Phát triển Khu công nghiệp sinh thái

Chia sẻ: Nguyễn Lê Huy | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:16

Thêm vào BST

Báo xấu

101
lượt xem 18
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chủ đầu tư: Nhà nước hay tư nhân? Ai thực sự sở hữu KCNST không quan trọng. Điều quan trọng ở đây là sự kết hợp chặt chẽ giữa các lợi ích chung và riêng để đạt được cao nhất các lợi ích cho cộng đồng, công nghiệp và môi trường tự nhiên.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Phát triển Khu công nghiệp sinh thái

3. ph¸t triÓn Khu c«ng nghiÖp sinh th¸i 3.1. Chñ ®Çu t 3.1.1. Chñ ®Çu t: Nhµ níc hay t nh©n? Ai thùc sù së h÷u KCNST kh«ng quan träng. §iÒu quan träng ë ®©y lµ sù kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c lîi Ých chung vµ riªng ®Ó ®¹t ®îc cao nhÊt c¸c lîi Ých cho céng ®ång, c«ng nghiÖp vµ m«i trêng tù nhiªn. C¸c c«ng ty ph¸t triÓn t nh©n (c¸c tËp ®oµn, c«ng ty lín t¹i NhËt B¶n, Singapore, §µi Loan,…) ®ãng vai trß quan träng trong viÖc x©y dùng KCN ë phÇn lín c¸c níc ch©u ¸. Vai trß cña Nhµ níc ngµy cµng thu hÑp khi thiÕt lËp c¸c liªn doanh gi÷a Nhµ níc vµ t nh©n (trong níc hoÆc ngoµi níc). Trong mét sè trêng hîp, Nhµ níc cung cÊp ®Êt ®ai cho dù ¸n, khuyÕn khÝch c¸c c«ng ty thuª ®Êt, t×m kiÕm c¸c quü ph¸t triÓn quèc tÕ cho hÖ thèng HTKT, c«ng ty t nh©n sÏ lo c¸c phÇn cßn l¹i cña dù ¸n. BÊt kÓ lµ thuéc së h÷u nµo, mét KCNST cÇn mèi liªn kÕt chÆt chÏ gi÷a t nh©n vµ Nhµ níc ®Ó ®¹t ®îc thµnh c«ng. Sù tham gia cña Nhµ níc mang l¹i mét sè c¸c thuËn lîi cho dù ¸n nh:  ViÖc chuÈn bÞ ®Çu t cã thÓ ®îc cung cÊp vèn ng©n s¸ch.  ViÖc ph¸t triÓn còng cã thÓ ®îc cung cÊp tµi chÝnh th«ng qua tr¸i phiÕu ph¸t triÓn vµ x©y dùng HTKT.  BÊt ®éng s¶n (®Êt ®ai) cña Nhµ níc hay c¸c c¬ quan Nhµ níc cã thÓ ®îc sö dông ®Ó x©y dùng KCNST.  C¸c c¬ quan ph¸t triÓn Nhµ níc cã thÓ ®îc phÐp ph¸t triÓn c¸c ho¹t ®éng nhËy c¶m vÒ m«i trêng ngoµi c¸c quy ®Þnh vµ kiÓm so¸t chung.  Sù hiÖn diÖn cña c¸c c¬ quan Nhµ níc trong KCNST sÏ trùc tiÕp t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c DNTV nh lµ mét nguyªn t¾c lùa chän doanh nghiÖp. 36
Bªn c¹nh ®ã, khu vùc t nh©n ®ãng vai trß quan träng kh«ng kÐm trong c¸c KCNST:  C«ng ty t nh©n lµ ngêi thuª ®Êt, vµ nhiÒu khi lµ nhµ qu¶n lý KCNST.  C¸c doanh nghiÖp ®Çu t ph¸t triÓn t nh©n lín thêng lµ ngêi t vÊn cho c¸c dù ¸n c«ng céng, cã kh¶ n¨ng qu¶n lý tæng thÓ qu¸ tr×nh ph¸t triÓn KCNST vµ x©y dùng c¸c chiÕn lîc ®Çu t kh¶ thi.  C¸c doanh nghiÖp t nh©n m¹nh cã thÓ hç trî hay thu nhËn c¸c c«ng ty bªn ngoµi. C¸c thµnh viªn cña BPX khu vùc còng cã thÓ t¨ng cêng søc m¹nh cho KCNST. 3.1.2. Trêng ®¹i häc lµ chñ ®Çu t V¨n phßng ph¸t triÓn trong mét trêng ®¹i häc cã thÓ cung cÊp rÊt nhiÒu c¬ së ®Ó x©y dùng KCNST. T¹i Mü vµ ch©u ¢u, c¸c trêng ®¹i häc thêng thiÕt lËp mét khu vùc nghiªn cøu riªng cho c¸c thÝ nghiÖm, nghiªn cøu cña m×nh. Trong mét sè trêng hîp, khu vùc nµy lµ mét tæ hîp c¸c c«ng ty c«ng nghiÖp vµ dÞch vô. (VÝ dô c¸c trêng ®¹i häc Yale, Princeton hay Stanford). Trung Quèc cã mét m¹ng líi 51 KCN khoa häc vµ c«ng nghÖ, rÊt nhiÒu trong sè ®ã liªn kÕt víi c¸c trêng ®¹i häc. Mét trêng ®¹i häc cã nguån chÊt x¸m dåi dµo vµ diÖn tÝch ®Êt ®ai ®Çy ®ñ sÏ lµ c¬ së v÷ng ch¾c cho mét liªn doanh víi mét c«ng ty ph¸t triÓn. C¸c kiÕn thøc vÒ kinh doanh, kü thuËt, khoa häc m«i trêng, kiÕn tróc vµ nh÷ng kiÕn thøc kh¸c sÏ hç trî nghiªn cøu quy ho¹ch vµ híng dÉn hµnh ®éng trong dù ¸n, cung cÊp ®µo t¹o kü thuËt vµ qu¶n lý. VÝ dô, mét ch¬ng tr×nh lín vÒ n«ng nghiÖp bÒn v÷ng trong trêng ®¹i häc sÏ liªn quan trùc tiÕp tíi viÖc ph¸t triÓn KCNST n«ng nghiÖp. Khi KCNST ®i vµo ho¹t ®éng, c¸c DNTV sÏ cã lîi tõ c¸c nghiªn cøu tiÕp theo cña trêng ®¹i häc vµ sinh viªn. Chñ ®Çu t lu«n cã ®îc mét ®ång sù v÷ng m¹nh ®Ó cã thÓ ph¸t triÓn thµnh c«ng KCNST. 3.2. Lùa chän ®Þa ®iÓm x©y dùng KCNST C¸c KCN th«ng thêng ®îc quy ®Þnh râ vÒ chøc n¨ng, lo¹i h×nh, quy m« vµ vÞ trÝ trong quy ho¹ch tæng thÓ. Tuy nhiªn, 37
KCNST lµ mét m« h×nh míi - mét bé phËn chøc n¨ng míi cha ®îc x¸c ®Þnh ë ViÖt Nam. KCNST cã thÓ ®îc ph¸t triÓn t¹i nh÷ng KCN, côm c«ng nghiÖp (CCN) cò, t¹i nh÷ng vÞ trÝ quy ho¹ch cho KCN míi hay mét vÞ trÝ hoµn toµn míi lµ vÊn ®Ò ®Æt ra ®Çu tiªn cho c¸c nhµ ®Çu t. §èi víi c¸c KCN th«ng thêng, b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng lµ ®Ó phï hîp víi c¸c quy ®Þnh vµ tiªu chuÈn cña Nhµ níc. §èi víi KCNST, cÇn ®¸nh gi¸ mét c¸ch kü lìng c¸c vÞ trÝ khi lùa chän ®Þa ®iÓm vÒ ®Æc ®iÓm cña hÖ sinh th¸i khu vùc vµ vïng, sù phï hîp víi viÖc ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh c«ng nghiÖp, c¸c khã kh¨n gÆp ph¶i khi ph¸t triÓn. ViÖc ®¸nh gi¸ sinh th¸i nµy bæ xung thªm vµo c¸c ®¸nh gi¸ th«ng thêng vÒ vËn t¶i, HTKT, ph©n vïng vµ c¸c hÖ thèng kh¸c. 3.2.1. T¸i ph¸t triÓn c¸c KCN, CCN hiÖn cã Mét nguyªn t¾c c¬ b¶n vÒ lùa chän ®Þa ®iÓm x©y dùng KCNST lµ t×m kiÕm c¸c khu vùc c«ng nghiÖp cò (c¸c KCN, CCN cò) ®Ó t¸i ph¸t triÓn h¬n lµ x©y dùng míi. ThuËn lîi c¬ b¶n cña ph¬ng ¸n nµy lµ:  H¹n chÕ sù ph¸t triÓn bµnh tríng cña ®« thÞ.  H¹n chÕ sö dông ®Êt n«ng nghiÖp cã gi¸ trÞ.  H¹n chÕ ¶nh hëng tíi c¸c khu vùc chøc n¨ng kh¸c vµ hÖ sinh th¸i xung quanh.  Gi¶m ®¸ng kÓ chi phÝ ®Çu t vµo hÖ thèng HTKT, c¸c c«ng tr×nh c«ng céng, … Tuy nhiªn, ph¬ng ¸n nµy ph¶i ®èi mÆt víi rÊt nhiÒu khã kh¨n trong viÖc:  Thèng nhÊt quyÒn sö dông ®Êt cho chñ ®Çu t tõ nh÷ng m¶nh ®Êt ®¬n lÎ.  Thèng nhÊt víi c¸c doanh nghiÖp hiÖn cã vÒ viÖc di chuyÓn hay tham gia KCNST.  X©y dùng ®îc mét HSTCN víi c¸c doanh nghiÖp ®· cã (kh¸c nhau vÒ ®Çu vµo, ®Çu ra, phÕ th¶i, vËn 38
chuyÓn,…) vµ chuyÓn ®æi sang c«ng nghÖ b¶o vÖ m«i trêng cña c¸c doanh nghiÖp nµy.  X¸c ®Þnh ®óng kh¶ n¨ng hÖ thèng HTKT, hÖ thèng phôc vô vµ c¸c hÖ thèng kh¸c hiÖn cã.  Gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò « nhiÔm hiÖn t¹i vµ c¸c vÊn ®Ò liªn quan kh¸c. §Ó khuyÕn khÝch c¸c chñ ®Çu t, Nhµ níc cÇn ban hµnh mét sè c¸c u ®·i nh:  MiÔn gi¶m thuÕ cho nhµ ®Çu t vµ ngêi thuª ®Êt.  Hç trî tµi chÝnh cho viÖc thay ®æi c«ng nghÖ, ®µo t¹o, …  Cã c¸c chÝnh s¸ch vÒ m«i trêng vµ kinh doanh thÝch hîp. T¸i ph¸t triÓn c¸c KCN, CCN hiÖn cã thµnh KCNST 3.2.2. Ph¸t triÓn x©y dùng míi NÕu kh«ng thÓ x©y dùng dù ¸n trªn khu vùc ®· ph¸t triÓn cò, cÇn ¸p dông ë møc cao nhÊt c¸c nguyªn t¾c, tiªu chuÈn cña ph¸t triÓn bÒn v÷ng vµ b¶o vÖ m«i trêng vµo KCNST trªn khu ®Êt míi. CÇn chó ý tíi ®Êt ®ai tù nhiªn nh lµ nguån tµi nguyªn quý gi¸ ®Ó sö dông tiÕt kiÖm vµ gi¶m thiÓu t¸c ®éng xÊu. CÇn ph¶i hiÓu KCNST nh lµ mét hÖ sinh th¸i chø kh«ng chØ lµ mét khu vùc x©y dùng. ThiÕt kÕ cÇn b¶o tån c¸c ®Æc trng khu vùc trong sinh th¸i hÖ vµ c©n b»ng víi m«i trêng xung quanh. VÝ dô, nÕu n»m 39
trong khu vùc s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, cÇn xem xÐt kh¶ n¨ng ph¸t triÓn mét KCNST n«ng nghiÖp h¬n lµ thay thÕ nã. Ph¸t triÓn KCNST trªn khu ®Êt míi 3.2.3. §¸nh gi¸ ®Þa ®iÓm theo c¸c tiªu chuÈn vÒ m«i trêng Ngoµi c¸c ®¸nh gi¸ kü thuËt th«ng thêng, khu ®Êt lùa chän ®îc ®¸nh gi¸ theo mét khung c¸c yÕu tè vÒ m«i trêng vµ sinh th¸i c¬ b¶n sau ®©y: N¨ng lîng  Kh¶ n¨ng cña c¸c nguån n¨ng lîng thay thÕ: mÆt trêi, giã, …  Kh¶ n¨ng tiÕp cËn vµ sö dông c¸c nguån n¨ng lîng ph¸t sinh thõa. CÊp tho¸t níc 40
 Lîng ma, s«ng hå, m¬ng vµ c¸c ®Æc ®iÓm c¶nh quan, ®Þa h×nh tù nhiªn hç trî viÖc dù tr÷ vµ quay vßng níc.  Kh¶ n¨ng nguån níc mÆt vµ níc ngÇm.  Kh¶ n¨ng tiÕp cËn c¸c nguån níc thõa. KhÝ th¶i  M«i trêng kh«ng khÝ tù nhiªn hiÖn cã: híng giã chñ ®¹o, c¸c dßng ®èi lu,…  C¸c nguån ph¸t t¸n khÝ th¶i hiÖn cã trong vïng vµ ¶nh hëng cña chóng.  Nguån khÝ th¶i cña c¸c ph¬ng tiÖn giao th«ng vµ c¸c tuyÕn giao th«ng chÝnh.  Kh¶ n¨ng sö dông ®êng s¾t vµ xe t¶i. ChÊt th¶i r¾n  Kh¶ n¨ng thu gom vµ xö lý chÊt th¶i r¾n.  TiÕp cËn, t¸i chÕ, t¸i sö dông chÊt th¶i. Nguyªn vËt liÖu vµ c¸c nguån cung cÊp  HÖ thèng HTKT vµ phôc vô hiÖn cã.  TiÕp cËn c¸c nguån cung cÊp nguyªn liÖu vµ phÕ liÖu. HÖ sinh th¸i  C¸c t¸c ®éng tíi m«i trêng sèng tù nhiªn cña c¸c loµi sinh vËt, thùc vËt trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn.  Kh¶ n¨ng b¶o vÖ vµ thÝch øng víi hÖ sinh th¸i tù nhiªn.  C¸c vµnh ®ai b¶o vÖ kh¸c. §Êt n«ng nghiÖp  Nhu cÇu sö dông ®Êt n«ng nghiÖp cho ph¸t triÓn KCNST. 41
 Kh¶ n¨ng b¶o tån c¸c hÖ thèng n«ng nghiÖp hiÖn cã (tíi tiªu, thñy s¶n, …). C¸c khu vùc kh¸c xung quanh  C¸c khu ë cña ngêi lao ®éng.  Mèi quan hÖ víi hÖ thèng HTKT, vËn chuyÓn vµ c¸c khu c«ng nghiÖp kh¸c xung quanh.  T¸c ®éng tíi c¸c khu vùc chøc n¨ng kh¸c cña ®« thÞ. 3.2.4. Tr×nh tù ®iÒu tra vµ ®¸nh gi¸ ®Þa ®iÓm Qu¸ tr×nh ®iÒu tra vµ ®¸nh gi¸ ®Þa ®iÓm theo c¸c tiªu chuÈn vÒ m«i trêng ®îc tiÕn hµnh theo 5 bíc:  Bíc 1: X¸c ®Þnh, ®¸nh gi¸ s¬ bé m«i trêng vËt chÊt vµ sinh häc cña khu ®Êt trªn c¬ së c¸c th«ng tin vÒ: ®Þa chÊt, thñy v¨n, vi khÝ hËu, ®éng thùc vËt tù nhiªn. ChÝnh phñ cã thÓ hç trî c¸c chuyªn gia, thùc hiÖn c¸c ®iÒu tra khoa häc vµ cung cÊp dù liÖu cho chñ ®Çu t.  Bíc 2: X¸c ®Þnh c¸c kh¸c biÖt chñ yÕu gi÷a c¸c khu ®Êt vµ trong tõng khu ®Êt, ®Æc biÖt lµ vÒ ®Þa h×nh vµ hÖ tù nhiªn.  Bíc 3: Thu thËp ®Çy ®ñ, chÝnh x¸c c¸c th«ng tin míi nhÊt ®Ó x¸c ®Þnh ch¾c ch¾n nh÷ng kh¸c biÖt trªn. X¸c ®Þnh chi tiÕt c¸c yÕu tè m«i trêng liªn quan tíi c¸c kh¸c biÖt nµy.  Bíc 4: B¶n ®å hãa tÊt c¶ c¸c yÕu tè kh¸c biÖt trªn vµ t¸c ®éng cña chóng trong tõng khu ®Êt theo cïng mét c¸ch thøc (thêng sö dông HÖ thèng th«ng tin ®Þa lý GIS) vµ ®¸nh gi¸ chóng. Sù kÕt hîp trªn b¶n ®å ®Þa h×nh (c¶nh quan) vµ c¸c t¸c ®éng sÏ chØ ra sù thuËn lîi vµ kh«ng thuËn lîi cña tõng khu ®Êt. Sù ph©n tÝch nµy lµ mét c«ng cô h÷u hiÖu ®Ó lùa chän ®Þa ®iÓm.  Bíc 5: So s¸nh mét c¸ch hÖ thèng vµ ®Çy ®ñ c¸c t¸c ®éng m«i trêng trªn cña c¸c khu ®Êt vµ lùa chän khu ®Êt thÝch hîp nhÊt. 42
Bªn c¹nh c¸c ®¸nh gi¸ vÒ m«i trêng lµ c¸c ®¸nh gi¸ vÒ kinh tÕ, x· héi, c«ng nghiÖp, … trong mét tæng thÓ c¸c yÕu tè liªn quan tíi c¸c khu ®Êt x©y dùng. Sau khi c«ng bè toµn bé c¸c ®¸nh gi¸ trªn, ®Þa ®iÓm x©y dùng KCNST cuèi cïng sÏ ®îc quyÕt ®Þnh bëi c¸c chuyªn gia, c¸c c¬ quan, tæ chøc, doanh nghiÖp Nhµ níc vµ t nh©n cã liªn quan vµ toµn thÓ céng ®ång. 3.3. ThiÕt lËp BPX 3.3.1. Kh¸i niÖm chung BPX (by-product exchange) - Lµ mét tËp hîp c¸c doanh nghiÖp sö dông c¸c c¸c phÕ phÈm, phô phÈm (BP-by product) cña nhau (nh n¨ng lîng, níc vµ nguyªn vËt liÖu) h¬n lµ ®em tiªu hñy chóng nh c¸c chÊt th¶i. §©y lµ mét trong nh÷ng kh¸i niÖm c¬ b¶n cña sinh th¸i häc c«ng nghiÖp. C¸c doanh nghiÖp trªn thÕ giíi ®ang t×m c¸ch ®Ó t¹o ra c¸c BPX díi nhiÒu tªn gäi kh¸c nhau: hÖ sinh th¸i c«ng nghiÖp, céng sinh c«ng nghiÖp, m¹ng líi t¸i chÕ c«ng nghiÖp, … VÊn ®Ò cèt lâi cña nã lµ t¹o ra mét hÖ thèng ®Ó bu«n b¸n, trao ®æi vµ sö dông nguyªn vËt liÖu, n¨ng lîng vµ níc thõa ra hoÆc th¶i ra trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt gi÷a c¸c doanh nghiÖp trong mét KCN, trong mét khu vùc hay mét vïng. C¸c thµnh viªn chÊp nhËn viÖc sö dông c¸c nguån phÕ phÈm nµy h¬n lµ lo¹i bá chóng, nh»m gi¶m « nhiÔm, g¶m chi phÝ xö lý vµ ®Ó t¨ng lîi nhuËn. Mét c«ng ty còng cã thÓ thiÕt lËp mét hÖ thèng c¸c nhµ m¸y sö dông phÕ phÈm riªng cña m×nh. Vît qua sù ph¸t triÓn cña BPX, m¹ng líi c«ng nghiÖp sinh th¸i (EIN - Eco-industrial network) lµ mét tËp hîp c¸c doanh nghiÖp cïng hîp t¸c ®Ó c¶i thiÖn ho¹t ®éng x· héi, kinh tÕ vµ m«i trêng cña hä trong mét khu vùc nhÊt ®Þnh. Mét EIN sÏ v¬n tíi c¸c tiªu chuÈn cao h¬n vÒ ho¹t ®éng kinh doanh vµ m«i trêng. Mét EIN cã thÓ bao gåm c¸c KCNST hay lµ mét m¹ng líi c¸c doanh nghiÖp ®éc lËp. T¹i Philippine, n¨m KCN hîp t¸c víi nhau thµnh mét EIN ®Ó thiÕt lËp mét BPX toµn vïng vµ ®¹t ®îc sù kh¶ thi vÒ mét hÖ thèng cung cÊp nguån tµi nguyªn t¸i sinh chung vµ trë thµnh mét ®éng lùc ph¸t triÓn kinh tÕ cña khu vùc. 43
BPX ®îc thiÕt lËp theo nhiÒu c¸ch thøc kh¸c nhau nh:  KCNST tù quy ho¹ch x©y dùng mét BPX néi bé.  Mét DNTV ®ãng vai trß ®øng ®Çu (cã lîng BP lín) cho mét BPX.  Mét ®èi t¸c thø ba ®øng ra thùc hiÖn viÖc trao ®æi bu«n b¸n c¸c BP.  C¸c DNTV tham gia vµo BPX toµn vïng. 3.3.2. C¸c chØ dÉn c¬ b¶n 3.3.2.1. Tæ chøc vµ huy ®éng  T×m ra mét ngêi (mét doanh nghiÖp) ®øng ®Çu cã uy tÝn cho viÖc thiÕt lËp BPX.  T¹o ra mèi quan t©m vµ nhËn thøc vÒ lîi Ých kinh tÕ, x· héi vµ m«i trêng mµ BPX ®em l¹i.  T×m sù ñng hé gióp ®ì cña Nhµ níc vÒ kü thuËt, tµi chÝnh, quy ®Þnh, u ®·i trong viÖc x©y dùng BPX.  X¸c ®Þnh ngêi qu¶n lý sù ph¸t triÓn cña BPX.  T¨ng cêng kh¶ n¨ng ph¸t triÓn c¸c BPX néi bé. 3.3.2.2. Quy ho¹ch vµ ph©n tÝch  Ph©n tÝch ®Æc ®iÓm c¸c dßng n¨ng lîng, níc vµ nguyªn vËt liÖu trong KCNST vµ toµn vïng. S¬ ®å hãa vµ ®¸nh dÊu c¸c trao ®æi BP hiÖn cã. C¸c d÷ liÖu cÇn thiÕt bao gåm: - Danh s¸ch, khèi lîng, tû lÖ, ®Æc ®iÓm, thµnh phÇn,… c¸c BP vµ chÊt th¶i cña tõng khu vùc d©n c, th¬ng m¹i, c«ng nghiÖp,… - Danh s¸ch, khèi lîng, tû lÖ, ®Æc ®iÓm, thµnh phÇn,… c¸c BP vµ chÊt th¶i mµ c¸c doanh nghiÖp cã thÓ sö dông trong c¸c ch¬ng tr×nh t¸i chÕ. - C¸c nguån ph¸t nhiÖt chÝnh. - VÞ trÝ vµ khèi lîng níc th¶i. 44
- C¸c lo¹i h×nh c«ng nghiÖp ®îc phÐp trong khu vùc vµ c¸c d÷ liÖu vÒ ®Çu vµo vµ ®Çu ra cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nµy.  Cung cÊp c¸c khãa ®µo t¹o, c¸c c«ng cô vµ hç trî cho c¸c DNTV trong viÖc tæng hîp vµ ph©n tÝch c¸c dù liÖu vµ thö nghiÖm c¸c m« h×nh BPX.  Tæng hîp d÷ liÖu vÒ ®Çu vµo cña c¸c DNTV dù kiÕn.  X¸c ®Þnh c¸c khã kh¨n trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng vµ qu¶n lý m«i trêng cÇn vît qua. X©y dùng c¸c chiÕn lîc cho viÖc nµy.  X¸c ®Þnh c¸c DNTV cã thÓ sö dông c¸c nguyªn liÖu ®Þnh tríc, cung cÊp dÞch vô thu gom c¸c BP ®Þnh tríc vµ hç trî ho¹t ®éng cña BPX.  X©y dùng mét kÕ ho¹ch chiÕn lîc ®Ó ph¸t triÓn më réng BPX thµnh mét EIN. 3.3.2.3. Ph¸t triÓn c¸c ho¹t ®éng kinh doanh, s¶n xuÊt tËn dông BP  X©y dùng c¸c ph¬ng ¸n cho c¸c doanh nghiÖp sö dông c¸c BP ®Þnh tríc vµ h¬p t¸c c¸c doanh nghiÖp.  Cung cÊp sù hç trî nÕu cÇn thiÕt: kü thuËt, tµi chÝnh,… 3.3.2.4. Qu¶n lý vµ liªn kÕt hîp t¸c  ThiÕt lËp b¶n ®å cña m¹ng líi trao ®æi BP vµ c¸c c¬ héi trao ®æi.  X©y dùng c¸c môc tiªu vµ c¸c tiªu chuÈn ho¹t ®éng trong BPX.  X©y dùng mät hÖ thèng th«ng tin ph¶n håi néi bé vÒ mäi ho¹t ®éng cña BPX.  X©y dùng c¸c ch¬ng tr×nh nh»m qu¶ng b¸ vÒ KCNST vµ BPX. 45
3.4. qu¶n lý m«i trêng trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn KCNST 3.4.1. C¸c môc tiªu vÒ m«i trêng cho KCNST Sö dông n¨ng lîng  TËn dông mäi n¨ng lîng hay tiÕt kiÖm tèi ®a n¨ng lîng sö dông trong KCNST.  Sö dông réng r·i c¸c nguån n¨ng lîng t¸i sinh. Sö dông réng r·i c¸c nguån n¨ng lîng t¸i sinh. Sö dông níc  TËn dông níc hay tiÕt kiÖm tèi ®a níc sö dông trong KCNST.  Sö dông réng r·i c¸c nguån níc t¸i sinh. 46
TËn dông níc trong KCNST TËn dông vµ tiÕt kiÖm tèi ®amäi nguyªn vËt liÖu sö dông trong KCNST Sö dông nguyªn vËt liÖu  TËn dông mäi nguyªn vËt liÖu hay tiÕt kiÖm tèi ®a nguyªn vËt liÖu sö dông trong KCNST.  Sö dông réng r·i c¸c vËt liÖu t¸i chÕ vµ cã kh¶ n¨ng t¸i chÕ.  H¹n chÕ sö dông c¸c chÊt ®éc h¹i. C¸c nguån tµi nguyªn 47
 H¹n chÕ khai th¸c c¸c nguån tµi nguyªn kh«ng thÓ t¸i t¹o.  TËn dông triÖt ®Ó c¸c tµi nguyªn.  VËn chuyÓn c¸c tµi nguyªn mét c¸ch hiÖu qu¶. Sö dông réng r·i c¸c vËt liÖu t¸i chÕ vµ cã kh¶ n¨ng t¸i chÕ. Qu¶n lý c¸c BP  H¹n chÕ sö dông c¸c chÊt ®éc h¹i.  H¹n chÕ c¸c chÊt th¶i.  TËn dông c¸c BP. T¸c ®éng tíi HÖ sinh th¸i 48
 §¶m b¶o c¸c c«ng tr×nh vµ c¶nh quan t¨ng cêng cho hÖ sinh th¸i tù nhiªn.  Sö dông c©y trång vµ c¶nh quan tù nhiªn cña khu vùc. T¸c ®éng tíi c¸c khu vùc xung quanh  §¶m b¶o ho¹t ®éng cña KCNST gi¶m thiÕu c¸c t¸c ®éng xÊu tíi c¸c khu vùc xung quanh.  §¶m b¶o c¸c c«ng tr×nh phôc vô trong KCNST cã thÓ t¨ng cêng chÊt lîng m«i trêng sèng cho c d©n khu vùc. T¸c ®éng tíi m«i trêng vËt chÊt  §¶m b¶o c¸c c«ng tr×nh vµ ho¹t ®éng cña chóng kh«ng g©y ¶nh hëng tíi hÖ thèng m«i trêng vËt chÊt: kh«ng khÝ, c¶nh quan, m«i trêng sèng cña c¸c sinh vËt, níc mÆt, níc ngÇm, ®Þa chÊt,…  T¨ng cêng chÊt lîng m«i trêng vËt chÊt khu vùc. 3.4.2. HÖ thèng qu¶n lý m«i trêng (EMS) vµ ISO 14001 3.4.2.1. Giíi thiÖu chung HÖ thèng qu¶n lý m«i trêng (HTQLMT) lµ thµnh phÇn quan träng nhÊt trong hÖ thèng qu¶n lý KCNST. Theo Tæ chøc Tiªu chuÈn hãa Quèc tÕ (ISO) th×: HTQLMT lµ mét phÇn cña hÖ thèng qu¶n lý chung bao gåm c¬ cÊu tæ chøc, c¸c ho¹t ®éng lËp kÕ ho¹ch, tr¸ch nhiÖm, quy t¾c, thñ tôc, qu¸ tr×nh vµ nguån lùc ®Ó x©y dùng vµ thùc hiÖn, xem xÐt vµ duy tr× chÝnh s¸ch m«i trêng. §¹t ®îc Chøng chØ ISO 14001 vÒ HTQLMT cña ISO lµ ch×a kho¸ dÉn tíi thµnh c«ng cña KCNST. C¸c doanh nghiÖp sÏ ®¹t ®îc nh÷ng lîi Ých cã gi¸ trÞ nh:  Gi¶m rµo c¶n vÒ kinh doanh.  §¸p øng c¸c yªu cÇu cña ph¸p luËt.  T¨ng lßng tin vµ uy tÝn trªn thÞ trêng.  Gi¶m rñi ro vµ tr¸ch nhiÖm ph¸p lý. 49
 TiÕt kiÖm, t¨ng hiÖu qu¶  Gi¶m c¸c ¸p lùc vÒ m«i trêng. HÖ thèng qu¶n lý m«i trêng trong KCNST (theo Ernest A.Lowe 1995) 3.4.2.2. C¸c yÕu tè cña HTQLMT C¸c yÕu tè cña HTQLMT theo tiªu chuÈn ISO 14001 bao gåm:  Cam kÕt cña l·nh ®¹o.  Tu©n thñ víi c¸c chÝnh s¸ch m«i trêng.  LËp kÕ ho¹ch m«i trêng.  C¬ cÊu tæ chøc vµ tr¸ch nhiÖm.  §µo t¹o nhËn thøc vµ n¨ng lùc.  Th«ng tin liªn l¹c néi bé vµ bªn ngoµi. 50
 KiÓm so¸t c¸c tµi liÖu vµ ho¹t ®éng m«i trêng liªn quan.  Sù chuÈn bÞ s½n sµng vµ ®¸p øng víi t×nh tr¹ng khÈn cÊp.  KiÓm tra, ®¸nh gi¸ vµ ho¹t ®éng kh¾c phôc phßng ngõa.  Lu tr÷ hå s¬.  Xem xÐt cña l·nh ®¹o.  C¶i tiÕn liªn tôc. 3.4.2.3. CÊu tróc cña HTQLMT ISO 14001 kh«ng nh»m ®a ra cÊu tróc nhÊt ®Þnh ®èi víi HTQLMT v× khã cã thÓ thiÕt kÕ mét cÊu tróc nhÊt ®Þnh phï hîp víi mäi lo¹i h×nh tæ chøc. M« h×nh c¬ b¶n cña HTQLMT do ISO 14001 ®Ò xuÊt nh sau: M« h×nh c¬ b¶n cña HÖ thèng qu¶n lý m«i trêng theo ISO 14001 51