Nâng cao hiệu quả quan hệ phối hợp giữa lực lượng cảnh sát kinh tế và lực lượng khác trong phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm

Tạp chí Khoa học Viện Đại học Mở Hà Nội 55 (05/2019) 65-71 65<br /> <br /> <br /> NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUAN HỆ PHỐI HỢP GIỮA LỰC<br /> LƯỢNG CẢNH SÁT KINH TẾ VÀ LỰC LƯỢNG KHÁC<br /> TRONG PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM VÀ VI PHẠM PHÁP<br /> LUẬT VỀ GIAN LẬN TRONG KINH DOANH BẢO HIỂM<br /> <br /> IMPROVING THE EFFICIENCY OF COORDINATION RELATIONS<br /> BETWEEN ECONOMIC POLICE FORCES AND OTHER FORCES IN<br /> PREVENTING CRIMES AND LEGAL VIOLATIONS IN INSURANCE<br /> BUSINESS<br /> <br /> Nguyễn Phương Anh*†††††††††††††††††††††<br /> <br /> Ngày tòa soạn nhận được bài báo: 6/11/2018<br /> Ngày nhận kết quả phản biện đánh giá: 6/5/2019<br /> Ngày bài báo được duyệt đăng: 24/5/2019<br /> <br /> Tóm tắt: Phối hợp lực lượng trong phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian<br /> lận trong kinh doanh bảo hiểm là vấn đề có ý nghĩa quan trọng nhằm phát huy sức mạnh tổng<br /> hợp của các lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ để nâng cao hiệu quả công tác này.<br /> Từ việc khảo sát thực tiễn hoạt động phối hợp giữa lực lượng Cảnh sát kinh tế với các lực lượng<br /> khác trong phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm,<br /> tác giả đã đánh giá và đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động phối<br /> hợp trong thời gian tới.<br /> Từ khóa: Kinh doanh bảo hiểm, trục lợi bảo hiểm, phối hợp, tội phạm, giải pháp<br /> <br /> Abstract: Coordinating forces in preventing crimes violating the law on fraud in<br /> insurance business is an important issue to promote the combined strength of forces, means<br /> and professional measures to raise efficiency of this work. From the survey of practical<br /> activities of coordination between economic police forces and other forces in preventing crimes<br /> violating the law on fraud in insurance business, the author evaluated and proposed a number<br /> of solutions contributing to improving the effectiveness of coordination activities in the coming<br /> time.<br /> Keywords: Insurance business, insurance fraud, coordination, crime, solutions<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> * Giảng viên, Khoa Luật, Học viện Cảnh sát nhân dân<br /> 66 Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion<br /> <br /> 1. Khái quát thực trạng quan hệ điều tra tội phạm về kinh tế và tham nhũng<br /> phối hợp giữa lực lượng Cảnh sát kinh tế đã phối hợp tích cực, chủ động, chặt chẽ với<br /> và lực lượng khác trong phòng ngừa tội nhau trong công tác nắm tình hình, tăng<br /> phạm cường các biện pháp phát hiện, xử lý<br /> Quan hệ phối hợp trong phòng ngừa nghiêm tội phạm và các hành vi vi phạm<br /> tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo<br /> trong kinh doanh bảo hiểm thể hiện ở việc hiểm đặc biệt ở những địa bàn trọng điểm,<br /> các chủ thể có liên quan liên kết, tương trợ, tập trung nhiều hoạt động kinh doanh bảo<br /> giúp đỡ lẫn nhau. Xuất phát từ quy định hiểm, các thành phố lớn như Hà Nội, Hồ Chí<br /> pháp luật về chức năng, nhiệm vụ của các Minh, Hải Phòng, Quảng Ninh…Năm 2011,<br /> lực lượng tham gia quan hệ phối hợp; chủ Cục Cảnh sát kinh tế đã tổ chức 3 lớp tập<br /> thể của quan hệ phối hợp trong đấu tranh huấn nghiệp vụ cơ bản và điều tra tội phạm<br /> phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật kinh tế cho 360 cán bộ lãnh đạo các Phòng<br /> về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm là các Cảnh sát kinh tế, Đội Cảnh sát kinh tế Công<br /> lực lượng chức năng trong đó có Công an an toàn quốc; phối hợp Phòng Cảnh sát kinh<br /> nhân dân; Cục Quản lý, Giám sát bảo hiểm; tế Công an một số địa phương mở lớp tập<br /> Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam. Ngoài ra, cần huấn nghiệp vụ điều tra tội phạm kinh tế cho<br /> phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát kinh tế trong<br /> các cấp, các doanh nghiệp bảo hiểm, mọi tỉnh.1‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡<br /> công dân. - Phối hợp với lực lượng Kỹ thuật hình sự,<br /> 1.1. Những kết quả đạt được lực lượng Cảnh sát giao thông, lực lượng<br /> Qua nghiên cứu khảo sát trên cả Cảnh sát phòng cháy chữa cháy<br /> nước trong 10 năm (2008 – 2017) cho thấy, Lực lượng Cảnh sát kinh tế đã phối<br /> để tiến hành biện pháp phòng ngừa tội phạm hợp chặt chẽ với lực lượng Kỹ thuật hình sự<br /> và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh trong công tác điều tra, xử lý tội phạm và vi<br /> doanh bảo hiểm, lực lượng Cảnh sát kinh tế phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh<br /> đã tích cực phối hợp với các lực lượng bảo hiểm như: tiến hành trưng cầu giám<br /> nghiệp vụ có liên quan cụ thể như sau: định các hợp đồng bảo hiểm, hồ sơ bệnh án,<br /> Thứ nhất, quan hệ phối hợp với các lực giấy ra viện, tài sản bảo hiểm bị tổn thất…bị<br /> lượng nghiệp vụ trong ngành Công an nghi vấn có dấu hiệu gian lận để phục vụ<br /> - Phối hợp trong lực lượng Cảnh sát điều việc xác minh làm rõ có hay không hành vi<br /> tra tội phạm về kinh tế và tham nhũng trục lợi. Điển hình, thông qua công tác giám<br /> Trong những năm qua, lực lượng định đối với vụ trục lợi bảo hiểm tại Công<br /> CSKT các cấp đã triển khai thực hiện nhiều ty bảo hiểm Prudential do đối tượng Bùi Thị<br /> biện pháp quan trọng phục vụ công tác Thu Hằng thực hiện, cơ quan chức năng đã<br /> phòng ngừa tội phạm nói chung, phòng phát hiện những giấy tờ bị giả mạo như: giấy<br /> ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian chứng nhận bảo hiểm nhân thọ, thư chúc<br /> lận trong kinh doanh bảo hiểm nói riêng như mừng khách hàng, bảng minh họa sản phẩm,<br /> việc trao đổi thông tin, tình hình kết quả đấu hình dấu tròn “Công ty TNHH Bảo hiểm<br /> tranh, qua đó rút kinh nghiệm trong công tác Prudential Việt Nam”, chữ kí của ông John<br /> phòng chống tội phạm. Lực lượng Cảnh sát Inniss Howell- Tổng giám đốc công ty<br /> <br /> <br /> 1<br /> Báo cáo tổng kết của C46 từ năm 2008 đến<br /> năm 2017<br /> Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion 67<br /> <br /> TNHH Bảo hiểm nhân thọ Prudential, logo hiểm đều được xem xét, xử lý kịp thời,<br /> của công ty…2 Bên cạnh đó, lực lượng<br /> §§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§ khách quan. Điển hình, ngày 16/5/2005,<br /> CSKT còn chủ động phối hợp với lực lượng được sự phê chuẩn của Viện kiểm sát nhân<br /> Cảnh sát giao thông, lực lượng Cảnh sát dân tối cao, Cơ quan Cảnh sát điều tra tội<br /> phòng cháy chữa cháy trong việc khám phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ,<br /> nghiệm hiện trường các vụ tai nạn giao Bộ Công an đã ra lệnh khởi tố vụ án, khởi tố<br /> thông, các vụ hỏa hoạn cháy nổ… gây thiệt bị can và tạm giam 4 tháng đối với Tổng<br /> hại về người hoặc tài sản được bảo hiểm giám đốc Công ty cổ phần Bảo hiểm<br /> trong các vụ việc có dấu hiệu gian lận. Petrolimex (PJICO) Trần Nghĩa Vinh và<br /> - Phối hợp với lực lượng Cảnh sát khu vực: Phó Tổng giám đốc Hồ Mạnh Quân và 4 bị<br /> Thông qua công tác phối hợp trao can khác về các tội lừa đảo, đưa hối lộ, nhận<br /> đổi thông tin với lực lượng Cảnh sát khu vực hối lộ, trong vụ bồi thường bảo hiểm hàng<br /> tại địa bàn cơ sở, lực lượng Cảnh sát kinh đã hóa xuất nhập khẩu của Công ty trách nhiệm<br /> nắm tình hình địa bàn, danh sách người mua hữu hạn Việt Thái Phong – Thành phố Hồ<br /> bảo hiểm, danh sách doanh nghiệp bảo Chí Minh.3 Quan hệ phối hợp giữa Viện<br /> **********************<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> hiểm, tình hình hoạt động kinh doanh bảo kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân với lực<br /> hiểm, những vi phạm pháp luật xảy ra liên lượng Cảnh sát kinh tế còn thể hiện ở việc<br /> quan gian lận trong lĩnh vực kinh doanh bảo các chủ thể trong quá trình giải quyết vụ án<br /> hiểm trên địa bàn. Ngoài ra, lực lượng Cảnh thường xuyên có sự trao đổi, thống nhất<br /> sát kinh tế đã tích cực phối hợp với lực quan điểm giải quyết để đảm bảo tính nhanh<br /> lượng Cảnh sát khu vực tiến hành kiểm tra chóng, kịp thời mà vẫn không làm giảm tính<br /> hành chính các doanh nghiệp bảo hiểm đóng khách quan, công bằng.<br /> trên địa bản đặc biệt là những doanh nghiệp - Phối hợp với doanh nghiệp bảo hiểm, Hiệp<br /> bảo hiểm thường có sai phạm trong hoạt hội bảo hiểm Việt Nam<br /> động sản xuất, kinh doanh; tiến hành xử Lực lượng Cảnh sát kinh tế đã phối<br /> phạt với những hành vi vi phạm hành chính hợp với các doanh nghiệp bảo hiểm trong<br /> về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm hoặc việc trao đổi thông tin, nắm tình hình về đối<br /> khởi tố nếu đủ yếu tố cấu thành tội phạm. tượng, phương thức, thủ đoạn hoạt động<br /> Thứ hai, quan hệ phối hợp với các lực lượng gian lận trong kinh doanh bảo hiểm. Điển<br /> nghiệp vụ ngoài ngành Công an hình ngày 25 tháng 9 năm 2013, Công ty bảo<br /> - Phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa hiểm Prudential Việt Nam và một số đơn vị<br /> án nhân dân nghiệp vụ của Bộ Công an, Công an thành<br /> Lực lượng Cảnh sát kinh tế đã chủ phố Hà Nội đã phối hợp tổ chức hội thảo<br /> động phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát “Phòng chống gian lận bảo hiểm nhân thọ<br /> nhân dân, Tòa án nhân dân trong việc khởi - Những vấn đề lý luận và thực tiễn” tại<br /> tố, điều tra, truy tố, xét xử các đối tượng có Nghệ An.4 Lực lượng Cảnh sát kinh tế các<br /> ††††††††††††††††††††††<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> hành vi phạm tội gian lận trong lĩnh vực địa phương cũng đã phối hợp cùng các<br /> kinh doanh bảo hiểm nhằm răn đe, trấn áp doanh nghiệp bảo hiểm đóng trên địa bàn để<br /> loại tội phạm kinh tế mới xuất hiện tại Việt định kỳ tổ chức kiểm tra, phát hiện vi phạm.<br /> Nam. Do vậy, trong thời gian qua số vụ Điển hình như Phòng Cảnh sát kinh tế Công<br /> phạm tội gian lận trong kinh doanh bảo an thành phố Hà Nội hàng năm đều xây<br /> <br /> <br /> 2<br /> Báo cáo tổng kết PC46 Quảng Ninh 2015 4<br /> Báo cáo tổng kết C46 năm 2013<br /> 3<br /> Báo cáo tổng kết C46 năm 2005<br /> 68 Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion<br /> <br /> dựng Kế hoạch phát động phong trào quần Công tác truyền thông được triển khai rộng<br /> chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc trong lĩnh vực rãi đặc biệt sử dụng các phương tiện thông<br /> các doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm trên tin đại chúng như: Đài phát thanh, Đài<br /> địa bàn; qua đó đã tăng cường quan hệ phối truyền hình, các loại hình báo chí, mạng<br /> hợp giữa các bên, nâng cao vai trò, trách Internet…để tuyên truyền phương thức, thủ<br /> nhiệm của cán bộ, nhân viên doanh nghiệp đoạn hoạt động của đối tượng thực hiện<br /> bảo hiểm trong phong trào toàn dân bảo vệ hành vi gian lận trong kinh doanh bảo hiểm;<br /> an ninh Tổ quốc, tiếp tục củng cố, tăng phổ biến các văn bản pháp luật về hoạt động<br /> cường thế trận an ninh nhân dân và quốc kinh doanh bảo hiểm đến quần chúng nhân<br /> phòng toàn dân; góp phần đấu tranh phòng dân. Trong thời gian qua, những vụ việc do<br /> chống tội phạm có hiệu quả. lực lượng Cảnh sát kinh tế phát hiện, điều<br /> - Phối hợp với cơ quan Thanh tra bảo hiểm tra, xử lý đều được thông tin rộng rãi trên<br /> Trong quan hệ phối hợp với cơ quan báo chí; lần đầu tiên một vụ trục lợi bảo<br /> Thanh tra của ngành bảo hiểm như Thanh hiểm được phát hiện và xử lý hình sự là vào<br /> tra Bộ Tài chính, Thanh tra Cục Quản lý, năm 2005 với trường hợp khách hàng<br /> giám sát bảo hiểm; lực lượng CSKT đã chủ của Tổng công ty cổ phần bảo hiểm PJICO;<br /> động trao đổi, cung cấp thông tin về tình tiếp đó là một loạt các vụ gian lận bảo hiểm<br /> hình tội phạm và vi phạm pháp luật về gian khác cũng được thông báo công khai với<br /> lận trong kinh doanh bảo hiểm; phối hợp những phương thức, thủ đoạn tinh vi như vụ<br /> tiến hành kiểm tra định kỳ, đột xuất các tự chặt tay chân để được hưởng quyền lợi<br /> doanh nghiệp có dấu hiệu bị trục lợi bảo bảo hiểm của đối tượng ở quận Bắc Từ<br /> hiểm nhiều; phối hợp tuyên truyền, phổ biến Liêm, Hà Nội vào năm 2015. Thông qua<br /> kiến thức pháp luật về kinh doanh bảo hiểm công tác phổ biến, tuyên truyền thông tin đã<br /> qua đó đã góp phần nâng cao nhận thức của góp phần nâng cao nhận thức và ý thức trách<br /> đông đảo xã hội về tầm quan trọng của việc nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân cũng<br /> phát hiện, tố giác, xử lý hành vi trục lợi. Lực như của toàn xã hội đối với công tác phòng<br /> lượng Cảnh sát kinh tế đã phối hợp với Bộ chống tội phạm và vi phạm pháp luật về gian<br /> Tài chính theo dõi việc thực hiện Thông tư lận trong kinh doanh bảo hiểm.<br /> liên tịch giữa hai lực lượng. Ngày 25 tháng 1.2.Những hạn chế, thiếu sót<br /> 2 năm 2009, Bộ Tài chính và Bộ Công an đã Bên cạnh những kết quả đạt được,<br /> ban hành thông tư liên tịch quan hệ phối hợp lực lượng CSKT với các<br /> số: 35/2009/TTLT-BTC-BCA hướng dẫn lực lượng khác trong hoạt động phòng ngừa<br /> thực hiện một số điều của Nghị định số tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận<br /> 103/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 9 năm trong kinh doanh bảo hiểm còn có những tồn<br /> 2008 về bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân tại, hạn chế sau:<br /> sự của chủ xe cơ giới.5 ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡ - Lực lượng CSKT chưa chủ động phối hợp,<br /> - Phối hợp cơ quan thông tin đại chúng trao đổi thông tin, tài liệu với các lực lượng<br /> Lực lượng CSKT đã chú trọng công khác trong và ngoài ngành Công an. Các bên<br /> tác phối hợp với các cơ quan, tổ chức tuyên có liên quan chưa xây dựng được quy chế<br /> truyền vận động quần chúng nhân dân tham phối hợp đầy đủ, chặt chẽ. Một số doanh<br /> gia phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp nghiệp bảo hiểm còn e ngại trong việc cung<br /> luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm. cấp thông tin kịp thời cho cơ quan công an<br /> <br /> <br /> 5<br /> Báo cáo tổng kết C46 năm 2009<br /> Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion 69<br /> <br /> để điều tra, xử lý vụ việc. Việc phối hợp trao vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh<br /> đổi thông tin liên quan đến vi phạm giữa lực doanh bảo hiểm dẫn đến hiệu quả của mối<br /> lượng CSKT với các lực lượng khác đôi lúc quan hệ phối hợp chưa cao, chưa đáp ứng<br /> còn chưa nghiêm túc, không thường xuyên, được hết yêu cầu của công tác đấu tranh<br /> kịp thời, do đó thiếu chủ động trong công phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm<br /> tác nắm tình hình, diễn biến hoạt động của gian lận trong kinh doanh bảo hiểm. Thực tế<br /> loại đối tượng và tình hình tội phạm và vi này đặt ra yêu cầu cho lực lượng Cảnh sát<br /> phạm pháp luật gian lận trong kinh doanh kinh tế cần phải khắc phục để hoàn thành tốt<br /> bảo hiểm. nhiệm vụ trong thời gian tới.<br /> - Sự phối hợp giữa lực lượng CSKT với các 2. Một số giải pháp tăng cường<br /> lực lượng khác trong hoạt động phòng ngừa quan hệ phối hợp giữa lực lượng Cảnh sát<br /> tội phạm và vi phạm pháp luật về gian lận kinh tế và lực lượng khác trong phòng<br /> trong kinh doanh bảo hiểm ở nhiều địa ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về<br /> phương các tỉnh, thành phố còn mang tính gian lận trong kinh doanh bảo hiểm<br /> hình thức, đối phó, không hiệu quả, kém Quan hệ phối hợp giữa lực lượng<br /> chất lượng. Nhiều trường hợp, quan hệ phối Cảnh sát kinh tế với các lực lượng khác<br /> hợp còn mang tính chất mệnh lệnh, nhất là trong phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp<br /> khi phối hợp với cấp cơ sở…Từ đó dẫn đến luật về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm<br /> lực lượng được tham gia phối hợp không hiện vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc<br /> thoải mái, thiếu sự bình đẳng, thiếu nhiệt dẫn đến hiệu quả công tác đấu tranh với tội<br /> tình trong phối hợp nên hiệu quả công tác phạm và vi phạm pháp luật trong lĩnh vực<br /> không cao. Các thông tin, tài liệu trao đổi này chưa cao. Vì vậy, trong thời gian tới để<br /> khi được yêu cầu cung cấp không có giá trị nâng cao hiệu quả mổi quan hệ phối hợp<br /> phục vụ cho hoạt động phòng ngừa tội phạm giữa lực lượng Cảnh sát kinh tế và các cơ<br /> và vi phạm pháp luật về gian lận trong kinh quan khác trong phòng ngừa tội phạm và vi<br /> doanh bảo hiểm. phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh<br /> - Hình thức trao đổi thông tin còn nghèo bảo hiểm cần làm tốt các công tác sau:<br /> nàn, cứng nhắc, chưa phong phú, linh hoạt, Thứ nhất, nâng cao trình độ nhận<br /> chủ yếu thông qua trao đổi trực tiếp hoặc thức cho cán bộ, chiến sĩ về tầm quan trọng<br /> bằng văn bản; chưa có hệ thống, phương của mối quan hệ phối hợp giữa giữa lực<br /> tiện công nghệ hiện đại, bảo đảm bí mật để lượng Cảnh sát kinh tế với các lực lượng<br /> trao đổi, cung cấp thông tin nhằm tiết kiệm khác trong phòng ngừa tội phạm và vi phạm<br /> thời gian, công sức của cán bộ, chiến sĩ các pháp luật về gian lận trong kinh doanh bảo<br /> lực lượng trong quá trình phối hợp. hiểm. Thường xuyên giáo dục, quán triệt<br /> - Trong một số tình huống phối hợp, lực cho cán bộ, chiến sĩ nâng cao nhận thức về<br /> lượng CSKT chưa phát huy tính tích cực chủ vị trí, tầm quan trọng của việc tổ chức quan<br /> động của vai trò chủ thể tiến hành phối hợp hệ phối hợp, thấy được tính tất yếu khách<br /> như: phân công trách nhiệm không rõ ràng, quan của quan hệ phối hợp trong hoạt động<br /> phạm vi, mức độ phối hợp không cụ thể dẫn phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật<br /> đến có trường hợp chồng chéo, trùng dẫm về gian lận trong kinh doanh bảo hiểm.<br /> và có những nội dung còn đùn đẩy nhau… Thông qua công tác giáo dục, quán triệt mỗi<br /> Những tồn tại nêu trên đã ảnh hưởng trực cán bộ, chiến sĩ sẽ hình thành quan điểm,<br /> tiếp đến mối quan hệ phối hợp giữa lực thái độ tích cực , đúng đắn trong thực hiện<br /> lượng CSKT với các ngành, các lực lượng mối quan hệ phối hợp. Thường xuyên tổ<br /> có liên quan trong phòng ngừa tội phạm và chức các lớp bồi dưỡng, củng cố kiến thức<br /> 70 Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion<br /> <br /> pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ đặc biệt kiến Thứ ba, xây dựng quy chế phối hợp<br /> thức liên quan đến nghiệp vụ trong hoạt giữa lực lượng Cảnh sát kinh tế với các lực<br /> động kinh doanh bảo hiểm, công tác nghiệp lượng khác trong phòng ngừa tội phạm và vi<br /> vụ khác như điều tra cơ bản, hoạt động phạm pháp luật về gian lận trong kinh doanh<br /> nghiệp vụ trinh sát…làm cho cán bộ, chiến bảo hiểm. Lực lượng Cảnh sát kinh tế cần<br /> sĩ của các lực lượng nhận thức rõ phương tham mưu cho lãnh đạo Bộ Công an ký kết<br /> thức, thủ đoạn hoạt động của đối tượng thực các quy chế phối hợp với Cục Quản lý, giám<br /> hiện hành vi vi phạm. Kiểm tra, chấn chỉnh sát bảo hiểm thuộc Bộ Tài chính, các cơ<br /> kịp thời những đơn vị có nhận thức chưa đầy quan thanh tra liên ngành trong phòng<br /> đủ, đúng đắn, thiếu trách nhiệm trong quan chống tội phạm và vi phạm pháp luật về gian<br /> hệ phối hợp với các lực lượng khác; loại bỏ lận trong kinh doanh bảo hiểm; ký kết quy<br /> những tư tưởng, quan điểm xem thường, coi chế phối hợp với các cơ quan giám định như<br /> nhẹ quan hệ phối hợp, tình trạng cục bộ, đề lực lượng Kỹ thuật hình sự, bệnh viện, cơ sở<br /> cao vai trò cá nhân, mạnh ai nấy làm trong y tế; các doanh nghiệp bảo hiểm trong việc<br /> công tác phối hợp cung cấp, trao đổi các thông tin, tài liệu, hỗ<br /> Thứ hai, tăng cường công tác lãnh trợ lực lượng, phương tiện trong phòng<br /> đạo, chỉ đạo, kiểm tra của các cấp lãnh đạo chống vi phạm pháp luật và tội phạm gian<br /> đối với sự phối hợp của lực lượng Cảnh sát lận trong kinh doanh bảo hiểm. Trong quy<br /> kinh tế với các lực lượng khác trong phòng chế phối hợp cần đảm bảo một số nội dung<br /> ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về gian cơ bản như: nguyên tắc, phạm vi điều chỉnh,<br /> lận trong kinh doanh bảo hiểm. Trong công chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng<br /> tác chỉ đạo cần có sự phân công, phân cấp, lực lượng; nội dung và hình thức tổ chức<br /> phân định rõ nhiệm vụ, vai trò của từng lực quan hệ phối hợp; cơ chế phối hợp và đặc<br /> lượng. Trong quá trình tổ chức chỉ đạo thực biệt cần xác định được lực lượng Cảnh sát<br /> hiện mối quan hệ phối hợp phải biết phát kinh tế đóng vai trò là chủ thể nòng cốt<br /> huy mặt mạnh các biện pháp nghiệp vụ do trong quan hệ phối hợp phòng chống tội<br /> từng lực lượng áp dụng cũng như năng lực, phạm và vi phạm pháp luật về gian lận trong<br /> khả năng chuyên môn của từng lực lượng. kinh doanh bảo hiểm.<br /> Lựa chọn hình thức phối hợp linh hoạt, nhịp<br /> nhàng, cần căn cứ vào tình hình, địa bàn, đặc Tài liệu tham khảo:<br /> điểm cụ thể của các tình huống. Lựa chọn 1. Cục Quản lý, Giám sát bảo hiểm - Hiệp<br /> hình thức phối hợp linh hoạt, nhịp nhàng, hội bảo hiểm Việt Nam (2012), Kỷ yếu Hội<br /> cần căn cứ vào tình hình, địa bàn, đặc điểm thảo khoa học “Đánh giá thực trạng và giải<br /> cụ thể của các tình huống. Lãnh đạo các lực pháp phòng chống trục lợi bảo hiểm trong<br /> lượng cần có sự thống nhất về quan điểm, bảo hiểm xe cơ giới, tai nạn và chăm sóc y<br /> nhận thức, thái độ để tạo nên sự đồng thuận tế con người”, Nha Trang.<br /> cao trong quá trình thực hiện các nội dung, 2. Học viện CSND- Prudential (2013), Kỷ<br /> yêu cầu, nhiệm vụ của quan hệ phối hợp. yếu Hội thảo khoa học “Phòng chống gian<br /> Các cấp chỉ huy, lãnh đạo của các lực lượng lận bảo hiểm nhân thọ- Những vấn đề lý<br /> cần coi trọng công tác giáo dục giúp cán bộ, luận và thực tiễn”, Nghệ An.<br /> chiến sĩ có nhận thức đúng đắn về vai trò 3. Học viện CSND- Prudential (2013), Kỷ<br /> mối quan hệ phối hợp; tổ chức buổi tập yếu Hội thảo khoa học “Phòng chống gian<br /> huấn, tọa đàm để nâng cao trình độ nghiệp lận bảo hiểm nhân thọ- Những vấn đề lý<br /> vụ cho cán bộ chiến sĩ. luận và thực tiễn”, Nghệ An.<br /> Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion 71<br /> <br /> 4. Quốc hội (2015), Luật Kinh doanh bảo<br /> hiểm, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội<br /> 5. Nguyễn Thị Thủy (2008), “Nhận diện<br /> hành vi trục lợi trong bảo hiểm tài sản”,<br /> Tạp chí Luật học, số 8(93), tr.10.<br /> <br /> Địa chỉ tác giả: Giảng viên, Khoa Luật, Học<br /> viện Cảnh sát nhân dân<br /> Email: nguyenphuonganh1808@gmail.com<br />