Một số vấn đề về chiến lược phát triển
Kiểm toán nhà nước 2008 - 2015 và tầm
nhìn 2020 nhằm không ngừng nâng cao
chất lượng Kiểm toán nhà nước
Kiểm toán Nhà nước Việt Nam được thành lập theo nghị định
70/CP ngày 11/07/1994. Sự ra dời của Kiểm toán nhà nưức (
KTNN) đánh dấu một bước ngoặt lịch sử trong việc phát triển,
khai thác và sử dụng các công cụ quản lý kinh tế ngày một tối ưu
và hiểu quả của nhà nước. Trong giai đoạn phát triển và quản lý
nền kinh tế theo xu hướng hội nhập hiện nay, đặc biệt khi Việt
Nam đã ra nhập tổ chức thương mại thế giới WTO thì việc xây
dựng chiến lược phát triển KTNN Việt Nam 2008-2015 và
đinhtầm nhìn 2020 đang đặt ra cấp bách, có tính thời đại, xuất
phát từ những lý do sau đây: Thứ nhất xuất phát từ vị trí, vai trò,
tầm quan trọng của KTNN trong quản lý kinh tế nói chung và
trongquanr lý tài sản,tài chính công nói riêng; Thứ hai, xuất ,phát
từ thuwcjn trạng kinh tế xã hội của Việt Nam và yêu cầu tất yếu
của KTNN trong quản lý theo xu hướng hội nhập; Thứ ba, xuất
phát từ lý do hội nhập kinh tế quốc tế; Thứ tư, xu
ất phát từ những
hạn chế của KTNN Việt Nam hiện nay.
Đối với ba lý do đầu đén nay đã được đề cập nhiều và tương đối
rõ, ở đây chúng tôi xin đè cập tới lý do thứ tư, đó là hạn chế của
KTNN Việt Nam hiện nay. KTNN tuy đã phát triển nhiều mặt, đã
khẳng định được vị trí vai trò của nó trong 14 năm vừa qua
nhưng còn không ít những hạn chế và tồn tại như số lượng và
chất lượng Kiểm toán viên (KTV) nhà nước chưa đáp ứng được
yêu cầu quản lý hiện nay. Cơ sở vật chất phương tiện quản lý
còn nghèo nàn, lạc hậu và thiếu thốn. quy trình và phương pháp
kiểm toán mới xây dựng ở bước đầu; lĩnh vực kiểm toán phải
đảm bảo phổ biến vẫn là lĩnh vực kiểm toán báo cáo tài chính;
Các lĩnh vực kiểm toán trọng tâm, cơ bản, mũi nhọn như kiểm
toán hoạt động vẫn chưa được thực hiện một cách độc lập và
đầy đủ.
Những hạn chế của KTNN còn do rất nhiều nguyên nhân khác
tạo ra trong bối cảnh kinh tế, xã hội hiện nay như cơ chế, hệ
thống khuôn khổ pháp lý, sự phối kết hợp giữa các ban ngành,
sự minh bạch trong quá trìnàm việc của các cơ quan chức năng
và những người có trách nhiệm.
Nguyên tắc, định hướng và mục tiêu chiến lược phát triển
KTNN Việt Nam 2008- 2015 và tầm nhìn 2020
Việc phát triển KTNN cho dù ở giai đoạn 2008-2015 và tầm nhìn
2020 hay xa hơn nữa đều phải dựa trên 6 nhóm định hướng và
nguyên tắc cơ bản sau :
1. Phát triển KTNN phải đảm bảo cho KTNN phải lòa công cụ
kiểm tra tài chính công tối cao của Nhà nư
ớc, để KTNN có đủ khả
năng và điều kiện thực hiện hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao
và phát huy đúng vị trí , vai trò của nó trong quản lý kinh tế tài
chính công
2. Phát triển KTNN phải phù hợp với điều kiện cụ thể của Việt
Nam về cơ chế, pháp luật và yêu cầu quản lý của Đảng, Nhà
nước trong từng thời kỳ.
3. Phát triển KTNN với quy mô , tốc đọ phải tương thích , phù
hợp với quy mô, tầm cỡ và tốc độ phát triển kinh tế của Việt Nam
trong tương lai theo cơ chế thi trường hội nhập.
4. Phát triển KTNN Việt Nam phải đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh
tế Quốc tế, phù hợp với các thông lệ và chuẩn mực quốc tế.
5. Phát triển KTNN phải đảm bảo là cơ quan kiểm tra tàì chính
công độc lập, pđủ mạnh , đủ khả năng chuyên môn và điều kiện
vật chất để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
6. Phát triển KTNN phải gọn nhẹ, hiệu lực, hiệu quả và tiết kiệm
chi phí.