Nghị định 90/1998/NĐ-CP của Chính phủ

Chia sẻ: Van Tien | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:15

Thêm vào BST

Báo xấu

79
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nghị định 90/1998/NĐ-CP của Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý vay và trả nợ nước ngoài

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Nghị định 90/1998/NĐ-CP của Chính phủ

phßng èc éi ¬ ë ÷ iÖu luËtviÖtnam qu h c s d l v¨n LAWDATA Ngh Þ Þ nh ® c ñ a h Ý n h p h ñ s è 90/1998/N§C P g µ y 7 th¸ng 11 n¨ m 1998 C n B a n h µ n h Q u y ch Õ u ¶ n ý vay v µ tr¶ n î n íc n g o µ i Q l C h Ý n h ph ñ C¨n LuËt Tæ cø chøc Ýnh ñ µy th¸ng9 Ch ph ng 30 n¨m 1992; C¨n LuËt Ng ©n cø s¸ch Nhµ ícngµy th¸ng 3 n 20 n¨m 1996 µ Ët Söa v Lu ® æi, bæ sung ét è iÒu ña Ët ©n m s® c Lu Ng s¸ch Nhµ íc sè n 06/1998/QH10 ngµy th¸ng5 20 n¨m 1998; C¨n LuËt Ng ©n µng µ ícViÖtNam µy th¸ng12 cø h Nh n ng 12 n¨m 1997; C¨n LuËt c¸ctæ cø chøc Ýn ông µy th¸ng12 td ng 12 n¨m 1997; Theo Þ ña é ëng é µichÝnh,Thèng c ©n µng µ ®Ò ngh c B tr BT ®è Ng h Nh nícViÖt Nam, é ëng é Õ ¹ch µ Çu ,Bé ëng é B tr B K ho v§ t tr B T ph¸p µ é v B tr ëng,Chñ Ö m nhi V¨n phßng Ýnh ñ, Ch ph Ngh Þ Þ nh: ® §i Ò u 1. Ban µnh Ìm h k theo NghÞ nh µy ®Þ n b¶n Quy Õ ch Qu¶n ý l vay µ înícngoµi. v tr¶n §i Ò u Þ nh µy ã Öu ùc 2. Ngh ®Þ n c hi l sau ngµy Ó õ ngµy ý µ 15 k t kv thay thÕ NghÞ nh è ®Þ s 58/CP ña Ýnh ñ µy th¸ng8 c Ch ph ng 30 n¨m 1993. §i Ò u é ëng é µichÝnh,Thèng c ©n µng µ ícViÖt 3. B tr B T ®è Ng h Nh n Nam, é ëng é Õ ¹ch µ Çu µ ñ ëng ¬ B tr B K ho v§ t v Th tr c¸c c quan ã ªnquan c li chÞu tr¸ch nhiÖ m ùc Ön µ íng Én, Óm Öc µnh th hi v h d ki tra vi thih Quy Õ ch qu¶n ývay µ înícngoµiban µnh Ìm l v tr¶n h k theo NghÞ nh µy. ®Þ n §i Ò u 4. C¸c é ëng, Thñ ëng ¬ B tr tr c quan ngang é, ¬ B c quan éc thu ChÝnh ñ,Chñ Þch û ph t U ban ©n ©n Nh d tØnh,thµnh è ùcthuéc Trung ph tr ¬ng µ ñ ëng ¬ v Th tr c¸c c quan ã ªnquan Þu c li ch tr¸chnhiÖm µnh thih NghÞ ®Þnh µy. n
2 Q uy Õ ch Q u ¶ n lý vay v µ tr¶ n î n íc n g o µ i (Ban µnh Ìm h k theo NghÞ nh è ®Þ s 90/1998/N§/CP ngµy th¸ng11 07 n¨m 1998 ña Ýnh ñ) c Ch ph C h ¬ n g I N h ÷ n g q u y ® Þ n h c h u n g §i Ò u Trong 1. Quy Õ µy,c¸ctõng÷ íi y îchiÓu ch n d ®© ® nh sau: 1. Vay íc ngoµilµ c¸c kho¶n n vay ¾n, ng trung hoÆc µi h¹n ã hoÆc d (c kh«ng ph¶itr¶l∙ Nhµ íc ViÖt Nam, Ýnh ñ Öt Nam ido ) n Ch ph Vi hoÆc doanh nghiÖp µph¸p nh©n ÖtNam Ó doanh l Vi (k c¶ nghiÖp ã èn u ícngoµi) c v ®Ç tn vay ña chøc µichÝnh èc Õ, cña Ýnh ñ, cña ©n µng íc c tæ t qu t Ch ph ng h n ngoµihoÆc ña chøc µ ©n ícngoµikh¸c (sau y äit¾t lµ Bªn c tæ v c¸ nh n ®© g cho vay ícngoµi). n 2.Vay ¾n ¹n lµc¸ckho¶n ng h vay ã êih¹n vay n ét c th ®Õ m n¨m. 3.Vay trunghoÆc µih¹n lµc¸ckho¶n d vay ã êih¹n c th vay ét trªnm n¨m. 4. Vay íc ngoµi cña Ýnh ñ µ c¸c kho¶n n Ch ph l vay c¬ do quan îc uû ® quyÒn ña µ íc hoÆc Ýnh ñ Öt Nam ý c Nh n Ch ph Vi k vay íiBªn v cho vay íc n ngoµidíi danh Üa µ íchoÆc Ýnh ñ éng µ éichñ Üa ngh Nh n Ch ph C ho x∙h ngh ViÖtNam. Vay íc ngoµi cña Ýnh ñ n Ch ph bao å m g c¸c kho¶n vay ®∙iHç ìph¸t u tr tr Ón chÝnh i thøc (ODA),vay ¬ng ¹i hoÆc Ýn ông Êt khÈu µ th m td xu v vay õ t thÞ êng èn èc Õ tr v qu t th«ng qua Öc vi ph¸thµnh Õu íidanh tr¸ phi d i nghÜa Nhµ íchoÆc Ýnh ñ Ó tr¸phiÕu n Ch ph (k c¶ i chuyÓn æi î)ra nícngoµi. ® n 5. Vay íc ngoµi cña n c¸c doanh nghiÖp µ l c¸c kho¶n vay doanh do nghiÖp îc thµnh Ëp µ ¹t®éng ® l v ho theo Ëtph¸p Ön µnh ña Öt Nam lu hi h c Vi (kÓ c¸cdoanh c¶ nghiÖp ã èn u ícngoµi)trùctiÕp ký c v ®Ç tn vay íi v Bªn cho vay íc ngoµitheo ¬ng n ph thøc ù vay,tù chÞu t tr¸chnhiÖ m î,hoÆc tr¶n vay th«ng qua Öc µnh Õu ícngoµi(tr Õu vi ph¸th c¸ctr¸phi ra n i ¸phi doanh i nghiÖp, tr¸phiÕu ©n µng.. ) i ng h .. Vay ícngoµicña n c¸cdoanh nghiÖp bao å m: g Vay ã c b¶o ña Ýnh ñ; l∙nhc Ch ph Vay ã c b¶o ña ©n µng l∙nhc ng h hoÆc ×nh c¸ch thøc b¶o ¶m ® kh¸c® îcquy nh ®Þ theo §iÒu Quy Õ µy; 23 ch n Vay kh«ng ã c b¶o l∙nhhoÆc b¶o ¶m. ® 6. B¶o l∙nhvay èn íc ngoµilµ cam Õt ña ¬ v n k c C quan b¶o íiBªn l∙nhv cho vay íc ngoµi vÒ Öc î y , ng ¹n ña n vi tr¶ n ®Ç ®ñ ®ó h c Bªn i ® vay (c¸c doanh nghiÖp).Trêng îp Bªn i h ® vay kh«ng îcnî hoÆc tr¶® tr¶kh«ng î ®ñ n khi ®Õ n ¹n,C¬ h quan b¶o Ï chÞu l∙nh s tr¸ch nhiÖ m î thay tr¶ n cho Bªn i ® vay. B¶o l∙nhvay èn ícngoµicã lo¹ : v n 2 i
3 B¶o ña Ýnh ñ: do é µi chÝnh l∙nhc Ch ph B T hoÆc ©n µng µ íc Ng h Nh n ViÖt Nam îc ChÝnh ñ û Òn Êp ® ph u quy c theo quy Õ ch b¶o ña Ýnh l∙nhc Ch phñ i víi ®è vay èn ícngoµi. v n C¸c kho¶n vay ã c b¶o ña Ýnh ñ îc qu¶n ýnh èn l∙nhc Ch ph ® l v vay ña c ChÝnh ñ. ph B¶o ña ©n µng: do ©n µng ña Öt Nam Êp l∙nh c ng h c¸c ng h c Vi c theo Quy Õ ch b¶o µ l∙nhv t¸ b¶o Thèng c ©n µng µ ícViÖtNam i l∙nhdo ®è Ng h Nh n quy nh. C¸c ®Þ kho¶n b¶o µy l∙nhn kh«ng îccoilµb¶o ña Ýnh ñ. ® l∙nhc Ch ph 7. Tho¶ Ën thu cho vay ¹ bao å m îp ng li g c¸c H ®å cho vay ¹ hoÆc li c¸c HiÖp nh ô ®Þ ph cho vay ¹gi÷a c¬ l i quan,tæ chøc îcCh Ýnh ñ ® ph giao nhiÖ m vô ùc hiÖn Öc th vi cho vay ¹ nguån èn l i v vay ícngoµicña Ýnh ñ íi n Ch ph v c¸c tæ chøc,®¬n Þ v trong nícsö ông ån èn d ngu v trªn. C¸c iÒu Ön ® ki vay ña tr¶c c¸c Tho¶ Ën thu cho vay ¹ cã Ó l i th kh¸c víic¸c ®iÒu Ön ki vay ña Öp tr¶ c Hi ®Þnh vay ý íi k v Bªn cho vay ícngoµi. n 8. Vèn i ®è øng trong níccña ù sö ông èn c¸c d ¸n d v vay íc ngoµi(sau n ®©y äit¾t lµ Vèn i g ®è øng) µ phÇn èn l v trong níc cÇn Õtm µ Ýa Öt thi ph Vi Nam ph¶ichi®Ó ùc hiÖn ù ïng víi èn th d ¸n c v vay ícngoµi. n Vèn i øng ã Ó µngo¹itÖ iÒn ® Æt äc,tiÒn nhËp ®è c th l (t c m¸y ãc Õt m thi bÞ kh«ng îc sö ông èn ® d v vay.. . hoÆc Òn ng Öt Nam ) ti ®å Vi (chicho kh¶o s¸t, ÕtkÕ, n ï gi¶iphãng Æt thi ®Ò b m b»ng,x©y ¾p,c¸c kho¶n Òn thuÕ µ l ti v b¶o Ó m...) hi . §i Ò u 2. Ýnh ñ èng Êt Ch ph th nh qu¶n ývay,tr¶nî níc ngoµicña l c¶ nícvµ ©n ph c«ng Ö m ô nhi v cho é c¸cB nh sau: 1.Bé Õ ¹ch vµ Çu Þu K ho § tch tr¸chnhiÖm: X ©y ùng Õn îcquèc Ò d chi l giav vay µ înícngoµivµ v tr¶n tæng îp kÕ h ho¹ch µi h¹n Ò d v vay µ î níc ngoµicña níc phï hîp íichiÕn îc ph¸t v tr¶n c¶ v l tr Ón kinh tÕ éicña èc õng êikú µ Õn îc quèc Ò i x∙ h qu gia t th v chi l gia v vay vµ înícngoµi. tr¶n Phèi hîp víiBé µi chÝnh µ ©n µng µ ícViÖt Nam T v Ng h Nh n trong qu¸ tr×nh qu¶n ýnînícngoµië Êp Ü l c v m«. Thùc Ön Ö m ô îc Ch Ýnh ñ ©n hi c¸c nhi v® ph ph c«ng ¹ Òu Quy ti §i 13 chÕ qu¶n ývµ ö ông l s d ODA ban µnh Ìm h k theo NghÞ nh è ®Þ s 87/CP µy ng 5 th¸ng8 n¨m 1997 ña Ýnh ñ. c Ch ph 2.Bé µichÝnh Þu T ch tr¸chnhiÖm: Chñ ×,phèihîp víi ©n µng µ ícViÖt Nam µ ¬ tr Ng h Nh n v c¸c c quan ªn li quan ©y ùng Ýnh xd c¸cch s¸ch chÕ ña µ íctrong lÜnh ùc ®é c Nh n v qu¶n ýnî l níc ngoµiphï hîp íichiÕn îc quèc Ò v l gia v vay µ î níc ngoµi vµ Ýnh v tr¶n ch s¸ch tµichÝnh èc qu gia. Chñ ×,phèihîp íiBé Õ ¹ch µ Çu ,Ng ©n µng µ íc ViÖt tr v K ho v§ t h Nh n Nam ©y ùng Õ ¹ch vay µ ícngoµicña Ýnh ñ µng xd k ho v tr¶n Ch ph h n¨m ×nh tr Thñ íng Ch Ýnh ñ t ph phª Öt.Tæng îp t×nh ×nh ùc hiÖn duy h h th vay µ î v tr¶n nícngoµihµng n¨m ña Ýnh ñ µ èihîp víiNg ©n µng µ ícViÖt c Ch ph v ph h Nh n Nam tæng îp t×nh ×nh h h vay µ î nícngoµihµng v tr¶n n¨m ña nícb¸o c c¶ c¸o Thñ íng Ch Ýnh ñ. t ph
4 Qu¶n ýtµichÝnh i víi l ®è kho¶n c¸c vay ícngoµicña Ýnh ñ n Ch ph (bao gå m vay ®∙iODA, c¶ u vay ¬ng ¹i cña Ýnh ñ µ th m Ch ph v vay qua µnh ph¸th tr¸ phiÕu Ýnh ñ),cÊp i Ch ph b¶o Ýnh ñ l∙nh Ch ph cho doanh nghiÖp õtæ (tr chøc Ýn ông)vay èn ícngoµitheo quyÕt ®Þnh ña ñ íng ChÝnh ñ. td v n c Th t ph Tæ chøc ùc Ön Öc î níc ngoµi cña µ íc vµ ña Ýnh th hi vi tr¶n Nh n c Ch phñ õng©n t s¸ch Nhµ íc. n Thùc Ön Ö m ô îc Ch Ýnh ñ ©n hi c¸c nhi v® ph ph c«ng ¹ Òu Quy ti §i 14 chÕ qu¶n ývµ ö ông l s d ODA ban µnh Ìm h k theo NghÞ nh è ®Þ s 87/CP µy ng 5 th¸ng8 n¨m 1997 ña Ýnh ñ. c Ch ph 3.Ng ©n µng µ ícViÖtNam Þu h Nh n ch tr¸chnhiÖ m: Qu¶n ý viÖc l vay, tr¶ nî íc ngoµi cña n c¸c doanh nghiÖp éc äi thu m thµnh Çn ph kinh tÕ, cÊp b¶o Ýnh ñ l∙nhCh ph cho chøc Ýn ông c¸c tæ td vay vèn íc ngoµitheo Õt nh ña ñ íng ChÝnh ñ, híng dÉn µ Óm n quy ®Þ c Th t ph v ki traviÖc b¶o ña ©n µng ¬ng ¹i. l∙nhc c¸cng h th m Chñ ×, èihîp víi é Õ ¹ch vµ Çu ,Bé µichÝnh ©y ùng Õ tr ph K ho § B t T xd k ho¹ch tæng ¹n h møc vay ¬ng ¹i hµng th m n¨m ña c c¸c doanh nghiÖp ×nh tr Thñ íng Ch Ýnh ñ Öt. t ph phª duy Tæng îp t×nh ×nh ùc hiÖn h h th vay µ î nícngoµihµng v tr¶n n¨m i víi ®è c¸ckho¶n vay ña c doanh nghiÖp ñ íng Ch Ýnh ñ µ ng öiBé b¸o c¸o Th t ph v ®å g Tµi chÝnh ®Ó tæng îp t×nh ×nh h h vay,tr¶nî nícngoµichung µng h n¨m ña c c¶ íc. n §iÒu µnh Õ ¹ch h k ho tæng ¹n h møc vay ¬ng ¹i nícngoµihµng th m n¨m cña c¸cdoanh nghiÖp;tæ chøc Öc ¨ng ý vi ® k c¸ckho¶n vay ícngoµicña n c¸c doanh nghiÖp. Thùc Ön Ö m ô îc Ch Ýnh ñ ©n hi c¸c nhi v® ph ph c«ng ¹ Òu Quy ti §i 15 chÕ qu¶n ývµ ö ông l s d ODA ban µnh Ìm h k theo NghÞ nh è ®Þ s 87/CP µy ng 5 th¸ng8 n¨m 1997 ña Ýnh ñ. c Ch ph 4.Bé T ph¸p chÞu tr¸chnhiÖm: Tham Õn Ò ÷ng Ên gia ý ki v nh v ®Ò ph¸p ý trong c¸c tho¶ Ën Ò l thu v vay ícngoµicña Ýnh ñ µ ña n Ch ph v c doanh nghiÖp îcChÝnh ñ ® ph b¶o l∙nh tr ckhitr×nh Thñ íng Ch Ýnh ñ í t ph xem Ðt,quyÕt ®Þnh. x Cho Õn Ò ÷ng Ên ý ki v nh v ®Ò kh¸cnhau ÷a c¸ctho¶ thuËn Ò gi v vay n íc ngoµi cña Ýnh ñ µ Ch ph v ph¸p Ëttrong níc;theo âi viÖc ö ýc¸c vÊn lu d x l ®Ò µy n trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¸ccam Õt Ò k v vay µ înícngoµi. v tr¶n C Êp Õn ý ki ph¸p ýtrong c¸c tr ng îp cÇn Õt®èi víi l ê h thi tho¶ Ën c¸c thu vay ícngoµicña Ýnh ñ µ ña n Ch ph v c doanh nghiÖp îcCh Ýnh ñ ® ph b¶o l∙nh, hoÆc tham Õn Ò Ên giaý ki v c¸cv ®Ò ph¸p lýkh¸ccã ªnquan li theo ®Ò Þ ngh cña ¬ c quan µ íchoÆc Nh n doanh nghiÖp.
5 §i Ò u 3. C¨n yªu Çu ùc Õ ña cø c th t c c«ng t¸cqu¶n ý nî níc ngoµi, l Thñ íng Ýnh ñ ã Ó µnh Ëp ét ¬ Õ ªnngµnh Ých îp Ò t Ch ph c th th l m c ch li th hv qu¶n ýnînícngoµi. ícm ¾t, khicÇn Õt, ñ íng ChÝnh ñ ã Ó l Tr thi Th t ph c th giao cho éi ng µichÝnh Òn Ö µ íc (®îc thµnh Ëp H ®å t ti t Nh n l theo Quy Õt nh ®Þ sè 23/1998/Q§TTg µy th¸ng 01 ng 31 n¨m 1998 ña ñ íng Ýnh ñ) c Th t Ch ph t vÊn ét è Ên ínli m s v ®Ò l ªnquan n î níc ngoµinh Õn îc quèc Ò ®Õ n chi l gia v vay µ înícngoµi, ínvay èn ícngoµivµ ö ýnînícngoµi. v tr¶n ®Ò ¸n l c¸c v n x l §i Ò u 4. Trong êng îp néidung ù tr h d th¶o c¸chiÖp nh, tho¶ thuËn ®Þ vay hoÆc b¶o èn l∙nhv vay ícngoµicã ÷ng iÒu n nh ® kho¶n Bªn do cho vay n íc ngoµi nªu kh«ng ï hîp íiluËt ph¸p ña Öt Nam, ¬ ra ph v c Vi c quan ñ × ch tr ®µ m ph¸n Öp nh, hi ®Þ tho¶ Ën thu ®ã ph¶iphèihîp ïng ¬ c c¸c c quan ã ªn c li quan é µi chÝnh, Bé Õ ¹ch µ Çu ,Ng ©n µng µ íc ViÖt Nam, (B T K ho v§ t h Nh n Bé ¹igiao,Bé Ngo T ph¸p)thèng Êt ý Õn ñ íng Ch Ýnh ñ nh ki b¸o c¸o Th t ph xem xÐt Õt nh, quy ®Þ hoÆc Þ ñ íng Ýnh ñ ×nh ñ Þch íc ®Ò ngh Th t Ch ph tr Ch t N xem Ðt,quyÕt ®Þnh ÷ng iÒu x nh ® kho¶n kh«ng ïhîp víi ph v¨n b¶n Ëtvµ c¸c lu ph¸p lÖnh. C h ¬ n g II Q u ¶ n l ý v a y v µ tr¶ n î n í c n g o µ i c ñ a C h Ý n h p h ñ §i Ò u 5. C«ng t¸cqu¶n ývay µ î nícngoµicña Ýnh ñ l v tr¶n Ch ph ph¶i ®¸p øng Çu ¬ c¸cyªu c c b¶n sau y: ®© 1. B¶o ¶m Öc ® vi vay µ î nícngoµi® îcthùc hiÖn èng Êt theo v tr¶n th nh chiÕn îc quèc Ò l gia v vay µ î níc ngoµi nh»m hót tèiu äi ån v tr¶n thu m ngu vèn Ých îp õ bªn µiphôc ô Õ ¹ch th h t ngo v k ho ph¸ttr Ón kinh tÕ éi cña i x∙ h ®Êt íctrong tõng thêikú. n 2. Bè Ý nguån èn tr v vay Ých îp íidanh ôc ù u , th h v m d ¸n tiªn kh¶ n¨ng hoµn èn µ v v n¨ng ùc trong níc (Vèn i l ®è øng, nh©n ùc)cña õng ù ®Ó l t d ¸n t¹o®iÒu Ön ùc hiÖn ù ng Õn ®é µ ö ông èn ki th d ¸n ®ó ti v s d v vay ã Öu c hi qu¶, t¹o ra ån ¹itÖ µ èn Ých ü ngu ngo v v t lu trong íc ®¸p n øng îc m ôc ® tiªuph¸t tr Ón,®ång êi®¶m i th b¶o îcnîcho tr¶® Bªn cho vay ícngoµi. n §i Ò u ÷ng 6. Nh nguyªn t¾c ¬ c b¶n ña Öc c vi qu¶n ývay µ î níc l v tr¶n ngoµicña Ýnh ñ: Ch ph 1. ChÝnh ñ èng Êt qu¶n ýc¸c kho¶n ph th nh l vay î,tr¶nî nícngoµicña n ChÝnh ñ ¬ ë Õn îcquèc Ò ph trªnc s chi l gia v vay µ î nícngoµi,theo âi v tr¶n d vµ gi¸m s¸tc¸c kho¶n vay µ î níc ngoµi theo ¹n v tr¶n c¸c h møc µ Õ ¹ch v k ho hµng n¨m µ µi h¹n,¸p ông Ýnh vd d c¸c ch s¸ch µ v c«ng ô µichÝnh c t ®Ó b¶o ®¶m ¬ Êu, thêih¹n µ cc v tæng è î hîp ýnh»m ¶m s n l ® b¶o c¸c yªu Çu ©n c c ®èi kinhtÕ Ü µ v m« v nhu Çu iÓncña t íctrong tõng thêikú. c ph¸ttr ®Ê n 2. C¸c ¬ c quan Ýnh Òn, oµn Ó µ ¬ ch quy ® th v c¸c c quan qu¶n ýhµnh l chÝnh Êp c¸cc kh«ng îcphÐp ùctiÕp vay ícngoµi. ® tr n 3. C¸c ¬ c quan µ íc,c¸ctæ Nh n chøc,®¬n Þ Õp nhËn µ ö ông èn v ti vsd v vay î nícngoµicña Ýnh ñ n Ch ph ph¶isö ông èn d v vay î theo ng ù ∙ n ®ó d ¸n ®
6 ® îc duyÖt, ®ång êicã th tr¸ch nhiÖ m thu åi ®Çy , Þp êinî h ®ñ k th vay õ t nguån èn v cho vay ¹ ña Ýnh ñ Ýnh ñ ùc Ön ng li c Ch ph ®Ó Ch ph th hi ®ó c¸c nghÜa ô ∙ v ® cam Õt íi k v Bªn cho vay ícngoµi. n §i Ò u ViÖc 7. qu¶n ývµ ö ông èn l s d v vay ícngoµicña Ýnh ñ n Ch ph ph¶i phï hîp íiLuËt ©n v Ng s¸ch µ íc vµ îc thùc Ön Nh n ® hi theo ¬ Õ µi c ch t chÝnh sau y: ®© 1.§èivíi èn v vay cho ù u iÓn: c¸cd ¸n ®Ç tph¸ttr a) Ch Ýnh ñ Ïthùc hiÖn Êp õvèn ph s c ph¸tt vay înícngoµitheo chÕ n ®é cÊp èn ©n ph¸tv ng s¸ch Nhµ íc®èi víi ù u ¬ ë ¹ tÇng,phóc î n d ¸n ®Ç tc s h c¸c l i x∙héivµ ù éc lÜnh ùc c¸c d ¸n thu v kh¸c kh«ng ã c kh¶ n¨ng µn èn ùctiÕp ho v tr nh:h Ö èng Çu èng µ ôcgiao th«ng êng é èc ªntØnh,m¹ng th cc v tr ® b qu gia,li giao th«ng c«ng éng « Þ,® êng c ® th giao th«ng Òn óivµ mi n n«ng th«n,c«ng tr×nh h¹ tÇng ¬ ë êng ¾t,hµng cs® s kh«ng,cÇu c¶ng Ón;m¹ng ©n èi bi ph ph nícs¹ch n«ng th«n µ Òn ói;c¸c c«ng ×nh tho¸t íc®« Þ µ ö ýchÊt v mi n tr th v x l n th¶isinh ¹t;c¸c ù ®Ç u x©y ùng éc ho d ¸n t d thu c¸c µnh tÕ, gi¸o dôc, ng y nghiªncøu khoa äc,®iÒu ¬ h trac b¶n,m«i êng,ph¸tthanh tr truyÒn ×nh;c¸c h dù Ò ång rõng ¸n v tr phßng é, rõng u ån,c¸c dù Ò û î èng h ®Ç ngu ¸n v thu l ich , lò. Bé Õ ¹ch µ Çu ñ ×phèihîp íiBé µi chÝnh ×nh Thñ íng K ho v§ tch tr v T tr t ChÝnh ñ ph danh ôc ô Ó ù ® îc cÊp m c th c¸c d ¸n ph¸ttõ nguån èn v vay íc n ngoµi cña Ýnh ñ íc khic¸c §iÒu c quèc Õ Ch ph tr í t khung hoÆc Tho¶ Ën thu vÒ danh ôc ù îcký Õt íi m d ¸n ® k v Bªn cho vay ícngoµi. n b) èi víic¸c dù ®Ç u § ¸n t ph¸ttr Ón kh¸c cã i kh¶ n¨ng thu åi vèn h (bao gå m c¸c dù c¬ ë ¹ Çng):ChÝnh ñ c¶ ¸n s h t ph cho ù vay ¹ åinî c¸c d ¸n l ithu h , cho vay ¹ vµ l i chuyÓn µo ü Ých ü tr¶nî do é µi chÝnh v Qu t lu B T qu¶n ý®Ó l tr¶nînícngoµikhi®Õ n ¹n. h Bé µi chÝnh íng Én µ chøc T h d v tæ cho vay ¹ vèn li vay íc ngoµi cña n ChÝnh ñ ph cho ù u iÓnth«ng c¸cd ¸n ®Ç tph¸ttr qua Ö èng h th Tæng ôc Çu c§ tph¸ttr Ón.Tæng ôc Çu iÓn cã i c§ tph¸ttr tr¸chnhiÖm qu¶n ývµ åivèn l thu h tõ c¸c chñ u ép ®Ç t ®Ó n cho ©n ng s¸ch µ íc,®ång êi® îc hëng Ý Nh n th ph cho vay ¹theo quy nh ña ñ íng Ch Ýnh ñ. l i ®Þ c Th t ph C¨n ®iÒu Ön cø ki vay ∙ ý íiníc ngoµi,kh¶ tr¶® k v n¨ng håivèn ña thu c dù ®Ç u ¸n t ph¸ttr Ón b»ng èn i v vay íc ngoµi,Bé µi chÝnh n T quy nh ®Þ c¸c ®iÒu Ön ki cho vay ¹ i íitõng l i®è v kho¶n vay ô Ó c th theo c¸c nguyªn ¾c t chÝnh sau: Thêi h¹n cho vay ¹ phï hîp íithêigian µn èn l v i ho v nªu trong dù kh¶ ¸n thi îcduyÖt. ® L∙i Êtcho su vay ¹ : li + èi víivay ¬ng ¹i cña Ýnh ñ: cho § th m Ch ph vay ¹ tÝnh li b»ng ¹itÖ ngo theo møc Êt vµ Ý l∙ su ph vay íc ngoµi céng i n thªm Ý Þch ô ph d v cho vay ¹ l i trongníc. + èi víivèn § vay ODA: cho vay ¹ tÝnh li b»ng ¹itÖ ngo hoÆc Òn Öt ti Vi Nam theo møc Êt tÝn ông u ña µ íc(theo tõng ¹ Òn tÖ)do l∙su d i ®Ç tc Nh n lo i ti Thñ íng Ch Ýnh ñ Õt nh. t ph quy ®Þ Møc Êt nµy l∙ su i bao å m phÝ g c¶ cho vay l¹trong níc. i
7 Trêng îp Æc Öt cÇn h® bi quy nh iÒu Ön ®Þ c¸c ® ki cho vay ¹ kh¸c víi l i c¸cnguyªn t¾c trªn, é µichÝnh ×nh Thñ íng Ch Ýnh ñ Õt ®Þnh. T B tr t ph quy 2.§èivíi kho¶n c¸c vay theo ch¬ng ×nh tÝn ông: tr d Bé µi chÝnh ý îp ®ång T kh cho ©n µng Ých îp vay ¹ ®Ó c¸c ng h th h l i cho vay Õp ti hoÆc µm Þch ô ld v cho vay ¹ ®Õ n êisö ông èn l i ng d v vay èicïng cu (doanh nghiÖp,tnh©n... )theo iÒu Ön c¸c ® ki cho vay ¹ ® îcThñ íng ChÝnh l i t phñ Öt. phª duy Trõ êng îp ñ íng Ýnh ñ tr h Th t Ch ph chØ nh â i îng ®Þ r ®è t cho vay èi cu cïng,c¸c ng©n µng h vay ¹ èn liv vay ña Ýnh ñ c Ch ph ®Ó cho vay Õp îc ti ® quyÒn än i t ng cho ch ®è î vay ï hîp víich¬ng ×nh tÝn ông ∙ ph tr d ® tho¶ Ën thu víi Bªn cho vay ícngoµi, µ Þu äi ñiro trong qu¸ tr×nh cho n ch m r v vay ¹ ®èi víi l i nh÷ng i t ng nµy. ®è î 3. §èi víic¸c kho¶n vay b»ng ¹itÖ ngo hoÆc vay b»ng µng h ho¸ kh«ng trùctiÕp g ¾n íi ù v d ¸n: c¸c a) Ngo¹itÖ vay ña ícngoµi,kÓ b»ng c n c¶ c¸ch ph¸thµnh Õu,® îc tr¸phi i chuyÓn µo ü ¹itÖ Ëp v Qu ngo t trung do é µichÝnh BT qu¶n ý. l Riªng c¸ckho¶n vay ç î ©n h tr c thanh èc Õ îcchuyÓn µo ü ù ÷ngo¹itÖ c¸n to¸nqu t ® v Qu d tr do Ng ©n µng µ ícViÖt Nam h Nh n qu¶n ý.TÊt ngo¹itÖ l c¶ vay ícngoµi® îcsö n dông theo quyÕt ®Þnh ô Ó ña ñ íng Ch Ýnh ñ. c th c Th t ph b) Ph Çn vay ícngoµib»ng µng n h ho¸: C¸c kho¶n vay b»ng µng h ho¸ ∙ nh îc ®èi îng ® x¸c ®Þ ® t trong níc sö dông èn v vay: Bé µi chÝnh T quy æi tiÒn Öt ® ra Vi Nam ¹ch ®Ó h to¸n thu ng©n s¸ch Nhµ ícvµ ¹ch to¸nchicÊp n h ph¸thoÆc cho vay ¹ ®èi víi i t ng l î i ®è ® îcsö ông èn. d v C¸c kho¶n vay b»ng µng h ho¸ a nh îc ®èi îng ö ông ô ch x¸c ®Þ ® t sd c thÓ:Bé µichÝnh ñ ×tæ T ch tr chøc Öc Ëp µng,b¸n u µ ép Òn vi nh h ®Ê gi¸v n ti vµo ©n ng s¸ch Nhµ íc. n §i Ò u ch¬ng ×nh,dù u iÓn sö ông èn níc 8. C¸c tr ¸n ®Ç tph¸ttr d v vay ngoµicña Ýnh ñ Ch ph ph¶i®¶m b¶o iÒu Ön c¸c® ki sau: a) Danh ôc ¬ng ×nh,dù m ch tr ¸n ph¶i® îcghitrong kÕ ¹ch u ho ®Ç tph¸t tr Ónhµng i n¨m ña µ íccòng ña é, ngµnh µ a ¬ng. c Nh n nh c B v ®Þ ph b) ¬ng ×nh, dù ® îc cÊp ã Èm Ch tr ¸n c th quyÒn phª duyÖt theo quy ®Þnh Ön µnh. hi h C¬ quan îc chØ nh m ® ®Þ ®µ ph¸n Öp nh hi ®Þ vay èn ã v c tr¸chnhiÖm kiÓm iÒu Ön íckhiký Õt Öp nh trac¸c® ki trªntr k hi ®Þ vay èn íi v v Bªn cho vay nícngoµi. Trong êng îp tr h Bªn cho vay íc ngoµi yªu Çu ù ¬ng ×nh îc n c d ¸n,ch tr ® tµitrî ph¶icã Èm nh µ Êp Ën ña ä,Chñ u th ®Þ v ch thu c h ®Ç tph¶itrao® æi íi v Bªn cho vay íc ngoµi vµ n b¸o kÕt c¸o qu¶ Èm nh ña íc ngoµicho ¬ th ®Þ c n c quan ñ ×®µ m ch tr ph¸n vay íckhiký Õt Öp nh ô Ó. tr k hi ®Þ c th
8 §i Ò u Chñ u 9. ®Ç thoÆc ©n µng ö ông èn c¸c ng h sd v vay ícngoµi n cña Ýnh ñ Ch ph theo ×nh h thøc vay ¹ cã l i tr¸chnhiÖ m µn èn ho tr¶v vay cho Ng ©n s¸ch µ íc theo ng Nh n ®ó quy nh ¹ ®Þ tiTho¶ Ën thu cho vay ¹ l iNguån . vèn µn èn ho tr¶v vay cho ©n ng s¸ch Nhµ íclµkhÊu n hao ¬ c b¶n µ înhuËn v l i thu îc sau ∙ ép Õ ® khi® n thu theo Ët®Þnh. êng îp n ¹n lu Tr h ®Õ h thanh to¸n, n Õu ån nãi trªncha , c¸c ngu thu ®ñ ph¶idïng ü ña c¸c qu c doanh nghiÖp µ v c¸cnguån èn îp ph¸p kh¸c®Ó µn èn v h ho tr¶v vay. C¸c ¬ c quan,tæ chøc îcBé µichÝnh û Òn ùc hiÖn ® T u quy th cho vay ¹ l i cã quyÒn dông Ön ¸p c¸c bi ph¸p Çn Õtphï hîp íiquy nh Ýn ông c thi v ®Þ td hiÖn µnh µ h v quy nh ña ®Þ c ph¸p Ët®Ó ¶m lu ® b¶o Öc åinî vµ µn vi thu h ho tr¶ng©n s¸ch Nhµ íc®Çy , ng ¹n. n ®ñ ®ó h §i Ò u 10. C¨n vµo Õ ¹ch ©n cø k ho ng s¸ch µ íc tr¶nî níc ngoµi Nh n hµng n¨m ∙ îc ChÝnh ñ ®® ph phª duyÖt, Bé µi chÝnh chøc ùc Ön T tæ th hi viÖc î tr¶ n theo ng ®ó cam Õt ña Ýnh ñ íiBªn k c Ch ph v cho vay íc ngoµi. n Trong êng îp cÇn ÕtBé µichÝnh ñ ×cïng c¸cBé ã ªnquan m tr h thi T ch tr c li ®µ ph¸n íic¸c chñ î níc ngoµivÒ ¹n v n h møc, êih¹n µ ×nh th vh thøc î thÝch tr¶n hîp (tr¶b»ng Òn,b»ng µng Þch ô Êt khÈu ti h ho¸,d v xu hoÆc chuyÓn æi î ® n thµnh u .. ) ®Ç t . . § Ó ¹onguån î ®óng ¹n µ ¹n Õ ñiro t tr¶n h v h ch r cho ©n ng s¸ch Nhµ íc n trong viÖc vay µ î nícngoµi,thµnh Ëp ü Ých ü tr¶nî thuéc ©n v tr¶n l Qu t lu ng s¸ch Nhµ ícdo é µichÝnh n BT qu¶n ýtrªnc¬ ë ån îtõc¸cdù l s ngu thu n ¸n vay l¹ vèn i vay µ èn Ön îníc ngoµi cña Ýnh ñ, tiÒn v v vi tr Ch ph thu Ý ph b¶o l∙nh cña Ýnh ñ µ ån Ch ph v c¸c ngu thu kh¸c do ñ íng Ch Ýnh ñ Th t ph quy nh. é ®Þ B tr ng é µichÝnh ©y ùng ë BT xd Quy Õ ch qu¶n ýQuü Ých ü tr¶nî tr×nh Thñ l t lu t ng ChÝnh ñ Öt. í ph phª duy §i Ò u 11. TÊt c¸c ch¬ng ×nh,dù sö ông ån èn c¶ tr ¸n d ngu v vay íc n ngoµicña Ýnh ñ u Ch ph ®Ò ph¶i® îcbè Ý®Çy µ Þp êivèn i øng. tr ®ñ v k th ®è Vèn i øng ®è cho ù éc diÖn ©n c¸c d ¸n thu ng s¸ch Nhµ íccÊp n ph¸tph¶i ® îcc©n i trongkÕ ¹ch ng©n ®è ho s¸ch Nhµ íchµng n n¨m. ViÖc Ëp kÕ ¹ch, l ho phª Öt µ Êp duy v c ph¸tvèn i ®è øng i íic¸c dù thuéc Ön ©n ®è v ¸n di ng s¸ch Nhµ íccÊp n ph¸tph¶itu©n ñ LuËt Ng ©n th s¸ch Nhµ ícvµ n c¸c v¨n b¶n íng h dÉn íi Ëtcã ªnquan µ ïhîp tiÕn ®é ùc hiÖn ù d li lu v ph th d ¸n. §èivíic¸c dù vay ¹ tõ nguån èn ¸n l i v vay íc ngoµicña Ýnh ñ, c¸c n Ch ph chñ u ®Ç t ph¶itù lo nguån èn i v ®è øng, vµ îc u ® tiªnvay õ c¸c nguån Ýn t t dông ña µ íchoÆc õQuü ç î u èc c Nh n t h tr ®Ç tqu gia. Bé Õ ¹ch µ Çu µ é µi chÝnh Þu K ho v§ tv B T ch tr¸chnhiÖm è Ý ®ñ µ b tr v ®óng Õn ®é èn i øng ti v ®è trong ng©n s¸ch Nhµ íchµng n n¨m cho ù c¸c d ¸n thuéc Ön ©n di ng s¸ch µ íc cÊp µ íng Én ñ u ¨ng ý Nh n ph¸tv h d c¸c ch ®Ç t ® k vay èn i øng õnguån Ýn ông ña µ íchoÆc ü ç î u èc v ®è t td c Nh n Qu h tr ®Ç tqu gia. HiÖp nh ®Þ vay ícngoµicô Ó n th cho ù d ¸n chØ îcký ® sau ñ u khiCh ®Ç t®∙ nh ån èn i øng. x¸c®Þ ®ñ ngu v ®è
9 §i Ò u ñ u Ëp ù ®Çu vèn ícngoµiph¶i 12. Ch ®Ç tkhil d ¸n t®Ó vay n tÝnh y ¹ thuÕ to¸n®Ç ®ñ c¸clo i ph¶inép theo luËt®Þnh. Trêng îp h kh«ng ån èn ép ¹ Õ ®ñ ngu v ®Ó n c¸c lo ithu theo quy nh, ®Þ Chñ u ®Ç t ph¶inhËn î víing©n n s¸ch vÒ è Õ Õu ïng íivèn s thu thi c v vay µ v chÞu tr¸chnhiÖ m µn ©n ho tr¶ng s¸ch ù ®i µo ¹t®éng khid ¸n v ho theo íng h dÉn ña é µichÝnh. c BT §i Ò u 13. Öc µnh ¹i Õu íidanh Üa µ íc Vi ph¸th c¸c lo i tr¸ phi d ngh Nh n hoÆc Ýnh ñ Ch ph ®Ó vay èn Þ êng èn èc Õ îcthùc hiÖn v trªnth tr v qu t ® theo quy nh Ön µnh ña Ýnh ñ Ò µnh Õu èc Õ.Thñ ®Þ hi h c Ch ph v ph¸th tr¸phi qu t i t íng ChÝnh ñ Õt nh Öc ö ông ån Òn thu ® îctõph¸thµnh ph quy ®Þ vi s d ngu ti tr¸i phiÕu èc Õ µy. qu t n C h ¬ n g III B ¶ o l∙nh c ñ a C h Ý n h p h ñ §i Ò u 14. Nguyªn ¾c Êp l∙nhcña Ýnh ñ: t c b¶o Ch ph C¸c kho¶n vay ícngoµicña n doanh nghiÖp ïng iÓn s¶n Êt d ®Ó ph¸ttr xu kinh doanh theo ¬ng ph thøc ù vay,tù chÞu t tr¸chnhiÖm î ph¶itu©n ñ tr¶n th c¸cquy nh ¹ Ch ¬ng b¶n ®Þ t i IV Quy Õ µy.Trêng îp Bªn ch n h cho vay ícngoµi n yªu Çu ã c c b¶o ña ©n µng × ùc hiÖn l∙nhc ng h th th theo Quy Õ ch b¶o µ l∙nhv t¸ b¶o Thèng c ©n µng µ ícViÖtNam i l∙nhdo ®è Ng h Nh n ban µnh.§èivíi h c¸c dù ¸n vay ¬ng ¹inícngoµivîtqu¸ kh¶ th m n¨ng b¶o ña ©n µng µ l∙nhc c¸cng h v Bªn cho vay ícngoµicã cÇu Ýnh n yªu ch thøc Ch Ýnh ñ Öt Nam øng ph Vi ® ra b¶o l∙nh,Ch Ýnh ñ ã Ó ph c th xem Ðt cÊp x b¶o èn l∙nhv vay ¬ng ¹i cho th m c¸c tr ng îp ® Æc Ötsau y: ê h bi ®© a) ù cã Çm D ¸n t quan äng íntrong Õ ¹ch tr l k ho ph¸ttr Ón kinh Õ ña i tc ®Êt íc. n b) Dù Ëp ÕtbÞ ¸n nh c¸cthi c«ng Ö ngh cao hoÆc ®Ó s¶n Êt lo¹ hµng xu i xuÊtkhÈu Çu tiªn. c u c) C¸c kho¶n vay ¬ng ¹i ®i ïng íinguån Ön îhoÆc th m c v vi tr vay ODA ®Ó ¹othµnh ån èn µitrî íi ¹ng Ýn ông çn îp. t ngu v t dd td hh §i Ò u èit ng ® îcb¶o 15. § î l∙nh: §èit ng ® îcb¶o ña Ýnh ñ µdoanh î l∙nhc Ch ph l nghiÖp µ íchoÆc Nh n tæ chøc Ýn ông µ íc® îcCh Ýnh ñ td Nh n ph cho Ðp ùctiÕp vay èn ícngoµi ph tr v n theo ¬ng ph thøc ù vay,tù tr¶®Ó ùc hiÖn ù ®Ç u t th c¸c d ¸n t ph¸ttr Ón,gãp i vèn ªndoanh íiníc ngoµi,hoÆc ë éng ¹t®éng Ýn ông. Trêng îp li v mr ho td h ® Æc Öt,theo cÇu ùc tÕ µ Þ ña ¬ bi yªu th v ®Ò ngh c c quan Êp c b¶o l∙nh,Thñ t ng Ýnh ñ ã Ó Õt nh í Ch ph c th quy ®Þ cho Ðp Êp ph c b¶o Ýnh ñ íi l∙nh Ch ph v tõng ®èi t ng cô Ó µic¸c®èi t ng nªu î th ngo î trªn.
10 §i Ò u Òu Ön Êp l∙nhcña Ýnh ñ: 16. §i ki ®Ó c b¶o Ch ph ã ù kh¶ îc cÊp ã Èm Òn C d ¸n thi® c th quy phª Öt duy theo quy nh ®Þ hiÖn µnh,trong ®ã râ ph¬ng µn èn h nªu ¸n ho tr¶v vay. Cã îp ng h ®å vay µ/hoÆc îp ng ¬ng ¹i ký Õt µ îc c¸c c¬ v h ®å th m k v® quan ã Èm Òn Öt theo quy nh Ön µnh. c th quy phª duy ®Þ hi h §èivíic¸c tæ chøc µ n Þ ang ¹t®éng: ho¹t®éng v ®¬ v ® ho kinh doanh vµ ×nh ×nh µichÝnh ña n Þ îcb¶o t h t c ®¬ v ® l∙nhtrong tr¹ngth¸i ×nh êng. b th §i Ò u ¬ 17. C quan Êp l∙nhChÝnh ñ: c b¶o ph Bé µi chÝnh T thay Æt Ýnh ñ m Ch ph xem Ðt Êp xc b¶o l∙nh cho doanh nghiÖp õc¸c chøc Ýn ông) (tr tæ td theo quyÕt nh ña ñ íng Ýnh ®Þ c Th t Ch phñ. Riªng êng îp b¶o tr h l∙nhc¸c kho¶n vay ¬ng ¹i ®i ïng th m c kho¶n Ön î vi tr kh«ng µn ¹ hoÆc ho l i vay ODA ¹othµnh ån µitrîdíid¹ng Ýn ông ®Ó t ngu t td hçn îp,Thñ íng Ýnh ñ û Òn h t Ch ph u quy cho é µi chÝnh BT xem Ðt Õt x quy ®Þnh Êp c b¶o l∙nhcho c¸cdoanh nghiÖp theo dù u ∙ îcChÝnh ñ ¸n ®Ç t® ® ph phª duyÖt. Ng ©n µng µ íc ViÖt Nam h Nh n thay m Æt Ýnh ñ Êp Ch ph c b¶o l∙nhcho c¸ctæ chøc Ýn ông td theo quyÕt ®Þnh ña ñ íng ChÝnh ñ.Sau Êp c Th t ph khic b¶o l∙nh, ©n µng µ ícViÖtNam öim ét é å ¬ Ng h Nh n g b h s b¶o l∙nhcho é µi BT chÝnh ®Ó theo dâiqu¶n ýchung Öc Êp l vi c b¶o ña Ýnh ñ. l∙nhc Ch ph §i Ò u 18. Møc l∙nh: b¶o Tæng ¹n h møc Êp c b¶o Ýnh ñ µng l∙nhCh ph h n¨m bao å m g c¸cb¶o l∙nh cña é µi chÝnh µ ©n µng µ ícViÖt Nam èi®a BT v Ng h Nh n t b»ng 10% kho¶n thu ng©n s¸ch Nhµ íccña n n¨m . Õ u ®ã N nhu Çu c b¶o µng l∙nhh n¨m îtqu¸ v møc èi a t trªn, é µichÝnh ® T B ph¶itr×nh Thñ íng Ch Ýnh ñ Õt ®Þnh. t ph quy Ch Ýnh ñ ùc hiÖn ph th b¶o l∙nhvay ícngoµitheo tõng kho¶n n vay.Trêng hîp doanh nghiÖp vay õnhiÒu ån × gií h¹n tæng è Òn vay èi a îc t ngu th i s ti t ® ® ChÝnh ñ ph b¶o l∙nhcho ét m doanh nghiÖp îc quy nh ® ®Þ nh sau õtr ng (tr ê hîp ® Æc Ötdo ñ íng ChÝnh ñ Õt ®Þnh): bi Th t ph quy èi víidoanh § nghiÖp éc µnh thu ng n¨ng îng,dÇu á, Ý t, giao l m kh ®è th«ng Ën , v t¶i c«ng ×nh « Þ, c«ng tr ® th nghiÖp Ðp, c«ng th nghÖ th«ng tin: Tæng møc b¶o èi®a l∙nht cho ét m doanh nghiÖp b»ng lÇn è èn ñ ë 12 s v ch s h÷u Ön ã ña hi c c doanh nghiÖp µo êi®iÓ m Þ v th ®Ò ngh b¶o l∙nh(bao å m g c¶ èn ©n v ng s¸ch µ íc giao Nh n cho doanh nghiÖp trong êng îp tr h doanh nghiÖp µ íc,c¸cquü ña Nh n c doanh nghiÖp µ èn v v bæ sung õlînhuËn). t i èi víidoanh § nghiÖp éc µnh thu c¸c ng s¶n Êt Ët Êt xu v ch kh¸c:tæng møc b¶o èi®a l∙nht cho ét m doanh nghiÖp b»ng lÇn èn ñ ë ÷u Ön 6 v ch s h hi cã ña c doanh nghiÖp . ®ã èi víitæ § chøc Ýn ông: tæng td møc b¶o l∙nh cho ét chøc Ýn m tæ t dông kh«ng lÇn è èn ùcã ña chøc Ýn ông . qu¸ 6 s v t c tæ td ®ã
11 C¸c tæng ¹n h møc b¶o trªnph¶itrõ®i è îcña l∙nhnªu s dn c¸ckho¶n vay níc ngoµi cha ña tr¶c doanh nghiÖp hoÆc chøc Ýn ông Ýnh n tæ td ®ã t ®Õ thêi®iÓ m Êp c b¶o l∙nh. §èivíic¸c dù u µnh Ëp ¸n ®Ç t ®Ó th l doanh nghiÖp íi,møc m b¶o l∙nh do ñ íng Ch Ýnh ñ Th t ph xem Ðt vµ Õt ®Þnh õng tr ng îp cô Ó. x quy t ê h th §i Ò u 19. êi ® îc b¶o l∙nh ph¶i nép cho c¬ quan cÊp b¶o l∙nh Ng ChÝnh ñ ét ph m kho¶n Ý ph b¶o èi®a µ1,5% l∙nht l n¨m Ýnh è Òn cßn t trªns ti ®ang îcb¶o ® l∙nh. Òn Ý µy îcbæ Ti thu ph n ® sung µo ü Ých ütr¶nîníc v Qu t lu ngoµinãië Òu cña §i 10 Quy Õ µy,kÓ tr ng îp c¬ ch n c¶ ê h quan Êp c b¶o l∙nh lµ Ng ©n µng µ íc ViÖt h Nh n Nam. Møc Ý ô Ó µ êih¹n ép c¬ ph c th v th n do quan Êp c b¶o l∙nhquy nh ô Ó cø µo ®Þ c th c¨n v kh¶ n¨ng µn èn µ ho v v møc ®é tiªncña õng dù u t ¸n vay. Ngoµi ra,ngêi® îcb¶o l∙nhph¶inép kho¶n Ö Ý Ðt ®¬n µ Êp l ph x v c b¶o l∙nh cè nh ®Þ cho ¬ c quan Êp c b¶o ï p Ý l∙nh ®Ó b ®¾ c¸c chi ph ph¸tsinh trong qu¸ tr×nh xÐt µ Êp v c b¶o l∙nh.Møc µ êih¹n ép Ö Ý µy thu v th n l ph n do Bé µichÝnh T quy nh èng Êt. ®Þ th nh §i Ò u 20. C¬ quan Êp c b¶o Ýnh ñ µ tæ l∙nhCh ph l chøc Èm nh th ®Þ cuèicïng vÒ å ¬ c¸ch s xinb¶o ñ íng Ch Ýnh ñ Öt l∙nh®Ó b¸o c¸o Th t ph phª duy vµ µc¬ l quan ùc hiÖn äi th m tr¸chnhiÖ m ña êib¶o íi c Ng l∙nhv Bªn cho vay n íc ngoµi.Trong êng îp êi ® îc b¶o tr h ng l∙nhkh«ng ã c kh¶ n¨ng î ®∙ ¸o tr¶n ® h¹n,c¬ quan Êp c b¶o Ýnh ñ ã l∙nhCh ph c tr¸chnhiÖ m ùc hiÖn Ön th c¸cbi ph¸p vµ c¸c c«ng ô µichÝnh Ýn ông c t t d theo Ëtph¸p Ön µnh ã ån lu hi h ®Ó c ngu tr¶ nî.Trêng îp ∙ ö ông äi Ön h ®sd m bi ph¸p, c«ng ô ãi trªn m µ Én cn v cßn thiÕu hoÆc kh«ng ã ån î th× ® îcphÐp ö ông ü Ých ü tr¶nî c ngu tr¶n sd Qu t lu nícngoµi. ViÖc ö ýc¸c vÊn x l ®Ò ph¸tsinh gi÷a ngêi® îcb¶o µ ¬ l∙nhv c quan Êp c b¶o Ï ® îc thùc hiÖn l∙nhs theo Quy Õ ch b¶o ña Ýnh ñ, phï hîp íi l∙nhc Ch ph v luËtph¸p hiÖn µnh ña µ ícViÖtNam µ h c Nh n v th«ng Ö èc Õ. l qu t §i Ò u é µichÝnh èihîp víi ©n µng µ ícViÖtNam ©y 21. B T ph Ng h Nh n x dùng Quy Õ ch b¶o ña Ýnh ñ ×nh Thñ íng ChÝnh ñ l∙nhc Ch ph tr t ph ban µnh h nh»m ô Ó c th ho¸ Öc ùc Ön vi th hi c¸c nguyªn ¾c µ t v quy nh Ò Êp ®Þ vc b¶o l∙nhChÝnh ñ t¹ Ch ¬ng µy. ph nªu i n
12 C h ¬ n g IV Q u ¶ n l ý v a y v µ tr¶ n î n í c n g o µ i c ñ a d o a n h n g hi Ö p §i Ò u 22. Öc Vi vay µ î níc ngoµicña v tr¶n doanh nghiÖp ùc hiÖn th theo c¸cnguyªn t¾c sau y: ®© 1. Doanh nghiÖp éc äi µnh thu m th kinh tÕ îc thµnh Ëp µ ¹t®éng ® l v ho theo ph¸p ËtViÖt Nam u ã Òn ùctiÕp vay èn ícngoµitheo lu ®Ò c quy tr v n ph ¬ng thøc ù vay,tù chÞu t tr¸chnhiÖm î cho tr¶n Bªn cho vay íc ngoµi theo n ®óng iÒu Ön ∙ c¸c ® ki ® cam Õt.Trong Êt cø êng îp nµo òng k b tr h c kh«ng îc ® phÐp chuyÓn î cña n doanh nghiÖp µnh î cña Ýnh ñ, trõ c¸c kho¶n th n Ch ph vay îcChÝnh ñ ® ph b¶o ë ¬ng I l∙nhnªu Ch II Quy Õ µy. ch n 2. C¸c kho¶n vay íc ngoµi trung,dµi h¹n Ó b»ng ×nh n (k c¶ h thøc ph¸t hµnh i Õu èc Õ) ña tr¸ phi qu t c c¸c doanh nghiÖp ph¶i n»m trong Õ ¹ch k ho tæng ¹n møc µng h h n¨m ∙ îcThñ íng Ch Ýnh ñ Öt vµ ¸p ®® t ph phª duy ® øng ® îc c¸c ®iÒu Ön Ò ki v vay trung vµ µi h¹n Ng ©n µng µ íc ViÖt Nam d do h Nh n quy nh ®Þ trong tõng êikú; ph¶i® îc ®¨ng ý íiNg ©n µng µ íc ViÖt th k v h Nh n Nam µ îc Ng ©n µng µ íc ViÖt Nam Ën; ph¶i®Þnh ú v® h Nh n x¸c nh k b¸o c¸o Ng ©n µng µ íc ViÖt Nam Ò ×nh ×nh ótvèn µ î theo Õ h Nh n vt h r v tr¶n ch ®é b¸o c¸o do èng c ©n µng µ ícViÖtNam Th ®è Ng h Nh n quy nh. ®Þ §èi víic¸c doanh nghiÖp µ íc:tho¶ Ën nh n thu vay íc ngoµi ph¶i ® îc n Ng ©n µng µ ícViÖtNam h Nh n tham Õn íckhiký Õt.§èivíi êng giaý ki tr k tr c¸c hîp îc ChÝnh ñ ® ph b¶o ùc hiÖn l∙nh th theo c¸c quy nh ¹ ¬ng I ®Þ ti Ch II Quy chÕ µy. n 3. C¸c kho¶n vay íc ngoµi ng ¾n ¹n ña n h c doanh nghiÖp ph¶i®¸p øng c¸c®iÒu Ön Ò ki v vay ¾n ¹n do èng c ©n µng µ ícViÖtNam ng h Th ®è Ng h Nh n quy nh ®Þ cho õng êikú. Thèng c ©n µng µ íc ViÖt Nam ×nh t th ®è Ng h Nh n tr Thñ íng Ch Ýnh ñ Öt h¹n møc îng ¾n ¹n hµng t ph duy dn h n¨m, bao å m h¹n g c¶ møc Ýn ông Ë m tht d tr¶ch cho ©n µng. c¸cng h 4. ViÖc ótvèn r vay µ v chuyÓn Òn î níc ngoµicña ti tr¶n doanh nghiÖp ph¶i thùc Ön hi qua c¸c ©n µng ¹t ®éng ng h ho trªn l∙nh thæ Öt Vi Nam îc ® phÐp ¹t®éng ¹ihèi.Trêng îp rótvèn,tr¶nî b»ng µis¶n µng ho ngo h t h ho¸ (v« h×nh hoÆc ÷u ×nh) kh«ng ùc hiÖn hh th qua ©n µng, doanh ng h nghiÖp ph¶i b¸o c¸o theo quy nh ña ©n µng µ ícViÖt Nam, µ Çn Õt, ®Þ c Ng h Nh n v khic thi ph¶i cã Õn ña ¬ ý ki c c quan qu¶n ý Nhµ íc cña µnh, lÜnh ùc ã ªn l n ng v c li quan. 5. C¸c doanh nghiÖp vay èn íc ngoµi cã Üa ô ö ông èn v n ngh vsd v vay ®óng ôc ch, kh«ng îcsö ông èn m ®Ý ® d v vay ¾n ¹n u ng h ®Ó ®Ç tcho ù c¸c d ¸n trung vµ µih¹n,hoµn î(gèc vµ itheo ng d tr¶n l∙ ) ®ó cam Õt k trong hîp ®ång vay îký íi n v Bªn cho vay ícngoµi, ùchÞu äi ñiro vµ n t m r tr¸chnhiÖm ícph¸p tr luËtcña µ íctrong qu¸ tr×nh thùc hiÖn Nh n kho¶n vay µ î. v tr¶n 6. §èivíi kho¶n c¸c vay trung vµ µih¹n ña d c c¸cdoanh nghiÖp theo Quy chÕ µy,c¸cng©n µng n h chØ îcthùc hiÖn ótvèn µ ® r v chuyÓn Òn tr¶nîcho ti nícngoµitheo yªu cÇu ña c doanh nghiÖp khikho¶n vay ∙ ¨ng ý µ ∙ îc ®® kv®® Ng ©n µng µ ícViÖtNam Ën h Nh n x¸cnh b»ng v¨n b¶n. Ng ©n µng µ ícViÖt Nam íng dÉn ô Ó ñ tôc,hå ¬ µ iÒu h Nh n h c th th s v ® kiÖn vay ícngoµicña n doanh nghiÖp nh»m ùc hiÖn th c¸cnguyªn t¾c trªn.
13 §i Ò u h×nh 23. C¸c thøc b¶o ¶m ® kho¶n vay: 1. êng hîp Bªn Tr cho vay níc ngoµi yªu cÇu kho¶n vay cña doanh nghiÖp ph¶i cã b¶o ña ©n µng × Öc l∙nh c ng h th vi b¶o Ï ® îc thùc Ön l∙nh s hi theo quy Quy Õ ch b¶o µ i l∙nh v t¸ b¶o l∙nh vay èn íc ngoµi do èng c v n Th ®è Ng ©n µng µ ícViÖtNam h Nh n ban µnh. h Doanh nghiÖp vay èn íc ngoµi cã Ó ×m Õm v n th t ki b¶o ña êi l∙nh c Ng kh«ng ó(c¸cng©n µng, tæ c tr h chøc µichÝnh Ýn ông t td hoÆc c«ng íc ty n ngoµi. . nhng . ) ph¶i b¶o ¶m iÒu Ön ® c¸c ® ki b¶o l∙nh kh«ng íiph¸p Ët tr¸ v i lu hiÖn µnh ña Öt Nam. èivíi h c Vi § doanh nghiÖp µ íc,néidung Nh n th b¶o l∙nh ph¶i® îcNg ©n µng µ ícViÖtNam h Nh n tham Õn. giaý ki 2. Trêng îp h kho¶n vay ña c doanh nghiÖp Çn ã c c b¶o ña Ýnh l∙nhc Ch phñ, Bé µi chÝnh T hoÆc ©n µng µ ícViÖt Nam ùc hiÖn Öc Ng h Nh n th vi b¶o l∙nhtheo c¸cquy nh ¹ Ch ¬ng I ®Þ t i II Quy Õ µy. ch n 3. Ng ©n µng h b¶o µ ngêi quyÕt nh µ Þu l∙nh l ®Þ v ch tr¸chnhiÖm èi cu cïng Ò Öc v vi b¶o l∙nhvay íc ngoµi cña n doanh nghiÖp. Trêng îp Ðt Êy h x th kh«ng iÒu Ön ®ñ ® ki ®Ó b¶o l∙nhtheo Quy Õ ch b¶o µ l∙nhv t¸ b¶o i l∙nh, ©n ng hµng ph¶i th«ng b¸o Þp êicho k th doanh nghiÖp Õt.Ng ©n µng bi h b¶o l∙nh còng îcphÐp ùa chän µ ông ét ® l v ¸p d m hoÆc Òu Ön nhi bi ph¸p b¶o ¶m ® tr¶ nîtheo quy nh ña ®Þ c ph¸p luËt, ý ü,thÕ Êp,cÇ m è i víi õng ù k qu nh ch c ®è t d ¸n vay hoÆc kho¶n vay ô Ó. c th 4. Trêng îp doanh h nghiÖp îc b¶o ® l∙nhkh«ng îcnî cho íc ngoµi tr¶® n khi®Õ n ¹n,c¬ h quan b¶o l∙nhph¶ichÞu tr¸chnhiÖ m î thay cho tr¶n doanh nghiÖp; ®ång êicã Òn dông Ön th quy ¸p c¸c bi ph¸p Çn Õtphï hîp íic¸c c thi v quy nh Ò Ýn ông µ ®Þ vtd v c¸cquy nh ®Þ kh¸ccña Ëtph¸p ViÖtNam lu ®Ó thu håic¸ckho¶n î®∙ n tr¶thay cho doanh nghiÖp. 5. Doanh nghiÖp ã Ó ö ông c th s d c¸c µis¶n ×nh µnh õ èn t h th t v vay hoÆc ×nh c¸c h thøc b¶o ¶m ® kh¸c phï hîp íiluËtph¸p Öt Nam ¶m v Vi ®Ó ® b¶o Öc vi vay èn ícngoµi. v n 6. §èivíi kho¶n c¸c vay ícngoµikh«ng ã n c b¶o l∙nhhoÆc b¶o ¶m × ® th c¸cbªn ùc hiÖn th kho¶n vay ùtho¶ thuËn t tr¸chnhiÖ m Ò äi ñiro. v m r
14 §i Ò u 24. Trong êih¹n ngµy Ó õ ngµy ý Ýnh th 30 k t k ch thøc îp c¸c h ®ång vay trung ¹n h hoÆc µi h¹n ã d (c hoÆc kh«ng ã c b¶o ña ©n l∙nh c ng hµng)c¸cdoanh nghiÖp µ chøc Ýn ông v tæ td vay èn v ph¶icung Êp c b¶n sao cã c«ng chøng c¸c v¨n b¶n ∙ ý Õt íiBªn ® k k v cho vay íc ngoµi cho ©n n Ng hµng µ ícViÖtNam µ Nh n v cho ¬ c quan b¶o l∙nh. C h ¬ n g V C « n g t¸c b¸o c¸o, ki Ó m tra, thanh tra §i Ò u é ëng é, Thñ ëng ¬ 25. B tr c¸cB tr c¸c c quan ngang é, c¬ B quan thuéc ChÝnh ñ,Chñ Þch û ph t U ban ©n ©n Nh d tØnh µ µnh è ùcthuéc v th ph tr Trung ng µ ñ ëng ¬ v Th tr c¸c ¬ c quan Trung ng ña ¬ c c¸c oµn Ó Çn ® th qu chóng Þu ch tr¸chnhiÖ m íc Thñ íng Ýnh ñ Ò Öc Óm tr t Ch ph v vi ki tra,gi¸m s¸t viÖc Õp Ën µ ö ông èn ti nh vsd v vay íc ngoµi cña Ýnh ñ n Ch ph hoÆc îc ® ChÝnh ñ ph b¶o l∙nh cho ù ¬ng ×nh éc ¹m d ¸n,ch tr thu ph vi qu¶n ý cña ¬ l c quan,®Þa ¬ng ×nh. ph m §i Ò u 26. é Tµi chÝnh, Ng ©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam, Bé K Õ B ho¹ch µ Çu µ v§ t v V¨n phßng Ýnh ñ ã Ch ph c tr¸chnhiÖ m íng Én, gióp h d ®ì c¸c Bé, µnh, ®Þa ¬ng ng ph trong c«ng Óm t¸cki tragi¸m ng êitheo s¸t,®å th chøc n¨ng ña ×nh ùc tiÕp Õn µnh Óm cm tr ti h ki tra,gi¸m Öc s¸tvi qu¶n ýsö l dông èn v vay ícngoµicña Ýnh ñ µ Öc ùc hiÖn Üa ô ña n Ch ph v vi th ngh v c c¸c doanh nghiÖp ö ông èn sd v vay ícngoµiquy nh ¹ c¸ctho¶ thuËn n ®Þ ti vay íc n ngoµihoÆc c¸ctho¶ thuËn cho vay ¹ . li ViÖc Óm ki tra,gi¸m ù ®Ç u s¸tc¸c d ¸n t hoÆc c¸c c«ng ×nh x©y ùng tr d sö ông èn d v vay íc ngoµiph¶itheo ng n ®ó quy nh Ön µnh Ò ®Þ hi h v qu¶n ýl ®Ç u µ ©y ùng. tv x d §iÒu Õ 27. Ch ®é b¸o c¸o nh ú ùc Ön ¬ng ×nh,dù ®Þ k th hi c¸c ch tr ¸n b»ng ån ngu vay î níc ngoµi cña Ýnh ñ Ó c¸c kho¶n îc ChÝnh n Ch ph (k c¶ ® phñ b¶o l∙nh)thùc hiÖn theo ng ®ó c¸c quy nh ¹ Òu vµ cña ®Þ ti §i 28 29 Quy chÕ qu¶n ývµ ö ông l s d ODA ban µnh Ìm h k theo NghÞ nh è ®Þ s 87/CP µy ng 5 th¸ng8 n¨m 1997 ña Ýnh ñ. c Ch ph
15 §i Ò u 28. Þnh ú µng ý, n¨m § kh qu hoÆc Çn Õt,c¸c khi c thi doanh nghiÖp ùc tiÕp tr vay èn íc ngoµi ph¶i b¸o v n c¸o ©n µng µ íc ViÖt Ng h Nh n Nam, ¬ c quan b¶o µ ¬ l∙nh v c quan qu¶n ý trùc tiÕp ®èi víidoanh l ( nghiÖp Nhµ íc)t×nh ×nh ùc Ön îp ng n h th hi c¸c h ®å vay èn ×nh ×nh ótvèn, sö v (t h r dông èn v vay µ î)vµ Þu ù Óm v tr¶n ch s ki tra,thanh tratheo quy nh ña ®Þ c Thèng c ©n µng µ ícViÖtNam. ®è Ng h Nh n §i Ò u µng 29. H n¨m, é µi chÝnh ã BT c tr¸chnhiÖ m tæng îp h b¸o c¸o Thñ íng Ch Ýnh ñ ×nh ×nh t ph t h vay µ înícngoµicña Ýnh ñ µ ña v tr¶n Ch ph v c c¶ íc,t×nh ×nh n h cho vay ¹ vµ l i thu åi vèn h vay ña Ýnh ñ, ®ång öi c Ch ph g Ng ©n µng µ ícViÖtNam µ é Õ ¹ch vµ Çu . h Nh n v B K ho § t Ng ©n µng µ íc ViÖt Nam ã h Nh n c tr¸chnhiÖ m b¸o Thñ íng Ýnh c¸o t Ch phñ ×nh ×nh t h vay, tr¶ nî níc ngoµi cña c¸c doanh nghiÖp µ chøc Ýn v tæ t dông. C h ¬ n g VI X ö l ý vi p h ¹ m §i Ò u 30. ñ ëng c¬ Th tr c¸c quan qu¶n ý trùc tiÕp ña l c c¸c doanh nghiÖp µ íc,tæ Nh n chøc Ýn ông td vay èn íc ngoµi chÞu v n tr¸chnhiÖ m íc tr ChÝnh ñ Ò Öu ph v hi qu¶ ña ù vay m ×nh c d ¸n do phª Öt duy hoÆc Þ ®Ò ngh cÊp ã Èm Òn Öt cho Ðp c th quy phª duy ph vay èn ícngoµi. v n Trêng îp viÖc ùc Ön h do th hi kh«ng ng íic¸c quy nh Ön µnh ®ó v ®Þ hi h vÒ Ðt duyÖt x hoÆc Èm nh ¬ng u th ®Þ ph ¸n ®Ç tb»ng èn v vay,quyÕt nh ®Þ saivÒ ñ ¬ng u ,g©y Öth¹ivÒ ch tr ®Ç t ra thi kinh tÕ,th× êilËp µ êiphª ng v ng duyÖt ¬ng ú ph ¸n,tu theo møc Öth¹iph¶i chÞu ®é thi tr¸chnhiÖm íc ph¸p tr luËt. C¸c ñ u ö ông èn ch ®Ç t s d v vay íc ngoµi,kÓ vay ¹ vèn n c¶ li vay ña c ChÝnh ñ, n Õu ph ®Ó x¶y t×nh ¹ngkh«ng îc nî do ra tr tr¶® c¸c nguyªn ©n nh chñ quan, nh ö ông èn Ð m Öu sd vk hi qu¶, ®Ó Ý, Êttho¸tvèn, g©y l∙ngph th ¶nh ëng n Êu n tÝn Ýnh ñ µ Öth¹icho ©n h ®Õ x ®Õ uy Ch ph v thi ng s¸ch Nhµ n íc®Ò u ph¶ichÞu tr¸chnhiÖ m ícph¸p luËt. tr Tæ chøc, c¸ nh©n ¹m vi ph Quy Õ µy µ ch n v c¸c v¨n b¶n ph¸p Ëtli lu ªn quan,tuú theo møc ¹m, sÏbÞ ö ýhµnh Ýnh ®é viph x l ch hoÆc ph¶ibåith ng ê thiÖth¹itheo quy nh ña ®Þ c ph¸p Ët.Trêng îp viph¹m lu h nghiªm äng sÏ bÞ tr truycøu tr¸chnhiÖm ×nh ù. h s