Nghị định 38/2005/NĐ-CP của Chính phủ

Chia sẻ: Chánh Sơn | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:9

Thêm vào BST

Báo xấu

313
lượt xem 24
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nghị định 38/2005/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Nghị định 38/2005/NĐ-CP của Chính phủ

N gh Þ ®Þ nh cña chÝnh phñ Sè 38/2005/N§CP ngµy 18 th¸ng 3 n¨m 2005 Quy ®Þnh mét sè biÖn ph¸p b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng chÝnh phñ §Ó gi÷ g×n trËt tù c«ng céng, gãp phÇn b¶o ®¶m quyÒn tù do d©n chñ cña c«ng d©n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001; XÐt ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé C«ng an, ngh Þ ®Þ nh: Ch¬ng I Nh÷ng quy ®Þnh chung §i Ò u 1. Ph¹m vi ®iÒu chØnh NghÞ ®Þnh nµy quy ®Þnh vÒ mét sè biÖn ph¸p b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng; nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña c¸c Bé, ngµnh, Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp vµ tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc, c¸ nh©n trong viÖc b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng. §i Ò u 2. Tr¸ch nhiÖm b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng 1. C¸c c¬ quan, tæ chøc vµ c¸ nh©n cã tr¸ch nhiÖm chÊp hµnh nghiªm chØnh c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng; t«n träng c¸c quy t¾c chung cña cuéc sèng x∙ héi; ph¸t hiÖn, tè c¸o mäi hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ trËt tù c«ng céng hoÆc x©m ph¹m quyÒn tù do d©n chñ cña c«ng d©n; tham gia, hç trî c¸c c¬ quan chøc n¨ng ph¸t hiÖn, ng¨n chÆn vµ xö lý c¸c vi ph¹m ph¸p luËt vÒ trËt tù c«ng céng. 2. C¸ nh©n, tæ chøc níc ngoµi c tró vµ ho¹t ®éng trªn l∙nh thæ ViÖt Nam cã tr¸ch nhiÖm chÊp hµnh nghiªm chØnh quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan ®Õn b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng. §i Ò u 3. Tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt vÒ trËt tù c«ng céng
2 1. C¬ quan, tæ chøc, chÝnh quyÒn c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm tuyªn truyÒn, gi¸o dôc thµnh viªn vµ ng êi thuéc c¬ quan, tæ chøc, ®Þa ph¬ng m×nh ý thøc tu©n theo ph¸p luËt, thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ ë c¬ së vµ c¸c quy chÕ d©n chñ trong tõng lÜnh vùc c«ng t¸c; kÞp thêi cã biÖn ph¸p lo¹i trõ nguyªn nh©n, ®iÒu kiÖn g©y ¶nh hëng xÊu ®Õn trËt tù c«ng céng. 2. C¬ quan th«ng tin, tuyªn truyÒn cã tr¸ch nhiÖm th êng xuyªn tæ chøc tuyªn truyÒn, phæ biÕn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng, vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o, vÒ quyÒn vµ nghÜa vô cña c«ng d©n trong viÖc b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng ®Ó mäi ngêi biÕt vµ tù gi¸c chÊp hµnh. §i Ò u 4. Gi¸m s¸t, kiÓm tra viÖc thi hµnh ph¸p luËt vÒ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng 1. Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi Uû ban MÆt trËn Tæ quèc cïng cÊp vµ c¸c tæ chøc thµnh viªn cña MÆt trËn gi¸m s¸t viÖc thi hµnh ph¸p luËt vÒ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng cña tæ chøc vµ c¸ nh©n. 2. Thñ trëng c¬ quan nhµ níc, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp trong ph¹m vi qu¶n lý cña m×nh, cã tr¸ch nhiÖm thêng xuyªn kiÓm tra, ®«n ®èc viÖc thi hµnh ph¸p luËt vÒ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng; kÞp thêi cã biÖn ph¸p ng¨n chÆn, gi¸o dôc vµ xö lý nghiªm minh mäi hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng. §i Ò u 5. C¸c hµnh vi bÞ nghiªm cÊm 1. Lîi dông c¸c quyÒn tù do d©n chñ cña c«ng d©n ®Ó thùc hiÖn hoÆc l«i kÐo, kÝch ®éng, mua chuéc, c ìng Ðp ng êi kh¸c tËp trung ®«ng ngêi nh»m g©y rèi trËt tù c«ng céng hoÆc ®Ó thùc hiÖn c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c. 2. TËp trung ®«ng ngêi tr¸i víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt ë lßng ®êng, vØa hÌ, tríc trô së c¬ quan, tæ chøc, t¹i khu vùc ®ang diÔn ra c¸c héi nghÞ quèc tÕ, kú häp Quèc héi, Héi ®ång nh©n d©n hoÆc c¸c ho¹t ®éng chÝnh trÞ quan träng kh¸c cña §¶ng, Nhµ níc, MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c tæ chøc chÝnh trÞ x∙ héi hoÆc n¬i c«ng céng kh¸c. 3. TiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 NghÞ ®Þnh nµy mµ kh«ng ®îc phÐp cña Uû ban nh©n d©n cÊp cã thÈm quyÒn.
3 4. G©y c¶n trë ho¹t ®éng b×nh thêng cña c¬ quan, tæ chøc, cña c¸n bé l∙nh ®¹o cña §¶ng, Nhµ níc, MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c tæ chøc chÝnh trÞ x∙ héi hoÆc c¶n trë, chèng ngêi thi hµnh c«ng vô. 5. Lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n ®Ó dung tóng, bao che hoÆc xö lý kh«ng nghiªm minh c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng. 6. C¸c hµnh vi kh¸c g©y ¶nh hëng nghiªm träng ®Õn trËt tù c«ng céng, cuéc sèng b×nh thêng cña nh©n d©n hoÆc tr¸i víi thuÇn phong mü tôc, nÕp sèng v¨n minh n¬i c«ng céng. §i Ò u 6. Nguyªn t¾c xö lý vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng 1. Mäi hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng ®Òu ph¶i ®îc ph¸t hiÖn kÞp thêi vµ xö lý nghiªm minh theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 2. ViÖc xö lý vi ph¹m ph¸p luËt vÒ trËt tù c«ng céng ph¶i thùc hiÖn theo ®óng quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan; ph¶i c¨n cø vµo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, nh©n th©n ngêi vi ph¹m vµ nh÷ng t×nh tiÕt kh¸c cã liªn quan ®Ó quyÕt ®Þnh h×nh thøc, biÖn ph¸p xö lý thÝch hîp. 3. ChØ ¸p dông biÖn ph¸p cìng chÕ cÇn thiÕt sau khi ®∙ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p híng dÉn, gi¸o dôc, thuyÕt phôc nhng ngêi vi ph¹m vÉn kh«ng chÊp hµnh hoÆc cè t×nh vi ph¹m, chèng ®èi, g©y rèi trËt tù c«ng céng. Ch¬ng II nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ §i Ò u 7. Quy ®Þnh vÒ tËp trung ®«ng ngêi ë n¬i c«ng céng ViÖc tËp trung ®«ng ngêi ë n¬i c«ng céng ph¶i ®¨ng ký tríc víi Uû ban nh©n d©n cã thÈm quyÒn n¬i diÔn ra c¸c ho¹t ®éng ®ã vµ ph¶i thùc hiÖn ®óng néi dung ®∙ ®¨ng ký. Quy ®Þnh nµy kh«ng ¸p dông ®èi víi c¸c ho¹t ®éng do c¸c c¬ quan §¶ng, Nhµ níc, MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c tæ chøc chÝnh trÞ x∙ héi tæ chøc.
4 § i Ò u 8. Thñ tôc ®¨ng ký tËp trung ®«ng ngêi ë n¬i c«ng céng 1. Tríc khi tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng tËp trung ®«ng ngêi ë n¬i c«ng céng, tæ chøc hoÆc ngêi tæ chøc c¸c ho¹t ®éng ®ã ph¶i göi b¶n ®¨ng ký ®Õn Uû ban nh©n d©n cã thÈm quyÒn. B¶n ®¨ng ký ph¶i cã c¸c néi dung c¬ b¶n sau ®©y: a) Hä tªn, tuæi, ®Þa chØ cña ngêi ®¨ng ký; tªn, trô së vµ c¸c th«ng tin kh¸c cña tæ chøc ®¨ng ký; b) Néi dung, môc ®Ých viÖc tËp trung ®«ng ngêi; c) Ngµy, giê diÔn ra ho¹t ®éng, thêi gian kÕt thóc; d) §Þa ®iÓm tËp trung, ®êng ®i, s¬ ®å lé tr×nh sÏ ®i qua; ®) Tªn cña c¸c tæ chøc dù kiÕn tham gia vµ hä tªn, tuæi, ®Þa chØ cña ngêi ®¹i diÖn cho tæ chøc ®ã; e) Sè ngêi dù kiÕn tham gia; cê, ¶nh, ph¬ng tiÖn mang theo, néi dung biÓu ng÷, khÈu hiÖu (nÕu cã); g) Cam kÕt thùc hiÖn ®óng néi dung, ph¹m vi ho¹t ®éng ®∙ ®¨ng ký vµ thùc hiÖn ®óng c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng. 2. Trong thêi h¹n 7 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy nhËn ® îc b¶n ®¨ng ký, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp cã thÈm quyÒn cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt, gi¶i quyÕt viÖc ®¨ng ký tËp trung ®«ng ngêi. 3. Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n ®∙ cho phÐp hoÆc Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp trªn trùc tiÕp cã quyÒn t¹m ®×nh chØ, ®×nh chØ hoÆc huû bá viÖc tËp trung ®«ng ngêi khi xÐt thÊy c¸c ho¹t ®éng ®ã g©y ¶nh hëng nghiªm träng ®Õn trËt tù c«ng céng hoÆc vi ph¹m néi dung ®∙ cho phÐp. 4. Bé C«ng an híng dÉn cô thÓ tr×nh tù, thñ tôc, thÈm quyÒn cña Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp trong viÖc tiÕp nhËn, gi¶i quyÕt viÖc ®¨ng ký, t¹m ®×nh chØ, ®×nh chØ hoÆc huû bá viÖc tËp trung ®«ng ngêi ë n¬i c«ng céng. §i Ò u 9. C¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng 1. Quy ®Þnh khu vùc b¶o vÖ, khu vùc cÊm tËp trung ®«ng ngêi; cÊm ghi ©m, ghi h×nh, chôp ¶nh. 2. Ph©n luång giao th«ng, cÊm hoÆc h¹n chÕ ng êi vµ ph¬ng tiÖn giao th«ng ra, vµo nh÷ng khu vùc nhÊt ®Þnh. 3. Khi x¶y ra t×nh tr¹ng g©y ¶nh hëng nghiªm träng ®Õn trËt tù c«ng céng th× tuú theo t×nh h×nh cô thÓ, c¬ quan chøc n¨ng cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p sau ®©y ®Ó æn ®Þnh t×nh h×nh, b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng vµ xö lý ngêi vi ph¹m:
5 a) ThuyÕt phôc, yªu cÇu mäi ngêi chÊp hµnh nghiªm chØnh c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng vµ chÊm døt ngay hµnh vi vi ph¹m; b) §Æt rµo c¶n, chèt gi÷ c¸c nót giao th«ng; c) T¹m ®×nh chØ ho¹t ®éng cña c¸c ph¬ng tiÖn giao th«ng; d) KiÓm tra giÊy tê tuú th©n; kh¸m ngêi, ph¬ng tiÖn; t¹m gi÷ ngêi, ph¬ng tiÖn vi ph¹m; thu gi÷ vò khÝ vµ c¸c vËt dông nguy hiÓm theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; ®) Cìng chÕ ngêi cã hµnh vi vi ph¹m rêi khái ®Þa ®iÓm tËp trung ®«ng ngêi tr¸i ph¸p luËt; e) Sö dông c«ng cô hç trî vµ c¸c c«ng cô, ph¬ng tiÖn kh¸c ®Ó b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng; g) Trng dông t¹m thêi ph¬ng tiÖn, c¬ së vËt chÊt cña c¬ quan, tæ chøc vµ c«ng d©n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®Ó phôc vô cho c¸c biÖn ph¸p cÊp b¸ch nh»m lËp l¹i trËt tù c«ng céng. h) C¸c biÖn ph¸p kh¸c do ph¸p luËt quy ®Þnh. 4. Bé C«ng an híng dÉn chi tiÕt thi hµnh viÖc ¸p dông c¸c biÖn ph¸p quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 1, 2 vµ 3 §iÒu nµy. §i Ò u 10. ThÈm quyÒn ¸p dông c¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng 1. C¸n bé, chiÕn sü, thñ trëng c¸c ®¬n vÞ C«ng an nh©n d©n ®ang trùc tiÕp thùc hiÖn nhiÖm vô b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh ®îc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p ®Ó b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 2, 3 §iÒu 9 NghÞ ®Þnh nµy. 2. Tæng côc trëng Tæng côc An ninh, Tæng côc trëng Tæng côc C¶nh s¸t, T lÖnh Bé T lÖnh C¶nh vÖ, Côc trëng Côc C¶nh s¸t b¶o vÖ vµ hç trî t ph¸p, Côc trëng Côc C¶nh s¸t qu¶n lý hµnh chÝnh vÒ trËt tù x∙ héi, Côc trëng Côc C¶nh s¸t giao th«ng ®êng bé ®êng s¾t, Côc trëng Côc C¶nh s¸t giao th«ng ®êng thuû, Gi¸m ®èc C«ng an tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, Trung ®oµn trëng Trung ®oµn C¶nh s¸t c¬ ®éng trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh cã quyÒn quyÕt ®Þnh ¸p dông vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 2, 3 §iÒu 9 NghÞ ®Þnh nµy. 3. Trêng hîp cÊp thiÕt vµ theo ®Ò nghÞ cña Gi¸m ®èc C«ng an cÊp tØnh, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt kh¸c vµ huy ®éng lùc
6 lîng tham gia b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 4. Trong trêng hîp vît qu¸ kh¶ n¨ng gi¶i quyÕt cña ®Þa ph¬ng th× theo ®Ò nghÞ cña Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh, Bé trëng Bé C«ng an chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh cã liªn quan ®Ó chØ ®¹o gi¶i quyÕt vµ ra quyÕt ®Þnh ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®Ó duy tr× vµ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng. 5. Trong trêng hîp ®Æc biÖt nghiªm träng vÒ trËt tù c«ng céng, Bé trëng Bé C«ng an b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh. §i Ò u 11. Xö lý vi ph¹m ph¸p luËt vÒ trËt tù c«ng céng 1. §èi víi nh÷ng trêng hîp tËp trung ®«ng ngêi tr¸i ph¸p luËt, g©y rèi trËt tù c«ng céng hoÆc thùc hiÖn c¸c hµnh vi bÞ nghiªm cÊm quy ®Þnh t¹i §iÒu 5 NghÞ ®Þnh nµy th× c¸c c¬ quan chøc n¨ng cã tr¸ch nhiÖm ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan ®Ó ng¨n chÆn vµ xö lý nghiªm minh c¸c hµnh vi vi ph¹m. 2. Trêng hîp tËp trung ®«ng ngêi tr¸i víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt v× lý do khiÕu n¹i, tè c¸o th× c¸c c¬ quan chøc n¨ng cã tr¸ch nhiÖm híng dÉn c«ng d©n thùc hiÖn quyÒn khiÕu n¹i, tè c¸o theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt; ®ång thêi vËn ®éng, gi¸o dôc, thuyÕt phôc hä tù gi¶i t¸n, trë vÒ n¬i c tró. §èi víi ngêi cè t×nh vi ph¹m, kh«ng chÊp hµnh yªu cÇu cña ngêi thi hµnh c«ng vô hoÆc cã hµnh vi chèng ®èi, g©y rèi trËt tù c«ng céng hoÆc x©m h¹i ®Õn tÝnh m¹ng, søc khoÎ, danh dù, nh©n phÈm cña ng êi kh¸c, x©m ph¹m tµi s¶n cña Nhµ níc, tæ chøc, c¸ nh©n th× c¸c c¬ quan chøc n¨ng ®îc phÐp ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®Ó ng¨n chÆn, xö lý vµ buéc ngêi vi ph¹m trë vÒ n¬i c tró. §i Ò u 12. Tr¸ch nhiÖm cña c¸c Bé, ngµnh, Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp trong tæ chøc thùc hiÖn viÖc b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng 1. C¸c Bé, ngµnh, Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp, trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh, cã tr¸ch nhiÖm ban hµnh hoÆc ®Ò xuÊt ban hµnh c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng vµ tæ chøc thùc
7 hiÖn nghiªm chØnh c¸c quy ®Þnh ®ã; kÞp thêi th«ng b¸o, trao ®æi th«ng tin víi Uû ban nh©n d©n vµ c¸c c¬ quan cã liªn quan khi cã vô viÖc x¶y ra ®Ó chñ ®éng phèi hîp xö lý c¸c t×nh huèng liªn quan ®Õn b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng; khi x©y dùng, ban hµnh chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ, x∙ héi, ph¶i chó ý ®Õn c¸c yªu cÇu vÒ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng; ®ång thêi, ph¶i cã kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó híng dÉn, tæ chøc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶, kh«ng ®Ó ph¸t sinh s¬ hë, thiÕu sãt dÉn ®Õn khiÕu n¹i, tè c¸o, g©y rèi, lµm ¶nh hëng xÊu ®Õn trËt tù c«ng céng. 2. Bé C«ng an cã tr¸ch nhiÖm: a) Nghiªn cøu, ®Ò xuÊt, ban hµnh v¨n b¶n híng dÉn thuéc thÈm quyÒn vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng; b) Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh, tæ chøc chØ ®¹o Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh nµy vµ quy ®Þnh cña c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan; c) Tæ chøc, chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®Ó b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng; d) Tæ chøc chØ ®¹o viÖc ®iÒu tra, xö lý c¸c hµnh vi x©m ph¹m trËt tù c«ng céng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 3. Thanh tra ChÝnh phñ trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh, cã tr¸ch nhiÖm chñ tr×, phèi hîp víi c¸c c¬ quan cã liªn quan tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c thanh tra, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt, b¶o ®¶m quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n; phèi hîp víi Bé C«ng an b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng ë nh÷ng n¬i x¶y ra khiÕu n¹i, tè c¸o ®«ng ngêi. 4. Bé Quèc phßng cã tr¸ch nhiÖm híng dÉn, chØ ®¹o c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ trong Qu©n ®éi cã kÕ ho¹ch phèi hîp víi chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng n¬i ®ãng qu©n tuyªn truyÒn, vËn ®éng nh©n d©n thùc hiÖn nghiªm chØnh c¸c chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ níc, gãp phÇn b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng; phèi hîp víi chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng vµ c¸c c¬ quan chøc n¨ng trong viÖc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng khi cã yªu cÇu cña c¬ quan cã thÈm quyÒn. 5. Bé Bu chÝnh, ViÔn th«ng cã tr¸ch nhiÖm b¶o ®¶m th«ng tin an toµn, th«ng suèt, phèi hîp víi c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn trong viÖc kiÓm so¸t th«ng tin ®Ó phôc vô yªu cÇu b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng. 6. Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp, trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh, cã tr¸ch nhiÖm:
8 a) Chñ ®éng n¾m t×nh h×nh, cã biÖn ph¸p phßng ngõa, ph¸t hiÖn, ng¨n chÆn vµ xö lý nghiªm minh c¸c hµnh vi lîi dông quyÒn khiÕu n¹i, tè c¸o, quyÒn tù do tÝn ngìng, t«n gi¸o vµ c¸c quyÒn tù do d©n chñ kh¸c cña c«ng d©n ®Ó l«i kÐo, kÝch ®éng hoÆc cìng Ðp ngêi kh¸c tham gia tËp trung ®«ng ngêi tr¸i phÐp, g©y rèi trËt tù c«ng céng, chèng ng êi thi hµnh c«ng vô hoÆc c¸c hµnh vi kh¸c lµm ¶nh hëng ®Õn trËt tù c«ng céng, x©m ph¹m hoÆc ®e däa x©m ph¹m lîi Ých cña Nhµ níc, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸ nh©n; cã biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó ng¨n ngõa, tiÕn tíi lo¹i trõ c¸c nguyªn nh©n, ®iÒu kiÖn dÉn ®Õn t×nh tr¹ng ®ã; b) Cã kÕ ho¹ch chñ ®éng, phèi hîp chÆt chÏ víi Uû ban MÆt trËn Tæ quèc cïng cÊp vµ c¸c tæ chøc thµnh viªn cña MÆt trËn trong viÖc tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, híng dÉn nh©n d©n chÊp hµnh chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ níc, cã ý thøc b¶o vÖ vµ tu©n theo ph¸p luËt, x©y dùng nÕp sèng v¨n minh n¬i c«ng céng; gi¸m s¸t vµ xö lý theo thÈm quyÒn c¸c trêng hîp lîi dông tËp trung ®«ng ng êi ®Ó thùc hiÖn c¸c hµnh vi qu¸ khÝch lµm tæn h¹i ®Õn trËt tù c«ng céng, x©m ph¹m quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸ nh©n; c) Tæ chøc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng trong ph¹m vi ®Þa ph¬ng; phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh, c¸c c¬ quan cã liªn quan xö lý tèt viÖc tËp trung ®«ng ngêi tr¸i ph¸p luËt vµ nh÷ng hµnh vi vi ph¹m g©y ¶nh hëng xÊu ®Õn trËt tù c«ng céng t¹i ®Þa ph¬ng; d) Gi¶i quyÕt nhanh chãng, døt ®iÓm, ®óng ph¸p luËt nh÷ng vô viÖc khiÕu n¹i, tè c¸o thuéc thÈm quyÒn. Khi x¶y ra t×nh tr¹ng ngêi cña ®Þa ph¬ng m×nh tËp trung ®«ng ngêi tr¸i ph¸p luËt, g©y ¶nh hëng xÊu ®Õn trËt tù c«ng céng ë ®Þa ph¬ng kh¸c th× ph¶i phèi hîp víi Uû ban nh©n d©n n¬i x¶y ra tËp trung ®«ng ngêi ®Ó gi¶i quyÕt vµ tæ chøc ®a sè ngêi ®ã trë vÒ n¬i c tró; ®) Quy ®Þnh khu vùc b¶o vÖ, khu vùc cÊm tËp trung ®«ng ngêi, cÊm ghi ©m, ghi h×nh, chôp ¶nh vµ tæ chøc thùc hiÖn viÖc ®Æt c¸c biÓn b¸o ®ã. Ch¬ng III khen thëng vµ xö lý vi ph¹m §i Ò u 13. Khen thëng vµ xö lý vi ph¹m 1. C¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thµnh tÝch trong viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng th× ®îc khen thëng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
9 2. Tæ chøc, c¸ nh©n cã hµnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt vÒ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m vµ tuú theo ®èi tîng vi ph¹m lµ tæ chøc hay c¸ nh©n mµ bÞ xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; nÕu g©y thiÖt h¹i th× ph¶i båi th êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 3. Ngêi nµo lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n trong thùc hiÖn nhiÖm vô b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng x©m h¹i ®Õn lîi Ých cña Nhµ níc, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸ nh©n th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö lý kû luËt hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; nÕu g©y thiÖt h¹i th× ph¶i båi thêng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 4. Ngêi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc do thiÕu tr¸ch nhiÖm trong tæ chøc, qu¶n lý, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng hoÆc cã hµnh vi s¸ch nhiÔu, dung tóng, bao che, g©y khã kh¨n, phiÒn hµ cho tæ chøc, c¸ nh©n thùc hiÖn quyÒn khiÕu n¹i, tè c¸o ®Ó x¶y ra t×nh tr¹ng tËp trung ®«ng ngêi tr¸i ph¸p luËt, g©y ¶nh hëng xÊu ®Õn trËt tù c«ng céng th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö lý kû luËt hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù. Ch¬ng IV ®iÒu kho¶n thi hµnh §i Ò u 14. HiÖu lùc thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o. Nh÷ng quy ®Þnh tríc ®©y cña ChÝnh phñ vÒ b¶o ®¶m trËt tù c«ng céng tr¸i víi NghÞ ®Þnh nµy ®Òu b∙i bá. §i Ò u 15. Tr¸ch nhiÖm thi hµnh Bé trëng Bé C«ng an híng dÉn chi tiÕt thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy. C¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng vµ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.