng tr c ti p cho nhu c u

ủ ệ ể ầ ế ế phát tri n c a các doanh nghi p và các nhu c u thi t y u khác. Chính vì

ạ ộ ố ầ ứ ể ể ạ ả ị ậ v y, Đ i h i Đ i bi u Đ ng toàn qu c l n th  XI đã xác đ nh phát tri n và

ấ ượ ự ự ấ ồ ồ nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c, nh t là ngu n nhân l c ch t l ấ ượ   ng

ộ ộ ế ượ ế ố ể ứ ẩ cao là m t đ t phá chi n l c, là y u t ụ      thúc đ y phát tri n  ng d ng

ệ ơ ấ ạ ề ọ ế ể ổ khoa h c công ngh , c  c u l i n n kinh t , chuy n  đ i mô hình tăng

ưở ợ ế ạ ấ ả ả ọ tr ng và  l ể   i  th  c nh  tranh  quan  tr ng nh t,  b o  đ m cho  phát  tri n

ữ ự ệ ể ề ả ồ ể nhanh, hi u qu  và b n v ng. Đ  phát tri n ngu n nhân l c ch t l ấ ượ   ng

ớ ổ ụ ệ ề ớ ệ ả cao, cùng v i đ i m i căn b n, toàn di n n n giáo d c Vi t Nam theo

ướ ố ế ầ ệ ẩ ạ ậ ộ ộ h ng chu n hoá, hi n đ i hoá, xã h i hoá và h i nh p qu c t ả    c n ph i

ồ ưỡ ạ ạ ự ệ ế ặ ạ đa d ng hoá các lo i hình đào t o, b i d ng; th c hi n liên k t ch t ch ẽ

ơ ở ử ụ ữ ệ ể ể ộ ồ   gi a các doanh nghi p, các c  s  s  d ng lao đ ng đ  phát tri n ngu n

nhân l c.ự

ứ ậ ượ ầ ủ ữ ề ấ ọ Nh n th c đ c t m quan tr ng c a v n đ  này, nh ng năm qua,

ầ ư ả ị ớ ự ủ Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm đã quan tâm,

ườ ể ụ ạ ầ ư đ u t vào con ng ề i thông qua các chính sách v  tuy n d ng, đào t o, quy

ộ ề ề ươ ệ ạ ổ ự ằ ạ ộ ho ch, b  nhi m và đãi ng  v  ti n l ng,... nh m t o đ ng l c, tăng s ự

ế ự ố ế ủ ườ ả ộ ớ ắ g n k t, s  c ng hi n c a ng i lao đ ng v i Ban Qu n lý. Tuy nhiên, qua

ồ ạ ự ễ ấ ậ ề ế ả ổ th c ti n còn t n t ạ i khá nhi u b t c p, h n ch  trong qu n lý, t ứ    ch c

6

ạ ộ ồ ưỡ ự ở ự ặ ộ ho t đ ng b i d ng nhân l c. M c dù, đ i ngũ nhân l c đây có trình đ ộ

ể ệ ấ ị ứ ư ệ ằ ấ ả nh t đ nh th  hi n qua b ng c p và các ch c danh đ m nhi m nh ng trình

ự ả ự ế ế ệ ộ đ  chuyên môn, năng l c gi i quy t công vi c th c t ậ    còn lúng túng, th m

ườ ệ ự ế ự ứ ể ệ ợ chí có tr ủ   ng h p bi u hi n s  y u kém trong th c hi n ch c trách c a

ế ủ ữ ề ạ ấ ộ ạ   mình. M t trong nh ng nguyên nhân h n ch  c a v n đ  này là do ho t

ồ ưỡ ệ ộ đ ng b i d ư ng ch a th c ự hi n theo đúng qui trình, còn mang tính kinh

ệ ế ợ ư ệ ươ ọ nghi m, ch a khoa h c; vi c k t h p các ph ng pháp, hình th c b i d ứ ồ ưỡ   ng

ư ạ ườ ủ ộ ư ự ộ ch a đa d ng; ng i lao đ ng ch a tích c c, ch  đ ng t ự ồ ưỡ  b i d ng đ ể

ự ủ ả ề ẩ ấ ậ ấ ạ   nâng cao ph m ch t và năng l c c a b n thân,... Do v y, v n đ  đào t o,

ạ ạ ồ ưỡ ấ ượ ể ả ượ đào t o l i, b i d ng đ  nâng cao ch t l ự ng nhân l c ph i đ ế   c ti n

ườ ụ ớ ữ ướ ợ hành th ng xuyên, liên t c v i nh ng chính sách và b ớ   c đi thích h p v i

ụ ủ ứ ể ệ ấ ặ ả tính ch t, đ c đi m, ch c năng nhi m v  c a Ban Qu n lý.

ự ế ề ươ ộ ố ệ ậ Trên th c t , v  ph ng di n lý lu n đã có m t s  công trình khoa

ự ở ự ứ ề ể ồ ươ ọ h c nghiên c u v  ngu n nhân l c, phát tri n nhân l c các ph ệ   ng di n

ướ ụ ấ ộ ủ ả ọ khác nhau. Tuy nhiên, d i góc đ  c a khoa h c qu n lý giáo d c v n đ ề

ự ạ ầ ư ị ớ ự ồ ưỡ b i d ng nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th ủ

ư ượ ệ ố ứ ấ ộ ẫ Thiêm v n ch a đ ầ ủ c nghiên c u m t cách đ y đ , có h  th ng. Xu t phát

ữ ả ề ọ ạ ộ ứ ổ “T  ch c ho t đ ng b i d ồ ưỡ   ng ừ t nh ng lý do đó, tác gi ch n đ  tài

ự ạ ồ ầ ư ị ớ ự ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th ủ

ể ậ ố ệ Thiêm” đ  làm lu n văn t t nghi p.

ế ề ứ 2. Tình hình nghiên c u liên quan đ n đ  tài

ừ ế ọ ứ ậ Ở ươ  Ph ng Tây, t lâu, các nhà kinh t ấ ầ    h c đã nh n th c th y t m

ủ ẳ ấ ọ quan tr ng c a NNL và PTNNL. Ch ng h n, ạ   ạ Adam Smith đã nh n m nh

ụ ở ủ ọ ự ề ể ầ t m quan tr ng c a giáo d c nhi u đi m khác nhau trong bài “S  giàu có

ư ự ữ ố ộ ọ   ủ c a các qu c gia”, ông cũng đã đ a n i dung “năng l c h u ích và h c

ượ ủ ấ ả ọ ố ố ị ủ ệ ộ đ c c a t t c  m i thành viên c a xã h i” vào khái ni m là “v n c  đ nh”

7

ủ ạ ầ ọ ụ   ấ (Smith A., 1937). Afred Marshall nh n m nh t m quan tr ng c a giáo d c

ộ ự ầ ư ư ủ ố ố ị nh  “m t s  đ u t ấ   ể  qu c gia” và theo quan đi m c a ông “v n giá tr  nh t

ấ ả ầ ư ạ ố ườ trong   t ố t   c   các   lo i   v n   là   v n   đ u   t vào   con   ng i”   (Principles   of

ế ọ Economics, 1930).  Tuy nhiên, sau đó các nhà kinh t ệ  h c hi n đ i ạ   không

ề ắ ố ớ ọ ưở ế ế chú tr ng nhi u l m đ n NNL đ i v i tăng tr ng kinh t ư ộ ố  nh  m t s  nhà

ế ọ ổ ể ừ ẽ ở kinh t h c c  đi n nh ư Smith và Marshall đã t ng làm. Có l b i vì v n t ố ự

ạ ượ ể ệ ữ ố ầ ố ượ nhiên là có th  đo đ c đ c và m i quan h  gi a v n và đ u ra đ c minh

ở ứ ộ ố ậ ậ ộ ứ ch ng m c đ  tin c y cách rõ ràng và do v y m t s  nhà kinh t ế ọ    h c

ạ ườ ệ ư ỏ ế ố ể ế hi n đ i d ng nh  b  qua y u t NNL trong phát tri n kinh t . Khái

ề ố ệ ầ ườ ni m đ u tiên v  v n con ng i do Gary S. Becker (1964) và Theodore

ế ề ố ư ườ ấ Schultz (1961) đ a ra. Thuy t v  v n con ng ộ   i đã và đang cung c p m t

ủ ể ừ ổ ữ khuôn kh  cho chính sách chính ph  k  t khi nh ng năm 60 và đã tr ở

ữ ế ả ộ ưở ụ ớ thành m t trong nh ng lý thuy t có  nh h ng l n trong giáo d c ph ươ   ng

ụ ề ứ ủ ư ữ ụ ế Tây. Nó đ a ra nh ng minh ch ng thuy t ph c v  vai trò c a giáo d c và

ế ố ư ữ ạ ủ ủ ẩ ố đào t o nh  là nh ng y u t ự  ch  ch t thúc đ y s  tham gia c a các t ổ

ứ ậ ậ ớ ộ ố ề   ch c, các công ty, các t p đoàn l n, và th m chí toàn b  qu c gia trong n n

ế ậ ầ ọ ậ ủ ế ầ ọ kinh t toàn c u. Lý thuy t này xác nh n t m quan tr ng c a h c t p và

ự ự ụ ư ệ ạ ợ ế ạ ộ giáo d c nh  quá trình t o đ ng l c cho vi c xây d ng l i th  c nh tranh

ổ ứ ầ ư ố ụ ẽ cho các công ty, t ộ  ch c, và toàn b  qu c gia. Đ u t vào giáo d c s  tích

ỹ ố ườ ự ưở ế lu  v n con ng ể i, là chìa khoá đ  duy trì s  tăng tr ng kinh t và tăng

ụ ậ ặ ệ ụ ơ ả ụ ổ thu nh p. Giáo d c, đ c bi ơ ở   t là giáo d c c  b n (giáo d c ph  thông c  s )

ầ ả ấ ờ ộ ủ ầ   cũng góp ph n làm gi m đói nghèo nh  tăng năng su t lao đ ng c a t ng

ẻ ả ộ ườ ứ ẻ ọ ớ l p lao đ ng nghèo, gi m sinh đ  và tăng c ng s c kho , giúp m i ng ườ   i

ạ ộ ơ ộ ầ ộ ể   ủ ề đ u có cùng c  h i tham gia đ y đ  vào ho t đ ng xã h i và phát tri n

ế ụ ườ ứ ủ ộ kinh t . Ngoài ra, giáo d c giúp tăng c ng các ch c năng c a xã h i dân

ấ ướ ủ ự ề ả ố ấ ả ữ ự s , xây d ng ti m năng và c ng c  qu n lý đ t n ề   c. T t c  nh ng đi u

8

ượ ế ố ữ ậ ế ế ệ đó ngày càng đ c công nh n là nh ng y u t thi ự   t y u trong vi c th c

ệ ệ ả ế ụ ộ hi n có hi u qu  các chính sách kinh t và xã h i khó khăn. Giáo d c góp

ầ ưở ế ụ ẽ ể ạ ư ả ph n vào tăng tr ng kinh t , nh ng b n thân giáo d c s  không th  t o ra

ưở ưở ấ ạ ượ ự s  tăng tr ự ng. S  tăng tr ng nhanh nh t đ t đ ề c khi n n kinh t ế ị   th

ườ ạ ố ả ấ ầ ư tr ng c nh tranh hàng hoá và các nhân t s n xu t đ u t ả  vào c  con

ườ ẫ ị ườ ữ ậ ấ ủ ả ng i l n v t ch t. Nh ng th  tr ẩ ng này là s n ph m c a các y u t ế ố ổ     n

ế ị ườ ệ ả ậ ộ ớ ươ ị đ nh kinh t vĩ mô, th  tr ng lao đ ng hi u qu , hoà nh p v i th ạ   ng m i

ố ế ệ ừ ồ ự ưở ế qu c t và ngu n công ngh  t bên ngoài. S  tăng tr ng kinh t ch  th ỉ ể

ầ ở ệ ộ ộ ậ ấ ậ ấ ồ ộ ố ộ hi n m t ph n ngu n lao đ ng và v n v t ch t. M t b  ph n c u thành

ủ ọ ưở ừ ữ ấ ượ quan tr ng c a tăng tr ng này sinh t ả ế  nh ng c i ti n ch t l ng l c l ự ượ   ng

ể ả ộ ườ ế ộ lao đ ng, k  c  tăng c ụ ng giáo d c và y t , cùng v i ti n ớ ế b  khoa h c k ọ ỹ

ả ậ ế ở ệ thu t và hi u qu  kinh t nh  qui mô (T.W. Schultz 1961: Denison 1967;

ế ớ ữ ế ưở ế ớ Ngân hàng Th  gi i 1991). Nh ng thuy t tăng tr ng kinh t ằ    m i cho r ng

ẩ ự ệ ổ ưở ế công ngh  thay đ i càng nhanh thì càng thúc đ y s  tăng tr ng kinh t dài

ự ượ ề ầ ổ ơ ệ ạ h n. V  ph n mình, công ngh  thay đ i nhanh h n khi l c l ộ   ng lao đ ng

ỹ ố ậ ộ ơ ườ ệ có trình đ  cao h n. Vì v y, tích lu  v n con ng ặ i, và đ c bi ứ   ế t là ki n th c,

ệ ớ ề ệ ể ồ ẽ ạ s  t o đi u ki n phát tri n các công ngh  m i và là ngu n duy trì tăng

ưở tr ng (Romer 1986; Lucas 1988; Azariadis và Drazen 1990, Barro 1991).

ớ ự ữ ợ ủ Ở ệ  Vi t Nam vào nh ng năm 1991­1992 v i s  tài tr c a Ch ươ   ng

ố ợ ể ợ ố ớ ộ trình phát tri n Liên h p qu c (UNDP), UNESCO ph i h p v i B  Giáo

ứ ổ ể ề ề ạ ụ d c và Đào t o đã b t đ u ắ ầ tri nể  khai Đ  án nghiên c u t ng th  v  giáo

ự ồ ụ d c và ngu n nhân l c VIE­89/022.

ứ ở ừ ữ ầ ệ ế T  nh ng năm đ u 90 cho đ n nay, các nhà nghiên c u Vi t Nam

ứ ữ ề ầ ắ b t   đ u   có   nh ng   nghiên   c u   sâu   v   NNL   và   PTNNL.   Các   công   trình

ứ ạ ườ ượ ế nghiên c u khá đa d ng và th ng đ c ti n hành thông qua các ch ươ   ng

ấ ướ ộ ộ ấ ả ứ trình nghiên c u c p nhà n ọ   c, c p b , h i th o và các bài báo khoa h c.

9

ứ ộ ọ ả ệ ề N i dung các nghiên c u v  NNL/PTNNL do các h c gi Vi ế   t Nam ti n

ề ấ ề ậ ế ề ấ ạ ạ ề hành r t đa d ng và đ  c p đ n nhi u khía c nh khác nhau v  v n đ  này.

ả ư ự ạ ạ ồ ổ Tác gi ệ  Ph m Minh H c đ a ra khái ni m: “Ngu n nhân l c là t ng th ể

ộ ướ ủ ề ộ ị ươ ứ ồ các ti m năng lao đ ng c a m t n c hay là đ a ph ng, t c là ngu n lao

ượ ứ ộ ị ở ẩ ẵ ộ ộ đ ng đ c chu n b  (  các m c đ  khác nhau) s n sàng tham gia m t công

ữ ứ ệ ộ ườ ộ vi c lao đ ng nào đó, t c là nh ng ng i lao đ ng có kĩ năng (hay kh ả

ằ ườ ứ ượ ầ ủ ể năng nói chung), b ng con đ ng đáp  ng đ c yêu c u c a chuy n đ i c ổ ơ

ổ ơ ấ ộ ế ướ ể ấ c u lao đ ng, chuy n đ i c  c u kinh t theo h ệ   ệ ng công nghi p hoá, hi n

ạ ạ ằ ề ạ đ i hoá” (Ph m Minh H c, 2001). V  PTNNL, ông cho r ng đó là “phát

ể ườ ộ ơ ị ộ ự ư ồ tri n con ng ứ   ự ủ i nh  là m t đ n v  đ ng l c c a ngu n nhân l c, là th c

ụ ộ ạ ử ụ ứ ề ộ ỉ t nh, tích t , phát huy, s  d ng ti m năng thành s c lao đ ng xã h i t o ra

ị ườ ự ể giá tr  cho mình và cho ng ồ i. Phát tri n ngu n nhân l c con ng ườ ướ   i tr c

ạ ườ ự ể ả ộ ế h t là đào t o con ng i có năng l c lao đ ng, phát tri n b n thân th c s ự ự

ủ ể ủ ự ạ ủ ả ộ ẩ   ệ là ch  th  c a lao đ ng đ  trách nhi m phát huy năng l c, t o ra s n ph m

ử ụ ơ ở ị ườ ộ ộ lao đ ng; trên c  s  các chính sách s  d ng lao đ ng, th  tr ệ ng vi c làm,

ế ộ ự ẹ ả ồ ơ ả ỗ vào ch  đ  qu n lý ngu n nhân l c”. Theo nghĩa h p h n, tác gi Đ  Minh

ộ ự ượ ươ ằ ề ộ C ng cho r ng “NNL là toàn b  l c l ng lao đ ng trong n n kinh t ế

ạ ộ ế ố ọ ố ồ   qu c dân (hay còn g i là dân s  ho t đ ng kinh t ), nghĩa là bao g m

ữ ườ ộ ộ ổ ấ ị ả nh ng ng ộ   i trong m t đ  tu i nh t đ nh nào đó, có kh  năng lao đ ng

ự ế ữ ệ ườ ệ ấ th c t đang có vi c làm và nh ng ng i th t nghi p. V  đ  tu i, ề ộ ổ hi n ệ nay

ề ố ị ướ ổ ố có nhi u quy đ nh khác nhau. Đa s  các n ị c có quy đ nh tu i t ể   i thi u

ườ ộ ổ ố ổ ườ ỉ ư ớ (th ng là 15 tu i), còn đ  tu i t i đa th ặ   ổ ng trùng v i tu i ngh  h u ho c

ớ ạ Ở ệ ự ượ ữ ộ ồ không gi i h n. Vi t nam, l c l ng lao đ ng bao g m nh ng ng ườ   i

ộ ổ ươ ệ ộ ỗ trong đ  tu i lao đ ng, đang có vi c làm” (Đ  Minh C ng, 2002). Ông

ầ ư ạ ộ ằ ằ ạ cho r ng “PTNNL là các ho t đ ng (đ u t ) nh m t o ra NNL v i s ớ ố

ấ ượ ứ ượ ể ầ ế ượ l ng và ch t l ng đáp  ng đ c nhu c u phát tri n kinh t ộ ủ    ­ xã h i c a

10

ể ủ ả ự ờ ả ồ ỗ ấ ướ đ t n ả   c, đ ng th i đ m b o s  phát tri n c a m i cá nhân”. Vũ Văn T o

ượ ề ơ ả ể ị ườ coi “PTNNL đ c hi u v  c  b n là gia tăng giá tr  cho con ng i, trên các

ệ ỹ ư ạ ể ự ứ ặ ồ m t nh  đ o đ c, trí tu , k  năng, tâm h n, th  l c..., làm cho con ng ườ   i

ữ ở ườ ữ ự ẩ ấ ớ ộ tr  thành nh ng ng i lao đ ng có nh ng năng l c và ph m ch t m i và

ề ạ ộ ơ ồ ố ộ ồ ườ cao h n, t o nên m t ngu n v n, m t ngu n tài nguyên v  con ng i có

ấ ượ ử ụ ể ể ộ ơ ch t l ng lao đ ng cao h n, có th  khai thác, s  d ng, phát huy đ  phát

ể ấ ướ ứ ễ ả tri n   đ t   n ằ   c”   (Vũ   Văn   T o,   2002).   Nguy n   Đ c   Trí   phân   tích   r ng

ệ ể ề ớ ỉ ủ   “NNL, theo quan ni m chung, m i ch  bao hàm ti m năng phát tri n c a

ườ ự ủ ự ỉ ở ấ ướ ể ộ con ng i. NNL ch  tr  thành đ ng l c c a s  phát tri n đ t n c khi nó

ượ ể ằ ạ đ c phát huy b ng cách phát tri n nó (PTNNL) thông qua đào t o, s ử

ồ ưỡ ạ ợ ụ d ng, b i d ế ộ ng, t o hành lang pháp lý, ch  đ , chính sách phù h p cho nó.

ư ậ ầ ượ ủ ơ ể ầ ệ Nh  v y, khái ni m PTNNL c n đ c hi u đ y đ  h n trong ý t ưở   ng

ử ụ ả ả ả ạ ồ ặ   qu n lý NNL. PTNNL bao g m ba m t ph i qu n lý: Đào t o, s  d ng và

ưỡ ườ ủ ế ườ nuôi   d ng   môi   tr ng   cho   NNL,   ch   y u   là   môi   tr ệ ng   vi c   làm”

ứ ề ễ ả (Nguy n Đ c Trí, 2002). Khi bàn v  PTNNL các tác gi ễ  Nguy n Minh

ườ ệ ư ẹ Đ ng và Phan Văn Kha phân bi t PTNNL theo nghĩa h p nh  là quá trình

ạ ạ ụ ộ ạ giáo d c, đào t o và đào t o l ể   i. Còn PTNNL theo nghĩa r ng là “phát tri n

ờ ạ ể ự ự ự ộ ườ ồ nhân cách, sinh l c/th  l c, đ ng th i t o d ng m t môi tr ộ   ng xã h i

ậ ợ ữ ộ ườ ữ ề ườ thu n l i, gìn gi m t môi tr ng sinh thái b n v ng cho con ng i phát

ụ ự ể ể ằ ộ ố tri n đ  cùng nhau lao đ ng và chung s ng, nh m m c tiêu cho s  phát

ụ ụ ữ ủ ề ể ộ ườ ễ tri n b n v ng c a xã h i và ph c v  con ng ườ   i” (Nguy n Minh Đ ng

ả ứ ể ầ và Phan Văn Kha, 2006). Theo tác gi ồ    Tr n Khánh Đ c: “Phát tri n ngu n

ề ố ượ ự ể ế ạ ổ ự ế nhân l c là quá trình t o ra s  bi n đ i, chuy n bi n v  s  l ơ ấ   ng, c  c u

ấ ượ ự ể ạ ồ ợ và ch t l ớ ừ ng ngu n nhân l c phù h p v i t ng giai đo n phát tri n kinh

ộ ở ề ấ ộ ị ươ ế t ­ xã h i ố  các c p đ  khác nhau (qu c gia, vùng, mi n, đ a ph ng. v.v.. )

ự ầ ứ ằ ế ạ ộ ầ nh m đáp  ng nhu c u nhân l c c n thi ả   ự t cho các lĩnh v c ho t đ ng s n

11

ờ ố ụ ể ấ ộ ị ồ   xu t ­ d ch v  và đ i s ng xã h i. Thông qua quá trình phát tri n ngu n

ể ượ ự ề ườ ự nhân l c mà phát tri n đ c ti m năng con ng ề ạ   i, năng l c hành ngh  , t o

ượ ứ ố ấ ượ ệ ộ ố ị đ c công ăn vi c làm, nâng cao m c s ng và ch t l ng cu c s ng, đ a v ị

ế ộ ủ ầ ớ kinh t ư , xã h i c a các t ng l p dân c  và qua đó đóng góp chung cho s ự

ể ủ ứ ầ ộ phát tri n c a xã h i” (Tr n Khánh Đ c, 2010).

ộ ố ề ế ậ ờ ọ Trong th i gian qua, đã có m t s  đ  tài khoa h c, lu n án ti n sĩ và

ứ ự ề ề ậ ấ ọ ộ ữ lu n văn cao h c nghiên c u v  nh ng v n đ  xây d ng đ i ngũ cán b ộ

ờ ỳ ớ ầ ủ ư ậ ạ ộ ủ   nh  là m t ph n c a PTNNL trong th i k  m i. Đó là Lu n văn th c sĩ c a

ả ỗ ộ ố ả ể ộ ỹ M t   s   gi i   pháp   phát   tri n   đ i   ngũ   giáo   viên tác   gi ọ   Đ   Ng c   M   “

ườ ề ậ ọ ỹ ả tr ng Trung h c K  thu t Lý T  Tr ng ự ọ ” (2002). Đã có nhi u tác gi quan

ề ồ ưỡ ế ổ ồ ưỡ ứ ở ấ tâm đ n v n đ  b i d ng và t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng NNL các

ạ ộ ủ ự ậ ạ ả lĩnh v c ho t đ ng khác nhau. Lu n văn th c sĩ c a tác gi ơ   ễ  Nguy n S n

ộ ố ệ ể ằ ộ ả ả Thành “M t s  bi n pháp qu n lý nh m phát tri n đ i ngũ gi ng viên

ườ ạ ọ ế ả ậ ạ Tr ng Đ i h c H i Phòng đ n năm 2010 ủ   ” (2004). Lu n văn th c sĩ c a

ả ươ ứ ệ ả ộ Các bi n pháp qu n lý đ i ngũ giáo viên Tr ườ   ng tác gi D ng Đ c Sáu “

ư ẳ ả ự ề ự ạ Cao đ ng S  ph m Qu ng Bình ” (2005). Trong lĩnh v c quân s , đ  tài

ứ ả ồ ưỡ ứ ế ả ộ i pháp b i d ụ   ng ki n th c cho cán b  qu n lý giáo d c “Nghiên c u gi

ườ ả ủ ệ nhà tr ng quân đ i” ộ   (2008) do tác gi Mai Văn Hóa làm ch  nhi m, đã

ả ệ ồ ưỡ ễ ủ ự ữ ề ấ ậ ậ lu n gi i nh ng v n đ  lý lu n và th c ti n c a vi c b i d ứ   ế ng ki n th c

ụ ụ ệ ả ộ ộ ườ ộ nghi p v  cho đ i ngũ cán b  qu n lý giáo d c nhà tr ng quân đ i. Đ ề

ấ ệ ố ồ ưỡ ệ ả ễ xu t h  th ng bi n pháp b i d ọ ng cho h . Tác gi ị ớ   ố  Nguy n Qu c Ngh  v i

ạ ậ ổ ứ ạ ộ ồ ưỡ ự ư ạ T  ch c ho t đ ng b i d ộ   ng năng l c s  ph m cho đ i lu n văn th c sĩ “

ườ ộ ỉ ngũ giáo viên tr ự ng Quân s  Quân khu 4 ạ   ”, tuy ch  đi sâu vào m t khía c nh

ổ ứ ồ ưỡ ự ư ạ ự ư ạ là năng l c s  ph m và t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng năng l c s  ph m cho

ộ ố ượ ộ ở ộ m t đ i t ng là đ i ngũ giáo viên ư    m t quân khu (Quân khu 4) nh ng

ữ ậ ả ủ ả ề ổ ứ ồ ưỡ ạ nh ng lu n gi i c a tác gi ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d v  t ng l i có tính khái

12

ữ ệ ả ề ể ậ ụ ấ ở quát cao. Nh ng bi n pháp mà tác gi đ  xu t có th  v n d ng các nhà

ườ ệ ồ ưỡ ự ư ạ tr ng khác trong vi c b i d ng năng l c s  ph m cho giáo viên.

ủ ậ ả ấ ự ạ Th c tr ng công tác ạ Lu n văn th c sĩ c a tác gi Lê Đình Hu n “

ể ả ả ườ ư ạ ẳ ộ qu n lý phát tri n đ i ngũ gi ng viên Tr ng Cao đ ng S  ph m Bình

ứ ữ ậ ả ơ ở Ph cướ ” (2010). Nh ng công trình nghiên c u này đã lu n gi ậ   i c  s  lý lu n

ễ ủ ự ể ệ ườ ề và th c ti n c a vi c phát tri n NNL trong các nhà tr ữ   ấ ng. Đ  xu t nh ng

ả ụ ứ ệ ể ể ầ ộ gi i pháp đ  phát tri n đ i ngũ giáo viên đáp  ng yêu c u, nhi m v  giáo

ờ ỳ ớ ạ ụ d c đào t o trong th i k  m i.

ả ạ ậ ị ả ể Gi ộ   i pháp phát tri n đ i Tác gi ớ  Đào Duy Đ nh v i lu n văn th c sĩ “

ụ ở ộ ườ ệ ả ngũ cán b  qu n lý giáo d c các tr ng sĩ quan hi n nay ” (2010) đã đề

ữ ấ ả ụ ể ả ộ ộ xu t nh ng gi i pháp phát tri n đ i ngũ cán b  qu n lý giáo d c có đ  s ủ ố

ấ ượ ố ơ ấ ợ ả ễ ượ l ng, có ch t l ng t t và c  c u phù h p. Tác gi Nguy n Xuân Sinh

ậ ạ ồ ưỡ ệ ươ Bi n pháp b i d ng ph ọ   ọ ậ ng pháp h c t p cho h c ớ v i lu n văn th c sĩ “

ườ ị ệ ả viên tr ng Sĩ quan Chính tr  hi n nay ” (2009) và tác gi ồ  Lã H ng Ph ươ   ng

ậ ạ ồ ưỡ ự ạ ọ ọ B i d ng năng l c d y h c cho h c viên s  ph m ư ạ ở ớ v i lu n văn th c sĩ “

ị ệ ệ ọ ủ ậ ạ ả H c vi n Chính tr  hi n nay ” (2011). Lu n văn th c sĩ c a tác gi Vũ Văn

ể ậ ộ ỹ ườ ấ   ng Trung c p Nghi “Phát tri n đ i ngũ giáo viên chuyên môn k  thu t Tr

ụ ậ ậ ổ ỹ ả ơ ở ậ ỹ k  thu t xe – máy, T ng c c K  thu t ậ ” (2012) đã lu n gi i c  s  lý lu n và

ự ủ ệ ể ễ ộ ở ộ ườ th c ti n c a vi c phát tri n đ i ngũ giáo viên m t nhà tr ặ ng đ c thù

ệ ố ủ ụ ệ ậ ổ ộ ố ỹ ủ c a T ng c c K  thu t, B  Qu c phòng. H  th ng bi n pháp c a tác gi ả

ữ ể ấ ầ ộ ỹ ậ ủ   ề đ  xu t góp ph n phát tri n NNL ­ nh ng cán b  chuyên môn k  thu t c a

ộ ả ả ơ ở ễ ủ ệ ậ quân đ i. Các tác gi ậ  đã lu n gi ồ   ự i c  s  lý lu n và th c ti n c a vi c b i

ưỡ ươ ự ạ ọ ậ ọ ọ d ng ph ng pháp h c t p và năng l c d y h c cho h c viên ở ườ  tr ng Sĩ

ị ệ ố ệ ệ ọ ị quan Chính tr  và H c vi n Chính tr . H  th ng bi n pháp mà các tác gi ả ề   đ

ấ ượ ấ ạ ở ầ xu t đã góp ph n nâng cao ch t l ụ ng giáo d c đào t o các nhà tr ườ   ng

ệ ộ quân đ i hi n nay.

13

ế ớ ề ọ ở ệ ở Các công trình, đ  tài khoa h c trên th  gi i và Vi t Nam  nêu trên

ế ậ ứ ở ề ậ ậ ạ ả đã ti p c n, nghiên c u các khía c nh khác nhau; đ  c p, lu n gi i làm rõ

ự ễ ề ậ ấ ả ồ ưỡ ể ơ ở c  s  lý lu n, th c ti n và đ  xu t gi i pháp b i d ồ   ng, phát tri n ngu n

ủ ừ ị ơ ự ồ ơ ự nhân l c nói chung và ngu n nhân l c c a t ng đ n v , c  quan, doanh

ả ổ ụ ữ ệ ạ ớ ỉ ỏ nghi p nói riêng; ch  rõ nh ng đòi h i ph i đ i m i giáo d c, đào t o; đ ề

ữ ấ ả ấ ượ ằ ụ ạ xu t nh ng gi i pháp nh m nâng cao ch t l ng giáo d c, đào t o, trong đó

ự ự ể ề ấ ồ ố ạ   có v n đ  phát tri n ngu n nhân l c cho qu c gia cho các lĩnh v c ho t

ứ ữ ế ừ   ộ đ ng khác nhau. Nh ng công trình nghiên c u đó đã giúp chúng tôi k  th a,

ơ ở ứ ự ể ề ể ậ ổ ạ   ứ T  ch c ho t phát tri n và xây d ng c  s  lý lu n đ  nghiên c u đ  tài “

ồ ưỡ ự ạ ồ ầ ư ự ộ đ ng b i d ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô

ị ớ ủ ệ th  m i Th  Thiêm hi n nay”.

ứ ụ ụ ệ 3. M c tiêu, nhi m v  nghiên c u

ứ ụ M c tiêu nghiên c u

ứ ơ ở ễ ổ ứ ự ậ Nghiên c u c  s  lý lu n và th c ti n t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ồ ưỡ   ng

ề ấ ơ ở ệ ổ ứ ồ ưỡ NNL, trên c  s  đó đ  xu t các bi n pháp t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ồ   ng ngu n

ự ạ ầ ư ị ớ ủ ự nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm, góp

ậ ầ ả ự ễ ề ổ ứ ữ ề ấ ậ ph n lu n gi i nh ng v n đ  lý lu n – th c ti n v  t ồ   ạ ộ  ch c ho t đ ng b i

ự ể ệ ầ ồ ưỡ d ng ngu n nhân l c và góp ph n vào vi c phát tri n và nâng cao ch t l ấ ượ   ng

ự ể ụ ượ ệ ồ ả ngu n nhân l c đ  Ban Qu n lý hoàn thành nhi m v  đ c giao.

ụ ứ ệ Nhi m v  nghiên c u

ề ổ ữ ề ậ ứ ạ ộ ấ Làm  rõ  nh ng  v n  đ   lý   lu n  v   t ch c  ho t   đ ng  b i  d ồ ưỡ   ng

ự ạ ồ ầ ư ị ớ ự ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th ủ

Thiêm.

ự ự ự ạ ạ ổ ứ ồ Đánh giá th c tr ng ngu n nhân l c và th c tr ng t ạ ộ    ch c ho t đ ng

ự ạ ồ ầ ư ự ồ ưỡ b i d ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th ị

ớ ủ m i Th  Thiêm.

14

ề ệ ấ ổ ứ ồ ưỡ ồ Đ  xu t các bi n pháp t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ự   ng ngu n nhân l c

ạ ầ ư ị ớ ự ủ t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm.

ể ố ượ ứ ạ 4. Khách th , đ i t ng và ph m vi nghiên c u

ứ ể Khách th  nghiên c u

ạ ộ ồ ưỡ ự ạ ồ ầ ư Ho t đ ng b i d ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây

ị ớ ủ ự d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm

ố ượ ứ Đ i t ng nghiên c u

ổ ứ ồ ưỡ ự ạ ồ ệ Các bi n pháp t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng ngu n nhân l c t i Ban

ầ ư ả ị ớ ủ ự Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm.

ứ ạ Ph m vi nghiên c u

ự ạ ồ ầ ư ự Ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ị ớ    ­ xây d ng Khu đô th  m i

ủ ề ạ ầ ộ ộ ồ Th  Thiêm là ph m trù r ng, bao g m nhi u thành ph n, n i dung, tính

ạ ộ ứ ấ ậ ậ ệ   ch t ho t đ ng khác nhau. Lu n văn t p trung đi sâu nghiên c u các bi n

ổ ứ ồ ưỡ ự ạ ồ pháp t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ầ ư

ị ớ ủ ự ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm.

ố ượ ứ ứ ả ộ ườ Đ i t ng kh o sát là cán b , công ch c, viên ch c, ng ộ   i lao đ ng

ạ ầ ư ị ớ ự ủ t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm.

ố ệ ứ ừ ả ờ Th i gian kh o sát và các s  li u nghiên c u t năm ế  2007 đ n 2012.

ả ế 5. Gi ọ  thuy t khoa h c

ấ ượ ế ố ự ề ồ ộ Ch t l ụ ng ngu n nhân l c ph  thu c vào nhi u y u t , trong đó có

ố ớ ả ở ạ ộ ho t đ ng t ổ ứ ồ ưỡ  ch c b i d ng. Đ i v i công tác qu n lý ầ   ả  Ban Qu n lý đ u

ị ớ ự ủ ự ệ ế ệ ả ­  ư xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm, n u th c hi n có hi u qu  và t

ấ ề ự ượ ủ ứ ệ ộ ậ ồ đ ng b  các v n đ : nâng cao nh n th c, trách nhi m c a các l c l ng, các

ủ ộ ồ ưỡ ứ ự ứ ộ ườ ổ t ch c; tích c c, ch  đ ng b i d ng cho cán b , công ch c,  ng i lao

ộ ọ ả ề ự ự ệ ấ ẩ ặ ệ   ộ đ ng c  v  ph m ch t và trình đ  m i m t; xây d ng và th c hi n có hi u

ả ế ạ ươ qu  k  ho ch t ổ ứ ồ ưỡ  ch c b i d ạ ng; đa d ng hoá ph ng pháp, hình th c t ứ ổ

ồ ưỡ ứ ứ ộ ườ ch c b i d ự ủ ng; phát huy tính tích c c c a cán b , công ch c, ng i lao

15

ự ổ ứ ồ ưỡ ườ ể ộ đ ng trong t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d t ng; th ơ ổ   ng xuyên ki m tra, s  t ng

ờ ề ổ ứ ồ ưỡ ị ự ệ ế k t, rút kinh nghi m k p th i v  t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng nhân l c thì

ấ ượ ự ạ ồ ầ ư ự ch t l ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th ị

ớ ẽ ượ ủ m i Th  Thiêm s  đ c nâng lên.

ủ ề 6. Ý nghĩa c a đ  tài

ơ ả ữ ề Đ  tài có nh ng đóng góp c  b n sau đây:

ề ỏ ự ủ ậ ầ Đ  tài góp ph n làm sáng t ễ  lý lu n và th c ti n c a quá trình t ổ

ồ ưỡ ứ ự ạ ồ ầ ư ạ ộ ch c ho t đ ng b i d ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây

ủ ị ớ ự d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm.

ề ệ ấ ổ ứ ồ ưỡ ồ Đ  xu t các bi n pháp t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ự   ng ngu n nhân l c

ấ ượ ầ ự ạ ồ góp ph n nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ầ ư    ­

ị ớ ủ ự xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm.

ệ ổ ệ ể ậ ả Lu n văn có th  dùng làm tài li u tham kh o cho vi c t ứ  ch c các

ạ ộ ồ ưỡ ự ở ằ ồ ự ho t đ ng b i d ể ng nh m phát tri n ngu n nhân l c các lĩnh v c kinh

ế ệ ạ ộ t xã h i trong giai đo n hi n nay.

ươ ậ ươ ứ 7. Ph ng pháp lu n và ph ng pháp nghiên c u

ươ ứ ậ Ph ng pháp lu n nghiên c u

ậ ượ ứ ự ơ ở ươ Lu n văn đ c nghiên c u d a trên c  s  ph ậ   ậ ng pháp lu n duy v t

ủ ủ ứ ệ ệ ư ưở ụ bi n ch ng c a Ch  nghĩa Mác­ Lênin;  quán tri t t t ng giáo d c và

ụ ủ ủ ả ả ả ồ ộ ệ qu n lý giáo d c c a H  Chí Minh, c a Đ ng C ng s n Vi t Nam; ch ủ

ươ ả ướ ự ề ả tr ủ ng chính sách c a Đ ng, Nhà n ồ c v  qu n lý ngu n nhân l c, phát

ồ ưỡ ể ự ệ ồ ướ tri n, b i d ng ngu n nhân l c cho các doanh nghi p Nhà n ậ   c và v n

ươ ứ ủ ụ ậ ả ọ ụ d ng ph ng pháp lu n nghiên c u c a khoa h c qu n lý giáo d c.

ứ ả ử ụ ể ế ậ Qúa trình nghiên c u, tác gi s  d ng các quan đi m ti p c n h ệ

ấ ố ị ự ễ ể th ng ­ c u trúc, quan đi m ể lôgíc – l ch s ể ậ   ử và quan đi m th c ti n đ  lu n

ả ụ ủ ề ệ gi i nhi m v  c a đ  tài.

ươ ứ Ph ng pháp nghiên c u

16

ả ử ụ ổ ợ ươ ứ ủ Tác gi s  d ng t ng h p các ph ọ   ng pháp nghiên c u c a khoa h c

ồ ươ ứ ế chuyên ngành, bao g m các ph ứ   ng pháp nghiên c u lý thuy t, nghiên c u

ự ễ ụ ể th c ti n,... C  th  là:

ươ ứ Các ph ế ng pháp nghiên c u lý thuy t

ươ ợ ổ Ph ệ ố ng pháp phân tích, t ng h p, h  th ng hóa, khái quát hóa các tài

ế ủ ệ ệ ậ ả ị li u lý lu n chuyên ngành, liên ngành, các văn ki n, ngh  quy t c a Đ ng,

ủ ả ậ ả ướ ự ề các văn b n pháp lu t, chính sách c a Đ ng, Nhà n c v  lĩnh v c giáo

ề ế ạ ọ ứ ụ d c đào t o; các công trình nghiên c u khoa h c có liên quan đ n đ  tài

ế ủ ầ ư ứ ả ổ nghiên c u ; các báo cáo, t ng k t c a Ban Qu n lý đ u t ự  ­ xây d ng Khu

ị ớ ồ ưỡ ủ ề ạ ự ồ đô th  m i Th  Thiêm v  đào t o, b i d ng ngu n nhân l c.

ươ ứ Các ph ự ễ ng pháp nghiên c u th c ti n

ươ ạ ộ ư ạ Ph ồ   ế ng pháp quan sát s  ph m: ti n hành quan sát ho t đ ng b i

ưỡ ạ ầ ư ị ớ ủ ự d ng t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm và

ứ ứ ủ ộ ườ ộ ạ ộ ho t đ ng t ự ồ ưỡ  b i d ng c a cán b  công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng.

ứ ứ ề ế ả ộ Ti n hành đi u tra, kh o sát 63 cán b , công ch c, viên ch c, ng ườ   i

ầ ư ả ộ ị ớ ự ủ lao đ ng trong Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm

ự ạ ổ ứ ồ ưỡ ể đ  đánh giá th c tr ng t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng.

ứ ả ẩ ổ ứ ồ ưỡ Nghiên c u các s n ph m t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng nh  ch ư ươ   ng

ả ồ ưỡ ế ế ạ ố trình, k  ho ch, báo cáo, th ng kê, đăng ký k t qu  b i d ủ ng c a Ban.

ớ ộ ứ ứ ạ ườ ộ To  đàm v i đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c, ng ộ   i lao đ ng

ứ ặ ụ ụ ệ ả ớ trong Ban Qu n lý v i m c tiêu, nhi m v  nghiên c u đ t ra.

ạ ộ ệ ế ế ế ổ Ti n hành xin ý ki n chuyên gia, t ng k t kinh nghi m ho t đ ng t ổ

ứ ồ ưỡ ự ạ ồ ầ ư ự ch c b i d ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô

ị ớ ủ th  m i Th  Thiêm.

ố ệ ử ụ ể ử ằ ố ế   S  d ng toán th ng kê đ  x  lý s  li u nh m đánh giá chính xác k t

ả ề ả ượ qu  đi u tra kh o sát thu đ c.

ế ấ ậ 8. K t c u lu n văn

17

ế ấ ề ồ ươ ế ế ế ậ Đ  tài có k t c u bao g m 3 ch ng (7 ti ị   t); k t lu n, ki n ngh ,

ụ ụ ụ ệ ả danh m c tài li u tham kh o và ph  l c.

ươ Ch ng 1

Ạ Ộ Ậ Ữ Ấ NH NG V N Đ Ề Ổ Ứ Ề  LÝ LU N V  T  CH C HO T Đ NG

Ồ ƯỠ Ồ Ự B I D NG NGU N NHÂN L C

ơ ả ủ ề ệ 1.1 Các khái ni m c  b n c a đ  tài

ồ ệ ự 1.1.1. Khái ni m ngu n nhân l c

ể ệ ứ ự ệ ồ ộ ộ Ngu n nhân l c là khái ni m có n i hàm r ng, th  hi n s c ng ườ   i

ượ ử ụ ầ ơ ả ạ ả ấ ộ đ c s  d ng trong lao đ ng s n xu t, là thành ph n c  b n t o lên giá tr ị

ộ ổ ứ ờ ạ ở ộ ổ ứ ấ ủ ố c t lõi nh t c a m t t ch c. Trong th i đ i ngày nay, m t t ấ    ch c, nh t

ở ộ ế ố ấ ệ là m t doanh nghi p, các y u t ư ố  c u thành nh : v n, máy móc thi ế ị   t b ,

ườ ố ộ ệ công ngh , con ng ể i,... thì v n có th  huy đ ng, vay đ ượ ừ ấ c t ề    r t nhi u

ổ ứ ụ ế ị ngân hàng hay các t ch c tín d ng khác nhau; máy móc, thi t b , công ngh ệ

ế ớ ữ ẳ ầ ẳ là bình đ ng gi a các công ty trên toàn c u trong th  gi ể   i ph ng (chuy n

ệ ướ ộ ế ố ạ ấ ạ giao công ngh  trong và ngoài n c), m t y u t còn l i duy nh t t o nên

ự ạ ệ ủ ộ ơ ế ố ự s  hùng m nh, s  khác bi t c a m t c  quan chính là y u t con ng ườ   i ­

ấ ượ ự ủ ổ ố ổ ứ ứ ể ch t l ng nhân l c c a t ậ  ch c. Vì v y, mu n t ch c phát tri n nhanh,

ữ ầ ả ặ ọ ệ ồ ề b n v ng thì c n ph i chú tr ng đ c bi ệ ớ t t ể i vi c phát tri n ngu n nhân

ự ủ ổ ứ l c c a t ch c.

ự ồ ộ ượ ư ể Ngu n nhân l c theo nghĩa r ng đ ự ủ   ồ c hi u nh  ngu n nhân l c c a

ậ ủ ồ ự ộ ộ ộ ố ỗ ổ m i qu c gia, m t vùng lãnh th , là m t b  ph n c a các ngu n l c có kh ả

ộ ổ ứ ể ả ộ năng huy đ ng, t ể    ch c qu n lý đ  tham gia vào m t quá trình phát tri n

ế ồ ự ậ ồ ự ư ộ kinh t ­ xã h i nh  ngu n l c v t ch t ấ (Physical Resources), ngu n l c tài

chính (Financial Resources). Theo Begg Fischer & Donbusch  (1995) ngu nồ

18

ự ượ ể ộ ộ ườ nhân l c đ c hi u là toàn b  trình đ  chuyên môn con ng i con ng ườ   i

ỹ ượ ả ạ ậ ươ tích lu  đ c, có kh  năng đem l i thu nh p cao cho t ng lai.

ư ả ồ ộ ộ Ngu n nhân l c ự   theo nghĩa r ng là toàn b  dân c  có kh  năng lao

ả ồ ườ ộ ố ố ộ ộ đ ng, bao g m c  ng i mu n lao đ ng và không mu n lao đ ng. Theo

ể ượ ẹ ượ ậ ủ ộ ộ ố nghĩa h p và có th  l ng hoá đ ồ   c là m t b  ph n c a dân s  bao g m

ườ ộ ổ ủ ổ ở ề nhi u ng i trong đ  tu i quy đinh, đ  15 tu i tr ả  lên có kh  năng lao

ự ượ ọ ố ượ ự ồ ộ đ ng hay còn g i là l c l ộ ng lao đ ng. S  l ng ngu n nhân l c đ ượ   c

ố ơ ấ ự ổ ị ớ ự ố xác đ nh d a trên qui mô dân s , c  c u tu i, gi i tính và s  phân b  theo

ổ ủ ự ố khu v c và vùng lãnh th  c a dân s .

ố ượ ộ ộ Ở ướ  n c ta, s  l ự   ộ ổ ng lao  đ ng trong đ  tu i lao đ ng (nhân l c)

ượ ữ ồ ị ườ ộ ổ ộ ừ đ c xác đ nh bao g m nh ng ng i trong đ  tu i lao đ ng (Nam t 16 ­

ữ ừ ư ệ ệ ặ 60, n  t ầ    16 ­55) đang có vi c ho c không có vi c làm nh ng có nhu c u

ự ể ệ ố ồ ị ử ụ   làm vi c. Mu n phát tri n ngu n nhân l c, gia tăng thêm các giá tr  s  d ng

ườ ấ ế ụ ể ế ả ườ con ng i thì t t y u ph i quan tâm đ n m c tiêu phát tri n con ng i, gia

ị ạ ể ự ị ề ứ ệ ẩ ỹ tăng thêm các giá tr  v  chính tr , đ o đ c, trí tu , th  l c, th m m ...Trong

ự ự ế ả ồ ồ ngu n nhân l c, Đ ng ta luôn quan tâm đ n ngu n nhân l c ch t l ấ ượ   ng

ấ ượ ự ồ ế ượ cao, coi ngu n nhân l c ch t l ộ ộ ng cao là m t đ t phá chi n l ế   c, là y u

ứ ể ạ ọ ố ẩ t ụ  đ y m nh phát tri n và  ng d ng khoa h c công ngh , c  c u l ệ ơ ấ ạ ề   i n n

ế ể ổ ưở ợ ế ạ kinh t , chuy n đ i mô hình tăng tr ng và l ọ   i th  c nh tranh quan tr ng

ữ ể ệ ề ể ả ả ấ ả nh t, b o đ m cho phát tri n nhanh, hi u qu  và b n v ng. Phát tri n và

ấ ượ ấ ượ ự ự ồ ồ nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c và ngu n nhân l c ch t l ng cao

ướ ế ụ ả tr c h t ph i chú ý vai trò giáo d c.

ự ể ả ồ ộ ể   Ngu n nhân l c có hai cách hi u, tùy thu c vào hoàn c nh. Cách hi u

ấ ượ ứ ồ ừ ắ ế ọ ế ị th  nh t đ c b t ngu n t ự  lĩnh v c kinh t h c và kinh t chính tr  và

ố ườ ượ ộ lao đ ng, ề theo truy n th ng th ng đ ọ c g i là ớ ư v i t ộ   ư  cách nh  là m t

ố ả ứ ể ấ ượ ử ụ ổ ế ố trong b n nhân t s n xu t. Cách hi u th  hai đ ơ   c s  d ng ph  bi n h n

19

ộ ụ ể ủ ấ ổ ữ ứ ệ ậ trong c p đ  c  th  c a các t ch c doanh nghi p và thu t ng  này dùng

ế ổ ứ ệ ể ề ậ đ  đ  c p đ n cá nhân trong các t ế    ch c và các công vi c liên quan đ n

ể ụ ự ề ả ạ ấ ả tuy n d ng, sa th i, đào t o và các v n đ  nhân s  khác. Theo tác gi F. H.

ự ồ ỹ ứ ủ   ứ ự Harbison 1973 ngu n nhân l c là s c l c, k  năng, tài năng và tri th c c a

ữ ườ ự ế ả ặ nh ng ng ấ   ề i tr c ti p tham gia ho c có ti m năng tham gia vào s n xu t

ụ ữ ự ữ ệ ả ấ ả ẩ ặ ị và s n xu t ra s n ph m ho c th c hi n nh ng d ch v  h u ích.

ữ ứ ừ ể ệ ự ồ ổ   ngu n nhân l c là t ng T  nh ng nghiên c u trên có th  quan ni m:

ộ ướ ủ ể ề ộ ươ th  các ti m năng lao đ ng c a m t n ộ ị c, m t đ a ph ng hay m t t ộ ổ

ứ ượ ể ệ ở ơ ấ ể ự ự ạ ộ ch c đ c th  hi n c  c u, tr ng thái th  l c, trí l c, trình đ  văn hóa,

ứ ủ ị ạ ự ẩ ấ ộ   năng l c chuyên môn, phong cách, ph m ch t chính tr , đ o đ c c a đ i

ạ ộ ể ộ ế ộ ngũ lao đ ng đ  tham gia vào các ho t đ ng kinh t ị , chính tr , xã h i.

ồ ưỡ ệ ồ 1.1.2. Khái ni m b i d ự ng ngu n nhân l c

ồ ưỡ ữ ệ ậ ộ ượ ử ụ ề B i d ng là m t thu t ng  hi n nay đ c s  d ng khá nhi u trong

ư ồ ưỡ ụ ườ ồ ưỡ giáo d c nh : b i d ng th ng xuyên, b i d ng chuyên đ , b i d ề ồ ưỡ   ng

ồ ưỡ ồ ưỡ nâng cao, b i d ự ng nhân l c, b i d ơ ng nhân tài...Có n i, có lúc chúng ta

ữ ồ ưỡ ướ ạ ọ tái đào t o, đào t o l ậ còn dùng thu t ng  b i d ng d i tên g i ạ ạ . i

ồ ưỡ ượ ứ ề ọ ệ Khái ni m b i d ng đ ể   c nhi u nhà khoa h c nghiên c u tìm hi u

ư ề ị và đ a ra nhi u đ nh nghĩa khác nhau.

ừ ể ế ệ ồ ưỡ ằ : “B i d ng là làm cho Theo T  đi n ti ng Vi t [53, tr.191] cho r ng

ỏ ơ ả ườ ễ ố ơ t t h n, gi i h n”. ệ   “B iồ Còn tác gi Nguy n Minh Đ ng quan ni m:

ứ ể ế ế ậ ậ ỹ ưỡ d ặ   ng có th  coi là quá trình c p nh t ki n th c và k  năng còn thi u ho c

ạ ậ ậ ọ ọ ườ ượ ậ ằ ộ ấ đã l c h u trong m t c p h c, b c h c và th ng đ ộ   c xác nh n b ng m t

ứ ỉ ch ng ch ”.

ự ụ ả ạ ả ạ Trong bài qu n lí nhân s  trong giáo d c, đào t o, tác gi M c Văn

ồ ưỡ ứ ỹ ộ ề ế ng là nâng cao trình đ  v  ki n th c và k  năng lên Trang có nêu: “B i d

ộ ướ m t b ớ c m i”.

20

ồ ưỡ ộ B i d ng có nghĩa là nâng cao trình đ  ngh ề ị Unesco đ nh nghĩa:

ỉ ễ ệ ổ ứ ầ nghi p. Quá trình này ch  di n ra khi cá nhân và t ch c có nhu c u nâng

ệ ụ ủ ả ặ ỹ ứ ế ằ cao ki n th c ho c k  năng chuyên môn nghi p v  c a b n thân nh m đáp

ứ ệ ề ầ ộ ng nhu c u lao đ ng ngh  nghi p.

ư ậ ồ ưỡ ệ ề ằ Nh  v y, các quan ni m trên đ u cho r ng b i d ng là làm cho tăng

ẻ ớ ứ ự ề ẩ ặ ấ ộ ứ   thêm trình đ , năng l c ho c ph m ch t, s c kho  v i nhi u hình th c,

ồ ưỡ ứ ộ ư ẽ ặ ỏ m c đ  khác nhau. B i d ng không đòi h i ch t ch  chính qui nh  đào

ượ ố ượ ự ệ ắ ồ ưỡ ạ t o và đ ờ c th c hi n trong th i gian ng n. Đ i t ng b i d ng là ng ườ   i

ượ ấ ị ạ ộ lao đ ng đã đ ộ c đào t o và đã có trình đ  chuyên môn nh t đ nh.

ề ồ ưỡ ứ ừ ữ ệ ị T  nghiên c u nh ng quan ni m, đ nh nghĩa v  b i d ồ   ng ngu n

ồ ưỡ ự ồ nhân l c trên, chúng tôi quan ni m ệ b i d ng ngu n nhân l c ự là quá trình

ể ự ự ứ ệ ề ế ẩ   ệ ổ b  sung ki n th c, kĩ năng ngh  nghi p, rèn luy n trí l c, th  l c và ph m

ị ạ ứ ế ớ ạ ể ấ ằ ch t chính tr  đ o đ c, nh m chuy n hoá, ti n t i đ t chu n v  ch t l ẩ ề ấ ượ   ng

ạ ộ ự ứ ầ ồ ngu n nhân l c đáp  ng yêu c u ho t đ ng chuyên môn.

ụ ồ ưỡ ự ở ồ ầ ư M c đích b i d ng ngu n nhân l c ả  Ban Qu n lý đ u t – xây

ị ớ ứ ủ ế ổ ộ   ự d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm là b  sung ki n th c, nâng cao trình đ ,

ạ ộ ự ệ ệ ề ả ữ   năng l c qu n lý và ho t đ ng ngh  nghi p chuyên môn, rèn luy n nh ng

ị ạ ứ ề ệ ấ ẩ ộ ph m ch t chuyên môn ngh  nghi p và chính tr  đ o đ c cho cán b , công

ứ ứ ườ ụ ủ ứ ệ ể ầ ộ ch c, viên ch c, ng i lao đ ng đ  đáp  ng yêu c u, nhi m v  c a Ban

ả Qu n lý.

ố ớ ồ ưỡ ự ở ồ Đ i v i quá trình b i d ng ngu n nhân l c ả  Ban Qu n lý đ u t ầ ư    ­

ị ớ ủ ự ạ ộ ế xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm thì ồ   ch  thủ ể ti n hành ho t đ ng b i

ưỡ ủ ự ạ ồ d ộ ng ngu n nhân l c là b  máy lãnh đ o c a Ban ả Qu n lý. ụ ể     C  th  là

ủ ể ủ ồ ưỡ ạ ả ỷ ỗ Đ ng u , Lãnh đ o Ban... m i ch  th  c a quá trình b i d ồ   ng ngu n

ụ ụ ể ớ ộ ự ứ ệ ả ạ ộ   nhân l c có ch c năng, nhi m v  c  th , v i n i dung qu n lý ho t đ ng

ấ ủ ấ ị ụ ệ ả ộ ồ ưỡ b i d ạ   ủ ng nh t đ nh. C p  y đ ng, chi  y, chi b  có nhi m v  lãnh đ o

21

ạ ộ ồ ưỡ ặ ọ ệ m i m t ho t đ ng b i d ủ ng c a Ban Qu n lýả thông qua vi c ra ngh ị

ủ ươ ế ị ệ ắ ạ quy t, xác đ nh ch  tr ệ   ng, bi n pháp lãnh đ o đúng đ n, phân công nhi m

ấ ủ ệ ổ ứ ệ ủ ự ể ụ v  cho các c p  y viên và ki m tra, đánh giá vi c t ch c th c hi n c a cá

ậ ể nhân và t p th .

ủ ươ ứ ế ả ị ủ ủ Ban Qu n lý căn c  vào ngh  quy t, ch  tr ả ng c a đ ng  y đ  t ể ổ

ồ ưỡ ứ ề ệ ị ổ ứ ch c, đi u hành quá trình b i d ng, ch u trách nhi m t ệ   ự  ch c th c hi n

ạ ộ ồ ưỡ ạ ứ ứ ộ ế k  ho ch và ho t đ ng b i d ng cho cán b , công ch c, viên ch c, ng ườ   i

ộ ả ạ ề ệ ả ọ lao đ ng trong Ban ả Qu n lý. Ban Qu n lý ph i t o m i đi u ki n thu n l ậ ợ   i

ứ ứ ộ ườ ủ ộ cho cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng c a Ban Qu n lýả t ự ồ    b i

ưỡ ấ ấ ưỡ ứ ể ệ ệ ầ d ng, ph n đ u tu d ụ ặ   ng, rèn luy n đ  đáp  ng yêu c u, nhi m v  đ t

ra.

ồ ưỡ ữ ứ ứ ộ Đ i t ố ượ  b i d ng ng là nh ng cán b , công ch c, viên ch c, ng ườ   i

ầ ư ả ộ ị ớ ự lao đ ng trong toàn Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th ủ

ủ ể ủ ạ ộ ờ ọ ồ ưỡ ồ Thiêm. Đ ng th i h  cũng chính là ch  th  c a ho t đ ng b i d ng. Quá

ồ ưỡ ể ạ ượ ỉ ố ượ ệ ả trình b i d ng ch  có th  đ t đ c hi u qu  cao khi đ i t ng b i d ồ ưỡ   ng

ứ ượ ạ ộ ồ ưỡ ủ ầ ọ ị ý th c đ c v  trí, vai trò, t m quan tr ng c a ho t đ ng b i d ế   ng, bi n

ồ ưỡ ứ ộ quá trình b i d ng thành t ự ồ ưỡ  b i d ứ   ng. Cán b , công ch c, viên ch c,

ườ ộ ụ ứ ệ ng i lao đ ng trong Ban Qu n lýả tùy theo ch c trách, nhi m v  mà có

ồ ưỡ ữ ầ ộ ở ấ nh ng yêu c u n i dung b i d ng ộ  các c p đ  khác nhau.

ứ ề ế ộ ợ ổ ị N i dung b i d ng ồ ưỡ  là t ng h p các ki n th c v  chính tr , kinh t ế   ,

ỹ ả ụ ề ậ ộ ỹ xã h i, văn hóa, giáo d c, pháp lu t, và k  năng, k  x o v  chuyên môn

ứ ứ ự ẻ ấ ẩ ằ ộ nh m nâng cao ph m ch t, năng l c, s c kho  cho cán b , công ch c, viên

ứ ườ ộ ch c, ng i lao đ ng trong Ban ả Qu n lý.

ồ ưỡ ộ ướ ữ ệ ể N i dung b i d ng h ẩ   ng vào hoàn thi n và phát tri n nh ng ph m

ủ ứ ấ ộ ộ ch t, nhân cách và trình đ  chuyên môn c a cán b  công nhân, viên ch c và

ườ ộ ả ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý.

22

ứ ươ ượ ự ệ Hình th c, ph ng pháp b i d ng ồ ưỡ  đ ạ   ộ c th c hi n m t cách đa d ng

ư ồ ưỡ ỳ ồ ưỡ ấ ồ ưỡ ộ ậ phong phú nh : b i d ng đinh k , b i d ng đ t xu t, b i d ng t p trung,

ế ợ ồ ưỡ ứ ể ồ ưỡ b i d ng theo nhóm, k t h p b i d ng và t ự ồ ưỡ  b i d ng đ  đáp  ng yêu

ụ ệ ươ ồ ưỡ ươ ầ c u nhi m v  chuyên môn,... Ph ng pháp b i d ng: ph ớ   ng pháp lên l p;

ề ổ ứ ạ ộ ả ả ộ ộ gi ng bài theo chuyên đ , t ch c các ho t đ ng h i thao, h i th o, tham quan

…

ệ ổ ứ ồ ưỡ ồ 1.1.3. Khái ni m t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ự ng ngu n nhân l c

ừ ể ế ệ ổ ứ ữ ầ Theo T  đi n Ti ng Vi ch c là "Làm nh ng gì c n thi t t ế ể ế   t đ  ti n

ạ ộ ằ ộ ượ ả ố ệ hành m t ho t đ ng nào đó nh m có đ c hi u qu  t ấ t nh t" [53 , tr.1249].

ổ ứ ạ ộ ế ề ả ạ ồ ộ T  ch c là ho t đ ng có k  ho ch, g m nhi u các tác đ ng qu n lý,

ự ượ ự ệ ề ệ ươ ệ ệ ả ả các l c l ng th c hi n, các đi u ki n ph ự   ng ti n b o đ m cho vi c th c

ổ ứ ạ ộ ồ ưỡ ệ ễ ả hi n. T  ch c ho t đ ng b i d ng NNL di n ra trong Ban Qu n lý đ u t ầ ư    ­

ị ớ ủ ự ầ ằ ả ả xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm nh m b o đ m yêu c u v  ch t l ề ấ ượ   ng

ầ ư ự ứ ầ ả ể NNL đáp  ng yêu c u qu n lý, xây d ng đ u t ủ ơ    và phát tri n lâu dài c a đ n

ễ ườ ồ ạ ố ế ạ ị v  và nó di n ra th ng xuyên trong su t 20 năm t n t ủ   i theo k  ho ch c a

ả Ban Qu n lý.

ừ ể ế ậ ổ ứ ệ  t ồ   ạ ộ  ch c ho t đ ng b i T  cách ti p c n trên đây, có th  quan ni m:

ự ạ ồ ầ ư ị ớ ự ưỡ d ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th ủ

ủ ể ứ ủ ả ổ ợ ộ ệ Thiêm là t ng h p các cách th c, bi n pháp tác đ ng c a ch  th  qu n lý

ố ượ ệ ố ụ ả ằ ộ ế đ n đ i t ự   ng qu n lý m t cách có m c đích, có h  th ng nh m xây d ng

ự ạ ẩ ề ự ấ ẩ ồ ngu n nhân l c đ t chu n v  ph m ch t nhân cách và năng l c chuyên môn

ờ ỳ ớ ệ ụ ụ ứ ệ ầ nghi p v  đáp  ng yêu c u, nhi m v  trong th i k  m i.

ế ổ ứ ồ ưỡ ự ạ ồ Nói đ n t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng ngu n nhân l c t ả   i Ban Qu n

ầ ư ị ớ ữ ủ ự ế lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm là nói đ n nh ng cách làm

ồ ưỡ ự ẩ ấ ườ ộ ằ ụ ể c  th  nh m b i d ng ph m ch t, năng l c cho ng i lao đ ng, làm cho

23

ấ ượ ồ ụ ủ ứ ệ ự ngu n nhân l c có ch t l ầ ng cao đáp  ng yêu c u, nhi m v  c a Ban

ả Qu n lý.

ổ ứ ạ ộ ồ ưỡ ự ạ ồ T  ch c ho t đ ng b i d ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ầ ư    ­

ự ệ ị ườ ủ ả ấ ủ xây d ng Khu đô th  Th  Thiêm là vi c làm th ng xuyên c a các c p qu n lý

ụ ồ ộ ạ ủ lãnh đ o c a Ban Qu n lýả . Đ ng th i ờ là m t quá trình khép kín và liên t c bao

ướ ồ ưỡ ư ự ế ạ ả ồ g m các b c, các khâu nh : xây d ng k  ho ch qu n lý b i d ồ   ng ngu n

ự ổ ứ ồ ưỡ ạ ộ ồ ưỡ ể ề nhân l c; t ch c b i d ng; đi u khi n các ho t đ ng b i d ng và t ổ ứ    ch c

ả ạ ộ ồ ưỡ ể ế ki m tra, đánh giá k t qu  ho t đ ng b i d ng.

ủ ể ả ế ạ ị ủ ứ ố ỉ Ch  th  qu n lý căn c  vào k  ho ch, ch  th  c a Thành ph , tình hình

ơ ị ể ế ạ ự ổ ứ ạ ộ ả ụ ể ủ c  th  c a các đ n v , đ  xây d ng k  ho ch t ồ    ch c, qu n lý ho t đ ng b i

ự ạ ồ ế ạ ả ị ưỡ d ng ngu n nhân l c t i Ban Qu n lýả . Trong k  ho ch ph i xác đ nh rõ: s ố

ấ ượ ơ ấ ổ ứ ụ ể ự ệ ồ ượ l ng, ch t l ng ngu n nhân l c; c  c u t ch c, nhi m v  đ  trên c  s ơ ở

ồ ưỡ ị ồ ưỡ ộ ự ượ ụ đó xác đ nh m c đích b i d ng; n i dung b i d ng; l c l ồ   ng tham gia b i

ề ệ ầ ươ ạ ộ ệ ả ả ưỡ d ng; yêu c u và các đi u ki n ph ồ   ng ti n đ m b o cho ho t đ ng b i

ệ ố ự ụ ị ưỡ d ng th c hi n t t các m c tiêu đã xác đ nh.

ự ự ế ể ạ ấ ả ồ   Theo s  phân công, phân c p qu n lý, có th  xây d ng k  ho ch b i

ắ ạ ồ ưỡ ạ ưỡ d ng dài h n, ng n h n và b i d ng theo chu trình.

ự ượ ồ ưỡ ứ ộ L c l ng b i d ng ồ ưỡ : Căn c  vào n i dung b i d ữ ng và nh ng yêu

ụ ủ ự ệ ệ ầ ự ọ ầ c u th c hi n nhi m v  c a Ban ả Qu n lý. Ban Qu n lýả c n l a ch n trong

ứ ủ ữ ứ ộ ườ ứ ế ố s  cán b  công ch c, viên ch c c a Ban nh ng ng i có ki n th c, trình đ ộ

ợ ể ồ ưỡ ự ể ờ ả năng l c phù h p đ  làm giáo viên b i d ng. Có th  m i các gi ng viên, các

ủ ườ ạ ọ ề ườ ị chuyên viên c a các tr ạ ng đ i h c, d y ngh , các tr ng chính tr , các c ơ

ủ ứ ố ươ ề ả quan ch c năng, chuyên môn c a Thành ph  và Trung ạ   ng v  gi ng d y

ồ ưỡ ộ ộ ấ ọ ề ặ theo m t chuyên đ  ho c m t khóa b i d ng. Chú tr ng c p trên b i d ồ ưỡ   ng

ấ ướ ườ ườ ế cho c p d i, ng ườ ế i bi t, ng i gi ỏ ồ ưỡ i b i d ng cho ng ư i ch a bi t.

24

ổ ứ ạ ộ ồ ưỡ ự ổ ứ ự ệ ệ T  ch c th c hi n ho t đ ng b i d ng: ạ ộ    T  ch c th c hi n ho t đ ng

ủ ể ồ ưỡ ữ ế ồ ưỡ b i d ng NNL là quá trình các ch  th  b i d ộ   ng ti n hành nh ng tác đ ng

ườ ụ ị ướ ủ ằ ẩ th ng xuyên, liên t c có đ nh h ấ   ng và ch  đích nh m nâng cao ph m ch t

ườ ụ ự ệ ằ ộ ự và năng l c cho ng ộ   i lao đ ng. Đó là quá trình nh m th c hi n m c tiêu, n i

ồ ưỡ ặ ụ ả ư dung b i d ng đ t ra. Ban Qu n lýả thông qua các công c  qu n lý nh  các

ụ ổ ứ ồ ự ự ả văn b n pháp quy; công c  t ụ  ch c nhân l c; công c  ngu n l c và công c ụ

ể ề ủ ề ả ả ổ ứ ủ ể đi u hành qu n lý c a ch  th  qu n lý đ  đi u hành, t ồ   ạ ộ  ch c ho t đ ng b i

ả ạ ưỡ d ệ ng đ t hi u qu  cao.

ộ ươ ứ ổ ứ 1.2. N i dung, ph ng pháp, hình th c t ồ   ạ ộ  ch c ho t đ ng b i

ưỡ ự ạ ồ ầ ư ự d ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th ị

ớ ủ m i Th  Thiêm

ồ ưỡ ộ ự ạ ồ 1.2.1. N i dung b i d ng ngu n nhân l c t ầ   ả i Ban Qu n lý đ u

ị ớ ủ ự ư t – xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm

ồ ưỡ ộ ự ạ ồ ầ ư N i dung b i d ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây

ị ớ ủ ệ ậ ự d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm mang tính toàn di n, song t p trung vào

ơ ả ữ ộ nh ng n i dung c  b n sau:

ổ ồ ưỡ ứ ề ấ ẩ , t ch c b i d ng v  ph m ch t chính tr , t ị ư ưở  t ạ   ng, đ o M t làộ

ứ ườ ộ ứ ố ố đ c l ộ i s ng cho cán b , công ch c, ng i lao đ ng

ồ ưỡ ứ ể ế ườ ữ ộ B i d ng đ  nâng cao ki n th c cho ng ấ   ề i lao đ ng v  nh ng v n

ồ ưỡ ị ọ ắ ữ ườ ộ ề đ  chính tr  xã h i. Quá trình b i d ng giúp cho h  n m v ng đ ng l ố   i,

ế ủ ủ ả ả ố ộ ỉ ị ả   ị chính sách c a Đ ng, các ch  th , ngh  quy t c a Đ ng b  Thành ph , Đ ng

ủ ứ ệ ị ưở ệ ố ự y Ban, rèn luy n ý th c chính tr , tin t ạ ủ   ng tuy t đ i vào s  lãnh đ o c a

ự ắ ả ợ ủ ự ế ệ Đ ng, vào s  th ng l ạ i c a s  nghi p cách m ng, có quy t tâm và dũng

ệ ả ệ ự ệ ả ả ớ ổ ả c m b o v  Đ ng, b o v  s  nghi p đ i m i.

25

ồ ưỡ ườ ị ủ ả ườ B i d ề ậ ng v  l p tr ng t ư ưở  t ng, b n lĩnh chính tr  c a ng i cán

ồ ưỡ ứ ấ ạ ữ ứ ạ ẩ ộ b , công ch c. B i d ứ   ng nh ng ph m ch t đ o đ c nói chung, đ o đ c

ườ ứ ứ ộ ộ ổ ứ ủ c a ng i cán b , công ch c, viên ch c, lao đ ng trong t ch c có liên

ạ ộ ế ế quan đ n ho t đ ng kinh t nói riêng.

ồ ưỡ ứ ự ề ủ ừ   ng v  năng l c chuyên môn theo ch c trách c a t ng Hai là, b i d

ườ ừ ậ ộ ng i và t ng b  ph n.

ộ ọ ổ ứ ấ Đây là n i dung r t quan tr ng trong t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ồ ưỡ   ng

ể ủ ự ứ ự ồ ế ộ ủ ngu n nhân l c. Căn c  vào s  phát tri n c a kinh t ọ    xã h i, c a khoa h c

ỹ ả ự ứ ứ ế ệ ỹ ạ và công ngh , căn  c  vào th c  tr ng ki n th c, k  năng, k  x o ngh ề

ườ ả ự ứ ệ ệ ế ộ ệ ủ nghi p c a ng ụ ủ   i lao đ ng và căn c  vào k t qu  th c hi n nhi m v  c a

ỹ ả ứ ữ ề ế ộ ỹ ị ệ   ọ ể h  đ  xác đ nh nh ng n i dung ki n th c và k  năng, k  x o ngh  nghi p

ể ồ ưỡ ồ ưỡ ả ả ả chuyên môn đ  b i d ng. Quá trình b i d ng ph i đ m b o cho ng ườ   i

ậ ượ ộ ể ủ ứ ữ ế ậ lao đ ng c p nh t đ ớ ề ự c nh ng ki n th c m i v  s  phát tri n c a kinh t ế

ể ậ ụ ộ ủ ữ ọ ự   ệ ể ọ xã h i, c a khoa h c và công ngh  đ  h  có th  v n d ng nh ng thành t u

ự ụ ự ệ ệ ễ ấ ằ ớ m i nh t vào th c ti n công tác, vào th c hi n nhi m v  nh m nâng cao

ấ ượ ạ ộ ệ ệ ề ả ch t l ồ   ng hi u qu  ho t đ ng chuyên môn, ngh  nghi p. Quá trình b i

ườ ộ ượ ự ưỡ d ng giúp cho ng i lao đ ng nâng cao đ ự c trí l c, năng l c chuyên môn

ề ỏ ụ ệ ị ụ ậ ớ ự nghi p v , có tay ngh  gi i, không b  t ể ủ ộ   t h u so v i s  phát tri n c a đ i

ườ ề ộ ế ứ ữ ngũ nh ng ng i lao đ ng trong n n kinh t tri th c.

ồ ưỡ ồ ưỡ ự ầ Trong quá trình b i d ng năng l c chuyên môn, c n b i d ng cho

ườ ệ ề ể ề ộ ỹ ỹ ng ệ   i lao đ ng k  năng ngh  nghi p và k  năng phát tri n ngh  nghi p.

ườ ả ộ ự ộ ỹ Ng i lao đ ng ph i bi ế ự t t đánh giá trình đ , năng l c và k  năng ngh ề

ủ ộ ơ ở ự ủ ể ệ ả ồ ồ   nghi p c a b n thân đ  trên c  s  đó tích c c, ch  đ ng trau d i, b i

ưỡ ỹ ả ứ ệ ề ế ầ ỹ ế ả ả d ng ki n th c và k  năng, k  x o ngh  nghi p c n thi t, đ m b o cho

ệ ố ệ ụ ủ ệ ự vi c th c hi n t t nhi m v  c a Ban Qu n lýả giao cho.

ồ ưỡ ả ỹ ưở ổ ứ ạ ng k  năng  nh h ỹ ng, k  năng t ch c và lãnh đ o. Ba là, b i d

26

ủ ấ ệ ệ ẩ ạ Doanh nghi p là mê cung c a c u trúc  n và hi n, t o ra “văn hoá”

ệ ườ ỉ ự ệ ố ộ ụ ệ ể doanh nghi p. Ng i lao đ ng ch  th c hi n t t nhi m v  khi có hi u bi ế   t

ủ ệ ơ ỏ ọ ữ   ậ ề v  văn hoá n i làm vi c. Theo quy lu t “lan t a” c a tâm lý h c thì nh ng

ử ố ứ ủ ặ ườ ễ ế ộ hành vi, cách  ng x  t ấ t (ho c x u) c a ng i này d  tác đ ng đ n ng ườ   i

ồ ưỡ ầ ứ ứ ộ ườ ậ khác. Vì v y, c n b i d ng cho cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao

ữ ả ưở ố ế ồ ưỡ ệ ồ ỹ ộ đ ng nh ng k  năng gây  nh h ng t t đ n đ ng nghi p. B i d ng cho

ữ ạ ạ ậ ầ ộ ợ ỹ ỹ cán b  lãnh đ o nh ng k  năng t o uy tín, k  năng t p h p qu n chúng,

ồ ưỡ ỹ ổ ứ ầ ế ườ ể ọ ế ộ B i d ng k  năng t ch c c n thi t cho ng i lao đ ng đ  h  bi t cách

ủ ủ ứ ả ọ ộ ổ ổ t ch c khoa h c lao đ ng c a b n thân, c a nhóm, t ặ . Đ c bi ệ ố ớ   t đ i v i

ộ ỹ ổ ế ứ ầ ứ ạ ỹ ạ cán b  lãnh đ o, k  năng t ch c và k  năng lãnh đ o là h t s c c n thi ế   t

ạ ộ ể ạ ả ọ ọ ủ   và quan tr ng đ  giúp h  thành công trong ho t đ ng lãnh đ o, qu n lý c a

ệ ệ ả ỗ ườ ộ doanh nghi p và c  trong công vi c cá nhân. M i ng ử ụ   i lao đ ng s  d ng

ủ ổ ứ ứ ể ắ ỹ ị ớ các k  năng này đ  thích  ng v i các nguyên t c, qui đ nh c a t ch c và

ệ ố ự ề ệ ạ ị ướ th c hi n t t công vi c theo phân công. Đi u này t o ra đ nh h ng thi ế   t

ệ ệ ả ợ ỹ ổ ứ ạ ỹ ậ l p quan h  hi u qu  và phù h p. K  năng t ch c và k  năng lãnh đ o là

ữ ế ế ủ ế ạ ọ ộ ỹ nh ng k  năng thi t y u, quan tr ng c a cán b  lãnh đ o, n u không có

ữ ỹ ườ ể ư ế ị ữ ạ nh ng k  năng này ng ầ   i lãnh đ o có th  đ a ra nh ng quy t đ nh sai l m,

ế ệ ỹ ổ ứ ạ ầ ế ở ọ ấ ả thi u hi u qu . K  năng t ch c và lãnh đ o c n thi ủ    m i c p c a t

ệ ừ ế ề ườ ể ự ệ ố ộ doanh nghi p t nhà đi u hành đ n ng i lao đ ng đ  th c hi n t ệ   t nhi m

ả ụ ủ v  c a Ban Qu n lý giao cho.

ồ ưỡ ế ứ ử ỹ ỹ , b i d ng k  năng giao ti p,  ng x , k  năng đàm phán và B n làố

ụ ượ ự ệ ệ ệ làm vi c theo nhóm trong th c hi n các nhi m v  đ c giao

ể ậ ệ ế ể ố ỹ ấ   Giao ti p là đi m c t lõi đ  v n hành doanh nghi p. K  năng này r t

ể ạ ệ ả ọ ữ ỹ quan tr ng đ  đ t hi u qu  cao và gi ế ủ    khách hàng. K  năng giao ti p c a

ứ ứ ạ ườ ả ộ ộ đ i ngũ lãnh đ o, công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý

ấ ượ ự ầ ổ ớ ả ế ộ góp ph n đ i m i, xây d ng qui trình ch t l ng, gi i quy t xung đ t và

ệ ấ ả ườ ộ ồ cung c p thông tin ph n h i trong doanh nghi p. Ng ầ   i lao đ ng dành h u

27

ư ế ố ủ ế ờ ộ ế h t th i gian trong ngày theo m t cách giao ti p nh  y u t ệ  c a vi c thành

công.

ử ấ ướ ề ế ấ ề X  lý v n đ  thành công tr ử c h t là kĩ năng x  lý v n đ  chuyên

ứ ử ứ ả ấ ề môn; th  hai là kĩ năng x  lý v n đ  theo nhóm; th  ba là kh  năng làm

ệ ế ợ ứ ữ ậ ỹ ỹ ươ vi c k t h p gi a nhóm và cá nhân. K  năng nh n th c, k  năng t ng tác

ố ể ử ử ề ấ ấ ỹ nhóm và k  năng x  lý v n đ  là then ch t đ  x  lý thành công các v n đ ề

ụ ủ ự ệ ệ ả ả n y sinh trong quá trình th c hi n các nhi m v  c a Ban Qu n lý.

ệ ườ ộ ươ ớ ườ Khi làm vi c, ng i lao đ ng luôn t ng tác v i ng ậ   i khác do v y,

ả ầ ệ ệ ệ ỹ ế   ể đ  làm vi c hi u qu  c n k  năng đàm phán, làm vi c nhóm và giao ti p

ư ữ ế ả ồ ỹ gi a các cá nhân. K  năng giao ti p g m kh  năng đánh giá và đ a ra thái

ữ ử ợ ớ ộ ố ườ ộ đ  phù h p, x  lý nh ng thái đ  không mong mu n v i ng ị   i khác, ch u

ượ ẳ ướ ề ắ ặ ắ đ c căng th ng, làm rõ v ng m c, l ng nghe, đ t ni m tin vào ng ườ   i

ữ ế ế ỹ khác. Nh ng k  năng này là thi t y u cho đàm phán thành công các xung

ườ ệ ả ồ ỹ ị ộ đ t trong môi tr ng làm vi c. K  năng đàm phán g m kh  năng xác đ nh

ườ ấ ợ ứ ả ỉ ị con ng ề ậ i theo v n đ , t p trung vào l i ích ch  không ph i là v  trí, ch  ra

ợ ụ ể ế các l ậ   i ích hai bên, dùng tiêu chí đánh giá m c tiêu và hi u cách ti p c n

ầ ủ ả theo yêu c u c a hoàn c nh.

ế ố ữ ế ỹ ề K  năng đàm phán và giao ti p là nh ng y u t ơ ả   ệ , đi u ki n c  b n

ứ ủ ự cho s  thành công c a nhóm. Hình th c nhóm ngày càng đ ượ ổ ứ ộ    ch c r ng c t

ườ ệ ể ổ ế rãi và ph  bi n, là môi tr ỹ ng làm vi c đ  các k  năng và tài năng đ ượ   c

ằ ả ố ặ ụ ụ ế phát huy nh m gi ệ i quy t các m c tiêu và nhi m v  then ch t đ t ra. Làm

ế ệ ả ậ ỉ ế ượ vi c nhóm ch  có k t qu  khi các thành viên nh n bi ử t và x  lý đ c tính

ề ạ ươ cách cá nhân đa d ng, n n văn hoá và ph ng pháp riêng mà các thành viên

ể ệ ủ ể ầ ộ nhóm th  hi n. Thành viên nhóm cũng c n hi u tính năng đ ng c a nhóm

ậ ớ ế ổ ụ ố ạ t o ra và thay đ i khi nhóm ti p c n t i m c tiêu. Cu i cùng thành viên

ậ ế ỹ ể ứ ủ ế ả nhóm ph i nh n bi ụ   t k  năng c a thành viên và làm th  nào đ   ng d ng

ỹ các k  năng đó.

28

ồ ưỡ ậ ế ứ ử ỹ ỹ Vì v y, b i d ng k  năng giao ti p,  ng x , k  năng đàm phán và

ứ ứ ệ ộ ườ làm vi c theo nhóm cho cán b , công ch c, viên ch c, ng ộ i lao đ ng trong

ầ ư ị ớ ự ủ ệ ả Ban Qu n lý đ u t ấ    – xây d ng khu đô th  m i Th  Thiêm là vi c làm r t

ế ệ ầ c n thi t hi n nay.

ồ ưỡ ứ ỹ ư ng k  năng thích  ng, t ạ  duy sáng t o cho cán b ộ Năm là, b i d

ứ ứ ườ ộ công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng.

ủ ệ ọ ườ ộ Các doanh nghi p ngày càng coi tr ng vai trò c a ng i lao đ ng,

ể ở ọ ề ả ấ ư ạ phát tri n ử  h  kh  năng x  lý v n đ  và t ế    duy sáng t o. Khi các quy t

ượ ạ ộ ụ ấ ấ ấ ả ị ị đ nh đ c phân c p cho các ho t đ ng cung c p d ch v  và s n xu t thì

ủ ự ườ ả ộ ả ế ấ ề ộ năng l c c a ng ớ i lao đ ng v i kh  năng gi i quy t v n đ  m t cách

ị ế ạ ủ ể ạ ấ ố ế ị sáng t o là đi m m u ch t quy t đ nh v  th  c nh tranh c a công ty.

ế ạ ợ ườ ặ ớ ắ ổ ớ L i th  c nh tranh th ả ng g n ch t v i kh  năng đ i m i nhanh

ầ ớ ụ ủ ả ộ ỹ ủ   chóng c a công ty. Kh  năng này ph n l n ph  thu c vào k  năng c a

ườ ỏ ư ộ ườ ư ng i lao đ ng thoát kh i t duy thông th ể ng đ  có t ớ  duy m i và sáng

ử ụ ứ ư ư ạ ả ạ t o. T  duy sáng t o là kh  năng s  d ng các hình th c t duy khác nhau,

ặ ạ ậ ế ợ ữ ắ ớ ớ ự ắ n m b t nh ng cái m i, hình dung, d  đoán ho c t o l p, k t h p m i các

ưở ườ ệ ư ạ ý t ầ ng theo nhu c u. Trong môi tr ng làm vi c, t duy sáng t o th ườ   ng

ể ệ ạ ả ế ấ ề ặ ạ ổ ớ th  hi n khi sáng t o gi i quy t v n đ  ho c sáng t o đ i m i. Th ườ   ng

ạ ộ ạ ả ế ấ ủ ể ề trong ho t đ ng nhóm, sáng t o gi ặ i quy t v n đ  là đ c đi m c a nhóm

ề ằ ể ệ ệ ệ ả ạ ấ ớ ả làm vi c hi u qu , vi c ki m tra v n đ  b ng cách m i và t o ra gi i pháp

ồ ạ ề ấ ớ ạ ặ ớ ổ ộ m i cho v n đ  đang t n t ủ   i. M t khác, đ i m i sáng t o là thu c tính c a

ớ ể ở ộ ạ ộ ủ ể ặ cá nhân ho c c a nhóm, phát tri n các ho t  đ ng m i đ  m  r ng th ị

ườ ế ố ệ ạ ượ ả ả tr ng và nâng cao các y u t hi u qu . Kh  năng đ t đ ụ c m c tiêu

ế ượ ủ ệ ườ ụ ộ ỹ ư chi n l c c a các doanh nghi p th ng ph  thu c vào k  năng t duy

ả ế ấ ề ủ ự ệ ạ sáng t o và gi ấ   i quy t v n đ  c a nhân l c trong doanh nghi p. Các v n

ượ ả ứ ẽ ế ạ ạ ố ộ ề đ  không đ c gi i quy t m t cách sáng t o s  gây r i lo n ch c năng

29

ườ ể ả ệ ở ả ế trong môi tr ng làm vi c và có th  c n tr  khi gi ổ   ữ i quy t nh ng thay đ i

ế ượ ả ệ ạ ướ ớ chi n l c. Các gi i pháp sáng t o giúp doanh nghi p h ng t ụ i m c tiêu

ế ượ chi n l c.

ồ ưỡ ạ ộ ự ộ ị ườ ng năng l c ho t đ ng chính tr  xã h i cho ng i lao Sáu là,  b i d

đ ng.ộ

ủ ự ể ế S  phát tri n nhanh chóng c a tình hình kinh t chính tr  c a c  n ị ủ ả ướ   c

ố ồ ạ ộ nói chung và Thành ph  H  Chí Minh nói riêng đã tác đ ng m nh m  t ẽ ớ   i

ườ ả ộ ườ ỉ ượ ộ ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý. Ng i lao đ ng không ch  đ c th ụ

ưở ớ ủ ấ ướ ữ ố ọ h ự ng nh ng thành t u m i c a đ t n ữ   c, Thành ph  mà h  còn là nh ng

ườ ự ữ ạ ầ ậ ng i sáng t o ra nh ng thành t u đó. Chính vì v y, c n ph i b i d ả ồ ưỡ   ng

ườ ạ ộ ả ộ ỹ cho ng ữ i lao đ ng trong Ban Qu n lý nh ng k  năng ho t đ ng chính tr ị

ồ ưỡ ộ ườ ả ộ xã h i. Quá trình b i d ng giúp cho ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý có

ữ ứ ế ể ế ề ủ ộ ị nh ng ki n th c, hi u bi ự   ộ ể ọ t v  chính tr , xã h i đ  h  ch  đ ng, tích c c

ạ ộ ộ ị tham gia vào các ho t đ ng chính tr , xã h i. Quá trình tham gia vào các

ể ọ ự ạ ộ ệ ệ ộ ị ho t đ ng chính tr , xã h i là quá trình đ  h  th c hi n vai trò, nhi m v ụ

ườ ủ ủ ấ ướ ế ộ ữ ủ ộ ỹ ng i ch  c a đ t n ạ   ớ c, c a ch  đ  xã h i m i. Nh ng k  năng ho t

ườ ượ ặ ả ự ề ị ế ộ ộ đ ng xã h i giúp ng ộ i lao đ ng v t qua m c c m t ộ    ti v  v  th  xã h i

ộ ườ ộ ườ ể ạ ượ ả ố ơ ệ ủ c a m t ng i lao đ ng bình th ng đ  đ t đ c hi u qu  t t h n trong

ạ ộ ộ ị các ho t đ ng chính tr  xã h i.

ả ườ ữ ạ ộ ộ ồ ưỡ b i d ng cho ng i lao đ ng nâng cao trình đ  ngo i ng , tin B y là,

h c.ọ

ế ứ ề ờ ạ ủ ề Trong th i đ i c a n n kinh t tri th c, khi n n kinh t ế ủ ấ ướ   c c a đ t n

ế ớ ự ệ ậ ữ ượ ặ ớ ộ h i nh p toàn di n v i khu v c và th  gi ạ i thì ngo i ng  đ c đ t ra nh ư

ộ ấ ề ấ ế ồ ưỡ ườ ả ộ m t v n đ  c p thi t. B i d ng cho ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý đ ể

ể ế ậ ượ ớ ữ ệ ạ ố ữ ấ ị ọ h  có v n ngo i ng  nh t đ nh, có th  ti p c n đ ớ   c v i nh ng tài li u m i,

ứ ữ ữ ứ ả ấ ớ ớ ộ ụ nh ng tri th c m i và nh ng  ng d ng m i trong lao đ ng s n xu t. Kh ả

30

ạ ườ ượ ườ ữ ẽ năng ngo i ng  s  giúp cho ng ộ i lao đ ng tìm đ c con đ ấ   ắ ng ng n nh t

ẫ ớ d n t i thành công.

ờ ớ ồ ưỡ ệ ồ ữ ầ ồ ưỡ ề ạ Đ ng th i v i vi c b i d ng v  ngo i ng , c n b i d ng cho

ườ ứ ữ ộ ọ ườ ứ ộ ng ế i lao đ ng nh ng ki n th c tin h c. Ng i lao đ ng theo ch c trách,

ệ ủ ụ ề ệ ả ế ử ụ ạ nhi m v  và ngh  nghi p c a mình ph i bi ứ   t s  d ng thành th o các  ng

ụ ụ ạ ộ ư ủ ề ầ ầ ề   ụ d ng, các ph n m m ph c v  cho các ho t đ ng c a ban nh : ph n m m

ự ề ả ầ ị ế ế ế k  toán; qu n tr  nhân s ; ph n m m thi t k …

ồ ưỡ ệ ộ ị ư ả Ngoài vi c xác đ nh các n i dung b i d ự   ng nh  trên, còn ph i th c

ệ ố ệ ế ứ ệ ề ệ ỏ hi n t t vi c chăm sóc y t ả , s c kh e và chăm lo, c i thi n đi u ki n, môi

ườ ườ ứ ả ả ộ ọ tr ệ ng làm vi c cho ng i lao đ ng, đ m b o cho h  có s c kh e t ỏ ố ể t đ

ụ ượ ự ệ ệ th c hi n các nhi m v  đ c giao.

ồ ưỡ ộ ự ạ ầ ư Các n i dung b i d ng nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ự    – xây d ng

ể ố ị ớ ủ ấ ố ộ ỉ Khu đô th  m i Th  Thiêm là m t ch nh th  th ng nh t có m i quan h ệ

ứ ế ệ ổ ồ ưỡ ứ ậ bi n ch ng. Vì v y, khi ti n hành t ch c b i d ự ng nhân l c trong Ban

ủ ự ả ả ầ ộ ở ệ Qu n lý ph i th c hi n đ y đ  các n i dung ấ   ư ậ  trên, có nh  v y thì ch t

ườ ứ ộ ượ ự ể ả ượ l ng ng ớ i lao đ ng m i đáp  ng đ ủ c s  phát tri n c a Ban Qu n lý

ớ ờ trong th i gian t i.

ươ ứ ổ ứ 1.2.2.   Ph ng   pháp,   hình   th c   t ạ ộ   ch c   ho t   đ ng   b i   d ồ ưỡ   ng

ự ạ ồ ầ ư ị ớ ự ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t – xây d ng Khu đô th  m i Th ủ

Thiêm

ươ ứ ổ ồ ưỡ ứ Ph ng pháp, hình th c t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ồ ng ngu n nhân

ầ ư ự ủ ấ ự ạ l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ị ớ  – xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm là r t đa

ạ d ng, phong phú.

ủ ụ ứ ệ ệ ộ ứ   Căn c  vào nhi m v , công vi c chuyên môn c a cán b , công ch c,

ườ ả ộ ể ự ươ ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý ọ  đ  l a ch n các ph ứ   ng pháp và hình th c

31

ư ồ ưỡ ợ ườ ồ ưỡ ỳ ồ ưỡ ị phù h p nh : b i d ng th ng xuyên, b i d ng đ nh k , b i d ng nâng

cao...

ồ ưỡ ườ ứ ượ B i d ng th ng xuyên : Đây là hình th c đang đ ộ   ụ c áp d ng r ng

ệ ủ ổ ế ấ ả ợ ớ rãi và ph  bi n nh t vì nó phù h p v i công vi c c a Ban Qu n lý đ u t ầ ư –

ệ ủ ị ớ ủ ự ề ấ ợ ớ ỗ   xây d ng đô th  m i Th  Thiêm và cũng r t phù h p v i đi u ki n c a m i

ườ ể ệ ấ ả ộ ố ờ ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý; nh t là vi c b  trí th i gian đ  ng ườ   i

ể ệ ộ lao đ ng t ự ồ ưỡ  b i d ậ   ụ ng đ  nâng cao nghi p v  chuyên môn thông qua t p

ề ộ ả ấ ứ ọ hu n, chuyên đ , h i th o, xêmina khoa h c... Căn c  tình hình th c t ự ế ủ    c a

ỗ ộ ậ ườ ủ ộ ầ ả ậ ộ m i b  ph n, ng ặ i đúng đ u các b  ph n ho c Ban Qu n lý ch  đ ng đ ề

ấ ộ ươ ứ ồ ưỡ ự ệ ờ ố xu t n i dung và ph ng th c b i d ng và b  trí th i gian th c hi n.

ồ ưỡ ấ ị ư ả ờ B i d ị ng đ nh kì : Trong kho ng th i gian nh t đ nh nh  hàng tháng,

ổ ạ ộ ồ ưỡ ứ ặ hàng quý ho c hàng năm, t ch c các ho t đ ng   b i d ng, giúp cho

ườ ả ộ ượ ậ ứ ậ ườ ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý đ c c p nh t tri th c th ng xuyên v ề

ồ ưỡ ữ ứ ụ ệ ạ ọ chuyên môn nghi p v , tin h c, ngo i  ng ... Hình th c b i  d ng này

ườ ượ ế ạ ị ự ượ th ng đ c xác đ nh trong k  ho ch t ừ ướ  tr ỏ c và đòi h i các l c l ng,

ữ ườ ự ệ ệ nh ng ng ả i có trách nhi m trong Ban Qu n lý th c hi n nghiêm túc theo

ệ ượ ế ạ ự ế ệ ạ ớ đúng k  ho ch. Tránh hi n t ầ   ng k  ho ch thì l n khi th c hi n thì “đ u

voi đuôi chu t”.ộ

ồ ưỡ ấ ượ ậ ộ ự ồ B i d ậ ng c p nh t, đ t xu t: ấ Ch t l ng ngu n nhân l c trong

ể ư ấ ị ữ ể ờ ị ượ ự ề nh ng th i đi m nh t đ nh có th  ch a theo k p đ c s  phát v  kinh t ế   ,

ộ ủ ấ ướ ị ư ứ ượ ệ ầ chính tr , xã h i c a đ t n c và ch a đáp  ng đ c yêu c u, nhi m v ụ

ả ậ ả ậ ậ ầ ủ c a Ban Qu n lý. Chính vì v y, c n ph i c p nh t thông tin, b i d ồ ưỡ   ng

ể ủ ữ ộ ế ậ ọ ỹ ị nh ng n i dung phát tri n c a kinh t , chính tr  và khoa h c k  thu t trong

ướ ế ớ ể ự ệ ố ồ ưỡ n c và trên th  gi i. Đ  th c hi n t ứ t hình th c b i d ỏ   ng này đòi h i

ậ ủ ả ầ ộ ườ ắ ắ các b  ph n c a Ban Qu n lý c n th ng xuyên theo dõi n m b t tình hình

ặ ể ự ữ ầ ọ ọ ộ ế ế ự ị m i m t đ  l a ch n nh ng n i dung c n thi t, thi t th c và xác đ nh cách

ươ ự ệ ph ng pháp th c hi n.

32

ạ ộ ồ ưỡ ứ ổ ấ ậ ậ ườ T  ch c ho t đ ng b i d ộ ng c p nh t,  đ t xu t cho ng i lao

ả ượ ờ ổ ữ ể ấ ị ộ đ ng trong Ban ph i đ c tri n khai nhanh, k p th i b  sung nh ng v n đ ề

ớ ề ọ ị ủ ữ ệ ề ầ ớ ạ ộ m i, nh ng yêu c u m i v  ho t đ ng ngh  nghi p c a h , đ nh h ướ   ng

ườ ộ ự ọ ậ ồ ưỡ ể cho ng i lao đ ng t h c t p, tích lũy, b i d ng đ  nâng cao trình đ ộ

ủ ệ ề ổ ứ ngh  nghi p chuyên môn c a mình. Quá trình t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ồ ưỡ   ng

ậ ầ ậ ạ ươ ư ứ ụ ậ c p nh t c n v n d ng linh ho t các ph ng pháp, hình th c nh  thông

ệ ế ả ổ ộ ộ ọ ị qua h i ngh  giao ban, t ng k t, rút kinh nghi m, h i th o, t a  đàm và

thông tin chuyên đ …ề

ồ ưỡ ồ ưỡ ứ ụ B i d ng nâng cao : Đây là hình th c b i d ng áp d ng cho các

ổ ứ ề ằ ơ ị ố ượ đ i t ố ng nòng c t trong t ch c, đ n v  nh m phát huy ti m năng lao

ự ủ ạ ả ứ   ể ộ đ ng và làm h t nhân cho s  phát tri n NNL c a Ban Qu n lý. Hình th c

ủ ể ồ ưỡ ỏ ữ ườ ộ này đòi h i ch  th  b i d ng là nh ng ng ể   i có trình đ  cao, am hi u

ề ồ ưỡ ồ ưỡ ẩ ươ ấ v n đ  b i d ị ộ ng và chu n b  n i dung b i d ng chu đáo, ph ng pháp

ớ ố ượ ế ợ ạ ệ ả ế ti n hành phù h p v i đ i t ng, mang l i hi u qu  thi ự t th c.

ạ ộ ồ ưỡ ứ ổ ả ạ ườ ậ ợ T  ch c ho t đ ng b i d ng ph i t o môi tr ng thu n l i, phát

ủ ể ọ ườ ể ệ ơ ộ ế ấ huy dân ch  đ  m i ng i có c  h i th  hi n chính ki n, làm rõ v n đ ề

ề ầ ạ ộ ớ ớ ớ ộ m i,   n i   dung  m i,  yêu   c u   m i   v   các   ho t  đ ng   chuyên  môn,   ngh ề

ồ ưỡ ứ ệ ạ ộ ị ế nghi p. Căn c  vào k  ho ch, n i dung b i d ủ ể ng mà ch  th  xác đ nh

ứ ộ ươ ồ ưỡ ợ ạ m t cách linh ho t hình th c, ph ng pháp b i d ớ ặ   ng cho phù h p v i đ c

ứ ủ ụ ệ ể ả ậ ườ ự ế ộ đi m, nhi m v , kh  năng nh n th c c a ng i lao đ ng và th c t ề   , đi u

ệ ổ ứ ủ ả ki n t ch c c a Ban Qu n lý.

*

*           *

ự ặ ồ ệ ự ọ Ngu n nhân l c có vai trò đ c bi ể   t quan tr ng trong s  phát tri n

ế ộ ủ ấ ướ ị ự ừ ụ ừ ộ kinh t chính tr , xã h i c a đ t n c. Nó v a là đ ng l c v a là m c tiêu

ể ả ầ ư ể ậ ả ả phát tri n. Chính vì v y, đ  đ m b o cho Ban Qu n lý đ u t ự    – xây d ng

33

ị ớ ứ ượ ụ ệ ầ ủ Khu đô th  m i Th  Thiêm đáp  ng đ c yêu c u, nhi m v  trong th i k ờ ỳ

ề ồ ưỡ ớ ứ ự ộ ộ ấ m i thì v n đ  b i d ng nhân l c cho đ i ngũ cán b , công ch c, ng ườ   i

ủ ấ ộ ế ả lao đ ng c a Ban Qu n lý có ý nghĩa c p thi t.

ổ ứ ạ ộ ồ ưỡ ự ạ ồ T  ch c ho t đ ng b i d ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ầ ư

ị ớ ứ ủ ự ệ ợ ổ ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm là t ng h p các cách th c, bi n pháp

ế ố ượ ủ ộ ả ộ ổ ứ ủ ể ả tác đ ng c a ch  th  qu n lý đ n đ i t ng qu n lý m t cách có t ch c, có

ứ ứ ự ằ ộ ộ ườ ệ ố h  th ng nh m xây d ng đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao

ẩ ề ấ ượ ạ ụ ủ ứ ệ ầ ộ đ ng đ t chu n v  ch t l ng đáp  ng yêu c u, nhi m v  c a Ban Qu n lýả .

ồ ưỡ ộ ứ ườ ộ ạ N i dung b i d ộ ng cho cán b  công ch c, ng i lao đ ng t i Ban

ầ ư ả ị ớ ủ ự Qu n lý đ u t – xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm có tính toàn di n t ệ ừ

ồ ưỡ ệ ề ẩ ấ ứ ố ố vi c b i d ng v  ph m ch t chính tr , t ị ư ưở  t ạ ng, đ o đ c l i s ng, b iồ

ưỡ ế ể ệ ề ề ệ ỹ d ng k  năng ngh  nghi p và phát tri n ngh  nghi p đ n các ỹ k  năng

ế ư ườ ộ giao ti p, t ạ  duy sáng t o... cho ng i lao đ ng trong Ban ả  Qu n lý.

ươ ứ ồ ưỡ ườ ộ Ph ng   pháp,   hình   th c   b i   d ng   cho   ng ế ứ   i   lao   đ ng   h t   s c

ồ ưỡ ồ ườ ồ ưỡ ạ phong phú và đa d ng, bao g m: b i d ng th ng xuyên, b i d ị ng đ nh

ồ ưỡ ồ ưỡ ậ ấ kì, b i d ộ ng c p nhât, đ t xu t và b i d ng nâng cao.

ụ ủ ứ ệ ầ ườ Căn c  vào yêu c u, nhi m v  c a Ban Qu n lýả ủ   và c a ng i lao

ừ ạ ờ ị ộ đ ng trong t ng th i gian mà lãnh đ o Ban Qu n lýả ộ  xác đ nh m t cách linh

ủ ộ ạ ộ ươ ứ ồ ưỡ ợ ho t, ch  đ ng n i dung, ph ng pháp và hình th c b i d ng phù h p.

34

ươ Ch ng 2

Ạ Ộ Ữ Ứ Ự Ấ Ề Ồ   Ễ Ổ NH NG V N Đ  TH C TI N T  CH C HO T Đ NG B I

D NGƯỠ

Ự Ạ Ầ Ư Ồ Ự Ả NGU N NHÂN L C T I BAN QU N LÝ Đ U T  ­ XÂY D NG

Ủ Ị Ớ  KHU ĐÔ TH  M I TH  THIÊM

ế ố ế ổ ứ ộ ữ 2.1.  Nh ng y u t tác đ ng đ n t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ồ ưỡ   ng

ự ạ ầ ư ồ ả ị ớ ự ngu n nhân l c t i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th ủ

Thiêm

ạ ộ ồ ưỡ ứ ổ ạ ầ ư T  ch c ho t đ ng b i d ng NNL t i BQL  đ u t ự    – xây d ng

ị ự ế ố ủ ề ộ ế ố ơ ả ữ KĐTMTT ch u s  tác đ ng c a nhi u y u t . Nh ng y u t c  b n là:

ộ ầ ậ ộ ở ộ tác đ ng b i toàn c u hoá, h i nh p kinh t ế ế ớ  th  gi i và s ự M t là,

ể ủ ọ phát tri n c a khoa h c­công ngh ệ.

ứ ủ ệ ớ ổ ươ ế ớ ạ V i vi c là thành viên c a T  ch c Th ng m i th  gi i (WTO),

ệ ẽ ộ ệ ậ ộ ộ Vi t Nam s  h i nh p m t cách toàn di n và ngày càng sâu, r ng vào các

ế ớ ủ ể ấ ả ữ ề ỏ quá trình phát tri n c a th  gi ự   i. T t c  nh ng đi u đó đòi h i nhân l c

ướ ệ ể ề ả ươ ệ n c ta ph i phát tri n nhanh, toàn di n, nhi u ph ả ạ ẳ   ng di n ph i đ t đ ng

ố ế ự ự ả ướ ạ ị ấ c p qu c t (nhân l c trong các lĩnh v c qu n lý nhà n c, ho ch đ nh

ự ậ ạ ọ chính sách, pháp lu t, ngo i giao, các ngành, lĩnh v c khoa h c­công ngh ệ

ệ ả ả ả ọ ị ể mũi nh n, tài chính, ngân hàng, b o hi m, qu n tr  doanh nghi p và qu n lý

ứ ủ ệ kinh doanh). Là thành viên chính th c c a WTO, Vi ự ự t Nam th c s  tham gia

ộ ạ ữ ẳ ố ớ ộ vào nh ng cu c c nh tranh m t cách bình đ ng v i các qu c gia thành viên

ạ ượ ợ ố ủ c a WTO và các qu c gia khác trên th  gi ế ớ Ðể  đ t đ i. ắ c th ng l i và

ị ế ủ ừ ừ ể ợ   không ng ng nâng cao v  th  c a mình trong quá trình phát tri n v a h p

ừ ạ ệ ả ộ tác v a c nh tranh đó, Vi t Nam ph i có ạ   ạ  đ i ngũ lãnh đ o, các nhà ngo i

ư ấ ạ ậ ị giao, chuyên gia t v n, ho ch đ nh chính sách, pháp lu t và doanh nhân gi ỏ   i,

35

ố ế ấ ủ ầ ạ ố ớ ạ ẳ đ t đ ng c p qu c t , ngang t m v i lãnh đ o và chuyên gia c a các qu c gia

ế ớ ể ầ ậ ộ ế ố ế phát tri n trên th  gi i. Toàn c u hoá, h i nh p kinh t qu c t ẩ    thúc đ y

ị ườ ể ố ị nhanh quá trình hình thành phát tri n các th  tr ụ   ng v n, hàng hoá, d ch v ,

ự ệ ể ộ ộ công ngh  và lao đ ng..., trong đó có dòng di chuy n nhân l c trình đ  cao t ừ

ướ ế ể ướ ể ế ữ ữ ị các n c phát tri n đ n các n ể c đang phát tri n đ  chi m gi nh ng v  trí

ụ ấ ượ ố ề ả ị ả then ch t v  qu n lý, kinh doanh, d ch v  ch t l ự   ng cao, c  trong lĩnh v c

ụ ạ ọ ệ giáo d c, đào t o, khoa h c công ngh .

ờ ạ ể ệ ộ ọ   Trong th i đ i ngày nay, khoa h c công ngh  phát tri n m t cách

ở ộ ự ượ ế ấ ả nhanh chóng và đang tr thành m t l c l ề   ự ng s n xu t tr c ti p. Nhi u

ớ ượ ứ ụ ự ả ọ thành t u khoa h c m i đ ấ c  ng d ng vào s n xu t làm tăng nhanh năng

ệ ả ấ ộ ế ẩ ự ể ượ ậ ủ su t lao đ ng, hi u qu  kinh t , thúc đ y s  phát tri n v t b c c a kinh

ỏ ệ ủ ộ ự ể ể ả t . ế Ði uề  đó đòi h i Vi ế   t Nam ph i phát tri n nhân l c đ  ch  đ ng ti p

ế ớ ứ ể ắ ể ế ậ ắ ứ ậ c n tri th c th  gi i, ti p nh n chuy n giao tri th c đ  n m b t và ti n t ế ớ   i

ệ ể ủ ế ữ ứ ệ ế ỹ làm ch  ki n th c, công ngh , nh ng bí quy t, k  năng làm vi c đ  có l ợ   i

ế ạ ạ ị ườ ướ th  c nh tranh ngay t i th  tr ự ng nhân l c trong n c.

ộ ừ ấ ượ ầ yêu c u nâng cao ch t l ờ   ự ng nhân l c trong th i Hai là, tác đ ng t

ấ ướ ệ ạ ạ ệ ỳ ẩ k  đ y m nh công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n c.

ỉ ầ ủ ế ỉ ậ ệ ế ượ ẩ ự ệ Th p k  đ u c a th  k  21, Vi t Nam th c hi n chi n l ạ   c đ y m nh

ấ ướ ệ ệ ạ ị ướ ủ ộ công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c theo đ nh h ng xã h i ch  nghĩa,

ấ ể ế ơ ở ậ ề ả ự ướ ơ ả ở xây d ng n n t ng c  s  v t ch t đ  đ n năm 2020 n c ta c  b n tr  thành

ộ ướ ọ ụ m t n c công nghi p. ệ PTNNL, tr ng t âm là giáo d c và đào t oạ , khoa h cọ

ượ ố ầ ậ ộ và công ngh  ệ đ c xác ị đ nh là m t trong ba lĩnh v c ự  then ch t c n t p trung

ể ộ ộ ế ộ s c ứ đ t phá ể đ  làm chuy n đ ng toàn b  tình hình kinh t ộ ủ ấ    – xã h i c a đ t

ơ ặ ệ ấ ượ ộ ướ n c. H n bao gi ờ ế , PTNNL đ c bi h t t là NNL ch t l ng cao là m t đòi

ỏ ấ h i c p bách.

36

ự ồ ệ ề ố ượ Ngu n nhân l c Vi t Nam ti p t c t ế ụ ăng lên v  s  l ng, t c ố đ  tộ ăng

ứ ặ ố ủ ầ ả ậ ỉ còn cao, m c dù m c gia t ớ ăng đã gi m d n so v i th p k  cu i c a th  k ế ỉ

ế ụ ố ổ ộ ừ ế 20.  Dân s  trong tu i lao đ ng ti p t c tăng lên t 46.258.300 (chi m t ỉ

ố ọ ổ ườ ế tr ng 57,81% t ng dân s  năm 2000) lên 51.134.400 ng ỉ ọ   i (chi m t  tr ng

ớ ố ờ ộ ứ   61,45% năm 2005), v i t c đ  tăng bình quân trong th i kì là 2,64%. M c

ườ ặ ạ ộ gia tăng là 1.251.000 ng i/năm. M c dù t ỷ ệ  l tham gia ho t đ ng kinh t ế

ừ ả ầ ố ổ ừ ộ ủ c a dân s  trong tu i lao đ ng gi m d n qua t ng năm t 75,77% (1996)

ố ặ ọ ệ ẻ xu ng 71,08% (2005) do t ỷ ệ  l đi h c, đ c bi t là nhóm tr  ngày càng tăng

ự ượ ừ t 29,6% (1996) lên 39,4% (2005) song quy mô l c l ộ ng lao đ ng c a c ủ ả

ướ ẫ ế ụ n c v n ti p t c tăng lên.

ơ ấ ự ẻ ồ ướ Ngu n nhân l c có c  c u tr , song đang có xu h ng “già” đi.  Tỉ

ổ ừ ủ ọ ở ừ tr ng   c a   các   nhóm   tu i   t 40   tr lên   ngày   càng   tăng   (t 24,13%   lên

ả ầ ổ ổ ừ 27,86%) và nhóm tu i (15­39 tu i) gi m d n (t ố  75,87% xu ng 72,14%),

ệ ổ ừ ạ ặ đ c bi t nhóm 15­19 tu i (t 19,13% còn 17,56%) trong giai đo n 2000­

ờ ớ ẻ ố ả ồ ố ổ ườ 2005. Đ ng th i v i gi m dân s  trong nhóm tu i tr , s  ng ọ   i đi h c

ộ ổ ẻ thu c các nhóm tu i 15­24 tăng lên cũng làm cho NNL tr có xu h ướ   ng

gi m.ả

ấ ủ ộ ọ ỉ ệ Trình đ  h c v n c a NNL t ăng, t  l NNL qua đào t o tạ ăng liên t cụ

ỉ ệ ữ ủ ố ệ ẫ song v n th p. ấ  Năm 2005, t  l mù ch  c a NNL là 4%, t t nghi p THCS là

ố ệ ớ 32,6% và t ệ t nghi p THPT là 21,2% tăng rõ r t so v i năm 2000 (17,2%). Năm

ệ ườ ạ ừ ơ ấ ở ầ 2000, có g n 6 tri u ng i đã qua đào t o t s  c p tr  lên. Năm 2005, con s ố

ệ ườ ạ ộ ả nói trên kho ng 11 tri u ng i. Giai đo n 2001­2005 qui mô lao đ ng đã qua

ớ ố ớ ố ề ạ ộ ơ đào t o tăng lên v i t c đ  cao h n khá nhi u (12,92%/năm) so v i t c đ ộ

ỷ ọ ự ủ ạ ạ   tăng c a giai đo n 1991­2000 (4,54%/năm). T  tr ng nhân l c qua đào t o

ư ậ ổ ừ ộ ổ trong t ng NNL trong đ  tu i đã tăng nh ng ch m t 10,4% (1989); 15,5%

ủ ế ạ ố (2000) và đ t 24,8% (2005). Tuy nhiên, s  tăng lên ch  y u do tăng s  ng ố ườ   i

37

ắ ạ ơ ấ ữ ạ ườ ộ ượ đ c đào t o ng n h n (s  c p) còn nh ng ng ằ   i có trình đ  CNKT có b ng

ở ể ừ tr lên tăng không đáng k  t 9,3% (1998) lên 11,73% (2000) và 14,12%

(2005).

ơ ấ ể ộ ị C  c u lao ề   ế ụ ộ đ ng xã h i nói chung ti p t c chuy n d ch theo chi u

ướ ế ơ ấ ủ ể ị h ộ ng ti n b  do tác ộ đ ng c a chuy n d ch c  c u kinh t ơ ấ ế. C  c u lao

ự ệ ệ ớ ị ộ đ ng theo 3 nhóm ngành l n (Công nghi p và xây d ng; Nông nghi p; D ch

ể ừ ế ụ v ) chuy n t 11,4%; 71,3% & 17,4% (1995) đ n 13,1%; 62,6% & 24,3%

ự ể ạ ị (2000) và đ t 17,8%; 56,7% & 25,5% (2005). Tuy nhiên, s  chuy n d ch c ơ

ớ ự ơ ấ ể ậ ộ ơ ị ế ấ c u lao đ ng đã ch m h n so v i s  chuy n d ch c  c u kinh t ố  và t c đ ộ

ậ ư ệ (2001­2005) đã ch m l ạ ở i hai nhóm ngành Nông – Lâm – Ng  nghi p và

ụ ớ ị ờ D ch v  so v i th i kì 1996­2000.

ế ộ ừ ự ấ ượ Thi u h t ụ đ i ngũ nh ấ ân l c cao c p, th a lao ộ đ ng ch t l ấ .  ng th p

ự ủ ị ườ ố ộ ệ Các thông s  nhân l c c a th  tr ng lao đ ng Vi ấ   t Nam (2006) cho th y,

ự ứ ề ệ ấ ố ổ ố vi c cung  ng nhân l c cao c p (t ng giám đ c, giám đ c đi u hành, giám

ở ệ ứ ớ ỉ ố đ c tài chính...) Vi t Nam m i ch  đáp  ng đ ượ ừ c t ầ ủ    30­40% nhu c u c a

ứ ự ế ậ ở DN. S  khan hi m này càng tr  nên b c xúc khi ta đã ra nh p WTO. Ch  s ỉ ố

ự ả ớ ướ ầ c u nhân l c nói chung trong c  năm 2007 tăng 67% so v i năm tr c; ch ỉ

ứ ưở ỉ ạ ự ớ ố s  cung nhân l c v i m c tăng tr ấ   ớ ng ch  đ t 22% so v i 2006. Do đó, m t

ệ ượ ầ ố ớ ừ ộ ộ cân đ i cung ­ c u lao đ ng ngày càng l n. Hi n t ng th a lao đ ng qua

ấ ượ ạ ề ấ ợ ơ ấ ấ đào t o do ch t l ng th p và c  c u ngành ngh  b t h p lý, không phù

ơ ở ử ụ ầ ử ụ ệ ấ ủ ớ ộ ợ h p v i nhu c u s  d ng c a DN, các c  s  s  d ng lao đ ng hi n r t ph ổ

ố ượ ế ấ ọ ứ ự ể ượ bi n. Lí do quan tr ng nh t là đ i t ng d  tuy n không đáp  ng đ c yêu

ề ầ ề ề ề ể   ầ c u v  kĩ năng ngh  (80,3%), không đúng ngành ngh  ngh  c n tuy n

ề ỗ ở ứ ố ả (53,2%), th  ba là do DN khó khăn v  ch ấ    (15,4%)...Trong b i c nh m t

ố ổ ị ườ ủ ừ ể ộ cân đ i t ng th  và trong t ng phân khúc c a th  tr ư ậ   ng lao đ ng nh  v y

38

ấ ộ ổ ố ố ố thì th ng kê ủ c a B  GD & ĐT cho th y có 63% t ng s  sinh viên t ệ   t nghi p

ườ ệ ệ ố ra tr ng không có vi c làm. Trong s  37% sinh viên có vi c làm, thì m t s ộ ố

ứ ỏ ượ ệ ấ ả không nh  cũng không đáp  ng đ c công vi c, không ít công ty ph i m t 1­2

ạ ạ ư ượ ằ ấ ạ ị ườ năm đào t o l i. B ng c p đào t o ch a đ c th  tr ộ ng lao đ ng qu c t ố ế

ừ ậ th a nh n.

ộ ừ ạ ộ ụ ạ ệ ấ ầ tính ch t ho t đ ng và yêu c u nhi m v  t i Ban Ba là, tác đ ng t

ầ ư ả ị ớ ủ ự Qu n lý đ u t .  ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm

ầ ư ự ủ ự ả Ban Qu n lý đ u t ệ   ị ớ  ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm th c hi n

ứ ả ướ ề ự ầ ư ự ạ ch c năng qu n lý Nhà n c v  lĩnh v c đ u t và xây d ng t i Khu đô th ị

ủ ế ạ ạ ớ ượ ệ ị m i Th  Thiêm theo quy ho ch, k  ho ch đ c phê duy t và các quy đ nh

ủ ướ ủ ầ ư ự ệ ầ có liên quan c a Nhà n c; th c hi n vai trò ch  đ u t ố ế   , là đ u m i ti p

ầ ư ậ ố ồ ư ự nh n các d  án đ u t và tham m u cho UBND Thành ph  H  Chí Minh

ầ ư ổ ự ạ ự ứ ệ ạ ế xây d ng k  ho ch đ u t , t ch c th c hi n quy ho ch và đ u t ầ ư ồ    đ ng

ạ ướ ự ệ ẩ ẫ ị ế ộ b  theo k  ho ch và h ng d n, th m đ nh, trình duy t các d  án đ u t ầ ư

ạ ự ủ ệ ệ ả ẩ ố t ị ầ   i Th  Thiêm; th c hi n vi c qu n lý xuyên su t quá trình chu n b  đ u

ạ ầ ự ể ả ư t , tri n khai xây d ng, qu n lý, khai thác công trình h  t ng theo quy ch ế

ấ ố ụ ể c  th  và th ng nh t.

ộ ồ ả ộ ố ị Đ ng b  và H i đ ng nhân dân Thành ph  đã xác đ nh Khu đô th ị

ữ ủ ủ ớ ọ ố ể m i Th  Thiêm là công trình tr ng đi m c a Thành ph  trong nh ng năm

ế ỷ ị ớ ủ ụ ầ ớ ự đ u th  k  21 v i m c tiêu “Xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm thành

ệ ạ ộ ị ị ụ   m t trung tâm đô th  văn minh, hi n đ i, trung tâm tài chính ­ d ch v  ­

ươ ế ổ ự ủ ấ ạ ố ơ ứ th ng m i cao c p c a thành ph  và khu v c theo c  ch  t ả    ch c qu n

ạ ớ ướ ẩ ộ ố ộ ưở ằ lý m i nh m t o b c đ t phá, đ y nhanh t c đ  tăng tr ụ   ị ng d ch v ,

ơ ấ ể ầ ẩ ị ế ứ ầ góp ph n thúc đ y chuy n d ch c  c u kinh t ể   , đáp  ng yêu c u phát tri n

ệ ạ ố toàn di n Thành ph  trong giai đo n m i ớ ”.

39

ế ượ ủ ơ ộ ộ ở ố Đây là m t công trình chi n l c c a Thành ph , m  ra c  h i tăng

ố ồ ể ặ ầ ấ ọ ố t c phát tri n m i m t và nâng c p Thành ph  H  Chí Minh ngang t m các

ố ế ệ ề ặ ạ ủ ự ế ị ớ ị đô th  qu c t hi n đ i c a khu v c. V  m t kinh t , Khu đô th  m i Th ủ

ụ ẽ ị ươ ấ ủ ạ Thiêm s  là trung tâm tài chính ­ d ch v  ­ th ng m i cao c p c a Thành

ự ạ ậ ố ộ ộ ị ph  và khu v c trong giai đo n h i nh p, m t trung tâm có vai trò và v  trí

ố ế ự trong khu v c Đông Nam Á và qu c t ạ ộ . Các ho t đ ng kinh t ế ở ẽ  đây s  góp

ế ơ ấ ự ể ấ ầ ị ị ầ ph n thi ụ ủ   t th c nh t cho yêu c u chuy n d ch nhanh c  c u d ch v  c a

ố ề ấ ự ế ự ọ ộ ế Thành ph  v  ch t và tác đ ng tích c c đ n m i lĩnh v c kinh t ủ    khác c a

ả ướ ơ ế ớ ạ ữ ữ ớ ố Thành ph  và c  n c (v i nh ng c  ch , chính sách m i, t o ra nh ng c ơ

ể ế ủ ự ố ộ ứ h i b c phá trong phát tri n kinh t c a Thành ph  và khu v c kinh t ế

ủ ể ầ ọ ơ ị ớ tr ng đi m phía Nam). Khu đô th  m i Th  Thiêm là n i có nhu c u (đ ể

ố ế ệ ể ề ế ậ ơ ộ ạ c nh tranh qu c t ) và đi u ki n đ  thi t l p m t mô hình theo c  ch , t ế ổ

ộ ề ị ệ ứ ả ạ ớ ch c qu n lý m i cho m t n n hành chính đô th  hi n đ i, văn minh và

ệ ả hi u qu .

ộ ổ ủ ấ ộ ứ ư ặ ạ Chính   tính   ch t   ho t   đ ng   c a   m t   t ch c   đ c   thù   nh   Ban

ị ớ ủ ả ố ớ ữ ầ Qu n lý Khu đô th  m i Th  Thiêm ệ    và nh ng yêu c u cao đ i v i vi c

ụ ủ ự ệ ệ ạ ả ộ th c hi n nhi m v  c a Ban Qu n lý đã tác đ ng m nh t ớ ổ i t ứ    ch c

ạ ộ ồ ưỡ ho t đ ng b i d ng NNL.

ố ự ủ ồ ả ộ tác đ ng t ừ ấ ượ  ch t l ng ngu n nhân l c c a Ban B n là, ệ    Qu n lý hi n

nay.

ấ ượ ủ ả ể ệ ấ ị ạ Ch t l ng NNL c a Ban Qu n lý ủ    th  hi n tr ng thái nh t đ nh c a

ớ ư ấ ặ ể ậ ừ ộ ệ ừ NNL v i t cách v a là m t khách th  v t ch t đ c bi t v a là ch  th ủ ể

ạ ộ ọ ế ấ ượ ộ ủ c a m i ho t đ ng kinh t ệ  và các quan h  xã h i. Ch t l ủ   ng NNL c a

ề ơ ấ ứ ư ữ ặ ạ ổ ợ ổ Ban Qu n lýả là t ng h p nh ng nét đ c tr ng v  c  c u l a tu i, tr ng thái

ể ự ứ ự ạ ộ ể   th  l c, trí l c, trình đ  văn hoá, chuyên môn, phong cách, đ o đ c, hi u

40

ế ủ ộ ứ ứ ộ ộ ườ ộ bi t xã h i.v.v ... c a đ i ngũ cán b  công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng.

ề ố ầ ớ ấ ứ ẻ ố ố ộ Cùng v i yêu c u v  t ch t s c kho , l i s ng thì  trình  đ  văn hoá,

ệ ủ ườ ế ố ộ ấ ọ ề chuyên môn ngh  nghi p c a ng i lao đ ng là y u t quan tr ng nh t, vì

ơ ở ể ế ố ệ ề ạ ỹ đó là c  s  đ  đào t o k  năng ngh  nghi p và là y u t hình thành nhân

ố ố ỗ ườ ế ị ệ ệ cách, l ủ i s ng c a m i ng ề   ả ủ i quy t đ nh hi u qu  c a vi c làm và quy n

ườ ủ ề ộ ọ ợ ủ l i c a ng ộ   i lao đ ng. Theo tính toán c a nhi u nhà khoa h c, lao đ ng

ườ ố ấ ấ ệ ệ ầ ổ ủ c a ng i công nhân đã t t nghi p ph  thông có hi u su t g p 2 l n ng ườ   i

ư ố ủ ệ ổ ộ ệ ch a t t nghi p ph  thông, còn lao đ ng c a ng ườ ố i t t nghi p đ i h c l ạ ọ ạ   i

ấ ấ ủ ệ ộ ườ ỉ ố ệ ầ có hi u su t g p 3 l n lao đ ng c a ng i ch  t ặ   ổ t nghi p ph  thông. M t

ủ ừ ề ệ ệ ế ộ ọ ộ   khác trong đi u ki n ti n b  không ng ng c a khoa h c, công ngh  bu c

ườ ứ ộ ạ ả ổ ng i lao đ ng trung bình c  3­5 năm l ộ   ệ i ph i hoàn thi n, b  sung m t

ứ ủ ơ ả ế cách c  b n ki n th c c a mình. ề Ði u đó có nghĩa là quá trình b i d ồ ưỡ   ng

ứ ự ộ ườ ả ượ ộ ế nhân   l c   cho   cán   b ,   công   ch c,   ng i   lao   đ ng   ph i   đ c   ti n   hành

ườ ụ th ng xuyên, liên t c.

ủ ữ ừ ạ ộ ỏ T  nh ng tác đ ng khách quan, ch  quan đó đòi h i lãnh đ o Ban

ế ượ ữ ế ả ạ ổ ứ Qu n lýả ph i có nh ng k  ho ch chi n l c trong t ồ   ạ ộ  ch c ho t đ ng b i

ưỡ ấ ượ ừ ự ằ ồ d ng ngu n nhân l c, nh m không ng ng nâng cao ch t l ệ ng, hi u qu ả

ầ ư ề ữ ủ ự ủ ự ể trong đ u t – xây d ng và s  phát tri n b n v ng c a Khu Th  Thiêm.

ự ự ồ ạ ổ ứ 2.2. Th c tr ng ngu n nhân l c và tình hình t ạ ộ    ch c ho t đ ng

ồ ưỡ ự ạ ồ ầ ư ự b i d ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô

ị ớ ủ ệ th  m i Th  Thiêm hi n nay

ự ạ ự ồ ạ ầ ư 2.2.1. Th c tr ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây

ị ớ ủ ệ ự d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm hi n nay

ề ầ ự V  các thành ph n nhân l c

41

ị ớ ứ ả ộ ộ ơ Đ i ngũ cán b , công ch c trong c  quan qu n lý Khu đô th  m i Th ủ

ể Thiêm có th  chia thành 04 nhóm:

ộ ở ơ ả ự ấ ả Nhân l c qu n lý c p cao: là cán b ạ  c  quan lãnh đ o hay qu n lý.

ệ ả ạ ộ ị ườ Theo quy đ nh hi n nay, cán b  lãnh đ o, qu n lý th ế ộ ầ   ng theo ch  đ  b u

ị ầ ự ệ ệ ỏ ờ ơ ỳ ớ   ử c , nhi m k , mà vi c xây d ng đô th  c n đòi h i th i gian lâu h n m i

ủ ươ ự ệ ậ ầ ụ ể th c hi n xong. Vì v y, c n c  th  hoá, pháp lý hoá các ch  tr ớ ng l n đ ể

ữ ị ướ ừ ể ạ ữ ừ có nh ng đ nh h ng phát tri n lâu dài, không d ng l i gi a ch ng.

ộ ậ ế ế ự ự ấ Nhóm các cán b  l p và thi ị t k  các d  án đô th , nh t là các d  án

ứ ạ ậ ỹ ạ ầ h  t ng k  thu t ph c t p.

ự ề ả ộ ố ươ ộ Nhóm cán b  qu n lý d  án và đi u ph i ch ng trình hành đ ng.

ử ư ữ ậ ả ộ Nhóm cán b  thu th p, x  lý, l u tr  thông tin cho công tác qu n lý.

ủ ộ ề ộ ự V  trình đ  chuyên môn c a đ i ngũ nhân l c

ầ ư ủ ự ề ả ộ Trình đ  chuyên môn v  nhân l c c a Ban Qu n lý đ u t ­ xây

ị ớ ủ ề ộ ồ ự d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm không đ ng đ u: 76,19% có trình đ  đào

ị ừ ậ ở ộ ấ ạ ừ ạ ọ t o t đ i h c tr  lên; 17,85% có trình đ  lý lu n chính tr  t trung c p tr ở

ộ ề ữ ạ ấ ầ ớ ọ lên; trình đ  v  ngo i ng , tin h c còn th p so v i yêu c u chung cũng nh ư

ụ ủ ự ệ ầ ả ệ yêu c u th c hi n nhi m v  c a Ban Qu n lý.

ị ớ ủ ậ ả ỷ Khi thành l p Ban Qu n lý Khu đô th  m i Th  Thiêm, Thành u  và

ố ồ ự ộ ố ạ ủ   ề UBND Thành ph  H  Chí Minh đã đi u đ ng, b  trí nhân s  lãnh đ o c a

ứ ữ ả ộ Ban Qu n lý là nh ng cán b  công ch c có thâm niên công tác và kinh

ạ ơ ề ả ạ ả ồ ờ ệ nghi m t i các n i v  Ban Qu n lý. Đ ng th i lãnh đ o Ban Qu n lý Khu

ị ớ ự ừ ụ ủ ể ơ đô th  m i Th  Thiêm đã tuy n d ng nhân s  t ể    các c  quan khác và tuy n

ừ ụ d ng t bên ngoài.

ị ớ ệ ả ộ ủ Ban Qu n lý Khu đô th  m i Th  Thiêm luôn ki n toàn b  máy t ổ

ạ ộ ủ ừ ứ ế ể ắ ả ợ ệ ch c, s p x p h p lý đ  phát huy hi u qu  ho t đ ng c a t ng phòng ban,

ị ự ề ạ ạ ạ ộ ộ ổ ả ơ đ n v  tr c thu c. Lãnh đ o Ban Qu n lý đã m nh d n đi u đ ng, b  sung

42

ộ ẻ ị ố ự ẩ ấ ụ ệ ả cán b  tr  có năng l c, có ph m ch t chính tr  t t vào nhi m v  qu n lý

ằ ợ ươ ố ượ ứ ớ ệ phù h p nh m t ng x ng v i kh i l ứ ạ ủ   ề ng công vi c nhi u, ph c t p c a

ạ ả ả ấ Ban Qu n lý. Bên c nh đó, Ban Qu n lý luôn ch p hành nghiêm túc các quy

ố ớ ự ệ ả ổ ổ ộ ệ ị đ nh b  nhi m nhân s  và tái b  nhi m đ i v i cán b  qu n lý sau 5 năm

ư ự ệ ả ộ ế ụ   cũng nh  th c hi n công tác đánh giá cán b  qu n lý hàng năm. Ti p t c

ộ ẻ ủ ộ ạ ồ ự ch  đ ng rà soát cán b  tr  có năng l c vào ngu n quy ho ch cán b  d  b ộ ự ị

ưở ưở ả ưở ứ cho các ch c danh Tr ng Ban, Phó Tr ng Ban Qu n lý; Tr ng, Phó các

ị ự ộ ơ phòng, đ n v  tr c thu c.

ả ả ườ ư ự ộ ế ộ B o đ m các ch  đ  chính sách cho ng ệ   i lao đ ng nh  th c hi n

ề ờ ươ ươ ướ ạ đúng th i gian v  nâng l ạ ng, nâng ng ch, nâng l ng tr c niên h n, đ ề

ị ụ ấ ứ ngh  ph  c p ch c danh, ...

ổ ế ứ ứ ể ế ườ ề ộ Ph  bi n đ n toàn th  công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng v  các

ả ủ ả ướ ứ ậ ộ văn b n c a Đ ng, Nhà n ứ   c, Công đoàn. V n đ ng công ch c, viên ch c,

ườ ự ộ ế ệ ặ ằ ọ ng i lao đ ng th c hành ti ầ   t ki m trên m i m t công tác nh m góp ph n

ế ố ự ệ ệ ả ị th c hi n hi u qu  Ngh  quy t s  11­NQ/TW ngày 24 tháng 2 năm 2011

ủ ề ữ ả ủ ế ậ ế ạ ề ủ c a Chính ph  v  nh ng gi i pháp ch  y u t p trung ki m ch  l m phát,

ổ ị ế ứ ả ả ổ ộ n đ nh kinh t ứ    vĩ mô, đ m b o an sinh xã h i; T  ch c cho công ch c,

ườ ộ ươ ướ ự ệ ấ ấ ứ viên ch c, ng i lao đ ng đăng ký ph ng h ệ   ng ph n đ u th c hi n vi c

ươ ứ ạ ồ ọ ậ h c t p và làm theo t ư ưở  t ấ ng, t m g ng đ o đ c và phong cách H  Chí

Minh.

ề ệ ụ ự ể ệ ệ ợ ị Qua các đ t ki m tra v  vi c th c hi n nhi m v  chính tr , công tác

ể ề ệ ứ ứ ự ả ườ xây d ng đ ng, công tác đoàn th , v  vi c công ch c, viên ch c, ng i lao

ọ ậ ộ đ ng đi công tác, h c t p, tham quan ở ướ  n ả c ngoài, Ban Qu n lý Khu đô th ị

ớ ượ ố ự ệ ệ ủ m i Th  Thiêm đ c đánh giá hoàn thành t t, th c hi n hi n đúng quy

ủ ơ ế ặ trình, quy ch  các m t công tác c a c  quan.

ưở ượ ườ Công tác thi đua khen th ng đ c quan tâm th ộ   ng xuyên và đ t

ấ ể ị ệ ủ ậ ể ầ ờ ộ xu t đ  k p th i đ ng viên, khích l ạ    tinh th n c a t p th , cá nhân đ t

43

ổ ộ ứ ề ấ thành tích n i tr i trong công tác chuyên môn. Nghiên c u, đ  xu t các ch ế

ệ ợ ồ ộ ộ ộ đ  n i b  cho phù h p tình hình ngu n thu và tình hình nhi m v  c a c ụ ủ ơ

quan.

ạ ộ ồ ưỡ ề ạ V  ho t đ ng đào t o, b i d ng

ị ớ ự ự ủ ệ ả Ban Qu n lý Khu đô th  m i Th  Thiêm th c hi n xây d ng và đăng

ồ ưỡ ầ ạ ử ế ứ ộ ký nhu c u đào t o, b i d ng cán b , công ch c năm 2012 g i đ n S ở

ộ ụ ả ố N i v  (B ng đăng ký s  1250/BC­BQL­VP ngày 09/12/2011).

ồ ưỡ ạ ạ ạ ế ả ậ Các lo i hình đào t o, b i d ng t ạ   i Ban Qu n lý: L p k  ho ch

ồ ưỡ ề ạ ơ ở ử ứ ứ hàng năm v  đào t o, b i d ng làm c  s  c  công ch c, viên ch c, ng ườ   i

ọ ậ ự ụ ệ ề ả ộ lao đ ng đi h c t p nâng cao v  chuyên môn nghi p v  (qu n lý d  án, t ư

ữ ế ầ ấ ạ ậ ị ề ấ v n giám sát, đ u th u, k  toán,...), v  lý lu n chính tr , ngo i  ng , vi tính,

ả ướ ề ớ ỹ ề v  qu n lý nhà n c (chuyên viên, chuyên viên chính), v  các l p k  năng

khác.

ự ệ ệ ả ả Phân tích công vi c và vi c xây d ng b ng mô t ả   ệ  công vi c, b ng

ệ ấ ệ ẩ ả ọ ồ   tiêu chu n công vi c là vi c r t quan tr ng trong công tác qu n lý ngu n

ị ớ ỉ ế ủ ả nhân l c.  ự Tuy nhiên Ban Qu n lý Khu đô th  m i Th  Thiêm ch  ti n hành

ể ụ ứ ừ ơ ạ ậ thông báo tuy n d ng trên m ng và nh n công ch c t ể    c  quan khác chuy n

ụ ư ể ề ế ơ ị ự   ế đ n. Sau khi ti n hành tuy n d ng xong thì đ a v  các phòng, đ n v  tr c

ể ụ ầ ộ ạ ưở ộ thu c có nhu c u tuy n d ng và t i đây Tr ớ   ơ ị ự ng phòng, đ n v  tr c thu c m i

ệ ầ ổ ế ả ệ ầ ự ph  bi n công vi c c n làm, mô t khái quát các công vi c c n th c hi n ệ ở ị   v

trí này

ự ạ ề ả ể ụ V  công tác tuy n d ng nhân l c t i Ban Qu n lý

ụ ụ ể ế ể ạ ồ Ngu n tuy n d ng bên ngoài: khi có k  ho ch tuy n d ng các v ị

ả ế ể ạ trí, Văn phòng Ban Qu n lý ụ lên k  ho ch tuy n d ng và thông báo trên

ồ ơ ạ ử ứ ể ạ ộ m ng. Sau khi đăng tuy n, các  ng c  viên n p h  s  t i Văn phòng

ư ỹ ư ủ ế ụ ự ể Ban Qu n lýả ế , ch  y u là tuy n d ng ki n trúc s , k  s  xây d ng, k ế

ị ạ ả ổ ộ toán, qu n tr  m ng, lao đ ng ph  thông .

44

ụ ồ ừ ơ ế ể Ngu n tuy n d ng t ể  c  quan khác chuy n đ n: các cá nhân t ừ ơ   c

ị ớ ủ ể ế ả quan khác chuy n đ n Ban Qu n lý Khu đô th  m i Th  Thiêm đã là công

ấ ị ụ ứ ế ệ ể ạ   ch c (biên ch ), có nghi p v  chuyên môn nh t đ nh, sau khi tìm hi u ho t

ệ ượ ủ ể ả ặ ố ộ đ ng c a Ban Qu n lý đã xin chuy n ho c do m i quan h  đ c h ướ   ng

ủ ụ ề ả ẫ d n th  t c xin v  Ban Qu n lý.

ạ ộ ề ồ ự V  ho t đ ng duy trì ngu n nhân l c

ươ ả ự ự ệ ệ Ph ế ng pháp đánh giá năng l c, k t qu  th c hi n công vi c:

ứ ộ ­ N i dung đánh giá công ch c và nhân viên:

ấ ườ ố ủ ươ ủ ả Ch p hành đ ng l i, ch  tr ậ   ng, chính sách c a Đ ng và pháp lu t

ướ ủ c a Nhà n c;

ế ệ ệ ế ộ ụ ả ự Ti n đ  và k t qu  th c hi n nhi m v ;

ụ ự ệ ệ ầ ộ Năng l c, trình đ  chuyên môn nghi p v ; tinh th n trách nhi m và

ố ợ ệ ệ ụ ự ph i h p trong th c hi n nhi m v ;

ị ạ ứ ố ố ấ ẩ ệ Ph m ch t chính tr , đ o đ c, l i s ng, tác phong và l ề ố  l i làm vi c;

ộ ụ ụ Thái đ  ph c v  nhân dân.

ố ớ ạ ượ ề ế ả Đ i v i lãnh đ o các phòng còn đ ạ ộ   c đánh giá v  k t qu  ho t đ ng

ổ ị ượ ứ ự ạ ủ ơ c a c  quan, t ơ  ch c, đ n v  đ ả c giao lãnh đ o, qu n lý; Năng l c lãnh

ự ậ ứ ế ả ợ ạ đ o, qu n lý; năng l c t p h p, đoàn k t công ch c.

ể ể ­ Cho đi m theo thang đi m 10;

ỗ ụ ấ ắ ể ệ ở ụ Hoàn thành xu t s c nhi m v : 9 đi m tr  lên cho m i m c;

ố ỗ ụ ụ ệ Hoàn thành t ể t nhi m v : 7­8 đi m cho m i m c;

ụ ư ế ề ự ể ệ ạ ỗ   Hoàn thành nhi m v  nh ng còn h n ch  v  năng l c: 5­6 đi m cho m i

m c;ụ

ụ ướ ệ ỗ ụ ể Không hoàn thành nhi m v : d i 5 đi m cho m i m c.

ố ớ ứ ữ ứ ụ ả ạ ộ Đ i v i cán b , viên ch c gi ch c v  lãnh đ o, qu n lý:

ụ ạ ừ ấ ắ ệ ể ở Hoàn thành xu t s c nhi m v : đ t t 81 đi m tr  lên;

45

ố ụ ạ ừ ệ ể ở Hoàn thành t t nhi m v : đ t t 63 đi m tr  lên;

ế ề ạ ừ ự ụ ư ệ ạ Hoàn thành nhi m v  nh ng còn h n ch  v  năng l c: đ t t 45

ể ở đi m tr  lên;

ụ ạ ướ ệ ể Không hoàn thành nhi m v : đ t d i 45 đi m.

ố ớ ứ ộ ­ Đ i v i cán b , công nhân viên ch c:

ụ ạ ừ ấ ắ ệ ể ở Hoàn thành xu t s c nhi m v : đ t t 54 đi m tr  lên;

ố ụ ạ ừ ệ ể ở Hoàn thành t t nhi m v : đ t t 42 đi m tr  lên;

ế ề ạ ừ ụ ư ự ệ ạ Hoàn thành nhi m v  nh ng còn h n ch  v  năng l c: đ t t 30

ể ở đi m tr  lên;

ụ ạ ướ ệ ể Không hoàn thành nhi m v : đ t d i 30 đi m.

ư ụ ứ ế ệ ạ Công ch c 2 năm liên ti p hoàn thành nhi m v  nh ng còn h n ch ế

ự ệ ế ặ ề v  năng l c ho c có 2 năm liên ti p, trong đó 1 năm hoàn thành nhi m v ụ

ế ề ự ư ụ ệ ạ nh ng còn h n ch  v  năng l c và 1 năm không hoàn thành nhi m v  thì

ố ơ c  quan b  trí công tác khác.

ề ả ồ ự V  qu n lý ngu n nhân l c

ồ ưỡ ạ Đào t o, b i d ặ ng đ c bi ệ ượ t đ ế   c quan tâm vì đây là công tác quy t

ụ ượ ệ ệ ả ị đ nh vi c hoàn thành nhi m v  đ ị ớ   c giao. Ban Qu n lý Khu đô th  m i

ự ử ủ ạ ắ ạ ố ạ Th  Thiêm đã g i nhân s  đi đào t o dài h n, ng n h n, b  trí nhân s ự

ồ ưỡ ớ ụ ệ tham gia các l p b i d ng nghi p v  chuyên môn nâng cao trong và ngoài

ướ ậ ả ớ ị ướ ữ ạ n c, các l p lý lu n chính tr , qu n lý nhà n c, ngo i ng , vi tính.

ậ ủ ứ ứ ề ườ ộ V  thu nh p c a công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng.

ể ồ ươ ủ ả ả Ngu n thu đ  chi l ng, chi các kho n khác c a Ban Qu n lý đ u t ầ ư

ị ớ ủ ụ ự ồ ộ ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm ph  thu c vào công tác b i th ườ   ng

ả ặ ằ ề ộ gi ạ   i phóng m t b ng, khi công tác đ n bù cho các h  dân đi vào giai đo n

ố ầ ế ồ ạ   ả cu i g n k t thúc thì ngu n thu gi m. Sang năm 2013, kinh phí chi ho t

ừ ở ề ự ề ệ ồ ơ ị ị ộ đ ng t ngu n đ n bù không còn, c  quan tr  v  th c hi n Ngh  đ nh 130­

46

ươ ơ ả ế ầ ơ ố ỉ ế NĐ/CP, l ng ch  còn 1 l n c  b n, cu i quý n u c  quan ti ệ t ki m đ ượ   c

ế ả ố ậ các kho n chi tiêu khác thì chi thu nh p ti p 60%, còn 40% cu i năm chi.

ạ ố ộ ườ ự ỗ ợ ề ệ Còn l ệ i là m i quan h  lao đ ng, môi tr ng làm vi c, s  h  tr  v  tinh

ứ ứ ề ệ ạ ầ ườ ượ th n, t o đi u ki n cho công ch c, viên ch c, ng ộ i lao đ ng đ ọ   c h c

ừ ồ ướ ự ọ ậ t p nâng cao t ngu n kinh phí Nhà n ứ   c và quan tr ng là s  nghiên c u

ả ờ ố ạ ồ ợ các gi ậ   ể i pháp t o ngu n thu h p pháp đ  nâng cao đ i s ng, tăng thu nh p

ứ ứ ườ ể ộ cho công ch c, viên ch c, ng ạ i lao đ ng và Lãnh đ o Ban đ  sau khi tăng

ồ ưỡ ự ồ ơ ộ ườ c ng b i d ụ ự   ng ngu n nhân l c thì c  quan duy trì đ i ngũ bám tr  th c

ụ ượ ệ ượ ố ệ hi n nhi m v  đ c giao và qua đó thu hút đ c các nhân t ự  tích c c vào

ệ ể ẩ ệ ế ạ ộ ế Ban làm vi c đ  đ y nhanh ti n đ  công vi c theo k  ho ch.

ổ ồ ưỡ ứ 2.2.2 Đánh giá tình hình t ạ ộ  ch c ho t  đ ng b i d ồ   ng ngu n

ự ạ ầ ư ị ớ ủ ự nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm

ệ hi n nay

Thành t uự

ạ ộ ệ ổ ơ ồ ưỡ ứ H n 10 năm ho t đ ng, vi c t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ồ   ng ngu n

ự ủ ầ ư ả ị ớ ự ủ nhân l c c a Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm đã

ữ ự ạ ượ đ t đ c nh ng thành t u sau:

ổ ứ ố ệ ồ ưỡ ả T  ch c t t vi c b i d ộ ng các n i dung: b ồ ưỡ i d ng qu n lý nhà n ướ   c

ồ ưỡ ạ ả ướ ạ ng ch chuyên viên; b i d ng qu n lý nhà n ồ   c ng ch chuyên viên chính; b i

ề ả ồ ưỡ ự ệ ụ ấ ồ ưỡ ầ ưỡ d ng v  qu n lý d  án; b i d ng nghi p v  đ u th u; b i d ỹ ng k  năng

ử ồ ưỡ ế ứ ồ ưỡ ự ả giao ti p,  ng x ; b i d ng nâng cao năng l c qu n lý; b i d ệ   ng nghi p

ế ạ ố ử ụ ế v  ti p dân, x  lý khi u n i, t cáo;...

ư ế ề ấ ạ ạ ồ ự Tham   m u,   đ   xu t   và   xây   d ng   k   ho ch   đào   t o,   b i   d ưỡ   ng

ứ ạ ơ ụ ệ ộ ị nghi p v  chuyên môn cho cán b , công ch c t i đ n v  theo đăng ký nhu

ồ ưỡ ữ ế ằ ườ ạ ầ c u đào t o, b i d ng trong nh ng năm ti p theo nh m tăng c ng nhân

47

ứ ự ầ ộ ệ   ệ ự s  có trình đ , năng l c và kinh nghi m công tác, đáp  ng yêu c u nhi m

ượ ụ v , công tác đ c giao.

ề ệ ủ ệ ả ộ Các n i dung công vi c c a Ban Qu n lý không có ti n l ố   , kh i

ứ ạ ạ ượ ứ ự ề ề ệ ượ l ng công vi c nhi u, ph c t p đã t o đ c s c hút nhân s  v  Ban công

ự ệ ệ ể ể ừ ứ tác đ  tìm hi u, nghiên c u và th c hi n công vi c, t đó nâng cao tác

ề ủ ệ ệ nghi p và rút ra kinh nghi m cho tay ngh  c a mình.

ủ ộ ệ ớ ế ậ Luôn ch  đ ng cho nhân viên ti p c n v i công ngh  thông tin, thi ế   t

ề ầ ư ế ự ề ạ ị b  máy móc tiên ti n v  đ u t xây d ng, v  đo đ c,...

ế ạ ậ ườ ứ ử ứ ườ L p k  ho ch và th ng xuyên c  công ch c, viên ch c, ng i lao

ồ ưỡ ạ ộ đ ng đi đào t o, b i d ng.

ế ạ ạ ậ ạ ấ ồ ộ ộ ẻ ữ   L p k  ho ch t o ngu n quy ho ch cán b , nh t là cán b  tr , n  có

ạ ứ ố ự ệ năng l c chuyên môn cao, kinh nghi m trong công tác, đ o đ c t t.

ế ộ ứ ự ệ ị Th c hi n các ch  đ  chính sách theo quy đ nh cho công ch c, viên

ứ ườ ộ ch c, ng i lao đ ng

ứ ụ ả ậ ạ ươ Ban Qu n lý đã v n d ng linh ho t các hình th c và ph ng pháp

ư ử ứ ứ ườ ộ ồ ưỡ b i d ng nh : c  công ch c, viên ch c, ng ọ ậ i lao đ ng h c t p bên ngoài

ứ ứ ữ ứ ế ườ ể ắ đ  n m v ng ki n th c; phân công công ch c, viên ch c, ng ộ   i lao đ ng

ổ ọ ạ ơ ổ ộ ự ả ộ ị tham d  các bu i h p t i c  quan, các bu i h i th o, h i ngh  chuyên đ ề

ể ọ ế ự ế ắ ệ ắ ậ ơ ngoài c  quan đ  h  ti p c n th c t ằ   , n m b t nhanh công vi c, nh m

ấ ượ ả ự ệ ệ ệ nâng cao ch t l ụ ng hi u qu  th c hi n nhi m v .

ế H n chạ

ứ ạ ố ượ ệ ấ ề Do tính ch t công vi c ph c t p, kh i l ệ ng công vi c nhi u, các

ệ ủ ị ớ ề ệ ủ ư ả công vi c c a Ban Qu n lý Khu đô th  m i Th  Thiêm ch a có ti n l , đòi

ụ ư ệ ể ồ ỏ h i chuyên môn cao, có kinh nghi m nên ngu n tuy n d ng trên ch a đáp

ứ ụ ư ệ ệ ầ ng theo yêu c u công vi c, dù có nghi p v  chuyên môn nh ng tay ngh ề

ộ ố ư ộ ố ệ ế ệ ả ậ   còn non, m t s  ch a tr i qua kinh nghi m công vi c, m t s  khi ti p c n

48

ệ ủ ệ ả ấ ở công vi c c a Ban Qu n lý còn lúng túng b i tính ch t công vi c không

ế ả ả ậ ầ ố ờ ắ   ph i Ban Qu n lý nào cũng gi ng nhau và c n có th i gian ti p c n, n m

ồ ưỡ ệ ậ ụ ộ ắ b t công vi c. Vì v y b i d ệ ng chuyên môn nghi p v  cho đ i ngũ này

ế ự ế ệ ổ ồ ưỡ ứ ơ ấ ầ r t c n thi t song trên th c t vi c t ch c b i d ng có lúc, có n i làm

ư ị ứ ư ờ ượ ệ ặ ệ ầ ch a k p th i, ch a đáp  ng đ ụ c yêu c u, nhi m v  công vi c đ t ra.

ế ộ ươ ụ ấ ả ớ Ch  đ  l ng gi m so v i năm 2011, không chi ph  c p làm ngoài gi ờ   ,

ứ ưở ấ ớ ưở m c chi khen th ứ ng th p so v i công s c, không chi khen th ấ   ộ ng đ t xu t,

ổ ứ ứ ườ ộ không t ứ  ch c cho công ch c, viên ch c và ng i lao đ ng tham quan, không

ễ ớ ệ ồ ưỡ ứ ụ chi các ngày l l n. Tuy nhiên, vi c b i d ng giáo d c cho công ch c, viên

ườ ấ ậ ộ ệ ậ ụ ớ ụ ệ ứ ch c, ng i lao đ ng ch p nh n thi t thòi, t n t y v i công vi c, bám tr  cùng

ậ ự ư ệ ả ớ v i Ban ả Qu n lý ượ v ộ ố   t qua khó khăn, ch a th t s  có hi u qu  nên m t s  đã

ỉ ệ ệ ể ể ặ ơ ờ xin ngh  vi c, xin chuy n c  quan khác ho c làm vi c bán th i gian đ  làm

ể ệ ế ệ ế ầ thêm bên ngoài, không th  hi n h t tinh th n trách nhi m, tâm huy t cho công

ệ ả ưở ế ế ộ ệ vi c nên đã  nh h ng đ n ti n đ  công vi c.

ứ ổ ộ ồ ưỡ ư ắ ạ ộ ạ T   ch c   ho t   đ ng   b i   d ớ ng   ch a   g n   v i   ho t   đ ng   t ự ồ     b i

ưỡ ứ ứ ườ ư ậ ộ d ng. C ông ch c, viên ch c, ng ự   i lao đ ng trong Ban ch a th t tích c c,

ự ể ẩ ấ ộ ủ ộ ch  đ ng t ự ồ ưỡ  b i d ng đ  nâng cao ph m ch t, trình đ  và năng l c chuyên

ứ ườ ệ ấ môn. Trong m t s ứ ộ ố công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng ộ   xu t hi n tâm lý

ệ ầ ủ ộ ừ ủ ạ trung bình ch  nghĩa, làm vi c c m ch ng, không ch  đ ng, sáng t o, ch ờ

ướ ệ ượ ự ữ ệ ệ ẫ ớ ỉ ạ ch  đ o, h ng d n m i th c hi n công vi c. Nh ng hi n t ả   ng đó đã  nh

ưở ữ ế ơ h ủ ng đ n tình hình chung c a c  quan, làm cho nh ng ứ công ch c, viên

ườ ệ ọ ậ ế ấ ứ ch c, ng i lao đ ng ộ  có nhi ộ ẻ t huy t, nh t là cán b  tr  không h c t p, noi

ươ ể ấ ấ ố g ng và ph n đ u đ  hoàn thành t ụ ệ t nhi m v .

ữ ể ạ ạ ọ ộ ử ụ Công tác tuy n ch n, đào t o, s  d ng cán b  còn có nh ng h n ch ế

ộ ố ấ ị ư ượ ứ ứ ộ nh t đ nh. M t s  cán b , công ch c, viên ch c ch a đ c phân công đúng

ọ ượ ế ở ườ chuyên ngành đã h c nên không phát huy đ c h t s  tr ng, chuyên môn

49

ư ữ ệ ệ ạ ạ ố ổ ộ   ủ c a mình vào công vi c. Ch a m nh d n b  trí, b  nhi m nh ng cán b  có

ứ ố ự ạ ế ề ư ữ ạ năng l c, có đ o đ c t ữ   t nh ng có nh ng h n ch  v  tính cách và nh ng

ị ể ạ ề ị ử ấ v n đ  l ch s  chính tr  đ  l i.

ồ ưỡ ạ ượ ự ệ ườ Công tác đào t o, b i d ng đ c th c hi n th ư   ng xuyên nh ng

ứ ườ ự ế ệ m t s ứ ộ ố công ch c, viên ch c, ng ộ i lao đ ng trong th c t công vi c thì

ụ ứ ụ ậ ượ ờ không  ng d ng, v n d ng đ c, còn lúng túng gây lãng phí th i gian và

ổ ứ ồ ưỡ kinh phí cho t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng.

ự ữ ủ ạ ế Nguyên nhân c a nh ng thành t u và h n ch

ữ ự ủ Nguyên nhân c a nh ng thành t u

ạ ượ ự ữ ổ ứ Đ t đ c nh ng thành t u trên trong t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ồ ưỡ   ng

ứ ứ ộ ườ ả ộ cho cán b  công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý là do

ủ ạ ả ủ ươ ữ ả ả Đ ng  y, Lãnh đ o Ban Qu n lý đã có nh ng ch  tr ng, gi i pháp và k ế

ụ ể ạ ế ạ ộ ồ ưỡ ự ả ho ch c  th , thi t th c cho các ho t đ ng b i d ạ   ủ ng. Đ ng  y, Lãnh đ o

ầ ư ụ ả ắ ề Ban Qu n lý đã kh c ph c khó khăn, đ u t ệ   ữ  kinh phí và nh ng đi u ki n

ả ố ạ ộ ồ ưỡ ấ ả ậ v t ch t đ m b o t t cho các ho t đ ng b i d ng.

ố ợ ự ượ ệ ạ ộ ồ ưỡ Vi c ph i h p các l c l ng trong các ho t đ ng b i d ng đ ượ   c

ủ ẽ ế ặ ả ộ ề ti n hành m t cách ch t ch . Nhi u gi ng viên, chuyên viên c a các tr ườ   ng

ơ ệ ế ớ ệ ạ ọ đ i h c, các c  quan chuyên môn đã nhi ồ   t tình, tâm huy t v i vi c b i

ưỡ ủ ả d ng c a Ban Qu n lý.

ử ụ ủ ộ ạ ả ạ Lãnh đ o Ban Qu n lý đã linh ho t, ch  đ ng trong s  d ng các hình

ứ ươ ồ ưỡ ế ợ ố ứ ồ ưỡ th c và ph ng pháp b i d ng. K t h p t t các hình th c b i d ậ   ng t p

ườ ớ ồ ưỡ ồ ưỡ ị ậ ộ ậ trung th ng xuyên v i b i d ỳ ng đ nh k  và b i d ấ   ng c p nh t đ t xu t

ườ ế ậ ượ ớ ự ả ộ giúp cho ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý ti p c n đ ể   c v i s  phát tri n

ệ ọ ượ ứ ượ ủ c a khoa h c công ngh , nâng cao đ ề c tay ngh , đáp  ng đ ầ   c yêu c u,

ụ ặ ệ nhi m v  đ t ra.

50

ứ ộ ườ ộ ứ Cán b , công ch c, viên ch c và ng i lao đ ng đã ý th c đ ứ ượ ầ   c t m

ạ ộ ồ ưỡ ủ ọ ủ ộ ự quan tr ng c a ho t đ ng b i d ạ   ng nên đã tích c c, ch  đ ng và sáng t o

ừ ệ ề ộ ự ồ ưỡ t  b i d ng, không ng ng nâng cao trình đ  chuyên môn ngh  nghi p và

ủ ả ệ ẩ ấ hoàn thi n ph m ch t, nhân cách c a b n thân.

ữ ạ ế ủ Nguyên nhân c a nh ng h n ch

ệ ự ủ ự ể ạ ọ ủ   S  phát tri n nhanh chóng c a khoa h c công ngh , s  đa d ng c a

ụ ủ ậ ả ộ ộ ỹ ệ trình đ  chuyên môn k  thu t và nghi p v  c a cán b  trong Ban Qu n lý

ự ữ ế ạ ộ ị ộ   ệ là m t trong nh ng khó khăn trong vi c xây d ng k  ho ch, xác đ nh n i

ứ ươ ồ ưỡ ể ờ dung, hình th c và ph ng pháp b i d ề ng. Trong nhi u th i đi m, k ế

ổ ứ ồ ưỡ ư ị ượ ự ạ ho ch t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng ch a theo k p đ ể ủ   c s  phát tri n c a

ế ệ ủ ề ầ ộ ườ ộ tình hình kinh t xã h i và nhu c u ngh  nghi p c a ng i lao đ ng.

ự ế ạ ổ ứ ự ế ạ Công tác xây d ng k  ho ch và t ồ   ệ  ch c th c hi n k  ho ch b i

ưỡ ườ ư ự ế ị ộ ộ d ng cho ng i lao đ ng có lúc b  đ ng, không theo đúng nh  d  ki n.

ơ ở ậ ậ ế ị ữ ệ ấ ỹ C  s  v t ch t k  thu t, trang thi ề t b  và nh ng đi u ki n ph c v ụ ụ

ổ ồ ưỡ ứ ấ ị ữ ế ạ cho t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng còn có nh ng h n ch  nh t đ nh. Kinh

ạ ộ ồ ưỡ ể ắ ế ụ ụ phí đ  mua s m và ph c v  cho ho t đ ng b i d ạ ng còn có h n ch  nên

ự ệ ề ả ờ ộ vi c m i gi ng viên, chuyên viên có trình đ , có năng l c, có tay ngh  cao

ồ ưỡ ạ ườ ư ộ ượ ườ ề ả v  gi ng d y, b i d ng cho ng i lao đ ng ch a đ c th ng xuyên,

liên t c.ụ

ứ ứ ộ ộ ườ ượ Đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c, ng ộ i lao đ ng đ ạ   c đào t o

ở ườ ề ậ ớ các   tr ng  v i  các   ngành  ngh ,  chuyên   môn  khác  nhau,  th m   chí   có

ườ ề ế ứ ự ư ạ ẩ ạ ng ấ   i ch a qua đào t o. Tính đa d ng v  ki n th c, năng l c và ph m ch t

ườ ấ ớ ả ủ ồ ưỡ ệ ạ ộ ộ ủ c a ng ế i lao đ ng tác đ ng r t l n đ n hi u qu  c a đào t o, b i d ng.

ồ ưỡ ế ư ượ ố ượ ạ K  ho ch b i d ng ch a đ c phân hóa cho các đ i t ộ ng nên n i dung

ớ ố ượ ể ợ ư ạ ợ ồ ưỡ b i d ng có th  phù h p v i đ i t ng này nh ng l ớ   i không phù h p v i

51

ấ ị ừ ế ẫ ổ ố ượ đ i t ữ ng khác. T  đó d n đ n nh ng khó khăn nh t đ nh trong t ứ    ch c

ạ ộ ồ ưỡ ho t đ ng b i d ng.

ố ộ ứ ứ ộ ườ Đa s  đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c và ng ủ   ộ i lao đ ng c a

ệ ự ồ ưỡ ứ ả ư Ban Qu n lý có ý th c trong vi c t b i d ẫ ng nh ng v n còn m t s ộ ố

ượ ứ ộ ườ ộ l ứ ng cán b  công ch c viên ch c và ng ệ   ạ i lao đ ng ng i rèn luy n,

ồ ưỡ ạ ớ ư ự ng i tham d  các l p b i d ủ ộ ng và ch a ch  đ ng tích c c t ự ự ồ ưỡ   ng  b i d

ủ ệ ề ặ ả ả ậ ế   cho b n thân, còn n ng v  kinh nghi m, có tâm lý b o th , ch m ti p

ộ ề ữ ự ứ ụ ạ ớ ớ thu cái m i và  ng d ng nh ng thành t u m i. Trình đ  v  ngo i ng ữ

ộ ố ư ư ế ộ ứ ủ c a m t s  cán b  công ch c còn y u nh ng Ban Qu n ẫ ả  lý v n ch a có

ữ ả ể ả ộ ế ấ ề nh ng gi i pháp đ t phá đ  gi i quy t v n đ  này.

ủ ữ ự ừ ữ ế ạ T  nh ng nguyên nhân c a nh ng thành t u và h n ch  trên cho

ấ ổ ồ ưỡ ứ ứ ứ ộ th y t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng cho cán b , công ch c viên ch c và

ườ ề ặ ả ẫ ộ ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý còn g p nhi u khó khăn. Mâu thu n ch ủ

ổ ứ ồ ưỡ ủ ữ ả ế y u trong t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ầ   ng c a Ban Qu n lý là gi a yêu c u

ấ ượ ủ ụ ớ ứ ệ ằ ả cao c a ch t l ầ ng NNL nh m đáp  ng yêu c u, nhi m v  v i kh  năng,

ạ ủ ộ ứ ứ ộ ộ ườ trình đ  còn có h n c a đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c và ng i lao

ậ ổ ồ ưỡ ứ ả ầ ộ đ ng. Chính vì v y, trong t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng, c n ph i làm rõ

ữ ữ ệ ả ộ ợ ả   ở ể nh ng nguyên nhân, tác đ ng c n tr  đ  có nh ng bi n pháp phù h p đ m

ạ ộ ồ ưỡ ả ạ ả b o cho ho t đ ng b i d ệ ng đ t hi u qu  cao

*

* *

ổ ứ ạ ộ ồ ưỡ ứ ộ T  ch c ho t đ ng b i d ứ ng cán b  công ch c, viên ch c và ng ườ   i

ạ ầ ư ị ớ ự ủ ộ lao đ ng t ả i Ban Qu n lý đ u t ị    – xây d ng khu đô th  m i Th  Thiêm ch u

ế ố ề ộ ế ố ủ ự s  tác đ ng c a nhi u y u t ữ . Có nh ng y u t mang tính qu c t ố ế ư ấ    nh  v n

ể ủ ữ ự ệ ầ ọ ề đ  toàn c u hóa, s  phát tri n c a khoa h c và công ngh , có nh ng y u t ế ố

ạ ộ ấ ượ ụ ư ệ ấ ồ ự t thân nh  tính ch t, nhi m v  ho t đ ng và ch t l ự   ng ngu n nhân l c

52

ế ổ ả ộ ồ ưỡ ứ ủ c a Ban Qu n lý, tác đ ng đ n t ạ ộ  ch c ho t  đ ng b i d ng theo hai

ướ ậ ợ ậ ổ ứ h ng thu n l i và khó khăn. Do v y, trong t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ồ ưỡ   ng

ả ượ ế ố ữ ậ ợ ế ấ ạ NNL ph i phát huy đ c nh ng y u t thu n l ấ   i và h n ch  th p nh t

ế ả ữ ạ ở nh ng h n ch , c n tr .

ờ ổ ứ ồ ưỡ ộ Trong th i gian qua, t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng cho cán b , công

ứ ứ ườ ả ộ ượ ch c, viên ch c, ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý đã thu đ ữ   c nh ng

ấ ị ấ ượ ự ự ủ ả ồ thành t u nh t đ nh. Ch t l ng ngu n nhân l c c a Ban Qu n lý không

ượ ự ệ ắ ợ ụ ủ ệ ừ ng ng đ ầ c nâng lên, góp ph n th c hi n th ng l i các nhi m v  c a Ban

ữ ả ổ ứ ồ ưỡ Qu n lý trong nh ng năm qua. Tuy nhiên, t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng cho

ườ ấ ị ữ ế ả ạ ộ ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý cũng còn có nh ng h n ch  nh t đ nh.

ữ ữ ự ế ề ạ Nh ng thành t u và h n ch  trên do nhi u nguyên nhân. Có nh ng nguyên

ủ ứ ệ ậ ữ   nhân   khách   quan   và   nguyên   nhân   ch   quan.   Vi c   nh n   th c   rõ   nh ng

ặ ệ ẽ ổ ứ nguyên nhân đ c bi ủ t là nguyên nhân ch  quan s  giúp cho t ạ    ch c ho t

ồ ưỡ ạ ượ ớ ố ơ ữ ự ờ ớ ộ đ ng b i d ng đ t đ c nh ng thành t u m i t t h n trong th i gian t i.

53

ươ Ch ng 3

Ổ Ứ Ạ Ộ Ầ Ệ YÊU C U VÀ CÁC BI N PHÁP T  CH C HO T Đ NG B I D Ồ ƯỠ   NG

Ự Ạ Ầ Ư Ồ Ự Ả NGU N NHÂN L C T I  BAN QU N LÝ  Đ U T  ­ XÂY D NG

Ủ Ị Ớ KHU ĐÔ TH  M I TH  THIÊM

ệ ầ ổ ứ ự 3.1. Yêu c u xây d ng các bi n pháp t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ồ ưỡ   ng

ự ạ ầ ư ồ ả ị ớ ự ngu n nhân l c t i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th ủ

Thiêm

ế ị ự ệ ố Th c hi n Quy t đ nh s  22/2011/QĐ­UBND ngày 14 tháng 5 năm

ố ề ệ ự ủ ệ ỷ ươ 2011 c a U  ban nhân dân Thành ph  v  vi c th c hi n Ch ng trình nâng

ấ ượ ị ớ ủ ự ả ồ cao ch t l ng ngu n nhân l c, Ban Qu n lý Khu đô th  m i Th  Thiêm đã

ổ ứ ồ ưỡ ự ệ ạ báo cáo tình hình t ệ  ch c th c hi n vi c b i d ng NNL t i Công văn s ố

ị 145/BC­BQL­VP ngày 09/02/2012. Trong công văn đã xác đ nh t ch c ổ ứ  ho tạ

ả ượ ụ ạ ọ đ ng  ộ ồ ưỡ b i d ng, giáo d c, đào t o ph i đ ằ   c quan tâm, chú tr ng nh m

ộ ế ứ ẩ ấ ị ạ   ự nâng cao trình đ  ki n th c, năng l c công tác, ph m ch t chính tr , đ o

ứ ạ ườ ổ ứ ộ ứ đ c cách m ng cho cán b , công nhân viên ch c; th ng xuyên t ch c cho

ứ ộ ệ ủ ươ ườ ố cán b , công nhân viên ch c quán tri t ch  tr ng, đ ng l i chính sách

ậ ủ ả ướ ọ ậ ủ c a Đ ng và pháp lu t c a Nhà n c; tham gia h c t p nâng cao trình đ ộ

ứ ố ố ệ ạ ộ ị chuyên môn, trình đ  chính tr , rèn luy n đ o đ c, l i s ng trong sáng, lành

ụ ứ ạ ắ ộ ộ m nh; đã đ ng viên cán b , công nhân viên ch c kh c ph c khó khăn, hoàn

ố ụ ượ ệ ạ ộ ầ ơ ị thành t t nhi m v  đ ổ   ự c giao, góp ph n xây d ng đ n v , ho t đ ng  n

ệ ố ệ ự ị đ nh và th c hi n t ị ụ t nhi m v  chính tr .

ươ ướ ự ủ ể ả ồ ừ T  ph ng h ầ   ng phát tri n ngu n nhân l c c a Ban Qu n lý đ u

ư ị ớ ủ ự ự ệ t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm, khi xây d ng các bi n pháp t ổ

ồ ưỡ ứ ự ầ ệ ố ự ồ ạ ộ ch c ho t đ ng b i d ng ngu n nhân l c c n th c hi n t ộ ố t m t s  yêu

ơ ả ầ c u c  b n sau:

54

ự ệ ổ ứ ồ ưỡ , xây d ng các bi n pháp t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ồ   ng ngu n M t làộ

ự ự ể ả ầ ợ ồ ớ nhân l c ph i sát đúng, phù h p v i yêu c u phát tri n ngu n nhân l c nói

ợ ớ ụ ủ ệ chung và phù h p v i nhi m v  c a Ban Qu n lýả nói riêng.

ệ ệ ị ổ ồ ưỡ ứ Vi c xác đ nh các bi n pháp t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng NNL sát

ệ ấ ầ ọ ọ đúng có ý nghĩa r t quan tr ng góp ph n quan tr ng trong vi c nâng cao

ấ ượ ự ủ ầ ư ả ồ ự ch t l ng ngu n nhân l c c a Ban Qu n lý đ u t – xây d ng Khu đô th ị

ề ữ ầ ự ứ ủ ủ ệ ể ớ m i Th  Thiêm hi n nay, đáp  ng yêu c u s  pháp tri n b n v ng c a Ban

ệ ả ị ẽ ạ ề Qu n lý. Xác đ nh đúng các bi n pháp t ổ ứ ồ ưỡ  ch c b i d ệ   ng s  t o đi u ki n

ủ ể ạ ộ ồ ưỡ ế ả ướ cho các ch  th  qu n lý ti n hành ho t đ ng b i d ng luôn đúng h ng,

ệ ả ạ ượ đ t đ c hi u qu  cao.

ị ớ ư ủ ầ ơ ẽ   Khu đô th  m i Th  Thiêm không đ n thu n là khu dân c  mà s  là

ụ ị ươ ấ ủ ạ ố trung tâm tài chính ­ d ch v  ­ th ự   ng m i cao c p c a thành ph  và khu v c

ạ ộ ự ậ ộ ị trong giai đo n h i nh p, m t trung tâm có vai trò và v  trí trong khu v c Đông

ố ế ổ ứ ồ ưỡ Nam Á và qu c t ậ . Vì v y, t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ồ ng ngu n nhân ự ạ   l c t i

ợ ớ ứ ụ ủ ả ả ệ   Ban Qu n lý Khu Th  Thiêm ph i phù h p v i ch c năng, m c tiêu và nhi m

ồ ưỡ ắ ả ả ả ụ ả ướ v  c  tr c m t và lâu dài. Quá trình b i d ng NNL ph i đ m b o cho cán

ứ ứ ườ ủ ộ ộ b  công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng c a Ban ả Qu n lý ấ   ẩ có ph m ch t,

ụ ư ự ự ứ ệ ệ ầ ộ trình đ  năng l c đáp  ng yêu c u th c hi n nhi m v  ch a có ti n l ề ệ ủ    c a

ả ướ ị các khu đô th  trong c  n c.

ự ệ ổ ứ ồ ưỡ ch c ho t đ ng ồ   ng ngu n Hai là, xây d ng các bi n pháp t ạ ộ   b i d

ạ ầ ư ị ớ ự ủ ả i Ban Qu n lý đ u t ả    – xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm ph i nhân l cự  t

ộ ệ ả ả ồ đ ng b , hi u qu  và  kh  thi.

ấ ượ ể ạ ộ ủ ậ ệ ể ả Đ  nâng cao ch t l ng, hi u qu  ho t đ ng c a t p th  cũng nh ư

ệ ượ ề ấ ả ầ ộ ừ t ng cá nhân các bi n pháp đ c đ  xu t ph i góp ph n tác đ ng đ n t ế ấ   t

ạ ộ ế ấ ả ọ ự ườ ặ ả c  các ho t đ ng, các m t, các lĩnh v c và đ n t t c  m i ng i.

ề ệ ấ ả ả ợ ớ ế   Các bi n pháp đ  xu t ph i mang tính kh  thi, phù h p v i chi n

ầ ư ế ự ế ả ượ l ạ c, k  ho ch đ u t ề   ể ủ  ­ xây d ng và phát tri n c a Ban Qu n lý đ n đi u

55

ạ ộ ủ ừ ệ ườ ừ ậ ả ộ ki n ho t đ ng c a t ng ng ủ i, t ng b  ph n và c a toàn Ban Qu n lý.

ả ữ ạ ộ ả ả ọ ệ Tính hi u qu  gi vai trò quan tr ng, b o đ m cho ho t đ ng b i d ồ ưỡ   ng

ướ ồ ưỡ ứ ầ ấ ượ luôn đi đúng h ng, đáp  ng yêu c u b i d ng nâng cao ch t l ng cán

ườ ệ ề ả ấ ộ ộ b  và ng i lao đ ng trong toàn Ban Qu n lý. Các bi n pháp đ  xu t khi

ượ ự ự ề ả ạ ự ự ự ễ ể ế đ ấ   c th c thi trong th c ti n ph i t o ra s  chuy n bi n th c s  v  ch t

ự ồ ọ ườ ồ ưỡ ượ l ng ngu n nhân l c, m i ng i sau b i d ộ ng có trình đ  chuyên môn

ề ố ơ ệ ự ệ ữ ế ả ụ nghi p v  tay ngh  t t h n, làm vi c t ơ  tin v ng vàng h n, k t qu  công

ệ ệ ộ ế vi c có ti n b  rõ r t.

ệ ổ ồ ưỡ ứ ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ồ   ồ ng ngu n ngu n Ba là, các bi n pháp t

ả ả ạ ộ ồ ưỡ ự ượ ế ả nhân l c ph i đ m b o các ho t đ ng b i d ng đ c ti n hành th ườ   ng

ư ệ ể ả ộ ọ ọ ớ xuyên, n i dung ph i toàn di n nh ng có tr ng tâm, tr ng đi m v i hình

ứ ươ ợ th c, ph ng pháp phù h p.

ướ ớ ủ ố ế ể ầ ậ ộ Tr c yêu c u phát tri n m i c a h i nh p qu c t ộ  sâu r ng trên

ấ ả ự ự ồ ọ t t c  các lĩnh v c, ngu n nhân l c có vai trò quan tr ng, trong khi đó do

ế ố ữ ể ề ể ặ ồ đ c đi m phát tri n không đ u, có nh ng y u t ấ ủ    không đ ng nh t c a

ự ạ ồ ư ệ ổ ờ ngu n nhân l c t i Ban ả Qu n lý nh : tu i  đ i, kinh nghi m công tác,

ệ ờ ươ ứ ạ ậ ồ ộ ị ả th i gian đ m nhi m c ng v , ngu n đào t o, trình đ  nh n th c...Vì

ệ ậ ổ ứ ồ ưỡ ả v y, các bi n pháp t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ả ả ng NNL ph i đ m b o các

ạ ộ ồ ưỡ ượ ế ộ ườ ho t đ ng b i d ng đ c ti n hành m t cách th ụ   ng xuyên, liên t c.

ồ ưỡ ự ế ợ ủ ể ả ầ ặ ạ ộ Trong ho t đ ng b i d ẽ   ng ch  th  qu n lý c n có s  k t h p ch t ch ,

ữ ồ ưỡ ọ ớ ồ ưỡ ố ượ ừ khoa h c gi a b i d ng chung v i b i d ng riêng cho t ng đ i t ng,

ồ ưỡ ồ ưỡ ự ệ ệ ọ ọ b i d ể ng có tr ng tâm, tr ng  đi m. Th c hi n vi c b i d ng theo

ươ ồ ưỡ ườ ụ ệ ph ng châm: b i d ng th ọ   ng xuyên, liên t c, toàn di n, chú tr ng

ồ ưỡ ế ặ ồ ưỡ ặ ấ ướ y u m t nào b i d ấ ng m t đó, c p trên b i d ng cho c p d i ng ườ   i

ỏ ồ ưỡ ườ ế ồ ưỡ ệ gi i, b i d ng cho ng i y u, b i d ụ   ng theo chuyên môn nghi p v ,

ể ế ứ ụ ề ệ ệ ọ ọ ồ   ậ t n   d ng   m i   đi u   ki n,   m i   hình   th c,   bi n   pháp   đ   ti n   hành   b i

ưỡ ứ ế ắ ồ ờ d ạ   ụ ng, đ ng th i kiên quy t kh c ph c cách làm hình th c, qua loa đ i

56

ẫ ỷ ạ ả ủ ệ ầ ớ ợ ự khái, d a d m l ộ ơ   i là không phù h p v i yêu c u hi u qu  c a m t đ n

ị ừ ướ ủ ầ ư ừ ố ả ả v  v a qu n lý nhà n c v a là ch  đ u t ủ    trong b i c nh chung c a

kinh t ế ị ườ  th  tr ng.

ệ ề ả ấ ượ , các bi n pháp đ  xu t ph i phát huy đ c vai trò, trách B n làố

ứ ứ ủ ệ ộ ườ ộ nhi m c a cán b , công ch c, viên ch c và ng i lao đ ng trong t ự ồ    b i

ưỡ ộ ề ọ d ặ ng nâng cao trình đ  v  m i m t

ự ọ ậ ự ồ ưỡ ẩ ộ T  h c t p, t b i d ấ   ng nâng cao trình đ  chuyên môn và ph m ch t

ệ ủ ứ ề ộ ườ ạ ứ đ o đ c ngh  nghi p c a cán b , công ch c, ng ộ i lao đ ng có ý nghĩa quan

ồ ưỡ ằ ọ ế tr ng nh m bi n quá trình b i d ng thành quá trình t ự ồ ưỡ  b i d ấ ng. C p u ỷ

ứ ả ạ ả ầ ơ ườ Đ ng, Lãnh đ o Ban Qu n lý, các c  quan ch c năng c n tăng c ng giáo

ứ ộ ỗ ườ ậ ộ ụ d c làm cho m i cán b , công ch c, ng ầ   i lao đ ng nh n rõ ý nghĩa, t m

ệ ự ủ ọ ỉ quan tr ng c a vi c t ạ  đào t o, t ự ồ ưỡ  b i d ọ ậ ng. Theo đó, h c t p không ch  là

ề ợ ụ ắ ứ ộ ọ quy n l ộ ố ớ i mà còn là nghĩa v  b t bu c đ i v i m i cán b , công ch c, ng ườ   i

ự ề ệ ệ ấ ộ ọ ể   lao đ ng, nh t là trong đi u ki n khoa h c công ngh  đang có s  phát tri n

ạ ẽ ệ m nh m  hi n nay.

ệ ủ ệ ề ạ ộ ế ứ ọ Trong đi u ki n c a xã h i hi n đ i, kinh t tri th c, khoa h c công

ể ệ ỏ ỗ ườ ế ố ngh  phát tri n nhanh đang đòi h i m i ng ị ạ ậ   i n u không mu n b  l c h u,

ớ ườ ứ ể ế ủ ụ ậ t t h u so v i ng i khác và nâng cao tri th c, hi u bi ầ   t c a mình thì c n

ủ ộ ự ự ọ ậ ộ ọ ặ ch  đ ng và có thói quen tích c c t h c t p nâng cao trình đ  m i m t đáp

ứ ỏ ủ ệ ầ ộ ườ ng yêu c u, đòi h i c a công vi c. Đây cũng là m t con đ ệ ng, bi n pháp

ộ ủ ự ế ể ộ ỗ ườ ộ ơ ả c  b n cho s  phát tri n và ti n b  c a m i cán b  và ng i lao đ ng.

ổ ứ ồ ưỡ ồ ệ 3.2. Các bi n pháp t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ự   ng ngu n nhân l c

ầ ư ị ớ ủ ự ệ ả ạ t i Ban Qu n lý đ u t  ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm hi n nay

ự ượ ứ ủ ệ ậ 3.2.1. Nâng cao nh n th c, trách nhi m c a các l c l ng, các t ổ

ứ ổ ứ ồ ưỡ ấ ượ ch c trong t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng nâng cao ch t l ồ ng ngu n nhân

l cự

57

ự ễ ạ ộ ứ ậ ớ ơ ở ủ   ọ Nh n th c có vai trò to l n trong m i ho t đ ng th c ti n, là c  s  c a

ỉ ạ ộ ị ướ ự ễ ủ ạ ộ ườ hành đ ng, ch  đ o và đ nh h ng ho t đ ng th c ti n c a con ng ạ   i. Ho t

ự ễ ứ ạ ứ ủ ậ ọ ở ộ đ ng th c ti n càng ph c t p thì vai trò c a nh n th c càng tr  nên quan tr ng.

ự ượ ứ ậ ổ ứ Nâng cao nh n th c cho các l c l ng, các t ch c trong Ban ả Qu n lý ề ồ   v  b i

ự ấ ẩ ườ ạ ự ồ ằ ậ ộ ưỡ d ng ph m ch t năng l c cho ng i lao đ ng nh m t o s  đ ng thu n v ề

ứ ể ậ ổ ứ ủ ỗ nh n th c, đ  các t ch c và m i thành viên c a Ban ả Qu n lý có quy t tâmế

ạ ộ ồ ưỡ ữ ệ ắ cao, có nh ng bi n pháp đúng đ n trong các ho t đ ng b i d ng và t ự ồ    b i

ạ ộ ồ ưỡ ả ả ấ ượ ạ ệ ả ưỡ d ng, đ m b o cho ho t đ ng b i d ng đ t ch t l ng và hi u qu  mong

mu n.ố

ứ ề ề ấ ậ ố ồ ớ Th ng nh t nh n th c bao g m nhi u khâu, nhi u b ớ ộ   ư c, v i n i

ự ủ ứ ự ệ ề ự ­ dung và cách th c th c hi n khác nhau, có s  tham gia c a nhi u l c l

ượ ố ớ ố ợ ự ượ ề ặ ầ ổ ng ph i h p. Đi u này đ t ra yêu c u đ i v i các l c l ng t ứ    ch c

ạ ộ ồ ưỡ ự ố ứ ự ề ậ ấ ả ho t đ ng b i d ng nhân l c ph i có s  th ng nh t nh n th c v  yêu

ộ ươ ộ ổ ứ ầ c u, n i dung, ph ng pháp và hành đ ng trong t ồ   ạ ộ  ch c ho t đ ng b i

ưỡ d ng.

ể ạ ồ ưỡ ấ ượ ạ ệ ộ Đ   ho t   đ ng   b i   d ng   đ t   ch t   l ả ng,   hi u   qu   cao,   các   t ổ

ự ượ ứ ứ ả ậ ch c, các l c l ng trong Ban ả Qu n lý ầ   c n ph i nâng cao nh n th c và

ụ ể ủ ệ trách nhi m c a mình, c  th  là:

ề ứ ậ V  nh n th c

ặ ị ệ ạ Lãnh đ o Ban ả Qu n lý có v  trí, vai trò đ c bi ọ t quan tr ng trong t ổ

ạ ộ ồ ưỡ ứ ệ ấ ẩ ch c các ho t đ ng b i d ự   ng hoàn thi n ph m ch t, nâng cao năng l c

ườ ạ ộ ự ượ chuyên môn cho ng i lao đ ng. Lãnh đ o Ban ả Qu n lý là l c l ự   ng tr c

ồ ưỡ ế ỉ ạ ướ ổ ứ ạ ộ ti p b i d ng và ch  đ o, h ẫ ng d n, t ch c các ho t đ ng b i d ồ ưỡ   ng

ườ ạ ậ ộ ả cho ng i lao đ ng. Chính vì v y, Lãnh đ o Ban ả Qu n lý ậ   ph i có nh n

ủ ổ ứ ề ị ứ ắ ầ ọ th c đúng đ n v  v  trí, vai trò, t m quan tr ng c a t ồ   ạ ộ  ch c ho t đ ng b i

ưỡ ố ớ ụ ệ ệ ươ ể d ự ng đ i v i quá trình th c hi n nhi m v  và t ủ   ng lai phát tri n c a

58

ầ ư ả ơ ở ự ủ ậ Ban qu n lý đ u t ứ    ­ xây d ng KĐTM Th  Thiêm. Trên c  s  nh n th c

ượ ầ ủ ổ ọ ồ ưỡ ứ ạ đ c t m quan tr ng c a t ạ ộ  ch c ho t  đ ng b i d ng, Lãnh đ o Ban

ả ặ ạ ộ ồ ưỡ ữ ệ ầ ả Qu n lý ph i đ t ho t đ ng b i d ớ ng ngang t m v i nh ng nhi m v ụ

ầ ư ạ ộ ộ ủ khác c a Ban ả Qu n lý và quan tâm đ u t cho ho t đ ng này m t cách

ươ ơ ở ậ ố ớ ổ ấ ỹ ả ề ứ ậ ầ t ng x ng c  v  tinh th n và c  s  v t ch t k  thu t. Đ i v i t ứ    ch c

ạ ộ ồ ưỡ ấ ượ ạ ho t đ ng b i d ng nâng cao ch t l ng NNL, Lãnh đ o Ban Qu n lýả

ắ ặ ố ệ ớ   ệ ầ c n có cách nhìn đúng đ n và toàn di n khi đ t nó trong m i quan h  v i

ạ ộ ủ ạ ộ ồ ưỡ các ho t đ ng chính c a Ban Qu n lýả .  Ho t đ ng b i d ng cho ng ườ   i

ả ượ ộ ậ lao đ ng ph i đ ạ c Lãnh đ o Ban ả Qu n lý nhìn nh n, đánh giá v i t ớ ư

ụ ệ ạ ộ ộ ộ ớ cách là m t nhi m v  trung tâm, có ph m vi và n i dung r ng l n, thâm

ẽ ớ ấ ả ủ ắ ặ ậ nh p và g n bó ch t ch  v i t ạ ộ t c  các ho t đ ng c a Ban Qu n lýả , tr cự

ế ả ưở ả ự ụ ủ ế ế ệ ộ ti p tác đ ng,  nh h ệ ng đ n k t qu  th c hi n nhi m v  c a Ban Qu nả

lý.

ổ ạ ộ ồ ưỡ ứ ườ Trong t ch c các ho t đ ng b i d ng cho ng ộ i lao đ ng, Lãnh

ạ ả ắ ồ ưỡ ụ ữ đ o Ban ả Qu n lý ắ ầ c n ph i n m ch c m c tiêu b i d ầ   ng, nh ng yêu c u

ạ ộ ủ ừ ủ ề ấ ẩ ị ự v  ph m ch t nhân cách và năng l c c a t ng v  trí ho t đ ng c a các

ơ ở ữ ệ thành viên trong Ban Qu n lýả . Trên c  s  đó tìm ra nh ng bi n pháp t ố ư   i  u

ể ự ồ ưỡ ụ ụ ệ ệ đ  th c hi n nhi m v , m c tiêu b i d ặ ng đ t ra.

ể ổ ạ ộ ồ ưỡ ứ ườ ạ ộ Đ  t ch c các ho t đ ng b i d ng cho ng ệ   i lao đ ng đ t hi u

ạ ả qu  cao, Lãnh đ o Ban ả Qu n lý ầ cũng c n ph i t ả ự ồ ưỡ  b i d ng, nâng cao

ự ủ ể ự ệ ố ấ ẩ ộ ph m ch t và trình đ  năng l c c a mình đ  th c hi n t t vai trò là ng ườ   i

ổ ứ ồ ưỡ ự ế ế ả ườ ộ t ch c qu n lý và tr c ti p ti n hành b i d ng cho ng i lao đ ng.

ứ ệ ạ ớ ậ Cùng v i vi c nâng cao nh n th c cho Lãnh đ o Ban Qu n lýả , vi cệ

ứ ứ ứ ậ ộ ườ nâng cao nh n th c cho cán b , công ch c, viên ch c, ng ộ i lao đ ng v ề

ồ ưỡ ứ ế ị ấ ượ ế ạ ộ tổ ch c ho t đ ng b i d ng có vai trò quy t đ nh đ n ch t l ệ   ng, hi u

ạ ộ ả ủ ồ ưỡ qu  c a ho t đ ng b i d ng.

59

ứ ứ ộ ộ ườ ừ ộ Đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c, ng ố   i lao đ ng v a là đ i

ượ ủ ể ạ ộ ồ ưỡ ừ ấ t ng, v a là ch  th  tham gia vào ho t đ ng b i d ng. Do tính ch t đa

ụ ủ ề ệ ạ ậ ộ ạ   ủ d ng c a ngành ngh  chuyên môn, c a trình đ  nghi p v  và b c đào t o

ủ ự ứ ậ ộ ộ mà   nh n   th c,   trình   đ ,   năng   l c   chuyên   môn   c a   đ i   ngũ   này   không

ự ế ố ọ ườ ề ứ gi ng nhau. Trên th c t ả , không ph i m i ng ậ i đ u có nh n th c đúng

ự ầ ề ị ầ ắ ọ ế ủ ệ ồ ưỡ đ n v  v  trí, t m quan tr ng và s  c n thi t c a vi c b i d ng nâng cao

ấ ượ ủ ọ ậ ứ ặ ch t l ng NNL c a Ban Qu n lýả ệ   . M t khác, ý  th c h c t p, rèn luy n

ỗ ườ ề ậ ố ọ ủ c a m i ng ả   i không gi ng nhau, chính vì v y, đi u quan tr ng là ph i

ứ ứ ộ ườ ứ ầ ộ làm cho cán b , công ch c, viên ch c, ng ủ   ậ i lao đ ng nh n th c đ y đ ,

ạ ộ ồ ưỡ ề ắ đúng đ n v  ho t đ ng b i d ng.

ứ ộ ườ ướ ứ Cán b , công ch c, viên ch c, ng ộ i lao  đ ng tr ế ầ c h t c n có

ủ ề ị ủ ứ ầ ậ ầ ọ ạ ộ   nh n th c đúng và đ y đ  v  v  trí, vai trò, t m quan tr ng c a ho t đ ng

ồ ưỡ ụ ắ ắ ề ẩ ầ ấ ồ ưỡ b i d ng, n m ch c m c tiêu b i d ng, yêu c u v  ph m ch t, trình

ự ủ ị ơ ở ệ ả ầ ộ đ  năng l c c a v  trí đ m nhi m. Trên c  s  đó, nâng cao tinh th n trách

ạ ộ ủ ộ ồ ưỡ ự ệ nhi m, ch  đ ng, tích c c tham gia vào ho t đ ng b i d ng và t ự ồ    b i

ưỡ ả ươ ố ụ ượ ứ ệ d ng b n thân, v n lên hoàn thành t t ch c trách, nhi m v  đ c phân

công.

ệ ề V  trách nhi m

ơ ở ề ị ứ ậ ắ ầ ọ Trên c  s  nh n th c đúng đ n v  v  trí, vai trò, t m quan tr ng và

ế ả ổ ứ ồ ưỡ ấ ượ ự ầ s  c n thi t ph i t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng nâng cao ch t l ng NNL

ủ ừ ệ ả ổ ứ ph i không ng ng phát huy trách nhi m c a các t ch c, các l c l ự ượ   ng

ả ạ ộ ồ ưỡ ề trong Ban Qu n lý v  ho t đ ng b i d ng.

ố ớ ạ ơ ở ị ỉ Đ i v i Lãnh đ o Ban Qu n lýả ế ủ   ị , trên c  s  ch  th , ngh  quy t c a

ấ ủ ả ướ ủ ẫ ơ ả các c p  y đ ng, văn b n h ầ   ng d n c a các c  quan chuyên môn c n

ủ ộ ự ự ế ạ ổ ồ ưỡ ứ ch  đ ng, tích c c xây d ng k  ho ch t ch c b i d ộ   ng cho cán b ,

ứ ứ ườ ạ ộ công ch c, viên ch c và ng i lao đ ng. Lãnh đ o Ban ả Qu n lý ầ c n có

60

ạ ộ ồ ưỡ ượ ữ đánh giá đúng, sát ho t đ ng b i d ỉ ng, ch  ra đ ự   c nh ng thành t u,

ủ ữ ế ữ   nh ng thi u sót, tìm ra nguyên nhân khách quan, ch  quan, rút ra nh ng

ổ ứ ồ ưỡ ơ ở ề ệ kinh nghi m trong t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng. Trên c  s  đó, đ  ra ch ủ

ươ ế ụ ổ ứ ạ ộ ồ ưỡ ệ tr ng, bi n pháp ti p t c t ch c các ho t đ ng b i d ng.

ữ ầ ả ị ạ Lãnh   đ o   Ban ả Qu n lý ầ c n   ph i   xác   đ nh   rõ   nh ng   yêu   c u   v ề

ẩ ụ ể ủ ừ ự ấ ẩ ộ ị ộ   ph m ch t, trình đ  năng l c, tiêu chu n c  th  c a t ng v  trí mà cán b ,

ứ ứ ườ ể ệ ả ộ ộ ị công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng đ m nhi m đ  xác đ nh n i dung,

ươ ứ ổ ứ ồ ưỡ ạ ph ng pháp và hình th c t ch c b i d ng. Lãnh đ o Ban Qu n lýả , khi

ạ ộ ồ ưỡ ế ả ả đánh giá k t qu  ho t đ ng b i d ng ph i khách quan, công tâm và đúng

ữ ả ắ ắ ắ ồ ờ ở ổ ứ ơ đ n, đ ng th i ph i nghiêm kh c nh c nh  nh ng t ch c, cá nhân l là,

ệ ế ổ ứ ồ ưỡ thi u trách nhi m trong t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng.

ả ế ứ ắ ạ Lãnh đ o Ban ả Qu n lý ế   ọ ph i h t s c tôn tr ng, l ng nghe  ý ki n

ủ ấ ồ ưỡ ứ ườ đóng góp c a c p d ướ ề ổ i v  t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng. Th ng xuyên

ạ ộ ồ ưỡ ệ ả ấ ượ ả rút kinh nghi m đ m b o cho ho t đ ng b i d ng có ch t l ệ   ng, hi u

ả qu  cao.

ố ớ ổ ứ ả Đ i v i các t ủ  ch c c a Ban Qu n lýả ph i phát huy vai trò, trách

ệ ổ ự ứ ệ ế ể ạ ạ ộ nhi m trong t ồ    ch c  tri n  khai  k  ho ch  và th c  hi n ho t  đ ng  b i

ưỡ ứ ứ ộ ườ ộ d ng cho cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng. Các phòng, ban

ự ủ ệ ệ ậ ả ả ộ và các b  ph n c a Ban ph i duy trì và th c hi n có hi u qu  các hình

ứ ươ ồ ưỡ ả ủ ệ ổ ứ th c, ph ng pháp b i d ng mà Ban Qu n lý đã  y nhi m t ự    ch c th c

ờ ậ ụ ệ ồ ố ọ ậ ạ ứ hi n. Đ ng th i v n d ng t ứ t các hình th c h c t p t ạ   i ch c, sinh ho t

ụ ể ồ ưỡ ạ ộ ệ ạ ị chính tr , sinh ho t chuyên môn, ho t đ ng nghi p v  đ  b i d ng v ề

ấ ẩ ườ ộ ự ph m ch t và năng l c chuyên môn cho ng ữ   i lao đ ng. Thông qua nh ng

ủ ứ ệ ạ ậ ộ hình th c, bi n pháp linh ho t, các phòng, ban và các b  ph n c a Ban

ế ụ ụ ệ ấ ề ứ ậ ố ả Qu n lý ti p t c giáo d c, quán tri t th ng nh t v  nh n th c cho ng ườ   i

ạ ộ ồ ưỡ ề ộ ể ươ ậ ổ lao đ ng v  ho t đ ng b i d ng, bi u d ứ   ữ ng, c  vũ nh ng nh n th c

61

ứ ệ ữ ắ ấ ậ ạ ạ ớ ấ   đúng đ n, đ u tranh, phê bình v i nh ng nh n th c l ch l c, h  th p

ặ ườ ồ ưỡ ườ ộ ho c xem th ạ ộ ng các ho t đ ng b i d ng cho ng i lao đ ng.

ố ớ ứ ứ ộ ườ ộ Đ i v i cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng trong Ban

ề ị ủ ứ ệ ậ ắ ớ Qu n lýả ạ   , đi đôi v i vi c có nh n th c đúng đ n v  v  trí, vai trò c a ho t

ồ ưỡ ấ ượ ứ ộ ộ đ ng b i d ng nâng cao ch t l ứ   ng NNL, cán b , công ch c, viên ch c,

ườ ủ ộ ự ệ ầ ả ộ ng i lao đ ng c n ph i phát huy trách nhi m tích c c, ch  đ ng dành

ạ ộ ồ ưỡ ế ờ ứ ự th i gian, tâm huy t và s c l c cho các ho t đ ng b i d ng.

ạ ộ ồ ưỡ ứ ổ ụ ỉ T  ch c ho t đ ng b i d ệ   ệ ng không ch  là nhi m v , trách nhi m

ạ ủ ổ ứ ủ c a Lãnh đ o Ban Qu n lýả , c a các t ch c trong Ban ả Qu n lý mà ph i làả

ủ ụ ệ ệ ỗ ườ ạ ộ ứ ổ nhi m v  và trách nhi m c a m i ng i. T  ch c ho t đ ng b i d ồ ưỡ   ng

ấ ượ ỉ ạ ượ ấ ượ ệ ặ nâng cao ch t l ng NNL ch  đ t đ ả c hi u qu , ch t l ng đ t ra khi

ườ ứ ượ ả ượ ẩ ỗ m i ng i ý th c đ c b n thân, đánh giá đúng đ ấ c ph m ch t, trình đ ộ

ự ủ ể ố ự ạ ộ năng l c c a mình đ  khiêm t n, t ồ    giác tham gia vào các ho t đ ng b i

ưỡ ồ ưỡ ệ ấ ẩ d ng. B i d ng, hoàn thi n ph m ch t, nhân cách và nâng cao trình đ ộ

ả ở ạ ộ ự ầ ự ỗ ườ năng l c ph i tr  thành nhu c u, ho t đ ng t ủ  thân c a m i ng i.

ồ ưỡ ọ ẩ ấ 3.2.2. Coi tr ng b i d ề   ng nâng cao ph m ch t, văn hóa ngh ,

ộ ọ ứ ứ ộ ộ ặ ườ trình đ  m i m t cho đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c ng i lao

ộ đ ng trong Ban Qu n lýả

ể ả ự ề ả ầ ả ả ị Đ  đ m b o yêu c u v  qu n lý xây d ng và qu n lý đô th  theo

ướ ị ế ế ể ầ ị đ nh h ỏ   ng phát tri n đô th  đ n năm 2025, t m nhìn đ n năm 2050 đòi h i

ữ ứ ạ ả ị ộ đ i ngũ công ch c lãnh đ o chuyên môn đô th  không nh ng ph i có trình

ệ ố ả ắ ữ ả ậ ộ đ  ộ chuyên môn mà còn ph i n m v ng h  th ng pháp lu t, trình đ  qu n lý

ự ự ả ậ ộ ộ ố   ị ề v  xây d ng, qu n lý hành chính đô th , năng đ ng h i nh p khu v c và qu c

.ế t

ồ ưỡ ụ ề ự ệ ả B i d ng và nâng cao năng l c chuyên môn, nghi p v  v  qu n lý

ứ ự ể ạ ộ ị xây d ng và phát tri n đô th  cho cán b , công ch c lãnh đ o, chuyên môn

62

ờ ỳ ệ ệ ề ạ ị ộ   ủ c a chính quy n đô th  trong th i k  công nghi p hoá, hi n đ i hoá và h i

ậ ế ố ế ề ấ ấ ế ạ ọ nh p kinh t qu c t là v n đ  c p thi ồ   ụ t, quan tr ng. M c tiêu đào t o, b i

ưỡ ứ ằ ạ ị d ng nh m trang b  cho 100% công ch c lãnh đ o, chuyên môn đô th ị

ứ ơ ả ộ ố ỹ ỉ ạ ữ ề ế ạ nh ng ki n th c c  b n; m t s  k  năng lãnh đ o, ch  đ o đi u hành và

ị ầ ư ự ụ ệ ả ạ ự th c thi các nhi m v  qu n lý quy ho ch đô th , đ u t ả    xây d ng và qu n

ế ấ ử ụ ử ụ ạ ầ ể ấ ả lý khai thác, s  d ng k t c u h  t ng; qu n lý phát tri n và s  d ng đ t đô

ả ị ườ ể ế ả ị th ; qu n lý tài chính; môi tr ng, ki n trúc, c nh quan đô th ; ki m soát

ị ổ ứ ộ ố ượ ể ả phát tri n đô th , t ch c b  máy qu n lý... Đ i t ạ ng đào t o, b i d ồ ưỡ   ng

ủ ứ ạ ộ ơ ộ là cán b , công ch c lãnh đ o, cán b  chuyên môn c a các c  quan chuyên

môn, tham m u.ư

ươ ồ ưỡ ậ ự Xây d ng ch ộ ng trình, n i dung b i d ấ   ng t p trung vào các v n

ị ế ứ ạ ỹ ươ ử ả ề đ : trang b  ki n th c, k  năng lãnh đ o và ph ng pháp x  lý, gi ế   i quy t

ề ề ả ố ộ ị các tình hu ng trong qu n lý đi u hành b  máy chính quy n đô th , gi ả   i

ư ụ ế ệ ạ quy t các nhi m v  chuyên môn. Tham m u cho lãnh đ o UBND Thành

ự ụ ự ệ ệ ệ ạ ả ố ể   ph  trong vi c th c hi n nhi m v  xây d ng, qu n lý quy ho ch phát tri n

ụ ủ ừ ứ ứ ả ợ ớ ị ả   ệ đô th , phù h p v i ch c trách, nhi m v  c a t ng ch c danh. B o đ m

ờ ự ứ ữ ứ ế ậ ậ ớ ệ   ứ ậ c p nh t nh ng ki n th c, nh n th c m i có tính th i s , đáp  ng nhi m

ủ ươ ự ệ ủ ả ụ ể v  tri n khai th c hi n các chính sách, ch  tr ậ ủ   ng c a Đ ng, pháp lu t c a

ướ ứ ữ ụ ế ế ậ ọ Nhà n c; v n d ng nh ng ki n th c ti p thu đ ượ ừ c t khoá h c vào công

ự ế ể ề ệ ả ạ ợ ớ ị tác lãnh đ o, qu n lý phát tri n đô th  phù h p v i đi u ki n th c t .

ồ ưỡ ộ ị ủ ế ự ề ậ Xác đ nh các n i dung b i d ễ   ng ch  y u v  lý lu n và th c ti n

ạ ầ ể ể ạ ả ồ ị bao g m: quy ho ch phát tri n đô th ; qu n lý phát tri n h  t ng, môi

ườ ị ế ế ả ồ ả ấ ả ị ị tr ng đô th ; thi t k  đô th  và b o t n di s n đô th ; qu n lý đ t đai, nhà

ở ị ườ ấ ộ ầ ư ố ự và th  tr ả ng b t đ ng s n; v n đ u t ị  xây d ng đô th , chính sách và

ả ề ố ự ể gi ị i pháp v  v n cho xây d ng phát tri n đô th .

ộ ươ ồ ưỡ ạ ớ N i dung, ch ng trình các khoá đào t o, b i d ng gi ệ i thi u v ề

63

ướ ủ ự ế ớ ủ ề ả ị đ nh h ể ng c a s  phát tri n chung c a th  gi i; cách đi u hành qu n lý

ệ ướ ệ ạ ổ ọ ậ ứ ả ủ hi u qu  c a các n c hi n đ i; t ch c tham quan, h c t p, rút kinh

ở ộ ố ế ớ ị ớ ố nghiêm m t s  thành ph , đô th  l n trên th  gi i.

ồ ưỡ ự ự ậ ộ Xây d ng n i dung b i d ứ ng nâng cao nh n th c, năng l c chuyên

ấ ạ ứ ệ ề ẩ ộ ộ ứ   môn, ph m ch t  đ o đ c ngh  nghi p cho đ i ngũ cán b , công ch c,

ườ ề ồ ưỡ ữ ả ấ ộ ồ ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý g m nh ng v n đ : b i d ng nâng cao

ứ ề ệ ấ ậ ườ ố ủ ươ ủ nh n th c v  vi c ch p hành đ ng l i, ch  tr ả   ng, chính sách c a Đ ng

ậ ủ ướ ụ ự ệ ộ và pháp lu t c a Nhà n c; năng l c, trình đ  chuyên môn nghi p v ; tinh

ố ợ ự ụ ệ ệ ệ ầ ấ ẩ th n trách nhi m và ph i h p trong th c hi n nhi m v ; ph m ch t chính

ị ạ ứ ố ố ụ ụ ệ ộ tr , đ o đ c, l i s ng, tác phong và l ề ố  l i làm vi c; thái đ  ph c v  nhân

ố ớ ả ượ ạ ồ ưỡ dân... Đ i v i lãnh đ o các phòng còn ph i đ c b i d ế   ữ ng nh ng ki n

ứ ổ ủ ơ ạ ộ ị ượ ứ ơ ỹ th c, k  năng t ch c các ho t đ ng c a c  quan, đ n v  đ c giao lãnh

ự ậ ự ế ả ạ ợ ả ạ đ o, qu n lý; năng l c lãnh đ o, qu n lý; năng l c t p h p, đoàn k t công

ch c.ứ

ấ ỳ ổ ứ ự ủ ả Trong b t k  t ả    ch c nào thì năng l c c a nhà qu n lý cũng luôn  nh

ưở ắ ớ ế ượ ủ ơ ạ ộ ư h ng sâu s c t i chi n l c cũng nh  ho t đ ng c a c  quan. M t c ộ ơ

ạ ố ộ ố ế ấ ộ quan có đ i ngũ lãnh đ o t t, sáng su t, bi ể   t nhìn xa trông r ng, th u hi u

ượ ẽ ặ ượ ế ệ đ c nhân viên thì s  g t hái đ c thành công. Vì th  vi c nâng cao năng

ấ ầ ả ế ồ ưỡ ộ ự l c cho nhà qu n lý là r t c n thi t. N i dung b i d ng nâng cao không

ỉ ề ể ề ườ ể ề ỹ ch  v  chuyên môn, k  năng đi u khi n ng i khác, đi u khi n đám đông

ả ỹ ủ ườ ạ mà c  k  năng cá nhân c a ng ạ i lãnh đ o. Lãnh đ o chính là làm g ươ   ng

ờ ả ả ầ ạ ộ ộ trong l i nói và hành đ ng. Đ i ngũ Lãnh đ o Ban Qu n lý c n ph i có

ể ả ự ứ ữ ề ậ ả ị ề ấ nh ng nh n th c khách quan v  v n đ  qu n tr  nhân s . Đ  gi ế   i quy t

ữ ự ữ ề ầ ầ ả ờ ư   ấ v n đ  này, c n m i nh ng nhà qu n lý nhân s  hàng đ u, nh ng giáo s ,

ế ườ ạ ọ ự ế ự ề ả ủ ti n sĩ c a các tr ồ   ng đ i h c chuyên v  nhân s , qu n lý nhân s  đ n b i

ưỡ ộ ủ ị ự ậ ấ ơ d ộ   ủ ng, t p hu n cho cán b  ch  trì c a các phòng ban, đ n v  tr c thu c.

64

ả ế ượ ẽ ư ụ ả ớ Gi i pháp trên n u đ ộ   ạ c áp d ng s  đ a Lãnh đ o Ban Qu n lý v i m t

ự ẫ ớ ề ấ ề ệ ớ ơ góc nhìn m i chuyên nghi p h n v  v n đ  nhân s , d n t ữ   i có nh ng

ế ị ự ố ơ ể ể ơ ồ quy t đ nh đ  phát tri n ngu n nhân l c t ợ t h n, h p lý h n.

ứ ủ ề ậ ả ả ị ạ Nâng cao nh n th c c a Lãnh đ o Ban Qu n lý v  qu n tr  nhân s ự

ứ ứ ả ậ ờ ồ ứ   thì đ ng th i cũng ph i nâng cao nh n th c cho công ch c, viên ch c,

ườ ủ ọ ề ộ ổ ứ ỗ ng i lao đ ng v  vai trò c a h  trong t ch c. M i cá nhân trong t ổ ứ    ch c

ộ ế ổ ứ ể ể ố ỉ ượ ỗ là m t t bào s ng. T  ch c ch  có th  phát tri n đ c khi m i thành viên

ự ủ ể ộ ườ ộ cùng phát tri n. M t khi trình đ , năng l c chuyên môn c a ng ộ   i lao đ ng

ứ ượ ể ơ ế ố ể ế ầ ầ đã đáp  ng đ c yêu c u thì đ  c  quan phát tri n, c n tính đ n y u t còn

ạ ệ ể ơ ệ ế ố l ự i là s  nhi ể   t tình, đam mê c ng hi n cho công vi c. Đ  c  quan phát tri n

ứ ệ ữ ụ ầ ặ đi lên theo t m nhìn, s  m nh đã đ t ra và theo nh ng m c tiêu c  th ụ ể

ủ ụ ừ ụ ạ ả ớ ỗ trong t ng giai đo n, thì m c tiêu c a m i cá nhân ph i trùng v i m c tiêu

ả ắ ụ ữ ỗ ướ ủ ơ c a c  quan và m i cá nhân ph i n m v ng m c tiêu đó, h ạ   ọ ng m i ho t

ạ ượ ả ụ ủ ơ ụ ủ ằ ộ đ ng c a mình nh m đ t đ ủ   c c  m c tiêu c a c  quan và m c tiêu c a

ỗ m i cá nhân.

ệ ồ ưỡ ầ ộ Vi c b i d ng, nâng cao trình đ  chuyên môn, văn hoá, t m nhìn, s ứ

ả ổ ự ệ ệ ấ ầ ả ộ ấ m nh, đ ng l c làm vi c, ph n đ u, Ban Qu n lý c n ph i t ch c t ứ ố   t

ạ ộ ạ ổ ữ ư ứ nh ng ho t đ ng nh  tham quan, dã ngo i, t ữ   ơ  ch c vui ch i trong nh ng

ạ ự ắ ủ ữ ế ằ ả ị ễ ế d p l t t... nh m t o s  g n k t gi a các thành viên c a Ban Qu n lý.

ấ ượ ể ự ồ ườ Ngày nay đ  đánh giá ch t l ng ngu n nhân l c, ng i ta đã không

ố ề ỹ ề ơ ầ ộ ỉ ừ ch  d ng l ạ ở i các thông s  v  k  năng, trình đ  tay ngh  đ n thu n mà

ở ộ ứ ề ệ ộ ở ứ ề ậ còn m t trình đ  văn hóa ngh  nghi p, t c là nh n th c v  ngh , ề ở

ị ủ ữ ẩ ườ ề ả ộ ự nh ng chu n m c, giá tr  c a ng i lao đ ng, lòng yêu ngh  và kh  năng

ầ ạ ữ ự ạ ố ớ ạ ệ ấ sáng t o tích c c, góp ph n t o ra nh ng nhân t m i đem l i hi u su t lao

ộ đ ng cao.

65

ệ ạ ộ ườ ự ề ầ ả ộ Trong xã h i hi n đ i, ng ệ   i lao đ ng c n ph i th c thi ngh  nghi p

ệ ộ ề ậ ờ ỗ ớ ườ trong m t ộ môi tru ng ngh  nghi p r ng l n. Do v y, m i ng ộ   i lao đ ng

ượ ứ ế ệ ậ ẽ s  khó có đ ầ   ề c nh n th c và hành vi ngh  nghi p có văn hóa n u b u

ề ậ ấ ọ không khí xung quanh h  không có văn hóa. Chính vì v y, v n đ  văn hóa

ỉ ồ ạ ở ề ả ẽ ạ ngh  không ph i ch  t n t i ph m vi các cá nhân riêng r  mà ở ả ộ    c  m t

ế ộ ọ ế ạ ộ ộ ọ ộ ớ thi t ch  lao đ ng, m t ph m vi r ng l n mà các nhà xã h i h c g i là

“không gian văn hóa ngh ”.ề

ữ ả ườ ề ệ ả ộ ỉ Không ph i ch  có nh ng ng ữ   i lao đ ng ngh  nghi p mà c  nh ng

ầ ư ữ ụ ữ ề ạ ả nhà đ u t , nh ng nhà qu n lý, nh ng nhà giáo d c, đào t o ngh , cũng

ư ấ ả ề ề ố nh  t ấ   ộ t c  chúng ta đ u s ng trong m t “không gian văn hóa ngh ” nh t

ả ế ư ử ớ ẳ ạ ộ ề ị đ nh và đ u ph i bi t c  x  v i nó m t cách có văn hóa. Ch ng h n, nhà

ứ ề ể ậ ỉ ầ ư đ u t ề  có nh n th c v  văn hóa ngh  thì không th  ch  toan tính t ớ ợ   i l i

ậ ế ả ế ầ ư ự ữ ự ọ nhu n kinh t mà còn ph i bi t đ u t , l a ch n nh ng lĩnh v c đ u t ầ ư

ủ ữ ể ề ạ ườ nào phát tri n b n v ng, không h y ho i môi tr ng, không xâm h i t ạ ớ   i

con ng i.ườ

ả ạ ả ế ớ ờ ố ủ Lãnh đ o Ban Qu n lý ph i bi t chăm lo t ữ   i đ i s ng c a nh ng

ườ ộ ớ ữ ặ ợ ộ ớ ữ ng i lao đ ng, chú ý t i nh ng m t phúc l i xã h i, t ề ả   ấ i nh ng v n đ  b o

ư ế ể ộ ộ ườ hi m lao đ ng, an toàn lao đ ng..., N u ngày x a cha ông ta th ắ   ng nh c

ộ ặ ở ằ ộ ườ nh  r ng “sai m t ly đi m t d m”, thì ngày nay trong môi tr ầ   ng toàn c u

ệ ệ ể ạ ả ặ ạ ộ hóa và công ngh  hi n đ i “sai m t ly có th  ph i đi hàng v n d m”. Ch ỉ

ả ộ ể ấ ạ ộ ề   ầ c n b m sai m t nút vi tính, b n có th  làm tiêu vong c  m t dây chuy n

ệ ế ệ ề ấ ầ ả s n xu t. Ngày nay, thi u tinh th n trách nhi m trong ngh  nghi p có th ể

ọ ớ ữ ề ả ườ ẫ ộ gây nên nh ng th m h a l n v  môi tr ầ   ổ ng và xã h i. Đ  nhà, g y c u,

ả ủ ự ấ ẩ ệ ệ ề ề ầ ơ ậ s p h m lũ, r i máy bay... là h  qu  c a s  b t c n v  ngh  nghi p mà

ể ọ ấ ở ươ ệ ngày nào chúng ta cũng có th  đ c th y các ph ạ   ng ti n thông tin đ i

66

ế ớ ế ỗ ườ ệ ề ộ chúng trên th  gi i. N u m i ng ứ ề i lao đ ng có ý th c v  ngh  nghi p cao

ế ớ ượ ẽ ạ ắ ắ ả ọ ơ h n, ch c ch n chúng ta s  h n ch  b t đ c các th m h a này.

ề ể ệ ở ệ ề ộ Văn hóa ngh  bi u hi n trình đ  chuyên môn, ngh  nghi p cao; có

ế ề ậ ự ệ ắ ắ ự ể s  hi u bi ẩ   t sâu s c v  lu t pháp và th c hi n đúng đ n các quy chu n

ứ ề ệ ề ề ệ ề ậ ộ ệ   lu t pháp v  ngh  nghi p và lao đ ng ngh  nghi p; có ý th c ngh  nghi p

ự ị ạ ứ ề ệ ố t ủ ộ t, tuân th  m t cách t ố    giác các giá tr  đ o đ c ngh  nghi p và các m i

ệ ệ ề ề ầ ườ ồ ề ấ quan h  ngh  nghi p. G n đây, nhi u ng i đ ng nh t văn hóa ngh  ch ỉ

ư ủ ư ứ ệ ề ề ớ ạ v i đ o đ c ngh  nghi p. Đi u này không sai nh ng ch a đ . Văn hóa

ề ể ệ ạ ộ ả ủ ệ ngh  bi u hi n tr ướ ế ở c h t ề  tính hi u qu  c a ho t đ ng ngh .

ế ượ ể ả ạ ồ Trong chi n l ự c phát tri n ngu n nhân l c, Lãnh đ o Ban Qu n lý

ữ ớ ả ơ ạ ph i quan tâm h n n a t ề i khía c nh văn hóa ngh , nâng cao văn hóa ngh ề

ườ ầ ả ộ ả cho ng i lao đ ng. C n ph i có các chính sách và gi i pháp phát huy đ ượ   c

ơ ậ ượ ợ ủ ạ ả ổ ữ ề ứ s c m nh t ng h p c a toàn Ban Qu n lý, kh i d y đ c nh ng ti m năng

ừ ữ ế ầ ả ộ ừ   ẵ s n có, c n có nh ng văn b n pháp quy, v a khuy n khích, đ ng viên, v a

ố ớ ệ ẳ ả ộ ị ầ   ràng bu c và kh ng đ nh trách nhi m đ i v i các nhà qu n lý, các nhà đ u

ử ụ ự ệ ộ ư t ả  và s  d ng lao đ ng trong vi c ph i tham gia tích c c vào công tác đào

ự ặ ồ ệ ự ữ ự ẩ ị ạ t o ngu n nhân l c, đ c bi t là xây d ng nh ng chu n m c và giá tr  lao

ữ ạ ả ớ ộ ườ ộ đ ng m i. Nói m t cách khác, là ph i đào t o ra nh ng con ng ộ   i lao đ ng

ữ ớ ị ỉ ướ ữ m i không ch  có chuyên môn v ng vàng mà còn có nh ng đ nh h ng giá

ệ ắ ộ ớ ợ ị tr  lao đ ng đúng đ n, phù h p v i quá trình công nghi p hóa.

ỷ ậ ứ ứ ự ồ ộ   Chính ngu n nhân l c có tri th c, có ý th c k  lu t, yêu lao đ ng

ệ ề ạ ượ ổ ứ ẽ ạ sáng t o, có văn hóa ngh  nghi p cao, đ ặ  ch c ch t ch  l c t i là y u t ế ố

ấ ố ớ ự ừ ữ ủ ề ọ ể quan tr ng nh t đ i v i s  phát tri n không ng ng và b n v ng c a Ban

ủ ự ệ ể ả ồ ự   ứ Qu n lý. Đây chính là phép bi n ch ng c a s  phát tri n ngu n nhân l c,

ự ệ ệ ẻ ạ ấ   trong đó có nhân l c tr  trong quá trình công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t

ướ ủ ả n c nói chung và c a Ban Qu n lý nói riêng.

67

ạ ộ ồ ưỡ ế ạ ồ 3.2.3. K  ho ch hoá ho t đ ng b i d ng ngu n nhân l c t ự ạ   i

ầ ư ị ớ ự ủ ả Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm

ữ ế ệ ạ ọ ộ ạ   K  ho ch hoá là m t trong nh ng bi n pháp quan tr ng trong ho t

ồ ưỡ ự ạ ầ ư ự ộ đ ng b i d ng nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ị ớ    ­ xây d ng Khu đô th  m i

ơ ả ứ ự ủ ả ạ ấ   ế Th  Thiêm. Trong lĩnh v c qu n lý, k  ho ch hóa là ch c năng c  b n nh t

ữ ứ ạ ằ ả ố ộ ộ trong s  các ch c năng qu n lý nh m v ch ra nh ng n i dung hành đ ng và

ể ạ ượ ụ ể ờ ị ướ b c đi c  th , trong th i gian và không gian xác đ nh đ  đ t đ ầ   c yêu c u,

ụ ặ ệ nhi m v  đ t ra.

ồ ưỡ ế ộ ộ ề ươ ạ K  ho ch b i d ng NNL là toàn b  n i dung v  ch ồ   ng trình b i

ưỡ ượ ệ ố ự ị ữ ự ệ ộ ớ d ng đ c xây d ng m t cách có h  th ng v i nh ng công vi c, d  đ nh

ứ ụ ữ ế ờ ớ ế   ấ ị ti n hành trong nh ng th i gian nh t đ nh v i m c tiêu, cách th c và ti n

ệ ồ ưỡ ệ ộ ự đ  th c hi n vi c b i d ng.

ồ ưỡ ế ể ả ộ ạ K  ho ch b i d ng NNL là m t văn b n pháp lý đ  các phòng, ban

ứ ị ướ ổ ứ ự ự ệ làm căn c  đ nh h ng t ặ  ch c th c hi n. M t khác, xây d ng và t ổ ứ    ch c

ồ ưỡ ự ệ ạ ơ ở ứ ộ ế th c hi n k  ho ch b i d ng còn là c  s  cho cán b , công ch c, viên

ứ ườ ụ ụ ệ ắ ắ ộ ộ ch c, ng ữ   i lao đ ng n m ch c m c đích, n i dung, nhi m v  và nh ng

ồ ưỡ ầ ậ ợ ệ ề ạ ể yêu c u trong b i d ng; t o đi u ki n thu n l i cho công tác ki m tra,

ả ệ ổ ứ ồ ưỡ ế giám sát, đánh giá k t qu  vi c t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ấ   ng nâng cao ch t

ồ ưỡ ượ ế ạ ượ l ng NNL. Quá trình b i d ng đ ẽ c k  ho ch hóa s  không cho phép

ổ ứ ự ượ ồ ưỡ các t ch c, các l c l ng tham gia vào quá trình b i d ạ   ữ ng có nh ng ho t

ờ ạ ế ị ữ ế ế ệ ồ ộ ộ đ ng tùy ti n, đ ng th i h n ch  nh ng quy t đ nh v i vàng, thi u tính

ệ ả hi u qu .

ệ ồ ưỡ ế ạ ườ ấ ộ K  ho ch hóa vi c b i d ng cho ng ề ự i lao đ ng v  th c ch t là c ụ

ồ ưỡ ụ ể ầ ươ ị th  hóa các m c tiêu, yêu c u b i d ộ ng thành n i dung, ch ng trình, l ch

ứ ủ ạ ạ ả công tác c a Lãnh đ o Ban Qu n lý, lãnh đ o các phòng, ban ch c năng và

ứ ứ ỗ ộ ườ ả ộ ủ c a m i cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý.

68

ự ế ạ ộ ủ ấ ả ườ ả Th c t cho th y, trong ho t đ ng c a Ban Qu n lý th ữ   ng x y ra nh ng

ự ế ệ ậ ế ạ ố ộ ọ ẽ ạ   tình hu ng ngoài d  ki n, vi c l p k  ho ch m t cách khoa h c s  h n

ụ ế ượ ấ ợ ữ ế ủ ộ ọ ắ ch , kh c ph c đ ễ c nh ng di n bi n b t l ạ   i, ch  đ ng trong m i ho t

đ ng.ộ

ồ ưỡ ế ế ề ạ ồ ạ K  ho ch b i d ộ ờ   ng g m nhi u lo i khác nhau: theo ti n đ  th i

ủ ừ ừ ừ ế ế ạ ạ ạ   gian có k  ho ch c a t ng năm, t ng quý, k  ho ch theo t ng giai đo n;

ạ ấ ấ ộ ế ấ ả ế theo c p đ  có k  ho ch c p Ban ạ   Qu n lý, k  ho ch c p phòng và k ế

ủ ừ ế ả ạ ạ ho ch t ự ồ ưỡ  b i d ộ ng c a t ng cá nhân; theo n i dung có k  ho ch qu n lý

ồ ưỡ ụ ủ ể ồ ưỡ ế ạ ế m c tiêu b i d ả ng, k  ho ch qu n lý ch  th  b i d ả   ạ ng, k  ho ch qu n

ố ượ ồ ưỡ ồ ưỡ ế ạ ộ lý đ i t ng b i d ả ng và k  ho ch qu n lý n i dung b i d ạ   ỗ ng. M i lo i

ư ạ ậ ị ế k  ho ch có v  trí, vai trò khác nhau nh ng chúng có liên quan m t thi ế ớ   t v i

ồ ưỡ ụ ự ệ ề ằ ẩ ấ nhau, đ u nh m th c hi n m c tiêu b i d ng, nâng cao ph m ch t, trình

ườ ộ ự ộ đ  năng l c cho ng i lao đ ng.

ồ ưỡ ự ạ ệ ố ầ ữ ế Khi xây d ng k  ho ch  b i d ự ng, c n th c hi n t ầ   t nh ng yêu c u

sau:

ồ ưỡ ế ấ ượ ả ượ ạ K  ho ch b i d ng nâng cao ch t l ng NNL ph i đ ự   c xây d ng

ơ ở ế ả ị ỉ ị ướ ẫ ủ ấ trên c  s  các ch  th , ngh  quy t, các văn b n h ng d n c a c p trên và

ụ ượ ự ư ễ ề ộ ệ các nhi m v  đ c giao cũng nh  tình hình th c ti n v  trình đ  NNL ở

ị ủ ấ ơ ở ể ữ ả ả ỉ ạ   Ban Qu n lý. Nh ng văn b n, ch  th  c a c p trên là c  s  đ  Lãnh đ o

ự ế ả ả ạ ả ố ấ ớ   Ban Qu n lý xây d ng k  ho ch đ m b o tính pháp lý, tính th ng nh t v i

ồ ưỡ ạ ủ ấ ữ ế ế ạ ạ ế k  ho ch b i d ồ   ng và nh ng k  ho ch khác c a c p trên. K  ho ch b i

ưỡ ấ ớ ế ộ ộ ủ ả ả ậ ố d ạ   ng c a Ban Qu n lý ph i là m t b  ph n và th ng nh t v i k  ho ch

ờ ế ố ồ ộ ủ ủ ạ ồ ưỡ b i d ng cán b  c a Thành ph , đ ng th i k  ho ch c a các phòng, các

ể ủ ế ả ậ ạ ộ ổ ả   ầ ộ b  ph n trong Ban Qu n lý là m t ph n k  ho ch t ng th  c a Ban Qu n

ồ ưỡ ự ế ạ ằ ị ệ lý nh m th c hi n k  ho ch b i d ẫ   ng NNL đã xác đ nh, không mâu thu n

ồ ưỡ ể ủ ủ ả ổ ạ ớ ế v i k  ho ch b i d ố ng NNL t ng th  c a Ban Qu n lý, c a Thành ph .

69

ồ ưỡ ế ự ế ủ ả ợ ạ K  ho ch b i d ớ ng ph i phù h p v i tình hình th c t c a Ban

ụ ủ ự ụ ụ ệ ệ ả ả ệ Qu n lý, ph c v  cho vi c th c hi n nhi m v  c a Ban Qu n lý và phù

ớ ặ ố ượ ể ồ ưỡ ể ự ệ ầ ợ h p v i đ c đi m, đ i t ng b i d ng. Đ  th c hi n yêu c u này, khi

ồ ưỡ ự ạ ả ầ ượ ộ ế xây d ng k  ho ch b i d ng NNL, c n ph i bao quát đ c toàn b  các

ạ ộ ủ ườ ụ ừ ừ ệ ặ ộ ị ho t đ ng c a ng i lao đ ng theo t ng v  trí, nhi m v , t ng m t công

tác.

ồ ưỡ ự ế ạ ế ề ả Khi xây d ng k  ho ch b i d ệ   ng NNL, ph i tính đ n đi u ki n

ệ ổ ứ ồ ưỡ ả ệ ữ ấ ả đ m b o cho vi c t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ặ ng, đ c bi t là nh ng v n đ ề

ơ ở ậ ờ ổ ự ứ ệ ấ ề v  kinh phí, c  s  v t ch t, th i gian, không gian t ch c th c hi n. Các

ồ ự ề ườ ư ơ ở ậ ả ượ ấ ngu n l c v  con ng i cũng nh  c  s  v t ch t ph i đ ứ   c nghiên c u

ứ ế ờ ị ỹ k , đo đ m chính xác và cung  ng k p th i.

ồ ưỡ ế ủ ể ồ ưỡ ả ả ạ K  ho ch b i d ả ng NNL ph i đ m b o cho ch  th  b i d ng có

ị ộ ẩ ờ ươ ồ ưỡ ệ ạ th i gian chu n b  n i dung, ph ng pháp b i d ề ng và t o đi u ki n cho

ồ ưỡ ạ ộ ệ ế ắ ố ượ đ i t ng b i d ồ   ng s p x p công vi c tham gia vào các ho t đ ng b i

ưỡ d ng.

ồ ưỡ ạ ộ ụ ể ề ờ ả ế N i dung k  ho ch b i d ị   ng ph i rõ ràng, c  th  v  th i gian, đ a

ể ườ ế ạ ụ ặ ầ đi m, thành ph n tham gia, ng ồ   i ph  trách các m t, các khâu. K  ho ch b i

ả ượ ẽ ỹ ưỡ ự ặ ộ ả ỉ ưỡ d ng ph i đ c xây d ng m t cách ch t ch , k  l ừ   ng, ph i ch  rõ t ng

ướ ị ổ ế ẩ ộ ứ ự ừ khâu, t ng b c ti n hành theo m t quy trình: chu n b  t ch c xây d ng;

ệ ế ổ ế ạ ệ ổ ứ ệ thông qua phê duy t k  ho ch; ph  bi n, quán tri t và t ự  ch c th c hi n k ế

ho ch.ạ

ủ ự ế ế ạ ộ   ả ấ Quá trình xây d ng k  ho ch ph i l y ý ki n đóng góp c a cán b ,

ứ ứ ườ ế ạ ả ả ộ công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng, đ m b o cho k  ho ch sát, đúng, có

ể ệ ả ượ ủ ế ạ ả tính kh  thi cao, th  hi n đ c ý chí quy t tâm c a Lãnh đ o Ban Qu n lý

ứ ứ ủ ể ộ ườ ộ và c a toàn th  cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng trong các

ạ ộ ồ ưỡ ả ồ ho t đ ng b i d ủ ng ngu n NNL c a Ban Qu n lý.

70

ồ ưỡ ự ạ ỉ ướ ế Xây d ng k  ho ch b i d ớ ng NNL m i ch  là b ấ   ở ầ c kh i đ u, v n

ệ ổ ể ự ự ứ ế ệ ệ ề ặ đ  đ c bi ọ t quan tr ng là t ạ  ch c th c hi n k  ho ch. Đ  th c hi n có

ấ ượ ồ ưỡ ệ ạ ự ể ả ch t l ả ế ng hi u qu  k  ho ch b i d ầ ng đã xây d ng, c n ph i tri n khai

ế ấ ả ự ượ ạ ồ ưỡ ế k  ho ch đ n t t c  các l c l ng tham gia quá trình b i d ng NNL.

ứ ứ ả ộ ườ ộ Ph i làm cho cán b , công ch c, viên ch c, ng ả   i lao đ ng trong Ban Qu n

ệ ượ ế ồ ưỡ ế ể ạ ắ ạ lý quán tri ắ c k  ho ch, hi u rõ, n m ch c k  ho ch b i d t đ ấ   ng, nh t

ề ề ụ ữ ế ấ ầ ờ ộ ộ là nh ng v n đ  v  m c tiêu, n i dung, yêu c u, ti n đ , th i gian, không

ổ ứ ạ ộ ồ ưỡ ờ ớ ệ ồ gian t ch c các ho t đ ng b i d ng NNL. Đ ng th i v i vi c quán tri ệ   t

ứ ứ ộ ườ ắ ộ ượ ế cho cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng n m đ ạ   c k  ho ch

ướ ế ạ ọ ế ả ị ph i đ nh h ự ng cho h  xây d ng k  ho ch t ự ồ ưỡ  b i d ng và có quy t tâm

ạ ộ ủ ộ ồ ưỡ ự cao, tích c c ch  đ ng tham gia vào các ho t đ ng b i d ừ   ng, không ng ng

ự ủ ứ ệ ẩ ấ ả ầ nâng cao ph m ch t, năng l c c a b n thân, đáp  ng yêu c u, nhi m v ụ

ượ đ c giao.

ổ ự ứ ệ ể ế ạ ạ ộ Quá   trình  t ồ     ch c,   tri n  khai   th c   hi n   k   ho ch   ho t   đ ng  b i

ưỡ ỉ ạ ạ ạ ầ ả d ng NNL, Lãnh đ o Ban Qu n lý c n quan tâm lãnh đ o, ch  đ o, h ướ   ng

ồ ưỡ ự ệ ế ệ ể ạ ẫ d n ki m tra, giám sát vi c th c hi n k  ho ch b i d ự   ng. Quá trình th c

ạ ộ ồ ưỡ ệ ế ạ ả ườ ố hi n k  ho ch ho t đ ng b i d ng NNL ph i th ế   ng xuyên đ i chi u

ụ ề ờ ị ỉ ổ ứ ể ự ớ v i m c tiêu, k p th i đi u ch nh, t ệ  ch c rút kinh nghi m đ  th c hi n t ệ ố   t

ủ ế ụ ế ữ ệ ạ ị ơ h n nh ng nhi m v  ti p theo c a k  ho ch đã xác đ nh.

ạ ộ ồ ưỡ ế ạ ơ ở ề K  ho ch ho t đ ng b i d ng NNL là c  s  pháp lý đi u hành t ổ

ạ ộ ồ ưỡ ứ ọ ẩ ấ ộ ch c m i ho t đ ng b i d ộ   ự ng ph m ch t năng l c cho đ i ngũ cán b ,

ứ ứ ườ ồ ưỡ ế ạ ộ công ch c, viên ch c, ng ự i lao đ ng. Xây d ng k  ho ch b i d ng NNL

ọ ộ ổ ứ ự ệ ế ế ạ m t cách khoa h c, sát, đúng, t ộ    ch c ti n hành th c hi n k  ho ch m t

ồ ưỡ ề ẽ ặ ả ả ố ẽ ả ệ cách ch t ch , đi u ki n đ m b o cho b i d ng t ạ   ả t s  đ m b o cho ho t

ồ ưỡ ấ ượ ạ ệ ả ế ộ đ ng b i d ng đ t ch t l ng, hi u qu  cao, ng ượ ạ c l ạ i, k  ho ch không

ệ ổ ứ ự ệ ề ệ ả ả ồ ộ ọ khoa h c, vi c t ch c th c hi n không đ ng b , đi u ki n đ m b o cho

71

ạ ộ ồ ưỡ ấ ượ ế ệ ệ ho t đ ng b i d ng thi u thì ch t l ả ủ ng, hi u qu  c a vi c b i d ồ ưỡ   ng

ệ ầ ậ ả ầ ộ   ẽ ấ s  th p. Chính vì v y, c n ph i nêu cao tinh th n trách nhi m cho cán b ,

ứ ứ ườ ế ạ ộ công ch c, viên ch c, ng ế   ự i lao đ ng trong xây d ng k  ho ch, có quy t

ể ự ồ ưỡ ế ạ ậ ủ ự ồ ệ tâm cao đ  th c hi n k  ho ch b i d ng NNL. S  đ ng thu n c a Lãnh

ủ ể ườ ủ ự ộ ạ đ o và c a toàn th  ng ả i lao đ ng c a Ban Qu n lý trong xây d ng và

ế ố ữ ự ệ ế ạ ộ th c hi n k  ho ch NNL là m t trong nh ng y u t ả   ế ả  tiên quy t đ m b o

ủ ổ ứ ồ ưỡ ự cho s  thành công c a t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng nâng cao ch t l ấ ượ   ng

ủ ả NNL c a Ban Qu n lý .

ạ ươ ứ ổ ứ 3.2.4.   Đa   d ng   hoá   các   ph ng   pháp,   hình   th c   t ồ     ch c   b i

ợ ớ ừ ố ượ ạ ộ ủ ưỡ d ng cho phù h p v i t ng đ i t ng và ho t đ ng c a Ban Qu n lýả

ế ị ấ ượ ệ ầ ọ Đây là bi n pháp quan tr ng, góp ph n quy t đ nh ch t l ệ   ng, hi u

ồ ưỡ ả ự ạ ầ ư ạ ộ qu  ho t đ ng b i d ng nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ự  ­ xây d ng Khu

ị ớ ủ đô th  m i Th  Thiêm.

ạ ươ ứ ổ ồ ưỡ ứ Đa d ng hóa các ph ng pháp, hình th c t ch c b i d ng NNL

ự ụ ậ ằ ạ ơ ớ ộ ồ   nh m m c  đích kh i d y s  thích thú, ham  mê v i các ho t   đ ng b i

ưỡ ủ ự ứ ạ ộ d ứ   ng, phát huy tính tích c c, sáng t o c a cán b , công ch c, viên ch c,

ườ ồ ưỡ ế ộ ộ ế ng i lao đ ng trong ti p thu các n i dung b i d ạ   ng. N u không đa d ng

ươ ứ ổ ứ ồ ưỡ ẽ hóa các ph ng pháp, hình th c t ch c b i d ng NNL s  gây nhàm chán

ạ ọ ậ ồ ưỡ ế ữ ẫ d n đ n tâm lý ng i h c t p, b i d ng, đôi khi vin vào nh ng lý do khác

ể ả ồ ưỡ ớ ươ nhau, không chính đáng đ  l ng tránh các l p b i d ng. Ph ng pháp và

ứ ồ ưỡ ẫ ẽ ố ượ ố hình th c b i d ấ ng NNL phong phú và h p d n s  lôi cu n đ i t ồ   ng b i

ưỡ ể ệ ồ ưỡ ớ ụ d ng đ  vi c tham gia các l p b i d ng không còn là nghĩa v , trách

ệ ầ ộ ế ế ủ ỗ ườ nhi m mà là m t nhu c u thi t y u c a m i ng i.

ạ ươ ứ ổ ứ ồ ưỡ Đa d ng hóa các ph ng pháp, hình th c t ch c b i d ng NNL s ẽ

ả ộ ươ ồ ưỡ ượ ự ộ ả đ m b o cho n i dung, ch ng trình b i d ng đ ệ c th c hi n m t cách

ố ượ ệ ả ọ ồ ưỡ ế ộ khoa h c, hi u qu , giúp cho đ i t ng  b i d ng lĩnh h i, ti p thu đ ượ   c

72

ự ứ ể ế ệ ề ẩ ấ nhi u thông tin, ki n th c đ  hoàn thi n ph m ch t và năng l c chuyên

ồ ưỡ ụ ệ ươ môn nghi p v . Quá trình b i d ế ử ụ ng NNL n u s  d ng các ph ng pháp

ứ ồ ưỡ ợ ẽ ượ ủ ộ và hình th c b i d ng phù h p s  phát huy đ c tính năng đ ng c a ch ủ

ể ồ ưỡ ố ượ ồ ưỡ ự ượ ầ th  b i d ng và đ i t ng b i d ng, xây d ng đ c b u không khí và

ự ủ ố ượ ạ ồ ưỡ ầ tr ng thái tâm lý tích c c c a đ i t ng b i d ấ   ng, góp ph n nâng cao ch t

ồ ưỡ ệ ả ủ ả ượ l ng hi u qu  quá trình b i d ng NNL c a Ban Qu n lý.

ồ ưỡ ứ ụ ế ạ ượ ộ Căn c  vào m c đích, n i dung, k  ho ch b i d ng đã đ c xây

ệ ả ạ ị ự d ng, ban hành và quán tri ứ   t, Lãnh đ o Ban Qu n lý xác đ nh hình th c,

ươ ồ ưỡ ứ ươ ồ ưỡ ph ng pháp b i d ng. Hình th c và ph ng pháp b i d ả   ng NNL ph i

ượ ự ớ ặ ể ệ ạ ọ ộ ợ đ ụ ủ   c l a ch n m t cách linh ho t, phù h p v i đ c đi m, nhi m v  c a

ứ ủ ả ậ ỗ ị ườ ừ t ng v  trí công tác và kh  năng nh n th c c a m i ng ả   i trong Ban Qu n

ứ ồ ờ ươ ồ ưỡ ả ớ lý. Đ ng th i hình th c, ph ng pháp b i d ợ ng ph i phù h p v i th c t ự ế   ,

ụ ủ ự ệ ệ ề ả ệ đi u ki n và tình hình th c hi n nhi m v  c a Ban Qu n lý.

ự ế ổ ứ ồ ưỡ ắ ớ Trên th c t ạ ộ , ho t đ ng t ch c b i d ạ   ng NNL luôn g n v i ho t

ướ ạ ộ ả ả ộ đ ng qu n lý nhà n ủ c và các ho t đ ng khác c a Ban Qu n lý, chính vì

ệ ổ ứ ồ ưỡ ả ượ ế ặ ậ v y,   vi c   t ch c   b i   d ng   ph i   đ ẽ   ế ứ c   ti n   hành   h t   s c   ch t   ch ,

ế ạ ượ ề ệ nghiêm túc theo đúng k  ho ch, không đ ổ c tùy ti n thay đ i. Đi u này đòi

ả ạ ộ ỏ h i Lãnh đ o Ban Qu n lý ph i t ả ổ ứ ồ ưỡ  ch c b i d ế ứ   ng NNL m t cách h t s c

ọ ớ ươ ứ ạ khoa h c v i ph ng pháp, hình th c đa d ng, phong phú.

ướ ụ ế ươ ứ ồ ưỡ Tr c h t, áp d ng ph ng pháp, hình th c b i d ng NNL t ạ ơ   i n i

ệ ườ ỡ ướ ệ ạ ặ ẫ ấ làm vi c. C p trên, ng i th o vi c kèm c p, giúp đ , h ữ   ng d n nh ng

ụ ể ồ ưỡ ệ ằ ữ ườ ạ vi c làm c  th , nh m b i d ng cho nh ng ng ữ i còn có nh ng h n ch ế

ự ươ ệ ọ ề v  năng l c, ph ả   ng pháp, tác phong công tác, giúp h  nâng cao hi u qu ,

ấ ượ ụ ự ệ ệ ệ ạ ổ ch t l ề   ng th c hi n nhi m v . Luôn phiên thay đ i công vi c, t o đi u

ứ ứ ệ ộ ườ ệ ả ộ ki n cho cán b , công ch c, viên ch c, ng ữ   i lao đ ng đ m nhi m nh ng

ớ ể ọ ữ ữ ể ệ ế ộ ơ ị v  trí, nh ng công vi c m i đ  h  có nh ng hi u bi t r ng h n, có cái nhìn

73

ỹ ả ữ ể ỹ ổ ứ ệ ổ t ng th  và có nh ng k  năng, k  x o trong t ệ   ự  ch c và th c hi n nhi m

v .ụ

ờ ớ ụ ệ ồ ươ ứ ồ ưỡ Đ ng th i v i vi c áp d ng ph ng pháp, hình th c b i d ng NNL

ạ ơ ụ ệ ươ ứ t i n i làm vi c còn áp d ng các ph ng pháp và hình th c b i d ồ ưỡ   ng

ư ử ứ ứ ệ ơ ộ ườ ngoài n i làm vi c nh  c  cán b , công ch c, viên ch c, ng ộ i lao đ ng đi

ệ ụ ở ề ề ả ớ ọ ọ ậ h c t p v  chuyên môn, nghi p v các l p h c chuyên sâu v  qu n lý d ự

ư ấ ụ ế ệ ấ ầ án, t ớ    v n giám sát, đ u th u, nghi p v  k  toán... Tham gia vào các l p

ữ ậ ạ ả ọ ị ướ ồ ưỡ b i d ng lý lu n chính tr , ngo i ng , tin h c, qu n lý Nhà n c... Các

ồ ưỡ ứ ộ ứ hình th c  b i  d ứ   ng  NNL   này giúp  cho cán  b , công  ch c,  viên ch c,

ườ ơ ả ữ ứ ế ộ ộ ng ệ ố i lao đ ng tích lũy m t cách có h  th ng c  b n nh ng ki n th c và

ơ ở ụ ở ọ ữ ẩ ệ ỹ k  năng chuyên môn nghi p v  là c  s  hình thành ấ    h  nh ng ph m ch t

ị ạ ứ ệ ề ề v  chính tr , đ o đ c và chuyên môn ngh  nghi p.

ề ờ ứ ệ ề ạ ộ T o đi u ki n v  th i gian và kinh phí cho cán b , công ch c, viên

ứ ườ ổ ộ ả ả ộ ch c, ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý tham gia các bu i h i th o, các

ề ặ ả ơ ị ị ổ ứ ủ ộ h i ngh  chuyên đ  do Ban Qu n lý ho c các đ n v , các t ch c c a Thành

ố ươ ổ ồ ưỡ ứ ứ ph  và trung ng t ch c. Thông qua các hình th c b i d ng này, giúp

ứ ứ ộ ườ ế ậ ữ ộ cho cán b , công ch c, viên ch c, ng ự   i lao đ ng ti p c n nh ng thành t u

ớ ủ ứ ự ễ ậ ắ ắ ọ ỹ m i c a khoa h c k  thu t, nghiên c u th c ti n, n m b t nhanh công

ấ ượ ệ ằ ả ự ệ ệ ệ vi c, nh m nâng cao ch t l ụ ng, hi u qu  th c hi n nhi m v .

ổ ứ ồ ưỡ Trong quá trình t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng NNL ự ế ợ    nên có s  k t h p

ươ ử ụ ợ ươ ề nhi u ph ng pháp khác nhau. S  d ng h p lý các ph ạ ng pháp t o thành

ấ ể ồ ưỡ ể ố ộ ỉ ứ ộ m t ch nh th  th ng nh t đ  b i d ứ   ng cho cán b , công ch c, viên ch c,

ườ ả ộ ư ẩ ạ ộ ị ng i lao đ ng kh  năng t ự    duy sáng t o, lĩnh h i các giá tr , chu n m c

ệ ề chuyên môn ngh  nghi p.

ạ ộ ồ ưỡ ứ ổ ể ậ ụ ề T  ch c ho t đ ng b i d ng NNL có th  v n d ng nhi u hình

ứ ươ ồ ưỡ ộ ố ượ ồ ưỡ th c, ph ng pháp b i d ng cho cùng m t đ i t ng b i d ặ ng ho c có

74

ể ử ụ ộ ươ ứ ồ ưỡ ề th  s  d ng m t ph ng pháp, hình th c b i d ng cho nhi u đ i t ố ượ   ng

ắ ổ ứ ồ ưỡ ườ ị ụ ể c  th . G n t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng th ỳ ớ ồ   ng xuyên, đ nh k  v i b i

ưỡ ế ợ ồ ưỡ ấ ậ ậ ộ ậ d ng c p nh t, đ t xu t. K t h p b i d ng t p trung v i b i d ớ ồ ưỡ   ng

ứ ứ ừ ạ ườ ộ ộ riêng cho t ng lo i cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng trong Ban

ệ ả ả ị Qu n lý theo các v  trí công tác đ m nhi m.

ế ợ ươ ồ ưỡ ứ ố K t h p ph ng pháp, hình th c b i d ớ   ề ng NNL truy n th ng v i

ươ ứ ứ ệ ề ệ ạ các ph ng pháp, hình th c hi n đ i. Căn c  vào đi u ki n, tình hình c ụ

ề ề ể ủ ể ả ả ớ th  c a Ban Qu n lý, có th  lên l p gi ng các chuyên đ  v  chuyên môn

ụ ề ứ ọ ỹ ặ ổ ứ ự ụ ệ ậ nghi p v , v   ng d ng các thành t u khoa h c k  thu t ho c t ch c cho

ứ ộ ườ ộ ứ cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng tham quan các mô hình tiên

ế ở ướ ướ ti n trong n c và n c ngoài.

ổ ứ ạ ộ ồ ưỡ ỉ ự ệ T  ch c ho t đ ng b i d ng NNL không ch  th c hi n b i d ồ ưỡ   ng

ứ ứ ể ươ theo hình th c cá nhân mà còn phát tri n các hình th c, ph ồ   ng pháp b i

ưỡ ươ ứ ồ ưỡ d ng theo nhóm và t ng tác nhóm, cách th c b i d ả   ẽ ả ng này s  đ m b o

ườ ọ ủ ộ ồ ưỡ cho ng i h c ch  đ ng tham gia vào quá trình b i d ủ ộ ng, ch  đ ng rèn

ỹ ả ệ ỹ ả ề ự ể ễ ế ấ luy n k  năng, k  x o gi ừ   i quy t các v n đ  th c ti n, đ  không ng ng

ự ủ ệ ấ ẩ ộ ả   hoàn thi n ph m ch t, nhân cách, trình đ  năng l c chuyên môn c a b n

thân.

ệ ươ ứ ồ ưỡ ạ Vi c đa d ng hóa ph ng pháp, hình th c b i d ng NNL có ý nghĩa

ấ ượ ế ế ọ ị ả ủ ệ ạ ộ quan   tr ng   quy t   đ nh   đ n   ch t   l ồ   ng,   hi u   qu   c a   ho t   đ ng     b i

ưỡ ữ ệ ả ạ ầ ộ d ố ng. Lãnh đ o Ban Qu n lý c n b  trí nh ng cán b  có nghi p v  s ụ ư

ể ạ ọ ị ươ ứ ồ ưỡ ph m và khoa h c đ  xác đ nh các ph ng pháp, hình th c b i d ng cho

ứ ừ ế ẩ ợ ộ ị ươ phù h p. Ti n hành th m đ nh t ng n i dung, hình th c, ph ồ   ng pháp b i

ưỡ ủ ặ ệ ổ ứ d ả ng NNL và tính kh  thi c a nó. Đ c bi t, sau khi t ứ    ch c các hình th c,

ươ ồ ưỡ ả ủ ệ ầ ph ng pháp b i d ng c n có đánh giá khách quan, hi u qu  c a các

ươ ồ ưỡ ứ ấ ượ ả ủ ệ ph ng pháp, hình th c b i d ng và ch t l ng hi u qu  c a toàn b ộ

75

ạ ộ ồ ưỡ ữ ấ ộ ho t đ ng b i d ề   ậ ng NNL. N i dung đánh giá t p trung vào nh ng v n đ :

ữ ứ ế ế ượ ồ ưỡ ế nh ng ki n th c ti p thu, tích lũy đ c sau khi b i d ả ậ   ng và k t qu  v n

ữ ộ ượ ồ ưỡ ự ự ệ ễ ụ d ng nh ng n i dung đã đ c b i d ệ   ng vào th c ti n th c hi n nhi m

ự ể ầ ưở ụ v . Nói cách khác là c n đánh giá s  phát tri n, tr ộ   ủ ng thành c a cán b ,

ứ ứ ườ ồ ưỡ ợ ộ công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng sau các đ t  b i d ng.

ự ủ ộ ứ ộ 3.2.5. Phát huy tính tích c c c a đ i ngũ cán b , công ch c, viên

ứ ườ ộ ự ổ ứ ồ ưỡ ch c, ng i lao đ ng trong t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d t ấ   ẩ ng ph m ch t,

ự ủ ả năng l c c a b n thân

ủ ứ ự ộ ộ ứ   Phát huy tính tích c c c a đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c,

ườ ộ ự ổ ứ ồ ưỡ ẩ ng i lao đ ng trong t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d t ự   ấ ng ph m ch t, năng l c

ơ ả ừ ừ ầ ố ầ   ệ ủ ả c a b n thân v a là yêu c u, v a là bi n pháp c  b n, xuyên su t góp ph n

ự ế ấ ượ ả ồ tr c ti p nâng cao ch t l ự ủ ng ngu n nhân l c c a Ban Qu n lý.

ấ ạ ự ủ ứ ẩ ộ ộ Ph m ch t đ o đ c, trình đ  năng l c chuyên môn c a đ i ngũ cán

ứ ứ ườ ả ộ ộ b , công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý không ch ỉ

ượ ạ ạ ườ đ ể c hình thành và phát tri n thông qua đào t o t i các tr ạ ọ   ng đ i h c,

ệ ấ ượ ể trung c p chuyên nghi p... mà còn đ ệ   c hình thành, phát tri n và hoàn thi n

ạ ộ ự ọ ự ưỡ ệ ủ ọ thông qua ho t đ ng t h c, t tu d ạ   ng và rèn luy n c a chính h . Ho t

ồ ưỡ ỉ ạ ượ ệ ả ộ ộ ộ đ ng b i d ng ch  đ t đ ứ   c hi u qu  cao khi đ i ngũ cán b , công ch c,

ườ ế ộ ứ viên ch c, ng ả i lao đ ng trong Ban Qu n lý bi n quá trình b i d ồ ưỡ   ng

ự ưỡ ệ ệ ả thành quá trình t ự ồ ưỡ  b i d ng, t tu d ng, rèn luy n, hoàn thi n b n thân.

ự ọ ệ ấ Quá trình t h c, t ự ồ ưỡ  b i d ự   ẩ ng và rèn luy n ph m ch t và năng l c

ườ ộ ộ ổ ủ c a ng i lao đ ng là m t quá trình khó khăn, gian kh . Quá trình này đòi

ườ ả ả ộ ọ ỏ ỏ h i ng i lao đ ng ph i có lòng say mê, ham h c h i, ph i bi ế ượ t v t lên

ổ ể ắ ứ ệ ế ộ ờ ọ chính mình, t ch c m t cách khoa h c công vi c, đ  s p x p th i gian,

ồ ưỡ ự ớ tích c c tham gia các l p b i d ng và t ự ồ ưỡ  b i d ng.

76

ự ổ ồ ưỡ ứ ủ ẩ ấ T  t ch c b i d ộ   ự ng ph m ch t và năng l c chuyên môn c a đ i

ứ ứ ộ ườ ầ ộ ngũ cán b , công ch c, viên ch c, ng ộ i lao đ ng là m t yêu c u khách

ở ự ậ ộ ủ ừ ủ ể ộ quan b i s  v n đ ng, phát tri n không ng ng c a xã h i, c a khoa h c k ọ ỹ

ủ ự ữ ệ ệ ệ ậ ỏ ộ ơ ụ   thu t. Nh ng đòi h i ngày m t cao h n c a vi c th c hi n nhi m v ,

ủ ữ ầ ắ ặ ộ ộ nh ng yêu c u kh t khe c a khách hàng đ t ra cho đ i ngũ cán b , công

ứ ứ ườ ệ ả ả ộ ch c, viên ch c, ng ừ i lao đ ng ph i không ng ng hoàn thi n b n thân,

ự ủ ứ ộ ố ữ ấ nâng cao trình đ  năng l c c a mình, đáp  ng t ầ ủ   t nh t nh ng yêu c u c a

ờ ỳ ớ th i k  m i.

ự ủ ứ ứ ể ộ Đ  phát huy tính tích c c c a cán b , công ch c, viên ch c, ng ườ   i

ộ ồ ưỡ ứ ấ ẩ lao đ ng trong t ự ổ  t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ự ủ   ng ph m ch t, năng l c c a

ệ ố ự ả ữ ề ả b n thân cân ph i th c hi n t ấ t nh ng v n đ  sau:

ệ ụ ầ ự ồ ưỡ quán tri t m c đích, yêu c u t b i d ng ộ M t là,

ầ ư ứ ệ ả ỗ ự M i công ch c làm vi c trong Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng KĐTM

ủ ả ượ ấ ị ạ ợ ớ Th  Thiêm ph i có chuyên môn đ c đào t o nh t đ nh phù h p v i công

ấ ị ữ ự ụ ệ ẩ ườ vi c chuyên môn ph  trách và có nh ng chu n m c nh t đ nh. Ng i công

ủ ứ ề ệ ả ị ch c ph i ch u trách nhi m v  chuyên môn c a mình.

ơ ở ừ ụ ứ ệ ạ ơ Trên c  s  ch c năng, nhi m v  trong t ng giai đo n, các c  quan

ự ứ ủ ả ầ ầ ẩ   qu n lý KĐTM Th  Thiêm c n xây d ng ch c danh, yêu c u, tiêu chu n

ầ ủ ứ ừ ẩ ợ ị ứ   phù h p cho t ng v  trí công tác. Căn c  vào tiêu chu n, yêu c u c a ch c

ứ ứ ệ ả ộ ườ ộ ị danh đ m nhi m, cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng xác đ nh

ụ ứ ể ặ ặ ầ ẩ m c đích t ự ồ ưỡ  b i d ụ   ng đ  đáp  ng yêu c u chu n hóa đ t ra. Đ t ra m c

ệ ề ộ đích t ự ồ ưỡ  b i d ứ   ế ể ộ ng là đi u ki n tiên quy t đ  đ i ngũ cán b , công ch c,

ườ ữ ề ả ộ ứ viên  ch c,   ng ặ   i   lao  đ ng   đánh  giá   chính  xác   b n   thân   v   nh ng  m t

ự ầ ế ề ặ ế ữ ế ạ ấ ẩ ồ   m nh, m t y u, nh ng khi m khuy t v  ph m ch t và năng l c c n b i

ưỡ ế ị ồ ưỡ ộ d ụ ng. M c đích t ự ồ ưỡ  b i d ng quy t đ nh n i dung b i d ả   ng và ph i

77

ượ ừ ệ ệ ạ ổ ị đ c b  sung, hoàn thi n theo t ng giai đo n, v  trí công tác và nhi m v ụ

ượ ổ ứ ệ đ c phân công t ự  ch c th c hi n.

ứ ứ ộ ườ ả ộ ầ i lao đ ng c n ph i có ý Hai là, cán b , công ch c, viên ch c, ng

ứ ề ự ồ ưỡ th c v  t b i d ng.

ủ ạ ả ả ậ ộ ườ Đ ng  y, Lãnh đ o Ban Qu n lý và các b  ph n th ng xuyên giáo

ế ộ ọ ứ ượ ụ d c, đ ng viên, khuy n khích m i ng ườ ể ọ ự i đ  h  t ý th c đ ạ ộ   c ho t đ ng

ự ủ ả ề ấ ẩ ồ ưỡ b i d ng v  ph m ch t, năng l c c a b n thân.

ướ ườ ầ ả ộ ộ Tr ế c h t, ng i lao đ ng c n ph i có đ ng c  t ơ ự ồ ưỡ  b i d ộ   ng m t

ả ự ọ ượ ằ ắ cách đúng đ n. H  ph i t ứ  ý th c đ c r ng t ự ồ ưỡ  b i d ầ   ng là yêu c u

ế ể ả ộ ọ khách quan, thi t thân đ  nâng cao trình đ  cho b n thân, giúp h  hoàn

ố ộ ủ ị ế ụ ệ ẳ ị ị thành t t nhi m v , kh ng đ nh v  trí công tác và v  th  xã h i c a mình.

ứ ứ ộ ộ ườ ộ Đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng có ý th c t ứ ự

ể ệ ở ả ắ ộ ự ồ ưỡ b i d ng cho b n thân mình th  hi n thái đ  đúng đ n, t giác tham gia

ồ ưỡ ủ ộ ự ự ồ ưỡ vào quá trình b i d ng và ch  đ ng tích c c t b i d ng.

ườ ứ ầ ả ộ Ng ậ   i lao đ ng trong Ban Qu n lý c n có ý th c trong nhìn nh n,

ể ự ọ ươ ứ ự ồ ưỡ đánh giá đ  l a ch n các ph ng pháp, hình th c t b i d ng cho phù

ớ ộ ộ ủ ự ớ ợ ả ợ h p v i năng l c, trình đ  c a b n thân và phù h p v i n i dung t ự ồ    b i

ưỡ d ng.

ứ ứ ộ ườ ộ i lao đ ng c n t ầ ổ ứ ố   t ch c t Ba là, cán b , công ch c, viên ch c, ng

ạ ho t đông t ự ồ ưỡ  b i d ng.

ứ ứ ộ ộ ườ ộ Đ i ngũ cán  b , công  ch c viên ch c, ng i  lao  đ ng trong Ban

ầ ả ả ệ ồ ưỡ ữ ạ ắ ủ Qu n lý c n ph i quán tri ế t, n m v ng k  ho ch b i d ả   ng c a Ban Qu n

ự ự ự ế ệ ệ ạ lý và nghiêm túc, t giác trong vi c xây d ng và th c hi n k  ho ch t ự ồ    b i

ưỡ ế ả ạ ủ ượ d ng cho b n thân. K  ho ch t ự ồ ưỡ  b i d ng c a cá nhân đ ự   c xây d ng

ừ ừ ừ theo t ng tháng, t ng quý và t ng năm.

ầ ổ ứ ạ ộ ọ ộ Trong t ự ồ ưỡ  b i d ng c n t ch c m t cách khoa h c các ho t đ ng t ự

78

ự ể ự ứ ế ậ ắ ọ h c, t ệ  rèn luy n đ  t ụ   ắ  mình khám phá, n m b t các ki n th c v n d ng

ự ủ ụ ượ ự ệ ệ ệ ọ các thành t u c a khoa h c công ngh  vào th c hi n nhi m v  đ c giao.

ế ố ế ị ọ Trong quá trình t ự ồ ưỡ  b i d ng, y u t ế    quan tr ng, quy t  đ nh đ n

ấ ượ ả ủ ự ồ ưỡ ệ ươ ch t l ng, hi u qu  c a t b i d ả ng là ph i có ph ng pháp và hình

ứ ự ồ ưỡ ầ ị ườ ữ ộ ươ th c t b i d ng. C n trang b  cho ng i lao đ ng nh ng ph ng pháp

ạ ể ọ ủ ộ ứ ử ế ệ ế ế ọ ậ h c t p tiên ti n, hi n đ i đ  h  ch  đ ng ti p thu ki n th c, x  lý thông

ủ ả ự ứ ề ế ế tin, bi n ki n th c thành năng l c chuyên môn c a b n thân, thành ni m tin

ứ ữ ẩ ấ ộ ứ   ộ và nh ng ph m ch t, nhân cách. Đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c,

ườ ả ượ ả ộ ị ữ ỹ ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý ph i đ c trang b  nh ng k  năng t ự ồ    b i

ưỡ ồ ưỡ ể ọ ự ệ ỹ d ng, đ  trong quá trình b i d ng h  t ữ  hoàn thi n nh ng k  năng này,

ệ ứ ữ ọ ọ ỹ ỹ ỹ ặ đ c bi t là nh ng k  năng: k  năng nghiên c u khoa h c; k  năng đ c sách,

ệ ả ỹ ỹ ế tài li u và bút ký; k  năng nghe gi ng và ghi chép; k  năng vi t báo cáo

ề ệ ả ấ ộ ỹ ả ế ấ trong các h i th o; k  năng phát hi n v n đ  và gi i quy t v n đ ; k ề ỹ

ụ ự ứ ế ả ậ ậ ổ ỹ ễ   năng th o lu n, trao đ i nhóm; k  năng v n d ng ki n th c vào th c ti n

ỹ ự ệ ả và k  năng t đánh giá hoàn thi n b n thân...

ố ườ ậ ợ ể ườ ộ ự ổ ứ ạ t o môi tr ng thu n l i đ  ng i lao đ ng t ạ    ch c ho t t B n là,

ồ ưỡ ự ủ ả ẩ ấ ộ đ ng b i d ng ph m ch t, năng l c c a b n thân.

ạ ộ Ho t đ ng t ổ ứ ồ ưỡ  ch c b i d ng và t ự ổ ứ ồ ưỡ  ch c b i d t ủ ộ   ng NNL c a đ i

ứ ứ ộ ườ ả ộ ị ngũ cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý b  chi

ố ở ấ ế ố ề ế ố ữ ộ ế ị ế ph i b i r t nhi u y u t . M t trong nh ng y u t ấ    quy t đ nh đ n ch t

ả ủ ệ ườ ạ ượ l ng, hi u qu  c a vi c t ệ ự ồ ưỡ  b i d ng NNL là môi tr ng. Lãnh đ o Ban

ả ạ ầ ả ườ ậ ợ ạ ộ Qu n lý c n ph i t o môi tr ng thu n l i cho ho t đ ng t ự ồ ưỡ  b i d ng.

Đó là:

ả ấ ươ ạ ộ ệ ả ơ ở ậ ­ Đ m b o c  s  v t ch t, ph ng ti n cho ho t đ ng t ự ồ ưỡ  b i d ng

ơ ở ậ ấ ỹ ậ ươ ữ ệ ộ C  s  v t ch t k  thu t, ph ng ti n là m t trong nh ng y u t ế ố

ồ ưỡ ủ ọ ự ệ ầ ộ quan tr ng c a quá trình b i d ồ   ng, góp ph n th c hi n n i dung b i

79

ưỡ ơ ở ậ ậ ả ấ ỹ ả d ng NNL. C  s  v t ch t k  thu t đ m b o cho quá trình t ự ồ ưỡ   ng b i d

ự ượ ế ễ có tính th c ti n cao, tránh đ c lý thuy t suông, giúp ng ườ ượ i đ ồ   c b i

ưỡ ậ ủ ứ ự ự ế ệ ế ậ d ớ   ng   th c   hi n   đúng   quy   lu t   c a   nh n   th c,   ti p   xúc   tr c   ti p   v i

ự ữ ể ệ ế ẩ ấ nh ng công ngh  tiên ti n đ  nâng cao ph m ch t và năng l c chuyên môn.

ả ả ạ ậ ả ả ầ ắ   Chính vì v y, Lãnh đ o Ban Qu n lý c n ph i đ m b o kinh phí mua s m

ệ ệ ệ ạ các tài li u, các mô hình công ngh  hi n đ i giúp cho quá trình b i d ồ ưỡ   ng

ạ ả và t ự ồ ưỡ  b i d ệ ng đ t hi u qu  cao.

ị ự ế ả ầ ơ ộ ­ Ban Qu n lý đ n các phòng ban, đ n v  tr c thu c c n có chính

ấ ố ớ ữ ế ề ậ ầ ộ ậ   sách đ ng viên, khuy n khích v  tinh th n và v t ch t đ i v i nh ng t p

ự ọ ậ ộ ọ ể ể ặ th  và cá nhân tích c c h c t p đ  nâng cao trình đ  m i m t.

ố ớ ộ ứ ứ ộ ườ Chính sách đ i v i đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao

ồ ưỡ ạ ồ ệ ổ ươ ộ đ ng bao g m các chính sách đào t o, b i d ng, b  nhi m, l ng, ph ụ

ồ ưỡ ệ ệ ạ ấ c p trách nhi m... Chính sách trong b i d ả   ng là vi c Lãnh đ o Ban Qu n

ề ờ ề ể ệ ạ ấ ườ ộ lý t o đi u ki n v  th i gian, c p kinh phí đ  ng ả   i lao đ ng trang tr i

ồ ưỡ ở trong quá trình tham gia vào các khóa b i d ng ố  Thành ph  và Trung

ươ ờ ể ọ ệ ắ ồ ế ị ụ ng, đ ng th i đ  h  mua s m các tài li u, thi ạ   ụ t b  ph c v  cho ho t

ộ đ ng t ự ồ ưỡ  b i d ng.

ổ ứ ướ ữ ậ ­ T  ch c giao ộ c thi đua gi a các b  ph n và các cá nhân

ứ ữ ể ạ ệ ộ ộ ổ   Thi đua là m t hình th c h u hi u đ  t o nên m t không khí sôi n i,

ứ ứ ế ộ ườ ộ đ ng viên, khuy n khích đ i ngũ công ch c, viên ch c, ng ộ   i lao đ ng

ự ự ồ ưỡ ươ ể ị ả trong Ban Qu n lý tích c c t b i d ng, v ẳ n lên đ  kh ng đ nh v  th ị ế

ế ể ậ ắ ộ ậ   ả b n thân trong t p th , xã h i. Thi đua còn g n k t các thành viên trong t p

ể ạ ệ ề ỡ ươ th , t o đi u ki n cho các thành viên giúp đ  nhau cùng v n lên, cùng

ả ổ ứ ố ệ ả ậ ầ ệ ướ hoàn thi n b n thân. Chính vì v y, c n ph i t ch c t t vi c giao c thi

ề ồ ưỡ ữ ậ ộ ữ đua gi a các b  ph n, gi a các cá nhân v  b i d ng và t ự ồ ưỡ  b i d ng góp

ấ ượ ầ ạ ộ ệ ph n nâng cao ch t l ả ng, hi u qu  ho t đ ng t ổ ứ ồ ưỡ  ch c b i d ng.

80

ườ ệ ể ị 3.2.6. Th ng xuyên ki m tra, đánh giá, rút kinh nghi m k p th i v ờ ề

ồ ưỡ ự ạ ồ ổ ứ t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ầ ư    ­

ị ớ ự ủ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm

ế ị ứ ể ạ ọ ấ   Ki m tra, đánh giá là ch c năng, công đo n quan tr ng quy t đ nh ch t

ồ ưỡ ự ạ ồ ượ l ng t ạ ộ ổ ứ ho t đ ng b i d ch c ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ầ ư    ­

ị ớ ủ ự xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm.

ạ ộ ự ể ấ ằ ắ ắ ộ ồ   Th c ch t, ki m tra, đánh giá là nh m n m b t toàn b  các ho t đ ng b i

ứ ệ ưỡ d ng và t ự ồ ưỡ NNL  trong Ban Qu n lýả b i d ng , là cách th c, bi n pháp tác

ủ ể ồ ưỡ ủ ế ố ượ ồ ưỡ ằ ậ ộ đ ng c a ch  th  b i d ng đ n đ i t ng b i d ng nh m thu th p các thông

ạ ộ ồ ưỡ ự ệ ứ ộ ợ ủ ạ tin, phát hi n th c tr ng ho t đ ng b i d ộ   ng, m c đ  phù h p c a các n i

ươ ứ ồ ưỡ ạ ộ ả ủ ế dung, ph ng pháp, hình th c b i d ng và k t qu  c a ho t đ ng b i d ồ ưỡ   ng.

ế ấ ậ ề ấ ữ ữ ụ ừ ề ắ ạ ỉ ả T  đó đi u ch nh, kh c ph c nh ng h n ch , b t c p, đ  xu t nh ng gi i pháp

ạ ộ ạ ế ừ ả ả kh  thi giúp cho ho t đ ng b i d ồ ưỡ NNL đ t k t qu  cao, không ng ng nâng ng

ấ ượ ự ủ ồ cao ch t l ng ngu n nhân l c c a Ban Qu n lýả .

ầ ượ ể ự ệ ộ ọ Quá trình ki m tra, đánh giá c n đ c th c hi n m t cách khoa h c theo

ấ ị ộ m t quy trình nh t đ nh, đó là:

ế ạ ự ể (cid:0) Xây d ng k  ho ch ki m tra, đánh giá;

ụ ầ ộ ị ươ (cid:0) Xác đ nh m c đích, yêu c u, n i dung, ph ng pháp, hình th c t ứ ổ ứ    ch c

ể ki m tra, đánh giá;

ự ế ổ ứ ể (cid:0) Xây d ng tiêu chí đánh giá; ti n hành t ch c, ki m tra, đánh giá;

(cid:0) ế ả ể Phân tích k t qu  ki m tra, đánh giá;

ế ậ ậ (cid:0) Nh n xét và k t lu n.

ả ượ ủ ể ộ ế ộ N i dung c a ki m tra, đánh giá ph i đ c ti n hành m t cách toàn

ệ ở ọ ự ậ ủ ế ấ di n

ự ế ể ạ ề  m i lĩnh v c, t p trung ch  y u vào các v n đ : (cid:0) Ki m tra, đánh giá vi c xây d ng k  ho ch b i d ệ ồ ưỡ  NNL; ng

81

ồ ưỡ ể ộ ị (cid:0) Ki m tra, đánh giá vi c xác đ nh n i dung b i d ệ ng NNL;

ệ ử ụ ể ươ (cid:0) Ki m tra, đánh giá vi c s  d ng ph ng pháp, hình th c t ứ ổ ứ    ch c

ồ ưỡ b i d ng NNL;

ơ ở ậ ệ ể ấ ế ị (cid:0) Ki m tra, đánh giá vi c qu n lý c  s  v t ch t, trang thi ả t b  và

ạ ộ ồ ưỡ kinh phí cho các ho t đ ng b i d ng NNL;

ể ề ệ ể ứ (cid:0) Ki m tra, đánh giá vi c đi u khi n, t ổ ự   ố ợ  ch c ph i h p các l c

ủ ể ồ ưỡ ượ l ng, các ch  th  b i d

ự ứ ệ ệ ể ồ ưỡ ng NNL; (cid:0) Ki m tra, đánh giá vi c th c hi n ch c năng b i d ủ   ng NNL c a

ạ lãnh đ o các phòng, ban;

ạ ộ ể (cid:0) Ki m tra, đánh giá ho t đ ng t ự ổ ứ ồ ưỡ  ch c b i d t ủ ộ   ng NNL c a đ i

ứ ứ ộ ườ ả ộ ngũ cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý.

ả ượ ứ ể ạ ầ ế Ki m tra, đánh giá là ch c năng lãnh đ o c n ph i đ c ti n hành

ườ ả ượ ổ ế ừ ứ ẽ ặ th ng xuyên và ph i đ c t ch c ch t ch  và đánh giá đ n t ng khâu,

ặ ủ ồ ưỡ ạ ộ ể ừ t ng m t c a ho t  đ ng b i d ng và t ự ồ ưỡ  b i d ng NNL. Ki m tra,

ụ ủ ứ ừ ệ ắ ớ ỗ ườ đánh giá t ng cá nhân g n v i ch c trách, nhi m v  c a m i ng i trong

ổ ứ ạ ộ ồ ưỡ t ch c các ho t đ ng b i d ả   ể ng NNL. Quá trình ki m tra, đánh giá ph i

ủ ệ ổ ứ ủ ườ phát huy vai trò trách nhi m c a các t ch c và c a ng ộ i lao đ ng; trao

ủ ớ ẳ ắ ạ ổ ố ườ ế ộ đ i, đ i tho i th ng th n, dân ch  v i ng ế   i lao đ ng và ti p thu ý ki n

ế ể ự ủ ế ầ ọ ả ồ   ơ đóng góp c a h . C n xây d ng c  ch  ki m tra, đánh giá k t qu  b i

ưỡ ườ ộ d ng và t ự ồ ưỡ  b i d ủ ng c a ng i lao đ ng.

ạ ộ ụ ệ ể ả ị Ho t đ ng ki m tra, đánh giá ph i bám sát vào nhi m v  chính tr  và

ơ ở ứ ạ ộ ủ ệ ả ho t đ ng kinh doanh c a Ban Qu n lý. Và trên c  s  ch c trách, nhi m v ụ

ổ ể ự ứ ệ ể ấ ả ủ c a các t ấ    ch c trong Ban Qu n lý đ  th c hi n phân c p ki m tra ch t

ồ ưỡ ể ả ộ ọ ượ l ng b i d ạ ng m t cách khoa h c. Lãnh đ o Ban Qu n lý ki m tra, đánh

ạ ộ ể ổ ổ ồ ưỡ ứ ộ giá t ng th  các ho t đ ng t ch c b i d ậ   ng. Các phòng, các b  ph n

82

ạ ộ ủ ứ ể ế ả ả ồ   ch c năng c a Ban Qu n lý ki m tra, đánh giá k t qu  ho t  đ ng b i

ưỡ ườ ơ ị d ng, t ự ồ ưỡ  b i d ủ ừ ng c a t ng ng ủ   ơ i trong c  quan, đ n v  mình theo  y

quy n.ề

ứ ụ ể ậ ầ ạ ế ợ   C n v n d ng linh ho t các hình th c ki m tra, đánh giá. K t h p

ể ườ ớ ộ ỳ ị ki m tra th ể   ng xuyên, đ nh k  hàng tháng, hàng quý, m t năm v i ki m

ủ ể ấ ả ộ ơ tra đ t xu t. Có th  thông qua các văn b n, báo cáo c a các c  quan chuyên

ể ể ạ ộ ả ủ ồ ưỡ ế môn đ  ki m tra, đánh giá k t qu  c a ho t đ ng b i d ng.

ể ướ ể ấ ộ ọ ẫ Ki m tra, đánh giá là m t khâu r t quan tr ng đ  h ộ   ng d n, đ ng

ườ ữ ả ặ ạ ộ viên ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý phát huy nh ng m t m nh, m t t ặ ố   t,

ệ ể ể ặ ầ ờ ồ   đ ng th i ki m tra, đánh giá còn góp ph n ngăn ch n các bi u hi n, các

ế ề ự ữ ế ệ ẩ ấ ẩ hành vi l ch chu n, nh ng khi m khuy t v  ph m ch t, năng l c chuyên

ứ ứ ủ ộ ộ ườ ộ môn c a đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng trong Ban

ế ị ơ ở ữ ả ạ ả ị   Qu n lý. Trên c  s  đó, L ãnh đ o Ban Qu n lý có nh ng quy t đ nh k p

ờ ể ổ ạ ộ ỉ ổ ồ ưỡ ứ ủ ấ th i đ  b  sung, ch n ch nh ho t đ ng t ch c b i d ng NNL c a Ban

ả Qu n lý.

ữ ế ể ạ ặ ỉ ự   Ki m tra, đánh giá không ch  ngăn ch n, h n ch  nh ng tiêu c c

ổ ồ ưỡ ứ ế ộ trong t ạ ộ  ch c ho t  đ ng b i d ng mà còn khuy n khích cán b , công

ứ ứ ườ ủ ộ ộ ch c, viên ch c, ng ự   ả i lao đ ng trong Ban Qu n lý ch  đ ng, tích c c

ạ ộ ị trong ho t đ ng t ự ồ ưỡ  b i d ệ   ng, dám nghĩ, dám làm, dám ch u trách nhi m

ổ ứ ồ ưỡ ủ ả trong t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng c a Ban Qu n lý.

ạ ả ự ể ặ ộ ệ Ki m tra, đánh giá là m t lĩnh v c nh y c m. Đ c bi ế   t, đánh giá k t

ồ ưỡ ả ủ ả ỏ ạ ộ qu  ho t đ ng b i d ng và t ự ồ ưỡ  b i d ng c a cá nhân đòi h i ph i khách

ủ ế   quan, công tâm và chính xác. Tính khách quan và chính xác c a đánh giá k t

ồ ưỡ ạ ả ộ ề ạ ộ ỉ qu   ho t   đ ng   b i   d ồ   ng   giúp   đi u   ch nh   các   hành   vi,   ho t   đ ng   b i

ưỡ ứ ứ ộ ườ ộ d ng, làm cho cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng th y đ ấ ượ ự c s

ộ ủ ả ể ọ ừ ế ươ ỗ ự n  l c và ti n b  c a b n thân đ  h  không ng ng v ế ụ n lên, ti p t c hoàn

83

ự ủ ả ệ ấ ẩ thi n ph m ch t, năng l c c a b n thân.

ệ ố ơ ổ ự ệ ể ả ớ Đi đôi v i vi c ki m tra, đánh giá, ph i th c hi n t ế   t s , t ng k t

ổ ồ ưỡ ứ ơ ổ ủ ế ả ạ ộ ho t đ ng t ch c b i d ng c a Ban Qu n lý. S , t ng k t, rút kinh

ờ ượ ệ ỗ ợ ổ ứ ế ị nghi m k p th i đ c ti n hành sau m i đ t t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ồ ưỡ   ng

ơ ổ ế ượ ặ ặ ộ ỳ ị ho c theo đ nh k  hàng quý, 6 tháng ho c m t năm. S , t ng k t đ ế   c ti n

ở ỗ ợ ơ ổ ị ự ế ả ậ ộ ơ ộ hành các b  ph n và đ n v  tr c thu c. Sau m i đ t s , t ng k t ph i rút

ượ ữ ữ ệ ệ ả ra đ ư   c nh ng kinh nghi m thành công và c  nh ng kinh nghi m ch a

ủ ổ ứ thành công c a t ủ ừ  ch c và c a t ng cá nhân.

ệ ặ ệ ỗ ọ Rút kinh nghi m có ý nghĩa đ c bi ố ớ t quan tr ng đ i v i m i cá nhân

ổ ụ ổ ự ứ ệ ệ ồ ưỡ ứ và t ch c trong quá trình th c hi n nhi m v  t ch c b i d ng NNL.

ệ ỗ Thông qua rút kinh nghi m, m i cá nhân, t ổ ứ ự  ch c t ấ   ề  đánh giá v  mình, th y

ượ ữ ư ể ể ế ạ đ c đi m m nh, đi m y u, nh ng thành công và ch a thành công trong

ạ ộ ồ ưỡ ể ừ ạ ộ ề ỉ ho t đ ng b i d ng và t ự ồ ưỡ  b i d ng đ  t ạ    đó đi u ch nh ho t đ ng đ t

ấ ượ ạ ộ ả ơ ồ ưỡ ệ ệ ch t l ng, hi u qu  h n. Rút kinh nghi m ho t đ ng b i d ng và t ự ồ    b i

ưỡ ả ượ ự ẽ ệ ế ặ ộ d ng ph i đ ọ c ti n hành ch t ch , khoa h c, th c hi n m t cách nghiêm

ị ế ụ ế ệ ẩ túc t ừ ướ  b ự   ậ c chu n b  đ n khâu k t thúc, v n d ng kinh nghi m vào th c

ỉ ạ ễ ạ ả ầ ướ ổ ứ ti n. Lãnh đ o Ban Qu n lý c n ch  đ o, h ẫ ng d n các t ch c và cá nhân

ườ ạ ộ ồ ưỡ ệ ế ộ ng i lao đ ng ti n hành rút kinh nghi m trong ho t đ ng b i d ng và t ự

ứ ể ệ ạ ồ ưỡ b i d ố ng, ch ng t ư ưở  t ng, bi u hi n làm hình th c, qua loa, đ i khái.

ơ ổ ế ệ ượ ủ S , t ng k t, rút kinh nghi m phát huy đ c dân ch , nêu cao trách

ệ ổ ứ ữ ể ế ủ nhi m c a các t ằ    ch c, cá nhân đ  tham gia đóng góp nh ng ý ki n nh m

ả ế ấ ượ ớ ổ ứ ồ ưỡ ổ đ i m i, c i ti n, nâng cao ch t l ng t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng, góp

ự ủ ẩ ầ ả ồ ph n chu n hóa ngu n nhân l c c a Ban Qu n lý.

ơ ở ự ự ượ ủ ệ Trên c  s  t rút kinh nghi m c a các cá nhân và các l c l ng t ổ

ứ ổ ồ ưỡ ứ ạ ả ch c tham gia t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ổ   ng, Lãnh đ o Ban Qu n lý t ng

ổ ế ữ ế ệ ể ả ọ ộ   ợ h p k t qu  thành nh ng bài h c kinh nghi m đ  ph  bi n, nhân r ng

84

ữ ố ươ ể ả nh ng cách làm t ữ t, nh ng g ể ng đi n hình tiêu bi u trong Ban Qu n lý.

ỉ ạ ệ ể ệ ả ạ ề   Thông qua vi c rút kinh nghi m đ  Lãnh đ o Ban Qu n lý ch  đ o, đi u

ộ ỉ ươ ươ ồ ưỡ ừ ch nh n i dung, ch ng trình, ph ng pháp b i d ng không ng ng nâng

ấ ượ ạ ộ ồ ưỡ ệ ả cao ch t l ng, hi u qu  ho t đ ng b i d ng NNL.

ự ầ ả ế ệ ả ệ 3.3. Kh o nghi m s  c n thi ủ t và tính kh  thi c a các bi n pháp

ự ầ ụ ế ủ ả M c đích kh o nghi m: ệ Đánh giá s  c n thi ả t và tính kh  thi c a các

ề ệ ấ bi n pháp đã đ  xu t.

ố ượ ả ườ ạ ộ ồ Đ i t ng kh o nghi m: ệ   63 ng i bao g m: Lãnh đ o. cán b  công

ứ ườ ộ ộ ch c, ng ế i lao đ ng thu c biên ch  hành chính trong Ban Qu n lýả .

ể ế ự ầ ệ ế ả Quy trình kh o nghi m: ả ệ Đ  ti n hành kh o nghi m s  c n thi t và

ủ ệ ề ả ả ự ư ầ tính kh  thi c a các bi n pháp đ  ra, tác gi ế  xây d ng Phi u tr ng c u ý

ự ầ ế ế ủ ệ ả ki n theo hai tiêu chí: S  c n thi ả   t và tính kh  thi c a các bi n pháp qu n

ứ ự ệ ầ ộ ế lí. Th c hi n đánh giá các tiêu chí theo 2 m c đ : C n thi ầ   t, Không c n

ế ư ế ế ề ả ả ầ thi t và Kh  thi, Không kh  thi. Sau đó ti n hành tr ng c u ý ki n v  các

ệ ổ ứ ề ấ bi n pháp t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ồ ưỡ NNL đã đ  xu t. ng

ả ả ế ượ ế ả ư ế ầ K t qu  kh o nghi m ệ : Sau khi có đ c k t qu  tr ng c u ý ki n, tác

ả ế ồ ế ố ệ ử ả ố gi ti n hành phân tích, x  lý s  li u trên b ng th ng kê, r i x p theo th ứ

ế ậ ậ ậ ể b c đ  nh n xét, đánh giá và rút ra k t lu n.

85

ả ệ ự ầ ả ả ế ế ủ ả K t qu  kh o nghi m s  c n thi ệ   t và tính kh  thi c a các bi n B ng 3.1:

pháp

ự ầ S  c n thi ế t Tính kh  thiả ổ ứ

TT ng ngu n nhân l c t ầ ư ệ Các bi n pháp t ưỡ d lý đ u t C nầ   tế thi Khả  thi Không  kh  thiả ồ   ạ ộ  ch c ho t đ ng b i ồ ả   ự ạ i Ban Qu n ị ớ    ­ xây d ng Khu đô th  m i ệ ủ ự Th  Thiêm hi n nay Không  c nầ   tế thi

60/63 95,24%

3/63 4,76%

59/63 93,65%

4/63 6,35%

1

ồ ủ   ệ ứ ậ Nâng cao nh n th c, trách nhi m c a ứ ủ ự ượ ổ    ch c c a Ban các l c l ng, các t ồ ưỡ   ứ ạ ộ ổ trong t  ch c ho t đ ng b i d ng ự ấ ượ ng ngu n nhân l c nâng cao ch t l

ồ ọ ưỡ

ề

59/63 93,65%

4/63 6,35%

57/63 90,48%

6/63 9,52%

ộ 2 ẩ ọ ứ

ế

56/63 88,89%

7/63 11,11%

55/63 87,30%

8/63 12,70%

3 ự ạ ự

ươ

57/63 90,48%

6/63 9,52%

58/63 92,06%

5/63 7,94%

4

ứ ớ ừ ủ

ng pháp, hình ng   cho   phù   ạ   ng   và   ho t ầ ư    ­ xây  đ u t ủ

58/63 92,06%

5/63 7,94%

60/63 95,24%

3/63 4,76%

ứ 5

ng   nâng   cao Coi   tr ng   b i   d ộ  ấ ph m ch t, văn hóa ngh , trình đ ộ ặ   m i m t cho đ i ngũ cán b , công ộ ườ   i   lao   đ ng   trong   toàn ch c,   ng Ban Qu n lýả ự ầ ư  đ u t    ­ xây d ng Khu ủ ị ớ đô th  m i Th  Thiêm ồ ưỡ   ạ ộ ạ K  ho ch hoá ho t đ ng b i d ng ả ồ i   Ban   Qu n   lý ngu n   nhân   l c   t   ị ớ   ầ ư  ­ xây d ng Khu đô th  m i đ u t ủ Th  Thiêm ạ Đa d ng hoá các ph ồ ưỡ ứ ổ th c   t   ch c   b i   d ố ượ ợ h p   v i   t ng   đ i   t ả ộ đ ng c a Ban Qu n lý ị ớ ự d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm ự ủ ộ Phát huy tính tích c c c a đ i ngũ cán   ộ ườ ộ   i lao đ ng trong b , công ch c, ng ứ ưỡ   ồ ộ ạ ự ổ   t t ng   ch c   ho t   đ ng   b i   d ự ủ ả ấ ẩ ph m ch t, năng l c c a b n thân

86

ườ

54/63 85,71%

9/63 14,29%

56/63 88,89%

7/63 11,11%

6

ủ

ậ ể ế   ơ ổ ng xuyên ki m tra, s  t ng k t, Th ờ ề ổ ứ   ị ệ  ch c rút kinh nghi m k p th i v  t ồ ưỡ ạ ộ ự   ồ ng ngu n nhân l c ho t đ ng b i d ự   ầ ư ả ạ i Ban Qu n lý đ u t t  ­ xây d ng ị ớ Khu đô th  m i Th  Thiêm Nh n xét chung

ả ả ừ ả ệ ế ấ ệ T  b ng k t qu  kh o nghi m cho th y các bi n pháp đã đ ượ ề ấ   c đ  xu t

ề ứ ộ ầ ế ấ ả có t ỷ ệ  l tán thành v  m c đ  c n thi t và kh  thi r t cao. Trên 85,00% cán b ộ

ứ ứ ườ ầ ộ ế công ch c, viên ch c và ng i lao đ ng cho là c n thi t và trên 87,00% cho là

kh  thi.ả

ề ự ầ ­ V  s  c n thi ế t

ệ ự ượ ứ ủ ệ ậ Bi n pháp 1 nâng cao nh n th c, trách nhi m c a các l c l ng, các t ổ

ứ ủ ổ ứ ồ ưỡ ấ ượ ch c c a Ban trong t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng nâng cao ch t l ồ   ng ngu n

ệ ồ ưỡ ọ ấ nhân l cự  và bi n pháp 2 coi tr ng b i d ẩ ng nâng cao ph m ch t, trình đ ộ

ứ ặ ọ ộ ộ ườ ộ m i m t cho đ i ngũ cán b , công ch c, ng i lao đ ng trong toàn Ban

ỷ ệ ứ ứ ộ ườ ằ ộ ả Qu n lý có t  l  cán b , công ch c, viên ch c và ng ầ   i lao đ ng cho r ng là c n

ấ ề ề ạ ữ ế ấ ở ế   thi t nh t (95,24% và 93,65%) , b i vì đây là nh ng v n đ  còn nhi u h n ch  và

ứ ố ớ ề ậ ồ ưỡ ấ ự ờ ấ ậ b t c p, nh t là v  nh n th c đ i v i công tác b i d ng nhân l c trong th i gian

ở qua Ban Qu n lýả .

ệ ự ủ ộ ứ ộ Bi n pháp 5 phát huy tính tích c c c a đ i ngũ cán b , công ch c, ng ườ   i

ộ ự ổ ứ ồ ưỡ ẩ ấ lao đ ng trong t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d t ự ủ ả   ng ph m ch t, năng l c c a b n

ượ ứ ứ ầ ộ ế ớ thân cũng đ c cán b , công ch c, viên ch c cho là c n thi t v i 92,06%, cho

ệ ấ ộ th y đây là bi n pháp đ t phá trong t ổ ứ ồ ưỡ  ch c b i d ng nhân l c c a ự ủ Ban hi nệ

ế ệ ượ ứ ộ nay. Ti p theo là các bi n pháp 3,4,6 cũng đ c cán b , công ch c, viên

ứ ườ ấ ằ ầ ộ ế ả ế ch c và ng i lao đ ng r t quan tâm và cho r ng c n thi t ph i ti n hành

ệ ớ ệ ặ ộ ố ồ đ ng b  và đ t trong m i quan h  v i các bi n pháp 1,2,5.

ề ả ­ V  tính kh  thi

87

ư ủ ề ệ ả Đánh giá v  tính kh  thi c a các bi n pháp, cũng nh  đánh giá v ề

ế ạ ố ườ ượ ỏ ệ ề ế ấ tính c p thi t, đ i đa s  ng c h i ý ki n đ u đánh giá các bi n pháp i đ

ế ủ ộ ố ấ ả ở ề đ  xu t có tính kh  thi cao (87% tr  lên). Tuy nhiên, ý ki n c a m t s  cán

ứ ứ ườ ộ ạ ầ ư ộ b , công ch c, viên ch c và ng i lao đ ng t ả i Ban Qu n lý đ u t – xây

ủ ạ ả ấ ồ ớ ự d ng KĐTM Th  Thiêm l i không đ ng nh t đánh giá tính kh  thi v i tính

ệ ứ ủ ệ ậ ế Bi n pháp 1 ầ c n thi t. nâng cao nh n th c, trách nhi m c a các l c l ự ượ   ng,

ổ ứ ủ ổ ứ ồ ưỡ các t ch c c a Ban trong t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng nâng cao ch t l ấ ượ   ng

ồ ộ ngu n nhân l c ệ ự  và bi n pháp 5 ự ủ ộ   phát huy tính tích c c c a đ i ngũ cán b , công

ườ ộ ự ổ ứ ồ ưỡ ẩ ấ ứ ch c, ng i lao đ ng trong t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d t ng ph m ch t, năng

ượ ả ấ ự ủ ả l c c a b n thân đ c đánh giá có tính kh  thi cao nh t (93.65% và 95,24%)

ủ ể ủ ủ ữ ề ằ ấ ọ ạ   vì h  cho r ng đây là nh ng v n đ  mang tính ch  quan c a ch  th  ho t

ồ ưỡ ể ự ệ ượ ộ đ ng b i d ng nên có th  th c hi n đ c.

ệ ệ ữ ượ Bi n pháp 3 và bi n pháp 6 ệ  là nh ng bi n pháp cũng đ c đánh giá là

ế ư ả ạ ị ệ ấ ầ c n thi t nh ng tính kh  thi l ấ i b  đánh giá th p nh t trong 6 bi n pháp đ ề

ấ ươ ộ ố ứ ổ ỉ xu t (t ộ   ng  ng ch  có 87,30% và 88,89%). Qua trao đ i, m t s  cán b ,

ứ ứ ườ ộ ằ công ch c, viên ch c và ng i lao đ ng trong Ban ả Qu n lý ệ   cho r ng vi c

ế ạ ổ ứ ồ ưỡ ệ ấ ậ l p k  ho ch t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ị ạ   ự ng là r t khó th c hi n do b  h n

ề ờ ế ề ườ ị ộ ụ ộ ch  v  kinh phí, v  th i gian và th ng hay b  đ ng do ph  thu c vào k ế

ủ ấ ự ề ạ ế ủ ế ể ạ ổ ho ch c a c p trên, do s  đi u ti t c a k  ho ch công tác t ng th . Còn

ả ồ ưỡ ể ế ệ ạ ụ ủ ộ vi c ki m tra, đánh giá k t qu  b i d ng l i ph  thu c vào tính ch  quan

ủ ể ư ơ ượ ủ c a ch  th  đánh giá nên đôi khi có lúc, có n i ch a đ c khách quan và

chính xác.

ự ầ ế ệ ả ổ ứ S  c n thi ủ t và tính kh  thi c a các bi n pháp t ồ   ạ ộ  ch c ho t đ ng b i

ưỡ ự ạ ồ ầ ư ự d ng ngu n nhân l c t i Ban Qu n lýả đ u t ­ xây d ng KĐTM Th ủ

ượ ể ệ ơ ồ Thiêm đ c th  hi n trong s  đ  sau:

88

ự ầ ế ệ ả : So sánh s  c n thi ủ t và tính kh  thi c a các bi n pháp ể ồ Bi u đ  3.2

60

59

58

57

56

Cần thiết

55

Khả thi

54

53

52

51

BP1

BP2

BP3

BP4

BP5

PB6

ư ở ế ỉ ệ Nh  đã trình bày ự ầ  trên, s  c n thi ả t và tính kh  thi không t  l ậ    thu n

ự ễ ệ ầ ế ư ớ v i nhau. Trong th c ti n, các bi n pháp có tính c n thi t cao nh ng l ạ   i

ư ế ề ả không có tính kh  thi cao (do nhi u nguyên nhân khác nhau nh  thi u các

ể ổ ề ứ ự ặ ư ả ệ đi u ki n đ  t ệ  ch c th c hi n...) ho c ng ượ ạ c l i, kh  thi nh ng không

ậ ự ầ ế ư ậ ả ươ ậ ị th t s  c n thi t. Nh  v y, ph i tìm ra t ng quan (thu n, ngh ch) gi a s ữ ự

ế ể ứ ủ ệ ả ỏ ệ ầ c n thi t và tính kh  thi c a các bi n pháp đ  ch ng t các bi n pháp tác

ả ề ế ạ ừ ả gi ấ ừ ầ  đ  xu t v a c n thi i v a kh  thi. t l

ể ả ế ấ ề ả ử ụ ứ Đ  gi i quy t v n đ  này tác gi đã s  d ng công th c Spearman

ể ươ ươ ữ ầ ạ ế [29, Tr.32) đ  xem xét t ng quan (t ng quan h ng) gi a tính c n thi t và

ủ ệ ả tính kh  thi c a các bi n pháp:

2

89

(cid:0)

D

(cid:0) (cid:0)

R

1

2

(cid:0)

6 nn (

)1

ứ Trong công th c trên:

ệ ố ươ R là h  s  t ng quan

ố ệ ề ấ n là s  bi n pháp đ  xu t

ứ ậ ủ ệ ố ệ ầ ế ả ữ D là h  s  chênh l ch gi a th  b c c a tính c n thi t và tính kh  thi

ứ ậ ủ ự ầ ể ấ ả ế ả Qua kh o sát, có th  th y th  b c c a s  c n thi t và tính kh  thi ở

ả b ng sau đây:

ả ự ầ ế ủ ả ứ ạ   Th  h ng s c n thi ệ   t và tính kh  thi c a các bi n B ng 3.3:

pháp

ự ầ S  c n thi ế t Tính kh  thiả

i)

60/63 59/63 56/63 57/63 58/63 54/63

95,24 93,65 88,89 90,48 92,06 85,71

59/63 57/63 55/63 58/63 60/63 56/63

93,65 90,48 87,30 92,06 95,24 88,89

Thứ Bi nệ D2 Thứ SL % SL % b cậ pháp (mi­ni) b c (nậ

Bp1 Bp2 Bp3 Bp4 Bp5 Bp6 2 4 6 3 1 5 1 4 1 1 4 1 (mi) 1 2 5 4 3 6

ế ố Sau khi thay s  và tính n u:

ươ ế ả ươ + R > 0 (R d ự ầ ng): S  c n thi t và tính kh  thi có t ậ   ng quan thu n,

ừ ầ ệ ế ừ ả nghĩa là bi n pháp v a c n thi t v a kh  thi.

ườ ươ ư ị Tr ợ ng h p R d ớ ng và có giá tr  càng l n (nh ng không bao gi ờ

ươ ữ ệ ẽ ằ b ng 1) thì t ặ ng quan gi a chúng càng ch t ch  (nghĩa là các bi n pháp

ầ ế ấ ả ữ không nh ng c n thi t mà kh  thi r t cao)

90

ự ầ ế ả ươ ị + R < 0 (R âm): S  c n thi t và tính kh  thi có t ng quan ngh ch

ệ ầ ế ư ả ặ nghĩa là các bi n pháp có tính c n thi t nh ng không kh  thi ho c ng ượ   c

l i.ạ

ứ ố Thay s  vào công th c trên, có:

(cid:0) (cid:0) (cid:0) (cid:0) (cid:0) (cid:0)

6

)141141(

(cid:0) (cid:0)

R

1

2 (cid:0)

6(6

)1

R = 1 ­ 0,34

R = 0,66

ữ ự ầ ể ế ự ế ả ậ ế D a vào k t qu  trên (R = 0,66) có th  k t lu n gi a s  c n thi t và

ủ ệ ả ươ ậ ấ ặ tính t ẽ   ng quan thu n và r t ch t ch , tính kh  thi c a các bi n pháp có

ừ ầ ệ ế ạ ừ nghĩa là các bi n pháp v a c n thi ả i v a kh  thi cao. t l

ậ ằ ể ế ệ ế ệ ả ả K t qu  kh o nghi m này có th  k t lu n r ng các bi n pháp đã

ấ ế ượ ự ễ ẽ ụ ầ ế ề đ  xu t n u đ c áp d ng vào th c ti n s  góp ph n thi t th c ằ ự nh m nâng

ấ ượ ồ ưỡ ự ồ ổ ứ ấ ượ cao ch t l ng b i d ng ngu n nhân l c và t ả  ch c qu n lý ch t l ồ   ng b i

ứ ứ ự ồ ộ ộ ườ ưỡ d ng ngu n nhân l c cho đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c và ng i lao

ầ ư ả ủ ự ệ ộ đ ng trong Ban Qu n lý đ u t ị ớ  – xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm hi n nay.

91

*

* *

ơ ở ứ ự ễ ậ ị Trên c  s  nghiên c u lý lu n và th c ti n, chúng tôi đã xác đ nh

ự ệ ầ ấ ổ ứ ộ ề yêu  c u  xây  d ng  và  đ  xu t  các  bi n   pháp  t ồ   ạ  ch c  ho t   đ ng  b i

ưỡ ự ạ ồ ầ ư ự d ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th ị

ự ủ ệ ệ ầ ỗ ớ ộ m i Th  Thiêm. M i bi n pháp có n i dung, yêu c u th c hi n riêng

ứ ệ ệ ệ ạ ố ố ộ ớ có m i quan h  bi n ch ng v i nhau, t o thành m t h  th ng mang

ả ậ ự ệ ể ẹ ỏ ỉ ụ   tính toàn v n và ch nh th . Quá trình th c hi n đòi h i ph i v n d ng

ấ ượ ể ạ ự ạ ả ầ sáng t o đ  góp ph n nâng cao ch t l ng nhân l c t i Ban Qu n lý

ầ ư ị ớ ứ ự ầ đ u t ạ   ủ  ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm đáp  ng yêu c u ho t

ủ ả ộ ớ đ ng c a Ban Qu n lý ờ  trong th i gian t i.

ấ ượ ả ồ ưỡ ệ ự ạ ồ ả Ch t l ng hi u qu  b i d ng ngu n nhân l c t i Ban Qu n lý

ầ ư ủ ế ị ớ ụ ự ộ đ u t ủ  – xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm ph  thu c ch  y u vào

ủ ể ấ ượ ả ậ các ch  th  qu n lý trong Ban. Vì v y nâng cao ch t l ộ ng đ i ngũ

ả ộ ự ệ ố ạ cán b  trong Ban Qu n lý cũng chính là th c hi n t ồ   ộ t ho t đ ng b i

ưỡ ừ ằ ộ d ng và t ự ồ ưỡ  b i d ẩ   ng nh m không ng ng nâng cao trình đ , ph m

ấ ủ ộ ườ ả ộ ch t c a cán b  và ng i lao đ ng trong toàn Ban Qu n lý.

92

Ậ Ế Ế Ị K T LU N VÀ KI N NGH

ậ ế 1. K t lu n

ế ề ề ờ ố ư ệ ạ ộ ớ ự   Trong đ i s ng xã h i hi n đ i, cùng v i các  u th  v  ti m l c,

ồ ư ả ự ệ ế ậ ọ khoa  h c  và  công  ngh ,  ngu n  t b n  tài  chính,   năng  l c   ti p   c n  th ị

ườ ấ ượ ồ ộ ố ả ả tr ng... thì ch t l ự ng ngu n nhân l c là m t nhân t ạ    b o đ m  tính c nh

ủ ố ơ ị ổ ứ ế tranh c a các qu c gia, các đ n v , các t ch c kinh t ể . Phát tri n và nâng

ấ ượ ế ượ ự ể ồ ọ cao ch t l ng ngu n nhân l c luôn là tr ng đi m trong chi n l c phát

ế ớ ủ ể ứ ậ ượ ầ ọ ố tri n c a các qu c gia trên th  gi i. Nh n th c đ ủ   c t m quan tr ng c a

ị ớ ủ ờ ồ ngu n nhân l c, t ả ự rong th i gian qua, Ban Qu n lý Khu đô th  m i Th  Thiêm

ủ ươ ự ệ ề đã và đang th c hi n nhi u ch  tr ệ ng, bi n pháp t ổ ứ ồ ưỡ  ch c b i d ằ   ng nh m

ự ể ồ phát tri n ngu n nhân l c.

ổ ứ ạ ộ ồ ưỡ ự ạ ồ T  ch c ho t đ ng b i d ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ầ ư

ị ớ ủ ứ ự ệ ổ ợ ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm là t ng h p các cách th c, bi n pháp

ủ ể ố ượ ủ ế ả ộ ụ ả ộ tác đ ng c a ch  th  qu n lý đ n đ i t ng qu n lý m t cách có m c đích,

ệ ố ứ ứ ự ằ ộ ộ ườ có h  th ng nh m xây d ng đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao

ẩ ề ấ ượ ạ ụ ủ ứ ệ ầ ộ đ ng đ t chu n v  ch t l ng đáp  ng yêu c u, nhi m v  c a Ban Qu n lýả .

ồ ưỡ ộ ự ạ ồ ầ ư N i dung b i d ng ngu n nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ự    ­ xây d ng

ị ớ ủ ấ ạ ừ ệ ồ ưỡ Khu đô th  m i Th  Thiêm r t phong phú, đa d ng, t vi c b i d ng t ư

ị ạ ứ ố ố ồ ưỡ ữ ứ ế ỹ ưở t ng chính tr , đ o đ c, l i s ng; b i d ng nh ng ki n th c, k  năng

ệ ụ ồ ưỡ ự ư ế chuyên môn, nghi p v ; b i d ng năng l c t ạ  duy sáng t o đ n b i d ồ ưỡ   ng

ỏ ể ệ ầ ẩ ấ ẩ ấ ề ứ v  s c kh e đ  góp ph n hoàn thi n ph m ch t, nhân cách, ph m ch t ngh ề

ủ ộ ứ ự ệ ộ ộ nghi p và trình đ , năng l c chuyên môn c a đ i ngũ cán b , công ch c, viên

ứ ườ ộ ươ ứ ch c, ng i lao đ ng trong Ban Qu n lýả . Ph ồ   ng pháp và hình th c b i

ượ ế ạ ữ ồ ưỡ ộ ườ ị ưỡ d ng đ c ti n hành m t cách linh ho t gi a b i d ng th ng xuyên, đ nh

93

ữ ồ ưỡ ậ ấ ữ ậ ộ ỳ ớ ậ k  v i c p nh t, đ t xu t; gi a b i d ng v i t ớ ự ồ ưỡ  b i d n; gi a t p trung

ậ ở ơ ệ ệ ơ ớ v i không t p trung; n i làm vi c và ngoài n i làm vi c…

ể ả ổ ệ ứ ồ Đ  nâng cao c ấ ượ , hi u qu  t h t l ng ch c b i d ồ ưỡ   ngu n nhân ng

ủ ộ ự ự ệ ầ ả ạ ồ ộ ệ   l cự  c n ph i tích c c, ch  đ ng, sáng t o, th c hi n đ ng b  các bi n

ự ượ ủ ứ ệ ậ ổ pháp: nâng cao nh n th c, trách nhi m c a các l c l ng, các t ứ    ch c

ổ ồ ưỡ ứ ấ ượ ủ c a Ban trong t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng nâng cao ch t l ồ   ng ngu n

ồ ưỡ ự ọ ộ ọ ẩ nhân l c; coi tr ng b i d ặ   ấ ng nâng cao ph m ch t, trình đ  m i m t

ứ ộ ộ ườ ả ộ cho đ i ngũ cán b , công ch c, ng i lao đ ng trong toàn Ban Qu n lý;

ồ ưỡ ế ạ ạ ộ ự ạ ồ ả k  ho ch hoá ho t đ ng b i d ng ngu n nhân l c t i Ban Qu n lý

ầ ư ị ớ ủ ự ạ đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm; đa d ng hoá các ph ươ   ng

ứ ổ ồ ưỡ ứ ớ ừ ố ượ ợ pháp, hình th c t ch c b i d ng cho phù h p v i t ng đ i t ng và

ạ ộ ự ủ ủ ả ộ ộ   ho t đ ng c a Ban Qu n lý; phát huy tính tích c c c a đ i ngũ cán b ,

ứ ườ ộ ồ ưỡ ứ công ch c, ng i lao đ ng trong t ự ổ  t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ẩ   ng ph m

ự ủ ả ấ ườ ơ ổ ể ế ch t, năng l c c a b n thân; th ng xuyên ki m tra, s  t ng k t, rút

ờ ề ổ ệ ị ồ ưỡ ứ ồ kinh nghi m k p th i v  t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ự   ng ngu n nhân l c

ạ ầ ư ị ớ ự ủ t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm.

ệ ế ệ ả ầ ả ề ấ Qua kh o nghi m các bi n pháp đ  xu t có tính c n thi t và tính kh  thi cao.

ị ế 2. Ki n ngh

ố ớ Ủ ố ồ Đ i v i  y ban nhân Thành ph  H  chí Minh

ố ớ ư ứ ạ ơ Các c  quan ch c năng tham m u cho lãnh đ o Thành ph  s m ban hành

ề ấ ề ổ ứ ạ ộ ồ ưỡ ả các văn b n mang tính pháp lý v  v n đ  t ch c các ho t đ ng b i d ng cho

ộ ư ế ồ ưỡ ạ ả ướ ẫ ổ ứ cán b  nh : k  ho ch b i d ng; các văn b n h ng d n t ệ   ự  ch c th c hi n

ệ ồ ưỡ ồ ưỡ b i d ng; các tài li u b i d ng...

ơ ề ọ ặ ố ớ ố ầ ự ệ   Thành ph  c n có s  quan tâm thích đáng h n v  m i m t đ i v i vi c

ồ ưỡ ồ ưỡ ự ồ ổ ứ t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng ngu n nhân l c nói chung và b i d ồ   ng ngu n

ự ạ ầ ư ị ớ ự ủ nhân l c t ả i  Ban Qu n lý đ u t – xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm nói

94

ư ầ ư ề ơ ở ậ ạ ộ ấ ỹ ậ riêng, nh : đ u t ồ    v  kinh phí, c  s  v t ch t k  thu t cho các ho t đ ng b i

ệ ồ ưỡ ấ ồ ưỡ ử ưỡ d ng; c p phát tài li u b i d ng; c  các chuyên viên đi b i d ở ng; m  các

ề ậ ớ ồ ưỡ l p b i d ng t p trung theo các chuyên đ ...

ố ớ ầ ư ạ ả ự Đ i v i Lãnh đ o Ban Qu n lý đ u t ị ớ    ­ xây d ng Khu đô th  m i

ủ Th  Thiêm

ủ ươ ự ự ể ế ạ ồ Có ch  tr ng, k  ho ch phát tri n ngu n nhân l c, xây d ng các

ơ ở ụ ứ ẩ ả ậ   chu n ch c danh trong Ban Qu n lý. Trên c  s  đó giáo d c nâng cao nh n

ứ ứ ứ ộ ộ ườ ủ ộ th c cho đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng c a Ban

ả ổ ồ ưỡ ứ Qu n lý trong t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng và t ự ồ ưỡ  b i d ệ   ng hoàn thi n

ấ ẩ ả ươ ự ph m ch t, nhân cách và năng l c chuyên môn cho b n thân theo c ị   ng v ,

ứ ượ ch c trách đ c giao.

ự ế ị ạ   ả Xây d ng và ban hành các văn b n, quy ch , quy đ nh trong ho t

ồ ưỡ ả ồ ộ đ ng b i d ự ủ ng ngu n nhân l c c a Ban Qu n lý.

ườ ệ ế ổ ổ ứ ồ ưỡ Tăng c ng t ng k t, rút kinh nghi m t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ủ   ng c a

Ban.

ầ ư ơ ở ậ ệ ề ạ ấ ườ Đ u t kinh phí c  s  v t ch t và t o đi u ki n, môi tr ậ   ng thu n

ổ ứ ồ ưỡ ự ồ ợ l i cho t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng ngu n nhân l c và t ự ồ ưỡ  b i d ủ   ng c a

ứ ộ ườ ủ ả ộ ứ cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đ ng c a Ban Qu n lý.

95

Ụ Ả Ệ DANH M C TÀI LI U THAM KH O

ặ ả ề ổ ổ ứ ả T ng quan v  t ch c và qu n lý , Nxb Giáo ố 1. Đ ng Qu c B o (1998),

d c.ụ

ậ ố ị Chính tr  Qu c gia, Hà 2. C. Mác, Ph. Ăngghen toàn t pậ   (2004), t p 4, Nxb

N i.ộ

ậ ố ị ộ 3. C. Mác, Ph. Ăngghen toàn t pậ  (2004), t p 23, Nxb Chính tr  Qu c gia,  Hà N i.

ễ ế ả ọ ị Các h c thuy t qu n lý ố   , Nxb Chính tr  Qu c ị 4. Nguy n Th  Doan (1996),

gia, Hà N i.ộ

ả ả ệ ệ ấ ộ ị Văn Ki n H i ngh  Ban Ch p hành t Nam (2001 ), ộ 5. Đ ng C ng s n Vi

ươ ứ ả ầ ố Trung ng Đ ng  l n th  2 (khóa VIII) ị , Nxb Chính tr  Qu c gia, Hà

n i.ộ

ả ả ệ ạ ộ ạ ể ệ ố   Văn ki n Đ i h i đ i bi u toàn qu c t Nam (2006), ộ 6. Đ ng C ng s n Vi

ộ ố ầ l n th  X ị ứ , Nxb Chính tr  Qu c gia, Hà N i.

ả ả ệ ị ầ ứ ệ ộ Văn Ki n H i ngh  l n th  6 Ban t Nam (2008), ộ 7. Đ ng C ng s n Vi

ấ ươ ả ố Ch p hành Trung ng Đ ng (khóa IX) ị   , Nxb Chính tr  Qu c gia, Hà

n i.ộ

96

ả ả ệ ị ầ ứ ệ ộ Văn ki n H i ngh  l n th  9 BCHT Ư t Nam (2009), ộ 8. Đ ng C ng s n Vi

ề ế ụ ẩ ế ượ ạ ộ ừ (khoá X) v  ti p t c đ y m nh chi n l c cán b  t ế  nay đ n năm

ố ộ ị 2020, Nxb Chính tr  Qu c gia, Hà N i.

ả ả ệ ạ ộ ệ ể ạ Văn Ki n Đ i h i Đ i bi u toàn t Nam (2011), ộ 9. Đ ng C ng s n Vi

ố ầ ố ộ qu c l n th  XI ị ứ , Nxb Chính tr  Qu c gia, Hà n i.

ễ ạ ơ ở ủ ả ọ C  s  c a khoa h c qu n lý , Nxb Giáo d c. ụ 10. Nguy n Minh Đ o (2003),

ễ ạ ụ ự ệ Kinh nghi m và thành t u giáo d c và đào ế 11. Nguy n Ti n Đ t (2006),

ụ ậ ộ ạ t o trên th  gi i, ế ớ  t p I, II, Nxb Giáo d c, Hà N i.

ị ả ể ả ộ ộ Gi i pháp phát tri n đ i ngũ cán b  qu n lý giáo 12. Đào Duy Đ nh (2010),

ườ ệ ậ ạ ụ ở d c các tr ng sĩ quan hi n nay, Lu n văn th c sĩ QLGD, HVCT.

ớ ư ỷ ế ụ ệ ả ộ duy giáo d c, k  y u h i th o khoa h c ế   ọ  (2005), Vi n Chi n ổ 13. Đ i m i t

ươ ụ ộ ượ l c và Ch ng trình giáo d c, Hà N i.

ứ ầ ệ ư ự ể Phát tri n nhân l c công ngh   u tiên ở ướ   c n 14. Tr n Khánh Đ c (2002),

ờ ỳ ệ ệ ạ ụ ta trong th i k  công nghi p hoá, hi n đ i hoá , Nxb Giáo d c, Hà

N i.ộ

ứ ầ ụ ệ ổ Giáo d c Vi ể   ớ t Nam – Đ i m i và phát tri n 15. Tr n Khánh Đ c (2007),

ệ ộ ạ hi n đ i hoá ụ , Nxb Giáo d c, Hà N i.

ứ ầ ự ụ ể ồ Giáo d c và phát tri n ngu n nhân l c trong 16. Tr n Khánh Đ c (2010),

ế ỷ ụ ệ ộ th  k  XXI , Nxb Giáo d c Vi t nam, Hà N i.

ạ ạ ườ ự ồ ứ Nghiên c u con ng i và ngu n nhân l c  đi 17. Ph m Minh H c (2001),

ệ ệ ạ ộ ố ị vào công nghi p hoá, hi n đ i hoá , Nxb Chính tr  Qu c gia, Hà N i.

ạ ạ ế ị ườ ụ ậ ướ ơ V n d ng c  ch  th  tr ị ng đ nh h ng xã 18.  Ph m Minh H c (2008),

ế ụ ụ ủ ạ ả ườ ộ h i ch  nghĩa vào qu n lý giáo d c ­ đào t o, ti p t c đ ng l ố   i

97

ươ ậ ạ ạ ộ không th ng m i hóa giáo d c, ụ  Bài tham lu n t ả i H i th o “Giáo

ế ị ườ ố ế ậ ộ ữ ơ ụ d c trong c  ch  th  tr ng và h i nh p qu c t ề   ấ , nh ng v n đ  lý

ộ ồ ụ ổ ứ ậ ố lu n” do H i đ ng Qu c gia giáo d c t ch c tháng 2 năm 2008.

ế ệ t Nam (năm 1946, 1959,1980 và 1992) , Nxb Chính trị 19.  Hi n pháp Vi

ố ộ Qu c gia, Hà N i, 1995.

ứ ả ồ ưỡ ế i pháp b i d ứ ng ki n th c cho cán b ộ 20. Mai Văn Hóa (2008) Nghiên c u gi

ụ ả ườ ề qu n lý giáo d c nhà tr ng quân đ i ộ ộ , Đ  tài khoa h c HVCT, Hà n i. ọ

ấ ự ể ạ ộ ả  Th c tr ng công tác qu n lý phát tri n đ i ngũ 21. Lê Đình Hu n (2010),

ả ườ ẳ ạ gi ng viên Tr ư ng Cao đ ng S  ph m Bình Ph c ề ướ , Đ  tài khoa

h c.ọ

ễ ụ Giáo d c h c đ i c ng ộ ụ ọ ạ ươ , Nxb Giáo d c, Hà N i. 22. Nguy n Sinh Huy (1999),

ồ ự ậ ề ộ bàn v  công tác giáo d c ụ , Nxb S  th t, Hà N i, 1972. 23. H  Chí Minh

ồ ề ấ ộ ề  ­ V  v n đ  giáo d c ụ ụ , Nxb Giáo d c, Hà N i, 1990. 24. H  Chí Minh

ầ ộ ố ấ ề ả ọ ậ   ụ Khoa h c qu n lý giáo d c ­ m t s  v n đ  lý lu n ể 25. Tr n Ki m (2004),

ụ ộ và th c ti n ự ễ , Nxb Giáo d c, Hà N i.

ầ ế ậ ệ ạ ả Ti p c n hi n đ i trong qu n lý giáo d c ụ , Nxb Đ iạ ể 26. Tr n Ki m (2006),

ộ ọ ư ạ h c S  ph m, Hà N i.

ầ ề ơ ả ữ ấ ả ọ ủ Nh ng v n đ  c  b n c a Khoa h c qu n lý giáo ể 27. Tr n Ki m (2012),

ộ ạ ọ ư ạ d c, ụ Nxb Đ i h c S  ph m, Hà N i.

ặ ị ế ạ Chính sách và k  ho ch trong ạ 28. Đ ng Bá Lãm, Ph m Thành Ngh  (1999),

ả ố ộ ị qu n lý giáo d c ụ , Nxb Chính tr  Qu c gia, Hà N i.

ặ ụ ệ ữ ế ậ ầ Giáo d c Vi t Nam nh ng th p niêm đ u th  ký 29. Đ ng Bá Lãm (2003),

ế ượ ụ ộ XXI – Chi n l c phát tri n ể , Nxb Giáo d c, Hà N i.

98

ặ ả ướ ề ụ ậ Qu n lý nhà n ự   c v  giáo d c ­ lý lu n và th c 30. Đ ng Bá Lãm (2005)

ố ộ ị ti nễ , Nxb Chính tr  Qu c gia, Hà N i.

ộ ộ ố ấ ệ ề ẩ ạ M t s  v n đ  chu n hoá, hi n đ i hoá trong 31. Vũ Quang L c (2006),

ạ ở ụ ả ớ ổ đ i m i công tác qu n lý giáo d c và đào t o HVCTQS .

ậ ố ộ ị ụ  (2009), Nxb Chính tr  Qu c gia, Hà n i. 32. Lu t Giáo d c

ộ ố ậ ị ộ  (2011), Nxb Chính tr  Qu c gia, Hà N i. 33. Lu t Lao đ ng

ồ ờ ọ ủ ủ ị ồ ậ ữ Nh ng l i kêu g i c a H  Ch  T ch , t p V, Nxb 34. H  Chí Minh (1960),

ự ậ ộ S  th t, Hà N i.

ọ ỗ ỹ ộ ố ả ể ộ M t s  gi i pháp phát tri n đ i ngũ giáo viên 35.  Đ  Ng c M  (2002),

ườ ậ ọ ỹ tr ự ọ . ng Trung h c K  thu t Lý T  Tr ng

ề ổ ứ ộ ả ạ T  ch c b  máy lãnh đ o và qu n lý , Nxb Chính trị 36. Ki u Nam (1997),

ộ ố Qu c gia, Hà N i.

ễ ươ ễ ả   ụ ạ ọ Giáo d c đ i h c, b o ng Nga, Nguy n Quý Thanh (2010), 37. Nguy n Ph

ể ố ị ả đ m, đánh giá và ki m đ nh ch t l ng ạ ọ ấ ượ , Nxb Đ i h c Qu c gia, Hà

N i.ộ

ể ỹ ậ   ộ 38. Vũ Văn Nghi (2012), Phát tri n đ i ngũ giáo viên chuyên môn k  thu t

ườ ấ ỹ ụ ậ ổ ỹ Tr ng Trung c p k  thu t xe – máy, T ng c c K  thu t ậ ậ , Lu n văn

ạ th c sĩ QLGD, HVCT.

ễ ị ổ ứ ạ ộ ồ ưỡ T  ch c ho t đ ng b i d ng năng l c s ự ư ố 39. Nguy n Qu c Ngh  (2008),

ạ ộ ườ ph m cho đ i ngũ giáo viên tr ự ng Quân s  Quân khu 4 ậ , Lu n văn

ạ ộ th c sĩ QLGD, HVCT, Hà N i.

99

ồ ươ ồ ưỡ ự ạ ọ B i d ọ ng năng l c d y h c cho h c viên s ư ng (2011), 40. Lã H ng Ph

ạ ở ệ ệ ọ ị ạ ậ ph m H c   vi n   Chính   tr   hi n   nay ,   Lu n   văn   th c   sĩ   GDH,

HVCT, Hà N i. ộ

ấ ố ề ả ậ ụ .  Lu n bàn v  c i cách giáo d c 41. Viêm Ch n Qu c (2001),

ừ ể ế ộ ơ t h c ế ọ , Nxb Ti n b  Matxc va và 42.  MM. Rozental (1986),  T  đi n Tri

ự ậ ộ Nxb S  th t, Hà N i.

ươ ệ ả ộ Các   bi n   pháp   qu n   lý   đ i   ngũ   giáo   viên ứ 43.  D ng   Đ c   Sáu   (2005),

ườ ẳ ả ậ ộ Tr ư ạ ng Cao đ ng S  ph m Qu ng Bình ạ , Lu n văn th c sĩ, Hà N i.

ễ ồ ưỡ ệ ươ Bi n pháp b i d ng ph ọ ậ   ng pháp h c t p 44. Nguy n Xuân Sinh (2009),

ọ ườ ị ệ ạ ậ cho h c viên tr ng Sĩ quan Chính tr  hi n nay , Lu n văn th c sĩ

ụ ọ ộ giáo d c h c, HVCT, Hà N i.

ầ ố ạ ươ ả ọ Khoa h c qu n lý đ i c ng, Giáo trình dùng cho 45.  Tr n Qu c Thành,

ụ ọ ộ ả ọ h c viên Cao h c Qu n lý giáo d c, Hà N i..

ễ ơ ộ ố ệ ằ ể   ả M t s  bi n pháp qu n lý nh m phát tri n 46. Nguy n S n Thành (2004),

ườ ạ ọ ế ả ả ộ đ i ngũ  gi ng viên Tr ng Đ i h c H i Phòng đ n năm 2010 , Hà

N i. ộ

ủ ướ ế ị ố ủ Quy t đ nh s  579/QĐ­TTg ngày 19 tháng 4 năm ng Chính ph , 47. Th  t

ế ượ ệ ự ể ệ 2011, Phê duy t Chi n l c phát tri n nhân l c Vi t Nam th i k ờ ỳ

2011 – 2020, Hà N i.ộ

ủ ướ ế ị ố ủ Quy t đ nh s  1216/QĐ­TTg ngày 22 tháng 7 ng Chính ph , 48.  Th  t

ế ượ ạ ệ năm 2011, Phê duy t Quy ho ch Chi n l ự   ể c phát tri n nhân l c

ệ ạ ộ Vi t Nam giai đo n 2011 – 2020, Hà N i..

100

ủ ướ ế ị ố ủ Quy t đ nh s  711/QĐ­TTg ngày 13 tháng 6 năm ng Chính ph , 49. Th  t

ế ượ ệ ể ạ 2012, Phê duy t Chi n l ụ c phát tri n giáo d c giai đo n 2011 –

2020, Hà N i..ộ

ụ ổ ị ạ ọ ả ụ Qu n lý giáo d c đ i h c quân s ự, Nxb 50.  T ng c c Chính tr  (2008),

ộ ộ Quân đ i nhân dân, Hà N i.

ừ ể t ế  (1986), Nxb Moxkva. 51. T  đi n Bách khoa Xô Vi

ừ ể ộ ừ ể ụ ọ  (2001), Nxb T  đi n Bách khoa, Hà N i. 52. T  đi n Giáo d c h c

ế ọ ừ ể ti ng Vi t ẵ .  ệ  (2008), Trung tâm T  đi n h c, Nxb Đà N ng ừ ể 53. T  đi n

ỷ ề ế ự ả ệ   Báo   cáo   v   k t   qu   th c   hi n 54.  U   ban   nhân   dân   TPHCM   (2012),

ươ ấ ượ ồ ch ng trình nâng cao ch t l ự ng ngu n nhân l c TPHCM năm

ươ ướ 2011 và ph ng h ng 2012 ố ồ , Thành ph  H  Chí Minh.

ế ượ ả ướ ả Qu n lý hành chính nhà n c và qu n lý t V ng (2007), ạ 55.  Ph m Vi

ụ ộ ngành giáo d c đào t o ạ ọ ư ạ ạ , Nxb Đ i h c S  ph m, Hà N i.

101

Ụ Ụ PH  L C

ụ ụ Ầ Ế Ế

Ph  l c 1                        PHI U TR ộ

ƯNG C U Ý KI N (Dùng cho cán b  trong Ban Qu n lý ) ứ ứ ụ ả ổ ụ ề ể ạ ộ ệ Đ  ph c v  cho vi c nghiên c u đ  tài “ ồ   T   ch c ho t   đ ng  b i

ự ạ ầ ư ị ớ ự ưỡ d ng nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th ủ

ồ ế ề ữ ấ ề ế ủ t ý ki n c a mình v  nh ng v n đ  d iướ Thiêm”. Xin đ ng chí vui lòng cho bi

ớ ấ ề ấ ấ ỗ ỏ ồ đây. M i câu h i, nh t trí v i v n đ  nào đ ng chí đánh d u (x) vào ô (*) bên

ỉ ọ ỗ ộ ươ ả ờ ấ ỏ ạ c nh, m i câu h i ch  ch n m t ph ng án tr  l ỡ ộ   ự i. R t mong s  giúp đ , c ng

ủ ồ tác c a đ ng chí!

ự ế ồ ổ ứ Câu 1. Theo đ ng chí năng l c ti n hành t ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ồ ưỡ   ng

ự ạ ầ ư ị ớ ự ủ nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t – xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm c aủ

ủ ể ệ ả các ch  th  qu n lý hi n nay là:

­ T t ố o

­ Khá o

­ Trung bình o

ấ ậ    ề ­ Còn nhi u b t c p o

ệ ệ ả ồ ủ   Câu 2. Đ ng chí đánh giá vi c phát huy vai trò, trách nhi m qu n lý c a

ổ ứ ị ớ ủ ự các t  ch c trong Ban ả Qu n lý ầ ư đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm đ iố

ư ế ự ớ ệ ổ ứ ồ ưỡ v i vi c t  ch c b i d ng nhân l c nh  th  nào?

ố t o ­ Phát huy t

o ầ ủ ư ­ Ch a phát huy đ y đ

o ơ ­ Kh ng phát huy đ ư cợ

o ả ờ ­ Khó tr  l i

102

ả ự ở ả ổ ứ ồ ưỡ  ch c b i d ng nhân l c Ban Qu n lý đ u t ầ ư    ­ ệ Câu 3. Vi c qu n lý t

ị ớ ủ ự ớ ặ ệ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm ụ ụ   ể  sát, đúng v i đ c đi m, nhi m v , m c

ầ ở ứ ộ tiêu yêu c u m c đ  nào?

o ­ Sát đúng, phù h pợ

o ư ợ ­ Ch a phù h p

o ả ờ ­ Khó tr  l i

ồ ệ ổ ứ ấ ượ ồ ưỡ Câu 4. Theo đ ng chí ả  ch c qu n lý ch t l ng b i d ự   ng nhân l c vi c t

ầ ư ả ị ớ ủ ự trong Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm nh  thư ế

nào?

o ươ ứ ợ ­ T ng x ng, phù h p

o ư ươ ư ợ ­ Ch a t ứ ng x ng, ch a phù h p

o ả ờ ­ Khó tr  l i

ố ợ ự ữ ồ ượ ơ ệ Câu 8. Theo đ ng chí vi c ph i h p gi a các l c l ng (c  quan, các

ệ ổ ậ ứ ự ả ượ ộ b  ph n trong Ban) trong vi c t ch c qu n lý nhân l c đ c phát huy ở

ứ ộ m c đ  nào?

o ấ ố ­ R t t t

o ­ T tố

o ư ớ ị ­ Ch a nh p nhàng, ăn kh p

o ả ờ ­ Khó tr  l i

ả ơ ồ Xin chân thành c m  n đ ng chí;

103

Ư Ầ Ế NG C U Ý KI N

ườ ộ ả Ế ụ ụ Ph  l c 2                                 PHI U TR               (Dùng cho nhân viên, ng i lao đ ng trong Ban Qu n lý)

ứ ụ ụ ề ể ạ ộ ứ ổ T  ch c ho t đ ng b i d ồ ưỡ   ng Đ  ph c v  cho nghiên c u đ  tài “

ự ạ ầ ư ị ớ ự ủ nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm ”. Đề

ị ị ế ề ữ ế ủ ấ ngh  anh (ch )  cho bi t ý ki n c a mình v  nh ng v n đ  d ớ ề ư i đây. Ở ỗ    m i

ế ấ ấ ớ ỏ ị ỗ câu h i, nh t trí v i ý ki n nào, anh (ch ) đánh d u (x) vào ô( *), m i câu h i ỏ

ọ ộ ỉ ươ ỡ ộ ự ủ ấ ch  ch n m t ph ng án tr ả ờ  l i. R t mong s  giúp đ , c ng tác c a anh

(ch )!ị

ệ ổ ị ứ ả ch c qu n lý nhân l c Câu 1: Theo anh (ch ), vi c t ự   Ban Qu n lýả

ị ớ ủ ự ầ ế ở ứ ộ ầ ư đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm c n thi m c đ  nào? t

ấ ầ R t c n o C nầ o          Không c nầ o

ị ượ ổ ệ ữ ế c ph  bi n, quán tri ồ   t  nh ng tiêu chí  b i Câu 2:  Anh (ch ),    đ

ưỡ ư ự ế d ng nhân l c nh   th  nào?

o ư ố R t t ấ ố t T tố o       Ch a t t

o

ạ ộ ị ổ ứ ồ ưỡ  ch c b i d ng nhân nhân l cự Câu 3: Theo anh (ch ), ho t đ ng t

ạ ầ ư ị ớ ự ượ t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th ủ Thiêm đ ự   c th c

ư ế ệ hi n nh th  nào?

104

Khách quan   o Chưa khách quan  o Khó nói      o

ệ ự ấ ượ ọ ậ ồ ưỡ đánh giá ch t l ng h c t p, b i d ng và t ự ồ    b i Câu 4:  Vi c t

ưỡ ọ ỳ ủ ọ ị ượ ế d ừ ng c a anh (ch ) (trong t ng h c k , năm h c) đ c ti n hành nh ư thế

nào?

ư Nghiêm túc    o      Ch a nghiêm túc o   Khó nói o

ượ ạ ộ ồ ưỡ ng đánh giá ho t đ ng t ổ ứ b i d ch c ự   ng nhân l c Câu 5: Ch t ấ l

ạ ầ ư ị ớ ự ệ t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th ế ủ Thiêm hi n nay th

nào?

T tố o Khá   o

Trung bình   o Y uế   o

ả ồ ưỡ ệ ế ủ ả ớ   ấ ng c a các c p qu n lý v i Câu 6:  Vi c đánh giá k t qu  b i d

ả ả ằ ọ ị anh (ch )  có b o đ m chính xác, công b ng, khoa h c không?

ả ả ố ả ả ư ả ả B o đ m t t o      B o đ m o    Ch a b o đ m o

ả ổ ồ ưỡ ứ ự ạ ộ  ch c ho t đ ng b i d ng nhân l c trong ệ Câu 7:  Vi c qu n lý t

ế ẩ ả ị ị ố ụ Ban có thúc đ y anh (ch )   nâng cao k t qu , xác đ nh t ấ   t m c tiêu ph n

đ u?ấ

o o Có Không Khó nói o

ề ế ủ  anh (ch )ị  v  quy trình t ổ ứ ồ ưỡ  ch c b i d ự   ng nhân l c Câu 8: Ý ki n c a

ạ ầ ư ị ớ ự ủ ệ t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm hi n nay ?

o ươ ư ợ H p lýợ o   T ố ợ ng đ i h p lý o              Ch a h p lý

ố ợ ữ ệ ượ ơ l c lự ng, c  quan trong t ổ ứ ồ    ch c b i Câu 9:  Vi c ph i h p gi a các

ạ ầ ư ị ớ ự ủ ưỡ d ự t ng nhân l c ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm

ệ hi n nay ?

o ấ ố R t t t:

o ố T t:

105

ị Chưa nh p nhàng, ăn kh p: ớ o

ả ờ Khó tr  l i: o

ả ơ Xin chân thành c m  n anh (ch ) ị !

ụ ụ ả ả ố ế ề ầ ế ủ Th ng kê k t qu  kh o sát v  tính c n thi ệ   t c a các bi n Ph  l c 3:

pháp

ầ Tính c n thi

ế t Điể Th

TT ệ Tên bi n pháp 4 3 2 1 m ứ

TB b cậ

1 ườ ậ Th

ự ầ ứ   ng xuyên nâng cao nh n th c ế   X t ề ị v   v   trí,   vai   trò   và   s   c n   thi

106

ả ổ ồ ưỡ ứ ph i t ch c b i d ng nâng cao

ấ ượ ch t l ự ng nhân l c cho Ban

ồ ọ ưỡ Coi   tr ng   b i   d ng   nâng   cao

2 X ộ ọ ấ ẩ ặ ph m  ch t,  trình   đ  m i  m t   cho

ứ ộ ộ đ i ngũ cán b , công ch c, ng ườ   i

ộ lao đ ng trong toàn Ban

ạ ộ ế ạ K  ho ch hoá ho t đ ng b i d ồ ưỡ   ng

X ự ạ nhân l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ầ ư    ­ 3 ị ớ ủ ự xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm

ạ ươ Đa   d ng   hoá   các   ph ng   pháp,

ứ ổ ồ ưỡ ứ hình th c t ch c b i d ng khác 4 ớ ừ ợ nhau phù h p v i t ng  đ i t ố ượ   ng X

ạ ộ ủ và ho t đ ng c a Ban

ự ủ ộ Phát huy tính tích c c c a đ i ngũ

X ứ ộ ườ cán b , công ch c, ng ộ   i lao đ ng

5 ứ ộ trong   t ự ổ   t ồ   ạ   ch c   ho t   đ ng   b i

ẩ ấ ưỡ d ự ủ ả   ng ph m ch t, năng l c c a b n

thân

ườ ể Th ơ ổ   ng   xuyên   ki m   tra,   s   t ng

X ị ệ ế k t, rút kinh nghi m k p th i v  t ờ ề ổ

6 ứ ạ ộ ồ ưỡ ch c   ho t   đ ng   b i   d ng   nhân

ầ ư ự ạ l c t ả i Ban Qu n lý đ u t ­ xây

ị ớ ủ

ự d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm ụ ụ      Ph  l c 4

ả ả ủ ố ề ệ ế ả Th ng kê k t qu  kh o sát v  tính kh  thi c a các bi n pháp

Tính kh  thiả

Điể Th

TT ệ Tên bi n pháp 4 3 2 1 m ứ

TB b cậ

107

ậ ườ

ự ầ Th ề ị v  v  trí, vai trò và s  c n thi 1 ứ   ng xuyên nâng cao nh n th c ế   t   ng nâng cao ph i t X

ấ ượ ả ổ ứ ồ ưỡ  ch c b i d ự ng nhân l c cho Ban ch t l

ồ ưỡ

ọ   Coi   tr ng   b i   d ấ ẩ ộ ọ ng   nâng   cao ặ 2 ứ ph m ch t, trình đ  m i m t cho ườ   ộ ộ i đ i ngũ cán b , công ch c, ng X

ộ lao đ ng trong toàn Ban

ộ ạ ạ ế

ng nhân l c t X 3 ự

ồ   K   ho ch   hoá   ho t   đ ng   b i ự ạ ưỡ ả i Ban Qu n lý d   ị ớ   ầ ư  ­ xây d ng Khu đô th  m i đ u t ủ Th  Thiêm

ạ ươ Đa   d ng   hoá   các   ph ng   pháp,

ứ ổ ứ ồ ưỡ hình th c t 4 ch c b i d ớ ừ ợ ng khác   ố ượ   ng X

nhau phù h p v i t ng đ i t ủ ạ ộ và ho t đ ng c a Ban

ộ ự ủ

ộ ườ cán b , công ch c, ng

5 ứ ộ X

ự ổ   t ẩ ự ấ Phát huy tính tích c c c a đ i ngũ   ộ   ứ i lao đ ng ồ   ạ   ch c   ho t   đ ng   b i ủ   ng   ph m   ch t,   năng   l c   c a

trong   t ưỡ d ả b n thân

ể ườ

ệ

6 Th ế k t, rút kinh nghi m k p th i v  t ứ ị ồ ưỡ ơ ổ   ng   xuyên   ki m  tra,   s   t ng ờ ề ổ     ng nhân X

ầ ư ­ xây

ả i Ban Qu n lý đ u t ị ớ ủ ạ ộ ch c ho t đ ng b i d ự ạ l c t ự d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm

Ph  l cụ ụ  5

KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HOAT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ

Ư ĐẦU  T  ­ XÂY D ỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI THỦ THIÊM

108

ầ ư ả ị ớ ự ủ Ban Qu n lý đ u t ­ xây d ng Khu đô th  m i Th  Thiêm đ ượ   c

ế ị ậ ố thành l p theo Quy t đ nh s  103/2001/QĐ­UB ngày 01 tháng 11 năm 2001

ố ồ ỷ ủ c a U  ban nhân dân Thành ph  H  Chí Minh (UBNDTPHCM) có tên giao

ạ ố ị d ch đ i ngo i là INVESTMENT & CONSTRUCTION AUTHORITY FOR

ụ ở THUTHIEM URBANIZED AREA (THUTHIEM I.C.A), tr  s  chính đ t t ặ ạ   i

ắ ườ ậ ố s  177 Lý Chính Th ng, Ph ng 7, Qu n 3, TPHCM.

ầ ư ả ự V  c  c u t ch c, ị ớ    ­ xây d ng Khu đô th  m i ề ơ ấ ổ ứ  Ban Qu n lý đ u t

ự ứ ủ ơ ộ Th   Thiêm   là   c   quan   tr c   thu c   UBNDTPHCM,   có   ch c   năng   giúp

ổ ọ ầ ư ứ ự ệ ệ UBNDTP t ch c kêu g i đ u t ả   , th c hi n vi c qu n lý hành chính Nhà

ướ ề ầ ư ố ợ ộ ử ế ộ ự ớ n c v  đ u t và xây d ng theo ch  đ  “m t c a”; ph i h p v i các c ơ

ủ ứ ậ ố ỷ quan ch c năng có liên quan c a Thành ph  và U  ban nhân dân Qu n 2 đ ể

ạ ộ ầ ư ế ả ự qu n lý các ho t đ ng khác có liên quan đ n đ u t , xây d ng trong Khu đô

ị ớ ể ổ ứ ầ ư ổ th  m i Th ệ ủ Thiêm; có trách nhi m xem xét t ng th  t ch c đ u t ả , qu n lý

ị ớ ị ủ ụ ủ ậ ỹ ị ạ ầ h  t ng k  thu t và d ch v  công ích đô th  c a Khu đô th  m i Th  Thiêm;

ị ứ ề ậ ả ơ ỷ ề ấ   đ  xu t UBNDTP cho thành l p, u  quy n qu n lý cho các đ n v  ch c năng

ố ố ớ ạ ộ ầ ư ậ ả ủ c a UBND Qu n 2 và Thành ph  đ i v i ho t đ ng qu n lý đ u t và h ạ

ị ầ t ng đô th .

ủ ệ ằ ả ố ớ ị ­ V  trí: ậ    N m trong bán đ o Th  Thiêm, đ i di n v i trung tâm qu n

ồ ườ 1 qua sông Sài Gòn, g m các ph ủ ng An Khánh, Th  Thiêm, An L i ợ Ðông,

ầ ộ ườ ộ ị ậ m t ph n ph ng Bình An, Bình Khánh thu c đ a bàn qu n 2.

ắ ậ ạ ­ Gi i h n: ộ   ớ ạ  Phía B c giáp sông Sài Gòn (qu n Bình Th nh) và m t

ấ ầ ườ ậ ph n đ t ph ậ   ng An Khánh (qu n 2). Phía Nam giáp sông Sài Gòn (qu n

ườ ậ 7). Phía Ðông giáp ph ng An Khánh, Bình Khánh (qu n 2). Phía Tây giáp

ậ ậ sông Sài Gòn (qu n 1 và qu n 4).

109

ế ị ượ ố ị y 04/6/1996 ­ Quy mô: Ð c xác đ nh theo Quy t đ nh s  367/TTg ngà

ủ ướ ạ ừ ế ệ ủ c a Th  t ủ ng Chính ph , giai đo n t ấ    nay đ n 2020. Di n tích khu đ t

ặ ấ ệ ạ ạ ệ   quy ho ch: 770 ha, trong đó: Di n tích m t đ t và sông r ch 640 ha và di n

ặ ướ tích m t n c sông Sài Gòn 130 ha.

ừ ầ ữ ỉ ạ T  đ u nh ng năm 1990, UBND ứ   Thành phố  đã ch  đ o nghiên c u

ủ ươ ủ ự ạ ả quy ho ch xây d ng bán đ o Th  Thiêm thành KĐTM. Ch  tr ng trên đã

ượ ủ ướ ộ ủ ệ đ ị ồ c B  Chính tr  đ ng ý và Th  t ng Chính ph  đã phê duy t Quy

ủ ự ạ ạ ế ị ho ch   xây   d ng   KĐTM   Th   Thiêm   t ố i   Quy t   đ nh   s   367/TTg   ngày

ủ ượ ạ ổ ị 04/6/1996. KĐTM Th  Thiêm đã đ c xác đ nh trong quy ho ch t ng th ể

Thành phố là trung tâm m i c a ớ ủ Thành phố, cùng trung tâm hi n h u s  tr ệ ữ ẽ ở

ủ ở ế ỷ ả ắ ạ thành trung tâm c a TP ệ  th  k  21, văn minh hi n đ i, giàu b n s c dân

t c. ộ

ạ ộ ế ả ầ ị ị Ngh  quy t Đ i h i Đ ng b ộ Thành phố l n VIII và Ngh  quy t s ế ố

ủ ạ ỳ ọ ầ 21/2002/NQ­HĐND ngày 29/6/2002 c a HĐND TP t ứ   i k  h p l n th  8

ủ ộ ị ươ khoá VI xác đ nh KĐTM Th  Thiêm là m t trong 5 ch ng trình, công trình

ế ẩ ủ ố ớ ụ ự kinh t mang tính đòn b y c a Thành ph , v i m c tiêu “Xây d ng KĐTM

ủ ệ ạ ộ ị Th  Thiêm thành m t trung tâm đô th  văn minh, hi n đ i, trung tâm tài

ụ ươ ự ạ ị chính ­ d ch v  ­ th ng m i ­ cao c p c a ấ ủ Thành phố và khu v c theo c ơ

ế ổ ứ ả ằ ạ ớ ượ ướ ẩ ộ ố ch  t ch c qu n lý m i nh m t o đ c b c đ t phá đ y nhanh t c đ ộ

ưở ơ ấ ụ ể ầ ị ị ế tăng tr ẩ ng d ch v , góp ph n thúc đ y chuy n d ch c  c u kinh t , đáp

ứ ể ầ ạ ớ ng yêu c u phát tri n toàn di n ệ Thành phố trong giai đo n m i”.

̀ ượ ự ở ̉ ̣ ̉ KĐTM Thu Thiêm đ c xem la s  m  rông cua trung tâm Thành phố

̀ ̀ ̀ ̀ ́ ̣ ơ ̉ ́ ơ   ra phia Đông. Đây không phai la khu đô thi đ n thuân ma la trung tâm m i

́ ́ ̀ ̀ ́ ́ ơ ư ̣ ̣ ̉ ̉ hiên đai cua TP trong thê ky 21 v i ch c năng la trung tâm tâm tai chinh,

́ ́ ̀ ́ ́ ̀ ́ ươ ự ̣ ̣ ̣ ̉ th ng mai va cac dich vu cao câp mang đăng câp khu v c va quôc tê (nh ư

̀ ́ ̀ ́ ́ ́ ̀ ư ̉ ̉ ̣ ̣ cac trung tâm ngân hang, tai chinh, bao hiêm, ch ng khoan, dich vu đâu t ư   ,

110

̀ ́ ́ ơ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ ̉ ̉ vân tai, khoa hoc công nghê…), la trung tâm văn hoa, nghi ng i giai tri; đam

́ ́ ̃ ̀ ̀ ́ ́ ̀ ̀ ư ư ̣ ̣ ̣ ̣ nhiêm môt sô ch c năng ma trung tâm thanh phô hiên h u con thiêu va han

́ ̀ ̀ ́ ́ ượ ở ơ ̉ ̉ ̣ chê phat triên. KĐTM Thu Thiêm la môt công trinh chiên l ̣   c, m  ra c  hôi

̀ ́ ́ ̀ ́ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ́ tăng tôc phat triên moi măt va nâng câp Thành phố ngang tâm cac đô thi hiên

̀ ́ ̣ ̉ ́ ự đai cua khu v c va quôc tê.

̀ ượ ̣ ̣ ̉ Theo quy hoach đ c duyêt, quy mô KĐTM Thu Thiêm la 737 ha,

́ ́ ́ ơ ̣ ̉ ̣ ̉ trong đo: Khu đô thi phat triên m i 657 ha, Khu đô thi chinh trang 80 ha.

́ ̀ ̀ ư ươ ươ ̉ ̣ ̣ Tông sô dân đinh c  la 130.000 ng ̀ ́ ươ i, sô ng ̀ i lam viêc th ̀ ng xuyên

̀ ́ ̀ ́ ươ ̣ ̉ ̣ 350.000 ng ̀ ̃ ươ i/ngay, khach vang lai: 1 triêu ng ̀ ̀ i/ngay. Tông diên tich san

ự ̉ xây d ng khoang 6.000.000 m².

̀ ́ ự ơ ̣ ̉ ̉ ̣ Th i gian th c hiên phat triên KĐTM Thu Thiêm theo quy hoach d ự

́ ́ ̀ ́ ̉ ự ơ ̣ ́ kiên la 20 năm v i 04 giai đoan phat triên d  kiên:

̀ ́ ́ ừ ̉ ̣ ̣ ́ ­ T  năm 2005 đên năm 2010: phat triên manh ban đâu trên diên tich

́ ̃ ́ ̀ ̀ ̀ ̣ ơ ̣ ̣ ̉ ̣ 350ha bao gôm môt bô phân l n cua Khu Loi trung tâm chinh va toan bô Khu

́ ư dân c  phia Đông.

́ ́ ̀ ̀ ́ ư ̉ ̣ ́ ́   ­ T  năm 2010 đên năm 2015: phat triên diên tich đât 180 ha. Hoan tât

́ ̀ ư ̣ ̣ ̣ Khu hat nhân trung tâm va Khu Đa ch c năng Đai lô Đông ­ Tây.

́ ́ ̀ ́ ư ̉ ̣ ̉ ́ ­ T  năm 2015 đên năm 2020: phat triên diên tich 87 ha chu yêu cho

̀ ́ ́ ư ở ̣ ̣ ̉ ̣ Khu dân c  mât đô trung binh phia Băc cua đô thi.

̀ ̃ ́ ̀ ́ ư ượ ̣ ̣ ­ T  năm 2020 đên năm 2025: diên tich 120 ha con lai se đ ́   c phat

́ ́ ̉ ̣ ̉ ̣ ̣ ̣ triên, tâp trung chu yêu tai phia Nam đai lô Đông ­ Tây.

ượ ủ ệ Theo QHCT t ỷ ệ  l 1/2000 đ ẽ   c phê duy t, KĐTM Th  Thiêm s  là

ẽ ạ ạ ộ khu trung tâm đô th  m i c a ị ớ ủ Thành phố, m nh m , năng đ ng và đa d ng.

ụ ươ ở ở ử ụ Các m c đích s  d ng chính là th ạ ng m i, nhà , công s , văn hoá, giáo

ệ ố ạ ầ ượ ạ ỉ ở ụ d c và không gian m . H  th ng h  t ng đ c quy ho ch hoàn ch nh, phù

111

ư ủ ệ ẩ ấ ạ ợ h p tiêu chu n c a các khu văn phòng hi n đ i, dân c  cao c p, th ươ   ng

ạ ị ế ụ m i d ch v  tiên ti n.

ủ ả *  Ban Qu n lý Th  Thiêm (BQLTT)

ượ ế ậ ị ố Đ c   thành   l p   theo   Quy t   đ nh   s 103/2001/QĐ­UB   ngày

ủ ố ố 01/11/2001 c a UBND Thành ph . Ngày 17/6/2011, UBND Thành ph  ban

ế ị ế ổ ề ố hành Quy t đ nh s  42/2011/QĐ­UBND v  ban hành Quy ch  t ứ  ch c và

ạ ộ ủ ho t đ ng c a BQLTT.

ứ ­ Ch c năng

ự ệ ả ướ ự ề ứ BQLTT th c hi n ch c năng qu n lý Nhà n c v  lĩnh v c ĐTXD

ạ ủ ế ạ ạ ượ t i KĐTM Th  Thiêm theo quy ho ch, k  ho ch đ ệ c phê duy t và các

ủ ị ướ ự ệ quy đ nh có liên quan c a Nhà n c. BQLTT th c hi n vai trò ch  đ u t ủ ầ ư   ,

ố ế ư ậ ầ là đ u m i ti p nh n các DAĐT và tham m u cho UBND Thành ph  ố xây

ầ ư ổ ế ạ ầ ư ồ ứ ự ệ ạ ự d ng k  ho ch đ u t , t ch c th c hi n quy ho ch và đ u t đ ng b ộ

ế ạ ướ ệ ẫ ẩ ị ạ theo k  ho ch và h ng d n, th m đ nh, trình duy t các DAĐT t i Th ủ

ự ệ ệ ả ố ể   Thiêm. BQLTT th c hi n vi c qu n lý xuyên su t quá trình CBĐT, tri n

ế ụ ể ự ả khai xây d ng, qu n lý, khai thác công trình HTKT theo quy ch  c  th  và

ấ ố th ng nh t.

ụ ệ ề ạ ­ Nhi m v  và quy n h n

ự ế ề ả ạ V  lĩnh v c qu n lý quy ho ch­ ki n trúc

ứ ạ Căn c  quy ho ch chung t ỷ ệ  l ạ  1/5000, quy ho ch phân khu t ỷ ệ   l

ướ ướ ế ế 1/2000 (tr c đây là QHCT t ỷ ệ  l 1/2000) và h ẫ ng d n thi t k  đô th ị

ượ ấ ề ệ ẩ ưở ổ đ c c p có th m quy n phê duy t, Tr ng Ban BQLTT t ứ  ch c h ướ   ng

ệ ồ ự ẩ ị ẫ d n và th m đ nh, phê duy t đ  án QHCT xây d ng t ỷ ệ  l ạ    1/500 trong ph m

ớ ệ ả ả ả ớ ợ vi ranh gi i, di n tích qu n lý đ m b o phù h p v i QHCT 1/2000 đ ượ   c

ự ụ ệ ề ể ệ ệ ạ ấ   duy t; ệ Có nhi m v  theo dõi, tri n khai vi c th c hi n quy ho ch. Đ  xu t

ề ề ẩ ợ ớ ỉ ị ấ   c p có th m quy n đi u ch nh QHCT phù h p v i quy đ nh, quy trình và

112

ự ế ự ụ ệ ệ ậ ớ ợ th c t ầ    áp d ng. L p quy trình th c hi n phê duy t phù h p v i yêu c u,

ạ ồ ự ệ ể ể ờ   ặ đ c đi m các lo i đ  án. Trong quá trình th c hi n, BQLTT có th  m i

ị ư ấ ướ ướ ứ ơ đ n v  t v n trong n c và ngoài n c có pháp nhân và ch c năng hành

ạ ồ ủ ể ề ặ ầ ớ ợ ngh  phù h p v i các yêu c u, đ c đi m c a lo i đ  án tham gia nghiên

ứ ợ ồ ư ấ ọ ự ể ế ả ứ c u góp ý theo hình th c h p đ ng t v n, đ  ti n hành ch n l a gi i pháp

ấ ượ ử ự ủ ụ ộ ố ư t i  u, x  lý đánh giá ch t l ệ ng công vi c theo trình t th  t c, n i dung

ậ ị ủ quy đ nh c a pháp lu t.

ự ự ề ả V  lĩnh v c qu n lý xây d ng

ố ợ ớ ơ ướ ể ẫ Ph i h p v i c  quan chuyên ngành Thành phố h ng d n, ki m tra

ề ấ ượ ự ệ ự ể ị th c hi n các quy đ nh QLNN v  ch t l ng công trình xây d ng; Ki m tra

ự ệ ệ ạ ượ ệ ệ ự vi c th c hi n xây d ng theo quy ho ch  đ c  duy t, phát hi n các vi

ủ ử ề ề ấ ạ ẩ ị ph m, đ  xu t các CQNN có th m quy n x  lý theo quy đ nh; Ch  trì th cự

ệ ị ự ự ế ẩ hi n th m đ nh, có ý ki n TKCS các d  án nhóm B, C, d  án ĐTXD công

ớ ướ ầ ộ ị ụ trình dân d ng m i d i 20 t ng thu c nhóm A trên đ a bàn KĐTM Th ủ

ướ ấ ấ Thiêm theo phân c p c a ự   ủ UBND TP; H ng d n và c p phép xây d ng ẫ

ự ệ công trình theo phân công c a ủ UBND Thành phố; Phê duy t các d  án nhà ở

ứ ủ ổ trong KĐTM Th  Thiêm theo phân công c a ẩ   ủ UBND TP. T  ch c th m

ệ ồ ơ ấ ố ớ ầ ỷ ị đ nh, phê duy t h  s  đ u th u theo u  quy n c a ề ủ UBND TP đ i v i các

ủ ầ ư ự d  án BQLTT không làm ch  đ u t .

ầ ư ự ề ả V  lĩnh v c qu n lý đ u t

ỗ ợ ầ ư ơ ế ư ự Xây d ng c  ch  chính sách  u đãi và h  tr  đ u t vào KĐTM Th ủ

ư ạ ọ ấ   Thiêm  u tiên cho các lo i công trình HTKT và CTCC quan tr ng, trình c p

ể ể ế ị ự ự ệ ề ẩ có th m quy n quy t đ nh đ  tri n khai th c hi n; Xây d ng các ph ươ   ng

ầ ư ố ồ ướ ướ ề ằ án thu hút các ngu n v n đ u t trong n c và n c ngoài b ng nhi u hình

ứ ủ ứ ậ ợ ớ ọ ị ể   th c phù h p v i quy đ nh c a pháp lu t; nghiên c u các DAĐT tr ng đi m

ổ ứ ầ ư ự ệ ự và t ch c th c hi n đ u t theo ch  đ o c a ệ   ỉ ạ ủ UBND Thành ph ;ố  th c hi n

113

ế ề ả ệ ỷ u  nhi m c a ủ UBND Thành phố, ti n hành đàm phán v  các kho n vay và

ủ ự ệ ợ ộ ể ơ ở ạ ầ vi n tr  cho các d  án phát tri n c  s  h  t ng công c ng c a KĐTM Th ủ

ầ ư ề ả ị ả ợ Thiêm  theo quy  đ nh v  qu n lý  đ u t và qu n lý n  công ấ   ề  ;  Đ  xu t

ầ ư ự ế ậ ọ UBND Thành phố  ti p nh n, l a ch n nhà đ u t ự  cho các d  án trong

ướ ồ ơ ế ẫ ậ ổ ứ ẩ ị ủ KĐTM Th  Thiêm; h ng d n, ti p nh n h  s  và t ch c th m đ nh các

ệ ầ ư ề ể ẩ ặ DAĐT đ  trình các CQNN có th m quy n phê duy t  đ u t ấ    ho c c p

ự ệ ể ệ ị ể GCNĐT theo quy đ nh; theo dõi, ki m tra vi c tri n khai th c hi n các

ệ ặ ấ ấ DAĐT sau khi đã phê duy t ho c đã c p GCNĐT; Phân c p cho BQLTT

ử ụ ự ố ướ QĐĐT các d  án nhóm B, C s  d ng v n ngân sách Nhà n c do BQLTT

ế ế ơ ở ố ượ ặ ộ ả ậ ế có ý ki n v ề thi t k  c  s  ho c không thu c đ i t ng ph i l p TKCS

ế ế ả ặ ho c thi ẽ t k  b n v  thi công.

ề ử ụ ề ấ ầ ấ ấ V  công tác đ u th u và đ u giá quy n s  d ng đ t trong KĐTM Thủ

Thiêm

ệ ế ự ẩ ạ ầ ị ấ Th m đ nh, phê duy t k  ho ch đ u th u các d  án ĐTXD nhóm B,

ử ụ ố ướ ơ C s  d ng v n ngân sách Nhà n c do BQLTT QĐĐT; Báo cáo c  quan

ề ẩ ị ệ ế ạ ố ẩ th m quy n th m đ nh và trình ấ   UBND Thành ph  phê duy t k  ho ch đ u

ử ụ ự ầ ồ ố th u đ i v i ố ớ các d  án nhóm A s  d ng ngu n v n ngân sách Nhà n ướ   c

ố ợ ứ ở ổ ứ ấ ớ c a  ủ Thành phố;  Ph i h p v i các s ­ ngành ch c năng t ch c đ u giá

ủ ấ ậ ị QSĐĐ, cho thuê đ t theo quy đ nh c a pháp lu t và UBND TP trên khu v cự

ấ ượ đ t đ c giao.

ự ề ả ấ ườ V  lĩnh v c qu n lý đ t đai­ môi tr ng

ố ợ ầ ơ ố ớ Là c  quan đ u m i, ph i h p v i các CQNN có liên quan c a ủ Thành

ử ụ ự ệ ệ ấ ủ ả phố th c hi n vi c qu n lý s  d ng đ t trong KĐTM Th  Thiêm theo quy

ồ ị ế ề ả ạ ậ ả ậ ị đ nh; ti n hành đi u tra, kh o sát, đo đ c, l p b n đ  đ a chính và l p k ế

ử ụ ấ ạ ạ ấ ổ ứ ậ ho ch s  d ng đ t theo quy ho ch và theo phân c p; t ch c l p và trình

ệ ồ ơ ắ ề ẩ ố ớ ạ CQNN có th m quy n phê duy t h  s  c m m c gi i theo quy ho ch đô

114

ị ượ ố ợ ể ệ ớ th  đã đ ắ   ơ c phê duy t. Ph i h p v i các c  quan liên quan tri n khai c m

ố ớ ự ị ự ả ị m c ranh gi ệ ố   i ngoài th c đ a theo quy đ nh; Xây d ng và qu n lý h  th ng

ồ ạ ố ệ ệ ả ướ ệ ố ộ tài li u, s  li u, b n đ  m ng l ạ ộ i, m c cao đ , to  đ , các tài li u liên

ụ ệ ế ộ ụ ề ả ấ ị ấ   quan ph c v  vi c qu n lý đ t đai và các quy đ nh v  ch  đ  cung c p

ầ ư ượ ệ ộ thông   tin   cho   nhà   đ u   t ứ ;   Căn   c   QHCT   đ c   phê   duy t   và   n i   dung

ươ ứ ầ ư ề ứ ấ ấ ợ ph ng th c đ u t ớ   , đ  xu t các hình th c giao, cho thuê đ t phù h p v i

ỹ ấ ệ ệ ậ ả ị ạ   quy đ nh pháp lu t hi n hành và khai thác có hi u qu  qu  đ t trong ph m

ư ự ề ầ ấ ố vi d  án; Là đ u m i tham m u, đ  xu t trình UBND Thành ph  ố ban hành

ấ ố ớ ế ị ấ ượ ơ quy t đ nh giao đ t, cho thuê đ t đ i v i các DAĐT đã đ c c  quan có

ố ợ ề ệ ẩ ậ ớ ơ ị th m quy n phê duy t theo quy đ nh pháp lu t. Ph i h p v i các c  quan

ủ ụ ứ ậ ấ ấ ợ ồ có ch c năng l p th  t c ký h p đ ng thuê đ t, c p GCNQSDĐ, QSHN Ơ

ớ ấ ề ắ ả ủ và tài s n khác g n li n v i đ t trong KĐTM Th  Thiêm cho các t ổ ứ    ch c,

ổ ứ ị ấ ế ề ẩ ị ố ợ cá nhân theo quy đ nh; T  ch c, ph i h p và ki n ngh  c p th m quy n thu

ấ ố ớ ầ ư ự ể ậ ặ ồ h i QSDĐ, thuê đ t đ i v i các d  án ch m tri n khai đ u t ể    ho c tri n

ầ ư ụ ị khai không đúng m c đích đ u t theo quy đ nh…

ệ ố ự ự ề ả V  lĩnh v c qu n lý xây d ng và khai thác h  th ng các công trình

ầ ị HTKT và không gian ng m đô th

ự ả ấ ố Qu n lý th ng nh t các lĩnh v c ĐTXD và khai thác các công trình

ạ ị ượ ầ HTKT và không gian ng m đô th  theo quy ho ch đ c duy t ổ ứ ậ   ệ  ; T  ch c l p

ề ả ị và trình UBND Thành phố ban hành quy đ nh v  qu n lý và khai thác các

ầ ị công trình HTKT, không gian ng m đô th  trong ủ KĐTM  Th  Thiêm; T ổ

ữ ồ ơ ế ế ỹ ồ ơ ậ ứ ư ch c l u tr h  s  thi t k  k  thu t và h  s  hoàn công công trình. Làm

ố ổ ứ ướ ẫ ầ đ u m i t ch c, h ư   ơ ng d n bàn giao cho các c  quan có liên quan và đ a

ố ợ ậ ớ công trình vào khai thác s  d ng ử ụ  ; Ph i h p v i UBND qu n 2 và các c ơ

ố ể ề ấ ặ ủ ườ ấ quan liên quan c a thành ph  đ  đ  xu t đ t tên đ ố ng, c p s  nhà theo

ị quy đ nh.

115

ề ả ự V  các lĩnh v c qu n lý khác

ụ ả ị ủ ạ ộ Qu n lý các ho t đ ng d ch v  trong KĐTM  Th  Thiêm theo quy

ự ệ ế ủ ị đ nh c a Nhà n ệ ướ  ; Có trách nhi m th c hi n thanh quy t toán thu, chi khi c

ậ ự ử ở ế k t thúc năm tài chính và l p d  toán năm sau g i S  Tài chính xem xét, phê

ố ợ ớ ơ ứ ệ ệ duy t; Quan h  và ph i h p v i c  quan ch c năng có liên quan c a ủ Thành

ả ậ ằ ả ả ị phố và qu n 2 nh m đ m b o an ninh, chính tr , qu n lý hành chính, tr t t ậ ự

ế ộ ư ự ủ ệ ữ ­ an toàn trong  KĐTM  Th  Thiêm; Th c hi n ch  đ  báo cáo l u tr và

ậ ị ả b o m t theo quy đ nh.

ệ ề ệ ạ ườ ậ ợ Có trách nhi m t o đi u ki n và môi tr ng thu n l i cho các nhà

ế ộ ạ ạ ố ầ ư đ u t ế , công b  công khai quy ho ch, k  ho ch các ch  đ , chính sách, th ủ

ờ ả ế ệ ụ t c hành chính, th i gian gi ế ộ i quy t, ch  đ  thu phí và l phí có liên quan,

ả ủ ụ ầ ư ủ ế ầ gi i quy t th  t c hành chính theo yêu c u c a các nhà đ u t ố ợ   . Ph i h p

ị ươ ướ ạ ộ ẫ ớ ở v i s  ­ ngành và đ a ph ng h ủ   ể ng d n, theo dõi, ki m tra ho t đ ng c a

ầ ư ể ử ạ ị các nhà đ u t đ  x  lý các hành vi vi ph m theo quy đ nh.

ề ổ ứ ộ V  t ch c b  máy

ị ự ồ ơ ổ ộ G m   có   05   phòng   chuyên   môn   và   02   đ n   v   tr c   thu c,   t ng   s ố

ườ ồ ườ ế ộ CBCNV là 81 ng i (g m 63 ng i thu c biên ch  hành chính, 18 ng ườ   i

ệ ế ự biên ch  s  nghi p).

ệ ế ả ự * K t qu  th c hi n

Công tác CBĐT

ấ ậ ủ ệ Đã   hoàn   t t   l p   và   trình,   duy t   QHCT   KĐTM   Th   Thiêm   t ỷ ệ    l

ạ ế ị ấ ậ 1/2000  t i Quy t đ nh 6566/QĐ­UBND ngày 27/122005; đã hoàn t t l p và

ạ ầ ủ ầ ỹ ệ trình, duy t QHCT t ỷ ệ  l ậ    1/500 KĐTM Th  Thiêm (ph n H  t ng k  thu t)

ạ ế ị t i Quy t đ nh 1061/QĐ­UBND ngày 07/3/2011, QHCT t ỷ ệ  l ầ    1/500 (ph n

ứ ế ạ ệ ậ quy ho ch ki n trúc) Khu Công viên tri th c Vi ự   t­ Nh t, QHCT xây d ng

116

ư ư ệ ị đô th  t ị ỷ ệ  l 1/500 Khu dân c  tái đ nh c  Bình Khánh (38,4ha). Hi n nay,

ụ ề ể ậ ạ ộ ỉ BQLTT đang tri n khai l p đi u ch nh c c b  quy ho ch phân khu t ỷ ệ   l

ủ ế ị ố 1/2000   KĐTM   Th   Thiêm   theo   Quy t   đ nh   s 5061/QĐ­UBND   ngày

12/11/2010 c a ủ UBND Thành phố.

ị ư Công tác BTGPMB và tái đ nh c

ỹ ế ừ ầ ự ồ ườ ế Lu  k  t đ u d  án đ n ngày 18/4/2012, đã b i th ng: 14.021/14.224 h ồ

ơ ị ơ ở ồ ơ ơ ồ ơ ấ ơ s  (trong đó, có 11.938 h  s  nhà, đ t; 74 h  s  c  quan, đ n v , c  s  tôn giáo;

ồ ơ ồ ạ ỷ ệ ớ ệ 2.009 h  s  m  mã) , đ t t  l ấ  98,57%; v i di n tích đ t  612,92/623,2905ha (bao

ạ ỷ ệ ề ệ ấ ạ ớ ổ   ồ g m 105,3716 ha đ t giao thông sông r ch), đ t t  l  98,5% v  di n tích; v i t ng

ỷ ồ ố ề 16.054,097 t  đ ng. s  ti n

ự ự ệ ể Các d  án đang tri n khai th c hi n

ế ườ ự ủ ­ D  án ĐTXD 04 tuy n đ ng chính KĐTM Th  Thiêm.

ư ườ ồ ­ ĐTXD Khu dân c  38,4 ha ph ng Bình Khánh, g m 6.200 căn h ộ

ụ ụ ủ ị ư ph c v  tái đ nh c  KĐTM Th  Thiêm.

ứ ự ệ ậ ớ ­ D  án Công viên tri th c Vi t ­ Nh t v i quy mô 10,3 ha.

ự ở ấ ầ ạ ộ ớ ­ D  án khu nhà th p t ng phía Nam đ i l Đông­ Tây v i quy mô

ệ ả ả ấ kho ng 34,64 ha, trong đó di n tích đ t khai thác kho ng 14,41 ha.

ự ự ứ ệ ầ ư ự Th c   hi n   ch c   năng   QLNN   trên   lĩnh   v c   đ u   t ,   xây   d ng   t ạ   i

ủ KĐTM Th  Thiêm

ự ứ ự ệ ệ ệ ứ   ư Vi c th c hi n ch c năng tham m u cho UBND TP th c hi n ch c

ự ạ ủ năng QLNN trên lĩnh v c ĐTXD t ự   i KĐTM Th  Thiêm trên các lĩnh v c:

ầ ư ầ ư ả ự ế ả ạ ấ c p phép đ u t ; qu n lý đ u t , xây d ng; qu n lý quy ho ch, ki n trúc,

…

ủ ầ ư ứ ớ V i ch c năng Ch  đ u t

ổ ứ ố ị Theo mô hình BQLTT không t ị  ch c theo Ngh  đ nh s  52/1999/NĐ­

ố ị ị ướ ệ ị ị CP, Ngh  đ nh s  16/2005/NĐ­CP (tr c đây) và hi n nay là Ngh  đ nh s ố

117

ụ ể ự ồ ố ị ổ 12/2009/NĐ­CP, do không có d  án t ng và ngu n v n xác đ nh c  th  nên

ủ ầ ư ờ ỉ ồ th i gian qua, BQLTT ch  làm Ch  đ u t các công trình có ngu n v n t ố ừ

ố ừ ặ ồ ngân sách ho c có ngu n g c t ngân sách.