Nghị định 08/2005/NĐ-CP của Chính phủ

Chia sẻ: Nguyen Thi Quynh Trang | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:32

Thêm vào BST

Báo xấu

226
lượt xem 39
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nghị định 08/2005/NĐ-CP của Chính phủ về quy hoạch xây dựng

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Nghị định 08/2005/NĐ-CP của Chính phủ

N gh Þ ®Þ nh cña chÝnh phñ Sè 08/2005/N§CP ngµy 24 th¸ng 01 n¨m 2005 VÒ quy ho¹ch x©y dùng ChÝnh phñ C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001; C¨n cø LuËt X©y dùng ngµy 26 th¸ng 11 n¨m 2003; XÐt ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé X©y dùng, Ngh Þ ®Þ nh: Ch¬ng I nh÷ng quy ®Þnh chung §i Ò u 1. Ph¹m vi ®iÒu chØnh vµ ®èi tîng ¸p dông NghÞ ®Þnh nµy híng dÉn c¸c quy ®Þnh cña LuËt X©y dùng vÒ lËp, thÈm ®Þnh, phª duyÖt, qu¶n lý quy ho¹ch x©y dùng; vÒ ®iÒu kiÖn ®èi víi tæ chøc vµ c¸ nh©n thiÕt kÕ quy ho¹ch x©y dùng. C¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong níc, tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c quy ho¹ch x©y dùng trªn l∙nh thæ ViÖt Nam ph¶i tu©n theo c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy. §i Ò u 2. Tr×nh tù lËp vµ phª duyÖt ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng Quy ho¹ch x©y dùng ®îc thÓ hiÖn trªn ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng vµ ®îc thùc hiÖn theo tr×nh tù sau ®©y: 1. LËp, phª duyÖt nhiÖm vô quy ho¹ch x©y dùng. 2. §iÒu tra, kh¶o s¸t, thu thËp b¶n ®å, tµi liÖu, sè liÖu vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn, hiÖn tr¹ng kinh tÕ, x∙ héi; tµi liÖu vÒ quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi vµ quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh cã liªn quan ®Ó lËp ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng. 3. LËp ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng. 4. ThÈm ®Þnh, phª duyÖt ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng.
2 § i Ò u 3. B¶n ®å kh¶o s¸t ®Þa h×nh phôc vô lËp ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng 1. B¶n ®å kh¶o s¸t ®Þa h×nh ®Ó lËp ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng do c¬ quan chuyªn m«n thùc hiÖn. §èi víi nh÷ng vïng cha cã b¶n ®å kh¶o s¸t ®Þa h×nh th× ph¶i tiÕn hµnh kh¶o s¸t ®o ®¹c ®Ó lËp b¶n ®å. 2. §èi víi nh÷ng vïng ®∙ cã b¶n ®å kh¶o s¸t ®Þa h×nh th× sö dông b¶n ®å ®∙ cã ®Ó lËp ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng. Trong trêng hîp b¶n ®å kh¶o s¸t ®Þa h×nh kh«ng phï hîp víi hiÖn tr¹ng t¹i thêi ®iÓm lËp quy ho¹ch th× thùc hiÖn kh¶o s¸t ®o ®¹c bæ sung. §èi víi khu vùc n«ng th«n cã thÓ sö dông b¶n ®å ®Þa chÝnh ®Ó lËp ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng. §i Ò u 4. Lu tr÷ hå s¬ ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng 1. Trong thêi h¹n 30 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ khi hå s¬ ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt, chñ ®Çu t ph¶i hoµn thµnh viÖc nép hå s¬ lu tr÷ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ lu tr÷. 2. C¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ quy ho¹ch x©y dùng c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm lu tr÷ hå s¬ vÒ quy ho¹ch x©y dùng. 3. C¬ quan lu tr÷ hå s¬ ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng cã tr¸ch nhiÖm cung cÊp tµi liÖu lu tr÷ vÒ ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng cho c¸ nh©n, tæ chøc, c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Ch¬ng II LËp, phª duyÖt vµ qu¶n lý quy ho¹ch x©y dùng Môc 1 Quy ho¹ch x©y dùng vïng §i Ò u 5. §èi tîng, giai ®o¹n vµ thêi gian lËp quy ho¹ch x©y dùng vïng 1. Quy ho¹ch x©y dùng vïng ®îc lËp cho c¸c vïng cã chøc n¨ng tæng hîp hoÆc chuyªn ngµnh gåm vïng träng ®iÓm, vïng liªn tØnh, vïng tØnh, vïng liªn huyÖn, vïng huyÖn, vïng c«ng nghiÖp, vïng ®« thÞ lín, vïng du lÞch, nghØ m¸t, vïng b¶o vÖ di s¶n c¶nh quan thiªn nhiªn vµ c¸c vïng kh¸c do ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh.
3 2. Quy ho¹ch x©y dùng vïng ®îc lËp cho giai ®o¹n ng¾n h¹n lµ 05 n¨m, 10 n¨m; giai ®o¹n dµi h¹n lµ 20 n¨m vµ dµi h¬n. 3. Thêi gian lËp ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng vïng kh«ng qu¸ 18 th¸ng, kÓ tõ ngµy nhiÖm vô quy ho¹ch ®îc ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt. 4. ViÖc lËp quy ho¹ch x©y dùng vïng do ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh theo yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi cña tõng vïng. §i Ò u 6. NhiÖm vô quy ho¹ch x©y dùng vïng 1. Néi dung nhiÖm vô quy ho¹ch x©y dùng vïng bao gåm : a) Dù b¸o quy m« d©n sè ®« thÞ, n«ng th«n phï hîp víi quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi cña vïng vµ chiÕn lîc ph©n bè d©n c cña quèc gia cho giai ®o¹n 05 n¨m, 10 n¨m vµ dµi h¬n; b) Tæ chøc kh«ng gian c¸c c¬ së c«ng nghiÖp chñ yÕu, hÖ thèng c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt, h¹ tÇng x∙ héi trªn ph¹m vi vïng theo tõng giai ®o¹n phï hîp víi tiÒm n¨ng vµ quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi cña vïng; c) Tæ chøc kh«ng gian hÖ thèng ®« thÞ, ®iÓm d©n c phï hîp víi ®iÒu kiÖn ®Þa lý, tù nhiªn cña tõng khu vùc b¶o ®¶m quèc phßng, an ninh vµ viÖc khai th¸c tµi nguyªn thiªn nhiªn hîp lý cña toµn vïng, dù b¸o t¸c ®éng m«i tr êng. 2. B¶n vÏ s¬ ®å vÞ trÝ, ranh giíi, quy m« vµ mèi quan hÖ liªn vïng, tû lÖ 1/100.000 1/500.000. 3. Thêi gian lËp nhiÖm vô, phª duyÖt quy ho¹ch x©y dùng vïng kh«ng qu¸ 03 th¸ng ®èi víi vïng tØnh, 06 th¸ng ®èi víi vïng liªn tØnh kÓ tõ ngµy ®îc giao nhiÖm vô chÝnh thøc. §i Ò u 7. C¨n cø lËp quy ho¹ch x©y dùng vïng 1. NhiÖm vô quy ho¹ch x©y dùng vïng ®∙ ®îc phª duyÖt. 2. Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi cña vïng, quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh cã liªn quan (nÕu cã). 3. §Þnh híng quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn hÖ thèng ®« thÞ vµ hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt quèc gia ®∙ ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt.
4 4. C¸c kÕt qu¶ ®iÒu tra, kh¶o s¸t vµ c¸c sè liÖu, tµi liÖu cã liªn quan. 5. Quy chuÈn, tiªu chuÈn x©y dùng. §i Ò u 8. Néi dung quy ho¹ch x©y dùng vïng Tuú theo ®Æc ®iÓm, quy m« cña tõng vïng, quy ho¹ch x©y dùng vïng cã nh÷ng néi dung sau ®©y: 1. §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn, kinh tÕ x∙ héi; x¸c ®Þnh c¸c ®éng lùc ph¸t triÓn vïng. 2. X¸c ®Þnh hÖ thèng c¸c ®« thÞ, c¸c ®iÓm d©n c; c¸c khu c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, ng nghiÖp, du lÞch; c¸c khu vùc b¶o vÖ di s¶n, c¶nh quan thiªn nhiªn, di tÝch lÞch sö v¨n ho¸; c¸c khu vùc cÊm x©y dùng vµ c¸c khu dù tr÷ ph¸t triÓn. 3. X¸c ®Þnh m¹ng líi, vÞ trÝ, quy m« c¸c c«ng tr×nh ®Çu mèi h¹ tÇng kü thuËt mang tÝnh chÊt vïng hoÆc liªn vïng. 4. Dù kiÕn nh÷ng h¹ng môc u tiªn ph¸t triÓn vµ nguån lùc thùc hiÖn. 5. Dù b¸o t¸c ®éng m«i trêng vïng vµ ®Ò xuÊt biÖn ph¸p ®Ó gi¶m thiÓu ¶nh hëng xÊu ®Õn m«i trêng trong ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng vïng. §i Ò u 9. Hå s¬ ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng vïng Tuú theo ®Æc ®iÓm, quy m« cña tõng vïng, hå s¬ ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng vïng bao gåm c¸c hå s¬ sau ®©y: 1. B¶n vÏ gåm: B¶n ®å vÞ trÝ vµ mèi quan hÖ liªn vïng; tû lÖ 1/100.000 1/500.000. B¶n ®å hiÖn tr¹ng tæng hîp gåm sö dông ®Êt, hÖ thèng c¬ së kinh tÕ, hÖ thèng ®« thÞ vµ c¸c ®iÓm d©n c n«ng th«n, hÖ thèng c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng x∙ héi vµ h¹ tÇng kü thuËt vïng; ®¸nh gi¸ tæng hîp ®Êt x©y dùng; tû lÖ 1/25.000 1/250.000. B¶n ®å ®Þnh híng ph¸t triÓn kh«ng gian hÖ thèng ®« thÞ, ®iÓm d©n c n«ng th«n, c¸c khu c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, ng nghiÖp, du lÞch; c¸c khu vùc b¶o vÖ di s¶n, c¶nh quan thiªn nhiªn, di tÝch lÞch sö v¨n ho¸; c¸c khu vùc cÊm x©y dùng vµ c¸c khu dù tr÷ ph¸t triÓn; tû lÖ 1/25.000 1/250.000. B¶n ®å ®Þnh híng ph¸t triÓn hÖ thèng c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt; tû lÖ 1/25.000 1/250.000.
5 2. B¸o c¸o tæng hîp gåm thuyÕt minh, c¸c v¨n b¶n ph¸p lý cã liªn quan, tê tr×nh phª duyÖt ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng vïng. §i Ò u 10. Quy ®Þnh vÒ qu¶n lý quy ho¹ch x©y dùng vïng Trªn c¬ së néi dung b¶n vÏ, thuyÕt minh cña ®å ¸n quy ho¹ch, c¸c kiÕn nghÞ, gi¶i ph¸p thùc hiÖn quy ho¹ch x©y dùng vïng theo c¸c giai ®o¹n vµ yªu cÇu ph¸t triÓn cña vïng, ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng vïng ban hµnh Quy ®Þnh vÒ qu¶n lý quy ho¹ch x©y dùng vïng. Néi dung Quy ®Þnh bao gåm: 1. Quy ®Þnh vÒ vÞ trÝ, vai trß, chøc n¨ng, quy m« c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng x∙ héi vµ h¹ tÇng kü thuËt mang tÝnh chÊt vïng, liªn vïng. 2. Quy ®Þnh vÒ ph¹m vi b¶o vÖ, hµnh lang an toµn ®èi víi c¸c c«ng tr×nh ®Çu mèi, c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt chÝnh theo tuyÕn mang tÝnh chÊt vïng, liªn vïng vµ c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i trêng. 3. Quy ®Þnh vÒ b¶o tån, t«n t¹o c¸c di s¶n thiªn nhiªn, c¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc cã gi¸ trÞ, khu danh lam th¾ng c¶nh, khu di tÝch lÞch sö v¨n ho¸ trong vïng. 4. Ph©n c«ng vµ quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm qu¶n lý quy ho¹ch cho c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng trong vïng theo quy ho¹ch x©y dùng vïng. 5. C¸c quy ®Þnh kh¸c. §i Ò u 11. ThÈm ®Þnh, phª duyÖt nhiÖm vô, ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng vïng 1. §èi víi quy ho¹ch x©y dùng vïng träng ®iÓm, vïng liªn tØnh hoÆc c¸c vïng ph¶i lËp quy ho¹ch x©y dùng theo yªu cÇu cña Thñ tíng ChÝnh phñ: a) Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt nhiÖm vô, ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng vïng trong thêi h¹n 25 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ; b) Bé X©y dùng thÈm ®Þnh c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng vïng thuéc thÈm quyÒn phª duyÖt cña Thñ tíng ChÝnh phñ trong thêi h¹n 20 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ. 2. §èi víi quy ho¹ch x©y dùng vïng thuéc tØnh: a) Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh phª duyÖt nhiÖm vô, ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng vïng thuéc ®Þa giíi hµnh chÝnh do m×nh
6 qu¶n lý trong thêi h¹n 15 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ; b) Së X©y dùng hoÆc Së Quy ho¹ch KiÕn tróc ®èi víi c¸c tØnh, thµnh phè cã Së Quy ho¹ch KiÕn tróc thÈm ®Þnh c¸c nhiÖm vô, ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng vïng thuéc thÈm quyÒn phª duyÖt cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh trong thêi h¹n 20 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ. §i Ò u 12. §iÒu chØnh quy ho¹ch x©y dùng vïng 1. Quy ho¹ch x©y dùng vïng ®îc ®iÒu chØnh khi cã mét trong c¸c trêng hîp sau ®©y: a) Cã sù ®iÒu chØnh quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi cña vïng, quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh cña vïng, chiÕn lîc quèc phßng an ninh; b) Cã thay ®æi vÒ ®iÒu kiÖn ®Þa lý, tù nhiªn, d©n sè vµ kinh tÕ x∙ héi. 2. Thêi h¹n xem xÐt ®iÒu chØnh quy ho¹ch x©y dùng vïng theo yªu cÇu cña ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng vïng. 3. Néi dung ®iÒu chØnh quy ho¹ch x©y dùng vïng ph¶i dùa trªn c¬ së ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn ®å ¸n quy ho¹ch ®∙ ®îc phª duyÖt tríc ®ã, x¸c ®Þnh nh÷ng yÕu tè ¶nh hëng ®Õn viÖc ®iÒu chØnh quy ho¹ch; ph¶i ®¶m b¶o tÝnh kÕ thõa vµ chØ ®iÒu chØnh nh÷ng néi dung thay ®æi. 4. Ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt nhiÖm vô, quy ho¹ch x©y dùng vïng th× phª duyÖt nhiÖm vô ®iÒu chØnh, ®å ¸n ®iÒu chØnh quy ho¹ch x©y dùng vïng. Môc 2 Quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ §i Ò u 13. §èi tîng, giai ®o¹n vµ thêi gian lËp quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ 1. Quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ ®îc lËp cho c¸c ®« thÞ lo¹i ®Æc biÖt, lo¹i 1, lo¹i 2, lo¹i 3, lo¹i 4, lo¹i 5, c¸c quËn cña thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, c¸c ®« thÞ míi liªn tØnh, ®« thÞ míi cã quy m« d©n sè t ¬ng ®¬ng víi ®« thÞ lo¹i 5 trë lªn, c¸c khu c«ng nghÖ cao vµ khu kinh tÕ cã chøc n¨ng ®Æc biÖt. 2. Quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ ®îc lËp cho giai ®o¹n ng¾n h¹n lµ 05 n¨m, 10 n¨m; giai ®o¹n dµi h¹n lµ 20 n¨m.
7 3. Thêi gian lËp quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ nh sau: a) Quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ thuéc thÈm quyÒn phª duyÖt cña Thñ tíng ChÝnh phñ, thêi gian lËp kh«ng qu¸ 18 th¸ng, kÓ tõ ngµy nhiÖm vô quy ho¹ch ®îc duyÖt; b) Quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ thuéc thÈm quyÒn phª duyÖt cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh, thêi gian lËp kh«ng qu¸ 12 th¸ng, kÓ tõ ngµy nhiÖm vô quy ho¹ch ®îc duyÖt. §i Ò u 14. NhiÖm vô quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ 1. Néi dung nhiÖm vô quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ bao gåm: a) X¸c ®Þnh tÝnh chÊt cña ®« thÞ, quy m« d©n sè ®« thÞ, ®Þnh híng ph¸t triÓn kh«ng gian ®« thÞ vµ c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt, h¹ tÇng x∙ héi trong ®« thÞ theo c¸c giai ®o¹n 05 n¨m, 10 n¨m vµ dù b¸o híng ph¸t triÓn cña ®« thÞ ®Õn 20 n¨m; b) §èi víi quy ho¹ch chung x©y dùng c¶i t¹o ®« thÞ, ngoµi c¸c néi dung quy ®Þnh t¹i ®iÓm a kho¶n 1 §iÒu nµy cßn ph¶i x¸c ®Þnh nh÷ng khu vùc ph¶i gi¶i to¶, nh÷ng khu vùc ®îc gi÷ l¹i ®Ó chØnh trang, nh÷ng khu vùc ph¶i ®îc b¶o vÖ vµ nh÷ng yªu cÇu cô thÓ kh¸c theo ®Æc ®iÓm cña tõng ®« thÞ. 2. B¶n vÏ s¬ ®å vÞ trÝ, ranh giíi vµ mèi quan hÖ vïng; tû lÖ 1/25.000 1/100.000. 3. Thêi gian lËp nhiÖm vô quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ nh sau: a) §èi víi nhiÖm vô quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ thuéc thÈm quyÒn phª duyÖt cña Thñ tíng ChÝnh phñ, thêi gian lËp kh«ng qu¸ 04 th¸ng kÓ tõ ngµy chÝnh thøc ®îc giao nhiÖm vô; b) §èi víi nhiÖm vô quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ thuéc thÈm quyÒn phª duyÖt cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh, thêi gian lËp kh«ng qu¸ 03 th¸ng kÓ tõ ngµy chÝnh thøc ® îc giao nhiÖm vô; §i Ò u 15. C¨n cø lËp ®å ¸n quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ 1. §Þnh híng quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn hÖ thèng ®« thÞ ViÖt Nam ®∙ ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt. 2. Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi cña vïng, cña tØnh vµ c¸c quy ho¹ch chuyªn ngµnh.
8 3. Quy ho¹ch x©y dùng vïng. 4. NhiÖm vô quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ ®∙ ®îc phª duyÖt. 5. C¸c kÕt qu¶ ®iÒu tra, kh¶o s¸t, c¸c sè liÖu, tµi liÖu vÒ khÝ tîng, thuû v¨n, h¶i v¨n, ®Þa chÊt, hiÖn tr¹ng kinh tÕ, x∙ héi vµ c¸c sè liÖu, tµi liÖu kh¸c cã liªn quan. 6. Quy chuÈn, tiªu chuÈn x©y dùng. §i Ò u 16. Néi dung quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ Tuú theo ®Æc ®iÓm, quy m« cña tõng ®« thÞ, quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ bao gåm nh÷ng néi dung sau ®©y: 1. Ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ hiÖn tr¹ng vÒ kinh tÕ x∙ héi; d©n sè, lao ®éng; sö dông ®Êt ®ai; hiÖn tr¹ng vÒ x©y dùng; c¬ së h¹ tÇng x∙ héi, h¹ tÇng kü thuËt vµ vÖ sinh m«i trêng ®« thÞ. 2. X¸c ®Þnh tiÒm n¨ng, ®éng lùc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn ®« thÞ; tÝnh chÊt, quy m« d©n sè, lao ®éng vµ quy m« ®Êt ®ai x©y dùng ®« thÞ; c¸c chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt chñ yÕu cho c¸c giai ®o¹n ph¸t triÓn ®« thÞ. 3. §Þnh híng ph¸t triÓn kh«ng gian ®« thÞ bao gåm néi thÞ vµ ngo¹i thÞ: a) Dù kiÕn sö dông ®Êt cña ®« thÞ theo tõng giai ®o¹n quy ho¹ch; b) X¸c ®Þnh hÖ thèng c¸c trung t©m; vÞ trÝ, ph¹m vi, quy m« c¸c khu chøc n¨ng trong ®« thÞ; c¸c khu hiÖn cã ph¸t triÓn æn ®Þnh; c¸c khu cÇn chØnh trang, c¶i t¹o, n©ng cÊp; c¸c khu cÇn b¶o tån, t«n t¹o; c¸c khu chuyÓn ®æi chøc n¨ng; c¸c khu quy ho¹ch x©y dùng míi; c¸c khu cÊm x©y dùng vµ c¸c khu vùc dù kiÕn ph¸t triÓn më réng ®« thÞ; dù kiÕn c¸c khu vùc x©y dùng c¸c c«ng tr×nh ngÇm díi mÆt ®Êt trong ®« thÞ; c) X¸c ®Þnh c¸c chØ tiªu vÒ diÖn tÝch, mËt ®é d©n c, mËt ®é x©y dùng, hÖ sè sö dông ®Êt vµ tÇng cao tèi ®a, tèi thiÓu cña c«ng tr×nh trong c¸c khu chøc n¨ng ®« thÞ. 4. §Þnh híng ph¸t triÓn hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ bao gåm: a) §¸nh gi¸ tæng hîp vµ lùa chän ®Êt x©y dùng ®« thÞ; x¸c ®Þnh cèt x©y dùng khèng chÕ cña tõng khu vùc, toµn ®« thÞ vµ c¸c trôc giao th«ng chÝnh ®« thÞ; b) X¸c ®Þnh m¹ng líi giao th«ng ®èi ngo¹i, giao th«ng ®« thÞ, vÞ trÝ vµ quy m« c¸c c«ng tr×nh ®Çu mèi giao
9 th«ng nh: c¶ng hµng kh«ng, c¶ng biÓn, c¶ng s«ng, ®Çu mèi giao th«ng, thuû lîi; tæ chøc giao th«ng c«ng céng cho c¸c ®« thÞ lo¹i III trë lªn; x¸c ®Þnh chØ giíi ®êng ®á c¸c trôc chÝnh ®« thÞ vµ hÖ thèng tuy nen kü thuËt; c) Lùa chän nguån; x¸c ®Þnh quy m«, vÞ trÝ, c«ng suÊt cña c¸c c«ng tr×nh ®Çu mèi; m¹ng líi truyÒn t¶i vµ ph©n phèi chÝnh cña c¸c hÖ thèng cÊp níc, cÊp ®iÖn; m¹ng líi ®êng cèng tho¸t níc; c¸c c«ng tr×nh xö lý níc th¶i, chÊt th¶i r¾n; nghÜa trang vµ c¸c c«ng tr×nh kh¸c. 5. Dù kiÕn nh÷ng h¹ng môc u tiªn ph¸t triÓn vµ nguån lùc thùc hiÖn. 6. ThiÕt kÕ ®« thÞ: néi dung thiÕt kÕ ®« thÞ trong quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 30 cña NghÞ ®Þnh nµy. 7. §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng ®« thÞ vµ ®Ò xuÊt biÖn ph¸p ®Ó gi¶m thiÓu ¶nh hëng xÊu ®Õn m«i trêng trong ®å ¸n quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ. §i Ò u 17. Hå s¬ ®å ¸n quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ 1. B¶n vÏ gåm : S¬ ®å vÞ trÝ vµ mèi quan hÖ vïng; tû lÖ 1/50.000 1/250.000; C¸c b¶n ®å hiÖn tr¹ng phôc vô cho viÖc thiÕt kÕ quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ; tû lÖ 1/5.000 1/25.000; B¶n ®å ®Þnh híng ph¸t triÓn kh«ng gian ®« thÞ; tû lÖ 1/5.000 1/25.000; C¸c b¶n ®å quy ho¹ch tæng mÆt b»ng sö dông ®Êt cña ®« thÞ theo tõng giai ®o¹n quy ho¹ch; tû lÖ 1/5.000 1/25.000; C¸c b¶n ®å quy ho¹ch hÖ thèng c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ; tû lÖ 1/5.000 1/25.000; B¶n ®å chØ giíi ®êng ®á c¸c trôc ®êng chÝnh, cèt khèng chÕ x©y dùng ®« thÞ; tû lÖ 1/5.000 1/25.000; B¶n ®å tæng hîp ®êng d©y, ®êng èng kü thuËt c¸c tuyÕn ®êng x©y dùng míi; tû lÖ 1/5.000 1/25.000; C¸c b¶n vÏ thiÕt kÕ ®« thÞ theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 30 cña NghÞ ®Þnh nµy. 2. B¸o c¸o tæng hîp gåm thuyÕt minh, c¸c v¨n b¶n ph¸p lý cã liªn quan, tê tr×nh phª duyÖt ®å ¸n quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ.
10 3. §èi víi ®« thÞ lo¹i 5, c¸c b¶n ®å hiÖn tr¹ng, b¶n ®å quy ho¹ch ®îc lËp trªn tû lÖ 1/2.000. §i Ò u 18. Quy ®Þnh vÒ qu¶n lý quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ Trªn c¬ së néi dung b¶n vÏ, thuyÕt minh cña ®å ¸n quy ho¹ch, c¸c kiÕn nghÞ, gi¶i ph¸p thùc hiÖn quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ, ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt ®å ¸n quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ ban hµnh c¸c quy ®Þnh ®Ó thùc hiÖn quy ho¹ch gåm nh÷ng néi dung sau ®©y: 1. Quy ®Þnh vÒ b¶o tån, t«n t¹o c¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc, khu danh lam th¾ng c¶nh, khu di s¶n v¨n ho¸, khu di tÝch lÞch sö v¨n ho¸ trong ®« thÞ. 2. Quy ®Þnh vÒ ph¹m vi b¶o vÖ hµnh lang an toµn c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt cña ®« thÞ vµ c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i trêng. 3. Quy ®Þnh chØ giíi ®êng ®á cña c¸c tuyÕn phè chÝnh, cèt x©y dùng khèng chÕ cña ®« thÞ, c¸c khu vùc cÊm x©y dùng. 4. Quy ®Þnh c¸c chØ tiªu vÒ diÖn tÝch, mËt ®é x©y dùng, hÖ sè sö dông ®Êt vµ tÇng cao tèi ®a, tèi thiÓu cña c«ng tr×nh trong c¸c khu chøc n¨ng ®« thÞ. 5. Ph©n cÊp vµ quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm qu¶n lý quy ho¹ch x©y dùng cña c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®« thÞ trong viÖc thùc hiÖn vµ qu¶n lý quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ. §i Ò u 19. ThÈm ®Þnh, phª duyÖt nhiÖm vô, ®å ¸n quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ 1. §èi víi c¸c ®« thÞ lo¹i ®Æc biÖt, lo¹i 1, lo¹i 2, c¸c ®« thÞ míi liªn tØnh, c¸c ®« thÞ míi cã quy m« d©n sè t¬ng ®¬ng víi ®« thÞ lo¹i 2 trë lªn, c¸c khu c«ng nghÖ cao vµ c¸c khu kinh tÕ ®Æc thï: a) Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt nhiÖm vô, ®å ¸n quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ trong thêi h¹n 30 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ cña c¬ quan thÈm ®Þnh; b) Bé X©y dùng thÈm ®Þnh nhiÖm vô vµ ®å ¸n quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ lo¹i ®Æc biÖt, lo¹i 1 vµ lo¹i 2 thuéc thÈm quyÒn phª duyÖt cña Thñ tíng ChÝnh phñ trong thêi h¹n 30 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ cña c¬ quan tr×nh thÈm ®Þnh.
11 2. §èi víi ®« thÞ lo¹i 3, lo¹i 4, lo¹i 5, c¸c quËn cña thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng vµ c¸c ®« thÞ míi cã quy m« t¬ng ®¬ng: a) Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh phª duyÖt nhiÖm vô, ®å ¸n quy ho¹ch chung x©y dùng trong thêi h¹n 30 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ cña c¬ quan thÈm ®Þnh; b) Së X©y dùng hoÆc Së Quy ho¹ch KiÕn tróc ®èi víi c¸c tØnh, thµnh phè cã Së Quy ho¹ch KiÕn tróc thÈm ®Þnh c¸c nhiÖm vô vµ ®å ¸n quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ thuéc thÈm quyÒn phª duyÖt cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh trong thêi h¹n 30 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ cña c¬ quan tr×nh thÈm ®Þnh, tríc khi tr×nh Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp quyÕt ®Þnh. §i Ò u 20. §iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ 1. Quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ ®îc ®iÒu chØnh khi cã mét trong c¸c trêng hîp sau ®©y: a) Trêng hîp c¸c ®iÒu kiÖn vÒ ®Þa lý, tù nhiªn cã biÕn ®éng lín nh sôt lë, lò lôt, ®éng ®Êt vµ c¸c yÕu tè kh¸c; thay ®æi ranh giíi hµnh chÝnh, thay ®æi ®Þnh híng ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi; thay ®æi c¸c yÕu tè ¶nh h ëng lín tíi sù ph¸t triÓn cña ®« thÞ nh vai trß, chøc n¨ng cña ®« thÞ, ®éng lùc ph¸t triÓn, quy m« d©n sè th× ®iÒu chØnh tæng thÓ; b) Trêng hîp ®Ó thu hót c¸c nguån vèn ®Çu t x©y dùng ®« thÞ vµ ®¸p øng c¸c môc tiªu kh¸c mµ kh«ng lµm thay ®æi lín ®Õn ®Þnh híng ph¸t triÓn ®« thÞ th× ®iÒu chØnh côc bé. 2. Néi dung ®iÒu chØnh quy ho¹ch x©y dùng chung x©y dùng ®« thÞ ph¶i dùa trªn c¬ së ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn ®å ¸n quy ho¹ch ®∙ ®îc phª duyÖt tríc ®ã, x¸c ®Þnh nh÷ng yÕu tè ¶nh hëng ®Õn viÖc ®iÒu chØnh quy ho¹ch; ph¶i ®¶m b¶o tÝnh kÕ thõa vµ chØ ®iÒu chØnh nh÷ng néi dung thay ®æi. 3. Ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt nhiÖm vô, quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ th× phª duyÖt nhiÖm vô ®iÒu chØnh, ®å ¸n ®iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ. Trêng hîp ®iÒu chØnh côc bé ®èi víi quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ lo¹i ®Æc biÖt, lo¹i 1 vµ lo¹i 2 th× Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh phª duyÖt quy ho¹ch ®iÒu chØnh côc bé sau khi ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ chÊp thuËn vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh.
12 Môc 3 Quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ §i Ò u 21. §èi tîng vµ thêi gian lËp quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ 1. Quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ ®îc lËp cho c¸c khu chøc n¨ng trong ®« thÞ vµ c¸c khu c«ng nghiÖp, khu c«ng nghÖ cao, khu chÕ xuÊt, khu b¶o tån, di s¶n v¨n ho¸, khu du lÞch, nghØ m¸t hoÆc c¸c khu kh¸c ®∙ ®îc x¸c ®Þnh; c¶i t¹o chØnh trang c¸c khu hiÖn tr¹ng cña ®« thÞ. 2. Thêi gian lËp ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ nh sau: a) §èi víi ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ tØ lÖ 1/500, thêi gian lËp theo yªu cÇu cña dù ¸n; b) §èi víi ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ tØ lÖ 1/2.000, thêi gian lËp kh«ng qu¸ 09 th¸ng. §i Ò u 22 . NhiÖm vô quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ 1. Néi dung nhiÖm vô quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ bao gåm: a) X¸c ®Þnh ph¹m vi ranh giíi, diÖn tÝch khu vùc ®Ó thiÕt kÕ quy ho¹ch chi tiÕt; b) X¸c ®Þnh danh môc c¸c c«ng tr×nh cÇn ®Çu t x©y dùng bao gåm: c¸c c«ng tr×nh x©y dùng míi, c¸c c«ng tr×nh cÇn chØnh trang, c¶i t¹o, b¶o tån, t«n t¹o trong khu vùc quy ho¹ch; c) X¸c ®Þnh c¸c chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt chñ yÕu vÒ sö dông ®Êt, h¹ tÇng x∙ héi vµ h¹ tÇng kü thuËt; c¸c yªu cÇu vÒ kh«ng gian, kiÕn tróc, thiÕt kÕ ®« thÞ vµ nh÷ng yªu cÇu kh¸c ®èi víi tõng khu vùc thiÕt kÕ. 2. Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn cã tr¸ch nhiÖm lÊy ý kiÕn cña nh©n d©n vÒ nhiÖm vô quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ th«ng qua ®¹i diÖn tæ d©n phè vµ Uû ban nh©n d©n cÊp x∙ trong khu vùc quy ho¹ch b»ng v¨n b¶n hoÆc tæ chøc c¸c cuéc häp. 3. B¶n vÏ s¬ ®å vÞ trÝ, ranh giíi khu vùc thiÕt kÕ trÝch tõ quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ, tØ lÖ 1/5.000 – 1/10.000. 4. Thêi gian lËp nhiÖm vô quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ kh«ng qu¸ 02 th¸ng.
13 § i Ò u 23. C¨n cø lËp quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ 1. Quy ho¹ch x©y dùng vïng, quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ ®∙ ®îc phª duyÖt. 2. NhiÖm vô quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ ®∙ ®îc phª duyÖt. 3. KÕt qu¶ ®iÒu tra, kh¶o s¸t, vµ c¸c sè liÖu, tµi liÖu vÒ khÝ tîng, thñy v¨n, h¶i v¨n, ®Þa chÊt, hiÖn tr¹ng kinh tÕ, v¨n ho¸, x∙ héi vµ c¸c sè liÖu, tµi liÖu kh¸c cã liªn quan. 4. Quy chuÈn, tiªu chuÈn x©y dùng. §i Ò u 24. Néi dung quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ 1. Ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn, thùc tr¹ng x©y dùng, d©n c, x∙ héi, kiÕn tróc c¶nh quan, di tÝch lÞch sö v¨n ho¸, kh¶ n¨ng sö dông quü ®Êt hiÖn cã vµ quü ®Êt dù kiÕn ph¸t triÓn. 2. X¸c ®Þnh tÝnh chÊt, chøc n¨ng vµ c¸c chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt chñ yÕu vÒ sö dông ®Êt, h¹ tÇng x∙ héi vµ h¹ tÇng kü thuËt cña khu vùc thiÕt kÕ; néi dung c¶i t¹o vµ x©y dùng míi. 3. Quy ho¹ch tæng mÆt b»ng sö dông ®Êt; x¸c ®Þnh c¸c chØ tiªu cho tõng l« ®Êt vÒ diÖn tÝch, mËt ®é x©y dùng, hÖ sè sö dông ®Êt, tÇng cao c«ng tr×nh; vÞ trÝ, quy m« c¸c c«ng tr×nh ngÇm. 4. Quy ho¹ch hÖ thèng c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ: a) X¸c ®Þnh m¹ng líi ®êng giao th«ng, mÆt c¾t, chØ giíi ®êng ®á vµ chØ giíi x©y dùng; vÞ trÝ, quy m« bÕn, b∙i ®ç xe vµ hÖ thèng c«ng tr×nh ngÇm, tuy nel kü thuËt; b) X¸c ®Þnh nhu cÇu vµ nguån cÊp níc; vÞ trÝ, quy m« c¸c c«ng tr×nh nhµ m¸y, tr¹m b¬m níc; bÓ chøa; m¹ng líi ®êng èng cÊp níc vµ c¸c th«ng sè kü thuËt chi tiÕt; c) X¸c ®Þnh nhu cÇu sö dông vµ nguån cung cÊp ®iÖn n¨ng; vÞ trÝ, quy m« c¸c tr¹m ®iÖn ph©n phèi; m¹ng líi ® êng d©y trung thÕ, h¹ thÕ vµ chiÕu s¸ng ®« thÞ; d) X¸c ®Þnh m¹ng líi tho¸t níc; vÞ trÝ, quy m« c¸c c«ng tr×nh xö lý níc bÈn, chÊt th¶i. 5. Dù kiÕn nh÷ng h¹ng môc u tiªn ph¸t triÓn vµ nguån lùc thùc hiÖn.
14 6. ThiÕt kÕ ®« thÞ: néi dung cña thiÕt kÕ ®« thÞ trong quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 31 cña NghÞ ®Þnh nµy. 7. §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng ®« thÞ vµ ®Ò xuÊt biÖn ph¸p ®Ó gi¶m thiÓu ¶nh hëng xÊu ®Õn m«i trêng trong ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ. §i Ò u 25. LÊy ý kiÕn vÒ quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ 1. Trong qu¸ tr×nh lËp ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ, tæ chøc t vÊn thiÕt kÕ quy ho¹ch ph¶i phèi hîp víi chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng ®Ó lÊy ý kiÕn nh©n d©n trong khu vùc quy ho¹ch vÒ c¸c néi dung cã liªn quan ®Õn ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng. 2. H×nh thøc lÊy ý kiÕn: trng bµy s¬ ®å, b¶n vÏ c¸c ph¬ng ¸n quy ho¹ch; lÊy ý kiÕn b»ng phiÕu. Ngêi ®îc lÊy ý kiÕn cã tr¸ch nhiÖm tr¶ lêi trong thêi gian 5 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy nhËn ®îc phiÕu lÊy ý kiÕn; sau thêi h¹n quy ®Þnh, nÕu kh«ng tr¶ lêi th× coi nh ®ång ý. 3. Tríc khi tr×nh c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng, tæ chøc t vÊn cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o víi c¬ quan phª duyÖt vÒ kÕt qu¶ lÊy ý kiÕn, lµm c¬ së cho viÖc phª duyÖt. §i Ò u 26. Hå s¬ ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng 1. B¶n vÏ gåm: a) §èi víi quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng tû lÖ 1/2.000: B¶n ®å vÞ trÝ vµ giíi h¹n khu ®Êt; tû lÖ 1/10.000 1/25.000; C¸c b¶n ®å hiÖn tr¹ng vÒ kiÕn tróc, c¶nh quan, hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt vµ ®¸nh gi¸ quü ®Êt x©y dùng; tû lÖ 1/2.000; B¶n ®å tæ chøc kh«ng gian kiÕn tróc c¶nh quan, tû lÖ 1/2.000; B¶n ®å quy ho¹ch tæng mÆt b»ng sö dông ®Êt; tû lÖ 1/2.000; C¸c b¶n ®å quy ho¹ch hÖ thèng c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt; tû lÖ 1/2.000; C¸c b¶n ®å chØ giíi ®êng ®á, chØ giíi x©y dùng vµ hµnh lang b¶o vÖ c¸c tuyÕn h¹ tÇng kü thuËt; tû lÖ 1/2.000; B¶n ®å tæng hîp ®êng d©y, ®êng èng kü thuËt; tû lÖ 1/2.000;
15 LËp m« h×nh; tû lÖ 1/2.000 hoÆc tû lÖ thÝch hîp. b) §èi víi quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng tû lÖ 1/500: C¸c b¶n ®å ®îc quy ®Þnh nh ®èi víi quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng tû lÖ 1/2.000 nhng ®îc thÓ hiÖn ®Õn tõng c«ng tr×nh theo tû lÖ 1/500; C¸c b¶n vÏ thiÕt kÕ ®« thÞ theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 31 cña NghÞ ®Þnh nµy; LËp m« h×nh; tû lÖ 1/500. 2. B¸o c¸o tæng hîp gåm thuyÕt minh, c¸c v¨n b¶n ph¸p lý cã liªn quan, tê tr×nh phª duyÖt ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ. §i Ò u 27. Quy ®Þnh vÒ qu¶n lý quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng 1. Tuú tõng ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng cô thÓ, ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt thiÕt kÕ quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ban hµnh Quy ®Þnh vÒ qu¶n lý quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng gåm nh÷ng néi dung sau ®©y: a) Quy ®Þnh ranh giíi, ph¹m vi lËp quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng; b) Quy ®Þnh vÒ vÞ trÝ, ranh giíi, tÝnh chÊt, quy m« c¸c khu chøc n¨ng trong khu vùc thiÕt kÕ; c¸c chØ tiªu vÒ mËt ®é x©y dùng, hÖ sè sö dông ®Êt, tÇng cao, cèt x©y dùng ®èi víi tõng l« ®Êt; chØ giíi ®êng ®á, chØ giíi x©y dùng vµ c¸c yªu cÇu cô thÓ vÒ kü thuËt ®èi víi tõng tuyÕn ®êng; ph¹m vi vµ hµnh lang b¶o vÖ c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt; c) Quy ®Þnh vÒ vÞ trÝ, quy m« vµ ph¹m vi, hµnh lang b¶o vÖ ®èi víi c¸c c«ng tr×nh x©y dùng ngÇm, trªn mÆt ®Êt vµ trªn cao; d) Quy ®Þnh vÒ b¶o tån, t«n t¹o, c¶i t¹o, chØnh trang c¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc, di tÝch lÞch sö v¨n ho¸, ®Þa h×nh c¶nh quan vµ b¶o vÖ m«i trêng sinh th¸i; ®) C¸c quy ®Þnh vÒ thiÕt kÕ ®« thÞ quy ®Þnh t¹i §iÒu 31 cña NghÞ ®Þnh nµy; e) Ph©n cÊp vµ quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm qu¶n lý x©y dùng theo quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ. 2. §èi víi quy chÕ qu¶n lý quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ 1/500, c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt cã tr¸ch nhiÖm lÊy ý kiÕn cña ®¹i diÖn nh©n d©n trong khu vùc quy ho¹ch tríc khi phª duyÖt.
16 § i Ò u 28. ThÈm ®Þnh, phª duyÖt ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng 1. §èi víi quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng tû lÖ 1/2.000 c¸c ®« thÞ lo¹i ®Æc biÖt, lo¹i 1, lo¹i 2, lo¹i 3, c¸c khu c«ng nghÖ cao vµ c¸c khu kinh tÕ ®Æc thï: a) Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh phª duyÖt ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ trong thêi h¹n 30 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ cña c¬ quan thÈm ®Þnh. Tuú theo vÞ trÝ, quy m« cña ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh cã thÓ uû quyÒn cho Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn phª duyÖt; b) Së X©y dùng hoÆc Së Quy ho¹ch KiÕn tróc ®èi víi c¸c tØnh, thµnh phè cã Së Quy ho¹ch KiÕn tróc thÈm ®Þnh ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ thuéc thÈm quyÒn phª duyÖt cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh trong thêi h¹n 30 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ cña c¬ quan tr×nh thÈm ®Þnh. 2. §èi víi quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng tû lÖ 1/2.000 c¸c ®« thÞ lo¹i 4, lo¹i 5; quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng tû lÖ 1/500 c¸c ®« thÞ lo¹i ®Æc biÖt, lo¹i 1, lo¹i 2, lo¹i 3: a) Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn phª duyÖt ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ trong thêi h¹n 30 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ cña c¬ quan thÈm ®Þnh; b) C¬ quan qu¶n lý x©y dùng cÊp huyÖn thÈm ®Þnh ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ thuéc thÈm quyÒn phª duyÖt cña Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn trong thêi h¹n 30 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ cña c¬ quan tr×nh thÈm ®Þnh. 3. Ngêi cã thÈm quyÒn thÈm ®Þnh, phª duyÖt quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ cã tr¸ch nhiÖm thÈm ®Þnh, phª duyÖt theo ®óng thêi gian quy ®Þnh vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ néi dung thÈm ®Þnh, phª duyÖt. §i Ò u 29. §iÒu chØnh quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ 1. Quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ ®îc xem xÐt ®iÒu chØnh khi cã mét trong c¸c trêng hîp sau ®©y: a) Quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ ®îc ®iÒu chØnh toµn bé hoÆc ®iÒu chØnh côc bé cã ¶nh hëng tíi khu vùc lËp quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng;
17 b) CÇn khuyÕn khÝch thu hót ®Çu t nhng ph¶i phï hîp víi quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ vÒ ph©n khu chøc n¨ng; c) Dù ¸n ®∙ cã quy ho¹ch chi tiÕt ®îc duyÖt, trong thêi gian 03 n¨m kh«ng triÓn khai thùc hiÖn ®îc. 2. Khi ®iÒu chØnh quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng, ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt ph¶i lÊy ý kiÕn cña nh©n d©n th«ng qua phiÕu xin ý kiÕn hoÆc tæ chøc häp ®¹i diÖn tæ d©n phè vµ Uû ban nh©n d©n phêng trong khu vùc liªn quan ®Õn quy ho¹ch ®iÒu chØnh. 3. Ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ th× phª duyÖt ®iÒu chØnh quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ. Môc 4 ThiÕt kÕ ®« thÞ §i Ò u 30. ThiÕt kÕ ®« thÞ trong quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ 1. Néi dung thiÕt kÕ ®« thÞ trong quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ: a) Nghiªn cøu c¸c vïng kiÕn tróc, c¶nh quan trong ®« thÞ; ®Ò xuÊt tæ chøc kh«ng gian cho c¸c khu trung t©m, cöa ngâ ®« thÞ, c¸c tuyÕn phè chÝnh, c¸c trôc kh«ng gian chÝnh, qu¶ng trêng lín, kh«ng gian c©y xanh, mÆt níc vµ c¸c ®iÓm nhÊn trong ®« thÞ; b) Nghiªn cøu x¸c ®Þnh tÇng cao tèi ®a, tÇng cao tèi thiÓu cña c«ng tr×nh x©y dùng thuéc c¸c khu chøc n¨ng vµ toµn ®« thÞ. 2. Hå s¬ thiÕt kÕ ®« thÞ gåm: a) B¶n vÏ khai triÓn mÆt b»ng, mÆt ®øng c¸c khu trung t©m, qu¶ng trêng chÝnh cã b¶n vÏ phèi c¶nh minh ho¹; b) B¶n vÏ khai triÓn mÆt b»ng, mÆt ®øng c¸c tuyÕn phè chÝnh cã b¶n vÏ phèi c¶nh minh ho¹; c) Tuú theo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña tõng ®« thÞ, lËp m« h×nh c¸c khu chøc n¨ng hoÆc toµn ®« thÞ theo tû lÖ thÝch hîp. §i Ò u 31. ThiÕt kÕ ®« thÞ trong quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ 1. Néi dung thiÕt kÕ ®« thÞ trong quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ:
18 a) Nghiªn cøu, x¸c ®Þnh c¸c c«ng tr×nh ®iÓm nhÊn trong kh«ng gian khu vùc quy ho¹ch theo c¸c híng, tÇm nh×n kh¸c nhau; tÇng cao x©y dùng c«ng tr×nh cho tõng l« ®Êt vµ cho toµn khu vùc; kho¶ng lïi cña c«ng tr×nh trªn tõng ®êng phè vµ c¸c ng∙ phè; b) Nghiªn cøu h×nh khèi, mµu s¾c, ¸nh s¸ng, h×nh thøc kiÕn tróc chñ ®¹o cña c¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc; hÖ thèng c©y xanh, mÆt níc, qu¶ng trêng; chØ giíi ®êng ®á, chØ giíi x©y dùng, x¸c ®Þnh cèt ®êng, cèt vØa hÌ, cèt nÒn c«ng tr×nh, chiÒu cao khèng chÕ c«ng tr×nh trªn tõng tuyÕn phè; c) Quy ®Þnh vÒ qu¶n lý kiÕn tróc c¶nh quan ®« thÞ bao gåm quy ®Þnh chØ giíi ®êng ®á, chØ giíi x©y dùng, cèt x©y dùng nÒn ®êng, cèt x©y dùng vØa hÌ cho tÊt c¶ c¸c tuyÕn phè; quy ®Þnh chiÒu cao c«ng tr×nh vµ chiÒu cao tÇng mét cña c«ng tr×nh; quy ®Þnh h×nh khèi kiÕn tróc, mÆt ®øng, m¸i, m¸i hiªn, « v¨ng, ban c«ng cña c¸c c«ng tr×nh; q uy ®Þnh mµu s¾c, ¸nh s¸ng, vËt liÖu x©y dùng c«ng tr×nh; c¸c quy ®Þnh vÒ c«ng tr×nh tiÖn Ých ®« thÞ, tîng ®µi, tranh hoµnh tr¸ng, biÓn qu¶ng c¸o, c¸c b¶ng chØ dÉn, b¶ng ký hiÖu, c©y xanh, s©n vên, hµng rµo, lèi ®i cho ngêi tµn tËt, vØa hÌ vµ quy ®Þnh kiÕn tróc bao che c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ. 2. Hå s¬ thiÕt kÕ ®« thÞ bao gåm: a) B¶n vÏ mÆt b»ng, khai triÓn mÆt ®øng theo c¸c tuyÕn phè; tû lÖ 1/2.000 hoÆc 1/500; b) B¶n vÏ c¸c mÆt c¾t quan träng trªn c¸c tuyÕn phè; tû lÖ 1/2.000 hoÆc 1/500; c) ThuyÕt minh ®å ¸n; d) Quy ®Þnh vÒ qu¶n lý kiÕn tróc c¶nh quan cña ®å ¸n; ®) M« h×nh; tû lÖ 1/500 hoÆc 1/2.000 hoÆc cã tû lÖ thÝch hîp tuú theo khu vùc thiÕt kÕ. 3. Bé X©y dùng híng dÉn thiÕt kÕ ®« thÞ trong quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ vµ quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ. Môc 5 Quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n §i Ò u 32. §èi tîng, giai ®o¹n vµ thêi gian lËp quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n 1. Quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n ®îc lËp cho c¸c ®iÓm d©n c trung t©m x∙ vµ c¸c ®iÓm d©n c n«ng th«n tËp trung gäi chung lµ th«n.
19 2. Tríc khi lËp quy ho¹ch x©y dùng cho tõng ®iÓm d©n c n«ng th«n ph¶i tiÕn hµnh lËp quy ho¹ch x©y dùng m¹ng l íi c¸c ®iÓm d©n c n«ng th«n trong ph¹m vi ranh giíi hµnh chÝnh x∙. 3. Thêi h¹n lËp quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n giai ®o¹n ng¾n h¹n lµ 05 n¨m, giai ®o¹n dµi h¹n lµ 10 n¨m ®Õn 15 n¨m. 4. Thêi gian lËp quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n kh«ng qu¸ 06 th¸ng. §i Ò u 33. NhiÖm vô quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n 1. Néi dung nhiÖm vô quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n bao gåm: a) Dù b¸o quy m« t¨ng d©n sè theo tõng giai ®o¹n trªn ®Þa bµn x∙; b) X¸c ®Þnh m¹ng líi ®iÓm d©n c n«ng th«n trªn ®Þa bµn x∙; c) Quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n; d) Quy ho¹ch x©y dùng trung t©m x∙. 2. B¶n vÏ thÓ hiÖn s¬ ®å vÞ trÝ ranh giíi x∙, tû lÖ 1/25.000; ranh giíi ®iÓm d©n c tØ lÖ 1/5.000. §i Ò u 34. Néi dung quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n 1. Néi dung quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n bao gåm nh÷ng néi dung chÝnh sau ®©y: a) Ph©n tÝch hiÖn tr¹ng quy m« d©n sè, lao ®éng, t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi; dù b¸o d©n sè cho tõng giai ®o¹n quy ho¹ch; b) Ph©n tÝch hiÖn tr¹ng sö dông ®Êt ®ai; dù b¸o quy m« sö dông ®Êt ®ai cho tõng giai ®o¹n quy ho¹ch; c) Quy ho¹ch tæng mÆt b»ng sö dông ®Êt; bè trÝ c¸c c«ng tr×nh x©y dùng, c«ng tr×nh ph¶i b¶o tån; c¶i t¹o chØnh trang; c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt, h¹ tÇng x∙ héi; x¸c ®Þnh vÞ trÝ c¸c khu vùc cÊm x©y dùng vµ c¸c gi¶i ph¸p b¶o vÖ m«i trêng; d) Dù kiÕn nh÷ng h¹ng môc u tiªn ph¸t triÓn vµ nguån lùc thùc hiÖn. 2. Hå s¬ ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n bao gåm:
20 a) B¶n vÏ: B¶n ®å hiÖn tr¹ng x©y dùng, sö dông ®Êt ®iÓm d©n c n«ng th«n; tû lÖ 1/500 1/2.000; B¶n ®å quy ho¹ch m¹ng líi ®iÓm d©n c vµ h¹ tÇng kü thuËt trªn ®Þa bµn x∙; tû lÖ 1/5.000 1/25.000; B¶n ®å quy ho¹ch tæng thÓ kh«ng gian kiÕn tróc vµ h¹ tÇng kü thuËt ®iÓm d©n c n«ng th«n; tû lÖ 1/500 1/2.000. b) ThuyÕt minh tæng hîp. §i Ò u 35. Quy ®Þnh vÒ qu¶n lý quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n Ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n ban hµnh Quy ®Þnh vÒ qu¶n lý quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n bao gåm c¸c néi dung sau ®©y: 1. Quy ®Þnh ranh giíi quy ho¹ch x©y dùng ®èi víi tõng ®iÓm d©n c n«ng th«n. 2. Quy ®Þnh nh÷ng vïng cÊm x©y dùng; ph¹m vi vµ hµnh lang b¶o vÖ c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt, khu vùc cã kh¶ n¨ng x¶y ra s¹t lë, tai biÕn; khu ®Êt dù tr÷ ph¸t triÓn d©n c, c¸c khu vùc b¶o tån di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸ vµ c¸c khu vùc kh¸c. 3. Quy ®Þnh chØ giíi ®êng ®á, chØ giíi x©y dùng ®èi víi hÖ thèng giao th«ng trong ®iÓm d©n c, hÖ thèng giao th«ng trªn ®Þa bµn x∙. 4. Quy ®Þnh vÒ viÖc b¶o vÖ m«i trêng ®èi víi ®iÓm d©n c n«ng th«n. 5. C¸c quy ®Þnh kh¸c. §i Ò u 36. ThÈm ®Þnh, phª duyÖt quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n 1. Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn phª duyÖt nhiÖm vô quy ho¹ch, quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n sau khi ® îc Héi ®ång nh©n d©n cÊp x∙ th«ng qua b»ng nghÞ quyÕt vµ cã tê tr×nh xin phª duyÖt cña Uû ban nh©n d©n cÊp x∙ trong thêi gian 20 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ. 2. C¬ quan qu¶n lý x©y dùng cÊp huyÖn thÈm ®Þnh nhiÖm vô quy ho¹ch, ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng