Ộ Ố

Ệ B  QU C PHÒNG Ị Ọ H C VI N CHÍNH TR

NGUY N VĂN TU N

Ạ Ộ

QU N LÝ HO T Đ NG KI M Đ NH

Ấ ƯỢ

ƯỜ

CH T L

NG SĨ QUAN

Ụ NG GIÁO D C CÁC TR Ộ

QUÂN Đ I HI N NAY

LU N VĂN TH C SĨ QU N LÝ GIÁO D C

2

Ộ HÀ N I ­ 2013

Ộ Ố B  QU C PHÒNG

Ọ Ệ Ị H C VI N CHÍNH TR

NGUY N VĂN TU N

Ạ Ộ

QU N LÝ HO T Đ NG KI M Đ NH

Ấ ƯỢ

ƯỜ

CH T L

NG SĨ QUAN

Ụ NG GIÁO D C CÁC TR Ộ

QUÂN Đ I HI N NAY

ả ụ Chuyên ngành: Qu n lý giáo d c

ố Mã s : 60 14 01 14

Ư

̣

Ng

ườ ướ i h

́ ng d n khoa h c: TS PHAM Đ C TÚ

4

Ộ HÀ N I ­ 2013

Ụ Ụ M C L C

Trang

3

Ơ Ở Ủ Ậ Ả Ễ M  Đ UỞ Ầ Ch ngươ Ự C   S   LÝ   LU N   ­   TH C   TI N   C A   QU N   LÝ

Ộ Ạ Ể Ị ƯỢ 1 HO T   Đ NG   KI M   Đ NH Ấ CH T   L NG   GIÁO

Ụ ƯỜ Ộ D C   CÁC   TR Ệ   NG   SĨ   QUAN   QUÂN   Đ I   HI N

18

ạ ộ ệ ề ể ả ị NAY Quan ni m v  qu n lý ho t đ ng ki m đ nh ch t l ấ ượ   ng 1.1.

ườ ng sĩ quan quân đ i hi n nay 18

các tr ả ạ ộ ộ ể ệ ị ụ ở giáo d c  ạ ự Th c tr ng qu n lý ho t  đ ng ki m  đ nh ch t l ấ ượ   ng 1.2.

ụ ở các tr 34

ươ ườ Ả Ạ Ệ Ể Ị Ch ng 2 ộ ng sĩ quan quân đ i giáo d c  Ộ BI N PHÁP QU N LÝ HO T Đ NG KI M Đ NH

ƯỢ ƯỜ Ấ CH T   L Ụ NG   GIÁO   D C   CÁC   TR NG   SĨ

Ộ 48

ệ ố ạ ộ ệ ể ị Ệ ả QUAN QUÂN Đ I HI N NAY ấ   H  th ng bi n pháp qu n lý ho t đ ng ki m đ nh ch t 2.1.

48

ng sĩ quan quân đ i hi n nay  ả ệ ủ ế ườ ụ ượ ng giáo d c các tr l ấ ệ ả Kh o nghi m tính c p thi ộ ệ   t và tính kh  thi c a các bi n 2.2.

ạ ộ ấ ượ ể ả ị pháp qu n lý ho t đ ng ki m đ nh ch t l ụ   ng giáo d c

ệ ộ ng sĩ quan quân đ i hi n nay các tr

Ế Ị

Ả Ệ

75 80 83 86 ườ ở Ậ Ế K T LU N VÀ KI N NGH Ụ DANH M C TÀI LI U THAM KH O Ụ Ụ PH  L C

Ắ Ữ Ế CÁC CH  VI T T T

ạ ộ ụ B  Giáo d c và Đào t o BGD&ĐT

ộ ố B  Qu c phòng BQP

ấ ượ ụ ng giáo d c

Ch t l ụ ạ ọ Giáo d c đ i h c Giáo d c ­ụ  Đào t oạ CLGD GDĐH GD ­ ĐT

ấ ượ ể ị Ki m đ nh ch t l ụ ng giáo d c KĐCLGD

ả ả ả ụ ấ ượ ả ng giáo d c Đ m b o ch t l ấ ượ ả Kh o thí và Đ m b o ch t l ụ ng giáo d c ­ đào ĐBCLGD KT&ĐBCLGD ­ ĐT

ườ t oạ Tr ng sĩ quan TSQ

3

M  Đ UỞ Ầ

ọ ề 1. Lý do ch n đ  tài

ạ ộ ạ ơ ở ả ướ Ho t đ ng KĐCLGD t i các c  s  GDĐH trong c  n c nói chung,

ạ ọ ệ ọ ộ ượ ự các h c vi n, đ i h c, các TSQ quân đ i nói riêng đ ệ c th c hi n b i t ở ổ

ộ ồ ứ ệ ế ậ ch c chuyên nghi p thành l p h i đ ng đánh giá (ti n hành đánh giá ngoài)

ự ủ ưở ơ ở ậ ơ ở ộ ồ trên c  s  h i đ ng t đánh giá do th  tr ế   ng c  s  GDĐH thành l p (ti n

ứ ộ ạ ấ ượ ằ ẩ ị ườ hành đánh giá trong) nh m xác đ nh m c đ  đ t chu n ch t l ng tr ng,

ươ ạ ủ ườ ẩ ị ch ng trình đào t o c a tr ng theo các tiêu chu n, tiêu chí theo quy đ nh,

ướ ẫ ủ ủ h ng d n c a BGD – ĐT, BQP, c a TSQ.

ạ ộ ế ả ạ ộ   Cho đ n nay, ho t đ ng KĐCLGD nói chung và qu n lý ho t đ ng

ạ ấ ở ế ở ữ KĐCLGD t i các TSQ càng tr  nên c p thi t b i nh ng lý do sau:

ấ ượ ể ụ ệ ả ộ ị Ki m đ nh ch t l ụ   ng giáo d c là m t bi n pháp qu n lý giáo d c

ấ ượ ả ả ằ ấ ượ ự ạ nh m đ m b o ch t l ng đào t o nhân l c ch t l ng cao theo các tiêu

ố ế ẩ ố ự ủ ự chí, tiêu chu n qu c gia và qu c t , qua đó phát huy tính t ch , t ị    ch u

ạ ọ ơ ở ấ ượ ủ ệ ề ẳ ạ trách nhi m c a các c  s  đào t o đ i h c, cao đ ng v  ch t l ả   ng s n

ủ ề ệ ẩ ồ ướ ờ ạ ph m c a mình, đ ng th i t o đi u ki n cho Nhà n ộ c và xã h i giám sát

ấ ượ ạ ở ỗ ườ ch t l ng đào t o m i nhà tr ng;

ề ệ ộ ế ố ế ả Trong đi u ki n kinh t ế ị ườ  th  tr ậ ng h i nh p kinh t qu c t , Đ ng ta

ủ ươ ạ ọ ụ ạ ạ ộ đã có ch  tr ng xã h i hóa giáo d c đào t o nói chung, đào t o đ i h c và

ệ ố ự ẳ ấ ượ ị cao đ ng nói riêng. Th c hi n t ể t công tác ki m đ nh ch t l ụ   ng giáo d c

ở ừ ườ ạ ọ ấ ượ ẽ ẳ ầ ả ả t ng tr ng đ i h c, cao đ ng s  góp ph n b o đ m ch t l ạ   ng đào t o

ấ ướ ự ự ệ ệ ệ ạ nhân l c cho s  nghi p công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n ệ c hi n nay.

ấ ượ ấ ượ ụ ả ả Ch t l ạ ộ ng giáo d c, các ho t đ ng b o đ m ch t l ụ   ng giáo d c

ấ ượ ị ở ườ ể nói chung, ki m đ nh ch t l ụ ng giáo d c nói riêng các tr ỹ ng s  quan

ề ượ ấ ộ ặ ộ ố quân đ i luôn là v n đ  đ c B  Qu c phòng quan tâm đ c bi ệ ổ ự    ch c t, t

ố ớ ự ầ ủ ự ệ ầ ọ ệ   th c hi n nghiêm túc vì t m quan tr ng hàng đ u c a nó đ i v i s  nghi p

4

ệ ừ ự ạ ộ ướ xây d ng quân đ i cách m ng, chính quy tinh nhu , t ng b ạ   ệ c hi n đ i

ạ ộ ệ ổ ả ố ở ầ ả b o v  T  qu c. Qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ấ    các TSQ là yêu c u c p

ế ủ ủ ươ ủ ưở ề ổ ớ thi t c a Quân  y Trung ng, Th  tr ng BQP v  đ i m i và nâng cao

ấ ượ ườ ớ ủ ứ ầ ộ ch t l ng GD – ĐT trong các tr ng đáp  ng yêu c u m i c a Quân đ i.

ệ ủ ự ụ ệ ể ả ậ Quán tri ủ   t quan đi m c a Đ ng, th c hi n Lu t Giáo d c, Quân  y

ươ ủ ưở ỉ ạ ư ổ ưở Trung ng, Th  tr ng BQP đã ch  đ o T ng Tham m u tr ế   ng ra Quy t

ố ề ệ ậ ị đ nh   s 1736/QĐ­TM   ngày   27/10/2009   v   vi c   thành   l p   Phòng

ụ ộ ườ ộ ổ ư KT&ĐBCLGD ­ ĐT thu c C c Nhà tr ế   ng/B  T ng Tham m u và Quy t

ề ệ ậ ố ị đ nh   s   1737/QĐ­TM   ngày   27/10/2009   v   vi c   thành   l p   Phòng   (Ban)

ộ ọ ệ ả ằ ộ ứ   KT&ĐBCLGD ­ ĐT Kh o thí thu c h c vi n, TSQ quân đ i nh m đáp  ng

ấ ượ ầ ạ ạ ơ ở yêu c u nâng cao ch t l ng đào t o t i các c  s  GDĐH theo đúng yêu

ị ủ ủ ướ ủ ậ ỉ ụ ầ c u c a Lu t Giáo d c và Ch  th  c a Th  t ờ   ủ ng Chính ph . Đây là th i

ờ ủ ệ ố ấ ự ể ả ọ ơ ề ả   đi m quan tr ng đánh d u s  ra đ i c a h  th ng c  quan qu n lý v  đ m

ấ ượ ụ ư ệ ề ấ ả b o ch t l ng, trong đó có nhi m v  tham m u đ  xu t giúp Th  tr ủ ưở   ng

ủ ưở ườ ạ ộ ề ả BQP, Th  tr ng nhà tr ng v  qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ

quân đ i.ộ

ể ừ ượ ư ế ậ ầ K  t khi đ c thành l p đ n nay g n 4 năm, công tác tham m u đ ề

ấ ủ ủ ưở xu t c a các phòng (ban) KT& ĐBCLGD ­ ĐT giúp th  tr ấ   ng các c p

ạ ộ ạ ượ ệ ả ả qu n lý có hi u qu  ho t đ ng KĐCLGD các TSQ đã đ t đ ế c k t qu ả

ướ ầ ồ ạ ấ ậ ữ ả b c đ u, song cũng t n t i không ít nh ng khó khăn, b t c p làm gi m sút

ấ ượ ạ ộ ệ ả ả ch t l ng, hi u qu  công tác qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ nói

ườ ụ ể ộ riêng, các tr ng trong quân đ i nói chung. C  th  là:

ạ ộ ừ ề ế ướ ứ Ho t đ ng KĐCLGD đã đi vào n n n p, t ng b ầ   c đáp  ng yêu c u

ượ ự ủ ỉ ạ ủ c a BQP, BGD – ĐT. Đ c s  ch  đ o c a BQP, BGD&ĐT, 100% các

ế ị ậ ộ   TSQ đã có Ban KT& ĐBCLGD – ĐT; 100% đã ra quy t đ nh thành l p h i

ự ế ạ ự ậ ổ ư ồ đ ng t ự  đánh giá; xây d ng k  ho ch t đánh giá; thành l p t th  ký; các

5

ứ ậ ế ế nhóm chuyên trách; thu th p minh ch ng; vi t phi u đánh giá tiêu chí và

ướ ự ế ừ t ng b c hoàn thành báo cáo t đánh giá. Cho đ n nay, đã có 07/12 tr ườ   ng

ự ế (chi m t ỷ ệ  l 58,3%) hoàn thành báo cáo t đánh giá.

ạ ộ ề ệ ấ ả ớ ẻ   Tuy nhi n v n đ  qu n lý các ho t đ ng KĐCLGD còn m i m ,

ư ượ ữ ệ ả ố ch a phát huy đ ư c nh ng hi u qu  nh  mong mu n, còn b c l ộ ộ ộ ố m t s

ế ấ ậ ư ậ ộ ứ   ộ ạ h n ch , b t c p là: Đ i ngũ cán b  KĐCLGD các TSQ ch a nh n th c

ệ ố ạ ộ ủ ả ị đúng vai trò, v  trí c a ho t đ ng KĐCLGD; h  th ng các văn b n quy

ấ ừ ư ậ ạ ồ ộ ố ế ph m pháp lu t ch a đ ng b , th ng nh t t ấ    BQP  đ n các TSQ; ch t

ạ ộ ộ ượ l ng cán b  chuyên trách thu c các Ban KT& ĐBCLGD – ĐT còn h n ch ế

ứ ệ ự ủ ề ế v  ki n th c, kinh nghi m công tác KĐCLGD. Báo cáo t đánh giá c a các

ườ ấ ượ ư ứ ư ố tr ng ch t l ng ch a cao, mang tính hình th c. B  trí kinh phí ch a đáp

ứ ầ ng yêu c u.

ề ầ ứ ặ ả ạ   ề   Qu n lý ho t ấ Tình hình trên đã đ t ra v n đ  c n nghiên c u v :

ấ ượ ể ị ườ ệ ộ ộ đ ng ki m đ nh ch t l ụ ng giáo d c các tr ng sĩ quan quân đ i hi n nay

ề ớ ư v i t ạ ỹ ậ  cách là đ  tài lu n văn th c s .

ế ề ứ 2. Tình hình nghiên c u có liên quan đ n đ  tài

ộ ố ướ ạ ộ ủ ả * Mô hình ho t đ ng qu n lý KĐCLGD c a m t s  n c trên th ế

ớ ạ ệ gi i và t i Vi t Nam

ệ ầ ề ấ ấ ả ầ   ạ ộ V n đ  KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD xu t hi n l n đ u

ở ỹ ộ ổ ứ ư ậ M  vào năm 1905 do m t t ch c t ằ  nhân l p ra nh m đánh giá ch t l ấ ượ   ng

ườ ề ằ ẩ ổ ọ các tr ng ph  thông trung h c theo các tiêu chu n, tiêu chí đ  ra nh m t ư

ụ ậ ọ ọ ọ ườ ấ v n cho ph  huynh h c sinh cho h c sinh nh p h c vào tr ng và sau đó

ể ạ ộ ố ướ ể ừ ượ đ c hình thành và phát tri n t i m t s  n c Châu Âu và Úc. K  t ế    đó đ n

ệ ố ả ơ ượ ổ ậ ể nay, tr i qua h n 100 năm, h  th ng KĐCLGD đã đ c ph  c p và tri n khai

ướ ổ ạ t i 213 n c và vùng lãnh th  trên th  gi ế ớ Ở ệ i. Vi t Nam, tháng 01/2002,

6

ấ ượ ể ị ạ ọ ạ ộ Phòng Ki m đ nh ch t l ụ ạ ọ ng đào t o thu c V  Đ i h c và Sau đ i h c (nay

ụ ạ ọ ạ ộ ứ ụ ờ là V  Giáo d c đ i h c) ra đ i, KĐCLGD đã chính th c đi vào ho t đ ng, sau

ụ ể ả ấ ộ ộ   đó phát tri n thành C c Kh o thí và KĐCLGD thu c BGD&ĐT đánh d u m t

ờ ỳ ớ ủ ự ạ ộ ể ả th i k  m i c a s  hình thành và phát tri n ho t đ ng KĐCLGD và qu n lý

KĐCLGD ở ệ  Vi t Nam [11­ tr.14].

ượ ạ ộ ạ ộ ể ắ Đ  n m đ ả c ho t đ ng KĐCLGD, qu n lý ho t đ ng KĐCLGD

ộ ố ướ ả ế ớ ở ệ ầ ượ c n l ạ ộ c kh o ho t đ ng m t s  n c trên th  gi i và Vi t Nam nh ư

sau:

ạ ượ ở ỹ ừ T i M , ỹ KĐCLGD đ ờ ầ c ra đ i đ u tiên ấ  M  xu t phát t ph c v ụ ụ

ủ ướ ự ẽ ủ ụ ể ề ạ ợ l i ích c a công chúng tr c s  phát tri n m nh m  c a giáo d c v  quy

ố ượ ớ ầ ế ạ ướ ộ mô, s  l ng đào t o. Khác v i h u h t các n ụ   c Châu Âu, B  Giáo d c

ự ế ệ ậ ạ ỹ ỉ ấ   Liên bang M  không tr c ti p KĐCLGD mà ch  công nh n hi n tr ng ch t

ổ ứ ệ ố ỹ ế ể ị ượ l ng do các t ủ  ch c h  th ng KĐCLGD c a M  ti n hành ki m đ nh. H ệ

ổ ứ ơ ạ ỹ ố ố th ng t ch c c  quan KĐCLGD t i M  là các t ổ ứ ư  ch c t nhân phân b  trên

ạ ộ ộ ậ ủ ạ ố ỹ ph m vi 50 bang c a M  và các qu c gia khác, ho t đ ng đ c l p theo các

ệ ổ ườ vùng lãnh th , liên hi p các tr ng.

Ủ ự ụ ạ ọ ự y   ban   Giáo   d c   Đ i   h c   khu   v c   Trung   M ệ   ỹ  (CIHE)   th c   hi n

ườ ẳ ườ ự ọ ỹ KĐCLGD các tr ng cao đ ng, tr ng h c khu v c Trung M  và m t s ộ ố

ế ớ ụ ủ ơ ở ủ ạ ướ n c trên th  gi i: 6 bang c a Anh, 02 c  s  giáo d c c a Hy L p, 03 ở

ụ ỹ ạ ọ ơ ở Ủ ụ ộ ệ   Th y s ;... trong đó  y ban các c  s  Giáo d c Đ i h c (CIHE) thu c Hi p

ườ ẳ ượ ấ ộ h i các Nhà tr ng và Cao đ ng New England đ c phân c p KĐCL 6 bang

Ủ ụ ệ ớ ộ y ban Giáo d c Đ i h c ủ c a Anh. ạ ọ  (HCL) cùng v i Hi p H i các tr ườ   ng

ẳ ườ ắ ỹ ườ Cao đ ng và nhà tr ng B c M  (NCA) KĐCLGD các tr ấ ấ   ng trung c p c p

ở ắ ỹ Ủ ườ ẳ ạ ọ y   ban   các   Tr ắ   ng   Cao   đ ng   và   Đ i   h c   Tây   B c ằ b ng B c   M .

ụ ạ ọ ấ ơ ở ử ằ ạ ỹ   (NWCCU) KĐCLGD các c  s  giáo d c đ i h c c p b ng c  nhân, th c s ,

7

ế ỹ ở ự ắ ỹ Ủ ườ ẳ ộ y ban các Tr ệ   ng Cao đ ng thu c Hi p ti n s khu v c Tây B c M .

ườ ạ ọ ẳ ơ ở ộ h i các tr ng cao đ ng và Đ i h c Nam M ụ   ỹ KĐCLGD các c  s  giáo d c

ằ ộ ỹ Ủ ườ ẳ ộ y ban các Tr ồ   ng Cao đ ng C ng đ ng ạ ọ ấ đ i h c c p b ng thu c Nam M .

ệ ộ ộ ườ ẳ ườ (ACCJC)  thu c Hi p H i các tr ng Cao đ ng và Nhà tr ng Tây M ỹ

ụ ấ ơ ở ằ ở ỹ Ủ ể   y ban Ki m (WASC) KĐCLGD các c  s  giáo d c c p b ng Tây M .

ườ ạ ọ ẳ ệ ộ ộ ị đ nh các tr ng cao đ ng, đ i h c M ỹ (WASC­ASSCU) thu c Hi p H i các

ườ ẳ ườ ơ ở ỹ tr ng Cao đ ng và Nhà tr ụ ạ   ng Tây M  KĐCLGD các c  s  giáo d c đ i

ọ ỹ ọ h c, cao h c vùng Tây M .

ụ ủ ứ ệ ộ Ủ Ch c   năng,   nhi m   v   c a   các   y   ban   là   KĐCLGD   toàn   b   các

ườ ở ọ ượ ấ ằ ạ tr ng ấ  các c p h c đ c c p b ng theo ph m vi các bang và vùng lãnh

ứ ể ổ ị ườ ể ị ươ th . Hình th c KĐCLGD: Ki m đ nh tr ng; ki m đ nh ch ng trình đào

ổ ứ ở ỹ ượ ợ ủ ế ạ t o. Các t ch c KĐCLGD M  đ c tài tr ồ   ằ  ch  y u b ng các ngu n

ừ ườ ể ể ị kinh phí hàng năm t các tr ng và t ừ ươ  ch ị ng trình ki m đ nh. Ki m đ nh

ườ ươ ể ự ế ệ ỳ tr ng và ch ng trình có th  th c hi n theo chu k  vài năm đ n 10 năm.

ườ ế ẩ Các tr ơ ở ộ ng ti n hành KĐCLGD trên c  s  b  tiêu chu n, tiêu chí do các t ổ

ứ ị ch c quy đ nh.

ạ ẽ ệ ố ể ạ ơ T i Ô­xt ­rây­lia ố   , sự phát tri n m nh m  h  th ng GDĐH vào cu i

ề ố ượ ữ ớ ự nh ng năm 1970 v i s  gia tăng v  s  l ng sinh viên và chuyên ngành đào

ề ầ ặ ấ ế ữ ả ả ả ạ t o đã đ t ra v n đ  c n thi ấ   ạ ộ t ph i có nh ng ho t đ ng đ m b o ch t

ố ượ ạ ấ ượ l ữ ng đào t o. Nh ng năm 70, s  l ạ ọ ng sinh viên đ i h c tăng g p đôi,

ạ ọ ộ ầ ữ ậ ấ ố ớ ỷ ề   ế đ n th p k  80, s  sinh viên đ i h c m t l n n a tăng g p đôi v i nhi u

ươ ươ ứ ề ạ ỏ ch ng trình, ph ng th c đào t o khác nhau. Đi u đó đã đòi h i Chính

ủ ầ ươ ấ ượ ệ ạ ph  c n có ph ng ti n xem xét đánh giá ch t l ng đào t o. Tháng 11

ậ Ủ ủ ề ả ấ ả năm 1992, Chính ph  đã đ  xu t thành l p  y ban Đ m b o ch t l ấ ượ   ng

GDĐH   (The   Committee   for   Quality   Assurance   in   Higher   Education­

8

ấ ượ ạ Ủ ố ể ể CQAHE) đ  ki m soát ch t l ộ ồ   ng đào t o.  y ban này chi ph i H i đ ng

ộ ưở ự ụ ề ệ ệ ệ ế B  tr ộ   ng v  Giáo d c, Vi c làm và Quan h  công vi c (tr c ti p là H i

ộ ưở ụ ệ ồ đ ng các B  tr ủ ng Giáo d c và Vi c làm c a 6 bang; 02 lãnh th ­ g i t ổ ọ ắ   t

ấ ượ ậ ơ ườ là MCTEE). Sau đó, MCTEE thành l p C  quan ch t l ng các tr ạ   ng đ i

ầ ơ ơ ố ệ   ọ h c Ô­xt ­rây­lia (AUQA); AUQA là c  quan qu c gia đ u não có nhi m

ố ớ ề ẩ ạ   thúc đ y đánh giá và báo cáo v  KĐCLGD đ i v i MCTEE. AUQA ho t

ộ ậ ề ớ ộ đ ng đ c l p v i chính quy n bang và ngành giáo d c đ i h c d ụ ạ ọ ướ ự ỉ i s  ch

ủ ố ồ ườ ố ượ ạ đ o c a Ban Giám đ c g m 12 ng i, 11 Giám đ c đ ề ử ở c đ  c  b i các

ượ ệ ườ ứ nhóm khác nhau và đ ổ c MCTEE b  nhi m, ng ố   i th  12 là Giám đ c

ề ượ ầ ở ố đi u hành đ ệ c b u b i Ban Giám đ c. Hi n nay, AUQA đã đánh giá đ ượ   c

ườ ươ ươ ạ ọ ủ 59 tr ạ ọ ng đ i h c và t ng đ ạ   ng đ i h c c a Liên bang. Kinh phí ho t

ủ ủ ồ ừ ủ ộ đ ng c a AUQA g m: 40% c a Chính ph  Liên bang, 25% t ề    chính quy n

ổ ừ ụ ạ ọ ơ ở ế bang và lãnh th ; 25% t các c  s  giáo d c đ i h c khi AUQA đ n đánh

ư ấ ườ ế giá; 10% doanh thu qua t v n. Các tr ng ti n hành KĐCLGD trên c  s ơ ở

ẩ ị ộ b  tiêu chu n, tiêu chí do AUQA quy đ nh.

Ở Ấ ệ ế ượ ấ ừ ự n Đ , c xu t phát t s  tăng nhanh ộ  vi c ti n hành KĐCLGD đ

ố ượ ạ ừ ế ỷ ữ quy mô, s  l ng sinh viên đào t o t ệ   ủ  nh ng năm 80 c a th  k  XX. Hi n

Ấ ộ ơ ườ ạ ọ ườ ớ ơ ẳ nay,  n Đ  có h n 400 tr ng đ i h c, 17.000 tr ng cao đ ng v i h n 10

ệ ệ ọ ươ tri u sinh viên chính quy, 2 tri u sinh viên theo h c các ch ng trình đào

ạ ớ ườ ề ỏ ạ ừ t o t ề  xa v i nhi u lo i hình tr ố   ng khác nhau. Đi u đó đã đòi h i Qu c

ậ Ủ ợ ườ ạ ọ Ủ ộ h i thành l p  y ban Tài tr  các tr ng đ i h c (UGC).  y ban này thành

ộ ồ ể ể ố ị ấ   ậ l p H i đ ng Đánh giá và Ki m đ nh qu c gia (NAAC) đ  đánh giá ch t

ộ ồ ỉ ạ ể ố ượ l ộ ồ   ị ng; H i đ ng Đánh giá và Ki m đ nh qu c gia ch  đ o các H i đ ng

ườ ộ ồ ạ ngành KĐCLGD các tr ng đ i. Các H i đ ng ngành KĐCLGD ch ươ   ng

ạ ườ ạ ọ ứ trình đào t o, KĐCLGD các tr ồ   ng đ i h c. Hình th c KĐCLGD g m:

9

ể ị ườ ươ ạ ị ki m đ nh tr ạ ọ ng đ i h c; ch ệ   ng trình đào t o. UGC ch u trách nhi m

ế ị ề ộ ồ ườ ỉ ạ đi u hành, quy t   đ nh, ch   đ o H i  đ ng ngành, các tr ẩ   ng tiêu chu n

ể ị ườ ơ ở ộ ế ẩ ki m đ nh. Các tr ng ti n hành KĐCLGD trên c  s  b  tiêu chu n, tiêu

ị chí do UGC quy đ nh.

ỗ ự ề ấ ạ ọ   Hàn Qu c,ố  đã có r t nhi u n  l c trong công tác KĐCLGD đ i h c.

ồ Ủ ệ ố ủ ơ ố ạ   H  th ng c  quan KĐCLGD c a Hàn Qu c g m:  y ban KĐCLGD đ i

ộ ồ ụ ạ ọ   ọ h c (Committee for University Accreditaition); H i đ ng Giáo d c đ i h c

Ủ ố ề   Hàn Qu c (Korean Council for University Education­ KCUE);  y ban Đi u

Ủ Ủ ạ ọ ọ ị ể hành   KĐCLGD   đ i   h c;   Nhóm   Ki m   đ nh;   y   ban   Tr ng   tài.   y   ban

ạ ọ ế ị ướ ơ ả ạ KĐCLGD đ i h c quy t đ nh các h ệ   ng đi c  b n và phân lo i công vi c

ự ủ ạ ả ộ ị trong  ho t   đ ng  KĐCLGD  và  ch u  s  qu n  lý  và  giám  sát   c a  KCUE.

ạ ộ ế ệ ị ấ   KCUE ch u trách nhi m giám sát các ho t đ ng liên quan đ n đánh giá ch t

Ủ ể ề ạ ộ ị ượ l ng GDĐH, đào t o cán b  cho công tác ki m đ nh.  y ban Đi u hành

ạ ọ ư ế ượ ế ị KĐCLGD đ i h c đ a ra các chi n l ầ   c KĐCLGD, các quy t đ nh ban đ u

ấ ượ ả ộ ườ ạ ọ ể ị ề ế v  k t qu  đánh giá ch t l ng m t tr ế   ng đ i h c. Nhóm Ki m đ nh ti n

ự ế ườ ự ủ hành đánh giá tr c ti p các tr ng thông qua báo cáo t dánh giá c a các

ườ Ủ ọ ượ ậ ạ ờ ườ ợ tr ng.  y ban Tr ng tài đ c thành l p t m th i trong tr ộ   ng h p có m t

ườ ọ ạ ế ị ượ tr ầ ng h c yêu c u xem xét l ả ể i k t qu  ki m đ nh đ c đánh giá. Hình

ứ ể ị ườ ươ ạ ộ th c KĐCLGD: Ki m đ nh tr ng; ch ẩ   ng trình đào t o. Các b  tiêu chu n,

ị ượ Ủ ể tiêu chí ki m đ nh đ c y ban KĐCLGD đ i h c ạ ọ ban hành.  Các tr ngườ

ơ ở ộ ế ẩ ị ti n hành KĐCLGD trên c  s  b  tiêu chu n, tiêu chí do KCUE quy đ nh.

ừ ế ỷ ữ ủ ậ ỷ Trung Qu c,ố  ngay t nh ng th p k  80 c a Th  k  XX, Chính ph ủ

ấ ượ ự ề ệ ệ ể đã th c hi n nhi u bi n pháp đ  nâng cao ch t l ạ ọ   ụ ng giáo d c đ i h c

ướ ự ẽ ủ ố ượ ủ tr ạ c s  gia tăng m nh m  c a s  l ậ   ng sinh viên. Chính ph  thành l p

Ủ ố ớ ể ề ể ẩ ị ị ườ y ban Ki m đ nh và đ  ra các tiêu chu n ki m đ nh đ i v i các tr ạ   ng đ i

10

ộ ườ ượ ạ ộ ừ ạ ậ ọ h c. M t tr ạ ọ ng đ i h c đ ế   c thành l p hay t m ng ng ho t đ ng n u

ứ ượ ấ ượ ề ầ ể ầ ị không đáp  ng đ c yêu c u v  ch t l ng thông qua vài l n ki m đ nh

Ủ ủ ể ệ ơ ị ị ủ c a Chính ph  và  y ban Ki m đ nh. Các c  quan ch u trách nhi m duy trì

ấ ượ ụ ạ ồ ổ ứ ch t l ng giáo d c t ố i Trung Qu c g m các t ch c bên ngoài và bên

ổ ứ Ủ ể ị trong ngành giáo d c. ụ Các t ẩ    ch c bên ngoài:  y ban Ki m đ nh phê chu n

ườ ạ ọ Ủ ẩ ấ ằ ơ ậ thành l p các tr ể   ị ng đ i h c;  y ban th m đ nh b ng c p; c  quan ki m

ấ ượ ươ Ủ ạ ấ toán ch t l ng các ch ề   ằ ng trình đào t o có c p b ng;  y ban Chuyên đ :

ệ ị ướ ấ ượ ề ẫ ộ ả ạ Ch u trách nhi m h ng d n n i dung v  ch t l ng gi ng d y; Các t ổ

ụ ự ứ ể ề ộ ơ ị ch c xã h i đánh giá v  giáo d c; các c  quan ki m đ nh d  án và phân b ổ

ứ ổ ứ Ủ ụ kinh phí nghiên c u khoa h c. ọ  Các t ị    ch c bên trong:  y ban Giáo d c ch u

ế ị ấ ượ ệ ế ậ ạ ả ạ trách nhi m l p k  ho ch, ra quy t đ nh đánh giá ch t l ng gi ng d y và

ứ ạ ườ ạ ọ ủ ẩ ơ ọ ị nghiên c u t i các tr ả   ng đ i h c; C  quan th m đ nh h c hàm c a gi ng

ạ ộ ế ị ủ ự ề ả ọ viên có quy n quy t đ nh h c hàm c a gi ng viên d a trên ho t đ ng chuyên

ủ ọ Ủ ạ Ủ ả ả môn c a h ;  y ban giám sát và đánh giá gi ng d y;  y ban qu n lý và giám

ứ ự ứ ể ị ườ sát các d  án nghiên c u khoa h c. ọ  Hình th c KĐCLGD: Ki m đ nh tr ng;

ươ ấ ượ ạ ằ ấ ả ạ ch ng trình đào t o; b ng c p; ch t l ọ ng gi ng d y; h c hàm nhà giáo;

ứ ậ ả ể ườ ườ ọ nghiên c u khoa h c; thành l p và gi i th  tr ng đ i h c. ạ ọ Các tr ế   ng ti n

ơ ở ộ Ủ ể ị ẩ hành KĐCLGD trên c  s  b  tiêu chu n, tiêu chí do  y ban Ki m đ nh quy

ị đ nh.

ạ ấ ừ ươ KĐCLGD t i Phi­líp­pin, xu t phát t quy mô GDĐH t ố ớ   ng đ i l n

ớ ơ ấ ượ ế ỏ ề đòi h i đi đôi v i c  ch  đánh giá ch t l ng. Đi u đó đã hình thành c ơ

ệ ề ả ườ ạ ọ quan qu n lý v  KĐCL. Hi n Phi­líp­pin có 14.023 tr ng đ i h c, trong

ạ ọ ế ậ ạ ậ đó chi m 83,61% là đ i h c dân l p, còn l i là công l p. Phi­líp­pin là n ướ   c

ề ề ố ủ   có truy n th ng khá lâu dài v  KĐCLGD. Tháng 5 năm 1994, Chính ph  ra

ụ ạ ọ ạ ộ ộ ậ ậ Ủ ế ị ớ quy t đ nh thành l p  y ban Giáo d c đ i h c ho t đ ng đ c l p v i B ộ

ấ ượ ụ ể ệ ả Giáo d c, Văn hóa và Th  thao có trách nhi m qu n lý ch t l ng GDĐH,

11

ệ ạ ơ trong đó có KĐCLGD. Hi n nay, t i Phi­líp­pin có 3 c  quan KĐCLGD

ạ ộ ể ị ườ ạ ọ ẳ ơ đang ho t đ ng là: C  quan ki m đ nh các tr ế   ng cao đ ng và đ i h c hi n

ươ ệ ể ộ ị ườ ch ng hoàng gia (AACCUP); Hi p h i ki m đ nh các tr ọ   ng trung h c,

ạ ọ ệ ể ẳ ộ ị ườ cao đ ng và đ i h c (PAASCU); Hi p h i ki m đ nh các tr ẳ   ng cao d ng

ạ ọ ứ ể ị ườ và đ i h c Phi­líp­pin. Hình th c KĐCLGD: Ki m đ nh tr ng; ch ươ   ng

ể ạ ẩ ộ ị ượ trình   đào   t o.   Các   b   tiêu   chu n,   tiêu   chí   ki m   đ nh   đ ơ c   các   c   quan

ủ ả ả KĐCLGD ban hành. Kinh phí đ m b o cho KĐCLGD do Chính ph   (qua yỦ

ụ ạ ọ ỗ ợ ả ạ ườ ả ban Giáo d c đ i h c) h  tr  kho ng 10%, còn l i do các tr ả   ng đ m b o.

ườ Ủ ế ẩ Các tr ơ ở ộ ng ti n hành KĐCLGD trên c  s  b  tiêu chu n, tiêu chí do  y ban

ụ ạ ọ ị Giáo d c đ i h c quy đ nh.

ụ ẩ ộ ọ ệ ố   Thái Lan, B  Giáo d c có vai trò quan tr ng trong thúc đ y h  th ng

ạ ườ ệ ố ấ ượ ả KĐCLGD t i các tr ả ng (h  th ng đ m b o ch t l ả   ng bên trong). Đ m

ấ ượ ượ ế ẩ ơ ở ả b o ch t l ng bên ngoài đ c ti n hành b i C  quan Tiêu chu n Giáo

ấ ượ ố ổ ứ ụ d c qu c gia và Đánh giá Ch t l ng (ONESQA) là t ch c công đ ượ   c

ậ Ủ ậ ẩ ấ thành l p vào năm 2000. ONESQA phê chu n thành l p  y ban Ch p hành

ụ ơ ả Ủ ệ ố Ủ ể ơ c  quan,  y ban phát tri n H  th ng đánh giá giáo d c c  b n,  y ban Phát

ệ ố ứ ể ể ị tri n H  th ng đánh giá giáo d c đ i h c. ụ ạ ọ Hình th c KĐCLGD: Ki m đ nh

ườ ươ ể ạ ẩ ộ ị tr ng; ch ng trình đào t o. Các b  tiêu chu n, tiêu chí ki m đ nh đ ượ   c

ủ ườ ế ộ n i các Chính ph  phê chu n. ẩ Các tr ng ti n hành KĐCLGD trên c  s  b ơ ở ộ

ẩ ị tiêu chu n, tiêu chí do ONESQA quy đ nh.

ệ ề ấ ượ ừ ằ Vi t Nam, v n đ  KĐCLGD đ c quan tâm t ệ    năm 1995 b ng vi c

ấ ượ ậ ả ả ứ ạ thành l p Trung tâm Đ m b o ch t l ể   ng đào t o và Nghiên c u phát tri n

ấ ượ ụ ả ả ạ ọ ụ ệ giáo d c (nay là Vi n Đ m b o ch t l ố   ộ ng giáo d c) thu c Đ i h c Qu c

ứ ấ ộ ư ấ gia Hà N i. Đây là trung tâm mang tính ch t nghiên c u và t v n cho Giám

ạ ọ ấ ượ ể ố ị ố đ c Đ i h c Qu c gia. Tháng 01/2002, Phòng Ki m đ nh ch t l ng đào

ụ ạ ọ ụ ạ ọ ạ ọ ụ ộ ờ   ạ t o thu c V  Đ i h c và Sau đ i h c (nay là V  Giáo d c đ i h c) ra đ i.

12

ụ ả ộ ượ Tháng 3/2003 C c Kh o thí và KĐCLGD thu c BGD&ĐT đ ậ   c thành l p

ộ ưở ư ề ấ ơ ớ ư v i   t cách   là   c   quan   tham   m u   đ   xu t   giúp   B   tr ng   BGD&ĐT,

ướ ỉ ạ ẫ ườ ạ ộ ờ ủ ự ề h ng d n, ch  đ o các tr ụ   ng v  ho t đ ng KĐCLGD. S  ra đ i c a C c

ờ ỳ ớ ề ự ể ả ấ ạ   ộ Kh o thí và KĐCLGD   đánh d u m t th i k  m i v  s  phát tri n ho t

ở ệ ộ đ ng KĐCLGD Vi t Nam.

ạ ọ ở ệ ượ ấ ừ KĐCLGD đ i h c Vi t Nam hình thành đ c xu t phát t ầ    nhu c u

ụ ạ ọ ắ ệ ả ề ể ả ớ ủ c a quy mô phát tri n giáo d c đ i h c g n li n v i vi c đ m b o và nâng

ấ ượ ủ ạ ố ọ cao ch t l ng đào t o. Theo th ng kê c a BGD&ĐT, năm h c 2010­ 2011,

ườ ạ ọ ệ ọ ườ ạ ọ ư ể ả ướ c  n c có 189 tr ng đ i h c, h c vi n, tr ng đ i h c (ch a k  28

ườ ạ ọ ạ ọ ườ tr ủ ng đ i h c thành viên c a các đ i h c) và 223 tr ẳ ng cao đ ng, trong

ườ ạ ọ ườ ẳ ậ đó có 50 tr ng đ i h c và 30 tr ng cao đ ng ngoài công l p. S  tr ố ườ   ng

ẳ ấ ớ ọ ầ ạ ọ đ i h c, cao đ ng đã tăng g p 2,17 l n so v i năm h c 2000 ­ 2001. Quy

ả ướ ạ ọ mô đào t o tăng nhanh. Năm h c 2010­ 2011, c  n c có 2.162.106 sinh

ạ ọ ẳ ớ ọ viên đ i h c và 726.219 sinh viên cao đ ng tăng 31% so v i năm h c 2000­

ệ ố ủ ơ ệ ệ 2001 [19­ tr.1,2]. H  th ng c  quan KĐCLGD c a Vi ồ   t Nam hi n nay g m:

ấ ượ ụ ể ả ị ụ ộ C c Kh o thí và Ki m đ nh ch t l ậ   ơ ng giáo d c; các c  quan (b  ph n)

ạ ụ ạ ộ ở ườ chuyên trách t i các B , ngành, các s  giáo d c và đào t o, các tr ạ   ng đ i

h c.ọ

ấ ượ ụ ể ả ị ụ ơ C c Kh o thí và Ki m đ nh ch t l ng giáo d c là c  quan tham

ộ ưở ư ả ướ ề m u giúp B  tr ng BGD&ĐT qu n lý Nhà n ệ   c v  KĐCLGD có nhi m

ự ệ ạ ả ậ ố ụ v   xây   d ng,   ban   hành   h   th ng   các   văn   b n   quy   ph m   pháp   lu t   v ề

ế ậ ị ổ ứ ế KĐCLGD;   ra   quy t   đ nh   thành   l p   các   t ch c   KĐCLGD   ti n   hành

ườ ệ ố ạ ọ ụ ẳ ố KĐCLGD các tr ng đ i h c, cao đ ng trong h  th ng giáo d c qu c dân.

ậ ơ ơ ộ ạ ộ Các c  quan các c  quan (b  ph n) chuyên trách t i các B , ngành, các s ở

ư ụ ụ ệ ạ ạ ộ   giáo d c và đào t o có nhi m v  làm tham m u giúp lãnh đ o các b ,

ố ớ ủ ố ỉ ngành,  y ban nhân dân các t nh, thành ph  KĐCLGD đ i v i các tr ườ   ng

13

ề ả ậ ộ ơ ộ ạ ườ thu c quy n qu n lý. Các c  quan (b  ph n) chuyên trách t i các tr ng có

ụ ệ ạ ườ ế ư nhi m v  làm tham m u giúp lãnh đ o nhà tr ng ti n hành KĐCLGD

ườ ự ẩ ộ ộ thu c tr ng (t đánh giá) theo các b  tiêu chu n, tiêu chí BGD&ĐT đã ban

ệ ế ọ ườ ạ ọ hành. Tính đ n tháng 10/2010 đã có 149/150 h c vi n, tr ng đ i h c thành

ề ả ị ộ ấ ượ ậ ả ơ ậ l p đ n v  (b  ph n) chuyên trách v  đ m b o ch t l ng; có 100 tr ườ   ng

ả ướ ự ạ ọ đ i h c trong c  n c hoàn thành báo cáo t đánh giá, trong đó 40 tr ườ   ng

ượ ạ ọ đ i h c đã đ c đánh giá ngoài [3­ tr.8].

ạ ượ ạ ộ ả ả Tóm l i, thông qua l c kh o mô hình ho t đ ng qu n lý KĐCLGD

ộ ố ướ ế ớ ạ ệ ể ớ ộ ố ế ủ c a m t s  n c trên th  gi i và t i Vi t Nam có th  đi t ậ   i m t s  k t lu n

sau:

ơ ở ổ ứ ộ ậ ủ KĐCLGD các c  s  GDĐH do t ch c KĐCLGD đ c l p c a Chính

ể ế ủ ủ ệ ặ ậ ố ộ ộ ph  (ho c phi Chính ph ), qu c h i, hi p h i thành l p đ  ti n hành đánh

ươ ạ ố ớ ơ ở giá ngoài đ i v i c  s  GDĐH, ch ạ   ạ ng trình đào t o đ t hay không đ t

ề ộ ẩ theo b  tiêu chu n, tiêu chí đ  ra.

ạ ườ ươ Đánh giá ngoài có 02 d ng: Đánh giá tr ng; Đánh giá ch ng trình

đào t o.ạ

ủ ẩ ặ ộ ố ộ   ủ B  tiêu chu n, tiêu chí do Chính ph  (ho c phi Chính ph ), qu c h i,

ơ ở ơ ở ể ể ệ ộ ự   hi p h i ban hành làm c  s  pháp lý đ  các c  s  GDĐH tri n khai th c

hi n.ệ

ơ ở ự ạ ự ấ T i các c  s  GDĐH, xây d ng báo cáo t đánh giá báo cáo c p có

ể ượ ề ẩ th m quy n đ  đ c KĐCLGD.

ế ự ơ ở ể ườ ế ạ ự ả K t qu  báo cáo t đánh giá làm c  s  đ  tr ả   ng xây d ng k  ho ch c i

ấ ượ ấ ượ ệ ề ả ớ ổ ế ti n ch t l ng, đ  ra các bi n pháp đ i m i qu n lý, nâng cao ch t l ng đào

t o.ạ

ứ ế ề * Công trình nghiên c u có liên quan đ n đ  tài

14

ạ ộ ề ạ ấ ả ượ Bên c nh đó v n đ  qu n lý ho t đ ng KĐCLGD đã đ ề ậ   c đ  c p

ứ ủ ề ả ướ ở b i nhi u công trình nghiên c u c a các tác gi trong và ngoài n c. Có th ể

ư ể ế k  đ n nh :

ả ướ ướ ườ ạ ọ Các tác gi ngoài n ạ c: M ng l i các tr ng đ i h c ASEAN và

ấ ượ ạ ả ả ế châu Âu trong ph m vi b o đ m ch t l ng (QA), Ti n sĩ Ton Vroeijenstijn

ả ạ ế ế ả ộ ườ ạ ọ ti n hành kh o sát và ti n hành h i th o t i các tr ng đ i h c thành viên

ở ư ế ố ủ c a AUN 9 qu c gia ASEAN.   Phó Giáo s , ti n sĩ Piniti Ratananukul

ủ ế ề ố ố   Giám đ c đi u hành c a AUN, Ti n sĩ Namtana Gajaseni, Phó giám đ c

ự ủ ệ ể ề ạ ầ ể   đi u hành c a AUN. T i khu v c ASEAN đ  góp ph n vào vi c phát tri n

ộ ệ ố ấ ượ ả ả ự ệ m t h  th ng đ m b o ch t l ổ ng. “AUN – QA s  tay th c hi n các

ướ ấ ượ ả ả ẫ ướ ườ h ng d n đ m b o ch t l ng trong ạ m ng l i các tr ạ ọ   ng đ i h c đông

ấ ả ạ ọ ố ộ nam á, Nhà xu t b n Đ i h c qu c gia Hà N i”.

ả ướ ễ ớ Các tác gi trong n ứ c: PGS. TS Nguy n Đ c Chính v i công trình:

ấ ượ ể ừ ị Ki m đ nh ch t l ng trong giáo d c. ụ  Nâng cao không ng ng ch t l ấ ượ   ng

ụ ạ ọ ề ầ ấ ượ ế ố ấ giáo d c đ i h c là v n đ  c n đ c quan tâm và là y u t ủ    c p bách c a

ấ ả ộ ả ụ ữ ạ ả t ạ   t c  chúng ta, nh ng nhà qu n lý giáo d c đ i hoc, cán b  gi ng d y,

ủ ộ ả ấ sinh viên, và cũng là c a toàn xà h i. Đây cũng là gi i pháp duy nh t giúp

ệ ứ ạ ử ủ ụ ạ ọ giáo d c đ i h c Vi ấ   ị t Nam làm tròn s  m ng l ch s  c a mình: Cung c p

ấ ượ ự ồ ệ ệ ạ ngu n nhân l c có ch t l ấ   ng cao cho công nghi p hóa – hi n đ i hóa đ t

ướ ươ ế ớ ự ầ ạ ọ ụ ộ n c, v n ngang t m khu v c, ti n t i trình đ  giáo d c đ i h c th ế

ớ ễ ươ ớ ụ ạ ọ   Giáo d c đ i h c, gi i; PGS. TS Nguy n Ph ng Nga v i công trình:

ấ ượ ể ả ả ị ụ ạ ọ ở ệ đ m b o, đánh giá và ki m đ nh ch t l ng giáo d c đ i h c Vi t Nam ;

ạ ớ ệ ố ể ả ả ấ   : Phát tri n h  th ng b o đ m ch t TS Ph m Xuân Thanh v i công trình

ượ ụ ệ ấ ượ ả ữ ụ ấ l ng giáo d c Vi t Nam ả . Đ m b o ch t l ng giáo d c là nh ng v n đ ề

ớ ở ệ ệ ề còn khá m i Vi ấ t Nam. Trong m y năm qua, Vi t Nam đã có nhi u n ỗ

ấ ượ ể ả ả ụ ệ ố ự l c đ  hình thành h  th ng đ m b o ch t l ng giáo d c trong c  n ả ướ   c.

15

ố ế ế ủ ề ầ ượ Trong xu th  qu c t hóa và toàn c u hóa, ch  đ  này đang đ c quan tâm

ứ ự ể ể ệ ẩ ệ ố   và thúc đ y phát tri n. Sau 7 năm chính th c tri n khai th c hi n, h  th ng

ấ ượ ấ ượ ụ ể ị ả ả đ m b o ch t l ng giáo d c nói chung và ki m đ nh ch t l ụ   ng giáo d c

ủ ắ ấ ọ ượ ả ướ ể nói riêng đã ph  kh p các c p h c và đ c tri n khai trong c  n c.

ứ ự ệ ộ ộ ấ   Trong quân đ i, vi c nghiên c u xây d ng b  tiêu chí đánh giá ch t

ườ ộ ượ ừ ể ậ ớ ượ l ng các nhà tr ng quân đ i đã đ c quan tâm t khá s m. T p th  các

ả ữ ễ ầ ấ ấ tác gi : Tr n Đình Tu n, Lê Anh Tu n, Nguy n H u Các... đã quan tâm

ấ ượ ứ ự ộ ườ nghiên c u và xây d ng b  tiêu chí đánh giá ch t l ng các tr ạ ọ   ng đ i h c

ộ ừ ơ ở ể ự ữ ệ trong Quân đ i t nh ng năm 2003 ­2004. Đây là c  s  đ  th c hi n cho

ạ ộ ạ ộ ở ườ ả ho t đ ng KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các tr ng sĩ quan

ề ạ ấ ả ộ quân đ i. Bên c nh đó v n đ  KĐCLGD và qu n lý KĐCLGD ở ạ ọ    đ i h c

ượ ươ ả ạ ự quân s  đã đ ư c quan tâm đ a vào trong ch ng trình gi ng d y cho các

ụ ọ ồ ưỡ ạ ớ ớ l p đào t o giáo viên chuyên ngành giáo d c h c, các l p b i d ng cán b ộ

ụ ạ ả ị ừ ữ ế ệ ọ qu n lý giáo d c t i H c vi n Chính tr  t ồ    nh ng năm 2004 đ n nay. Đ ng

ộ ậ ư ự ể ạ ờ ọ ạ   th i các nhà khoa h c thu c t p th  Khoa S  ph m quân s  đã biên so n

ụ ở ạ ọ ự ệ ề ề ả nhi u tài li u, giáo trình v  qu n lý giáo d c đ i h c quân s , trong đó

ượ ụ ơ ả ủ ữ ệ ộ ộ KĐCLGD đ c coi là m t trong nh ng n i dung, nhi m v  c  b n c a quá

ụ ở ạ ọ ứ ề ấ ự ề ả trình qu n lý giáo d c đ i h c quân s . Nghiên c u v  v n đ  KĐCLGD

ộ ả ứ ạ ớ ể ệ ố   Phát tri n h  th ng trong quân đ i, tác gi Ph m Đ c Tú v i công trình:

ấ ượ ể ứ ụ ề ấ ộ ị ki m đ nh ch t l ng đáp  ng quân đ i th i k  m i ờ ỳ ớ  (đ  tài c p C c Nhà

ườ ề ậ ớ ữ ủ ề ấ ả tr ng năm 2011) đã đ  c p t ạ   i nh ng v n đ  chung c a qu n lý ho t

ấ ượ ả ả ự ề ộ ộ đ ng b o đ m ch t l ể ng, v  xây d ng, phát tri n b  máy KĐCLGD trong

ạ ộ ư ả ộ ố ớ   quân đ i, tuy nhiên ch a đi sâu vào qu n lý ho t đ ng KĐCLGD đ i v i

TSQ quân đ i.ộ

ể ấ ả ộ Có th  th y, KĐCLGD và qu n lý KĐCLGD trong quân đ i còn là

ề ớ ượ ự ứ ủ ề ấ v n đ  m i, song đã thu hút đ c s  quan tâm nghiên c u c a nhi u nhà

ư ủ ữ ạ ấ ọ ỉ khoa h c cũng nh  c a lãnh đ o, ch  huy các c p. Đây chính là nh ng c  s ơ ở

16

ễ ấ ứ ự ề ệ ậ ấ ả ọ ạ   lý lu n, th c ti n r t quan tr ng cho vi c nghiên c u v n đ  qu n lý ho t

ở ườ ộ ườ ộ đ ng KĐCLGD các nhà tr ng quân đ i nói chung, các tr ng sĩ quan

ư ẫ ộ ế quân đ i nói riêng. Tuy nhiên cho đ n nay, v n ch a có công trình nào đi

ạ ộ ố ớ ứ ề ả ườ sâu nghiên c u v  qu n lý ho t đ ng KĐCLGD đ i v i các tr ng sĩ quan

quân đ i.ộ

ụ 3. M c đích ệ và nhi m v ụ nghiên c uứ

ứ ủ ề ụ * M c đích nghiên c u c a đ  tài:

ộ ố ấ ơ ở ự ứ ề ễ ậ Trên c  s  nghiên c u làm rõ m t s  v n đ  lý lu n và th c ti n v ề

ạ ộ ả ơ ả ệ ề ả ấ qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ; Đ  xu t các bi n pháp c  b n trong qu n lý

ạ ộ ệ ộ ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i hi n nay.

ệ * Nhi m v ụ nghiên c uứ :

ộ ố ấ ề ơ ả ề ậ ạ ả ộ   Làm   rõ   m t   s   v n   đ   c   b n   v   lý   lu n   qu n   lý   ho t   đ ng

ạ ọ KĐCLGD ở ườ  tr ng đ i h c.

ự ề ả ả ạ ạ ộ   Đi u   tra,   kh o   sát   và   phân   tích   th c   tr ng   qu n   lý   ho t   đ ng

ở ệ ộ KĐCLGD các TSQ quân đ i hi n nay.

ề ấ ấ ượ ệ ả Đ  xu t bi n pháp nâng cao ch t l ạ ộ ng qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ở

ộ ệ các TSQ quân đ i hi n nay.

ể ố ượ ứ ủ ề ạ 4. Khách th , đ i t ng và ph m vi nghiên c u c a đ  tài

ứ ủ ề ể * Khách th  nghiên c u c a đ  tài :

ạ ộ ộ Ho t đ ng KĐCLGD trong các TSQ quân đ i.

ố ượ ứ ủ ề * Đ i t ng nghiên c u c a đ  tài:

ạ ộ ả ộ Qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i.

ứ ạ * Ph m vi nghiên c u

ứ ề ậ ả ạ   ạ ộ Đ  tài t p trung nghiên c u ho t đ ng KĐCLGD và qu n lý ho t

ở ố ệ ề ả ộ ộ đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i. Các s  li u kh o sát, đi u tra đ ượ   c

ế ờ ừ ế ạ ộ ti n hành trong th i gian t năm 2009 đ n nay t i các TSQ quân đ i.

17

ả 5. Gi ế  thuy t khoa h cọ

ạ ộ ị ự ả ủ ủ ề ế ộ K t qu  c a ho t đ ng KĐCLGD ch u s  tác đ ng c a nhi u y u t ế ố   ,

ế ố ạ ộ ả ữ ị ấ trong đó y u t qu n lý ho t đ ng KĐCLGD gi v  trí, vai trò r t quan

ạ ộ ế ả ọ ở tr ng. N u trong quá trình qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ộ    các TSQ quân đ i

ệ ố ự ộ ố ệ ủ ế ư ứ ậ th c hi n t t m t s  bi n pháp ch  y u nh : Nâng cao nh n th c, trách

ự ượ ủ ệ ạ ộ ế nhi m c a các l c l ng liên quan ti n hành ho t đ ng KĐCLGD; Xây

ệ ố ệ ả ả ự d ng, hoàn thi n h  th ng văn b n pháp quy cho qu n lý KĐCLGD; Xây

ố ượ ơ ấ ượ ủ ự d ng c  quan KT&ĐBCLGD ­ ĐT có s  l ng đ , ch t l ổ ứ   ng cao; T  ch c

ạ ộ ề ế ạ ườ ho t đ ng KĐCLGD có n  n p, nghiêm túc t i các tr ạ   ả ng thì qu n lý ho t

ẽ ạ ấ ượ ệ ầ ả ộ đ ng KĐCLGD s  đ t ch t l ấ   ng, hi u qu  cao góp ph n nâng cao ch t

ạ ủ ụ ườ ượ l ng giáo d c và đào t o c a các nhà tr ng.

ươ ậ ươ ứ 6. Ph ng pháp lu n và ph ng pháp nghiên c u

ươ ậ ủ ề * Ph ng pháp lu n c a đ  tài

ự ữ ề ề ể ế ấ ậ ủ   ứ Đ  tài ti p c n v n đ  nghiên c u d a trên nh ng quan đi m c a

ủ ồ ườ ố ủ Ch  nghĩa Mác ­ Lênin, t ư ưở  t ng H  Chí Minh, đ ng l ộ   ả i c a Đ ng C ng

ệ ụ ề ề ề ả ồ ả s n Vi ờ   t Nam v  GD ­ ĐT, v  qu n lý giáo d c, v  KĐCLGD; đ ng th i

ơ ả ứ ư ể ọ ể   ự d a trên các quan đi m c  b n trong nghiên c u khoa h c nh : Quan đi m

ự ễ ử ể ể ấ ị ệ ố h  th ng ­ c u trúc; quan đi m l ch s  ­ lôgic; quan đi m th c ti n.

ươ ứ ủ ề *  Ph ng pháp nghiên c u c a đ  tài.

ử ụ ề ổ ợ ươ ứ ủ Đ  tài s  d ng t ng h p các ph ọ   ng pháp nghiên c u c a khoa h c

ụ ả ồ qu n lý giáo d c: bao g m:

ươ ử ụ ứ Nhóm các ph ng pháp nghiên c u lý thuy t: ế  S  d ng các ph ươ   ng

ệ ố ộ ố ẩ ổ ợ pháp phân tích, t ng h p, h  th ng hoá, khái quát hoá m t s  tác ph m kinh

ể ệ ồ ị đi n Mác ­ Lênin, t ư ưở  t ế ủ   ng H  Chí Minh; các văn ki n, Ngh  quy t c a

ộ ề ủ ả ả Đ ng, c a Quân đ i v  GD ­ ĐT; giáo trình, sách chuyên kh o, các công

18

ọ ọ ượ trình khoa h c, bài báo khoa h c có liên quan đã đ ố c công b  và đăng t ả   i

ỷ ế ạ ả ộ ọ trên các t p chí, k  y u h i th o khoa h c.

ươ ứ Nhóm các ph ự ễ ng pháp nghiên c u th c ti n

ả ở ộ ố ọ ạ ộ Kh o sát ho t đ ng KĐCLGD ổ ớ    m t s  TSQ; t a đàm, trao đ i v i

ộ ở ụ ả ấ ộ cán b  qu n lý giáo d c, nh t là cán b ộ    các ban KT&ĐBCLGD ­ ĐT, đ i

ề ả ấ ọ ề ngũ gi ng viên, h c viên v  các v n đ  có liên quan.

ộ ọ ề ả ả ớ ọ   ộ Đi u tra xã h i h c v i 400 cán b  qu n lý và gi ng viên, 200 h c

ơ ở ứ ự ạ ỉ viên, làm c  s  đánh giá th c tr ng, ch  ra nguyên nhân. Nghiên c u m t s ộ ố

ế ủ ư ẩ ổ ườ ụ ủ ả s n   ph m   nh :   Báo   cáo   t ng   k t   c a   các   nhà   tr ng;   c a   C c   Nhà

ườ ộ ố ộ ổ ủ ư tr ế ng/B  T ng tham m u; Xin ý ki n chuyên gia c a m t s  nhà khoa

ề ộ ố ấ ự ư ễ ạ ậ ế   ề ọ h c, nhà s  ph m v  m t s  v n đ  lý lu n và th c ti n có liên quan đ n

ứ ề ừ ữ ề ấ ọ ị ấ v n đ  nghiên c u, t đó rút ra nh ng v n đ  có giá tr  khoa h c làm c  s ơ ở

ấ ượ ề ệ ệ ấ ả cho vi c đánh giá, đ  xu t bi n pháp nâng cao ch t l ạ   ng qu n lý ho t

ở ệ ộ ộ đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i hi n nay.

ứ ủ ề 7. Ý nghĩa nghiên c u c a đ  tài:

ầ ậ ổ ườ ề Góp ph n b  sung lý lu n v  KĐCLGD trong các nhà tr ng quân

đ i.ộ

ứ ủ ề ệ ế ể ả ả K t qu  nghiên c u c a đ  tài có th  làm tài li u tham kh o cho quá

ơ ở ể ứ ả ạ ạ ỉ trình gi ng d y, nghiên c u và làm c  s  đ  lãnh đ o, ch  huy các nhà

ườ ậ ụ ạ ộ ở ườ tr ỉ ạ ng v n d ng trong ch  đ o ho t đ ng KĐCLGD nhà tr ng.

ế ấ ủ ề 8. K t c u c a đ  tài:

ế ấ ề ậ ầ ầ ồ ộ K t c u đ  tài ớ   ở ầ  lu n văn g m: ph n m  đ u; Ph n n i dung v i 2

ươ ế ụ ế ệ ầ ậ ả ch ng, 4 ti ụ ụ   t; Ph n k t lu n, danh m c tài li u tham kh o, các ph  l c

kèm theo.

19

ươ Ch ng 1

Ơ Ở Ủ Ả Ậ Ễ Ự C  S  LÝ LU N ­ TH C TI N C A QU N LÝ

Ạ Ộ Ể Ị Ấ ƯỢ Ụ HO T Đ NG KI M Đ NH CH T L NG GIÁO D C

ƯỜ Ộ Ệ CÁC TR NG SĨ QUAN QUÂN Đ I HI N NAY

ạ ộ ấ ượ ể ệ ề ả ị 1.1. Quan ni m v  qu n lý ho t đ ng ki m đ nh ch t l ng giáo

ụ ở ườ ộ ệ d c các tr ng sĩ quan quân đ i hi n nay

ộ ố ủ ả ướ ề ả ể 1.1.1. M t s  quan đi m c a Đ ng và Nhà n c ta v  qu n lý

ạ ộ ấ ượ ị ể ho t đ ng ki m đ nh ch t l ụ ng giáo d c

ề ơ ả ể ề ệ ệ ấ ủ   Đ  có quan ni m chính xác, toàn di n v  các v n đ  c  b n c a

ạ ộ ả ở ầ ộ KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i, c n tìm

ủ ể ể ả ướ ề ơ ả hi u các quan đi m c  b n c a Đ ng và Nhà n c ta v  KĐCLGD. Các

ơ ở ể ệ ọ quan đi m đó là c  s  pháp lý, t ư ưở  t ấ   ng, khoa h c cho vi c nâng cao ch t

ả ạ ạ ả ộ ượ l ộ   ng   qu n   lý   ho t   đ ng   KĐCLGD   nói   chung,   qu n   lý   ho t   đ ng

ộ ể ả KĐCLGD trong các TSQ quân đ i nói riêng. ủ   Quan đi m c a Đ ng, Nhà

ướ ờ ỳ ớ ượ ề ẳ ị ạ ị n c v  KĐCLGD th i k  m i đ c kh ng đ nh t ạ ộ   ế i Ngh  quy t Đ i h i

ạ ọ ố ầ ụ ụ ứ ả ậ ậ Đ ng toàn qu c l n th  XI, Lu t giáo d c, Lu t Giáo d c Đ i h c, các văn

ủ ự ủ ố ộ ạ ả b n pháp quy c a Qu c H i, Chính ph , BGD&ĐT. T u chung l i, có

ơ ả ữ ể nh ng quan đi m c  b n sau:

ủ ự ứ ấ ả ướ ị Th  nh t, KĐCLGD ch u s  qu n lý c a Nhà n c tuân theo quy

ủ ậ ị đ nh c a pháp lu t.

ạ ộ ặ ướ ự ả ộ ộ ự KĐCLGD là m t lĩnh v c, m t ho t đ ng đ t d ề   i s  qu n lý, đi u

ướ ạ ộ ự ế ộ ủ hành c a Nhà n ế   c. KĐCLGD là m t ho t đ ng liên quan tr c ti p đ n

ề ả ư ươ ả ệ ủ ơ ở ụ ấ v n đ  b o đ m CLGD cũng nh  th ng hi u c a các c  s  giáo d c, do

ả ặ ướ ự ạ ộ ủ ả ỏ đó đòi h i ho t đ ng KĐCLGD ph i đ t d i s  qu n lý c a Nhà n ướ   c,

ụ ủ ủ ậ ậ ị tuân th  đúng quy đ nh c a pháp lu t. Lu t giáo d c năm 2005 đã đ ượ ử   c s a

ữ ề ả ổ ộ ị ổ đ i, b  sung năm 2009 quy đ nh nh ng n i dung v  qu n lý Nhà n ướ   c;

20

ạ ộ ề ệ ắ ậ ả ế ị ể nguyên t c ho t đ ng; đi u ki n thành l p, gi i th ; ra quy t đ nh thành

ỉ ạ ữ ể ấ ậ ổ ứ l p t ệ    ch c KĐCLGD. Nh ng quan đi m đó có tính ch t ch  đ o cho vi c

ạ ộ ư ự ế ả ạ   xây d ng và ti n hành các ho t đ ng KĐCLG, cũng nh  cho qu n lý ho t

ề ộ ệ ể ộ đ ng KĐCLGD hi n nay. Theo đó, có các quan đi m chính: V  n i dung

ả ướ ề ượ ụ ề ậ ỉ qu n lý Nhà n c v  KĐCLGD, đ c Đi u 110a, Lu t Giáo d c ch  rõ: Ban

ề ẩ ỳ ị hành quy đ nh v  tiêu chu n đánh giá CLGD; quy trình và chu k  KĐCLGD

ở ừ ạ ộ ề ệ ấ ạ ắ ọ ộ t ng c p h c và trình đ  đào t o; nguyên t c ho t đ ng, đi u ki n và tiêu

ủ ổ ẩ ứ ạ ấ ạ ộ chu n   c a   t ộ     ch c,   cá   nhân   ho t   đ ng   KĐCLGD;   c p   phép   ho t   đ ng

ứ ấ ấ ậ ả ồ ạ ộ   KĐCLGD; c p, thu h i gi y ch ng nh n KĐCLGD. Qu n lý ho t đ ng

ể ươ ơ ở ướ ụ ụ ể ị ị ki m đ nh ch ẫ   ng trình giáo d c và ki m đ nh c  s  giáo d c. H ng d n

ổ ứ ơ ở ụ ệ các t ể   ự  ch c, cá nhân và c  s  giáo d c th c hi n đánh giá, KĐCLGD. Ki m

ự ệ ề ề ệ ị ắ   tra,  đánh giá vi c th c hi n các quy  đ nh v  KĐCLGD. V  nguyên t c

ả ả ộ ậ ề ả ắ ỉ KĐCLGD, Đi u 110b ch  rõ: ph i b o đ m các nguyên t c: Đ c l p, khách

ự ậ ạ ẳ ắ   quan, đúng pháp lu t. Trung th c, công khai, minh b ch. Bình đ ng, b t

ề ổ ứ ổ ứ ề ộ ỳ ị ỉ bu c, đ nh k . V  t ồ    ch c, Đi u 110c ch  rõ: T  ch c KĐCLGD bao g m:

ổ ứ ướ ậ T  ch c KĐCLGD do Nhà n ổ ứ c thành l p. T  ch c KĐCLGD do t ổ ứ    ch c,

ộ ưở ậ ế ị ậ ặ cá nhân thành l p. B  tr ng BGD&ĐT quy t đ nh thành l p ho c cho phép

ậ ổ ứ ề ệ ậ ị ả thành l p t ch c KĐCLGD;  quy đ nh đi u ki n thành l p và gi ể   i th ,

ề ạ ủ ổ ứ ụ ệ nhi m v , quy n h n c a t ch c KĐCLGD” [27; tr. 93­ 96].

ủ ứ ố ệ   Th  hai, KĐCLGD là quá trình hình thành, c ng c , nâng cao hi u

ệ ạ ả ả ộ ố ơ ướ ổ qu   ho t  đ ng   h   th ng  các   c   quan   qu n  lý   Nhà   n c,   các   t ứ     ch c

ộ ậ ừ ủ ằ ả ả ố KĐCLGD   đ c   l p   nh m   đ m   b o   không   ng ng   c ng   c   và   nâng   cao

CLGD.

ơ ả ỉ ạ ố ớ ể ệ Đây là quan đi m c  b n, có vai trò ch  đ o, chi ph i t ạ   i vi c ho t

ủ ấ ướ ạ ộ ả ộ đ ng KĐCLGD, qu n lý ho t đ ng KĐCLGD c a đ t n ủ   c nói chung, c a

ể ệ ả ộ ồ ờ ỉ KĐCLGD quân đ i nói riêng. Đ ng th i quan đi m đã ch  rõ vi c qu n lý

21

ạ ộ ự ủ ệ ố ộ ho t đ ng KĐCLGD là m t quá trình xây d ng, c ng c , hoàn thi n b ộ

ủ ệ ố ơ ế ạ ộ máy, c  ch  ho t đ ng c a h  th ng KĐCLGD.

ệ ố ể ổ ổ ứ ủ ơ ả H  th ng KĐCLGD là t ng th  các t ch c c a c  quan qu n lý Nhà

ướ ổ ạ ộ ứ ệ ề n c, các t ự    ch c KĐCLGD ho t đ ng chuyên nghi p v  KĐCLGD d a

ơ ở ệ ố ủ ả ướ ề trên c  s  h  th ng các văn b n pháp quy c a Nhà n c v  KĐCLGD,

ủ ưở ư ề ấ ấ ạ tham m u đ  xu t giúp th  tr ng các c p đánh giá CLGD t i các c  s ơ ở

ấ ượ ụ ằ ầ ụ ứ ạ giáo d c nh m góp ph n nâng cao ch t l ng đào t o đáp  ng m c tiêu,

ụ ượ ệ ầ ệ ố ả ồ ơ yêu c u, nhi m v  đ c giao. H  th ng KĐCLGD g m: C  quan qu n lý

ướ ề ạ ơ ở ạ Nhà n ơ c v  KĐCLGD; c  quan KĐCLGD t i các c  s  đào t o; các t ổ

ệ ố ộ ậ ứ ể ch c KĐCLGD đ c l p. Theo đó, phát tri n h  th ng KĐCLGD là quá

ệ ả ủ ự ế ệ ằ ẫ ố trình phát hi n và gi i quy t mâu thu n nh m xây d ng, c ng c , ki n toàn

ơ ế ạ ộ ạ ộ ự ệ ạ ả ộ ủ   ộ b  máy, c  ch  ho t đ ng, t o đ ng l c nâng cao hi u qu  ho t đ ng c a

ơ ổ ứ ủ ệ ố ứ ề ầ các c  quan, t ủ    ch c c a h  th ng KĐCLGD đáp  ng yêu c u đ  ra c a

ư ậ ủ ệ ề ể ố   Chính   ph ,   BGD&ĐT   v   KĐCLGD.   Nh   v y,   phát   tri n   h   th ng

ủ ệ ệ ố ộ ổ KĐCLGD là quá trình c ng c , ki n toàn, hoàn thi n b  máy t ứ  ch c, c ơ

ạ ộ ệ ố ạ ộ ệ ế ả ả ch  ho t đ ng b o đ m cho h  th ng KĐCLGD ho t đ ng có hi u qu ả

ấ ố ủ ệ ố ấ ị ứ cao nh t, phát huy t t nh t v  trí, vai trò, ch c năng c a h  th ng đó trong

ự ữ ệ ề ể ệ ề ấ ị ố   nh ng   đi u   ki n   nh t   đ nh.   Đ   án   xây   d ng   và   phát   tri n   h   th ng

ố ớ ệ ạ ấ KĐCLGD đ i v i GDĐH và trung c p chuyên nghi p giai đo n 2011­ 2020

ộ ưở ệ ỉ ệ ố do B  tr ng BGD&ĐT phê duy t đã ch  rõ: ố ớ   H  th ng KĐCLGD đ i v i

ở ệ ồ ơ ướ GDĐH  ­  TCCN Vi t Nam  bao  g m: ả C  quan  qu n lý  Nhà  n c  v ề

ổ ứ KĐCLGD là BGD&ĐT; Các t ch c KĐCLGD.

ổ ứ ướ ậ ổ ứ T  ch c KĐCLGD do Nhà n c thành l p là t ch c KĐCLGD đ iạ

ổ ứ ườ ấ ọ h c và t ch c KĐCLGD tr ng trung c p chuyên nghi p ệ   do B  tr ộ ưở   ng

ể ể ạ ộ ỳ ấ ậ ị ị BGD&ĐT thành l p và đ nh k  c p phép ho t đ ng đ  ki m đ nh các c  s ơ ở

ươ ệ ấ ộ ụ giáo d c, ch ố   ng trình GDĐH, trung c p chuyên nghi p thu c các kh i

ậ ậ công l p và ngoài công l p.

22

ổ ứ ổ ứ T  ch c KĐCLGD do t ch c, cá nhân thành l p: ậ T  ch c ổ ứ KĐCLGD

ệ ầ ậ ộ ơ ượ do hi p h i, c  quan chuyên môn có nhu c u thành l p đ c B  tr ộ ưở   ng

ạ ộ ỳ ấ ể ậ ị BGD&ĐT cho phép thành l p và đ nh k  c p phép ho t đ ng đ  KĐCLGD

ụ ể ữ ự ổ ầ   ứ trong nh ng lĩnh v c c  th . T  ch c KĐCLGD do cá nhân có nhu c u

ậ ượ ộ ưở ậ ị thành l p đ c B  tr ng ỳ ấ   BGD&ĐT  cho phép thành l p và đ nh k  c p

ạ ộ ữ ể ự ụ ể phép ho t đ ng đ  KĐCLGD trong nh ng lĩnh v c c  th .

ể ố ạ ấ ả   Trong giai đo n 2011­2015, đ  th ng nh t quy trình đánh giá, đ m

ằ ả ỉ ề ế ả ự b o s  khách quan, công b ng v  k t qu  đánh giá ch  nên thành l p t ậ ổ

ứ ủ ướ ộ ậ ớ ch c KĐCLGD c a Nhà n c (do ậ BGD&ĐT  thành l p) đ c l p v i các

ộ ưở ị ự ứ ệ ả ướ ề ơ đ n v , giúp B  tr ng th c hi n ch c năng qu n lý Nhà n c v  GD ­

ể ạ ổ ứ ĐT. Giai đo n 2016­ 2020 có th  hình thành các t ch c KĐCLGD do t ổ

ứ ị ch c, cá nhân thành l p. ậ T  ch c ộ ơ ổ ứ KĐCLGD là m t đ n v  chuyên trách, có

ộ ơ ủ ư ể th  là m t c  quan, văn phòng, trung tâm hay công ty có đ  t cách pháp

ộ ồ ủ ổ ủ ả ơ ứ nhân; có H i đ ng KĐCLGD do c  quan ch  qu n c a t ch c đó thành

ể ể ạ ộ ộ ậ l p; có đ i ngũ chuyên gia đánh giá đ  tri n khai các ho t đ ng KĐCLGD.

ổ ứ ượ ệ ư ộ ậ ế ị ề T  ch c KĐCLGD đ c quy n đ c l p trong vi c đ a ra quy t đ nh công

ơ ở ụ ặ ậ ặ ươ ậ nh n ho c không công nh n c  s  giáo d c ho c ch ụ   ng trình giáo d c

ấ ượ ẩ ụ ạ đ t tiêu chu n ch t l ng giáo d c.

ụ ứ ầ ọ ổ ớ Th  ba, KĐCLGD là công c  quan tr ng góp ph n đ i m i công tác

ả qu n lý GD ­ ĐT.

ế ạ ộ ả ứ ị ỉ ế ụ ổ   ố ầ Ngh  quy t Đ i h i Đ ng toàn qu c l n th  XI đã ch  rõ: “Ti p t c đ i

ớ ơ ế ụ ả ạ ầ ườ m i c  ch  qu n lý giáo d c, đào t o trên tinh th n tăng c ng tính t ự ủ    ch ,

ơ ở ụ ự ủ ệ ệ ạ ợ ự ị t ch u trách nhi m c a các c  s  giáo d c, đào t o. Th c hi n h p lý c ơ

ế ự ủ ố ớ ớ ơ ế ớ ổ ơ ở ụ ạ ắ ch  t ch  đ i v i các c  s  giáo d c, đào t o g n v i đ i m i c  ch  tài

ố ự ế ể ả ạ ạ chính. Làm t t công tác xây d ng quy ho ch, k  ho ch phát tri n, qu n lý

ấ ượ ụ ệ ố ụ ể ạ ị m c tiêu, ch t l ấ   ể ng giáo d c, đào t o. Phát tri n h  th ng ki m đ nh ch t

23

ụ ạ ổ ứ ế ơ ở ụ ạ ạ ượ l ng giáo d c, đào t o; t ch c x p h ng c  s  giáo d c, đào t o” [… tr.

ủ ể ả ộ ỉ ữ   217, 218]. Quan đi m c a Đ ng đã ch  rõ: KĐCLGD là m t trong nh ng

ớ ơ ế ệ ầ ả ổ ớ ả bi n pháp góp ph n đ i m i c  ch  qu n lý GD ­ ĐT cùng v i các gi i pháp

ề ự ả ấ ủ ủ ơ ở ạ ớ ổ phân c p qu n lý phát huy quy n t ch  c a c  s  đào t o, đ i m i quy

ớ ơ ế ế ạ ể ổ ọ h ach, k  ho ch phát tri n, đ i m i c  ch  tài chính.

ơ ả ủ ư ậ ể ả ướ ề Nh  v y, các quan đi m c  b n c a Đ ng, Nhà n c v  KĐCLGD

ỉ ổ ươ ứ ề ệ ả ả đã   ch   rõ   mô   hình   t ứ   ch c,   ph ả   ng   th c   qu n   lý,   đi u   ki n   đ m   b o

ơ ở ự ễ ơ ở ữ ọ ệ   KĐCLGD. Đây là nh ng c  s  pháp lý, c  s  th c ti n quan tr ng cho vi c

ạ ộ ấ ượ ệ ả qu n lý ho t đ ng KĐCLGD, cho vi c nâng cao ch t  l ệ ng, hi u qu ả

ạ ộ ả ộ qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i.

ơ ả ệ 1.1.2. Các khái ni m c  b n

ấ ượ ụ * Ch t l ng giáo d c:

ệ ượ ế ậ ướ ạ ấ ộ CLGD là m t ph m trù đa c p, đa di n đ c ti p c n d ề i nhi u bình

ế ố ấ ệ ổ ộ di n khác nhau, nó là t ng hoà các y u t c u thành và tác đ ng lên nó. Nhìn

ể ừ ữ chung, khi xem xét CLGD ta có th  xem xét, đánh giá t nh ng y u t ế ố ấ    c u

ế ố ữ ừ ượ ư ể ơ thành nên nó, mà nh ng y u t này ít tr u t ng h n. Ví nh , có th  đánh giá

ấ ượ ệ ấ ượ ầ CLGD thông qua vi c đánh giá ch t l ng đ u vào; đánh giá ch t l ầ   ng đ u

ấ ượ ằ ị ủ ệ ộ ị ra, đánh giá b ng giá tr  gia tăng, ch t l ng c a vi c xác đ nh n i dung,

ươ ươ ứ ổ ứ ấ ượ ạ ch ng trình và ph ng th c t ch c quá trình đào t o; ch t l ủ ộ   ng c a đ i

ấ ượ ấ ượ ạ ọ ủ ệ ố ả ườ ngũ giáo viên, ch t l ng d y và h c, ch t l ng c a h  th ng gi ng đ ng,

ư ệ ấ ượ ệ ậ ủ ươ th  vi n, bãi t p, phòng thí nghi m, ch t l ng c a các ph ệ ạ ọ   ng ti n d y h c

ể ấ ượ ể ệ ở ạ ậ v.v… Có th  nh n th y, CLGD đ c th  hi n khía c nh chính là: m c đ ứ ộ

ả ố ư ủ ữ ơ ự ổ ụ ộ hoàn h o, t ấ   i  u c a toàn b  quá trình giáo d c; S  t ng hoà h u c  ch t

ế ố ơ ả ụ ủ ượ l ạ ộ ng c a các ho t đ ng, các y u t c  b n trong quá trình giáo d c; M c đ ứ ộ

24

ụ ụ ượ ự ế ổ ề ấ ủ ị ạ ượ đ t đ c m c tiêu giáo d c đã đ c xác đ nh; S  bi n đ i v  ch t c a ng ườ   i

ụ ọ h c sau quá trình giáo d c.

ừ ề ế ậ ằ ả ủ ế CLGD là k t qu  c a quá T  cách ti p c n trên, đ  tài cho r ng:

ạ ợ ớ ị ẩ trình đào t o tuân theo các tiêu chu n đã quy đ nh, phù h p v i nhu c u s ầ ử

ớ ớ ụ ọ ụ d ng, kh p v i m c tiêu đào ta .

ấ ượ ả ụ * Qu n lý ch t l ng giáo d c:

ể ự ệ ượ ả ế ề ầ ộ ồ Đ  th c hi n đ ạ   c CLGD c n ph i ti n hành đ ng b  nhi u ho t

ệ ệ ề ả ộ đ ng, nhi u bi n pháp, trong đó qu n lý CLGD hi n nay đang và đã đ ượ   c

ộ ấ ề ọ ư ệ ế ề ả ặ đ t ra nh  là m t v n đ  tr ng tâm. Cho đ n nay quan ni m v  qu n lý

ề ậ ế ề ẫ ướ ổ CLGD v n còn có nhi u ý ki n đ  c p khác nhau . D i đây, t ng thu t l ậ ạ   i

ộ ố ệ m t s  quan ni m chính là:

ướ ề ế ậ ả ấ ả ẩ ợ D i cách ti p c n v  ch t lu ng s n ph m, qu n lý CLGD đ ượ   c

ể ế ế ẩ ơ hi u đó là quá trình thi ế ể ả   t k  các tiêu chu n và duy trì các c  ch  đ  s n

ạ ượ ẩ ẩ ị ph m CLGD đ t đ c các tiêu chu n xác đ nh.

ế ậ ướ ấ ượ ủ ả ả ộ Ti p c n d i góc đ  các th  pháp và quy trình b o đ m ch t l ng,

ả ượ ử ụ ể ả ủ ặ qu n lý CLGD đ c s  d ng đ  miêu t các th  pháp ho c quy trình đ ượ   c

ụ ế ể ằ ả ẩ ả ả   ti n hành nh m ki m tra, đánh giá xem các s n ph m giáo d c có b o đ m

ấ ượ ẩ ố ượ ẵ ị ượ đ c các tiêu chu n, các thông s  ch t l ng đã đ c xác đ nh s n hay

không.

ế ậ ợ ả ệ qu n lýả Tích h p c  hai cách ti p c n trên đây, chúng tôi quan ni m,

ổ ệ ố ự ứ ệ ệ ả CLGD là quá trình t ch c th c hi n có h  th ng các bi n pháp qu n lý

ụ ừ ả ằ ả ộ ế đ n toàn b  quá trình giáo d c nh m đ m b o và không ng ng nâng cao

CLGD.

ả ấ ề ả ồ ế ế ẩ Theo đó, qu n lý CLGD bao g m c  v n đ  thi t k  các tiêu chu n và

ơ ế ể ả ạ ượ ẩ ấ ờ ồ ị duy trì c  ch  đ  s n ph m đ t đ c các tiêu chu n xác đ nh; Đ ng th i nó

25

ệ ả ả ả ẩ ả ằ ồ ụ   còn bao g m c  quy trình, bi n pháp nh m đ m b o cho s n ph m giáo d c

ượ ả ả đ c b o đ m.

ấ ượ ả ụ ả ả * Đ m b o ch t l ng giáo d c: ĐBCLGD là quá trình x y ra tr ướ   c

ự ế ợ ự ệ ệ ả ả ữ và trong khi th c hi n, s  k t h p gi a vi c qu n lý bên trong và qu n lý

ạ ọ ơ ở ụ ượ ệ ố ị bên ngoài c  s  giáo d c đ i h c và   đ ư c xác đ nh nh  các h  th ng,

ủ ụ ộ ượ ộ ị chính sách, th  t c, qui trình, hành đ ng và thái đ  đ c xác đ nh t ừ ướ   c tr

ạ ượ ằ ấ ượ ủ ố nh m đ t đ c, duy trì, giám sát và c ng c  ch t l ng giáo d c ụ ở ứ    m c

ấ ị ữ ẩ ả ừ ể chu n cho phép nh t đ nh và tìm ra nh ng gi i pháp đ  không ng ng nâng

ấ ượ ể ả ườ ứ ạ cao ch t l ả ng giáo duc, đ m b o đ  nhà tr ng hoàn thành  s  m ng.

ượ ự ứ ế ệ ệ ĐBCLGD đ c ti n hành thông qua vi c th c hi n 04 ch c năng c ơ

ấ ượ ả ự ậ ẩ ị ả ủ ả b n c a đ m b o ch t l ng: xác l p chu n; xây d ng quy trình; xác đ nh

ậ ườ ử ậ các tiêu chí đánh gia; v n hành, đo l ng, đánh giá, thu th p và x  lí s ố

li u.ệ

ấ ượ ể ụ ấ ị * Ki m đ nh ch t l ng giáo d c: Theo nghĩa chung nh t, KĐCLGD

ượ ạ ộ ấ ượ ữ ả ả ộ đ ể c hi u là là m t trong nh ng ho t đ ng đ m b o ch t l ng bên ngoài

ấ ượ ể ạ ị ụ ụ ằ ơ ở c  s  đào t o. Quá trình ki m đ nh ch t l ng giáo d c nh m m c tiêu

ề ứ ộ ế ế ị ả ả ậ ộ ấ   ư đ a ra các quy t đ nh công nh n v  m c đ  ti n b  và đ m b o ch t

ụ ạ ườ ạ ọ ẳ ổ ứ ượ l ng giáo d c t i các tr ng cao đ ng, đ i h c…, ệ ố  là h  th ng t ch c và

ả ủ ơ ở ụ ể ậ gi i pháp đ  đánh giá, công nh n CLGD c a c  s  giáo d c theo các tiêu

ẩ ượ ị chu n đ c quy đ nh.

ạ ộ ư ậ ủ ổ ứ Nh  v y, KĐCLGD là ho t đ ng đánh giá c a các t ch c chuyên

ứ ộ ạ ộ ậ ơ ở ệ ằ ậ ớ ụ nghi p, đ c l p v i các c  s  giáo d c nh m công nh n m c đ  đ t tiêu

ấ ượ ẩ ủ ơ ở ạ ươ ạ ủ ơ ở chu n ch t l ng c a c  s  đào t o, ch ng trình đào t o c a c  s  theo

ệ ố ủ ề ẩ ổ   các tiêu chu n, tiêu chí c a BGD&ĐT đ  ra. H  th ng KĐCLGD là t ng

ể ổ ứ ủ ơ ả ướ ổ ứ th  các t ch c c a c  quan qu n lý Nhà n c, các t ạ    ch c KĐCLGD ho t

ơ ở ệ ố ề ệ ả   ự ộ đ ng chuyên nghi p v  KĐCLGD d a trên c  s  h  th ng các văn b n

ủ ướ ề ề ấ pháp quy c a Nhà n ư c v  KĐCLGD, tham m u đ  xu t giúp Th  tr ủ ưở   ng

26

ấ ạ ơ ở ụ ầ các c p đánh giá CLGD t ằ i các c  s  giáo d c nh m góp ph n nâng cao

ấ ượ ụ ượ ụ ứ ệ ạ ầ ch t l ng đào t o đáp  ng m c tiêu, yêu c u, nhi m v  đ c giao. H ệ

ả ố ơ ồ ướ ề ơ th ng KĐCLGD g m: C  quan qu n lý Nhà n c v  KĐCLGD; c  quan

ạ ơ ở ạ ổ ứ ộ ậ KĐCLGD t i các c  s  đào t o; các t ch c KĐCLGD đ c l p [18­ tr. 5].

ư ậ ệ ặ ẽ ớ ố Nh  v y, KĐCLGD và ĐBCLGD có m i quan h  ch t ch  v i nhau.

ể ổ ộ   ĐBCLGD là cái chung t ng th . Còn KĐCLGD là cái riêng, là m t

ủ ữ ữ ạ ả ằ ả ộ ớ ố   trong   nh ng   ho t   đ ng   c a   ĐBCLGD   nh m:   đ m   b o   v i   nh ng   đ i

ụ ằ ộ ươ ạ ượ t ng tham gia vào công tác giáo d c r ng m t ch ng trình đào t o, hay

ộ ườ ạ ượ ấ ị ữ ự ẩ m t tr ng, khoa nào đó đã đ t hay v t nh ng chu n m c nh t đ nh v ề

ấ ượ ỗ ợ ườ ấ ượ ch t l ng; h  tr  tr ụ ả ế ng liên t c c i ti n ch t l ng.

ượ ế ạ ộ * Ho t đ ng KĐCLGD: là quy trình KĐCLGD, đ c ti n hành nh ư

sau:

ướ ườ ụ ộ ớ B c 1: Tr ng đăng ký ạ   KĐCLGD  v i B  Giáo D c và Đào t o,

ế ự ụ ử ạ ộ ti n hành t đánh giá và g i báo cáo đánh giá cho B  Giáo D c và Đào t o.

ướ ứ ự B c 2: Đoàn chuyên gia đánh giá ngoài nghiên c u báo cáo t đánh

ế ử ườ ượ ả giá, kh o sát, vi t báo cáo đánh giá ngoài, g i cho tr ng đ c đánh giá,

ạ ạ ị ẩ ụ ể ế ả ộ ị ấ   ẩ cho B  Giáo d c và Đ o t o đ  chu n b  th m đ nh k t qu  đánh giá ch t

ườ ầ ợ ế ị ạ ề ượ l ụ ng giáo d c.Trong tr ng h p c n thi t theo quy đ nh t ủ   i Đi u 14 c a

ạ ổ ụ ộ ứ ạ ế ả Quy đinh nay, B  Giáo d c và Đào t o t ch c đánh giá l i k t qu  đánh

giá ngoài.

ướ ộ ồ ố ế ế ẩ ị B c 3: H i đ ng qu c gia KĐCLGD ti n hành th m đ nh k t qu ả

ị ộ ưở ề ụ ạ ộ đánh giá CLGD, đ  ngh  B  tr ậ   ng B  Giáo d c và Đào t o công nh n

ậ ặ ườ ạ ho c không công nh n tr ẩ ng đ t chu n CLGD.

ộ ưở ế ị ụ ộ B c 4 ướ : B  tr ậ   ạ ng B  Giáo d c và Đào t o ra quy t đ nh công nh n

ậ ặ ườ ạ ẩ ho c không công nh n tr ng đ t tiêu chu n CLGD.

ạ ộ ấ ượ ể ả ị ụ ở ườ * Qu n lý ho t đ ng ki m đ nh ch t l ng giáo d c các tr ng s ỹ

quan quân đ iộ

27

ạ ộ ề ế ể ả ả ọ ấ   Đ  b o đ m cho ho t đ ng KĐCLGD có n  n p, khoa h c, có ch t

ứ ố ầ ủ ệ ả ượ l ng cao, đáp  ng t ệ   ả t yêu c u c a vi c b o đ m và nâng cao CLGD hi n

ế ừ ạ ộ ự ệ ả ầ ả nay, c n ph i th c hi n qu n lý ho t đ ng KĐCLGD. K  th a các quan

ụ ề ề ệ ệ ấ ả ạ ộ   ni m có liên quan, nh t là quan ni m v  qu n lý giáo d c, v  ho t đ ng

ằ ả ở ạ ộ Qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ KĐCLGD, chúng tôi cho r ng:

ệ ố ủ ế ạ ộ ộ ụ quân đ i là h  th ng tác đ ng có m c đích, có k  ho ch c a các ch  th ủ ể

ệ ẽ ả ặ ằ ả ọ ạ ộ   nh m qu n lý ch t ch , khoa h c, có hi u qu , đúng pháp lý ho t đ ng

ở ệ ả ự ầ ộ KĐCLGD ả    các TSQ quân đ i, qua đó góp ph n tích c c cho vi c đ m b o

ủ ầ ộ ế ự và nâng cao CLGD c a các TSQ quân đ i, góp ph n thi t th c trong nâng

ấ ượ ứ ạ ộ ộ ộ cao ch t l ầ ủ   ng đào t o đ i ngũ cán b  cho quân đ i đáp  ng yêu c u c a

ả ệ ổ ự ệ ố ệ ệ ự s  nghi p xây d ng và b o v  T  qu c Vi t Nam XHCN hi n nay.

ạ ộ ụ ả ả ằ ả M c đích qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ạ     là nh m đ m b o cho ho t

ở ộ ượ ế ẽ ặ ộ ộ đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i đ c ti n hành m t cách ch t ch , khoa

ụ ế ự ệ ọ h c, đúng pháp lý, có tác d ng thi t th c trong vi c đánh giá chính xác và công

ấ ượ ậ ụ ở ộ nh n ch t l ng giáo d c các TSQ quân đ i. Qua đó, giúp Th  tr ủ ưở   ng

ủ ưở ườ ấ ượ ự ế BQP, Th  tr ng nhà tr ng đánh giá đúng ch t l ạ   ng, xây d ng k  ho ch

ấ ượ ư ả ế ượ ệ ả ế c i ti n ch t l ng, đ a ra các gi i pháp chi n l ằ   c, các bi n pháp nh m

ấ ượ nâng cao ch t l ng GD ­ ĐT.

ủ ể ủ ạ ộ ả ở ộ Ch  th  c a qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i bao

ề ự ượ ổ ứ ệ ạ ồ g m nhi u l c l ng, t ề  ch c và cá nhân, có quy n h n, trách nhi m theo

ủ ụ ứ ệ ạ ấ ớ ị ậ   ch c năng, nhi m v  và ph m vi phân c p đúng v i quy đ nh c a Lu t

ề ệ ạ ọ ủ ụ ụ ậ ị Giáo d c, Lu t Giáo d c Đ i h c và quy đ nh c a Đi u l nh, Đi u l ề ệ

ộ ệ ủ ể ạ ộ ả Quân đ i nhân dân Vi t Nam. Các ch  th  qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ở

các TSQ.

ộ ỷ ươ ủ ưở Trên góc đ  toàn quân, Quân u  Trung ng và Th  tr ng BQP là

ủ ể ạ ộ ỉ ạ ủ ả ạ ặ ọ ọ ệ   ch  th  qu n lý, lãnh đ o, ch  đ o m i m t ho t đ ng c a các h c vi n,

28

ạ ộ ả ộ ở ườ TSQ quân đ i, trong đó có qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các nhà tr ng.

ạ ộ ầ ả ộ ở Theo tinh th n đó, toàn b  quá trình qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các

ộ ề ặ ướ ự ự ủ ạ ỷ TSQ quân đ i đ u đ t d ế i s  lãnh  đ o tr c ti p c a Quân u  Trung

ươ ự ỉ ủ ưở ề ả ấ ố ng, s  ch  huy, đi u hành th ng nh t cu  Th  tr ng BQP.

ứ ủ ứ ơ ơ ủ   Các   c   quan   ch c   năng   c a   BQP   và   các   c   quan   ch c   năng   c a

ư ữ ệ ơ BGD&ĐT, là nh ng c  quan chuyên môn có trách nhi m tham m u, giúp

ươ ủ ưở ỉ ạ ị ỷ Quân u  Trung ng, Th  tr ng BQP, BGD&ĐT theo dõi, ch  đ o, đ nh

ườ ộ ề ọ ạ ộ ướ h ng cho các nhà tr ạ   ng quân đ i v  m i ho t đ ng, trong đó có ho t

ư ậ ệ ơ ộ đ ng KĐCLGD. Nh  v y, các c  quan đó có trách nhi m giúp Quân u ỷ

ươ ủ ưở ạ ộ Trung ng,   Th   tr ộ   ả ng   BQP,   BGD&ĐT   qu n   lý   toàn   b   ho t   đ ng

ứ ệ ề ạ ẩ ộ KĐCLGD trong quân đ i theo ph m vi, th m quy n và ch c năng, nhi m v ụ

ự ượ ừ ậ ộ ụ ườ ủ ừ c a t ng b  ph n, t ng l c l ng. Trong đó C c Nhà tr ộ ổ   ng, B  T ng

ỉ ạ ự ư ế ả ạ ơ ộ   Tham   m u   là   c   quan   tr c   ti p   theo   dõi,   ch   đ o   qu n   lý   ho t   đ ng

ở ộ KĐCLGD các TSQ quân đ i.

ộ ủ ừ ườ ệ ủ ả ỷ Trên góc đ  c a t ng tr ng, Đ ng u , Ban Giám hi u c a các nhà

ườ ủ ể ề ạ ộ ỉ tr ng là ch  th  lãnh đ o, ch  huy, đi u hành toàn b  quá trình qu n lýả

ạ ộ ủ ườ ứ ệ ơ ho t đ ng KĐCLGD c a nhà tr ng. C  quan ch c năng giúp vi c cho

ệ ủ ả ỷ ườ Đ ng u , Ban Giám hi u c a các nhà tr ng là Ban KT&CLGD ­ ĐT. Các

ự ế ạ ươ ệ ơ c  quan đó có trách nhi m xây d ng k  ho ch, ch ộ ng trình, n i dung; đ ề

ậ ấ ổ ể ể ị xu t thành l p các t chuyên gia đ  ki m đ nh, đánh giá CLGD báo cáo

ệ ưở ệ ổ ứ ề trình Hi u tr ng phê duy t và t ủ   ạ ộ  ch c đi u hành ho t đ ng KĐCLGD c a

ườ ả ể ế ế ế ạ ợ ổ ị nhà tr ng theo đúng ti n trình, k  ho ch… T ng h p k t qu  ki m đ nh,

ủ ưở ệ ồ ờ báo cáo trình Th  tr ụ   ng Ban Giám hi u xem xét…; Đ ng th i báo cáo C c

ườ ộ ổ ụ ư ể ả ị Nhà tr ấ   ng, B  T ng Tham m u, BQP, C c Kh o thí và Ki m đ nh ch t

ủ ể ủ ụ ả ượ l ạ ộ   ng giáo d c, BGD&ĐT. Ngoài ra, các ch  th  c a qu n lý ho t đ ng

ở ự ượ ả ư KĐCLGD ồ  các TSQ còn bao g m đông đ o các l c l ng khác nh  các c ơ

29

ả ả ộ ộ quan chuyên môn, các khoa giáo viên, đ i ngũ gi ng viên, cán b  qu n lý

giáo d c…ụ

ố ượ ạ ộ ủ ả ở ộ Đ i t ng c a qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i bao

ề ề ấ ả ộ ổ ứ ồ g m nhi u v n đ : các văn b n pháp quy; B  máy (t ế    ch c, cá nhân) ti n

ơ ở ậ ủ ộ ộ ấ   ạ hành   KĐCLGD;   N i   dung   c a   ho t   đ ng   KĐCLGD;   C   s   v t   ch t,

ươ ậ ư ệ ph ng ti n, v t  t ạ ộ  tài chính cho ho t đ ng KĐCLGD…

ạ ộ ủ ả ộ ở ộ N i dung c a qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i bao

ề ề ấ ằ ấ ạ ề ồ g m nhi u v n đ , trong ph m vi đ  tài, chúng tôi cho r ng có các v n đ ề

chính là:

ứ ệ ả ấ ả Th  nh t, qu n lý vi c ban hành các chính sách, văn b n pháp quy

ế ấ ề ở ộ liên quan đ n v n đ  KĐCLGD các TSQ quân đ i.

ạ ộ ụ ủ ả Văn b n pháp quy c a ho t đ ng KĐCLGD chính là công c  pháp lý cho

ộ ạ ộ ả ả ộ ế ứ   qu n lý toàn b  ho t đ ng KĐCLGD. Do đó, đây là n i dung qu n lý h t s c

ầ ọ ế ạ ộ ệ quan tr ng và c n thi t cho ho t đ ng KĐCLGD hi n nay. Do KĐCLGD trong

ả ướ ạ ạ ộ ph m vi c  n ấ   c nói chung và trong ph m vi quân đ i nói riêng còn đang là v n

ứ ạ ư ự ề ớ ề đ  khá m i, ph c t p, chúng ta ch a có nhi u chuyên gia trong lĩnh v c này, vì

ạ ộ ả ả ậ v y, qu n lý ho t đ ng ban hành các chính sách, văn b n pháp quy liên quan

ấ ở ệ ộ ề ế đ n v n đ  KĐCLGD ỏ ế ứ    các TSQ quân đ i hi n nay đang là đòi h i h t s c

quan tr ng.ọ

ứ ệ ả ạ ộ ị ế Th  hai, qu n lý vi c xác đ nh k  ho ch, n i dung, quy trình, ph ươ   ng

ứ ế ở th c ti n hành KĐCLGD các TSQ.

ủ ế ữ ủ ả ộ ộ ạ ộ   Đây là m t trong nh ng n i dung ch  y u c a qu n lý ho t đ ng

ụ ể ộ KĐCLGD. Theo đó có các n i dung c  th  là:

ề ộ ể ị ườ ộ V  n i dung KĐCLGD, có hai n i dung chính đó là: Ki m đ nh tr ng và

ể ươ ộ ố ể ạ ạ ị ki m đ nh ch ư   ng trình đào t o. Hai lo i này có m t s  đi m khác nhau, nh ng

ữ ậ ế ớ ể ị ườ ọ gi a chúng có liên quan m t thi t v i nhau. Ki m đ nh tr ng tr ng tâm chú ý

30

ệ ả ả ấ ượ ề ị ệ ố ạ ả ề ể v  ki m đ nh các đi u ki n b o đ m ch t l ng đào t o và h  th ng qu n lý

ấ ượ ủ ườ ươ ạ ượ ch t l ng c a nhà tr ng. Lúc này, ch ng trình đào t o đ ộ   ư c xem nh  là m t

ấ ượ ể ị ườ ị ộ ậ ơ ữ b  ph n c  h u trong ki m đ nh ch t l ng nhà tr ể ng. Còn ki m đ nh ch ươ   ng

ệ ả ấ ượ ể ạ ả ươ ị trình đào t o là ki m đ nh vi c đ m b o ch t l ủ ng c a ch ạ   ng trình đào t o,

ế ố ấ ủ ươ ả nghĩa là xem xét các y u t c u thành c a ch ả   ạ ng trình đào t o có b o đ m

ệ ổ ứ ả ả ư ạ ượ đ c hay không? Vi c t ế    ch c quá trình đào t o có b o đ m đúng nh  cam k t

hay không…

ươ ứ ế ở V  ề quy trình, ph ng th c ti n hành KĐCLGD các TSQ ượ đ ự   c th c

ệ hi n theo quy trình:

ườ ụ ườ Nhà tr ớ ng đăng ký KĐCLGD v i BQP (qua C c Nhà Tr ng, B ộ

ư ế ổ ự ử ự T ng Tham m u), BGD&ĐT, ti n hành t đánh giá và g i báo cáo t đánh

ụ ườ giá cho BQP (qua C c Nhà tr ng) và BGD&ĐT.

ứ ự Đoàn chuyên gia đánh giá ngoài nghiên c u báo cáo t ả    đánh giá, kh o

ế ử ườ ượ sát, vi t báo cáo đánh giá ngoài, g i cho tr ng đ c đánh giá cho BQP,

ị ẩ ế ể ẩ ả ị BGD&ĐT đ  chu n b  th m đ nh k t qu  đánh giá CLGD. Trong tr ườ   ng

ế ổ ứ ạ ế ả ợ ầ h p c n thi t BGD&ĐT t ch c đánh giá l i k t qu  đánh giá ngoài.

ộ ồ ế ế ẩ ả ố ị H i đ ng qu c gia KĐCLGD ti n hành th m đ nh k t qu  đánh giá

ấ ượ ị ộ ưở ụ ề ậ ườ ch t l ng giáo d c, đ  ngh  B  tr ng BGD&ĐT công nh n tr ạ   ng đ t

ộ ưở ẩ ậ tiêu chu n CLGD. B  tr ặ   ế ị ng BGD&ĐT  ra quy t  đ nh công nh n ho c

ậ ườ ạ ẩ không công nh n tr ng đ t tiêu chu n CLGD.

ỳ ủ ầ ộ Chu k  KĐCLGD c a các TSQ quân đ i là 5 năm /l n.

ạ ộ ủ ứ ả ổ ứ Th  ba, qu n lý ho t đ ng c a các t ch c, cá nhân tham gia vào

ở quá trình KĐCLGD các TSQ.

ạ ộ ơ ả ả ộ ố ủ Đây là n i dung c  b n, c t lõi c a qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ở

ạ ộ ụ ả ả ộ ấ   các TSQ quân đ i. Qu n lý giáo d c, qu n lý ho t đ ng KĐCLGD là v n

31

ự ượ ụ ệ ệ ả ứ ạ ề đ  ph c t p, l c l ng, cá nhân đ m nhi m chuyên trách nhi m v  này

ư ư ề ệ ậ ộ ư ch a nhi u, trình đ  chuyên môn ch a cao, ch a th t chuyên nghi p. Vì

ạ ộ ạ ộ ủ ả ủ ể ậ v y qu n lý ho t đ ng c a các ch  th  tham gia vào ho t đ ng KĐCLGD

ề ế ứ ầ ấ ế ặ ươ ể ệ ấ là v n đ  h t s c c n thi t. M t khác, trong t ng lai, có th  xu t hi n các

ổ ộ ậ ứ ệ ậ ả cá nhân, t ạ    ch c KĐCLGD đ c l p, ngoài công l p, thì vi c qu n lý ho t

ự ượ ủ ế ứ ề ặ ọ ộ đ ng c a các l c l ệ   ng này là h t s c quan tr ng. Đi u này đ t ra cho vi c

ả ế ứ ơ ế ẽ ả ặ ọ ị xác đ nh c  ch  qu n lý ph i h t s c khoa h c, ch t ch …

ạ ộ ệ ả ở Bi n pháp qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i: ộ Là t pậ

ủ ể ử ụ ữ ứ ủ ả ằ ả   ợ h p nh ng cách th c, th  pháp mà ch  th  qu n lý s  d ng nh m đ m

ạ ượ ế ả ả ấ ả b o cho qu n lý ho t đ ng ạ ộ  KĐCLGD đ t đ c k t qu  cao nh t. Nói cách

ạ ộ ả ả ộ ở khác, chính là đ m b o cho toàn b  ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân

ủ ệ ễ ẽ ặ ả ị ậ   đ iộ  di n ra nh p nhàng, ch t ch , có hi u qu  cao; tuân th  đúng Pháp lu t

ướ ề ệ ề ệ ủ ị ủ c a Nhà n c, các quy đ nh c a BGD&ĐT, Đi u l nh, Đi u l ộ    quân đ i,

ươ ư ậ ứ ế ả quy trình, ph ạ ộ   ng th c ti n hành KĐCLGD… Nh  v y, qu n lý ho t đ ng

ộ ố ệ ể ề ậ ề ệ ế ồ KĐCLGD bao g m nhi u bi n pháp, có th  đ  c p đ n m t s  bi n pháp

ủ ể ứ ủ ệ ậ ả ạ   chính là: Nâng cao nh n th c, trách nhi m c a các ch  th  qu n lý ho t

ệ ả ạ ộ   ộ đ ng KĐCLGD; Ban hành, hoàn thi n các văn b n pháp quy cho ho t đ ng

ự ộ ộ ơ ữ   KĐCLGD; Xây d ng đ i ngũ cán b  KĐCLGD và c  quan KĐCLGD v ng

ự ố ẩ ấ ạ ổ ứ ố ạ ộ m nh có ph m ch t, năng l c t t..; T  ch c t t ho t đ ng KĐCLGD trong

ự ễ ườ ạ ộ ể ở th c ti n và tăng c ng công tác thanh, ki m tra ho t đ ng KĐCLGD các

TSQ quân đ i…ộ

ế ố ể ặ ạ ộ ộ ế ả 1.1.3.Đ c đi m, y u t ể    tác đ ng đ n qu n lý ho t đ ng ki m

ấ ượ ụ ở ườ ị đ nh ch t l ng giáo d c các tr ộ ng sĩ quan quân đ i

ạ ộ ể ặ ả ở 1.1.3.1. Đ c đi m qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ộ  các TSQ quân đ i

ạ ộ ạ ộ ở ả Ho t đ ng KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ

ộ ừ ủ ủ ị ườ ạ ọ quân đ i v a tuân th  theo quy đ nh c a các tr ệ ố   ng đ i h c trong h  th ng

32

ở ặ ị ự ủ ừ ụ ể ả ố ộ giáo d c qu c dân, v a ph i ch u s  tác đ ng b i đ c đi m c a m t t ộ ổ

ạ ộ ể ả ự ứ ả ả ở ch c quân s . Do đó, đ  b o đ m cho qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các

ứ ố ự ụ ệ ệ ả ấ ộ TSQ quân đ i đáp  ng t t nh t cho vi c th c hi n m c tiêu qu n lý đã xác

ạ ộ ữ ể ắ ầ ặ ả ủ ị đ nh, c n n m v ng các đ c đi m c a qu n lý ho t đ ng KĐCLGD. Đó là:

ạ ộ ứ ả ấ ở ễ ộ Th  nh t, qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i di n ra

ộ ổ ứ ặ ộ ế ế trong m t t ch c có tính đ c thù, trong m t thi ự   ụ t ch  giáo d c quân s .

ừ ổ ứ ừ ổ ứ Nói cách khác các TSQ v a là t ch c GD ­ ĐT, v a là t ự    ch c quân s .

ố ớ ể ặ ạ ộ ả ộ Đ c đi m này chi ph i t i toàn b  quá trình qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ở

ạ ộ ệ ầ ộ các TSQ quân đ i ta hi n nay. Theo tinh th n đó, ho t đ ng KĐCLGD b ị

ố ở ặ ộ ổ ứ ừ ạ ự ủ ể ề chi ph i b i đ c đi m c a m t t ề    ch c quân s . Đi u này v a t o ra đi u

ậ ợ ệ ư ừ ặ ả ki n thu n l ạ   i cũng nh  v a đ t ra khó khăn cho quá trình qu n lý ho t

ặ ậ ề ơ ả ấ ỗ ộ ộ đ ng  KĐCLGD.   M t   thu n  l ợ ở i ch ,  toàn  b  các   v n  đ   c   b n  v ề

ạ ộ ẽ ượ ả ứ KĐCLGD, qu n lý ho t đ ng KĐCLGD s  đ c quán tri ệ ổ t, t ự    ch c th c

ế ứ ệ ẽ ặ hi n h t s c ch t ch , nghiêm túc, nhanh chóng theo đúng yêu c u c a k ầ ủ ỷ

ự ự ậ ặ ở lu t quân s  và phong cách quân s . Tuy nhiên m t khó khăn là ỗ  ch  có

ạ ộ ủ ự ề ề ậ ộ ộ nhi u lĩnh v c ho t đ ng c a các TSQ quân đ i thu c v  bí m t quân s ự

ượ ế ể ậ ầ ơ ợ không đ c phép ti ế ộ t l ạ ộ   , vì v y c n có c  ch  thích h p đ  ho t đ ng

ạ ộ ả ượ ế KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD đ ừ   c ti n hành xác đáng, v a

ả ượ ừ ệ ể ầ ả ậ ả ả ị ả đ m b o đ c các yêu c u b o m t, v a đ m b o cho vi c ki m đ nh,

ữ ề ề ệ ả ả   đánh giá chính xác, khách quan v  CLGD và nh ng đi u ki n đ m b o

CLGD.

ề ớ ứ ệ ấ ộ Th  hai, KĐCLGD trong quân đ i hi n còn là v n đ  m i, do đó

ạ ộ ứ ệ ả ề   vi c qu n lý ho t đ ng này cũng đang trong quá trình nghiên c u, đi u

ạ ộ ự ể ặ ỉ ch nh và hoàn thi n ệ   ệ . Do đ c đi m và yêu c u c a ho t đ ng quân s , vi c ầ ủ

ở ườ ộ ớ ườ ộ KĐCLGD các nhà tr ng quân đ i so v i các tr ng ngoài quân đ i trong

ề ớ ụ ề ề ấ ậ ố ự   ấ ệ ố h  th ng giáo d c qu c dân còn là v n đ  m i. Nhi u v n đ  lý lu n, th c

33

ạ ộ ư ấ ấ ượ ủ ề ễ ả ti n c a ho t đ ng KĐCLGD cũng nh  v n đ  qu n lý ch t l ng giáo

ả ở ườ ộ ạ ộ ụ d c, qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các nhà tr ư   ng quân đ i chúng ta ch a

ượ ỏ ư ế ổ ưở đ c làm sáng t . Đ n năm 2009, T ng Tham m u tr ế   ng đã ra Quy t

ế ị ố ố ị đ nh s  1736/QĐ­TM và Quy t đ nh s  1737/QĐ­TM ngày 27/10/2009 v ề

ụ ệ ậ ộ ườ vi c thành l p Phòng KT&ĐBCLGD – ĐT thu c C c Nhà tr ộ ổ   ng/B  T ng

ư ệ ọ ộ ườ Tham m u và các Phòng KT&ĐBCLGD – ĐT thu c h c vi n, tr ng quân

ấ ượ ứ ằ ầ ạ ạ ộ đ i nh m đáp  ng yêu c u nâng cao ch t l ng  đào t o t i các c  s ơ ở

ị ủ ụ ủ ầ ỉ ậ GDĐH theo đúng yêu c u c a Lu t Giáo d c và Ch  th  c a Th  t ủ ướ   ng

ế ị ủ ơ Chính ph . Theo quy t đ nh đó, các c  quan KT&ĐBCLGD – ĐT đã đ ượ   c

ậ ạ ụ ườ ộ ổ ệ ọ thành l p t i C c Nhà tr ư ng, B  T ng Tham m u và 23 h c vi n, tr ườ   ng

ạ ọ ư ậ ế ẳ ơ sĩ quan, đ i h c, cao đ ng. Nh  v y, cho đ n nay các c  quan chuyên trách

ạ ộ ớ ượ ẩ ộ ề v  KĐCLGD trong quân đ i m i đi vào ho t đ ng đ c g n 4 năm, do đó

ề ầ ề ề ệ ấ ả ỉ ứ   còn nhi u v n đ  c n ph i nghiên c u, đi u ch nh và hoàn thi n. Đây là

ạ ộ ứ ớ ả ở ườ thách th c l n cho qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các nhà tr ộ   ng quân đ i

nói chung, các TSQ nói riêng.

ạ ộ ứ ộ ộ Th  ba, đ i ngũ cán b  chuyên trách cho ho t đ ng KĐCLGD là các

ầ ớ ư ộ ộ ượ ạ cán b , sĩ quan quân đ i, ph n l n ch a đ ề c đào t o v  KĐCLGD. Đ cặ

ỏ ầ ứ ữ ệ ể ả ỉ đi m này ch  rõ nh ng khó khăn, thách th c đòi h i c n ph i có bi n pháp

ấ ượ ể ả ợ ả phù h p, kh  thi đ  nâng cao ch t l ạ ộ ng qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ở

ư ộ ế ộ ượ ề các TSQ quân đ i. Nh  chúng ta đã bi t, các cán b  đ ộ c đi u đ ng v  c ề ơ

ộ ề ơ ả ư ượ ủ quan chuyên trách c a KĐCLGD quân đ i v  c  b n là ch a đ ạ   c đào t o

ấ ượ ề ả ả ụ ề ụ ề v  qu n lý giáo d c, v  qu n lý ch t l ng giáo d c, v  KĐCLGD. Do đó

ổ ứ ề ề ể ấ quá trình t ư    ch c tri n khai các v n đ  v  KĐCLGD là còn lúng túng, ch a

ả ế ứ ạ ộ ề ả ả ầ ỏ bài b n…Đi u này đòi h i qu n lý ho t đ ng này c n ph i h t s c chú ý

ồ ưỡ ứ ự ể ầ ộ ế đ n b i d ủ   ị ng, xây d ng đ i ngũ ki m đ nh viên đáp  ng yêu c u c a

ạ ộ ho t đ ng KĐCLGD.

34

ế ố ạ ộ ế ộ 1.1.3.2. Y u t ả  tác đ ng đ n quá trình qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ở

các TSQ quân đ iộ .

ễ ấ ạ ộ ự ộ ọ KĐCLGD là m t ho t đ ng có tính khoa h c, tính th c ti n r t cao,

ạ ộ ả ượ ề ả ặ ế đi u đó đ t ra cho qu n lý ho t đ ng này cũng ph i đ ế ứ   c ti n hành h t s c

ự ễ ẽ ặ ớ ọ ở ch t ch , khoa h c sát v i th c ti n quá trình GD ­ ĐT các nhà tr ườ   ng

ấ ượ ả ộ ạ ộ ủ ả ệ quân đ i. Hi u qu , ch t l ng c a qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ph ụ

ế ố ề ộ ế ố ứ ữ ắ ộ thu c vào nhi u y u t . Nghiên c u n m v ng các y u t tác đ ng, tìm ra

ế ố ể ệ ẩ ọ ậ ộ các bi n pháp khoa h c đ  thúc đ y các y u t ậ    đó v n đ ng đúng quy lu t

ế ứ ề ấ ằ ả ạ   ọ là v n đ  có ý nghĩa h t s c quan tr ng. Chúng tôi cho r ng qu n lý ho t

ở ị ự ủ ộ ộ ộ đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i ch u s  tác đ ng c a m t s  y u t ộ ố ế ố ơ c

ủ ế ả b n, ch  y u sau:

ủ ể ố ượ ủ ứ ậ ộ ệ M t là, nh n th c, trách nhi m c a các ch  th  và đ i t ả   ng qu n

ạ ộ ề ả ở ộ lý v  qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i.

ạ ộ ự ế ả ậ ộ ứ   ụ Qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ph  thu c tr c ti p vào nh n th c,

ủ ả ố ượ ủ ệ ượ ở ủ ể trách nhi m c a các ch  th  và c a b n thân đ i t ng đ ả c qu n lý các

ườ ở ự ễ ộ nhà tr ng nói chung, ấ    các TSQ quân đ i nói riêng. Th c ti n cho th y,

ự ỗ ự ơ ở ứ ệ ậ ắ ỉ ế   ch  có trên c  s  nh n th c đúng đ n, trách nhi m cao và s  n  l c, quy t

ể ự ủ ể ủ ệ ệ ả ả ớ ớ tâm l n c a các ch  th  qu n lý m i có th  th c hi n có hi u qu  quá

ạ ộ ứ ệ ả ậ ớ ạ   trình qu n lý ho t đ ng KĐCLGD. Nh n th c, trách nhi m cao v i ho t

ủ ể ố ượ ự ẽ ể ẩ ộ ộ đ ng KĐCLGD s  là đ ng l c thúc đ y đ  các ch  th  và đ i t ng đ ượ   c

ả ượ ấ ả ữ ệ ệ ả ả qu n lý tìm ra đ c các bi n pháp h u hi u, kh  thi nh t b o đ m cho

ạ ộ ạ ượ ư ế ả ầ ố ho t đ ng KĐCLGD đ t đ ả   c k t qu  nh  mong mu n. Do đó, c n ph i

ụ ứ ề ệ ậ ỗ ự n  l c tuyên truy n, giáo d c, nâng cao nh n th c, trách nhi m cho t ấ ả  t c

ả ố ượ ủ ể ượ ạ ả ả các   ch   th   qu n   lý   và   c   đ i   t ng   đ ộ   c   qu n   lý   trong   ho t   đ ng

ở ệ ộ KĐCLGD các TSQ quân đ i hi n nay.

35

ự ồ ủ ả ộ ọ ả Hai là, s  đ ng b , khoa h c, kh  thi c a các văn b n pháp quy cho

ạ ộ ả ở ộ qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i.

ậ ủ ạ ộ ộ ộ ả ả ọ Qu n lý ho t đ ng KĐCLGD là m t b  ph n c a khoa h c qu n lý

ế ố ơ ả ủ ụ ấ ộ ị ự giáo d c, do đó nó ch u s  tác đ ng c a các y u t ạ    c  b n c u thành ho t

ế ố ấ ả ả ụ ộ đ ng qu n lý giáo d c. Trong các y u t ạ ộ  c u thành ho t đ ng qu n lý giáo

ụ ể ự ệ ả ộ   ụ d c thì các văn b n pháp quy chính là công c  đ  th c hi n các tác đ ng

ả ủ ụ ề ệ ả ả ộ qu n lý, do đó hi u qu  c a công tác qu n lý ph  thu c khá nhi u vào tính

ủ ả ả ả ọ ạ ộ   pháp lý, khoa h c, kh  thi c a các văn b n pháp quy đó. Qu n lý ho t đ ng

ự ế ề ằ ấ ề ấ KĐCLGD cũng không n m ngoài v n đ  trên. Th c t cho th y, nhi u khi

ủ ể ạ ộ ủ ế ả ủ ả ố ế   ế k t qu  c a ho t đ ng không ph i ch  y u do các ch  th  chi ph i quy t

ạ ộ ả ủ ế ạ ầ ớ ụ ộ ị đ nh; có lúc, k t qu  c a ho t đ ng l i ph n l n ph  thu c vào các quy

ứ ự ệ ế ặ ậ ầ ị đ nh, các ch  tài đ t ra. Vì v y, c n nghiên c u xây d ng, hoàn thi n h ệ

ả ả ố ộ ộ ọ ồ ả   th ng các văn b n m t cách khoa h c, đ ng b , kh  thi cho quá trình qu n

ạ ộ ở ộ lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i.

ấ ượ ệ ả ạ ộ ự ưọ ủ Ba là, hi u qu  và ch t l ng ho t đ ng c a các l c l ng trong

ạ ộ ả ở ộ quá trình qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i.

ế ố ấ ế ủ ế ự ộ Đây là y u t ả   ế  tác đ ng ch  y u và tr c ti p nh t đ n quá trình qu n

ạ ộ ở ệ ả ươ ệ lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ hi n nay. Trên c  ph ậ   ng di n lý lu n

ạ ộ ủ ự ễ ề ấ ọ ườ và th c ti n đ u cho th y trong m i ho t đ ng c a con ng i nói chung,

ạ ộ ụ ụ ề ả ộ ủ ế   ho t đ ng qu n lý giáo d c và KĐCLGD nói riêng đ u ph  thu c ch  y u

ủ ể ủ ạ ộ vào con ng ườ ớ ư i v i t ụ ể    cách là ch  th  c a quá trình ho t đ ng đó. C  th  là

ộ ộ ự ụ ệ ẩ ấ ộ ơ ố ớ   ph  thu c vào ph m ch t, năng l c, thái đ , đ ng c , trách nhi m đ i v i

ủ ể ạ ộ ấ ở ủ ầ ậ ế ố ho t đ ng c a các ch  th . Tuy nhiên, c n nh n th y đây y u t tác

ấ ượ ự ế ạ ộ ả ủ ệ ấ ộ đ ng tr c ti p nh t chính là ch t l ả   ng, hi u qu  c a các ho t đ ng qu n

ủ ể ấ ượ ủ ả ủ ệ ệ lý KĐCLGD c a các ch  th . Đó là ch t l ng và hi u qu  c a vi c k ế

ạ ộ ấ ượ ạ ạ ộ ả ủ ệ ho ch hoá ho t đ ng KĐCLGD; ch t l ng hi u qu  c a ho t đ ng xây

36

ạ ộ ệ ộ ế ự d ng, hoàn thi n b  máy, có ch  cho ho t đ ng KĐCLGD; ch t l ấ ượ   ng

ả ủ ế ị ế ị ệ ề ệ ỉ hi u qu  c a vi c ra các quy t đ nh và đi u ch nh các quy t đ nh trong quá

ấ ượ ạ ộ ả ủ ể ệ trình KĐCLGD; ch t l ng, hi u qu  c a ho t đ ng thanh, ki m tra, giám

ặ ấ ậ ạ ộ   ầ sát quá trình KĐCLGD…. M t khác, c n nh n th y KĐCLGD là ho t đ ng

ế ề ổ ứ ự ồ ầ ộ liên quan đ n nhi u cá nhân, t ị   ấ ằ  ch c do đó c n th y r ng s  đ ng b , nh p

ữ ộ ổ ứ nhàng trong toàn b  quá trình KĐCLGD gi a các cá nhân, các t ữ    ch c, gi a

ớ ấ ướ ế ố ế ứ ự ệ ệ ọ ấ c p trên v i c p d i là y u t ụ    h t s c quan tr ng cho vi c th c hi n m c

ạ ộ ề ả tiêu qu n lý ho t đ ng KĐCLGD đã đ  ra.

ơ ở ậ ế ề ệ ậ ấ ơ ố ỹ B n là, c  ch , chính sách, đi u ki n, c  s  v t ch t, k  thu t, tài

ạ ộ ả ả ả ở chính b o đ m cho quá trình qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân

đ i.ộ

ế ố ấ ả ọ ộ Đây là y u t ạ   ế  r t quan tr ng tác đ ng đ n quá trình qu n lý ho t

ở ơ ộ ề ệ ộ đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i. C  ch ế, chính sách, đi u ki n, c  s ơ ở

ồ ự ế ứ ậ ấ ậ ả ả ọ ỹ v t ch t, k  thu t, tài chính b o đ m là ngu n l c h t s c quan tr ng cho

ạ ộ ả ộ ạ ộ   quá trình qu n lý ho t đ ng KĐCLGD. Do KĐCLGD là m t ho t đ ng

ự ầ ư ơ ở ậ ấ ầ ậ ớ ế ị m i, nên r t c n có s  đ u t ấ ỹ  c  s  v t ch t k  thu t, trang thi t b  và h ỗ

ợ ề tr  v  chuyên gia, tài chính.

ộ ố ự ữ ề ầ ầ ộ Trong nh ng năm g n đây, m t s  d  án, đ  án đã dành m t ph n kinh

ể ể ể ạ ộ ặ ạ ộ   phí đáng k  đ  tri n khai các ho t đ ng KĐCLGD. M c dù các ho t đ ng

ự ỗ ợ ủ ế ồ ệ ố ư ư ộ ự   này còn thi u đ ng b , ch a có tính h  th ng nh ng s  h  tr  c a các d  án

ộ ể ế ẩ ầ ờ ạ ộ   trong th i gian qua đã góp ph n đ y nhanh ti n đ  tri n khai các ho t đ ng

ể ự ệ ố ủ ả KĐCLGD. Tuy nhiên, đ  th c hi n t t qu n lý ho t đ ng ạ ộ KĐCLGD c a các

ờ ỳ ầ ộ ườ ầ ư ế ị ỹ ậ TSQ quân đ i th i k  c n tăng c ng đ u t trang thi t b  k  thu t, ngân

ạ ộ ậ ầ ộ ố ố   sách, tài chính cho ho t đ ng KĐCLGD quân đ i. Mu n v y, c n th ng

ầ ư ề ư ứ ậ ấ ệ ố ệ ể nh t nh n th c v   u tiên đ u t cho vi c phát tri n h  th ng KĐCLGD

ầ ư ơ ở ậ ế ạ ấ ộ ế ị ỹ quân đ i. Có k  ho ch trong đ u t c  s  v t ch t, trang thi ậ   t b  k  thu t

37

ạ ộ ả ả ơ ộ và b o đ m ngân sách cho các c  quan KĐCLGD quân đ i ho t đ ng. Tăng

ầ ư ơ ở ế ị ệ ườ c ng đ u t ngân sách, c  s  trang thi ộ ộ   t b  cho vi c nâng cao trình đ  đ i

ể ị ngũ ki m đ nh viên.

ạ ộ ấ ượ ự ể ả ạ ị 1.2. Th c tr ng qu n lý ho t đ ng ki m đ nh ch t l ng giáo

ụ ở ườ d c các tr ộ ng sĩ quan quân đ i

ề ế ố ở ả Chúng tôi đã ti n hành kh o sát, đi u tra và th ng kê ệ   ọ  10 h c vi n,

ộ ớ ồ ờ ế   ể ề 12 TSQ quân đ i v i 600 khách th  đi u tra; đ ng th i chúng tôi đã ti n

ề ể ề ấ ủ ị hành phân tích các báo cáo v  v n đ  ki m đ nh, đánh giá CLGD c a các

ườ ế ợ ạ ộ ủ ệ ớ nhà tr ng, k t h p v i vi c quan sát, đánh giá ho t đ ng c a các nhà

ườ ộ ố ụ ủ ế ạ ừ tr ng, xin ý ki n c a m t s  lãnh đ o, chuyên gia giáo d c… t đó cho

ề ự ạ ộ ữ ậ ả ạ ị phép rút ra nh ng nh n đ nh v  th c tr ng qu n lý ho t đ ng KĐCLGD

ữ ộ trên nh ng n i dung chính sau:

ự ượ ứ ủ ệ ề ậ ả 1.1. V  nh n th c, trách nhi m c a các l c l ạ   ng qu n lý ho t

ấ ượ ể ị ụ ở ộ đ ng ki m đ nh ch t l ng giáo d c ộ  các TSQ quân đ i

ộ ề ị ứ ủ ớ ự ế ể ậ Cùng v i s  chuy n bi n chung trong nh n th c c a xã h i v  v  trí,

ủ ấ ạ ộ ụ ủ ủ ả vai trò c a GD ­ ĐT, c a ho t đ ng qu n lý giáo d c nói chung c a v n đ ề

ấ ượ ụ ữ ậ ả ả đ m b o ch t l ng giáo d c nói riêng. Nh ng năm qua, nh n th c v  s ứ ề ự

ế ầ ề ơ ả ủ ữ ấ ả ọ ầ c n thi ạ ộ   t, t m quan tr ng và nh ng v n đ  c  b n c a qu n lý ho t đ ng

ộ ủ ủ ộ ượ ề KĐCLGD c a xã h i c a quân đ i ngày càng đ c nâng lên. Đi u này

ượ ể ệ ấ ậ ả ạ đ c th  hi n rõ nét nh t trong các văn b n quy ph m pháp lu t, trong ch ủ

ươ ể ơ ự ệ ộ ộ tr ng xây d ng, ki n toàn, phát tri n c  quan và đ i ngũ cán b  KĐCLGD

ộ Ở ầ ỷ ủ ấ ướ c a đ t n ư ủ c cũng nh  c a quân đ i. t m vĩ mô, Quân u  Trung ươ   ng

ủ ưở ấ ớ ệ và Th  tr ng BQP cũng r t quan tâm chăm lo t ấ   i vi c nâng cao ch t

ạ ườ ệ ả ả ộ ượ l ủ ng đào t o c a các nhà tr ng quân đ i, trong đó có vi c đ m b o và

ứ ủ ệ ậ ả ộ ọ   nâng cao CLGD…Nh n th c c a Ban Giám hi u và cán b , gi ng viên, h c

38

ườ ự ự ề ế ể ả viên các tr ng đã có s  chuy n bi n tích c c v  KĐCLGD và qu n lý

ạ ộ ế ề ấ ả ho t đ ng KĐCLGD. Qua đi u tra, kh o sát cho th y có 80,50% ý ki n cho

ạ ộ ệ ở ả ằ r ng vi c KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ộ    các TSQ quân đ i

ệ ầ ế ả ượ ế ườ ụ ụ hi n nay là c n thi t và ph i đ c ti n hành th ng xuyên (Ph  l c 2).

ặ ườ ự ổ ứ ạ ộ ự M t khác, các nhà tr ng đã tích c c t ch c các ho t đ ng t ủ    đánh giá c a

ườ ế ườ ự tr ng, cho đ n nay đã có 07 tr ng hoàn thành báo cáo t đánh giá và đang

ủ ụ ổ ủ ứ ể ậ ườ làm th  t c t ch c đánh giá ngoài đ  công nh n CLGD c a các tr ng.

ơ ở ườ ậ ớ Các c  quan KT&ĐBCLGD ­ ĐT các nhà tr ng tuy m i thành l p song

ủ ộ ự ụ ự ệ ệ ấ ấ đã r t tích c c, ch  đ ng trong th c hi n các nhi m v , trong đó có v n đ ề

KĐCLGD.

ứ ố ớ ấ ự ề ữ ể ế ạ ậ Bên c nh nh ng chuy n bi n tích c c v  nh n th c đ i v i v n đ ề

ạ ộ ệ ể ế ả ậ ứ   KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD, thì vi c chuy n bi n nh n th c

ư ệ ể ệ ộ ố ứ ế ậ ậ đó còn ch m, ch a tri t đ , cá bi ầ   ư t có m t s  ý ki n ch a nh n th c rõ t m

ạ ộ ạ ộ ư ủ ủ ả ọ quan tr ng c a ho t đ ng KĐCLGD cũng nh  c a qu n lý ho t đ ng này,

ạ ộ ế ẹ ệ ể ự do đó còn có bi u hi n thi u tích c c, coi nh  ho t đ ng KĐCLGD. Qua

ư ứ ề ả ấ ậ ầ ọ đi u tra, kh o sát cho th y còn có 20% ch a nh n th c rõ t m quan tr ng và

ế ấ ượ ả ạ ộ ở ự ầ s  c n thi t ph i nâng cao ch t l ng ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân

ệ ộ đ i hi n nay.

ạ ộ ấ ượ ể ề ị ụ ả 1.2. V  ho t đ ng ki m đ nh ch t l ng giáo d c và qu n lý

ạ ộ ấ ượ ị ườ ể ho t đ ng ki m đ nh ch t l ụ ủ ng giáo d c c a các tr ờ   ng trong th i

gian qua

ề ơ ấ ổ ấ ượ ứ ế ộ 1.2.2.1. V  c  c u t ch c, biên ch , ch t l ng đ i ngũ cán b ộ

KĐCLGD

ạ ộ ề ơ ủ * V  c  quan chuyên trách c a ho t đ ng KĐCLGD:

39

ướ ự ủ ạ ươ ỉ ạ ự ề ủ D i s  lãnh đ o c a Quân  y Trung ng, s  ch  đ o đi u hành,

ủ ưở ủ ả ỉ ủ ưở ộ ổ qu n lý, ch  huy c a Th  tr ng BQP, Th  tr ư   ng B  T ng Tham m u,

ườ ừ ạ ộ ớ ưở ệ ố h  th ng các tr ng quân đ i không ng ng l n m nh và tr ng thành. Cho

ơ ở ơ ở ạ ạ ạ   ế đ n nay, toàn quân có 138 c  s  đào t o, trong đó có 23 c  s  đào t o đ i

ệ ẳ ọ ườ ạ ọ ẳ ọ h c, cao đ ng (10 h c vi n; 12 tr ư   ng sĩ quan, đ i h c, cao đ ng). L u

ọ ạ ạ ọ ơ ở ạ ượ l ng h c viên, sinh viên t i các c  s  đào t o đ i h c ngày càng tăng.

ở ạ ế ố ượ ọ N u tính trong vòng 10 năm tr  l i đây (2000­ 2010) s  l ng h c viên năm

ộ ạ ọ ạ ầ ớ 2010 so v i năm 2000 tăng 10,5 l n, trong đó: đào t o trình đ  đ i h c tăng

ạ ọ ư ầ ấ ầ ạ ấ   1,7 l n; sau đ i h c tăng 2,2 l n; đào t o khác (c p trung, s  đoàn, c p

ế ượ ế ị ố ượ ầ ọ chi n d ch, chi n l c) tăng 13,78 l n. S  l ệ   ng h c viên, sinh viên hi n

ạ ạ ọ ơ ở ụ ả ạ ườ ớ ả có t i các c  s  giáo d c đ i h c kho ng 14 v n ng i v i kho ng 150

ự ễ ạ chuyên ngành đào t o khác nhau (TS: 81; Th.S: 45; ĐH: 91). Th c ti n trên

ặ ườ ế ệ ậ ộ đã   đ t   ra   cho   các   tr ố   ng   quân   đ i   trong   xu   th   hòa   nh p   h   th ng

ả ướ ầ ệ ố ể ộ KĐLLGD trong c  n c c n phát tri n h  th ng KĐCLGD trong quân đ i.

ế ị ế ị ự ệ ố ố Th c hi n Quy t đ nh s  1736/QĐ­TM và Quy t đ nh s  1737/QĐ­

ư ổ ưở ề ệ ậ ủ TM ngày 27/10/2009 c a T ng Tham m u tr ng v  vi c thành l p Phòng

ụ ộ ườ ộ ổ ư KT&ĐBCLGD ­ ĐT thu c C c Nhà tr ọ   ng/B  T ng Tham m u và h c

ườ ệ ố ộ ơ ệ vi n, tr ng quân đ i, h  th ng các c  quan KT&ĐBCLGD – ĐT đã đ ượ   c

ậ ạ ụ ườ ộ ổ ệ ọ thành l p t i C c Nhà tr ư ng B  T ng Tham m u và 24 h c vi n, tr ườ   ng

ạ ọ ế ẳ ấ ả ộ ề sĩ quan, đ i h c, cao đ ng. Cho đ n nay, t t c  các TSQ quân đ i đ u có

ặ ướ ự ế ủ ự ả ạ ỷ Ban KT&ĐBCLGD ­ ĐT đ t d i s  lãnh đ o tr c ti p c a Đ ng u  nhà

ườ ự ỉ ệ ở ủ ả ườ tr ề ng và s  ch  huy, qu n lý, đi u hành c a Ban Giám hi u các tr ng.

ứ ệ Các phòng, ban KT&ĐBCLGD ­ ĐT có ch c năng, nhi m v , c  c u t ụ ơ ấ ổ

ủ ụ ứ ể ườ ộ ch c   c   th .   Trong   đó,   KĐCLGD   c a   nhà   tr ữ   ng   là   m t   trong   nh ng

ủ ơ ụ ệ nhi m v  chính c a c  quan này.

40

ề ộ ộ * V  đ i ngũ cán b  KĐCLGD :

ấ ượ ề ả ố ố ộ ộ Qua đi u tra, kh o sát, th ng kê s , ch t l ộ   ng đ i ngũ cán b  thu c

ơ ở ủ ủ ộ ơ c  quan KT&ĐBCLGD ­ ĐT c a 24 c  s  trong quân đ i và c a 12 TSQ

ụ ủ ả ộ ộ ả ớ v i 450 cán b  qu n lý giáo d c, gi ng viên c a các TSQ quân đ i. Chúng

ượ ế ả ư tôi đã thu đ c k t qu  nh  sau:

ề ố ượ ế ơ ượ V  s  l ng: Theo biên ch , c  quan KT&ĐBCLGD ­ ĐT đã v t so

ơ ượ ế ế ả ớ v i biên ch  kho ng 11,6% (Biên ch  là 137; ta có 159; có n i v ớ   t so v i

ư ệ ế ế biên ch  là 100% nh : HVKTQS và HVPKKQ, biên ch  là 6, hi n có 12).

ố ượ ơ ữ ả ưở ộ Nhìn vào s  l ư ậ ng c  h u nh  v y, có c m t ủ   ng là cán b  nhân viên c a

ượ ố ượ ư ự ế ấ ơ c  quan đã v t biên ch , nh ng th c ch t do kh i l ề   ệ ng công vi c nhi u,

ữ ầ ệ ậ ầ ơ ớ kinh nghi m chuyên môn còn ít, h n n a l n đ u tiên ta m i thành l p b ộ

ư ậ ậ ượ ế ệ ể ị ph n này do v y ch a tính toán đ ể c h t công vi c đ  xác đ nh bi u biên

ố ượ ư ể ế ậ ả ẳ ắ ắ ị ch  cho tho  đáng. Vì v y, ch a th  kh ng đ nh ch c ch n là s  l ng đã

ớ ượ v ế t so v i biên ch .

ấ ượ ề ạ ơ V  ch t l ố ng:  Th ng kê t ủ   i 24 c  quan KT&ĐBCLGD ­ ĐT c a

ộ ọ ấ ả ư ế ấ ộ ề quân đ i cho th y k t qu  nh  sau: V  trình đ  h c v n: có 5,03% có trình

ộ ạ ọ ộ ạ ộ ế đ  ti n sĩ; 49,68% có trình đ  th c sĩ; 37,1% có trình đ  đ i h c; 8,17% có

ạ ộ ề ả ự ễ ệ ấ ộ trình đ  trung c p. V  tr i nghi m th c ti n ho t đ ng GD ­ ĐT: có 67,

ươ ị ủ ả ộ 92% đã qua giáo viên; có 84,9% đã qua các c ng v  c a cán b  qu n lý

ố ượ ậ ấ ụ giáo d c. S  đ ề c t p hu n chuyên môn v  KĐCLGD có 16,98%.,

ể ế ụ ấ ượ ề ủ ộ ộ ả Đ  ti p t c kh o sát v  ch t l ng c a đ i ngũ cán b  nhân viên

ủ ơ ế ề   chuyên môn c a c  quan KT&ĐBCLGD ­ ĐT, chúng tôi đã ti n hành đi u

ụ ủ ả ả ả ớ ộ tra, kh o sát v i 450 cán b  qu n lý giáo d c, gi ng viên, giáo viên c a 12

ườ ệ ồ ọ ườ ườ ẳ nhà tr ng (g m các h c vi n, tr ạ ọ ng đ i h c, tr ng cao đ ng trong quân

ế ả ượ ư ự ư ề ộ đ i), k t qu  thu đ c nh  sau: Đánh giá v  năng l c tham m u cho các

41

ự ấ ượ ườ ủ ấ ơ ạ ộ ho t đ ng t đánh giá ch t l ng tr ng c a c  quan cho th y: 26%  ý

ư ố ự ế ằ ằ ki n cho r ng năng l c tham m u t t; 57% cho r ng khá; 15% cho là bình

ườ ự ủ ộ ề ằ ạ th ng; 2% cho r ng không đ t yêu c u. ầ Đánh giá v  năng l c c a đ i ngũ

ự ố ằ ộ cán b  KT&ĐBCLGD ­ ĐT: có 22% cho r ng năng l c t ằ   t; 55% cho r ng

ứ ự ự ượ ầ ằ năng l c khá; 22% cho r ng năng l c đáp  ng đ ằ   c yêu c u; 1% cho r ng

ự ứ ượ ộ ọ ấ ầ năng l c không đáp  ng đ ủ   ề c yêu c u. Đánh giá v  trình đ  h c v n c a

ộ ố ằ ộ ộ đ i ngũ cán b  KT&ĐBCLGD ­ ĐT: có 27% cho r ng trình đ  t t; 46% cho

ứ ằ ộ ộ ượ ầ ằ r ng trình đ   khá; 24% cho r ng trình đ  đáp  ng đ c yêu c u; 3% cho

ứ ộ ượ ề ệ ầ ằ r ng trình đ  không đáp  ng đ ủ   c yêu c u. Đánh giá v  kinh nghi m c a

ủ ộ ạ ộ ộ ho t đ ng KĐCLGD c a đ i ngũ cán b  KT&ĐBCLGD ­ ĐT: có 21% cho

ệ ố ằ ằ ằ r ng có kinh nghi m t ệ t; 49% cho r ng kinh nghi m khá; 26% cho r ng kinh

ứ ệ ượ ệ ằ ầ nghi m đáp  ng đ ứ   c yêu c u; 4% cho r ng kinh nghi m không đáp  ng

ầ ượ đ c yêu c u.

ầ ậ ề ế ế ấ ằ Các ý ki n đ  xu t: 47% ý ki n cho r ng c n t p trung nâng cao

ầ ậ ộ ọ ế ấ ằ trình đ  h c v n; 65% ý ki n cho r ng c n t p trung nâng cao trình đ ộ

ầ ậ ế ằ ộ chuyên môn; 58% ý ki n cho r ng c n t p trung nâng cao trình đ  kinh

ụ ệ ả ộ ộ nghi m qu n lý giáo d c cho đ i ngũ cán b  KT&ĐBCLGD ­ ĐT. Các ý

ở ớ ề ế ấ ạ ki n cũng đ  xu t nên m  l p đào t o chuyên gia đánh giá ngoài cho cán b ộ

ộ ớ ế ựợ ỏ ề quân đ i v i 41% ý ki n đ ị c h i đ  ngh .

ự ừ ữ ế ể ả ấ ạ ộ ậ T  nh ng k t qu  trên có th  nh n th y th c tr ng đ i ngũ cán b ộ

ữ ế ạ ộ KĐCLGD quân đ i nói chung, các TSQ nói riêng có nh ng m nh, y u sau:

ớ ựợ ượ ự u đi m: ặ Ư ể M c dù m i đ ậ c thành l p, song đ c s  quan tâm, lãnh

ỉ ạ ủ ấ ạ ộ ộ ỉ ạ đ o, ch  đ o c a các c p lãnh đ o, ch  huy trong quân đ i, đ i ngũ cán b ộ

ộ ơ ộ ượ ủ ề ộ ố thu c các c  quan KĐCLGD quân đ i đã đ ệ   c đi u đ ng, c ng c , ki n

ố ượ ấ ượ ủ ế ớ toàn có s  l ng đ  so v i biên ch  và có ch t l ng khá. Nhìn chung cán

ủ ơ ả ộ ộ b , nhân viên c a c  quan KT&ĐBCLGD ­ ĐT quân đ i có b n lĩnh chính

42

ệ ố ị ữ ụ ớ ưở ủ tr  v ng vàng, tuy t đ i trung thành v i m c tiêu, lý t ng c a ĐCSVN,

ệ ạ ưở ệ ố ớ ớ ự v i s  nghi p cách m ng XHCN, tin t ệ   ng tuy t đ i và yên tâm v i nhi m

ấ ạ ứ ố ẩ ữ ữ ắ ụ ượ v  đ c giao. Có ph m ch t đ o đ c t t, gi v ng nguyên t c, có ph ươ   ng

ố ệ ệ pháp, tác phong công tác t ề t, đ u nhi ệ   t tình, trách nhi m trong công vi c.

ấ ượ ộ ươ ộ ố ố ệ ệ Ch t l ng đ i ngũ cán b  t ng đ i t t. Nhi t tình, trách nhi m trong

ỷ ệ ạ ọ ế ộ ộ ệ công vi c. T  l cán b  có trình đ  sau đ i h c khá cao chi m 54% (trong

ạ ọ ả ạ ế đó có 01 PGS, TS; 7 TS); đ i h c chi m 38,6%; đã qua gi ng d y 67%; qua

ụ ế ạ ả ố ị ỉ ươ c ng v  lãnh đ o, ch  huy, qu n lý giáo d c chi m 83,5%; đa s  đã có

ứ ứ ữ ạ ầ ọ ỉ ch ng ch  ngo i ng , tin h c đáp  ng yêu c u chuyên môn. S  đ ố ượ ậ   c t p

ứ ề ấ ố ỉ ạ   hu n chuyên môn v  KĐCLGD có 16,98%, đa s  đã có ch ng ch  ngo i

ự ữ ứ ề ầ ọ ư   ng , tin h c đáp  ng yêu c u chuyên môn. Đánh giá v  năng l c tham m u

ạ ộ ự ấ ượ ườ ủ ơ cho   các   ho t   đ ng   t đánh   giá   ch t   l ng   tr ng   c a   c   quan

ự ế ấ ằ ư   KT&ĐBCLGD ­ ĐT cho th y có 83% ý ki n cho r ng năng l c tham m u

ố ơ ả ề ộ ộ khá và t ự   t. C  b n đ i ngũ cán b  KT&ĐBCLGD ­ ĐT đ u có năng l c

ố ớ ế ượ ỏ ề ậ ồ ị khá, t t v i 77% ý ki n d ộ   ớ c h i đ u đ ng tình v i nh n đ nh này. Đ i

ộ ượ ề ộ ừ ngũ cán b  KT&ĐBCLGD ­ ĐT tuy đ c đi u đ ng t ơ  các n i khác v ề

ơ ả ụ ư ề ệ ả ộ nh ng c  b n đ u có trình đ , kinh nghi m qu n lý giáo d c, 70% cho

ủ ệ ộ ộ ố ằ r ng kinh nghi m c a cán b  KT&ĐBCLGD ­ ĐT quân đ i là khá và t t.

ạ ướ ạ ộ ủ ầ ộ H n ch : ế Tr c yêu c u c a ho t đ ng KĐCLGD quân đ i, tr ướ   c

ủ ự ể ễ ệ ầ ẩ ạ ự s  phát tri n c a th c ti n GD ­ ĐT và yêu c u chu n hoá, hi n đ i hoá

ụ ự ệ ệ ả ổ ớ ệ trong s  nghi p đ i m i căn b n, toàn di n giáo d c Vi ệ t Nam hi n nay thì

ấ ượ ơ ấ ộ ộ ch t l ộ ơ ng, c  c u đ i ngũ cán b  thu c c  quan KT&ĐBCLGD ­ ĐT quân

ộ ộ ế ả ề ự ề ạ ộ ộ ộ đ i còn b c l nhi u h n ch  c  v  trình đ , năng l c, trình đ  chuyên

ệ ụ môn nghi p v .

ề ố ượ ế ề ổ ứ ộ V  s  l ể ng, tuy đã có bi u biên ch  v  t ch c b  máy, s  l ố ượ   ng

ủ ơ ư ể ộ cán b , nhân viên c a c  quan KT&ĐBCLGD ­ ĐT, nh ng bi u biên ch ế

43

ả ế ụ ậ ự ợ ứ ư ệ ầ đó ch a th t s  h p lý, c n ph i ti p t c nghiên c u và ki n toàn cho phù

h p.ợ

ấ ượ ề ẫ ậ ộ ộ V  ch t l ộ ộ ng đ i ngũ: V n còn m t b  ph n cán b , nhân viên

ấ ượ ụ ư ệ ậ ề ớ ch a th t yên tâm v i nhi m v . Ch t l ồ ng không đ ng đ u vì đ ượ   c

ể ừ ế ề ậ ặ ộ ệ ự ề ế thuyên chuy n t nhi u b  ph n khác đ n. Đ c bi t là s  non y u v  trình

ộ ấ ề ớ ụ ệ ấ ứ   ề ộ đ  nghi p v  chuyên môn, do v n đ  KĐCLGD là m t v n đ  m i, ph c

ộ ư ặ ượ ạ ậ ấ ổ ạ t p, cán b  ch a qua đào t o ho c đ c b  túc, t p hu n. Do đó có 15% ý

ượ ạ ộ ư ự ằ ỏ ự ế ki n đ c h i cho r ng năng l c tham m u cho các ho t đ ng t đánh giá

ấ ượ ườ ủ ơ ở ứ ườ ch t l ng tr ng c a c  quan KT&ĐBCLGD ­ ĐT m c bình th ng;

ự ủ ề ạ ằ ầ ộ 2%   cho   r ng   không   đ t   yêu   c u.   V   năng   l c   c a   đ i   ngũ   cán   b ộ

ự ứ ằ ượ KT&ĐBCLGD ­ ĐT: có 22% cho r ng năng l c đáp  ng đ ầ c yêu c u; 1%

ứ ự ằ ượ ề ầ cho r ng năng l c không đáp  ng đ ộ ọ   c yêu c u. Đánh giá v  trình đ  h c

ằ ộ ộ ấ ủ ộ v n c a đ i ngũ cán b  KT&ĐBCLGD ­ ĐT: có 24% cho r ng trình đ  đáp

ứ ượ ứ ầ ằ ộ ượ ng đ c yêu c u; 3% cho r ng trình đ  không đáp  ng đ ầ   c yêu c u.

ủ ủ ề ệ ộ ạ ộ Đánh giá v  kinh nghi m c a ho t đ ng KĐCLGD c a đ i ngũ cán b ộ

ứ ệ ằ ượ KT&ĐBCLGD – ĐT: có 26% cho r ng kinh nghi m đáp  ng đ ầ   c yêu c u;

ứ ệ ằ ượ ầ 4% cho r ng kinh nghi m không đáp  ng đ ừ c yêu c u. T  đó đã có: 47%

ấ ầ ậ ộ ọ ề ế ế ấ ý ki n đ  xu t c n t p trung nâng cao trình đ  h c v n; 65% ý ki n cho

ầ ậ ế ằ ộ ầ   ằ r ng c n t p trung nâng cao trình đ  chuyên môn; 58% ý ki n cho r ng c n

ụ ả ộ ộ ệ ậ t p trung nâng cao trình đ  kinh nghi m qu n lý giáo d c cho đ i ngũ cán

ở ớ ế ề ấ ạ   ộ b  KT&ĐBCLGD ­  ĐT. Các  ý ki n cũng  đ  xu t nên m  l p đào t o

ộ ớ ế ồ ộ chuyên gia đánh giá ngoài cho cán b  quân đ i v i 41% ý ki n đ ng ý.

ạ ộ ạ ộ ề ả 1.2.2.2. V  ho t đ ng KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD

ề ấ ư ả ạ * Công tác tham m u, đ  xu t ban hành các văn b n quy ph m pháp

ậ ủ ộ lu t c a các phòng (ban) KT&ĐBCLGD ­ ĐT trong quân đ i.

ự ệ ế ị ư ướ Th c   hi n   các   quy t   đ nh,   thông   t ,   công   văn   h ủ   ẫ ng   d n   c a

44

ộ ừ   BGD&ĐT, các phòng (ban) KT&ĐBCLGD ­ ĐT trong quân đ i đã t ng

ướ ị ố ư ự ể ệ ả ỉ b c, tri n khai th c hi n theo các văn b n nh  sau: Ch  th  s  296/CT­

ủ ướ ủ ủ ề ổ ả ớ TTg ngày 27/2/2010 c a Th  t ng Chính ph  v  đ i m i qu n lý GDĐH

ị ố ủ ạ ỉ giai đo n 2010­ 2012. Ch  th  s  46/2008/CT­BGDĐT ngày 5/8/2008 c a B ộ

ưở ề ườ tr ng BGD&ĐT v  tăng c ế   ng công tác đánh giá và KĐCLGD. Quy t

ộ ưở ủ ố ị đ nh s  76/2007/QĐ­BGDĐT ngày 14/12/2007 c a B  tr ng BGD&ĐT

ề ỳ ị ườ ban hành quy đ nh v  quy trình và chu k  KĐCLGD tr ạ ọ ng đ i h c, cao

ế ị ệ ấ ố ẳ đ ng và trung c p chuyên nghi p. Quy t đ nh s  65/2007/QĐ­BGDĐT ngày

ộ ưở ủ ề ẩ ị 01/11/2007 c a B  tr ng BGD&ĐT ban hành quy đ nh v  tiêu chu n đánh

ấ ượ ườ ạ ọ ế ị giá ch t l ng tr ố ng đ i h c. Quy t đ nh s  66/2007/QĐ­BGDĐT ngày

ộ ưở ủ ề ẩ ị 01/11/2007 c a B  tr ng BGD&ĐT ban hành quy đ nh v  tiêu chu n đánh

ấ ượ ấ ượ ườ ẳ giá ch t l ng ch t l ng tr ng cao đ ng.

ế ị ơ ở ủ ư ổ ưở Trên c  s  Quy t đ nh 1736/QĐ­TM c a T ng Tham m u tr ng,

ụ ộ ườ ể ị Phòng KT&ĐBCLGD­ĐT thu c C c Nhà tr ư ng đã tham m u đ  xác đ nh

ụ ủ ơ ở ứ ệ ệ ố   rõ ch c năng, nhi m v  c a Phòng làm c  s  phân công công vi c, ph i

ụ ứ ệ ớ ồ ộ ủ   ợ h p, hi p đ ng v i các phòng, ban thu c C c. Theo đó, ch c năng c a

ấ ượ ả ả ả ụ ạ Phòng là: Kh o thí và đ m b o ch t l ng giáo d c­ đào t o. Phòng có

ệ ỉ ạ ướ ể ế ẫ ọ ả ụ Kh o thí: nhi m v : ầ    H ng d n, ch  đ o thi, ki m tra k t thúc h c ph n,

ứ ể ể ế ả ọ ọ   môn h c (Kh o thí có 3 hình th c: tuy n sinh; thi, ki m tra k t thúc h c

ầ ọ ố ệ ố ấ ượ ả ướ ả Đ m b o ch t l ng: ph n, môn h c; thi t t nghi p qu c gia). ẫ   H ng d n,

ỉ ạ ườ ế ố ấ ượ ộ ụ ạ ch  đ o đo l ng các y u t tác đ ng ch t l ấ   ng giáo d c­ đào t o (ch t

ạ ủ ấ ượ ả ọ ậ ủ ọ ượ l ng gi ng d y c a giáo viên; ch t l ng h c t p c a h c viên, sinh viên

ọ ố ệ ố ệ ệ trong quá trình h c, t t nghi p, sau khi t ể ề ấ t nghi p...) đ  đ  xu t các bi n pháp

ấ ượ ế ồ ưỡ ấ ậ ộ ả c i ti n ch t l ng và KĐCLGD. B i d ng, t p hu n  đ i ngũ cán b ộ

ố ợ ớ ơ ườ KT&ĐBCLGD­ĐT. Ph i h p v i các c  quan liên quan và các nhà tr ng ch ỉ

45

ướ ệ ố ự ẫ ạ ạ đ o h ơ ng d n   xây d ng h  th ng c  quan KT&ĐBCLGD ­ ĐT t i các

ườ tr ng.

ế ị ơ ở ủ ư ổ ưở Trên c  s  Quy t đ nh 1737/QĐ­TM c a T ng Tham m u tr ng,

ả ủ ệ ườ ứ ệ ị Đ ng  y, Ban Giám hi u các tr ụ ủ   ng đã phân đ nh ch c năng, nhi m v  c a

ố ợ ơ ở ể ệ ệ   Ban KT&ĐBCLGD ­ ĐT đ  làm c  s  phân công công vi c, ph i h p, hi p

ộ ơ ớ ị ườ ứ ồ đ ng v i các đ n v  thu c tr ng. Ban KT&ĐBCLGD ­ ĐT có ch c năng

ế ộ ề ủ ế ế ổ ế ể ấ ứ ch  y u là: Ki m tra ch p hành quy ch , ch  đ , n n n p t ấ    ch c hu n

ấ ượ ệ ạ ả ả ả ụ ạ luy n, đào t o;  kh o thí và đ m b o ch t l ự   ng giáo d c­ đào t o. Th c

ứ ể ệ ệ ấ ụ ụ ể Ki m tra hu n luy n hi n ch c năng đó, các ban có các nhi m v  c  th : ệ ;

ấ ớ ự ủ ư ề ệ ị ả Kh o thí : Ch  trì tham m u đ  xu t v i Ban Giám hi u xây d ng quy đ nh,

ướ ề ư ư ế ể ẫ ầ ọ ọ h ng d n thi, ki m tra k t thúc h c ph n, môn h c nh : Ra đ ; l u gi ữ   ,

ề ổ ứ ề ề ề ể ả ấ ọ ả b o qu n đ ; ch n đ ; in sao đ ; bàn giao đ ; t ch c ki m tra ch p hành

ư ể ế ấ ữ ể ế quy ch  coi thi, ch m thi; vào đi m; l u gi ả ể   ể  đi m và chuy n k t qu  đi m

ọ ơ ị ả ả Đ m b o ch t l ng thi cho h c viên, sinh viên và các đ n v  có liên quan. ấ ượ :

ộ ố ườ ấ ượ ự ủ M t s  tr ng ch  trì xây d ng tiêu chí đánh giá ch t l ả ng gi ng viên

ỏ ả ộ ỏ ấ ế ả gi i, cán b  qu n lý gi ồ ủ ọ i; l y ý ki n ph n h i c a h c viên, sinh viên v ề

ấ ượ ấ ượ ủ ả ạ ả ả ọ ch t l ng gi ng d y c a gi ng viên; kh o sát ch t l ng h c viên, sinh

ố ườ ả ế ể ề ấ viên sau khi t ệ t nghi p ra tr ấ   ệ ng đ  đ  xu t các bi n pháp c i ti n ch t

ấ ượ ể ị ơ ở ướ ẫ ủ ụ ạ Ki m đ nh ch t l ng: ượ l ng đào t o. Trên c  s  h ng d n c a C c Nhà

ườ ề ự ườ ế ị ậ tr ng v  công tác t đánh giá, các tr ộ   ng đã ra quy t đ nh thành l p h i

ự ự ế ạ ồ đ ng t đánh giá; xây d ng k  ho ch; phân công các nhóm chuyên trách;

ứ ế ế ậ ế ẩ ti n hành thu th p minh ch ng; ti n hành vi t các tiêu chí, tiêu chu n và

ướ ự ừ t ng b ệ c hoàn thi n báo cáo t đánh giá.

ư ậ ả ờ ỉ ươ ắ ơ ố ộ Nh  v y ch  trong m t kho ng th i gian t ng đ i ng n, các c  quan

ở ệ ấ ị ổ ứ KT&ĐBCLGD­ĐT các c p đã k p thòi ki n toàn t ế ế    ch c, biên ch , ti n

ứ ụ ự ệ ả hành rà soát các văn b n pháp quy, xây d ng ch c năng, nhi m v , ra các

46

ụ ụ ạ ộ ẫ ướ h ng d n ph c v  cho các ho t đ ng nói chung cho KĐCLGD nói riêng, đây

ơ ở ể ả ạ ộ ạ ượ ế ả là c  s  đ  đ m b o cho ho t đ ng KĐCLGD đ t đ ả ư c k t qu  nh  mong

mu n.ố

ữ ạ ặ ượ ư Tuy nhiên, bên c nh nh ng m t đã làm đ c, công tác tham m u, đ ề

ậ ủ ấ ả ạ xu t   ban   hành   các   văn   b n   quy   ph m   pháp   lu t   c a   các   phòng   (ban)

ộ ộ ộ ế ư ề ạ KT&ĐBCLGD ­ ĐT trong quân đ i còn b c l nhi u h n ch  nh : tính ch ủ

ư ứ ế ệ ả ả ả   ộ đ ng trong vi c nghiên c u, ban hành các văn b n ch a cao, k t qu  kh o

ự ư ề ế ấ ấ ằ sát cho th y còn có 25% ý ki n cho r ng năng l c tham m u, đ  xu t và

ạ ộ ự ệ ả ạ   xây d ng các văn b n pháp quy cho ho t đ ng KĐCLGD hi n nay còn h n

ơ ở ề ệ ế ế ạ ả ch . Hi n nay còn thi u khá nhi u các văn b n pháp quy t o c  s  pháp lý

ạ ộ ư ự ệ ể cho ho t đ ng KĐCLGD nh : vi c xây d ng, ban hành các tiêu chí đ  đánh

ườ ộ ườ giá, đo l ng CLGD trong quân đ i nói chung, cho các nhà tr ng nói riêng

ệ ượ ư ự ch a th c hi n đ c…

ạ ộ * Các ho t đ ng KĐCLGD:

ư ề ả ả ướ ẫ ủ ụ V  công tác kh o thí: do ch a có văn b n h ả   ng d n c a C c Kh o

ấ ượ ể ị ự ế ụ ể ả ị thí và Ki m đ nh ch t l ụ ng giáo d c (th c t C c Kh o thí và Ki m đ nh

ấ ượ ạ ọ ụ ậ ọ ỏ ch t l ể ng giáo d c t p trung thi tuy n sinh đ i h c; thi h c sinh gi ố   i qu c

ườ ậ ướ ạ ộ ỉ ạ ẫ ố ế gia, qu c t ); các tr ng t p trung vào h ng d n, ch  đ o ho t đ ng xây

ư ề ỏ ữ ề ể ề ề ọ ự d ng ngân hàng câu h i thi, đ  thi; l u gi đ ; ch n đ ; in sao đ ; ki m tra

ư ể ấ ữ ố ể coi thi; ch m thi; vào đi m; l u gi và công b  đi m thi.

ấ ượ ề ả ệ ả ả V  công tác đ m b o ch t l ư ng: hi n nay ch a có văn b n h ướ   ng

ườ ườ ấ ượ ẫ d n   các   tr ề ng   v   đo   l ng   và   đánh   giá   ch t   l ề   ụ ng   giáo   d c.   Nhi u

ườ ạ ộ ủ ộ ế ế ấ ả tr ồ ủ   ng đã ch  đ ng ti n hành các ho t đ ng: L y ý ki n ph n h i c a

ườ ọ ự ả ỏ ả ộ ng i h c; xây d ng tiêu chí đánh giá gi ng viên gi i, cán b  qu n lý gi ỏ   i;

ố ớ ọ ế ệ ề ằ ả ơ ị đi u tra b ng phi u đ i v i h c viên tót nghi p; kh o sát các đ n v  đánh

ấ ượ ọ ố giá ch t l ng h c viên sau khi t ệ t nghi p…

47

ơ ở ề ả ướ V   công   tác   KĐCLGD:   Trên   c   s   các   văn   b n   h ẫ ng   d n,   các

ườ ộ ồ ế ị ậ ự ự ế tr ng đã ra quy t đ nh thành l p h i đ ng t ạ    đánh giá; xây d ng k  ho ch

ậ ổ ư ậ ự t đánh giá; thành l p t th  ký; các nhóm chuyên trách; thu th p minh

ứ ế ừ ế ướ ch ng; vi t phi u đánh giá tiêu chí và t ng b c hoàn thành báo cáo t ự

ế ườ ế đánh giá. Cho đ n nay, đã có 07/12 tr ng (chi m t ỷ ệ  l 58,3%) hoàn thành

ự ụ ề ớ báo cáo t ủ  đánh giá: So v i m c tiêu c a BGD&ĐT đ  ra là 100% các

ườ ự tr ng hoàn thành báo cáo t ư ạ    đánh giá vào năm 2011 thì các TSQ ch a đ t

ữ ầ ự ủ ườ ấ ậ yêu c u. Nh ng b t c p trong công tác t đánh giá c a các tr ậ   ng là: Nh n

ứ ủ ườ ủ ề ị th c c a các tr ư   ng v  vai trò, v  trí c a công tác KT&ĐBCLGD­ĐT ch a

ư ỉ ạ ế ệ ư ộ ố t t, do đó ch a có s  ch  đ o quy t li t trong công tác KĐCLGD. Đ i ngũ

ế ề ế ứ ệ ạ ộ cán b  KT&ĐBCLGD ­ ĐT h n ch  v  ki n th c, kinh nghi m công tác

ự ứ ề ế ớ ỏ KT&ĐBCLGD ­ ĐT. Đây là lĩnh v c có nhi u ki n th c m i, đòi h i có

ụ ư ứ ệ ả ạ ả ố kinh nghi m qu n lý giáo d c, gi ng d y. B  trí kinh phí ch a đáp  ng yêu

c u.ầ

ề ậ ấ ộ ườ V  t p hu n cán b  ngành KT&ĐBCLGD ­ ĐT. Các tr ng đã ch ủ

ụ ự ớ ườ ộ ổ ư ố ợ ộ đ ng, tích c c ph i h p v i C c Nhà tr ng/ B  T ng Tham m u trong

ệ ử ậ ấ ộ ổ ớ ậ ứ vi c c  cán b  đi t p hu n và t ch c các l p t p hu n ấ ở ườ  tr ng mình.

ế ớ ậ ạ ấ ớ Cho đ n nay đã t ổ ứ ượ  ch c đ c 03 l p t p hu n và 03 l p đào t o chuyên gia

ở ấ ộ ể ớ ẩ ị đánh giá ngoài c p toàn quân v i g n 700 cán b  ki m đ nh viên. Cùng

ườ ổ ợ ậ ứ ề ọ ớ v i đó, các tr ng đã t ấ  ch c nhi u đ t t p hu n trong các năm h c cho

ả ổ ụ ự ệ ệ ộ đ i ngũ gi ng viên, các t ự  chuyên gia trong th c hi n nhi m v  t đánh

giá…

ể ấ ằ ư ậ ủ ạ ộ Nh  v y, có th  th y r ng ho t đ ng KĐCLGD c a các TSQ quân

ề ế ư ẻ ẳ ớ ị ượ ầ ộ đ i tuy còn m i m  nh ng đã d n đi vào n  n p, kh ng đ nh đ c tính t ấ   t

ạ ộ ả ạ ượ ự ố ế ầ y u c n ph i có ho t đ ng KĐCLGD, qua đó đã t o ra đ ấ   c s  th ng nh t

ự ượ ứ ủ ậ ộ ố ồ ờ ườ ề v  nh n th c c a các l c l ng. Đ ng th i m t s  nhà tr ể   ng đã tri n

48

ạ ộ ự ườ ộ ộ khai khá tích c c ho t đ ng KĐCL tr ng; đ i ngũ cán b  KĐCLGD đã

ướ ượ ồ ưỡ ổ ả ề ự ấ ẩ ừ t ng b c đ c b  sung, b i d ng c  v  ph m ch t, năng l c, ph ươ   ng

ể ế ụ ơ ở ể ấ ượ pháp công tác. Đây là c  s  đ  có th  ti p t c nâng cao ch t l ả ng qu n lý

ạ ộ ở ườ ộ ho t  đ ng KĐCLGD các nhà tr ng quân  đ i nói chung và TSQ nói

ạ ộ ự ễ ả ở ấ riêng. Tuy nhiên, th c ti n cho th y qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các

ộ ộ ứ ế ề ạ ậ TSQ còn b c l ặ ả  nhi u h n ch  trên các m t c  trong nh n th c và trong t ổ

ạ ộ ứ ự ệ ả ộ ch c th c hi n các tác đ ng qu n lý ho t đ ng KĐCLGD.

ự ạ ủ 1.2.3. Nguyên nhân c a th c tr ng

ữ ư ể ủ *Nguyên nhân c a nh ng  u đi m

ể ủ ề ặ ự ứ ọ Th  nh t, ụ   ấ v  m t khách quan, s  phát tri n c a khoa h c giáo d c,

ụ ả ọ ỏ ề ấ khoa h c qu n lý giáo d c đã làm sáng t ề ề  nhi u v n đ  v  KĐCLGD và

ạ ộ ả ặ ả ướ ề qu n lý ho t đ ng KĐCLGD. M t khác, Đ ng, Nhà n c đã có nhi u ch ủ

ươ ị ươ ề ấ ấ ố tr ng, chính sách quy  đ nh t ố ng  đ i rõ ràng, th ng nh t  v  v n  đ ề

ạ ộ ữ ả ơ ủ   KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng GD ­  ĐT. Các c  quan h u quan c a

ủ ộ ự ự ệ ỡ ộ ệ   BGD&ĐT đã tích c c, ch  đ ng giúp đ  quân đ i trong th c hi n nhi m

ụ ể ạ ộ ộ v  tri n khai ho t đ ng KĐCLGD trong quân đ i.

ự ỉ ạ ề ặ ủ ự ạ ắ ứ Th  hai, ị    v  m t ch  quan: Có s  lãnh đ o đúng đ n, s  ch  đ o k p

ắ ủ ờ ỷ ươ ủ ưở ơ th i, sâu s c c a Quân u  Trung ng, Th  tr ứ   ng BQP, các c  quan ch c

ủ ủ ấ ạ ỉ năng c a BQP… và nh t là c a lãnh đ o, ch  huy các TSQ quân đ i; s  n ộ ự ỗ

ự ượ ở ườ ự ủ ấ ả l c c a t t c  các l c l ả ng qu n lý các nhà tr ng. Đây là nguyên nhân

ế ự ạ ộ ự ế ẫ ả ở tr c ti p d n đ n s  thành công trong qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các

ự ệ ễ ấ ả ờ ỷ TSQ. Th c ti n cho th y, th i gian qua Đ ng u , Ban giám hi u các nhà

ườ ủ ứ ậ ả ầ ộ ọ tr ạ ộ   ng quân đ i đã nh n th c đúng t m quan tr ng c a qu n lý ho t đ ng

ở ọ ỳ ế ạ ị KĐCLGD các TSQ. Trong ngh  quy t lãnh đ o hàng năm, h c k , các nhà

ườ ạ ụ ể ề ấ ề ề ộ tr ng đ u có n i dung lãnh đ o c  th , sát đúng v  v n đ  KĐCLGD và

ạ ộ ả ạ ỉ ườ ừ qu n lý ho t đ ng KĐCLGD; lãnh đ o, ch  huy các tr ng đã t ng b ướ   c

49

ờ ị ế ệ ề ị ị ổ b  sung, hoàn thi n các quy ch , quy đ nh v  KĐCLGD…, k p th i đ nh

ướ ả ữ ế ướ ệ ề ạ ắ ộ h ng, gi i quy t nh ng v ng m c, khó khăn, t o đi u ki n cho đ i ngũ

ấ ấ ơ ộ ố cán b  KĐCLGD và c  quan chuyên môn ph n đ u hoàn thành t ệ   t nhi m

ự ế ạ ọ ổ ứ ự ế ệ ụ v . Chú tr ng trong vi c xây d ng k  ho ch, t ạ   ệ  ch c th c hi n k  ho ch

ố ợ ẽ ớ ứ ặ ơ KĐCLGD  đã ph i h p ch t ch  v i các c  quan ch c năng, các khoa giáo

ỉ ạ ự ượ ơ ị viên và các đ n v  trong ch  đ o, phân công l c l ệ   ụ ể ự ng c  th  th c hi n

ạ ộ ho t đ ng KĐCLGD.

ự ỗ ự ủ ạ ấ ấ ộ ộ Bên   c nh   đó,   s   n   l c   ph n   đ u   c a   đ i   ngũ   đ i   ngũ   cán   b ộ

ộ ự ự ứ ạ ơ ế   KĐCLGD và c  quan chuyên môn là s c m nh n i l c bên trong tr c ti p

ệ ố ấ ạ ộ ự ề ầ góp ph n th c hi n t ả t v n đ  KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD

ở ệ ộ ộ ộ ở các TSQ quân đ i hi n nay. Đ i ngũ cán b  KĐCLGD các nhà tr ườ   ng

ượ ấ ạ ứ ố ể ọ ứ ế nhìn chung đ ẩ c tuy n ch n, có ph m ch t đ o đ c t t, có ki n th c và

ự ệ ọ ậ ự ệ ồ năng l c, có nhi ế   t tình, trách nhi m cao, tích c c h c t p, trau d i ki n

ứ ệ th c, kinh nghi m…

ủ ạ ế *Nguyên nhân c a h n ch

ướ ề ặ ế ướ ữ ộ Tr c h t, v  m t khách quan: Tr ứ ạ ủ   c nh ng tác đ ng ph c t p c a

ế ướ ự ủ ữ ặ ộ tình hình kinh t ộ  ­ xã h i trong n c, nh ng tác đ ng tiêu c c c a m t trái

ế ị ườ ư ự ự ệ ạ ơ c  ch  th  tr ng nh  s  phân hóa giàu nghèo, s  gia tăng các t n n xã

ạ ậ ả ộ ưở ế ộ h i, n n tham nhũng, buôn l u…,  đã tác  đ ng  nh h ng  đ n tâm t ư   ,

ự ủ ệ ệ ệ ỗ ọ ộ nguy n v ng c a m i cán b  KĐCLGD trong quá trình th c hi n nhi m v ụ

ượ đ c giao.

ủ ấ ướ ặ ổ ớ M t khác, đ i m i công tác GD ­ ĐT c a đ t n ữ   ặ c đang đ t ra nh ng

ự ủ ầ ớ ỏ ộ ườ ủ ộ yêu c u m i, đòi h i trình đ  năng l c c a các nhà tr ng, c a đ i ngũ cán

ả ượ ớ ớ ộ b  KĐCLGD ngày càng ph i đ ầ ủ   ứ c nâng lên m i đáp  ng v i yêu c u c a

ề ớ ố ớ ứ ạ ấ ớ tình hình m i. KĐCLGD đang còn là v n đ  m i, ph c t p đ i v i quân

ổ ứ ệ ẽ ặ ứ ự ề ộ đ i, do đó quá trình t ch c th c hi n s  g p nhi u khó khăn, thách th c.

50

ủ ộ ộ ườ ượ ạ ở Đ i ngũ cán b  KĐCLGD c a các nhà tr ng đ c đào t o ề    nhi u

ạ ộ ầ ớ ệ ề ị ươ c ng v  khác nhau, ph n l n có nhi u kinh nghi m trong ho t đ ng GD ­

ự ề ạ ộ ả ộ ĐT, song trình đ , năng l c v  KĐCLGD, qu n lý ho t đ ng KĐCLGD còn

ế ấ ị ơ ở ậ ấ ế ị ả ạ h n ch  nh t đ nh. C  s  v t ch t, trang thi ả t b , tài chính b o đ m ph c v ụ ụ

ạ ộ ế ế ả ạ ư   cho KĐCLGD, qu n lý ho t đ ng KĐCLGD còn h n ch , thi u và ch a

ộ ồ đ ng b .

ủ ứ ề ặ Th  hai, v  m t ch  quan:

ủ ủ ứ ể ệ ậ ả ạ ộ   Nh n   th c,   trách   nhi m   c a   các   ch   th   qu n   lý   ho t   đ ng

ở ư ắ ậ ộ ệ KĐCLGD các TSQ quân đ i còn ch a th t sâu s c, cá bi t còn có b ộ

ủ ụ ứ ư ậ ậ ạ ộ   ph n   nh n   th c   ch a   đúng,   m c   đích,   ý   nghĩa,   vai   trò   c a   ho t   đ ng

ệ KĐCLGD hi n nay.

ự ư ị ướ ỡ ủ ơ ỉ ạ Năng l c tham m u, đ nh h ấ   ng, ch  đ o, giúp đ  c a c  quan c p

ề ề ả ạ ế ạ ộ trên v  KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD còn nhi u h n ch .

ự ụ ể ệ ổ ứ ự ệ ướ Năng l c c  th  hoá, quán tri ch c th c hi n các h t, t ẫ ủ   ng d n c a

ủ ộ ự ự ế ệ ấ ạ trên   và   ch   đ ng   xây   d ng   k   ho ch   trong   th c   hi n   các   v n   đ   v ề ề

ủ ơ ạ ộ ả ở KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD c a c  quan chuyên môn các

ườ ế ự ắ ỉ ạ ề ế ạ nhà tr ng còn h n ch . S  g n k t trong ch  đ o, đi u hành KĐCLGD và

ạ ộ ư ượ ả ớ ị qu n lý ho t đ ng KĐCLGD có lúc ch a đ c nh p nhàng, ăn kh p. Công

ẽ ị ỉ ạ ư ể ặ ố ờ tác ch  đ o, ki m tra đôn đ c có lúc còn ch a ch t ch , k p th i. Vi c t ệ ổ

ề ề ứ ệ ả ạ   ch c rút kinh nghi m mang tính chuyên đ  v  KĐCLGD và qu n lý ho t

ộ đ ng KĐCLGD còn ít.

ộ ố ạ ả ậ ộ ộ Bên c nh đó m t s  cán b  KĐCLGD trình đ  lý lu n, kh  năng còn

ậ ự ủ ộ ự ư ế ự ọ ạ h n ch , ch a th t s  tích c c ch  đ ng trong t h c, t ự ồ ưỡ  b i d ng đ ể

ủ ộ nâng cao tình đ  chuyên môn c a mình.

ừ ệ ạ ộ ự ả ạ ở ủ T  vi c phân tích th c tr ng c a qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các

ườ ề ấ ấ ờ tr ớ   ng sĩ quan trong th i gian qua cho th y, v n đ  này còn đang khá m i

51

ườ ổ ứ ự ệ ặ ố ớ đ i v i các nhà tr ộ ng quân đ i, trong t ch c th c hi n m c dù đã có s ự

ỉ ạ ủ ộ ộ ạ ẫ ấ quan tâm lãnh đ o, ch  đ o c a các c p, song v n còn b c l ế   ạ  các h n ch ,

ả ượ ạ ộ ể ả ụ ắ ả ầ c n ph i đ c kh c ph c, đ  b o đ m cho ho t đ ng KĐCLGD đi vào n ề

ấ ượ ấ ượ ệ ả ầ ế n p, có ch t l ng, hi u qu  cao, góp ph n nâng cao ch t l ạ   ng đào t o

ườ ộ ườ ủ c a các nhà tr ng quân đ i nói chung, các tr ng sĩ quan nói riêng.

ể ủ ụ ọ ạ ặ ự ệ ầ S  phát tri n c a giáo d c h c hi n đ i đ t ra yêu c u thi ế ế ủ   t y u c a

ạ ộ ạ ộ ề ả ủ   ấ v n đ  KĐCLGD, qu n lý ho t đ ng KĐCLGD. Ho t đ ng KĐCLGD c a

ệ ể ở ớ ư ạ ầ Vi t Nam tuy m i hình thành, phát tri n giai đo n đ u tiên nh ng đã phát

ượ ự ệ ả huy đ ả c vai trò tích c c cho vi c đ m b o và nâng cao CLGD. Tuy nhiên

ướ ớ ủ ụ ủ ể ầ ả ậ tr ự   c yêu c u m i c a phát tri n giáo d c và c a b n thân lý lu n ­ th c

ạ ộ ấ ượ ệ ễ ề ả ti n v  qu n lý ho t đ ng KĐCLGD, vi c nâng cao ch t l ệ ng, hi u qu ả

ấ ướ ủ ộ ầ ủ ượ ế ụ ầ ư KĐCLGD c a đ t n c, c a quân đ i c n đ c ti p t c đ u t , nghiên

ơ ả ể ầ ơ ủ   ứ c u xác đáng h n. Quá trình này c n bám sát các quan đi m c  b n c a

ả ướ ượ ế ạ ộ ậ ị Đ ng, Nhà n c đã đ ệ c xác nh n trong Văn ki n Ngh  quy t đ i h i XI,

ụ ậ ượ ử ổ ổ ĐCSVN, trong Lu t Giáo d c năm 2005, đ c s a đ i b  sung năm 2009,

ệ ự ạ ọ ụ ậ ả   Lu t Giáo d c Đ i h c năm 2012, có hi u l c năm 2013  và các văn b n

pháp lý khác.

ạ ộ ả ở ộ ộ Qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i là m t quá trình có

ụ ứ ẽ ế ặ ổ ợ ộ m c đích, đ ượ ổ c t ạ    ch c ch t ch , là t ng h p các tác đ ng có k  ho ch

ủ ể ẽ ệ ằ ặ ả ả ọ ủ c a các ch  th  nh m qu n lý ch t ch , khoa h c, có hi u qu , đúng pháp

ạ ộ ở ự ầ ộ lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i, qua đó góp ph n tích c c cho

ệ ả ả ầ ộ ủ vi c đ m b o và nâng cao CLGD c a các TSQ quân đ i, góp ph n thi ế   t

ấ ượ ự ạ ộ ộ ộ th c trong nâng cao ch t l ng đào t o đ i ngũ cán b  cho quân đ i đáp

ứ ầ ủ ự ệ ổ ự ệ ả ố ệ ng yêu c u c a s  nghi p xây d ng và b o v  T  qu c Vi t Nam XHCN

ệ hi n nay.

ạ ộ ạ ộ ự ễ ả ủ   Th c ti n ho t đ ng KĐCLGD, qu n lý ho t đ ng KĐCLGD c a

52

ừ ủ ộ ộ ướ quân đ i nói chung, c a các TSQ quân đ i nói riêng đã t ng b c đi vào

ạ ộ ượ ả ướ ữ ế ệ ầ ho t đ ng và đã đ c nh ng k t qu  b c đ u, đóng góp cho vi c gi ữ

ấ ượ ạ ủ ườ ữ v ng và nâng cao ch t l ng đào t o c a các nhà tr ng. Tuy nhiên đây là

ứ ạ ế ầ ữ ẻ ề ạ ớ ấ v n đ  còn khá m i m , ph c t p, do đó còn có nh ng h n ch , c n đ ượ   c

ặ ắ ệ ứ ệ ượ ệ ụ kh c ph c. đ c bi t là vi c nghiên c u tìm ra đ c các bi n pháp khoa

ấ ượ ả ệ ả ả ệ ọ h c, kh  thi cho vi c nâng cao ch t l ạ   ng, hi u qu  quá trình qu n lý ho t

ở ế ứ ề ấ ộ ộ đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i là v n đ  có ý nghĩa h t s c quan

ẽ ượ ọ ủ ậ ề tr ng. Đi u này s  đ ậ c lu n gi ả ở ươ  ch i ng 2 c a lu n văn.

53

ươ Ch ng 2

Ả Ể Ệ Ị Ạ Ộ BI N PHÁP QU N LÝ HO T Đ NG KI M Đ NH CH T L Ấ ƯỢ   NG

Ụ ƯỜ Ộ Ệ GIÁO D C CÁC TR NG SĨ QUAN QUÂN Đ I HI N NAY

ạ ộ ệ ố ể ệ ả ị ấ   2.1.   H   th ng   bi n   pháp   qu n   lý   ho t   đ ng   ki m   đ nh   ch t

ườ ộ ệ ượ l ụ ng giáo d c các tr ng sĩ quan quân đ i hi n nay

ạ ộ ệ ả ộ ầ   Qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i hi n nay là yêu c u

ế ế ể ự ụ ệ ệ ả ớ ổ thi t y u đ  th c hi n đ i m i căn b n, toàn di n giáo d c theo h ướ   ng

ủ ệ ố ệ ẩ ạ ườ ộ ờ ồ chu n hoá, hi n đ i hoá c a h  th ng nhà tr ng quân đ i. Đ ng th i đây

ữ ể ộ ộ ọ ế ứ là m t trong nh ng n i dung h t s c quan tr ng đ  nâng cao ch t l ấ ượ   ng

ị ế ủ ự ườ GD ­ ĐT; nâng cao năng l c, v  th  và uy tín c a các nhà tr ể ự   ng. Đ  th c

ệ ố ấ ố ợ ề ổ ủ ự ề ầ ứ hi n t t v n đ  này c n có s  tham gia ph i h p c a nhi u t ự    ch c, l c

ớ ệ ố ệ ệ ạ ộ ượ l ồ ng v i h  th ng các bi n pháp đ ng b . Trong giai  đo n hi n nay,

ầ ậ ệ ố ơ ả ệ ằ chúng tôi cho r ng c n t p trung vào h  th ng các bi n pháp c  b n sau:

ự ượ ủ ứ ệ ậ 2.1.1. Nâng cao nh n th c, trách nhi m c a các l c l ng liên

ấ ượ ể ề ả ị ạ ộ quan v  qu n lý ho t đ ng ki m đ nh ch t l ụ ng giáo d c các tr ườ   ng

ộ ệ sĩ quan quân đ i hi n nay

ế ứ ệ ề ệ ọ ệ   Đây là bi n pháp có ý nghĩa h t s c quan tr ng trong đi u ki n hi n

ệ ố ấ ơ ở ề ự ề ệ ề ệ ạ ự nay. Th c hi n t t v n đ  này t o c  s , ti n đ  cho vi c th c hi n các

ứ ệ ậ ặ ị ệ ọ bi n pháp khác. Nh n th c có v  trí đ c bi ạ ộ   t quan tr ng trong ho t đ ng

ủ ự ễ ườ ơ ở ứ ậ ớ ỉ th c ti n c a con ng i, ch  có trên c  s  nh n th c đúng m i có hành

ủ ị ư ưở ạ ồ ộ đ ng đúng. Ch  t ch H  Chí Minh đã d y: T  t ộ   ng đúng thì hành đ ng

ụ ệ ệ ỏ ớ ớ ạ . m i kh i sai l ch và m i làm tròn nhi m v  cách m ng

ổ ự ượ ứ ủ ể ự ủ ệ ả Các t ch c, các l c l ế ng là ch  th  tr c ti p c a vi c qu n lý

ạ ộ ứ ầ ắ ậ ồ ờ   ả ho t đ ng KĐCLGD, do đó c n ph i có nh n th c đúng đ n, đ ng th i

ố ế ợ ẽ ớ ặ ả ổ ứ ph i ph i k t h p ch t ch  v i nhau trong quá trình t ạ ộ    ch c các ho t đ ng

54

ở ự ằ ỉ ỉ KĐCLGD ộ  các TSQ quân đ i th i k  m i. ễ ờ ỳ ớ Th c ti n ch  ra r ng, ch  có

ơ ở ắ ề ự ầ ữ ể ế ủ trên c  s  n m v ng, hi u đúng v  s  c n thi t c a vi c ự ệ xây d ng, phát

ệ ố ể ế ế tri n h  th ng KĐCLGD quân đ i, ự ầ ộ s  c n thi t ti n hành các ạ ộ     ho t đ ng

ạ ộ ả KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD, thì các t ổ ứ ự ượ  ch c, l c l ng trong

ứ ệ ộ ớ ộ ổ quân đ i m i có thái đ  đúng, trách nhi m cao trong nghiên c u, t ứ    ch c

ư ự ế ệ ệ ả ớ ố ơ ở ạ   th c hi n và m i có k t qu  nh  mong mu n. Bi n pháp này là c  s  t o

ấ ề ự ứ ự ể ế ậ ồ ố ộ nên s  chuy n bi n tích c c, đ ng b , th ng nh t v  nh n th c và hành

ả ạ ộ ở ộ ộ đ ng trong quá trình qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ệ    các TSQ quân đ i hi n

ể ự ầ ậ ệ ố ự ệ ệ nay.  Đ  th c hi n bi n pháp này, c n t p trung th c hi n t ộ t các n i dung

chính là:

ứ ủ ụ ậ 2.1.1.1. Giáo d c nâng cao nh n th c c a các t ổ ứ ự ượ  ch c, l c l ng v ề

ạ ộ ấ ượ ị ườ ả qu n lý ể ho t đ ng ki m đ nh ch t l ụ ng giáo d c các tr ng sĩ quan quân

đ iộ

ứ ủ ầ ậ ụ ậ ổ ứ C n t p trung giáo d c nâng cao nh n th c c a các t ự    ch c, các l c

ự ầ ề ị ầ ọ ế ủ ượ l ng   v   v   trí,   ý   nghĩa,   t m   quan   tr ng,   s   c n   thi ộ   ạ t   c a   ho t   đ ng

ả ạ ộ ể ế ộ KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD quân đ i. Làm chuy n bi n c ơ

ứ ủ ự ượ ề ậ ộ ề ả b n v  nh n th c c a các l c l ng GD ­ ĐT trong quân đ i v  KĐCLGD

ề ơ ự ế ệ ề ấ ả ặ hi n nay là v n đ  không h  đ n gi n. Trên th c t ạ ộ    do đ c thù ho t đ ng

ầ ư ư ộ ờ ề ấ ủ c a quân đ i, trong th i gian qua chúng ta ch a đ u t nhi u cho v n đ ề

ự ứ ề ễ ề ả ặ ầ   nghiên c u v  KĐCLGD, v  qu n lý KĐCLGD. Th c ti n đó đ t ra c n

ứ ầ ả ậ ủ ơ ụ ắ ơ ậ ph i t p trung giáo d c nâng cao nh n th c đ y đ  h n, đúng đ n h n cho

ổ ứ ự ượ ề ị ủ ầ ọ các t ch c, các l c l ng v  v  trí, ý nghĩa, t m quan tr ng c a KĐCLGD,

ạ ộ ộ ư ố ớ cũng nh  đ i v i vi c ả ệ qu n lý ho t đ ng KĐCLGD quân đ i.

ạ ườ ụ ổ ứ Bên  c nh  đó,  c n ầ   tăng c ng giáo d c  làm cho  các  t ự    ch c,  l c

ơ ả ủ ữ ữ ắ ả ướ ề ấ ượ l ể ng n m v ng nh ng quan đi m c  b n c a Đ ng, Nhà n c v  v n đ ề

ộ ậ KĐCLGD trong  GD ­ ĐT nói chung, GD ­ ĐT quân đ i nói riêng . T p trung

55

ạ ộ ơ ả ủ ụ ệ ể ế ị ủ   giáo d c các quan đi m c  b n c a Văn ki n Ngh  quy t Đ i h i XI c a

ả ả ệ ử ụ ậ ổ ổ ộ Đ ng C ng s n Vi t Nam, Lu t giáo d c năm 2005, đã s a đ i, b  sung

ạ ọ ủ ụ ậ ả năm 2009, Lu t giáo d c Đ i h c năm 2013, các văn b n c a BGD&ĐT,

ự ề BQP v.v… v  lĩnh v c phát tri n ể GD ­ ĐT  nói chung v  ề KĐCLGD nói

ầ ữ ể ắ riêng. C n làm cho các t ổ ứ ự ượ  ch c, l c l ự ng n m v ng s  phát tri n m i v ớ ề

ơ ấ ổ ế ộ ứ ươ ứ mô hình, c  c u t ch c biên ch , n i dung, ph ạ   ng th c, quy trình ho t

ấ ướ ủ ụ đ ng  ộ KĐCLGD trong giáo d c c a  đ t n c nói chung, KĐCLGD c aủ

ầ ộ ổ ứ ự ượ ậ quân đ i nói riêng. C n làm cho các t ch c, l c l ự   ứ ng nh n th c rõ th c

ệ ề ả ạ ộ tr ng v  qu n lý ho t đ ng ủ ạ ộ KĐCLGD c a quân đ i ta hi n nay.

ể ố ứ ủ ụ ệ ậ ổ ứ Đ  làm t t vi c giáo d c nâng cao nh n th c c a các t ự    ch c, l c

ả ạ ộ ượ l ng v ề ho t đ ng ạ ộ KĐCLGD và qu n lý ộ   ho t đ ng KĐCLGD quân đ i,

ệ ầ ổ ứ ố ạ ộ ọ bi n pháp quan tr ng hàng đ u là t ch c t ứ   t các ho t đ ng nghiên c u,

ủ ể ả ỉ ị ị ướ ủ ế ọ ậ h c t p các ch  th , ngh  quy t, quan đi m c a Đ ng, Nhà n c, c a Quân

ươ ứ ệ ạ ỷ u   Trung ng,   BQP. ọ ậ     Đa   d ng   hoá   các   hình   th c,   bi n   pháp   h c   t p,

ư ế ụ ổ ứ ứ ứ nghiên c u nh : ti p t c t ọ ậ  ch c nghiên c u, h c t p các chuyên đ ; t ề ổ

ứ ậ ấ ổ ổ ộ ứ ệ ả ắ ch c t p hu n; t ọ   ạ  ch c các bu i h i th o, to  đàm v.v… G n vi c h c

ạ ộ ự ứ ễ ả ỉ ủ   ị ớ ậ t p, nghiên c u các văn b n, ch  th  v i th c ti n ho t đ ng GD ­ ĐT c a

ạ ộ ờ ầ ơ ở ạ ớ ồ ạ ộ   các c  s  đào t o, v i các ho t đ ng khác; đ ng th i c n có ho t đ ng

ể ườ ủ ơ ủ ạ ấ ki m tra, giám sát th ỉ ng xuyên c a lãnh đ o, ch  huy các c p, c a c  quan

ố ớ ấ ệ ụ ấ ề ậ nghi p v  c p trên đ i v i v n đ  nh n th c ứ ho t đ ng ạ ộ KĐCLGD và qu nả

ạ ộ lý ho t đ ng KĐCLGD quân đ i ệ ộ  hi n nay.

ố ế ợ ủ ự ị ệ 2.1.1.2. Xác đ nh rõ trách nhi m và s  ph i k t h p c a các t ổ ứ    ch c,

ự ượ ấ ượ ể ị ụ các l c l ạ ộ ng tham gia vào ho t đ ng ki m đ nh ch t l ng giáo d c các

ườ tr ộ ng sĩ quan quân đ i

ả ở ệ Qu n lý ho t đ ng ạ ộ KĐCLGD các TSQ quân đ i ủ   ộ  là trách nhi m c a

ướ ự ạ ủ ỷ các t ổ ứ ự ượ  ch c, l c l ng trong toàn quân, d i s  lãnh đ o c a Quân u  Trung

56

ươ ỉ ạ ủ ưở ủ ự ụ ơ ng, s  ch  đ o c a Th  tr ng và các c  quan BQP, trong đó C c Nhà

ườ ộ ổ ữ tr ư ng/B  T ng Tham m u và các các TSQ gi vai trò nòng c t. ộ ơ ỗ ố  M i m t c

ườ ụ ụ ể ố ớ ứ ệ ơ ị quan, đ n v , nhà tr ng có ch c năng, nhi m v  c  th  đ i v i vi c ệ qu n lýả

ạ ộ ụ ề ả ho t đ ng KĐCLGD ậ   ệ   và đ u ph i có trách nhi m giáo d c nâng cao nh n

ủ ứ ứ ệ ệ ị ụ ủ ừ   th c, xác đ nh rõ trách nhi m c a mình theo ch c năng, nhi m v  c a t ng

ự ượ l c l ng.

ố ớ ỷ ươ ủ ưở ự ượ Đ i v i Quân u  Trung ng và Th  tr ng BQP ­ l c l ng lãnh

ạ ộ ỉ ạ ủ ộ ộ ạ ộ   ạ đ o, ch  đ o toàn b  các ho t đ ng c a quân đ i, trong đó có ho t đ ng

ả ạ ộ ủ ộ ỷ KĐCLGD và  qu n lý ho t đ ng KĐCLGD c a quân đ i. Quân u  Trung

ươ ủ ưở ế ị ề ớ ữ ề ể ấ ng, Th  tr ng BQP quy t đ nh nh ng v n đ  l n v  phát tri n h ệ

ế ị ư ứ ủ ề ế ố ộ th ng KĐCLGD c a quân đ i nh : Quy t đ nh v  biên ch , ch c năng,

ụ ủ ơ ệ ộ nhi m v  c a c  quan KT&ĐBCLGD ­ ĐT trong quân đ i; Ban hành các

ạ ộ ủ ạ ả ậ ộ văn b n quy ph m pháp lu t cho toàn b  các ho t đ ng KĐCLGD c a quân

ạ ộ ế ị ủ ộ   ộ đ i; Quy t đ nh ngân sách tài chính cho ho t đ ng KĐCLGD c a quân đ i

v.v…

ố ớ ụ ứ ụ ớ ự Đ i v i C c Quân l c và C c Cán b : ứ   ộ   v i ch c năng nghiên c u

ư ề ỷ ươ ủ ưở ấ ớ tham m u, đ  xu t v i Quân u  Trung ng, Th  tr ề ể   ng BQP v  bi u

ế ộ ứ ế ầ ẩ biên ch , ch c danh, tiêu chu n, tr n quân hàm và các ch  đ , chính sách

ệ ố ớ ộ ơ cho h  th ng c  quan KĐCLGD ủ c a quân đ i trong tình hình m i. Quá

ụ ủ ự ệ ễ ầ ầ ạ ộ   trình   này   c n   bám   sát   th c   ti n,   yêu   c u,   nhi m   v   c a   ho t   đ ng

ự ễ ầ ắ ộ ệ   ắ KĐCLGD các TSQ quân đ i, n m ch c tình hình th c ti n yêu c u, nhi m

ứ ụ ể ế ể ạ ụ v , quy mô đào t o đ  ban hành Bi u biên ch , nhóm ch c v , ch  đ ế ộ

ẩ ủ ừ ứ ụ ạ ả ộ ạ chính sách, các tiêu chu n c a t ng lo i ch c v , lo i hình cán b  kh o thí,

ể ợ ị ki m đ nh cho phù h p.

ố ớ ụ ầ ư ụ ế ạ Đ i v i C c tài chính và C c K  ho ch đ u t ­ BQP: ứ ớ v i ch c năng

ư ệ ơ ỷ ươ ị là c  quan tham m u giúp vi c cho Quân u  Trung ng, BQP, ch u trách

57

ệ ề ệ ấ ướ ỉ ạ ẫ nhi m chính trong vi c đ  xu t, h ng d n, theo dõi, ch  đ o, giám sát cho

ầ ư ơ ở ậ ệ ấ ả ả vi c đ u t ạ ộ    c  s  v t ch t, b o đ m ngân sách, tài chính cho ho t đ ng

ự ế ầ ộ ạ   ớ KĐCLGD quân đ i trong tình hình m i. Do đó c n xây d ng các k  ho ch

ầ ư ả ư ế ạ ả b o đ m ngân sách và đ u t ể ả    hàng năm cũng nh  k  ho ch 5 năm đ  b o

ở ộ ượ ế ạ ộ ả đ m cho ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i đ c ti n hành có n ề

ấ ượ ệ ả ế n p, ch t l ng và hi u qu  cao.

ố ớ ụ ườ ộ ổ ứ ừ ớ Đ i v i C c Nhà tr ng ­ B  T ng Tham m u: ư  v i ch c năng v a là

ư ủ ừ ệ ơ ỷ ơ c  quan ch  trì, v a là c  quan tham m u giúp vi c cho Quân u  Trung

ươ ệ ề ệ ấ ị ướ ẫ ng, BQP, ch u trách nhi m chính trong vi c đ  xu t, h ng d n, theo dõi

ạ ộ ỉ ạ ủ ể ộ ch  đ o, ki m tra, giám sát các ho t đ ng GD ­ ĐT c a quân đ i nói chung,

ạ ộ ả ở ụ ườ qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ nói riêng. ả   ng ph i C c Nhà tr

ề ắ ặ ấ ọ ớ ỷ ươ ắ n m  ch c   tình  hình  m i  m t,   đ   xu t   v i   Quân  u   Trung ng,  BQP

ủ ươ ữ ự ệ ệ ạ nh ng ch  tr ể   ỉ ạ ng, bi n pháp lãnh đ o, ch  đ o vi c xây d ng, phát tri n

ư ề ổ ộ ứ ứ ủ ệ ố h  th ng KĐCLGD c a quân đ i nh : v  t ế  ch c biên ch , ch c năng,

ụ ủ ệ ơ ộ ư   nhi m v  c a c  quan KT&ĐBCLGD ­ ĐT trong quân đ i; Tham m u

ả ả ạ ạ ậ ộ ạ ộ   so n th o các văn b n quy ph m pháp lu t cho toàn b  các ho t đ ng

ố ợ ứ ủ ề ấ ộ ơ ệ   ớ KĐCLGD c a quân đ i; Ph i h p v i các c  quan ch c năng đ  xu t vi c

ầ ư ơ ở ậ ả ấ ế ị ả b o đ m ngân sách tài chính, đ u t c  s  v t ch t, trang thi t b  v. v…

ạ ộ ố ợ ủ ộ ủ ớ cho ho t đ ng KĐCLGD c a quân đ i. ộ Ch  đ ng ph i h p v i các nhà

ườ ự ế ấ ạ ố ộ ươ ệ tr ng th ng nh t xây d ng k  ho ch, n i dung, ch ng trình, bi n pháp

ứ ổ ứ ả ạ ộ cách th c t ự  ch c th c hi n ệ KĐCLGD và qu n lý ủ   ho t đ ng KĐCLGD  c a

ổ ứ ậ ể ộ quân đ i. T  ch c t p hu n, ấ theo dõi, ki m tra các ho t đ ng ạ ộ KĐCLGD c aủ

ơ ổ ữ ế ế ệ ổ ờ ị quân   đ iộ ;   S   t ng   k t,   rút   kinh   nghi m,   k p   th i   ph   bi n   nh ng   kinh

ệ ố ườ nghi m hay, cách làm t t cho các tr ng.

ố ớ ủ ươ ệ ạ Đ i v i các TSQ quân đ i: ộ có ch  tr ng, bi n pháp lãnh đ o, ch ỉ

ủ ộ ự ườ ệ ố ự ụ ệ ạ đ o, tích c c, ch  đ ng, th ng xuyên th c hi n t t vi c giáo d c tuyên

58

ề ấ ề ấ ả ố ượ ự ượ truy n v  v n đ ề KĐCLGD cho t t c  các đ i t ng, l c l ng tham gia

ướ ư ứ ế ơ ơ tr c h t là c  quan KT&ĐBCLGD ­ ĐT cũng nh  các c  quan ch c năng

ữ ế ắ ả ơ ị ị ị ỉ khác trong đ n v . N m v ng các ch  th , ngh  quy t, các văn b n pháp quy,

ị ế ề ổ ứ ủ ỉ ạ các ch  th , k  ho ch c a trên v  t ch c KĐCLGD.

ườ ứ ủ ự ượ ắ ậ Th ắ ng xuyên theo dõi n m ch c nh n th c c a các l c l ng, xác

ủ ươ ề ế ụ ệ ạ ệ ị đ nh rõ trách nhi m, đ  ra ch  tr ỉ ạ   ng, bi n pháp ti p t c lãnh đ o, ch  đ o

ạ ể ế ộ ế ề ợ ệ ặ phù h p; duy trì n n n p, ch  đ  sinh ho t đ  quán tri t, đánh giá ch t ch ẽ

ủ ơ ạ ộ ề ạ ị nghiêm túc v  ho t đ ng KĐCLGD c a đ n v  mình. Lãnh đ o, ch  đ o t ỉ ạ ố   t

ơ ế ữ ệ ệ ư   vi c s  k t, rút kinh nghi m; đi sâu phân tích, đánh giá đúng nh ng  u

ế ể ạ ả ỉ ưở ủ ữ ữ đi m và h n ch , ch  ra nh ng nguyên nhân và  nh h ạ   ng c a nh ng h n

ế ụ ạ ộ ế ế ơ ở ề ch , y u kém v  ho t đ ng KĐCLGD, trên c  s  đó ti p t c nâng cao

ự ượ ứ ệ ậ ượ ầ ọ nh n th c, trách nhi m cho các l c l ấ ng th y đ c t m quan tr ng và

ế ủ ự ể ả ấ tính c p thi ộ   ệ ố t ph i xây d ng, phát tri n h  th ng KĐCLGD c a quân đ i

trong tình hình m i.ớ

ứ ệ ậ ầ ề ớ ự ố   Nâng cao nh n th c, phát huy tinh th n trách nhi m đi li n v i s  ph i

ổ ứ ự ượ ế ợ ủ k t h p c a các t ch c, các l c l ng tham gia vào ủ KĐCLGD c a các TSQ

ệ ề ấ ầ ộ ấ   ọ quân đ i là v n đ  có ý nghĩa quan tr ng hàng đ u cho vi c nâng cao ch t

ệ ả ạ ộ ở ộ ượ l ng, hi u qu  c a ả ủ qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ệ    các TSQ quân đ i hi n

ế ườ ụ ớ ự ắ ế nay. Đây là quá trình ti n hành th ặ   ng xuyên, liên t c v i s  g n k t ch t

ẽ ữ ụ ổ ứ ấ ỏ ỷ ch  gi a công tác giáo d c và công tác t ch c, đòi h i các c p u , ng ườ   i

ỉ ở ừ ươ ị ừ ừ ậ ộ ườ ầ ch  huy t ng c ng v , t ng b  ph n, t ng nhà tr ng c n nâng cao tinh

ầ ệ ự ệ ố ạ ơ ở ề ứ ể th n, ý th c đ  quán tri t và th c hi n cho t ề ể ự   t, t o c  s , ti n đ  đ  th c

ệ ố ệ hi n t t các bi n pháp khác .

ứ ổ ệ ả   2.1.2. Nghiên c u, b  sung,  hoàn  thi n, ban hành  các văn  b n

ạ ộ ấ ượ ể ả ị ụ pháp quy cho qu n lý ho t đ ng ki m đ nh ch t l ng giáo d c các

ườ tr ộ ng sĩ quan quân đ i

59

ơ ở ệ ấ ạ ọ Đây là bi n pháp có ý nghĩa r t quan tr ng, t o c  s  pháp lý cho

ấ ượ ệ ả ở vi c nâng cao ch t l ạ ộ ng qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ộ    các TSQ quân đ i

ộ ộ ệ ả ậ ả trong tình hình hi n nay. Các văn b n b n pháp quy là m t b  ph n h u c ữ ơ

ụ ắ ự ạ ộ ụ ả ả và là công c  đ c l c cho ho t đ ng qu n lý giáo d c nói chung, qu n lý

ạ ộ ặ ệ ề ệ ho t đ ng KĐCLGD nói riêng. Đ c bi t trong đi u ki n mà KĐCLGD và

ả ở ề ớ ệ ấ ộ qu n lý KĐCLGD ẻ    các TSQ quân đ i hi n nay đang là v n đ  m i m ,

ứ ạ ề ế ề ả ệ   ph c t p. Các văn b n pháp quy v  KĐCLGD còn thi u nhi u. Do đó vi c

ứ ệ ả ổ nghiên c u, b  sung, hoàn thi n và ban hành các văn b n pháp quy cho

ộ ộ ạ ộ ệ ệ ả ế ứ   qu n lý ho t đ ng KĐCLGD hi n đang là m t n i dung, bi n pháp h t s c

quan tr ng.ọ

ủ ể ủ ệ ả ộ ạ   ỏ N i dung c a bi n pháp trên đòi h i các ch  th  qu n lý theo ph m

ủ ừ ứ ề ẩ ẩ ả ấ ị vi, th m quy n và ch c năng quy đ nh c a t ng c p ph i kh n tr ươ   ng

ụ ể ủ ứ ề ả nghiên c u, c  th  hoá các văn b n pháp quy v  KĐCLGD c a Nhà n ướ   c,

ư ủ ứ ứ ơ ủ c a BGD&ĐT cũng nh  c a các c  quan ch c năng…; nghiên c u k  v ỹ ề

ộ ể ị ạ ủ ự ệ ể ổ ờ ặ đ c đi m đào t o c a quân đ i đ  k p th i xây d ng, hoàn thi n và b  sung

ậ ề ạ ả ộ ạ   các văn b n quy ph m pháp lu t v  KĐCLGD trong quân đ i. Trong ph m

ướ ụ ể ề ầ ộ ị ủ ề vi c a đ  tài, b c đ u chúng tôi xác đ nh các n i dung c  th  v  các văn

ấ ầ ự ư ả ả b n pháp quy mà các c p c n ph i xây d ng nh  sau:

ứ ụ ấ ườ ộ ổ ầ ố ớ Th  nh t, đ i v i C c Nhà tr ng/B  T ng Tham m u ư , c n nghiên

ộ ố ủ ế ự ả ứ c u, xây d ng và ban hành m t s  văn b n ch  y u sau:

ố ợ ấ ượ ụ ủ ể ả ớ ị Ch  trì, ph i h p v i C c Kh o thí và Ki m đ nh ch t l ng giáo

ộ ưở ư ụ d c, BGD&ĐT tham m u giúp B  tr ng BQP, BGD&ĐT ký ban hành xây

ư ấ ượ ề ẩ ộ ị ườ Thông t liên b  quy đ nh v  tiêu chu n đánh giá ch t l ng tr ạ   ng đ i

ẳ ộ ọ h c, cao đ ng trong quân đ i;

ố ợ ự ự ư ụ ớ ộ ổ Ph i h p v i C c Quân l c, B  T ng Tham m u xây d ng và ban

ướ ế ổ ự ệ ể ẫ ứ ứ ệ hành h ng d n th c hi n bi u biên ch  t ụ    ch c, ch c năng, nhi m v ,

60

ự ủ ụ ứ ề ầ ẩ ấ ộ nhóm ch c v , các yêu c u v  ph m ch t, năng l c c a đ i ngũ chuyên

ủ ộ trách làm công tác KT&ĐBCLGD ­ ĐT c a các TSQ quân đ i;

ủ ớ ườ ướ ẫ ố ự Ch  trì, ph i h p v i các tr ộ   ng ban hành H ng d n quy trình, n i

ươ ứ ự ề dung, ph ế ng th c ti n hành t đánh giá và đánh giá ngoài v  CLGD, trong

đó có TSQ quân đ i;ộ

ế ộ ồ ưỡ ề ả ạ ấ ậ Các văn b n v  ch  đ  đào t o, b i d ng, t p hu n chuyên môn

ệ ụ ộ ộ nghi p v  cho đ i ngũ cán b  chuyên trách làm công tác KĐCLGD;

ự ể ế ạ ơ ệ ố Xây d ng k  ho ch phát tri n h  th ng c  quan KT&ĐBCLGD ­ ĐT

trong quân đ i;ộ

ớ ụ ố ợ ầ ư ụ ủ ế ạ Ch  trì ph i h p v i C c Tài chính, C c K  ho ch Đ u t , BQP và

ự ả ạ ơ ậ ể ầ   các c  quan có liên quan xây d ng các văn b n quy ph m pháp lu t đ  đ u

ạ ộ ấ ậ ả ả ỹ ư ơ ở ậ t c  s  v t ch t, k  thu t, tài chính b o đ m cho ho t đ ng KĐCLGD

ộ ở ờ ỳ ớ quân đ i nói chung, KĐCLGD các TSQ nói riêng trong th i k  m i.

ể ự ộ ố ủ ế ự ệ ả Đ  th c hi n xây d ng và ban hành m t s  văn b n ch  y u nêu

ỏ ự ỗ ự ấ ớ ụ ủ ườ ủ ộ trên, đòi h i s  n  l c, ch  đ ng r t l n c a C c Nhà tr ộ ổ   ng, B  T ng

ự ế ụ ủ ư ườ Tham m u mà tr c ti p là Phòng KT&ĐBCLGD ­ ĐT c a C c Nhà tr ng.

ủ ộ ứ ế ả ơ ị ỉ ị Do đó, c  quan ph i ch  đ ng nghiên c u các ch  th , Ngh  quy t, h ướ   ng

ướ ố ợ ủ ơ ớ ả ẫ ủ d n c a Đ ng, Nhà n c, Chính ph , BGD&ĐT; Ph i h p v i các c  quan

ư ụ ư ứ ề ể ế ấ ụ   ch c năng nh  V  pháp ch , các c c liên quan đ  tham m u, đ  xu t và

ủ ưở ả ả ạ so n th o các văn b n đó trình Th  tr ng BQP ban hành. Quá trình này

ề ạ ủ ả ả ị ầ c n tuân th  đúng các quy đ nh v  so n th o và ban hành các văn b n quy

ế ậ ạ ạ ồ ờ ờ ị ộ ph m pháp lu t; đ ng th i xác đ nh rõ k  ho ch, th i gian, l ủ    trình c a

ướ ừ ệ ả ừ t ng b c, t ng công vi c trong ban hành các văn b n đó.

ố ớ ứ ộ ơ Th  hai, đ i v i các TSQ quân đ i: ự   ộ Các TSQ quân đ i là n i tr c

ế ổ ứ ụ ề ự ệ ế ệ ả ti p t ạ    ch c, ti n hành th c hi n nhi m v  v  KĐCLGD và qu n lý ho t

ở ạ ườ ấ ượ ộ đ ng KĐCLGD ph m vi nhà tr ng mình. Do đó, ch t l ệ ng, hi u qu ả

61

ộ ấ ớ ạ ộ ụ ả ủ c a quá trình qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ph  thu c r t l n vào s  n ự ỗ

ủ ộ ủ ự ườ ỏ ườ ự l c, tích c c và ch  đ ng c a các tr ng. Do đó, đòi h i các tr ng bên

ệ ổ ứ ự ệ ế ỉ ị ệ ạ c nh vi c quán tri ị    ch c th c hi n nghiêm túc các Ngh  quy t, ch  th , t, t

ướ ủ ướ ủ ả ị ỉ ướ ẫ Nhà n c, Th  t ng Chính ph ; văn b n, ch  th ,  h ủ ng d n c a BQP,

ế ụ ụ ể ị ướ ầ ỉ BGD&ĐT, c n ti p t c c  th  hoá và ban hành các ch  th , h ẫ ng d n cho

ủ ể ự ượ ạ ộ ủ các ch  th , các l c l ng tham gia vào ho t   đ ng KĐCLGD c a nhà

ườ ể ổ ứ ự ệ ệ ệ tr ng đ  t ch c th c hi n. Theo chúng tôi, hi n nay, trong vi c ban hành

ủ ả ườ ầ ậ ề các văn b n pháp quy v  KĐCLGD c a các tr ng c n t p trung chú ý vào

ộ ố ả m t s  văn b n chính sau:

ế ụ ổ ề ả ộ ộ M t là, ủ ấ  ti p t c b  sung n i dung c a v n đ  KĐCLGD và qu n lý

ạ ộ ư ề ế ấ ả ả ả   KĐCLGD cũng nh  các v n đ  liên quan đ n ho t đ ng kh o thí, đ m b o

ấ ượ ạ ộ ế ế ạ ch t l ng đào t o…vào quy ch  GD ­ ĐT và các quy ch  ho t đ ng khác

ườ ể ự ệ ề ấ ủ c a tr ng. Đ  th c hi n v n đ  này, ban (phòng) KT&ĐBCLGD ­ ĐT ở

ườ ố ợ ầ ơ ơ ớ các tr ủ ộ ng là c  quan trung tâm c n ch  đ ng ph i h p v i các c  quan

ế ủ ố ự ộ ở ứ ầ ạ ỉ ch c năng và xin ý ki n c a các lãnh đ o, ch  huy đ u m i tr c thu c các

ườ ạ ỉ ườ ứ ư ể ề tr ng, lãnh đ o, ch  huy nhà tr ấ   ng, đ  nghiên c u, tham m u, đ  xu t

ủ ệ ế ổ ườ ề ấ cho vi c b  sung vào quy ch  GD ­ ĐT c a nhà tr ữ ng v  nh ng v n đ ề

ạ ộ ế liên quan đ n ho t đ ng KT&ĐBCLGD ­ ĐT.

ự ứ ả ướ ẫ Hai là,  nghiên c u xây d ng các văn b n h ề ng d n v  công tác

ạ ộ ả ướ ắ ậ KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD. Tr c m t, t p trung nghiên

ị ướ ỉ ạ ộ ế ẫ ự ứ c u, ban hành các ch  th , h ạ ng d n và k  ho ch ho t đ ng t đánh giá

ấ ượ ườ ể ự ệ ộ ch t l ng tr ng. Đ  th c hi n n i dung này, ban (phòng) KT&ĐBCLGD

ở ườ ấ ể ủ ộ ề ệ ầ ưở ế ị ­ ĐT các tr ng c n ch  đ ng đ  xu t đ  Hi u tr ng ra quy t đ nh

ộ ồ ậ ổ ề thành l p H i đ ng đánh giá và các t chuyên gia v  đánh giá ch t l ấ ượ   ng

ườ ự ồ ươ ế ạ ộ ự ủ c a tr ờ ng. Đ ng th i, xây d ng ch ng trình, n i dung, k  ho ch t đánh

62

ủ ườ ứ ổ ướ ậ ẫ giá CLGD c a nhà tr ng. T  ch c h ự   ấ ng d n, t p hu n cho các  l c

ề ắ ắ ấ ộ ộ ượ l ng n m ch c các n i dung v  KĐCLGD, nh t là các n i dung v  t ề ự

ề ệ ư ờ ầ ự ả ồ ị ữ đánh giá. Đ ng th i c n xây d ng các văn b n quy đ nh v  vi c l u gi các

ạ ộ ự ả ị ứ thông tin minh ch ng cho ho t đ ng t đánh giá; các văn b n quy đ nh cho

ạ ộ ấ ượ ọ ủ ứ ả ạ ho t đ ng đánh giá ch t l ng gi ng d y, nghiên c u khoa h c c a nhà

ườ ệ ủ ọ ạ ộ ọ ậ ư ạ tr ng cũng nh  ho t đ ng h c t p, rèn luy n c a h c viên. Bên c nh đó,

ế ụ ứ ể ề ẩ ỹ ị ị ầ c n ti p t c nghiên c u k  các quy đ nh v  đánh giá ngoài đ  chu n b  các

ầ ả ế ẵ ụ ụ ủ văn b n c n thi ạ ộ t, s n sàng ph c v  cho ho t đ ng đánh giá ngoài c a các

đoàn chuyên gia đánh giá ngoài.

ề ậ ở ự ả ỏ ơ Quá   trình   xây   d ng   các   văn   b n   đ   c p trên,   đòi   h i   c   quan

ự ứ ễ ả ả ỹ ạ   KT&ĐBCLGD ­ ĐT ph i nghiên c u k  các văn b n và th c ti n đào t o

ườ ủ ự ư ấ ỡ ủ ủ c a tr ng mình, tranh th  s  t ồ    v n, giúp đ  c a các chuyên gia, đ ng

ờ ổ ứ ẽ ặ ằ ả ả th i t ả   ạ  ch c ch t ch  quy trình biên so n nh m đ m b o cho các văn b n

ấ ượ ự ầ ả ban hành có ch t l ạ   ng cao, góp ph n tích c c cho quá trình qu n lý ho t

ở ườ ộ đ ng KĐCLGD các nhà tr ng.

ệ ố ự ơ ệ ể ể   2.1.3. Xây d ng, phát tri n, hoàn thi n h  th ng c  quan ki m

ấ ượ ộ ể ấ ượ ụ ộ ị ị đ nh ch t l ng giáo d c và đ i ngũ cán b  ki m đ nh ch t l ng giáo

ườ ụ ở d c các tr ộ ng sĩ quan quân đ i

ệ ệ ọ ọ   ế ứ Đây là bi n pháp có ý nghĩa h t s c quan tr ng, là bi n pháp tr ng

ủ ế ế ị ấ ượ ế ế ệ tâm,   ch  y u, suy đ n cùng quy t đ nh đ n ch t l ả ủ   ng, hi u qu  c a

ạ ộ ả ở ở ẽ ệ qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ộ  các TSQ quân đ i hi n nay. B i l đây là

ự ự ệ ậ ả ồ ở bi n pháp t p trung xây d ng ngu n nhân l c qu n lý KĐCLGD các TSQ

ồ ự ế ị ấ ượ ế ộ ệ ủ ế quân đ i ­ ngu n l c ch  y u quy t đ nh đ n ch t l ả ủ   ng, hi u qu  c a

ộ ấ ạ ộ ề ớ ề ệ ấ ả ho t đ ng qu n lý. Do v n đ  KĐCLGD là m t v n đ  m i, vi c xây

ệ ố ể ộ ơ ự d ng và phát tri n h  th ng c  quan KT&ĐBCLGD ­ ĐT và đ i ngũ cán b ộ

ở ừ ộ ướ KĐCLGD các TSQ quân đ i đang còn là quá trình t ng b ệ   c hoàn thi n,

63

ế ự ệ ố ế ứ ầ ệ ế vì th  th c hi n t t bi n pháp này càng có ý nghĩa h t s c c n thi ệ   t hi n

ệ ề ấ ộ ồ nay. N i dung bi n pháp trên đây bao g m các v n đ  chính là:

ệ ố ự ụ ự ệ ị ể   2.1.3.1. Xác đ nh đúng m c tiêu và th c hi n xây d ng h  th ng ki m

ấ ượ ụ ở ườ ị đ nh ch t l ng giáo d c các tr ộ ng sĩ quan quân đ i

ệ ố ụ ể ề ấ ị Xác đ nh m c tiêu phát tri n h  th ng KĐCLGD là v n đ  có ý nghĩa

ơ ở ọ ố ị ướ ế ứ h t s c quan tr ng, là c  s  chi ph i và đ nh h ạ ộ   ộ ng cho toàn b  ho t đ ng

ạ ượ ự ể ố ư ế ả ệ xây   d ng,   phát   tri n   h   th ng   KĐCLGD   đ t   đ c   k t   qu   nh   mong

ệ ố ụ ủ ệ ể ố ị ộ ấ   mu n. Tuy nhiên vi c xác đ nh m c tiêu c a phát tri n h  th ng là m t v n

ứ ả ả ỏ ơ ớ   ự ề đ  không đ n gi n, đòi h i ph i có s  nghiên c u công phu, nghiêm túc v i

ươ ệ ố ụ ể ả ọ ộ m t ph ứ   ng pháp khoa h c. M c tiêu phát tri n h  th ng ph i đáp  ng

ượ ầ ơ ả ừ ả ả đ ả   c các yêu c u c  b n đó là: thích đáng, chính xác, kh  thi; v a đ m b o

ệ ố ả ướ ệ ả ự ắ ồ ạ ộ cho h  th ng đó ho t đ ng có hi u qu  tr ờ c m t, đ ng th i ph i d  báo

ượ ự ươ ụ ả đ ể ủ ệ ố c s  phát tri n c a h  th ng đó trong t ng lai. M c tiêu đó ph i hàm

ượ ự ả ổ ủ ể ủ ứ ơ ộ ứ ch a   đ c   s phát   tri n   c a   c   t ch c   b   máy   c a   c   quan

ừ ả ượ ự ủ ể KT&ĐBCLGD ­ ĐT, v a ph i bao quát đ c s  phát tri n c a các thành

ụ ủ ể ộ ộ ộ ệ ố   viên, c a đ i ngũ cán b  trong b  máy đó. M c tiêu phát tri n h  th ng

ụ ủ ộ ồ KĐCLGD quân đ i nói chung và c a các TSQ nói riêng bao g m m c tiêu

ộ ờ ươ ụ ể ụ ố ổ t ng quát cho m t th i gian t ng đ i dài, có m c tiêu c  th  cho các giai

ạ ớ ộ ế ứ ụ ể đo n, v i các n i dung h t s c c  th .

ể ệ ố ự ộ ộ ệ   Phát tri n h  th ng KĐCLGD quân đ i là m t quá trình xây d ng, ki n

ể ộ ơ ấ ộ ộ ứ toàn và phát tri n b  máy, c  c u, ch c năng, đ i ngũ cán b  KĐCLGD có đ ủ

ơ ấ ấ ượ ộ ạ ộ ệ ả ố ượ s  l ồ ng, c  c u đ ng b , ch t l ng cao, ho t đ ng có hi u qu . Đây là

ừ ộ ướ ự ự ệ ệ ộ m t quá trình t ng b ể   ủ c th c hi n các n i dung c a vi c xây d ng, phát tri n

ụ ự ệ ệ ộ ộ ộ b  máy và đ i ngũ cán b  chuyên trách th c hi n nhi m v  KĐCLGD trong

ở ộ quân đ i và các TSQ.

64

ặ ấ ụ ư ừ ề ằ ổ T  cách đ t v n đ  nh  trên, chúng tôi cho r ng m c tiêu t ng quát

ệ ố ể ở ệ Xây ủ c a phát tri n h  th ng KĐCLGD ộ  các TSQ quân đ i hi n nay là:

ủ ề ố ượ ộ ấ ượ ự d ng b  máy KĐCLGD đ  v  s  l ng, có ch t l ồ ng cao, đ ng b  v  c ộ ề ơ

ữ ự ế ớ ơ ộ ị ậ   ạ ộ ấ c u, cùng v i xây d ng c  ch  ho t đ ng nh p nhàng gi a các b  ph n,

ệ ố ủ ả ườ ố ị ả b o đ m cho h  th ng KĐCLGD c a các nhà tr ng phát huy t t v  trí,

ụ ủ ừ ứ ệ ầ ả ả ch c năng, nhi m v  c a mình, góp ph n đ m b o và không ng ng nâng

ấ ượ ạ cao ch t l ng đào t o.

ệ ố ụ ể ở Theo đó, m c tiêu phát tri n h  th ng KĐCLGD ộ    các TSQ quân đ i

ượ ể ệ ữ ộ đ c th  hi n trên nh ng n i dung chính sau:

ủ ồ ự ậ ộ ộ Th  nh t, ấ   ứ ấ  t p trung xây d ng b  máy KĐCLGD đ , đ ng b , có ch t

ụ ứ ề ệ ạ ị ị ượ l ơ ấ   ng cao, xác đ nh rõ v  trí, ch c năng, nhi m v , quy n h n và c  c u

ể ả ứ ả ổ ứ ủ ổ c a t ch c này đ  đ m b o cho các t ạ    ch c đó nhanh chóng đi vào ho t

ệ ả ộ đ ng có hi u qu .

ậ ứ ự ệ ả ứ Th  hai, t p trung nghiên c u xây d ng, hoàn thi n các văn b n pháp

ề ộ ị ổ quy quy đ nh v  công tác KT&ĐBCLGD – ĐT trong quân đ i; t ứ    ch c

ướ ự ễ ự ệ ể ẫ ả h ng d n và tri n khai th c hi n các văn b n đó trong th c ti n.

ự ộ ứ Th   ba, ộ   xây   d ng   đ i   ngũ   cán   b   chuyên   trách   làm   công   tác

ủ ố ượ ơ ấ ấ ượ KT&ĐBCLGD – ĐT có đ  s  l ợ ng, có c  c u h p lý, có ch t l ng cao.

ướ ệ ố ự ế ự Th  t , ừ ứ ư   t ng b c ti n hành th c hi n t t công tác t đánh giá và

ề ấ ượ ủ ườ ữ đánh giá ngoài v  ch t l ng c a các tr ủ   ng theo nh ng tiêu chí chung c a

ủ ữ ặ ườ ộ BGD&ĐT và nh ng tiêu chí đ c thù c a các nhà tr ng quân đ i.

ứ ế ụ ấ ượ ở Th  năm, ti p t c nâng cao ch t l ng công tác KĐCLGD các TSQ

ủ ụ ứ ầ ạ ộ ườ ệ quân đ i đáp  ng yêu c u, nhi m v  đào t o c a các nhà tr ằ   ng, nh m

ấ ượ ừ ạ không ng ng nâng cao ch t l ộ ng đào t o cán b  trong toàn quân.

ể ệ ụ ự ệ ể ổ Đ  hi n th c hoá m c tiêu t ng quát trên đây, vi c phát tri n h ệ

ố ở ả ộ ộ ướ ợ th ng KĐCLGD các TSQ quân đ i ph i có l trình và b ả   c đi h p lý, b o

65

ự ễ ụ ề ệ ả ớ ợ ạ ủ   ả đ m tính kh  thi và phù h p v i đi u ki n th c ti n giáo d c ­ đào t o c a

ườ ự ẩ ả ờ ồ ươ các nhà tr ủ ể ng. Đ ng th i các ch  th  ph i tích c c, kh n tr ể ng đ  có th ể

ệ ố ự ụ th c hi n t t m c tiêu đó.

ộ ể ự ể ị ộ 2.1.3.2. Xây d ng, phát tri n đ i ngũ cán b  ki m đ nh ch t l ấ ượ   ng

ụ ở ườ ộ ủ ề ố ượ ợ giáo d c các tr ng sĩ quan quân đ i đ  v  s  l ơ ấ ng, có c  c u h p lý

ẩ ề ấ ượ ạ và đ t chu n v  ch t l ng.

ớ ượ ặ ượ ự ạ M c dù m i đ ậ c thành l p, song đ c s  quan tâm, lãnh đ o, ch ỉ

ạ ấ ộ ộ ộ ộ ỉ ạ ủ đ o c a các c p lãnh đ o, ch  huy trong quân đ i, đ i ngũ cán b  thu c các

ở ộ ượ ủ ề ố ộ ơ c  quan KĐCLGD các TSQ quân đ i đã đ ệ   c đi u đ ng, c ng c , ki n

ấ ượ ọ ườ ề ệ toàn và có ch t l ng khá. Nhìn chung m i ng i  đ u nhi t tình, trách

ệ ệ ướ ầ ủ ạ ộ nhi m trong công vi c. Tuy nhiên tr c yêu c u c a ho t đ ng KĐCLGD

ộ ướ ự ự ễ ể ủ ầ ẩ quân đ i, tr c s  phát tri n c a th c ti n GD ­ ĐT và yêu c u chu n hoá,

ụ ự ệ ệ ệ ạ ả ớ ổ ệ hi n đ i hoá trong s  nghi p đ i m i căn b n, toàn di n giáo d c Vi t Nam

ấ ượ ệ ơ ấ ộ ộ ở hi n nay, thì ch t l ng, c  c u đ i ngũ cán b  KĐCLGD các TSQ quân

ộ ộ ế ề ự ề ạ ộ ộ ộ đ i còn b c l nhi u h n ch  v  trình đ , năng l c, trình đ  chuyên môn

ệ ụ ế ị ấ ượ ế ấ ộ nghi p v . Do đó n i dung có tính ch t quy t đ nh đ n ch t l ệ ng, hi u qu ả

ả ở ệ ậ ộ ạ ộ ủ c a qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i hi n nay là t p trung

ủ ố ượ ự ể ộ ộ ợ xây d ng, phát tri n đ i ngũ cán b  KĐCLGD có đ  s  l ng, h p lý v  c ề ơ

ấ ượ ề ạ ệ ố ấ ầ ậ ề ẩ ấ c u, đ t chu n v  ch t l ể ự ng. Đ  th c hi n t t v n đ  này c n t p trung

ệ ố ự ộ ố ộ th c hi n t t m t s  n i dung là:

ệ ố ứ ự ấ ể ệ ệ ổ Th  nh t: Th c hi n t t vi c b  sung, ki n toàn, phát tri n v  s ề ố

ơ ấ ộ ộ ở ượ l ng, c  c u đ i ngũ cán b  KĐCLGD ộ  các TSQ quân đ i

ề ố ượ ể ệ ổ ơ ấ B  sung, ki n toàn, phát tri n v  s  l ộ ng, c  c u đ i ngũ cán b ộ

ồ ộ ố ượ ả ề KĐCLGD g m nhi u n i dung, trong đó ả ậ t p trung: B o đ m s  l ủ   ng c a

ề ơ ấ ủ ế ả ả ộ ộ đ i ngũ cán b  KĐCLGD ộ ổ   đ  theo biên ch . B o đ m v  c  c u đ  tu i

ự ế ế ụ ệ ắ ẫ ạ có s  k  ti p nhau kh c ph c tình tr ng chênh l ch, h ng h t. ả   ụ  B o đ m ả

66

ự ượ ữ ộ ố ơ ấ c  c u cân đ i gi a các l c l ng trong ố   ộ đ i ngũ cán b  KĐCLGD. Mu n

ự ệ ầ ộ ậ v y, c n th c hi n các n i dung chính là:

ừ ướ ủ ố ượ ề ỉ ộ T ng   b ổ c   đi u   ch nh,   b   sung   đ   s   l ng   đ i   ngũ   cán   b ộ

ố ượ ề ổ ỉ ộ KĐCLGD ở các TSQ quân đ i. ộ Đi u ch nh, b  sung s  l ng đ i ngũ cán

ở ệ ấ ầ ộ ộ ế ộ b  KĐCLGD các TSQ quân đ i hi n nay là m t yêu c u c p thi ằ   t nh m

ụ ề ố ượ ụ ự ế ắ ư ồ kh c ph c s  thi u h t v  s  l ộ ề ơ ấ ủ ự   ng và ch a đ ng b  v  c  c u c a l c

ượ ể ệ ề ả ả ổ ọ ỉ l ng này. Đ  vi c đi u ch nh, b  sung b o đ m tính khoa h c và phù

ụ ể ự ế ẽ ế ạ ặ ạ ề   ợ ầ h p c n xây d ng k  ho ch c  th , ch t ch . K  ho ch hoá công tác đi u

ự ổ ỉ ươ ụ ể ệ ự ọ ch nh, b  sung là xây d ng ch ắ   ng trình c  th  cho vi c l a ch n, s p

ồ ự ề ế ộ ừ ử ụ x p, đi u đ ng và s  d ng ngu n l c này t các kênh khác nhau. Công tác

ệ ố ả ả ự ế ế ạ ạ ả ạ   xây d ng k  ho ch ph i b o đ m tính h  th ng, đa d ng: có k  ho ch

ụ ể ủ ừ ế ạ ườ ế ắ ạ ạ chung,   k   ho ch   c   th   c a   t ng   tr ng,   có   k   ho ch   ng n   h n,   k ế

ụ ế ế ể ạ ạ ạ ạ ặ ổ ể   ợ ho ch   dài   h n;   k   ho ch   t ng   h p,   k   ho ch   c   th .   Do   đ c   đi m

ộ ấ ề ớ ơ ở ạ ả ấ ư KĐCLGD còn là m t v n đ  m i, ch a có c  s  đào t o bài b n, nh t là

ộ ộ ượ ấ ủ ế ừ ồ ộ trong quân đ i, đ i ngũ cán b  đó đ c l y ch  y u t các đ ng chí công

ở ề ạ ằ ậ ơ ồ ỉ tác các c  quan đào t o. Vì v y, chúng tôi cho r ng, ngu n đi u ch nh,

ộ ở ộ ầ ổ b  sung cán b  KĐCLGD các TSQ quân đ i c n đ ượ ấ ừ ố c l y t s  giáo

ụ ế ệ ả ộ ộ ượ viên, cán b  qu n lý giáo d c có trình đ , kinh nghi m. N u đ c qua đào

ồ ưỡ ề ế ụ ứ ệ ả ạ t o, b i d ụ   ng v  ki n th c, chuyên môn nghi p v  qu n lý giáo d c

ố ả ượ ỉ ộ ế ự ệ càng t ề t. Quá trình đi u ch nh ph i đ c th c hi n theo m t ti n trình c ụ

ễ ủ ừ ể ự ự ệ ề ứ   th  d a trên các đi u ki n và căn c  vào tình hình th c ti n c a t ng nhà

ườ ự ề ệ ầ ổ ộ ộ ỉ tr ộ   ng. Đi u ch nh, b  sung đ i ngũ cán b  KĐCLGD c n th c hi n m t

ụ ể ố ệ s  bi n pháp c  th  là:

ứ ậ ấ ỉ ạ Nâng cao nh n th c cho lãnh đ o, ch  huy các c p trong nhà tr ườ   ng

ụ ổ ồ ưỡ ệ ộ ạ ố ớ đ i v i nhi m v  b  sung cán b  KĐCLGD, b i d ng cho lãnh đ o, ch ỉ

ấ ươ ự ổ ứ ự ệ huy các c p kĩ năng và ph ng pháp xây d ng và t ch c th c hi n các k ế

67

ế ượ ạ ừ ệ ạ ộ ho ch, chi n l c ki n toàn cán b  KĐCLGD trong t ng giai đo n phù

ề ớ ệ ụ ể ợ h p v i đi u ki n c  th .

ớ ơ ụ ể ế ạ ổ ố ạ   Đ i m i c  ch , chính sách quy ho ch, tuy n d ng, b  trí, đào t o,

ử ụ ể ộ ộ ở ồ ư b i d õng, s  d ng và phát tri n đ i ngũ cán b  KĐCLGD các TSQ quân

ệ ố ứ ự đ i.  ộ Th c hi n t ụ ể t công tác nghiên c u, c  th  hoá các chính sách, quan

ậ ủ ủ ể ả ướ ề ộ ộ đi m c a Đ ng, pháp lu t c a Nhà n c v  đ i ngũ cán b  KĐCLGD vào

ự ể ộ ộ ổ công tác xây d ng và phát tri n đ i ngũ cán b  KĐCLGD. ớ Đ i m i chính

ồ ưỡ ạ ố ộ ở sách quy ho ch, b i d ng và b  trí cán b  KĐCLGD ộ    các TSQ quân đ i

ả ế ự ợ ả b o đ m tính chính xác, thi t th c, h p lí.

ườ ố ự ề ạ Th ng xuyên làm t t công tác đi u tra, phân tích th c tr ng, d ự

ươ ướ ể ộ ở báo ph ng h ng phát tri n c a ủ cán b  KĐCLGD ộ    các TSQ quân đ i

ơ ở ự ả ệ ổ ệ làm c  s  cho vi c xây d ng các gi ể   i pháp ki n toàn, b  sung, phát tri n

ế ả ườ ề ộ đ i ngũ này. Công tác  đi u tra ph i  ti n hành th ậ   ng xuyên, thu th p

ề ự ấ ượ ạ ố ượ ộ thông tin chính xác v  th c tr ng ch t l ng và s  l ng đ i ngũ, làm c ơ

ề ệ ấ ọ ả ở s  khoa h c cho vi c ban hành chính sách và đ  xu t các gi i pháp.

ự ượ ủ ả ạ ỉ Phát huy vai trò c a các l c l ấ   ng lãnh đ o, ch  huy, qu n lý các c p

ườ ệ ủ ơ trong nhà tr ặ ng, đ c bi ề   t là c a c  quan chuyên môn trong công tác đi u

ổ ỉ ự ế ạ ch nh, b  sung, phát tri n ộ ể cán b  KĐCLGD . Xây d ng k  ho ch và quy trình

ự ừ ể ệ ế ạ ổ b  sung , phát tri n và hi n th c hoá k  ho ch trong t ng giai đo n c  th ạ ụ ể

ủ ể ạ ố ớ ợ ộ ườ phù h p v i quy mô, t c đ  và quy ho ch phát tri n c a các nhà tr ng.

ố ự ệ ể ệ ấ Làm t ệ   t công tác ki m tra, đánh giá và phân c p trách nhi m th c hi n vi c

ể ộ ề ổ ỉ ộ ở đi u ch nh, b  sung, phát tri n đ i ngũ cán b  KĐCLGD ộ    các TSQ quân đ i

ệ . hi n nay

ơ ấ ự ộ ộ ở Xây d ng c  c u đ i ngũ cán b  KĐCLGD ộ ợ    các TSQ quân đ i h p

ớ ượ ộ ủ ậ ơ ộ lý.  Do  m i   đ c   thành   l p,   nên   đ i   ngũ   cán   b   c a   c   quan

ở ượ ổ KT&ĐBCLGD ­ ĐT các TSQ quân đ i ộ   đ c b  sung ch  y u t ủ ế ừ ơ c

68

ư ợ ầ ậ ơ ấ ự ạ ậ quan đào t o, c  c u còn ch a h p lý. Vì v y, c n t p trung xây d ng c ơ

ộ ổ ơ ấ ậ ấ c u đ  tu i, c  c u ngành, trình đ  c a ộ ộ ủ đ i ngũ ả   cán b .ộ  Mu n v y, ph i: ố

ề ộ ổ ứ ủ ự ẩ ộ ộ   xây d ng tiêu chu n v  đ  tu i, trình đ  và ch c danh công tác c a đ i

ộ ậ ằ ị ộ ngũ đ i ngũ cán b  KĐCLGD. ẩ  T p trung rà soát, th m đ nh văn b ng, h ệ

ứ ố ộ ướ ế th ng ch ng ch  c a ộ ỉ ủ đ i ngũ cán b  KĐCLGD. ừ  T ng b c ti n hành xây

ộ ổ ơ ấ ự ề ầ ờ ộ ứ   d ng tháp c  c u đ  tu i, th i gian công tác, yêu c u v  trình đ , ch c

ờ ạ ơ ấ ỉ ị ạ   ề danh, quy đ nh th i h n xem xét, đi u ch nh tháp c  c u và quy ho ch

ụ ự ệ ệ ế ạ hàng năm và lên k  ho ch hi n th c hoá nhi m v  đó.

ệ ố ứ ự ự ệ ể ộ Th  hai: Th c hi n t t vi c xây d ng, phát tri n đ i ngũ cán b ộ

ở ẩ ề ấ ượ KĐCLGD ộ ạ  các TSQ quân đ i đ t chu n v  ch t l ng

ề ơ ả ế ị ấ ượ ế ấ ố Đây là v n đ  c  b n, c t lõi quy t đ nh đ n ch t l ệ ng, hi u qu ả

ả ở ệ ộ ộ ạ ộ ủ c a qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i hi n nay. N i dung

ấ ượ ự ệ ẩ ộ ở chính là th c hi n chu n hoá ch t l ng ộ đ i ngũ cán b  KĐCLGD các

ả ả ộ ọ ấ   TSQ quân đ i. Đây là khâu quan tr ng b o đ m cho quá trình nâng cao ch t

ồ ượ l ự ủ ệ ố ng ngu n nhân l c c a h  th ng KĐCLGD.

ấ ượ ẩ ộ Chu n hoá ch t l ng ộ đ i ngũ cán b  KĐCLGD là quá trình nâng cao

ấ ượ ả ề ự ấ ẩ ẩ ộ ch t l ng đ i ngũ đó c  v  ph m ch t, năng l c theo tiêu chu n đã xác

ấ ượ ẩ ệ ạ ả ầ ố ị đ nh. Công tác chu n hoá ch t l ả   ng mu n đ t hi u qu  cao c n ph i

ượ ệ ế ấ ả ả ộ ồ ộ đ ố c ti n hành đ ng b , toàn di n, th ng nh t, b o đ m cho đ i ngũ cán

ở ề ề ộ ộ ừ ể ờ ồ ộ b  KĐCLGD các TSQ quân đ i v a phát tri n v  b  r ng đ ng th i có

ừ ứ ể ề ượ ầ ướ ừ ắ ề ự s  phát tri n v  chi u sâu; V a đáp  ng đ c yêu c u tr c m t, v a đáp

ứ ể ơ ả ể ự ệ ố ấ ề ầ ng yêu c u phát tri n c  b n lâu dài. Đ  th c hi n t ầ ậ   t v n đ  này c n t p

ộ ố ộ ự ệ trung th c hi n m t s  n i dung chính là:

ấ ượ ự ẩ ộ ở Xây d ng tiêu chu n ch t l ng ộ đ i ngũ cán b  KĐCLGD các TSQ

ơ ả ầ ộ quân đ i th i k  m i. ẩ   ờ ỳ ớ Đây là khâu c  b n, đ u tiên trong quá trình chu n

ấ ượ ự ẩ ộ ề ự ấ ộ hoá đ i ngũ cán b  KĐCLGD. Xây d ng chu n ch t l ng v  th c ch t là

69

ế ế ơ ế ể ẩ quá trình thi ả   t k  các tiêu chu n và duy trì c  ch  công tác phát tri n, qu n

ấ ượ ự ẩ ẩ ộ ị lý đ i ngũ đó theo tiêu chu n đã xác đ nh. Xây d ng chu n ch t l ng khoa

ấ ị ẽ ặ ơ ả   ẩ ọ h c, ch t ch , tuân theo các quy chu n nh t đ nh giúp cho các c  quan qu n

ườ ườ ủ lý chuyên trách c a BQP và nhà tr ng th ị   ng xuyên theo dõi, đánh giá k p

ấ ượ ờ ơ ở ủ ệ ạ ẩ ộ th i ch t l ng c a đ i ngũ, t o c  s  cho vi c chu n hoá và nâng cao

ấ ượ ự ượ ẩ ẩ ch t l ng công tác chu n hoá l c l ự ng này. Xây d ng chu n ch t l ấ ượ   ng

ơ ả ủ ữ ầ ầ ộ ộ đ i ngũ cán b  KĐCLGD c n tuân th  nh ng yêu c u c  b n sau: Xây

ấ ượ ủ ậ ả ợ ớ ị ẩ ự d ng chu n ch t l ụ   ng ph i phù h p v i các quy đ nh c a Lu t Giáo d c,

ề ệ ộ ộ ề ệ ả ườ Đi u l nh qu n lý b  đ i, Đi u l công tác nhà tr ộ ng Quân đ i nhân dân

ệ ế ớ ụ ủ ẩ Vi ị t Nam và các tiêu chu n quy đ nh chung c a giáo d c th  gi i. Xây

ấ ượ ớ ặ ạ ộ ể ả ợ ẩ ự d ng chu n ch t l ng ph i phù h p v i đ c đi m ho t đ ng c a ộ ủ đ i ngũ

ộ ở ấ ượ ự ẩ ộ cán b  KĐCLGD các TSQ quân đ i. Xây d ng chu n ch t l ả   ng ph i

ệ ẽ ả ặ ạ ọ ế ự ự ả b o đ m tính khoa h c, ch t ch , hi n đ i, thi ẩ   t th c. Xây d ng chu n

ấ ượ ụ ể ệ ố ả ợ ổ ch t l ể ự   ơ ả ng ph i mang tính t ng h p, c  b n, h  th ng, c  th . Đ  th c

ệ ố ấ ấ ượ ề ẩ ế ầ ồ hi n t ự t v n đ  xây d ng chu n ch t l ng đó, c n ti n hành đ ng b  h ộ ệ

ứ ư ệ ậ ố ổ ứ th ng các bi n pháp nh : Nâng cao nh n th c cho các t ự    ch c, các l c

ở ấ ở ộ ề ầ ọ ượ l ng các c p ữ    các TSQ quân đ i v  ý nghĩa, t m quan tr ng và nh ng

ơ ả ẩ ộ ề ộ n i dung c  b n v  công tác chu n hoá ộ đ i ngũ cán b  KĐCLGD th i k ờ ỳ

ấ ượ ự ẩ ớ ộ ộ m i.   Xây   d ng   b   khung   tiêu   chu n   ch t   l ng   v ề đ i   ngũ cán   bộ

ứ ệ ả ả ạ ấ ổ ọ KĐCLGD b o đ m khoa h c, hi n đ i. T  ch c phân công, phân c p c ụ

ụ ệ ệ ể ệ ấ ẩ   ự th , giao nhi m v  và trách nhi m th c hi n theo phân c p công tác chu n

ồ ưỡ ộ ỹ ươ ộ hoá  đ i ngũ cán b  KĐCLGD. B i d ng k  năng và ph ộ   ng pháp, n i

ạ ộ ấ ượ ế ẩ ả dung ti n hành các ho t đ ng chu n hoá và qu n lý ch t l ng ộ đ i ngũ cán

ở ẩ ộ ị ộ b  KĐCLGD các TSQ quân đ i theo tiêu chu n đã xác đ nh.

ừ ướ ộ ọ ấ ự ệ ề ẩ ộ T ng b ạ   c th c hi n chu n hoá v  trình đ  h c v n, trình đ  ngo i

ữ ọ ộ ở ng , tin h c cho ộ đ i ngũ cán b  KĐCLGD các TSQ quân đ i. ộ B i d ồ ưỡ   ng

70

ộ ọ ữ ấ ạ ọ ộ trình đ  h c v n, ngo i ng , tin h c cho ộ đ i ngũ ệ   cán b  KĐCLGD là bi n

ạ ơ ở ề ả ẩ ọ ướ ế pháp quan tr ng t o c  s  n n t ng cho công tác chu n hoá. Tr c h t, xây

ệ ố ữ ề ẩ ấ ạ ọ ố ớ   ộ ọ ự d ng h  th ng tiêu chu n v  trình đ  h c v n, ngo i ng , tin h c  đ i v i

ộ ở ệ ố ự ộ ộ đ i ngũ cán b  KĐCLGD các TSQ quân đ i. Xây d ng h  th ng tiêu

ữ ự ể ả ả ẩ ả ọ ủ   chu n  đó  ph i  b o   đ m  tính  khoa  h c  d a  trên   nh ng  quan   đi m  c a

ả ướ ứ ớ ộ ươ ị Đ ng, Nhà n ợ c và quân đ i, phù h p v i ch c danh và c ng v  công tác

ự ế ạ ộ ự ự ủ ể ề ặ ẩ th c t và đ c đi m c a ho t đ ng quân s . Xây d ng chu n v  trình đ ộ

ệ ố ọ ậ ữ ạ ấ ẩ ụ ể   ọ h c v n, ngo i ng , tin h c t p trung vào các h  th ng tiêu chu n c  th :

ộ ọ ấ ấ ầ ủ ứ ế ẩ ủ ừ   Ki n th c ­ kĩ năng ­ ph m ch t c n có c a các trình đ  h c v n, c a t ng

ậ ộ ố ộ ị ươ c ng v  công tác trong đ i ngũ cán b  KĐCLGD. Mu n v y, c n ầ   xây

ọ ụ ể ộ ọ ữ ẩ ạ ấ ự d ng tiêu chí chu n hoá trình đ  h c v n, ngo i ng , tin h c c  th , phù

ự ươ ế ế ẩ ạ ộ ợ h p. Xây d ng ch ng trình, k  ho ch và n i dung ti n hành chu n hoá

ộ ọ ữ ạ ấ ổ ọ ớ ươ trình đ  h c v n, ngo i ng , tin h c. Đ i m i ph ứ   ng pháp và hình th c

ồ ưỡ ạ ộ ọ ấ ữ ạ ọ ộ đào t o, b i d ng trình đ  h c v n, ngo i ng , tin h c cho đ i ngũ cán b ộ

ứ ề ề ạ ớ ạ   KĐCLGD v i các hình th c đa d ng thông qua nhi u kênh, nhi u ho t

ụ ể ớ ự ề ự ượ ủ ồ ưỡ ộ đ ng c  th  v i s  tham gia c a nhi u l c l ư ng nh : B i d ậ   ng t p

ồ ưỡ ạ ỗ ồ ưỡ ồ ưỡ ế ạ trung, b i d ng t i ch , b i d ng theo k  ho ch, b i d ỳ   ị ng  đ nh k ,

ệ ố ở ộ ữ ứ ế ườ m  r ng các hình th c liên k t gi a h  th ng nhà tr ng trong và ngoài

ứ ồ ưỡ ữ ộ ườ ớ quân đ i, gi a hình th c b i d ng trong nhà tr ứ ồ   ng v i các hình th c b i

ưỡ ạ ộ ự ễ ạ ủ ộ d ẩ ng trong th c ti n. Đ y m nh ho t đ ng t ự ồ ưỡ  b i d ng c a đ i ngũ cán

ở ộ ư ế ạ ợ ồ   ộ b  KĐCLGD. M  r ng quá trình liên k t, giao l u, h p tác đào t o, b i

ưỡ d ng.

ừ ướ ụ ệ ề ẩ ộ T ng b c nâng chu n v  trình   đ  nghi p v  KĐCLGD  và  kinh

ạ ộ ự ễ ệ ộ ộ nghi m th c ti n trong ho t đ ng KĐCLGD cho đ i ngũ cán b  KĐCLGD

ở ự ụ ễ ệ ệ các TSQ quân đ i. ộ Nghi p v  KĐCLGD và kinh nghi m th c ti n trong

ơ ả ạ ề ả ạ ộ ộ ho t đ ng KĐCLGD là n i dung c  b n t o n n t ng hình thành tay ngh ề

71

ự ừ ủ ộ ướ ộ chuyên môn c a đ i ngũ cán b  KĐCLGD. Xây d ng và t ng b c nâng

ệ ề ẩ ộ ộ ộ chu n v  trình đ , kinh nghi m KĐCLGD cho đ i ngũ cán b  KĐCLGD

ơ ả ụ ề ệ ộ ộ ạ   ầ ậ c n t p trung vào các n i dung c  b n: Trình đ , nghi p v  chung v  ho t

ụ ủ ệ ệ ộ ộ đ ng   KĐCLGD;   trình   đ ,   nghi p   v   và   kinh   nghi m   c a   công   tác

ự ệ ể ề ế ậ ạ ỉ KĐCLGD;  kĩ năng l p k  ho ch, kĩ năng th c hi n, ki m tra, đi u ch nh

ứ ộ ự ứ ử ế ệ và đánh giá m c đ  th c hi n k  ho ch ạ KĐCLGD; kĩ năng  ng x  và gi ả   i

ể ự ệ ế ố ộ quy t các tình hu ng trong công tác chuyên môn. Đ  th c hi n n i dung

ộ ố ệ ầ ậ ự ề ệ ẩ này c n t p trung vào m t s  bi n pháp: Xây d ng h  tiêu chu n v  trình

ủ ụ ệ ộ ộ ớ ợ ề   ộ đ  nghi p v  KĐCLGD c a đ i ngũ cán b  KĐCLGD phù h p v i đi u

ệ ụ ể ủ ườ ệ ố ự ộ ki n c  th  c a nhà tr ự ng quân đ i. Xây d ng  và th c hi n t t quy trình

ệ ộ ộ ồ ưỡ b i d ụ ụ ng nâng cao trình đ  nghi p v  v  KĐCLGD cho đ i ngũ cán b ộ

ườ ướ ạ ộ ỉ ạ ẫ KĐCLGD. Tăng c ng h ng d n, ch  đ o ho t đ ng t ự ồ ưỡ  b i d ủ   ng c a

ơ ở ầ ư ơ ở ậ ạ ấ ậ các c  s  đào t o và đ u t c  s  v t ch t kĩ thu t cho các nhà tr ườ   ng

ạ ộ ộ ả ồ ưỡ ả ụ ượ ậ ợ quân đ i b o đ m cho ho t đ ng b i d ệ ng nghi p v  đ c thu n l i có

ấ ượ ch t l ng cao.

ồ ưỡ ứ ệ ề ệ ạ ỹ B i d ứ   ng k  năng nghiên c u và t o đi u ki n cho vi c nghiên c u

ủ ọ ộ ở ộ khoa h c KĐCLGD c a đ i ngũ cán b  KĐCLGD ộ    các TSQ quân đ i.

ấ ượ ộ ộ ở ộ Nâng cao ch t l ng đ i ngũ cán b  KĐCLGD ệ    các TSQ quân đ i hi n

ệ ệ ề ế ầ ồ ộ ộ nay c n ti n hành đ ng b  nhi u n i dung, bi n pháp, trong đó bi n pháp

ườ ồ ưỡ ề ạ ẩ ạ ỹ th ng xuyên b i d ạ ộ   ệ ng k  năng, t o  đi u ki n  đ y m nh ho t  đ ng

ự ượ ư ọ ượ nghiên c ú khoa h c cho các l c l ng này đ ệ   ộ ộ c coi là m t n i dung, bi n

ạ ộ ứ ữ ầ ọ ọ ủ   pháp quan tr ng. Nh ng năm g n đây, ho t đ ng nghiên c u khoa h c c a

ườ ấ ượ ộ ạ ọ các nhà tr ng quân đ i đã và đang r t đ ạ   ẩ c chú tr ng đ y m nh; ho t

ự ự ấ ượ ả ầ ả ộ đ ng đó đã th c s  góp ph n nâng cao và đ m b o ch t l ạ ủ   ng đào t o c a

ườ ầ ộ ả ế ượ ữ ấ ệ ố h  th ng nhà tr ng quân đ i, góp ph n gi i quy t đ c nh ng v n đ ề

ơ ả ủ ự ự ể ọ ộ phát tri n c  b n c a các lĩnh v c thu c khoa h c quân s  nói riêng và s ự

72

ể ủ ệ ố ọ ủ ấ ướ ự phát tri n c a h  th ng các lĩnh v c khoa h c c a đ t n c nói chung. Bên

ế ệ ẽ ệ ẩ ạ ờ ạ c nh đó nh  có vi c thúc đ y m nh m , quy t li ạ ộ t các ho t đ ng nghiên

ườ ộ ộ ộ ọ ủ ệ ố ứ c u khoa h c c a h  th ng nhà tr ng quân đ i mà trình đ  đ i ngũ nhân

ườ ữ ộ ưở ụ ủ ự l c giáo d c c a các nhà tr ng quân đ i đã có nh ng tr ấ   ng thành nh t

ả ề ự ự ữ ẩ ấ ạ ị đ nh c  v  ph m ch t và năng l c. Bên c nh nh ng thành t u đ t đ ạ ượ ề c v

ọ ủ ạ ộ ự ượ ứ ho t đ ng nghiên c u khoa h c c a các l c l ng, chúng ta cũng nghiêm

ạ ộ ấ ậ ư ề ậ ấ túc nh n th y ho t đ ng này còn có nhi u b t c p, ch a th t s  t ậ ự ươ   ng

ủ ề ầ ả ớ ườ ệ ứ x ng v i yêu c u, đi u ki n kh  năng c a các nhà tr ộ ng quân đ i. Đó là

ứ ệ ế ậ ỹ ạ ộ   ự ấ ậ ả ề s  b t c p c  v  nh n th c, k  năng, kinh nghi m ti n hành các ho t đ ng

ứ ặ ả ọ ọ ạ ộ   nghiên c u khoa h c. M t khác, khoa h c KĐCLGD, qu n lý ho t đ ng

ẻ ủ ộ ớ ườ ự KĐCLGD đang là m t lĩnh v c còn m i m  c a các nhà tr ộ   ng quân đ i,

ấ ầ ậ ế ứ ẩ ả ạ ạ vì   v y   r t   c n   thi ọ   ộ t   ph i   đ y   m nh   ho t   đ ng   nghiên   c u   khoa   h c

ể ự ầ ậ ệ ề ấ ằ ự   KĐCLGD. Đ  th c hi n v n đ  này, chúng tôi cho r ng c n t p trung th c

ệ ố ộ ố ộ ụ ể ầ ậ ệ ấ hi n t ố   t m t s  n i dung, bi n pháp c  th  sau: C n t p hu n và th ng

ế ề ộ ộ ấ ộ ộ nh t cho toàn b  đ i ngũ cán b  KĐCLGD quân đ i lý thuy t v  ph ươ   ng

ệ ậ ứ ấ ọ ọ pháp nghiên c u khoa h c. Chú tr ng đi sâu vào vi c t p hu n cho cán b ộ

ạ ổ ứ ộ ề ứ ế ắ ắ n m ch c các giai đo n t ọ    ch c, ti n hành nghiên c u m t đ  tài khoa h c,

ươ ứ ế ề ầ ọ các ph ng pháp ti n hành nghiên c u khoa h c, các yêu c u v  văn phong,

ứ ứ ẩ ọ ố   ả ề v  hình th c trình bày và đánh giá s n ph m nghiên c u khoa h c. Th ng

ấ ề ế ổ ạ ộ ứ ọ nh t v  quy ch  t ự ạ   ứ  ch c ho t đ ng nghiên c u khoa h c. Tích c c t o

ơ ộ ứ ề ộ ạ ộ   nhi u c  h i cho cán b  KĐCLGD  tham gia vào các hình th c ho t đ ng

ứ ế ọ ưở ị nghiên c u khoa h c. Có chính sách khuy n khích, khen th ờ ớ   ng k p th i v i

ữ ổ ứ ứ ể ọ nh ng cá nhân, t ạ ộ  ch c tiêu bi u trong ho t đ ng nghiên c u khoa h c.

ổ ứ ạ ộ ọ ể ả ị 2.1.4. T  ch c khoa h c quá trình qu n lý ho t đ ng ki m đ nh

ấ ượ ở ườ ch t l ụ   ng giáo d c các tr ộ ng sĩ quan quân đ i

73

ự ế ế ị ế ệ ọ Đây là bi n pháp quan tr ng có ý nghĩa tr c ti p quy t đ nh đ n nâng

ấ ượ ạ ộ ạ ộ ả ở cao ch t l ng ho t đ ng KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các

ứ ệ ả ộ ọ ổ ạ ộ   TSQ quân đ i hi n nay. T  ch c khoa h c quá trình qu n lý ho t đ ng

ộ ụ ữ ự ệ ộ ệ   KĐCLGD chính là hi n th c hoá toàn b  m c tiêu, n i dung và nh ng bi n

ủ ế ủ ạ ộ ả ồ ờ pháp ch  y u c a qu n lý ho t đ ng KĐCLGD. Đ ng th i đây cũng là quá

ủ ự ệ ả ầ ộ trình ph n ánh năng l c, tinh th n, thái đ  trách nhi m c a các ch  th ủ ể

ố ớ ạ ộ ả ở ộ qu n lý đ i v i ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i.

ủ ế ệ ộ ộ ạ ộ   ề ậ N i dung c a bi n pháp trên  đ  c p  đ n toàn b  các ho t  đ ng

ạ ộ ả ở ộ KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ồ    các TSQ quân đ i. Bao g m

ạ ộ ả ự ấ ượ ườ ả qu n lý các ho t đ ng t đánh giá ch t l ủ ừ ng c a t ng tr ng và qu n lý

ạ ộ ấ ượ ườ ộ ồ ủ ho t đ ng đánh giá ngoài ch t l ng tr ng c a H i đ ng chuyên gia đánh

ạ ộ ủ ả ồ ờ ườ giá ngoài. Đ ng th i đó còn là qu n lý các ho t đ ng c a nhà tr ng trong

ấ ượ ệ ả ả ế ư ả vi c duy trì đ m b o ch t l ạ ộ ng cũng nh  các ho t đ ng c i ti n nâng cao

ấ ượ ủ ừ ệ ạ ch t l ằ   ộ ng đào t o c a t ng TSQ quân đ i. Hi n nay, chúng tôi cho r ng

ệ ố ự ề ủ ế ổ ứ ấ ọ ầ ậ c n t p trung th c hi n t t hai v n đ  ch  y u là: T  ch c khoa h c quá

ạ ộ ả ự ấ ượ ườ ổ ứ trình qu n lý ho t đ ng t đánh giá ch t l ng tr ng và t ọ    ch c khoa h c

ề ấ ượ ủ ộ quá trình đánh giá ngoài v  ch t l ng c a các TSQ quân đ i.

ổ ứ ạ ộ ả ọ ự 2.1.4.1. T  ch c khoa h c quá trình qu n lý ho t đ ng t đánh giá ở

ườ các tr ộ ng sĩ quan quân đ i

ạ ộ ự ể ộ ọ ị ấ   T  đánh giá là m t khâu quan tr ng trong ho t đ ng ki m đ nh ch t

ườ ườ ự ơ ở ượ l ng tr ng. Đó là quá trình tr ng t ứ  xem xét, nghiên c u trên c  s  các

ấ ượ ẩ ề ể tiêu chu n đánh giá ch t l ng do BGD&ĐT ban hành đ  báo cáo v  tình

ấ ượ ạ ạ ộ ứ ệ ả ọ tr ng ch t l ạ ng, hi u qu  ho t đ ng đào t o, nghiên c u khoa h c, nhân

ơ ở ậ ư ừ ề ế ấ ấ ự l c, c  s  v t ch t cũng nh  các v n đ  liên quan khác. T  đó ti n hành

ồ ự ứ ự ệ ề ằ ỉ đi u ch nh các ngu n l c và quá trình th c hi n nh m đáp  ng các tiêu

ấ ượ ẩ ơ ở ỉ ạ ự chu n ch t l ng. T  đánh giá không ch  t o c  s  cho công tác đánh giá

74

ơ ở ể ườ ả ế ấ ượ ồ ngoài mà còn là c  s  đ  tr ng c i ti n ch t l ể ệ   ờ ng, đ ng th i th  hi n

ự ủ ự ị ủ ệ ườ ộ tính t ch  và tính t ch u trách nhi m c a tr ạ ộ   ng trong toàn b  ho t đ ng

ụ ượ ứ ứ ệ ạ ọ đào t o, nghiên c u khoa h c, theo ch c năng, nhi m v  đ c giao, phù

ớ ứ ạ ủ ụ ườ ể ự ườ ợ h p v i s  m ng và m c tiêu c a các tr ng. Đ  t đánh giá tr ng đ ượ   c

ả ấ ự ề ệ ệ ả ả ỏ ọ ố t ạ ộ   t, đòi h i ph i th c hi n khoa h c, hi u qu  v n đ  qu n lý ho t đ ng

ự t đánh giá.

ổ ứ ạ ộ ả ọ ự T  ch c khoa h c quá trình qu n lý ho t đ ng t ủ    đánh giá CLGD c a

ườ ủ ế ạ ả ộ ộ ố các   tr ộ   ng   là   m t   n i   dung   c t   lõi,   ch   y u   trong   qu n   lý   ho t   đ ng

ở ấ ự ự ễ ệ ộ KĐCLGD các TSQ quân đ i hi n nay. Th c ti n cho th y t đánh giá

ấ ượ ườ ộ ừ ấ ượ ủ ư ch t l ng tr ng c a các TSQ quân đ i v a qua ch t l ng ch a th c s ự ự

ả ư ề ề ố ạ ượ ế đ t đ c k t qu  nh  mong mu n. Đi u này có nhi u nguyên nhân, nguyên

ủ ế ư ể ề ế ệ nhân ch  y u là do chúng ta ch a có nhi u hi u bi t và kinh nghi m v ề

ề ể ậ ả ố ự ấ ượ ấ v n đ  này. Do v y, đ  qu n lý t ạ ộ t ho t đ ng t đánh giá ch t l ủ   ng c a

ệ ầ ả ộ ố ự các TSQ quân đ i hi n nay, theo chúng tôi c n qu n lý t t quy trình t đánh

ồ ướ ụ ạ ị ự ậ giá g m các b c: xác đ nh m c đích, ph m vi t ộ    đánh giá; thành l p H i

ự ế ạ ự ử ậ ồ đ ng t ậ  đánh giá; l p k  ho ch t đánh giá; thu th p và x  lý, phân tích

ứ ế ự ể thông tin, minh ch ng; vi t báo cáo t ạ ộ    đánh giá và tri n khai các ho t đ ng

ự sau khi hoàn thành t đánh giá.

ố ệ ạ ị ự ụ ả ­ Qu n lý t ụ t vi c xác đ nh m c đích, ph m vi t đánh giá; M c đích

ằ ườ ả ế ấ ượ ủ ự c a t đánh giá là nh m giúp tr ng c i ti n, nâng cao ch t l ạ   ng đào t o

ấ ượ ể ể ị ủ ự ạ và đ  đăng ký ki m đ nh ch t l ng. Ph m vi c a t đánh giá bao quát toàn

ủ ạ ườ ấ ượ ộ ộ ộ b  ho t   đ ng  c a  tr ẩ ng  theo  b   tiêu   chu n  đánh  giá  ch t  l ủ   ng  c a

ướ ẫ ủ ố BGD&ĐT; h ộ ng d n c a B  Qu c phòng.

ộ ồ ậ ự ộ ồ ệ Thành l p H i đ ng t đánh giá và các ban giúp vi c: H i đ ng t ự

ệ ưở ụ ể ế ị ệ ậ đánh giá do Hi u tr ng ra quy t đ nh thành l p có nhi m v  tri n khai các

ự ự ủ ệ ầ ạ ộ ho t đ ng t đánh giá. ộ ồ H i đ ng t ạ  đánh giá c n có đ i di n c a các c ơ

75

ạ ả ầ ậ ọ ị quan: kh o thí.., đào t o, khoa h c, chính tr , văn phòng, h u c n, m t s ộ ố

ộ ồ ủ ị ệ ạ ơ ọ ị ả khoa giáo viên, đ i di n các đ n v  qu n lý h c viên... Ch  t ch H i đ ng là

ưở ệ Hi u tr ng.

ạ ậ ự ế ạ ự ộ ồ ế L p k  ho ch t đánh giá.   K  ho ch t đánh giá do H i đ ng t ự

ả ờ ử ụ ự ệ ằ ồ ự   đánh giá xây d ng nh m s  d ng có hi u qu  th i gian và các ngu n l c

ườ ể ả ạ ượ ả ủ ợ ự ụ ế ủ c a tr ng đ  đ m b o đ t đ c m c đích c a đ t t ạ    đánh giá. K  ho ch

ủ ườ ể ệ ả ượ ụ ộ ự t đánh giá c a tr ng ph i th  hi n đ c các n i dung sau: M c đích và

ủ ợ ự ạ ộ ồ ầ ự ph m vi c a đ t t đánh giá; Thành ph n H i đ ng t đánh giá; Phân công

ụ ể ộ ồ ủ ữ ừ ệ ị trách nhi m c  th  cho t ng thành viên c a H i đ ng, xác đ nh nh ng công

ắ ầ ớ ừ ệ ứ ự ế ệ ả ẩ ờ vi c ph i th c hi n  ng v i t ng tiêu chu n, th i gian b t đ u và k t thúc,

ườ ệ ị ườ ố ợ ng i ch u trách nhi m chính, ng ụ i ph i h p; Công c  đánh giá (các tiêu

ấ ượ ẩ ứ ầ ị chu n đánh giá ch t l ng); Xác đ nh các thông tin và minh ch ng c n thu

ự ế ồ ự ồ ự ể ậ ầ ộ ờ th p; D  ki n các ngu n l c và th i đi m c n huy đ ng các ngu n l c cho

ể ầ ả ờ ờ ỉ các ho t ạ đ ng;ộ  Th i gian bi u: ch  rõ kho ng th i gian c n thi ế ể ể   t đ  tri n

ự ạ ộ ự ệ ị khai t ụ ể  đánh giá và l ch trình th c hi n các ho t đ ng c  th .

ả ố ử ậ Qu n lý t t quá trình thu th p, phân tích, x  lý   thông tin và minh

ữ ứ ư ệ ượ ử ụ ể ỗ ợ ạ ch ng. Thông tin là nh ng t c s  d ng đ  h  tr  và minh ho  cho li u đ

ậ ị ự ủ ườ ượ các nh n đ nh trong báo cáo t đánh giá c a tr ng. Thông tin đ c thu

ậ ừ ể ả ề ả ậ ồ ộ th p t nhi u ngu n khác nhau đ  đ m b o đ  tin c y và tính chính xác.

ữ ứ ể ắ ị ạ   ớ Minh ch ng là nh ng thông tin g n v i các tiêu chí đ  xác đ nh tiêu chí đ t

ứ ạ ượ ử ụ ứ ể ư hay không đ t. Các minh ch ng đ c s  d ng làm căn c  đ  đ a ra các

ứ ậ ậ ị nh n đ nh trong báo cáo. Trong quá trình thu th p thông tin và minh ch ng,

ố ủ ữ ứ ả ồ ỉ ư ph i ch  rõ ngu n g c c a chúng. L u tr  các thông tin, minh ch ng, k  c ể ả

ư ệ ố ủ ứ ế ồ các t li u liên quan đ n ngu n g c c a các thông tin và minh ch ng, có

ứ ệ ệ ả ậ bi n pháp b o v  các thông tin, minh ch ng đó. Khi thu th p thông tin và

ứ ứ ể ả ợ ộ ộ ậ minh ch ng, ph i ki m tra đ  tin c y, tính chính xác, m c đ  phù h p và

76

ế ườ ể ợ ượ liên quan đ n tiêu chí. Trong tr ng h p không th  tìm đ c thông tin,

ộ ồ ứ ộ ự minh ch ng cho m t tiêu chí nào đó, H i đ ng t ả  đánh giá ph i làm rõ lý

ớ ơ ủ ứ ấ do, sau đó báo cáo v i c  quan ch c năng c p trên c a BQP, BGD&ĐT đ ể

ượ ệ ử ỉ ẫ ự ệ ọ đ c ch  d n. Th c hi n khoa h c, nghiêm túc vi c x  lý, phân tích thông

ứ ượ tin và minh ch ng thu đ c.

ế ự ạ ộ ế Vi t báo cáo t đánh giá và ti n hành các ho t đ ng sau khi hoàn

ợ ự ả ự ế ượ ướ ạ thành đ t t đánh giá. K t qu  t đánh giá đ c trình bày d ộ   i d ng m t

ủ ả ườ ấ ượ ề ẩ b n báo cáo c a tr ng v  tiêu chu n đánh giá ch t l ng. Báo cáo t ự

ộ ả ự ế ệ ằ ớ ạ   ọ đánh giá là m t b n ghi nh  quan tr ng nh m cam k t th c hi n các ho t

ấ ượ ườ ự ả ả ế ộ đ ng c i ti n ch t l ủ ng c a tr ng. Báo cáo t đánh giá ph i mô t ả ộ    m t

ạ ộ ủ ủ ắ ầ ọ ườ cách ng n g n, rõ ràng, chính xác và đ y đ  các ho t đ ng c a tr ng,

ồ ạ ữ ữ ể ả ạ ỉ trong đó ph i ch  ra nh ng đi m m nh, nh ng t n t ế   i, khó khăn và ki n

ị ả ấ ượ ờ ạ ự ế ệ ạ ngh  các gi ả ế i pháp c i ti n ch t l ng, k  ho ch th c hi n, th i h n hoàn

ợ ự ế ờ ế ả ự ế thành, th i gian ti n hành đ t t đánh giá ti p theo . K t qu  t đánh giá

ượ ầ ượ ấ ượ đ c trình bày l n l ẩ t theo các tiêu chu n đánh giá ch t l ng. Trong

ầ ượ ẩ ỗ ừ m i tiêu chu n, trình bày l n l t theo t ng tiêu chí.

ự ộ ồ ộ ự Sau khi hoàn thành t đánh giá, H i đ ng n p báo cáo t đánh giá cho

ạ ườ ể ự ố ế ệ ế ệ lãnh đ o tr ng đ  th c hi n các công vi c ti p theo: Công b  k t qu  t ả ự

ể ườ ể ọ ế đánh giá đ  các thành viên trong tr ậ   ng có th  đ c và cho ý ki n; Thu th p

ử ế ượ ố ế ả ự và x  lý các ý ki n thu đ c sau khi công b  k t qu  t đánh giá, hoàn

ệ ả ự ả ượ ứ ệ ưở thi n b n báo cáo; Báo cáo t đánh giá (chính th c) ph i đ c Hi u tr ng ký

ử ự ề ơ tên, đóng d u; ấ G i công văn cùng báo cáo t ứ    đánh giá v  các c  quan ch c

ấ ị ườ ạ ạ năng c p trên theo quy đ nh, trong đó ghi rõ tr ng đ t hay không đ t tiêu

ấ ượ ẩ ờ ườ ể chu n ch t l ng và đăng ký th i gian tr ng có th  đón đoàn chuyên gia

ổ ứ ư ứ ữ ế ả đánh giá ngoài đ n kh o sát; T  ch c l u tr  các thông tin, minh ch ng, k ể

ư ệ ế ồ ả c  các t ứ   ố ủ  li u liên quan  đ n ngu n g c c a các thông tin và minh ch ng

77

ượ ể ả ứ ệ ệ thu đ ể   c, có bi n pháp đ  b o v  các thông tin và minh ch ng đó; Tri n

ự ệ ị ự ế khai th c hi n các ki n ngh  trong báo cáo t đánh giá.

ổ ứ ọ ấ ạ ộ ả ề 2.1.4.2. T  ch c khoa h c v n đ  qu n lý ho t đ ng đánh giá ngoài

ở ườ ủ c a đoàn chuyên gia đánh giá ngoài các tr ộ ng sĩ quan quân đ i

ủ ự ặ ủ   Đánh giá ngoài là s  xem xét, đánh giá c a nhóm chuyên gia ho c c a

ứ ườ ự ằ ổ t ch c KĐCLGD bên ngoài nhà tr ậ ng nh m xác nh n tính xác th c và

ự ủ ườ ẩ ộ ủ ả khách quan c a b n báo cáo t đánh giá c a tr ng theo b  tiêu chu n đánh

ấ ượ ạ ạ ộ ộ giá ch t l ng đã ban hành. Ph m vi đánh giá là ủ     toàn b  ho t đ ng c a

ườ ấ ượ ẩ ụ ộ tr ng theo các tiêu chu n đánh giá ch t l ng giáo d c do B  GD&ĐT

ơ ở ể ậ ườ ban hành. Trên c  s  đánh giá ngoài đ  xét, công nh n các tr ạ ng đ t tiêu

ẩ ở ứ ộ ồ ờ ườ ứ ậ chu n các m c đ  khác nhau; đ ng th i giúp nhà tr ng nh n th c rõ

ấ ượ ự ủ ừ ả ế ệ ạ th c tr ng ch t l ng c a mình, t ấ    đó có bi n pháp c i ti n nâng cao ch t

ể ả ả ỏ ượ l ạ ộ ng. Đ  qu n lý ho t đ ng đánh giá ngoài đ ượ ố c t ự   t, đòi h i ph i th c

ệ ố ộ ố ấ ề hi n t t m t s  v n đ  chính sau:

ậ Thành l p đoàn chuyên gia đánh giá ngoài. Đoàn chuyên gia đánh giá

ườ ạ ọ ộ ưở ế ị ngoài các tr ng đ i h c là do B  tr ậ   ng BGD&ĐT quy t đ nh thành l p.

ụ ể ề ấ ố ớ ự ế ư ề ị Đ i v i BQP, ch a có quy đ nh c  th  v  v n đ  này và th c t ư    cũng ch a

ứ ệ ượ ạ ộ ậ ớ ổ t ự  ch c th c hi n đ c ho t đ ng đánh giá ngoài. Vì v y t ầ   i đây, c n

ứ ổ ứ ậ nghiên c u mô hình t ch c thành l p đoàn chuyên gia đánh giá ngoài và

ẽ ặ ả ở ộ ạ ộ qu n lý ch t ch  ho t đ ng đánh giá ngoài các TSQ quân đ i.

ế ị ậ Sau khi có quy t đ nh thành l p đoàn chuyên gia đánh giá ngoài, đoàn

ứ ế ự ủ ườ ệ ti n hành nghiên c u báo cáo t đánh giá  c a các tr ng và các tài li u liên

ả ự ế ố ấ ượ ớ ế quan. Đ i chi u k t qu  t đánh giá v i các tiêu chí đánh giá ch t l ng và

ướ ẫ ự ị ỏ ữ ệ ả văn b n h ng d n t ặ    đánh giá, phát hi n nh ng tiêu chí b  b  sót ho c

ượ ủ ầ ế ơ ộ ư ch a đ c đánh giá đ y đ . Vi ệ ậ   ế t báo cáo s  b . Ti n hành làm vi c t p

ơ ộ ủ ứ ể ổ ả trung đ  nghiên c u, trao đ i các b n báo cáo s  b  c a các thành viên

78

ứ trong đoàn và phân công các thành viên nghiên c u sâu các tiêu chí. Các

ế ả ề ậ ự ủ thành viên trong đoàn vi t b n nh n xét v  báo cáo t đánh giá c a tr ườ   ng

ứ ế ả ợ ổ ọ và t ng h p k t qu  nghiên c u sâu các tiêu chí. H p   đoàn chuyên gia

ổ ứ ế ậ ả ấ ả ố đánh giá ngoài t ứ    ch c th o lu n th ng nh t báo cáo k t qu  nghiên c u

ế ế ế ả ả ị ồ ơ ự h  s  t ạ  đánh giá, các ki n ngh  và k  ho ch kh o sát. Ti n hành kh o sát

ạ ọ ộ ườ ấ ị ạ ọ ạ ẩ t ạ ườ i tr ng đ i h c, xác đ nh c p đ  tr ể   ng đ i h c đ t tiêu chu n ki m

ấ ượ ị ị ế ấ ự ả ố đ nh ch t l ng theo qui đ nh. Vi t, th ng nh t d  th o báo cáo đánh giá,

ự ả ử ả ườ ể ả g i b n d  th o báo cáo đánh giá ngoài cho tr ế   ng đ  tham kh o ý ki n.

ườ ử ụ ế ệ ạ ộ Các tr ng có trách nhi m g i công văn đ n B  Giáo d c và Đào t o, B ộ

ế ấ ố Qu c phòng,   đoàn chuyên gia đánh giá ngoài nêu rõ các ý ki n nh t trí

ự ả ớ ả ấ ặ ườ ợ ho c không nh t trí v i b n d  th o báo cáo. Trong tr ng h p không

ớ ự ả ấ ả nh t trí v i d  th o báo cáo đánh giá ngoài ph i nêu rõ lý do kèm theo các

ứ ứ ậ ượ ồ ủ ế ườ ứ ch ng c  minh ch ng. Sau khi nh n đ ả c ý ki n ph n h i c a tr ng,

ả ườ đoàn  chuyên  gia   đánh   giá   ngoài  có   văn  b n  thông  báo  cho  tr ng  bi ế   t

ả ư ữ ế ế ặ ườ ợ nh ng ý ki n đoàn chuyên gia ti p thu ho c b o l u. Tr ả ư   ng h p b o l u

ế ả ý ki n ph i nêu rõ lý do.

ị ộ ồ ề ỉ ấ   Hoàn ch nh báo cáo đánh giá ngoài và đ  ngh  H i đ ng Đánh giá ch t

ườ ạ ọ ộ ưở ệ ử ượ l ng tr ng đ i h c xem xét, đ  trình B  tr ng BQP g i BGD&ĐT ra

ế ị ậ ườ ấ ượ ể ẩ ạ ị quy t đ nh công nh n tr ng đ t tiêu chu n ki m đ nh ch t l ế ng. Ti n hành

ữ ồ ơ ề ệ ể ệ ạ ị ư l u tr  h  s  theo quy đ nh. Các TSQ có trách nhi m t o đi u ki n đ  đoàn

ạ ộ ế ộ chuyên gia đánh giá ngoài ti n hành các ho t đ ng đánh giá ngoài m t cách

ậ ợ ể ả ồ ạ ứ ồ ờ thu n l i. Đ ng th i nghiên c u báo cáo đánh giá ngoài đ  ph n h i l ế   i ý ki n

ủ đánh giá c a đoàn chuyên gia.

ủ ế ổ ứ ả ự Ngoài hai lĩnh v c ch  y u trong t ạ   ọ  ch c khoa h c qu n lý ho t

ở ư ả ộ ộ đ ng KĐCLGD ạ    các TSQ quân đ i nh  đã trình bày, trong qu n lý ho t

ạ ộ ự ệ ả ữ ữ KĐCLGD còn ph i th c hi n các ho t đ ng gi ừ    v ng và không ng ng

79

ấ ượ ạ ở nâng cao ch t l ng đào t o các TSQ quân đ i ộ  sau quá trình KĐCLGD ở

ườ ệ ố ộ ự ự ả các tr ầ ng. Do đó, c n th c hi n t ễ   t n i dung qu n lý này trong th c ti n,

ạ ộ ấ ượ ế ạ ả ả ừ t khâu k  ho ch hoá các ho t đ ng b o đ m và nâng cao ch t l ng đào

ổ ứ ộ ự ế ệ ế ằ ạ ơ ế ạ t o; đ n khâu t ch c b  máy, c  ch  nh m th c hi n k  ho ch đó; khâu

ổ ứ ự ệ ả ộ ế ị ra quy t đ nh và t ể    ch c th c hi n các tác đ ng qu n lý; khâu thanh, ki m

ế ề ạ ả ả ộ ớ tra, đánh giá các tác đ ng qu n lý và đ  ra các k  ho ch qu n lý m i....

ổ ứ ư ậ Nh  v y, t ch c khoa h c ả ọ quá trình qu n lý ho t đ ng ạ ộ KĐCLGD ở

ộ ộ ế ị ự ế ệ ệ các TSQ quân đ iộ  hi n nay là m t n i dung, bi n pháp tr c ti p quy t đ nh

ấ ượ ạ ộ ả ủ ệ ả ở ế đ n ch t l ng, hi u qu  c a qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ

ộ ộ ự ẻ ễ ề ộ ớ ừ   ấ quân đ i. Đây là m t n i dung còn r t nhi u m i m , trên th c ti n v a

ớ ổ ạ ộ ứ ự ấ ượ ườ qua, chung ta m i t ch c các ho t đ ng t đánh giá ch t l ng tr ng,

ạ ộ ư ổ ứ ẫ ủ còn ho t đ ng đánh giá ngoài c a các TSQ chúng ta v n ch a t ự    ch c th c

ượ ế ụ ứ ế ậ ằ ệ hi n đ ầ c. Vì v y, chúng tôi cho r ng c n ti p t c nghiên c u, ti n hành

ệ ở ử ệ ộ ố ườ ạ ấ ị th  nghi m và rút kinh nghi m ph m vi m t s  tr ng nh t đ nh, trên c ơ

ữ ề ề ấ ọ ộ ị ở s  đó xác đ nh khoa h c nh ng v n đ  chính v  mô hình, n i dung, quy

ươ ạ ộ ứ ả trình và ph ạ   ng th c qu n lý các ho t đ ng KĐCLGD nói chung, ho t

ự ấ ượ ề ụ ở ộ đ ng t đánh giá, đánh giá ngoài nói riêng v  ch t l ng giáo d c các

TSQ quân đ i.ộ

ườ ả 2.1.5. Tăng c ng công tác thanh tra, k ạ   i mể  tra trong qu n lý ho t

ấ ượ ể ị ở ườ ộ đ ng ki m đ nh ch t l ụ   ng giáo d c các tr ộ ng sĩ quan quân đ i

ừ ứ ủ ể ả ộ ọ Ki m tra, thanh tra v a là m t ch c năng quan tr ng c a qu n lý,

ụ ữ ệ ệ ộ ộ ả   ả ừ v a là m t trong nh ng bi n pháp qu n lý giáo d c m t cách có hi u qu .

ụ ượ ể ạ ộ ữ Ki m tra, thanh tra trong giáo d c đ c coi là nh ng ho t đ ng mang tính

ế ượ ủ ả ị pháp   ch ,   đ c   quy   đ nh   trong   các   văn   b n   pháp   quy   c a   Nhà   n ướ   c,

ạ ở ụ ế ậ BGD&ĐT, BQP và trong quy ch  giáo d c đào t o ọ  các b c h c, các nhà

ườ ơ ả ứ ủ ụ ể ả tr ng. Ki m tra, thanh tra là ch c năng c  b n c a qu n lý giáo d c, là

80

ặ ệ ụ ả ả ọ khâu đ c bi ậ   ả t quan tr ng trong quá trình qu n lý giáo d c, đ m b o xác l p

ệ ố ượ ườ ữ ề ả m i liên h  ng c th ng xuyên và v ng b n trong quá trình qu n lý. Do

ườ ụ ể ả đó, tăng c ng công tác thanh tra, ki m  tra trong qu n lý giáo d c nói

ạ ộ ả ở ộ ộ chung, trong qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ệ    các TSQ quân đ i là m t bi n

ế ứ ấ ượ ể ệ ả ả ọ pháp h t s c quan tr ng đ  nâng cao ch t l ạ   ng, hi u qu  qu n lý ho t

ở ườ ộ đ ng KĐCLGD các tr ệ ng hi n nay.

ạ ộ ể ệ ả Vi c ki m tra, thanh tra quá trình qu n lý ho t đ ng KĐCLGD giúp

ạ ườ ụ ủ ơ cho lãnh đ o nhà tr ộ   ả ng và cho các c  quan qu n lý giáo d c c a quân đ i

ư ủ ắ ượ ủ ữ ầ ầ cũng nh  c a BGD&ĐT n m đ c đ y đ  nh ng thông tin c n thi ế ề  t v

ấ ượ ự ụ ự ệ ệ ạ tình hình th c hi n nhi m v , đánh giá đúng th c tr ng ch t l ng giáo

ạ ộ ạ ộ ủ ả ụ d c, ho t đ ng KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD c a các nhà

ườ ể ị ữ ệ ệ ạ tr ờ   ế ng, phát hi n nh ng l ch l c, thi u sót trong quá trình đó đ  k p th i

ề ể ắ ố ỉ ộ   ổ b  sung, đi u ch nh và u n n n. Ki m tra, thanh tra, đánh giá còn tác đ ng

ủ ể ủ ả ầ ằ ộ ế đ n thái đ , hành vi c a các ch  th  qu n lý, nh m nâng cao tinh th n trách

ọ ố ớ ủ ể ệ ệ ả ế   nhi m c a h  đ i v i công vi c. K t qu  thanh tra, ki m tra, đánh giá là

ứ ữ ệ ả ộ ỷ ườ ấ m t trong nh ng căn c  giúp Đ ng u , Ban Giám hi u nhà tr ng, nh t là

ệ ưở ự ủ ạ ườ giúp cho Hi u tr ng đánh giá đúng th c tr ng CLGD c a nhà tr ấ   ng, ch t

ạ ộ ủ ả ừ ề ế ạ ỉ ượ l ng c a ho t đ ng qu n lý KĐCLGD t đó có k  ho ch đi u ch nh, b ổ

ạ ộ ể ả ủ ả ườ ạ ượ sung đ  b o đ m cho ho t đ ng KĐCLGD c a tr ng đ t đ ế c k t qu ả

cao nh t.ấ

ạ ộ ự ễ ể ở Th c ti n công tác ki m tra, thanh tra các ho t đ ng KĐCLGD các

ộ ừ ư ượ ế ư ề ề ế TSQ quân đ i v a qua ti n hành ch a đ c nhi u, ch a thành n n n p, do

ệ ố ấ ạ ộ ự ề ả ầ ả đó c n ph i th c hi n t t v n đ  này trong qu n lý ho t đ ng KĐCLGD

ệ hi n nay.

81

ể ự ệ ệ ườ ể Đ  th c hi n bi n pháp tăng c ộ   ng công tác thanh tra, ki m tra m t

ạ ộ ệ ả ả ở ộ cách hi u qu  trong qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ệ    các TSQ quân đ i hi n

ệ ố ự ầ ộ ố ấ ề nay, c n th c hi n t t m t s  v n đ  chính là:

ụ ứ ộ ị ươ Th  nh t, ấ  xác đ nh m c tiêu, n i dung, quy trình, ph ể   ứ ng th c ki m

ạ ộ ẽ ả ặ ọ ộ tra trong qu n lý ho t đ ng KĐCLGD m t cách ch t ch , khoa h c, thi ế   t

ạ ộ ủ ự ể ệ ầ ộ th c. Đây là n i dung, bi n pháp đ u tiên c a ho t đ ng ki m tra, thanh tra

ụ ụ ả ố ộ ị trong qu n lý giáo d c. Mu n xác đ nh đúng m c tiêu, n i dung, ph ươ   ng

ạ ộ ủ ứ ể ườ ầ th c thanh tra, ki m tra ho t đ ng KĐCLGD c a nhà tr ng c n căn c ứ

ả ướ ủ ề ẫ các văn b n h ng d n c a trên v  công tác KĐCLGD, công tác thanh

ự ự ứ ụ ệ ễ ệ ể ki m tra trong giáo d c, căn c  vào tình hình th c ti n th c hi n nhi m v ụ

ườ ạ ộ ế ự ủ ườ ủ c a tr ng, vào quá trình ti n hành ho t đ ng t đánh giá c a tr ng đ ể

ụ ể ự ệ ệ ậ ậ ờ ồ ộ ị xác  đ nh.  Đ ng th i thành l p b  ph n th c hi n nhi m  v  ki m tra,

ự ế ậ ạ ộ ệ   ệ thanh tra. B  ph n này có trách nhi m xây d ng k  ho ch, trình Hi u

ưở ụ ế ệ ạ ầ ị tr ộ   ể ng phê duy t. K  ho ch thanh, ki m tra c n xác đ nh rõ m c tiêu, n i

ứ ế ờ ườ ụ ặ ệ dung, cách th c ti n hành, th i gian, ng i ph  trách…. Đ c bi ộ   t là n i

ứ ữ ể ầ ẩ ộ dung thanh tra, ki m tra c n căn c  nh ng tiêu chí trong b  tiêu chu n v ề

ườ ớ ặ ạ ọ ể ẳ KĐCLGD cho các tr ạ   ắ ng cao đ ng, đ i h c, g n v i đ c đi m đào t o

ự ế ệ ạ ậ ớ ộ ệ   ự ủ c a   các   TSQ.   Cùng   v i   vi c   xây   d ng   k   ho ch,   b   ph n   th c   hi n

ự ượ ụ ệ ể ả ạ ộ nhi m v  thanh, ki m tra ho t đ ng KĐCLGD còn ph i là l c l ng theo

ư ự ệ ể ệ   dõi th c hi n công tác ki m tra, thanh tra, đánh giá và tham m u cho Hi u

ưở ỉ ạ ấ ượ ể ể ị tr ng ch  đ o công tác thanh tra, ki m tra, ki m  đ nh ch t l ạ   ng  đ t

ệ ả hi u qu .

ế ạ ạ ộ ể ế ứ Th  hai, ti n hành các ho t đ ng thanh tra, ki m tra theo k  ho ch. Đây

ạ ổ ứ ự ễ ự ệ ế ể ạ là giai đo n t ch c th c hi n k  ho ch thanh, ki m tra trong th c ti n. Do

ả ế ứ ạ ộ ấ ủ ể ề ỏ ặ   ặ đ c thù v  tính ch t c a ho t đ ng thanh, ki m tra đòi h i ph i h t s c ch t

ẽ ụ ể ỷ ỉ ạ ộ ề ế ch , c  th , t ự  m , liên quan đ n nhi u lĩnh v c ho t đ ng GD ­ ĐT và các

82

ạ ộ ủ ườ ệ ố ế ự ậ ho t đ ng khác c a nhà tr ố ng, vì v y mu n th c hi n t ạ t k  ho ch thanh,

ổ ế ế ạ ể ể ầ ả ị ự   ki m tra đã xác đ nh, c n ph i: Ph  bi n k  ho ch thanh, ki m tra cho các l c

ự ượ ể ế ạ ổ ứ ượ l ng liên quan đ  các l c l ạ   ủ ộ ng đó có k  ho ch ch  đ ng; T  ch c các ho t

ề ế ể ạ ổ ờ ỉ ị ộ đ ng thanh, ki m tra theo đúng k  ho ch; K p th i đi u ch nh, b  sung k ế

ợ ớ ầ ủ ư ớ ề ạ ho ch phù h p v i các yêu c u c a KĐCLGD cũng nh  v i đi u ki n c  th ệ ụ ể

ự ễ ủ c a th c ti n…

ể ế ả ợ ổ ứ Th  ba, t ng h p các k t qu  thanh tra, ki m tra, báo cáo Ban Giám

ệ ườ ộ hi u nhà tr ng, phân tích, đánh giá m t cách khách quan và có thông báo

ự ượ ả ế ế ể ế k t qu  thanh tra, ki m tra cho các l c l ng liên quan bi t đ n ch t l ấ ượ   ng

ạ ộ ủ ườ ượ ủ c a ho t đ ng KĐCLGD c a nhà tr ơ ở ng. Trên c  s  đó tìm ra đ ữ   c nh ng

ư ế ể ế ụ ư ữ ể ể ạ ướ u đi m, h n ch  đ  ti p t c phát huy nh ng  u đi m và có h ắ   ng kh c

ồ ạ ụ ữ ph c nh ng t n t ế i, thi u sót.

ụ ể ệ ả ả   Vi c thanh tra, ki m tra trong qu n lý giáo d c nói chung, trong qu n

ạ ộ ủ ườ ứ lý ho t đ ng KĐCLGD c a nhà tr ộ   ộ ng nói riêng là m t ch c năng, m t

ụ ấ ệ ầ ọ ế ả ượ ế nhi m v  r t quan tr ng và c n thi ỏ t. Đòi h i ph i đ c ti n hành th ườ   ng

ớ ạ ẽ ặ ượ ệ xuyên, khách quan, ch t ch , nghiêm túc m i t o đ ả c hi u qu  lâu dài

ấ ượ ệ ạ ộ ệ ả ả trong vi c nâng cao ch t l ng, hi u qu  qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ở

ủ ể ề ệ ặ ả ộ ạ   các TSQ quân đ i hi n nay. Đi u đó đ t ra cho các ch  th  qu n lý ho t

ở ứ ổ ứ ộ đ ng KĐCLGD ộ ầ  các TSQ quân đ i c n nghiên c u và t ệ   ự  ch c th c hi n

ạ ộ ể ệ ả ộ ự   m t cách có hi u qu  ho t đ ng thanh tra, ki m tra trong quá trình th c

ạ ộ ụ ệ ả ả hi n qu n lý giáo d c nói chung và trong qu n lý ho t đ ng KĐCLGD nói

ờ ầ ổ ứ ự ể ệ ệ ồ riêng. Đ ng th i c n t ắ    ch c th c hi n bi n pháp thanh, tra, ki m tra g n

ạ ộ ặ ớ ệ ả ở ch t v i các bi n pháp khác trong qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ

ệ hi n nay.

ả ở ệ ố ạ ộ Qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ộ    các TSQ quân đ i là h  th ng tác

ủ ể ủ ụ ế ạ ằ ả ặ ẽ   ộ đ ng có m c đích, có k  ho ch c a các ch  th  nh m qu n lý ch t ch ,

83

ạ ộ ệ ả ọ ở khoa h c, có hi u qu , đúng pháp lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân

ự ệ ầ ả ả ộ đ i, qua đó góp ph n tích c c cho vi c đ m b o và nâng cao ch t l ấ ượ   ng

ụ ủ ả ượ ỏ ế ộ giáo d c c a các TSQ quân đ i. Quá trình này đòi h i ph i đ c ti n hành

ứ ệ ẽ ề ặ ớ ộ ằ   b ng nhi u bi n pháp v i các n i dung, hình th c phong phú, ch t ch  và

ủ ộ ự ủ ể ẳ ị ủ ể ự s  tích c c, ch  đ ng c a các ch  th . Đ  kh ng đ nh tính khách quan,

ủ ề ệ ả ấ ọ ả ế khoa h c, kh  thi c a các bi n pháp đã đ  xu t, tác gi ả    ti n hành kh o

ệ ấ ế ủ ả ả nghi m tính c p thi ạ ộ   ệ t và tính kh  thi c a các bi n pháp qu n lý ho t đ ng

ở ộ KĐCLGD các TSQ quân đ i.

ả ấ ế ủ ả ệ 2.2. Kh o nghi m tính c p thi ệ   t và tính kh  thi c a các bi n

ạ ộ ấ ượ ể ả ị ụ ở pháp qu n lý ho t đ ng ki m đ nh ch t l ng giáo d c các tr ườ   ng

ộ ệ sĩ quan quân đ i hi n nay

ướ ệ ả 2.2.1. Các b c kh o nghi m

ơ ở ể ướ ề ứ ộ ầ ầ ế ả Đ  có c  s  đánh giá b c đ u v  m c đ  c n thi t và tính kh  thi

ế ệ ề ấ ậ ủ c a các bi n pháp đ  xu t trong lu n văn, chúng tôi đã ti n hành:

ự ế ế ẫ ầ ư Xây d ng m u phi u tr ng c u ý ki n chuyên gia.

ữ ự ọ ườ ế ủ ươ ề L a   ch n  chuyên   gia:   Là   nh ng   ng ể i   hi u  bi t   v   ch   tr ng,

ườ ố ậ ủ ủ ả ướ ự đ ng l i chính sách c a Đ ng, pháp lu t c a Nhà n c trong lĩnh v c GD

ụ ệ ạ ả ườ ­ ĐT, có kinh nghi m trong công tác qu n lý giáo d c, lãnh đ o nhà tr ng,

ể ấ ế ề ạ ộ ả ở nh t là có hi u bi t v  KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các

ườ ắ ượ ướ ể nhà tr ộ ắ ng quân đ i n m b t đ c tình hình và xu h ủ   ng phát tri n c a

ườ Nhà tr ng.

ự ệ ồ ồ ọ ưở Chúng tôi đã l a ch n 45 đ ng chí bao g m: Ban giám hi u; tr ng,

ủ ưở ạ ơ phó các Phòng, Ban KT&ĐBCLGD­ĐT; Th  tr ng c  quan đào t o, khoa

ộ ố ở ườ ể ấ ọ h c; và m t s  khoa giáo viên các tr ng đ  l y ý đánh giá.

ả ả ả ả ệ ế ế ệ 2.2.2. K t qu  kh o nghi m và phân tích k t qu  kh o nghi m

84

ả ả ế ủ ệ ệ ế ả ầ B ng 2.1: K t qu  kh o nghi m tính c n thi t c a các bi n pháp đ ề

xu tấ

X

(cid:0) ệ C nầ   tế thi Bi n pháp Thứ  b cậ Số  TT

(3) Ít  c nầ   tế thi (2) Không  c nầ   tế thi (1)

ứ ậ ệ   Nâng   cao  nh n  th c,   trách  nhi m 40 3 2 128 2.84 4 1 ng liên quan

ự ượ ổ ứ ệ ủ c a các l c l   Nghiên c u, b  sung, hoàn thi n và 41 3 1 130 2.88 3 2 ả

ự ể ban hành các văn b n pháp quy ệ   Xây   d ng,   phát   tri n,   hoàn   thi n 43 2 133 2.95 1 3 ơ ộ

ộ ,đ i ngũ cán b ả 42 2 1 131 2.91 2 4

X = 2.87

ệ ố h  th ng c  quan ổ ứ khoa h c quá trình qu n lý ọ T  ch c  ể   ườ ng công tác thanh tra, ki m Tăng c 38 4 3 125 2.77 5 5 tra

ậ Nh n xét:

ế ủ ế ệ ả ả ấ Qua kh o nghi m 45 ý ki n c a các chuyên gia, k t qu  cho th y các

ề ứ ộ ầ ế ủ ệ chuyên gia đánh giá cao v  m c đ  c n thi t c a các bi n pháp “ Xây d ng,ự

ệ ệ ể ố ộ ơ phát   tri n,   hoàn   thi n   h   th ng   c   quan   KĐCLGD   và   đ i   ngũ   cán   b ộ

ứ ầ ộ ượ KĐCLGD đáp  ng yêu c u KĐCLGD quân đ i th i k  m i ờ ỳ ớ ” đã đ c đ ề

X  = 2.87 > X (Min

ủ ệ ể ậ ấ xu t trong lu n văn. Đi m trung bình c a 5 bi n pháp là

ề ể ệ ấ ị ẳ = 1, Max = 3)  (cid:0) = 0,87; đi u này kh ng đ nh các bi n pháp đ  xu t trong

ấ ầ ậ ế lu n văn là r t c n thi t trong quá trình ả qu n lý ho t đ ng ạ ộ  KĐCLGD cácở

ệ ộ TSQ quân đ i hi n nay.

ề ấ ự ể ệ ệ Trong 5 bi n pháp đã đ  xu t, có bi n pháp “Xây d ng, phát tri n, hoàn

ệ ố ứ ệ ơ ộ ộ thi n h  th ng c  quan KĐCLGD và đ i ngũ cán b  KĐCLGD đáp  ng yêu

ờ ỳ ớ ộ ượ ế ầ c n thi t nh t ầ c u KĐCLGD quân đ i th i k  m i ” đ c đánh giá là ấ , v iớ

85

ể ứ ế ề ệ đi m trung bình ế X  = 2.95 (95.55% ý ki n) x p th  1/5 bi n pháp. Đi u này

ấ ượ ể ả ủ ệ ả nói lên, đ  nâng cao ch t l ạ ộ ng, hi u qu  c a ho t đ ng qu n lý KĐCLGD ở

ệ ầ ặ ộ ệ ự ể các TSQ quân đ i hi n nay, c n đ c bi t quan tâm xây d ng, phát tri n, hoàn

ệ ố ứ ệ ơ ộ ộ thi n h  th ng c  quan KĐCLGD và đ i ngũ cán b  KĐCLGD đáp  ng yêu

ự ễ ủ ệ ề ớ ườ ự ễ ể ủ ầ c u v i đi u ki n th c ti n c a Nhà tr ậ   ng, th c ti n phát tri n c a lý lu n

ự ễ ạ ộ ệ ả ẩ ệ ố   và th c ti n qu n lý ho t đ ng KĐCLGD hi n nay, qua đó thúc đ y h  th ng

ệ các bi n pháp.

ệ ườ ể Bi n pháp “Tăng c ng công tác thanh tra, ki m tra, đánh giá trong

ạ ộ ả ở ượ qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i” ộ   đ ầ   c đánh giá ít c n

ế ơ ư ể ả ẫ ứ ạ ộ c nầ thi t h n c , nh ng đi m trung bình v n đ t ạ X   =  2.77 đ t m c đ

ệ ể ả thi ạ   tế . Thanh  tra, ki m tra, đánh giá, rút kinh nghi m trong qu n lý ho t

ườ ủ ườ ọ ộ đ ng KĐCLGD là công tác th ng xuyên c a Nhà tr ạ   ng trong m i ho t

ự ẽ ậ ộ ệ   ộ đ ng. Qua đó s  có cách nhìn nh n m t cách khách quan, trung th c, hi u

ề ự ả ơ ạ ộ ả qu  h n v  th c tr ng ạ KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD , đ  t ể ừ    đó

ế ụ ấ ượ ấ ạ ộ ủ ấ ti p t c ph n đ u nâng cao ch t l ng c a ho t đ ng KĐCLGD.

ứ ộ ầ ủ ế ủ Theo đánh giá c a các chuyên gia thì m c đ  c n thi ệ   t c a các bi n

ữ ứ ề ể ệ ế pháp là không đ u nhau, so sánh đi m đánh giá gi a bi n pháp x p th  1 và

ứ ế ể ệ ệ bi n pháp x p th  5 thì có đi m chênh l ch

(cid:0) = 0,18. X (cid:0)

ệ ể ề Tuy nhiên, 5/5 bi n pháp có đi m trung bình ứ    2.50 đi u đó ch ng

ấ ầ ệ ề ấ ế ả ỏ t các bi n pháp đ  xu t là r t c n thi t trong quá trình ạ ộ   qu n lý ho t đ ng

ở ệ ộ KĐCLGD các TSQ quân đ i hi n nay .

ả ả ủ ệ ệ ế ả ả B ng 2.2 : K t qu  kh o nghi m tính kh  thi c a các bi n pháp đ ề

xu tấ

X

(cid:0) ệ Bi n pháp Số  TT Thứ  b cậ

ứ ậ Khả  thi (3) 39 Ít khả  thi (2) 4 Không  kh  thiả (1) 2 1 Nâng   cao   nh n   th c,   trách 127 2.8 3

86

ự ủ ệ nhi m   c a   các   l c   l ượ   ng

ề ả ạ   liên   quan   v   qu n   lý   ho t 2 ộ đ ng   KĐCLGD   các   TSQ

ứ ổ hi n nay Nghiên   c u,   b   sung,   hoàn

ệ thi n   và   ban   hành   các   văn 2.8 ả 2 ả b n   pháp   quy   cho   qu n   lý 40 3 2 128 2 4 ạ ộ ho t   đ ng   KĐCLGD   các

ể TSQ quân đ iộ ự Xây   d ng,   phát   tri n,   hoàn

ệ ệ ố ơ thi n   h   th ng   c quan 2.8 ộ 3 KĐCLGD và đ i ngũ cán b ộ 41 2 2 129 1 6 ở KĐCLGD các   TSQ   quân

ổ 2.8 ạ ộ ệ đ i ộ hi n nay ọ ứ khoa h c quá trình T  ch c   qu n lýả ho t đ ng KĐCLGD 4 40 2 3 126 4 0 ườ ng i các tr

ườ ạ t Tăng   c ng   công   tác   thanh

ể tra, ki m tra, đánh giá trong 2.7 5 38 3 4 124 5 ạ ộ ả qu n lý ho t đ ng KĐCLGD 5

X = 2.81

ở ộ  các TSQ quân đ i

ậ Nh n xét

ủ ệ ế ệ ả ả ả ả Qua b ng k t qu  kh o nghi m tính kh  thi c a các bi n pháp đã

ủ ề ế ấ ả ệ   cho th y ý ki n các chuyên gia đánh giá cao v  tính kh  thi c a 5 bi n

X  = 2.81 > X (Min = 1, Max = 3)  (cid:0) = 0,81; Đi uề

ớ ể pháp, v i đi m trung bình

ấ ở ậ ả ề ệ ẳ ị đó kh ng đ nh các bi n pháp đ  xu t lu n văn v ạ ộ   ề qu n lý ho t đ ng

ở ệ KĐCLGD các TSQ hi n nay ả là kh  thi.

87

ệ ề ệ ấ ự ể Trong 5 bi n pháp đã đ  xu t, bi n pháp “ Xây d ng, phát tri n, hoàn

ệ ố ứ ệ ơ ộ ộ thi n h  th ng c  quan KĐCLGD và đ i ngũ cán b  KĐCLGD đáp  ng yêu

ộ ượ ở ứ ả ầ c u KĐCLGD quân đ i th i k  m i ờ ỳ ớ ” đ c đánh giá ộ  m c đ  kh  thi

ấ ớ ế ệ ể nh t. V i đi m trung bình ứ X  = 2.86 x p th  1/5 bi n pháp.

ệ ườ ể Bi n pháp “T ăng c ng công tác thanh tra, ki m tra, đánh giá trong

ạ ộ ả ở ượ qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i ộ ” đ c các chuyên gia

ứ ộ ệ ả ấ ấ ẫ đánh giá m c đ  kh  thi th p nh t trong 5 bi n pháp, tuy nhiên v n đ t s ạ ố

X  = 2.75 x p th  5/5 bi n pháp đ  xu t.

ể ứ ề ệ ế ấ đi m trung bình

ứ ệ ả ộ ượ ồ ữ M c đ  kh  thi gi a các bi n pháp đ ề   c đánh giá không đ ng đ u,

ứ ứ ữ ế ệ ệ ế ể so sánh gi a bi n pháp x p th  1 và bi n pháp x p th  5 có đi m chênh

(cid:0) = 0,90. Đi u này cũng d  hi u b i m i bi n pháp

ễ ể ề ệ ở ỗ ả l ch ệ ạ ộ   qu n lý ho t đ ng

ụ ị ứ ữ ề ệ ầ KĐCLGD  đ u có nh ng ch c năng, nhi m v , v  trí và t m quan trong

ụ ể ấ ị ệ ề ể ờ ộ ộ ể ệ   riêng. Trong m t th i đi m nh t đ nh, m t đi u ki n c  th  có th  bi n

ư ề ể ả ả ờ ơ ệ   pháp này là có tính kh  thi h n c  nh ng sang th i đi m khác, đi u ki n

ạ ệ ả ơ khác thì l i có bi n pháp khác kh  thi h n.

ấ ượ ệ ề ả ể ạ C   5 bi n pháp đ  xu t đ c các chuyên gia đánh giá đ t đi m trung

ứ ộ ứ ề ạ ả ỏ ệ  các bi n pháp đ ề 2.50 đ t m c đ  kh  thi cao. Đi u đó ch ng t bình   X (cid:0)

ả ấ xu t có tính kh  thi cao.

ạ ộ ừ ế ứ ề ễ ả ả ậ ự T  k t qu  nghiên c u lý lu n ­ th c ti n v  qu n lý ho t đ ng giáo

ạ ộ ề ả ấ ạ ộ   ụ d c nói chung v  qu n lý ho t đ ng KĐCLGD nói riêng, nh t là ho t đ ng

ở ệ ậ ộ ị KĐCLGD các TSQ quân đ i, lu n văn đã xác đ nh có 05 bi n pháp c ơ

ấ ượ ằ ạ ộ ệ ả ả ả b n nh m nâng cao ch t l ng, hi u qu  qu n lý ho t đ ng KĐCLGD ở

ể ố ệ ệ ấ ộ ộ các TSQ quân đ i hi n nay. Các bi n pháp nói trên là m t th  th ng nh t có

ệ ệ ế ớ ẽ ắ ứ ố ộ ầ   ặ m i quan h  bi n ch ng tác đ ng ch t ch , g n k t v i nhau. Do đó, c n

ớ ự ỗ ự ủ ộ ự ệ ệ ả ộ ồ ấ   ph i th c hi n đ ng b  các bi n pháp v i s  n  l c, ch  đ ng cao nh t

ủ ể ủ ả ườ ạ ộ ủ c a các ch  th  qu n lý ho t đ ng KĐCLGD c a các nhà tr ng.

88

Ậ Ế Ế Ị K T LU N VÀ KI N NGH

Ậ Ế K T LU N

ừ ế ứ ế ả ậ ậ T  k t qu  nghiên c u, lu n văn rút ra các k t lu n chính sau:

ư ự ụ ự ủ ể ệ ạ ọ ể   1. S  phát tri n c a giáo d c h c hi n đ i cũng nh  s  phát tri n

ệ ố ườ ộ ộ ủ c a h  th ng các nhà tr ng quân đ i nói chung, các TSQ quân đ i nói

ặ ầ ế ế ủ ấ ề ả riêng đã và đang đ t ra yêu c u thi t y u c a v n đ  KĐCLGD và qu n lý

ạ ộ ạ ộ ở ộ ả ho t đ ng KĐCLGD. Qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i là

ủ ể ủ ụ ạ ằ ả ộ ế ệ ố h  th ng tác đ ng có m c đích, có k  ho ch c a các ch  th  nh m qu n lý

ạ ộ ẽ ệ ặ ả ọ ở ch t ch , khoa h c, có hi u qu , đúng pháp lý ho t đ ng KĐCLGD các

ự ệ ầ ả ả ộ TSQ quân đ i, qua đó góp ph n tích c c cho vi c đ m b o và nâng cao

ấ ượ ụ ủ ầ ộ ế ự ch t l ng giáo d c c a các TSQ quân đ i, góp ph n thi t th c trong nâng

ấ ượ ứ ạ ộ ộ ộ cao ch t l ầ ủ   ng đào t o đ i ngũ cán b  cho quân đ i đáp  ng yêu c u c a

ệ ổ ự ệ ả ố ệ ệ ự s  nghi p xây d ng và b o v  T  qu c Vi t Nam XHCN hi n nay.

ộ ắ ầ ệ ố ủ ượ ừ 2. H  th ng KĐCLGD c a quân đ i b t đ u đ c hình thành t năm

ừ ướ ạ ộ ướ ạ ượ ầ 2009 và đã t ng b c đi vào ho t đ ng b c đ u đã đ t đ ế   ữ c nh ng k t

ấ ị ế ả ộ ệ   ề qu  nh t đ nh. Cho đ n nay, đã có nhi u TSQ quân đ i đã hoàn thành nhi m

ấ ượ ườ ư ư ườ ụ ự v  t đánh giá ch t l ng tr ng, nh ng ch a có tr ng nào đ ượ ổ ứ    ch c c t

ạ ộ ự ệ ả ạ   đánh giá ngoài. Quá trình th c hi n ho t đ ng KĐCLGD và qu n lý ho t

ở ề ớ ộ ể ấ ộ ị ộ đ ng KĐCLGD các TSQ còn là v n đ  m i, đ i ngũ cán b  ki m đ nh

ạ ộ ư ệ ề ả viên còn ít, ch a có kinh nghi m, công tác qu n lý, đi u hành ho t đ ng t ự

ư ề ể ặ đánh giá cũng nh  đánh giá ngoài còn g p nhi u khó khăn. Do đó đ  góp

ấ ượ ầ ư ả ạ ộ ph n nâng cao ch t l ạ ộ   ng ho t đ ng KĐCLGD cũng nh  qu n lý ho t đ ng

ở ộ ầ ữ ệ ọ ồ KĐCLGD ộ    các TSQ quân đ i c n có nh ng bi n pháp khoa h c, đ ng b ,

ạ ộ ề ế ằ ả ả ả kh  thi nh m đ m b o cho ho t đ ng KĐCLGD đi vào n n n p, có tác

89

ế ự ữ ữ ấ ượ ụ d ng thi t th c trong gi ừ  v ng và không ng ng nâng cao ch t l ng GD ­

ệ ộ ĐT trong quân đ i hi n nay.

ạ ộ ệ ầ ả ộ 3. Qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i hi n nay c n có

ố ợ ủ ề ổ ứ ự ượ ớ ệ ố ự s  tham gia ph i h p c a nhi u t ch c, l c l ệ   ng v i h  th ng các bi n

ơ ở ự ễ ậ ả ồ ộ ạ   ứ pháp đ ng b . Trên c  s  nghiên c u lý lu n và th c ti n qu n lý ho t

ệ ả ậ ạ ị ộ đ ng KĐCLGD, lu n văn đã xác đ nh trong giai đo n hi n nay, qu n lý

ạ ộ ở ộ ầ ậ ệ ố ự ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i c n t p trung th c hi n t t các

ơ ả ệ bi n pháp c  b n sau:

ự ượ ủ ứ ệ ậ Nâng cao nh n th c, trách nhi m c a các l c l ng liên quan v ề

ạ ộ ả ở ệ ộ qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i hi n nay

ứ ệ ả ổ Nghiên c u, b  sung, hoàn thi n, ban hành các văn b n pháp quy cho

ạ ộ ả ở ộ qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i.

ệ ố ự ệ ể ơ ộ   Xây d ng, phát tri n, hoàn thi n h  th ng c  quan KĐCLGD và đ i

ở ộ ngũ cán b  KĐCLGD ộ  các TSQ quân đ i

ổ ứ ạ ộ ả ọ ở T  ch c khoa h c quá trình qu n lý ho t đ ng KĐCLGD các TSQ

quân đ iộ

ườ Tăng c ng công tác thanh tra, k ả i mể   tra  trong qu n lý KĐCLGD ở

các TSQ quân đ iộ

ệ ẽ ệ ặ ố ộ ệ   Các  bi n  pháp  trên  đây  có  m i  quan  h  ch t  ch ,  tác   đ ng  bi n

ủ ế ơ ả ứ ệ ệ ớ ch ng v i nhau. Trong đó bi n pháp 3 là bi n pháp c  b n, ch  y u, xuyên

ế ị ấ ượ ự ệ ệ ế ế ố su t; bi n pháp 4 là bi n pháp tr c ti p quy t đ nh đ n ch t l ủ   ng c a

ạ ộ ở ệ ả ho t đ ng KĐCLGD ộ  các TSQ quân đ i hi n nay. Tác gi ế  đã ti n hành

ề ệ ầ ả ế ủ ệ ả kh o nghi m v  tính c n thi t và tính kh  thi c a các bi n pháp trên; qua

ệ ế ệ ế ả ả ậ phân tích k t qu  kh o nghi m đã cho phép rút ra k t lu n các bi n pháp

ậ ầ ắ ị ế mà lu n văn xác đ nh là đúng đ n, c n thi ả t và có tính kh  thi cao. Do đó,

90

ệ ố ứ ự ệ ễ ả ầ ổ c n t ự  ch c th c hi n t ạ   t các bi n pháp trên trong th c ti n qu n lý ho t

ệ ộ ộ đ ng KĐCLGD các TSQ quân đ i hi n nay.

91

Ế Ị KI N NGH

ộ ố ế ừ ế ứ ề ả ị T  k t qu  nghiên c u, đ  tài có m t s  ki n ngh  sau:

ố ớ 1. Đ i v i BGD&ĐT:

ố ợ ứ ậ ớ ộ   Ph i h p v i BQP nghiên c u thành l p Trung tâm KĐCLGD đ c

ộ ố ộ ậ l p thu c B  Qu c phòng.

ự ươ ế ạ ạ ộ Xây d ng, ban hành ch ng trình, k  ho ch đào t o đ i ngũ chuyên gia

ư ể ạ ỉ ị ộ đánh giá ngoài (ki m đ nh viên), trong đó  u tiên ch  tiêu đào t o cho quân đ i.

ấ ượ ụ ể ả ị ố ợ ụ ớ C c Kh o thí và Ki m đ nh ch t l ng giáo d c ph i h p v i BQP

ụ ự ế ườ ẫ ự ướ ự (tr c ti p là C c Nhà tr ng) xây d ng H ng d n t đánh giá ch t l ấ ượ   ng

ệ ọ ườ ộ các h c vi n, tr ng sĩ quan quân đ i.

ố ớ 2. Đ i v i BQP:

ố ợ ế ị ứ ủ ớ ậ   Ch  trì, ph i h p v i BGD&ĐT nghiên c u ra quy t đ nh thành l p

ộ ậ ủ ộ Trung tâm KĐCLGD đ c l p c a quân đ i.

ụ ườ ố ợ ự ụ ế ả ớ C c Nhà tr ng ph i h p v i BGD&ĐT (tr c ti p là C c Kh o thí

ấ ượ ể ẫ ự ướ ụ ự ị và Ki m đ nh ch t l ng giáo d c) xây d ng H ng d n t ấ    đánh giá ch t

ệ ườ ộ ượ l ọ ng các h c vi n, tr ng sĩ quan quân đ i.

ố ớ ộ 3. Đ i v i các TSQ quân đ i:

ườ ề ị ụ ứ ậ ắ Th ng xuyên giáo d c nâng cao nh n th c đúng đ n v  v  trí, ý

ạ ộ ạ ộ ủ ả nghĩa c a ho t đ ng KĐCLGD và qu n lý ho t đ ng KĐCLGD.

ự ứ ậ ổ ượ ạ ấ T   ch c   t p   hu n   cho   các   l c   l ộ   ng   tham   gia   vào   ho t   đ ng

ộ KĐCLGD m t cách chu đáo.

ệ ố ự ể ệ ả ị Xây d ng, hoàn thi n h  th ng văn b n có tính pháp quy đ  quy đ nh

ạ ộ ề ả ở ườ ụ ể ấ c  th  v n đ  KĐCLGD, qu n lý ho t đ ng KĐCLGD nhà tr ng.

ổ ứ ố ự ệ ầ ề ẩ T  ch c t ạ ộ t ho t đ ng t ị ọ  đánh giá, chu n b  m i đi u ki n c n thi ế   t

ệ ổ ứ ề khi có đi u ki n t ch c đánh giá ngoài.

92

Ụ Ả Ệ DANH M C TÀI LI U THAM KH O

ụ ạ ộ ụ ạ ọ ề ớ ổ Đ  án đ i m i Giáo d c đ i h c Vi ệ   t 1. B  Giáo d c và Đào t o (2005),

ạ Nam giai đo n 2006 ­ 2020, Hà N i.ộ

ụ ạ ộ ấ ượ ị ể Công tác ki m đ nh ch t l ng tr ườ   ng 2. B  Giáo d c và Đào t o (2008),

ộ ể ạ ọ , Quy n 1, Hà N i. đ i h c

ụ ạ ộ ị ố ỉ Ch  th  s  46/2008/CT­BGDĐT ngày 3. B  Giáo d c và Đào t o (2008),

ề ườ ể ị ng công tác đánh giá và ki m đ nh ch t l ấ ượ   ng 5/8/2008 v  tăng c

giáo d cụ .

ụ ạ ộ ệ ố ả ạ H  th ng các văn b n quy ph m pháp 4. B  Giáo d c và Đào t o (2009),

ậ ề ể ấ ượ ị ụ ở ệ lu t v  ki m đ nh ch t l ng giáo d c Vi t Nam, Hà N i.ộ

ụ ạ ộ ộ   ộ K  y u H i ỷ ế 5. B  Giáo d c và Đào t o ­ Văn phòng UNESCO Hà N i,

ệ ố ấ ượ ể ả ị ụ ạ ọ   ng giáo d c đ i h c ả th oả  “H  th ng đ m b o và ki m đ nh ch t l

ở ệ  Vi t Nam” , ngày 26­ 27 tháng 9/2010, Hà N i.ộ

ụ ạ ộ ế ị ố Quy t đ nh s  179/QĐ­BGDĐT ngày 6. B  Giáo d c và Đào t o (2010),

ươ ể ộ ề 11/01/2010 v  Phê duy t ự   ng trình hành đ ng tri n khai th c ệ   Ch

ế ố ủ ệ ị hi n Ngh  quy t s  05­NQ/BCSĐ ngày 6/01/2010 c a Ban Cán s ự

ụ ạ ọ ề ổ ả ả ạ ớ Đ ng v  đ i m i qu n lý giáo d c đ i h c giai đo n 2010­ 2012 .

ụ ạ ộ ế ị ố Quy t đ nh s  4318/QĐ­BGDĐT ngày 7. B  Giáo d c và Đào t o (2010),

ệ ố ự ể ề ệ ề ể   20/9/2010 v  Phê duy t Đ  án xây d ng và phát tri n h  th ng ki m

ấ ượ ạ ọ ố ớ ụ ụ ị đ nh ch t l ấ   ng giáo d c đ i v i giáo d c đ i h c và trung c p

ệ ạ chuyên nghi p giai đo n 2011­ 2020 .

ụ ạ ộ ỷ ế ộ ể   ị ơ ế K  y u H i ngh  s  k t công tác ki m 8. B  Giáo d c và Đào t o (2010),

ấ ượ ụ ố ớ ườ ị đ nh ch t l ng giáo d c đ i v i tr ng đ i h c, ạ ọ tháng 11/2010.

ụ ạ ộ ệ ố ự ả ả ấ ậ ấ   T p hu n Xây d ng h  th ng đ m b o ch t 9. B  Giáo d c và Đào t o (2012),

ấ ượ ườ ượ l ng  và  văn  hóa  ch t  l ng  bên  trong  các   tr ng   đ i  h c, ạ ọ   tháng

02/2012.

93

ễ ụ ệ ữ ầ Giáo d c Vi t Nam nh ng năm đ u th  k ế ỷ 10. Nguy n H u Châu (2007),  ữ

ụ ộ . XXI, Nxb. Giáo d c, Hà N i

ủ ướ ủ ỉ ng Chính ph  v 11. Chính ph ,  ủ Ch  th  s  296/CT­TTg c a Th  t ị ố ủ ề  Đ iổ

ụ ạ ọ ả ạ ớ m i qu n lý giáo d c đ i h c giai đo n 2010­ 2012 .

ụ ườ ệ ế ộ ọ   ị ổ Tài li u H i ngh  t ng k t năm h c 12. C c Nhà tr ng ­ BTTM (2011),

2010­ 2011, tháng 8/2011.

ễ ố ọ ế ậ Các thành t quan tr ng trong thi ệ ố   t l p h  th ng

ạ ộ 13. Nguy n Kim Dung,  ấ ượ ả ả đ m b o ch t l ng giáo d c đ i h c ấ   ị ậ i h i ngh  t p hu n

ị ụ ạ ọ . Báo cáo t ấ ượ ự t ng năm 2007.

ể ả ả ị ạ ể ể  đánh giá đ  ki m đ nh ch t l 14. Đ m  b o,  đánh  giá  và  ki m   đ nh  ch t   l ng ọ   ấ ượ   (2010),  Nxb.   Đ i  h c

ộ ố Qu c gia, Hà N i.

ả ả ệ ị ầ ứ ế ộ ị Ngh  quy t H i ngh  l n th  II Ban 15. Đ ng C ng s n Vi ộ t Nam ( 1996),

ấ ươ ố ộ ị ch p hành Trung ng khóa VIII, Nxb. Chính tr  Qu c gia, Hà N i.

ả ả ệ ạ ộ ệ ể ạ Văn ki n Đ i h i Đ i bi u toàn 16. Đ ng C ng s n Vi ộ t Nam (2011),

ố ầ ứ ố ộ ị qu c l n th  XI, Nxb. Chính tr  Qu c gia, Hà N i.

ự ủ ả ươ ế ố Ư ị Ngh  quy t s  86­ ĐUQST  (2007) 17. Đ ng  y Quân s  Trung ng, Về

ụ ạ công tác giáo d c­ đào t o trong tình hình m i ớ , NXB QĐND, Hà N i.ộ

ấ ượ ể ầ ả ị ạ   ng đào t o 18. Tr n Khánh Đ c ứ    (2004),  Qu n lý và ki m đ nh ch t l

ụ ộ ự nhân l c theo ấ ả   IS0 & TQM, Nhà xu t b n Giáo d c, Hà N i.

ấ ượ ả ả ở 19. Eric Froment, “Quá trình Bologna và khung đ m b o ch t l ng Châu

ỷ ế ấ ượ ả ả ộ ỡ ộ ặ ng ­ Cu c g p g  Á – Âu ả Âu”, K  y u h i th o Đ m b m ch t l

ứ ấ . ầ l n th  nh t

ấ ượ ể ị ụ ở ệ 20. Giáo trình ki m đ nh ch t l ng giáo d c Vi t nam (2010), Nxb. Đ iạ

ố ộ . ọ h c qu c gia, Hà N i

ạ ạ ụ ệ ướ ưỡ ử Giáo d c Vi t Nam tr c ng ng c a th  k ế ỷ 21. Ph m Minh H c (1999),

ộ ố ị XXI, Nxb. Chính tr  Qu c Gia, Hà N i.

94

ủ ề ạ ọ ả Qu n lý giáo d c 22. Bùi Minh Hi n (ch  biên) (2006), ụ , Nxb. Đ i h c S ư

ạ ộ ph m, Hà N i.

ệ ọ ị ạ ọ ụ ả Qu n lý giáo d c Đ i h c quân s 23. H c vi n Chính tr  (2008), ự, Nxb.

QĐND, Hà N i.ộ

ệ ọ ồ ị Giáo trình khoa h cọ 24. H c vi n Chính tr  Qu c Gia H  Chí Minh (2004),  ố

ố ả qu n lý, ộ  Nxb. Chính tr  ị Qu c gia, Hà N i

ấ ượ ể ụ 25. Ki m đ nh ch t l ị ng trong giáo d c đ i h c ạ ọ   ạ ọ (2002), Nxb. Đ i h c

ố ộ

ầ ộ ố ấ ề ả ọ ậ   ụ Khoa h c qu n lý giáo d c, m t s  v n đ  lý lu n Qu c gia, Hà N i. 26. Tr n Ki m (2004),  ể

ụ ộ ự ễ Nxb. Giáo d c, Hà N i.

ầ ế ậ ệ ạ ả Ti p c n hi n đ i trong qu n lý giáo d c ụ , Nxb. Đ iạ

ộ và th c ti n,  27. Tr n Ki m (2006),  ể ọ ư ạ h c S  ph m, Hà N i.

ể ề ầ ạ ả Giáo trình qu n lý và lãnh đ o nhà 28. Tr n Ki m ­ Bùi Minh Hi n (2006),

ạ ọ ư ạ ộ ngườ , Nxb. Đ i h c S  ph m, Hà N i.

ễ ươ ộ ự ủ Tác đ ng c a công tác t đánh giá tr 29. Nguy n Ph ng Nga (2006­2007),

ườ ạ ọ ị ấ ượ ế ả tr ể ể ng đ i h c đ  ki m đ nh ch t l

ề ệ ả ườ gi ng viên tr ng đ i h c ộ ng đ n cán b  qu n lý và   ứ   ạ ọ . Báo cáo nghi m thu Đ  tài nghiên c u

ọ ấ khoa h c c p ĐHQGHN.

ạ ị ấ ượ ả Qu n lý ch t l ụ ng giáo d c đ i h c 30. Ph m Thành Ngh  (2000), ạ ọ , Nxb.

ọ ộ ố Đ iạ  h c Qu c gia, Hà N i.

ả ướ ề ụ ố ộ ị c v  giáo d c(2005) , Nxb. Chính tr  Qu c gia, Hà N i.

ố ộ ướ ủ ộ ệ ậ Lu t giáo 31. Qu n lý Nhà n 32. Qu c h i n ộ c C ng hoà xã h i ch  nghĩa Vi t Nam (2005),

ộ ố ị d c,ụ  Nxb. Chính tr  Qu c gia, Hà N i.

ễ ễ ươ 33. Nguy n Quý Thanh ( 2008), Nguy n Ph ấ   ng Nga, Ngô Doãn Đãi, “V n

ấ ượ ả ạ ướ ườ ạ ọ ề ẩ đ  Đ m b o ch t l ng trong m ng l i các tr ng đ i h c Đông

ỷ ế ấ ượ ả ả ả ộ ặ   ộ ng ­ Cu c g p nam Á (AUN)”, K  y u h i th o Đ m b m ch t l

ầ ỡ g  Á – Âu l n th  nh t ứ ấ , Trung tâm ĐCBLĐT&NCPTGD, ĐHQGHN

ạ ủ ệ 34. Ph m  Xuân   Thanh  ( 2008),  “Chính  sách   c a  Vi ề t  Nam  v   ĐBCL   và

ỷ ế ấ ượ ả ả ả ộ ạ ọ , K  y u h i th o Đ m b m ch t l ng ­ ụ KĐCL giáo d c Đ i h c”

95

ứ ặ ầ ộ ỡ Cu c g p g  Á – Âu l n th  nh t ấ , Trung tâm ĐCBLĐT&NCPTGD,

ặ Ứ ậ ạ ọ ụ ể ề ), Phát tri n giáo d c Đ i h c trong n n kinh t ế ĐHQGHN. 35. Đ ng  ng V n (2007

ạ ọ ố th  tr ộ ị ườ g, Nxb. Đ i h c Qu c gia, Hà N i

ư ễ ừ ể ế T  đi n ti ng Vi t n 36. Nguy n Nh  Ý (1999), ệ , Nxb Văn hóa Thông Tin,

Hà N i.ộ

96

Ụ Ụ PH  L C

Ư Ầ Ế Ế PHI U TR NG C U Ý KI N

ộ ả ụ ả ườ (Dành cho gi ng viên, cán b  qu n lý giáo d c nhà tr ng)

ồ ế Đ ng chí thân m n!

ấ ượ ể ả ả ả Đ  giúp Phòng Kh o thí và đ m b o ch t l ạ   ụ ng giáo d c – đào t o

ượ ủ ưở ự ề ạ ấ ắ n m đ ư c th c tr ng và tham m u đ  xu t giúp Th  tr ụ ng C c Nhà

ườ ủ ưở ộ ổ ư ệ ằ tr ng, Th  tr ng B  T ng Tham m u các bi n pháp nh m nâng cao

ệ ự ấ ượ ụ ủ ườ ồ ả hi u qu  công tác t đánh giá ch t l ng giáo d c c a tr ng, đ ng chí vui

ế ế ủ ữ ộ ướ lòng cho bi t ý ki n c a mình theo nh ng n i dung d i đây.

ớ ộ ế ấ ồ ố N u đ ng ý v i n i dung nào thì đánh d u “ X “ vào ô tr ng t ươ   ng

ứ ặ ỏ ố ế ấ ồ ng, n u không đ ng ý thì không đánh d u (ho c b  tr ng).

ề ế ả ấ ồ Phi u không ph i đi n tên cá nhân, r t mong đ ng chí cho bi ế   t ý

ể ủ ế ki n đúng theo ý hi u c a mình.

ả ơ Xin chân thành c m  n!

Ự Ể Ự Ạ Ị I.   ĐÁNH   GIÁ   TH C   TR NG   CÔNG   TÁC   T   KI M   Đ NH

Ấ ƯỢ ƯỜ CH T L Ủ NG C A TR NG

ấ ượ ư ủ 1. Ch t l ố ớ   ng tham m u c a Ban KT và ĐBCLGD­ ĐT đ i v i

ệ ườ Ban Giám hi u  Nhà tr ờ ng trong th i gian qua:

ấ ố ệ ả ệ ả ­ R t t t (Hi u qu  cao) ­ Khá (có hi u qu )

ườ ư ạ ệ ­ Bình th ng ả ­ Ch a đ t hi u qu

ộ ộ ự ộ ề 2.   Đánh   giá   v   năng   l c,   trình   đ   đ i   ngũ   cán   b   Ban

ủ ườ KT&ĐBCLGD – ĐT c a tr ng:

ề ứ ộ ệ ụ 2.1. V  m c đ  hoàn thành nhi m v :

97

ố ứ ệ ệ ầ ầ ứ ­ Đáp  ng t t yêu c u nhi m v ụ ụ        ­ Đáp  ng khá yêu c u nhi m v

ứ ầ ứ ầ ­ Đáp  ng yêu c u ­ Không đáp  ng yêu c u

ộ ọ ấ ệ ề ầ ớ ụ 2.2.V  trình đ  h c v n so v i yêu c u nhi m v :

ố ứ ệ ệ ầ ầ ứ ­ Đáp  ng t t yêu c u nhi m v ụ ụ        ­ Đáp  ng khá yêu c u nhi m v

ứ ầ ứ ầ ­ Đáp  ng yêu c u ­ Không đáp  ng yêu c u

ệ ệ ề ầ ả ớ ụ 2.3.V  kimh nghi m qu n lý so v i yêu c u nhi m v :

ố ứ ệ ệ ầ ầ ứ ­ Đáp  ng t t yêu c u nhi m v ụ ụ        ­ Đáp  ng khá yêu c u nhi m v

ứ ầ ứ ầ ­ Đáp  ng yêu c u ­ Không đáp  ng yêu c u

ệ ủ ề ề ệ 3. Đánh giá v  đi u ki n làm vi c c a Ban kT&ĐBCLGD – ĐT:

ấ ố ươ ậ ợ ố ­ R t t t ­        ­ T ng đ i thu n l i (Khá)

ườ ứ ư ầ ­ Bình th ng ­ Ch a đáp  ng yêu c u

ự ể ấ ượ ồ ị ủ ườ 4. Theo đ ng chí, công tác t  ki m đ nh ch t l ng c a nhà tr ệ   ng hi n

nay:

ế ươ ố ầ ấ ầ ­ R t c n thi t ­        ­ T ng đ i c n

ườ ư ầ ­ Bình th ng ­ Ch a c n thi ế t

ỉ ạ ủ ự ệ ề ự 5. S  quan tâm, ch  đ o c a Ban Giám hi u v  công tác t đánh

giá:

ấ ­ R t quan tâm ­        ­ Khá quan tâm

ườ ư ­ Bình th ng ứ                 ­ Ch a quan tâm đúng m c

ụ ườ ề ự ỉ ạ ủ 6. Công tác ch  đ o c a C c Nhà tr ng v  t ố ớ    đánh giá đ i v i

ườ tr ng:

ấ ố ­ R t t t ­        ­ Khá

ườ ứ ư ầ ­ Bình th ng ­ Ch a đáp  ng yêu c u

98

Ấ Ệ ƯỢ Ằ II.   CÁC   BI N   PHÁP   NH M   NÂNG   CAO   CH T   L NG   T Ự

Ủ ƯỜ ĐÁNH GIÁ C A NHÀ TR NG

ủ ườ ầ ộ ộ 1. Đ i ngũ cán b  Phòng (ban) KT&ĐBCLGD­ĐT c a tr ng c n nâng

cao:

ộ ọ ấ ề ề ệ ả ­ V  trình đ  h c v n ­ V  kinh nghi m qu n lý

ấ ượ ể ề ị ­ V  chuyên môn ki m đ nh ch t l ng.

ớ ườ 2. Trong năm t i, Nhà tr ầ ng c n:

ạ ẩ ự ậ ấ ộ ­ Đ y m nh công tác t đánh giá ­ T p hu n cho cán b , giáo viên

ứ ề ự ế Ki n th c v  t đánh giá

ớ ụ ườ ư ề ấ ầ 3. Trong năm t i, C c Nhà tr ng c n tham m u đ  xu t giúp B ộ

ư ổ T ng Tham m u:

ể ế ậ ộ ị ị ­ Quy đ nh ti n đ  hoàn thành báo      ­ Thành l p Trung tâm ki m đ nh

ự ủ ườ ấ ượ ủ cáo t đánh giá c a các tr ng ch t l ộ ng c a Quân đ i

ỗ ợ ự ự ị ­ H  tr  kinh phí cho t đánh giá ­ Xây d ng và ban hành Qui đ nh

ự chi tiêu cho công tác t đánh giá

ớ ụ ố ợ ở ớ ạ ả ­ M  l p đào t o chuyên gia                ­ Ph i h p v i C c Kh o thí  và

ấ ượ ể ị đánh giá ngoài. ki m đ nh ch t l ng/BGD&ĐT

ộ ồ ậ ự ấ         t p hu n H i đ ng t đánh

giá

ườ cho tr ng.

Ế Ế III.CÁC Ý KI N KHÁC (N U CÓ)

99

........................................................................................................................

.......................................................................................................................

.......................................................................................................................

.......................................................................................................................

.......................................................................................................................

ấ ả ơ ủ ồ ế R t c m  n ý ki n đóng góp c a đ ng chí!

Ụ ƯỜ Ộ Ộ Ủ Ệ C C NHÀ TR NG

ự ạ PHÒNG KT&ĐBCLGD­ ĐT

ộ ậ ộ C NG HÒA XàH I CH  NGHĨA VI T NAM Đ c l p – T  do – H nh phúc Hà n i, ngày     tháng 2 năm 2013

Ợ Ổ Ư Ầ Ế Ế T NG H P PHI U TR NG C U Ý KI N

Ự Ể Ự Ạ Ị I.   ĐÁNH   GIÁ   TH C   TR NG   CÔNG   TÁC   T   KI M   Đ NH

Ấ ƯỢ ƯỜ CH T L Ủ NG C A TR NG.

ấ ượ ư ủ 1. Ch t l ố ớ   ng tham m u c a Ban KT và ĐBCLGD­ ĐT đ i v i

ệ ườ Ban Giám hi u  Nhà tr ờ ng trong th i gian qua:

ấ ố ệ ả ­ R t t t 3/45

ườ ư ạ ệ ­ Bình th ng ­ Khá (có hi u qu )  40/4 5 ả                               ­ Ch a đ t hi u qu   2/45

ộ ộ ự ộ ề 2. Đánh   giá   v   năng   l c,   trình   đ   đ i   ngũ   cán   b   Ban

ủ ườ KT&ĐBCLGD – ĐT c a tr ng:

ề ứ ộ ệ ụ  2.1. V  m c đ  hoàn thành nhi m v :

41/45

100

ố ụ ầ ứ ­ Đáp  ng t ệ t yêu c u nhi m v ầ   ứ                ­ Đáp  ng khá yêu c u 3/45

ệ ụ nhi m v 1/45

ứ ầ ứ ầ ­ Đáp  ng yêu c u ­ Không đáp  ng yêu c u

ộ ọ ấ ệ ề ớ ụ  2.2.V  trình đ  h c v n so v i yêu c u nhi m v :

2/45 ầ 43/45 ố ụ ệ ầ ứ ệ ầ ứ ­ Đáp  ng t t yêu c u nhi m v ­ Đáp  ng khá yêu c u nhi m v ụ

ứ ầ ứ ầ ­ ­ Đáp  ng yêu c u ­ Không đáp  ng yêu c u

ệ ệ ề ả ầ ớ ụ  2.3.V  kinh nghi m qu n lý so v i yêu c u nhi m v :

2/45 ố ầ ụ ệ ứ ệ ầ ứ ­ Đáp  ng t ụ         ­ Đáp  ng khá yêu c u nhi m v

ầ ứ ứ ầ ­ Đáp  ng yêu c u ­ Không đáp  ng yêu c u 42/4 t yêu c u nhi m v     5 1/45

101

ệ ủ ề ề ệ 3. Đánh giá v  đi u ki n làm vi c c a Ban KT&ĐBCLGD – ĐT:

7/45 ấ ố ươ ậ ợ ố ­ R t t t ­ T ng đ i thu n l i (Khá) 38/4 5 ườ ứ ư ầ ­ Bình th ng ­ Ch a đáp  ng yêu c u

ồ ự ể ấ ượ ủ ườ 4. Theo đ ng chí, công tác t ị  ki m đ nh ch t l ng c a nhà tr ệ   ng hi n

5/45 nay: 40/4 5 ế ươ ố ầ ấ ầ ­ R t c n thi t ­ T ng đ i c n

ườ ư ầ ­ Bình th ng ­ Ch a c n thi ế t

ỉ ạ ủ ệ ề ự ự 5. S  quan tâm, ch  đ o c a Ban Giám hi u v  công tác t đánh giá:

8/45 ấ ­ R t quan tâm ­ Khá quan tâm 37/4 5 ườ ư ­ Bình th ng ứ                  ­ Ch a quan tâm đúng m c

ụ ườ ề ự ỉ ạ ủ   6.  Công tác ch   đ o  c a C c  Nhà  tr ng  v  t ố ớ     đánh  giá  đ i   v i

4/45 ườ tr ng: 41/4 5

ấ ố ­ R t t t ­ Khá

ườ ư ứ ầ ­ Bình th ng ­ Ch a đáp  ng yêu c u

Ấ Ệ ƯỢ Ằ II. CÁC BI N PHÁP NH M NÂNG CAO CH T L NG T Ự

Ủ ƯỜ ĐÁNH GIÁ C A NHÀ TR NG

ủ ườ ầ ộ ộ 1. Đ i ngũ cán b  Phòng (ban) KT&ĐBCLGD­ĐT c a tr ng c n nâng

cao: 40/4 5 ộ ọ ấ ề ệ ề ả ­ V  trình đ  h c v n ­ V  kinh nghi m qu n lý 1/45

ề ể ị ấ ­ V  chuyên môn ki m đ nh ch t 4/45 ượ l ng.

ớ ườ 2. Trong năm t i, Nhà tr ầ ng c n:

ạ ẩ ự ậ ộ ­ Đ y m nh công tác t đánh giá ấ                 ­T p hu n cho cán b ,giáo 3/45

42/4 5 ứ ề ự ế viên ki n th c v  t đánh giá

102

ớ ụ ườ ề ầ ấ 3. Trong năm t i, C c Nhà tr ư ng c n tham m u đ  xu t giúp B ộ

ư ổ T ng Tham m u:

ế ộ ị ự ủ ườ ­ Qui đ nh ti n đ  hoàn thành báo cáo t đánh giá c a các tr ng

ỗ ợ ự ­ H  tr  kinh phí cho t đánh giá

ở ớ ạ ­ M  l p đào t o chuyên gia đánh giá ngoài

ấ ượ ể ậ ị ủ ­ Thành l p trung tâm ki m đ nh ch t l ộ ng c a Quân đ i

ề ỉ ự ự ị ­ Xây d ng và ban hành Qui đ nh v  ch  tiêu cho công tác t đánh giá

ớ ụ ố ợ ấ ượ ể ị ậ ả ­ Ph i h p v i C c Kh o thí và Ki m đ nh ch t l ng/BGD&ĐT t p 45/4 5 45/4 5 45/4 5 45/4 5 45/4 5 45/4

ộ ồ ấ ự ườ hu n H i đ ng t đánh giá cho tr ng.

Ế Ế III.CÁC Ý KI N KHÁC (N U CÓ)

ƯỜ Ổ Ợ NG I T NG H P

ễ ấ Nguy n Văn Tu n