BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI -----------------*****---------------

TRẦN SINH TRAI

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ NINH BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Hà Nội – 2015

KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI -----------------*****---------------

TRẦN SINH TRAI

KHÓA: 2013-2015

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ NINH BÌNH

Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp

Mã số: 60.58.02.08

LUẬN VĂN THẠC SĨ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

PGS.TS. TRẦN VĂN TẤN

Hà Nội - 2015

KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN

LỜI CẢM ƠN

Trước hết tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà

trường, quý thầy cô trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, đặc biệt là các thầy cô

Khoa Sau đại học đã tận tình giảng dạy và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá

trình học tập và hoàn thành khóa học.

Tôi xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến PGS.TS. Trần Văn Tấn, người thầy

đã tận tình trực tiếp chỉ bảo và hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện Luận

văn này.

Xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong tiểu ban luận văn đã cho tôi

những góp ý quý báu để hoàn chỉnh Luận văn.

Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình và gửi lời cảm ơn tới bạn

bè, đồng nghiệp đã luôn quan tâm chia sẻ, động viên tôi trong suốt thời gian thực

hiện Luận văn.

Mặc dù rất cố gắng, song luận văn vẫn không tránh khỏi những hạn chế

và sai sót. Kính mong nhận được sự góp ý của các thầy cô cùng các bạn

đồng nghiệp!

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Trần Sinh Trai

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ này là công trình nghiên cứu khoa học

độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung

thực và có nguồn gốc rõ ràng.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Trần Sinh Trai

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ ĐỒ THỊ

PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................ 1

* Mục đích nghiên cứu ............................................................................... 2

* Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu .......................................... 2

* Phương pháp nghiên cứu ......................................................................... 3

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài .................................................. 3

* Cấu trúc luận văn ..................................................................................... 3

CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC

HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ

XÂY DỰNG THÀNH PHỐ NINH BÌNH ......................................................... 4

1.1. Giới thiệu về ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình. .... 4

1.1.1. Giới thiệu chung về thành phố Ninh Bình. ........................................ 4

1.1.2. Sự hình thành và phát triển của Ban. ................................................. 6

1.1.4. Chức năng nhiệm vụ. ........................................................................ 7

1.1.5. Đánh giá nguồn nhân lực quản lý dự án ............................................ 8

1.1.6. Thực trạng cơ sở vật chất kỹ thuật của Ban quản lý dự án ................. 9

1.2. Các dự án do ban quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng thành phố

Ninh Bình quản lý....................................................................................... 9

1.3. Thực trạng quản lý tiến độ các công trình xây dựng do ban quản lý dự

án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình quản lý. .................................... 12

1.1.3. Mô hình tổ chức. ............................................................................... 7

1.3.1. Thực trạng tiến độ của dự án do Ban quản lý thực hiện. .................. 12

1.3.2. Đánh giá công tác quản lý tiến độ của ban quản lý dự án ................ 21

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ TIẾN

ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ...................................... 23

2.1. Lý luận chung về quản lý dự án đầu tư xây dựng. .............................. 23

2.1.1. Vòng đời của dự án đầu tư xây dựng. .............................................. 23

2.1.2. Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng. ...................................... 25

2.1.3. Nội dung cốt lõi của quản lý dự án đầu tư xây dựng. ...................... 27

2.2. Quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình. ............ 36

2.2.1. Các công việc trong giai đoạn thực hiện dự án. ............................... 36

2.2.2. Nội dung của quản lý tiến độ thực hiện dự án. ................................ 40

2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng .......... 48

2.4. Một số bài học kinh nghiệm về quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư

xây dựng. .................................................................................................. 50

2.5. Cơ sở pháp lý về quản lý tiến độ ........................................................ 55

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU

TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

THÀNH PHỐ NINH BÌNH............................................................................ 59

3.1. Nhiệm vụ chiến lược phát triển của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng

3.2. Đề xuất các giải pháp đẩy nhanh tiến độ các dự án của ban quản lý. .. 63

3.2.1. Giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng. .......................... 63

3.2.2. Giải pháp về nâng cao chất lượng lựa chọn nhà thầu. ...................... 64

3.2.3. Giải pháp kiểm tra theo dõi quản lý tiến độ. .................................... 66

3.2.4. Giải pháp ứng dụng các phần mềm quản lý tiến độ. ........................ 69

KẾT LUẬN .................................................................................................. 80

TÀI LIỆU THAM KHẢO

thành phố Ninh Bình từ nay đến năm 2020. ................................................ 59

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Các từ viết tắt Nội dung

BQLDA Ban quản lý dự án

Chủ đầu tư CĐT

Cơ sở hạ tầng CSHT

Đơn vị tư vấn ĐVTV

Công trình xây dựng CTXD

Dự án DA

Dự án xây dựng DAXD

Đầu tư xây dựng ĐTXD

Đơn vị thi công ĐVTC

Giải phóng mặt bằng GPMB

Ngân sách nhà nước NSNN

Quản lý dự án QLDA

Tư vấn thiết kế TVTK

Ủy ban nhân dân UBND

Xây dựng cơ bản XDCB

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Trang

Bảng 1.1 Nguồn nhân lực của ban 9

Bảng 1.2 Một số dự án của ban 14

Bảng 1.3 Bảng theo dõi thời gian thực hiện dự án 15

Bảng 1.4 Bảng những dự án bị chậm tiến độ 21

Bảng 3.1 Bảng tính thông số của SĐM 76

DANH MỤC CÁC HÌNH MINH HỌA

Số hiệu hình Tên hình Trang

Sự liên kết giữa các quá trình trong cùng 1 giai Hình 2.1 24 đoạn

Sơ đồ thực hiện các công việc trong giai đoạn Hình 2.2 39 thực hiện đầu tư

Hình 2.3 Tiến độ ngang trong của một dự án 42

Hình 2.4 Tiến độ thi công sử dụng LoB 43

Hình 2.5 Sơ đồ mạng của một dự án 44

Công trình Dự án đường và kè sông Tiền (gói Hình 2.6 51 thầu số 1) đang thi công dở dang

Hình 3.1 Nút công việc trong sơ đồ mạng MPM 78

Hình 3.2 Mối liên hệ công việc trong MPM 88

1

PHẦN MỞ ĐẦU

* Sự cần thiết của đề tài

Thành phố Ninh Bình là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học

và du lịch của tỉnh Ninh Bình. Thành phố Ninh Bình hiện là đô thị loại II,

nằm cách thủ đô Hà Nội 93 km về phía nam, là một đầu mối giao thông quan

trọng của hệ thống đường cao tốc Ninh Bình - Thanh Hóa, Ninh Bình - Cầu

Giẽ và Ninh Bình - Hải Phòng - Hạ Long. Thành phố này cũng nằm ở vị trí

giao điểm của quốc lộ 1A với 2 quốc lộ 10 và quốc lộ 38B đi qua các

tỉnh vùng duyên hải Bắc Bộ. Theo quy hoạch đô thị Ninh Bình, thành phố

Ninh Bình đang được xây dựng trở thành đô thị loại I, là một trung tâm dịch

vụ, du lịch cấp quốc gia và là đô thị đầu mối giao thông ở cửa ngõ của miền

Bắc. Quy hoạch cũng xác định mục tiêu phát triển thành phố Ninh Bình sẽ trở

thành thành phố trực thuộc Trung ương với dân số 1 triệu người.

Vì vậy đầu tư xây dựng có vai trò rất quan trọng trong việc phát triển

thành phố Ninh Bình. Đây là một trong những lĩnh vực tạo ra của cải vật chất

lớn cho nền kinh tế. Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam chuyển đổi và đang

trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế thì nhu cầu đầu tư xây dựng lại càng

cần thiết hơn bao giờ hết.Tỉnh Ninh Bình nói chung và thành phố Ninh Bình

nói riêng cũng cần phải đầu tư xây dựng cơ bản và mở rộng để phù hợp với

Tuy nhiên, thực tế cho thấy quá trình quản lý, chất lượng và hiệu quả

quản lý dự án đầu tư xây dựng vẫn còn hạn chế và gặp nhiều khó khăn. Đặc

biệt là vấn đề dự án đầu tư xây dựng bị mất kiểm soát tiến độ, nó là một trong

những nguyên nhân gây tăng chi phí đầu tư, thất thoát lãng phí nguồn vốn.

Thực tế đó có thể xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, nhưng chủ yếu là

do chưa hoàn thiện cơ cấu tổ chức, quy trình quản lý chặt chẽ, tính chuyên

một trung tâm hành chính của tỉnh Ninh Bình.

2

nghiệp hóa chưa cao và chất lượng đội ngũ cán bộ trong công tác quản lý dự án

đầu tư xây dựng chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế.

Là một người con của Ninh Bình tôi nhận thấy công tác quản lý dự án

đầu tư xây dựng của thành phố Ninh Bình, mà một trong số đó là công tác

quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng vẫn còn một số vấn đề cần được

nghiên cứu hơn nữa để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của dự án đầu tư xây

dựng trên địa bàn thành phố nói riêng và mục tiêu phát triển của thành phố

nói chung.

Do vậy việc " Nghiên cứu giải pháp quản lý tiến độ thực hiện dự án

đầu tư xây dựng của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh

Bình " là việc làm cần thiết.

* Mục đích nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của đề tài là thông qua một số nghiên cứu về lý

thuyết và thực tiễn về quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình, nhằm

đề xuất một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư do ban

quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình.

Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Nghiên cứu về lý luận quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng do ban

quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình thực hiện.

đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình.

- Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thực hiện

các dự án đầu tư của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình.

* Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu

tư xây dựng tại thành phố Ninh Bình thông qua ban quản lý dự án đầu tư xây

dựng thành phố Ninh Bình.

- Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý tiến độ tại ban quản lý dự án

3

Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu công tác quản lý tiến độ dự án mà

ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình triển khai trong giai

đoạn từ năm 2008 đến nay.

 Giới hạn của đề tài:

- Chỉ nghiên cứu quản lý tiến độ của chủ đầu tư trong giai đoạn thực

hiện dự án.

* Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện mục tiêu và nhiệm vụ nêu trên trong quá trình nghiên cứu

tác giả tiến hành khảo sát thu thập các tài liệu liên quan đến nội dung nghiên

cứu của đề tài, sau đó phân tích và so sánh để giải quyết nhiệm vụ đặt ra.

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Ý nghĩa khoa học: Bổ sung các lý luận và thực tiễn nhằm mục đích áp

dụng giải pháp quản lý tiến độ và góp phần hoàn thiện phương pháp luận

công tác quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng.

Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện

công tác quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng cho bản thân khi làm công tác

quản lý dự án.

* Cấu trúc luận văn

tư xây dựng của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình.

- Chương 2: Cơ sở lý luận về quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng.

- Chương 3: Giải pháp quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng

của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình.

- Chương 1: Thực trạng về công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu

THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: digilib.hau@gmail.com

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

80

KẾT LUẬN

Để dự án đầu tư xây dựng công trình đạt được hiệu quả cao, chúng ta

không thể không quan tâm đến đến nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng

công trình trong suốt quá trình triển khai chúng, trong đó cần đặc biệt chú ý đến

việc lập, thực hiện tiến độ thi công để dự án đạt được hiệu quả, chất lượng.

Việc nghiên cứu giải pháp quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây

dựng của BQL dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình được tác giả đã

tập trung vào đánh giá thực trạng. Sau đó đi sâu phân tích thực trạng công tác

quản lý tiến độ các công trình do BQL dự án đầu tư XD thành phố Ninh Bình quản

lý đồng thời tìm ra những hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế đó. Đồng

thời căn cứ trên các cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý tiến độ dự án đầu tư

xây dựng. Tác giả nhận thấy công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư

xây dựng tại BQL còn nhiều hạn chế như là: Công tác giải phóng mặt bằng

còn chậm; Năng lực chuyên môn đội ngũ cán bộ quản lý dự án còn yếu, kém

và thiếu chủ động trong công tác kiểm soát dự án, chưa đáp ứng được yêu cầu

đề ra; công tác lựa chọn nhà thầu còn nhiều hạn chế, thiếu chính xác trong

công tác đánh giá năng lực nhà thầu và thậm chí là vẫn còn tiêu cực trong việc

lựa chọn nhà thầu; thủ tục thanh quyết toán các hợp đồng quá chậm ảnh

hưởng không nhỏ đến khả năng quay vòng vốn của nhà thầu để tái sản xuất

thuật vào quản lý dự án nói chung và quản lý tiến độ thực hiện dự án nói

riêng.

Từ thực trạng, nguyên nhân gây chậm tiến độ thực hiện dự án tác giả đã

đề xuất các giải pháp như: Giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng;

Giải pháp về nâng cao chất lượng lựa chọn nhà thầu; Giải pháp kiểm tra theo

dõi quản lý tiến độ; Giải pháp ứng dụng các phần mềm quản lý tiến độ.

phục vụ thi công; chưa thực sự quan tâm đến vấn đề ứng dụng khoa học kỹ

81

Để nâng cao hiệu quả về công tác quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn

vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp lệ khác. Với hy vọng một số

giải pháp chủ yếu nêu trên sẽ góp một phần nhỏ vào công tác quản lý tiến độ

thực hiện dự án đầu tư xây dựng quản lý đầu tư xây dựng tại địa phương nói

riêng và góp một phần để nâng cao hiệu quả trong quá trình thực hiện đầu tư

xây dựng những năm tới.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1]. Đỗ Lê Anh (2011), Nghiên cứu giải pháp quản lý tiến độ thực hiện

dự án đầu tư xây dựng của tập đoàn viễn thông quân đội Viettet, Luận văn thạc

sĩ xây dựng dân dụng và công nghiệp, Trường đại học Kiến Trúc Hà Nội.

[2]. Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng thành phố Ninh Bình (2007),

Quyết định quyết định thành lập ban.

[3]. Bộ Xây dựng (2013), Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày

25/7/2013 Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình

xây dựng.

[4]. Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009

về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.

[5]. Chính phủ (2009), Nghị định số 112/NĐ-CP ngày 14/12/2009 về

quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.

[6]. Chính phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013

về quản lý chất lượng công trình xây dựng.

[7]. Chính phủ (2014), Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Quy

định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

[8]. Kiều Thế Chinh (2002), Quản lý tiến độ trong xây dựng nhà cao

đại học xây dựng Hà Nội.

[9]. Lê Anh Dũng (2005), Lập kế hoạch quản lý dự án, Nhà xuất bản

xây dựng, Hà Nội.

[10]. Lê Anh Dũng (2014), Giáo trình môn học quản lý các dự án đầu

tư xây dựng công trình đô thị, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội.

[11]. Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây

dựng công trình, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội.

tầng ở Việt nam, Luận văn thạc sĩ xây dựng dân dụng và công nghiệp, Trường

[12]. Từ Quang Phương (2008), Giáo trình quản lý dự án, NXB Đại

học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.

[13]. uốc Hội (2013), Luật số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 về

Đấu thầu.

[14]. uốc Hội (2014), Luật số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 về Xây

dựng

[15]. Trịnh Quốc Thắng (2007), Các phương pháp sơ đồ mạng, Nhà

xuất bản Xây dựng, Hà Nội.

[16]. Trịnh Quốc Thắng (2009), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà

xuất bản Xây dựng, Hà Nội.

[17]. Bùi Ngọc Toàn (2010), Quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi

công xây dựng công trình, NXB xây dựng, Hà Nội.

[18]. http://socongthuonght.gov.vn/ql-cong-nghiep/bai-hoc-kinh-

nghiem-gpmb-du-an-formosa

[19]. http://baoapbac.vn/phap-luat/201410/bai-hoc-lon-ve-cong-tac-

quan-ly-vu-sai-pham-du-an-duongampke-songtien-545706/

[20]. http://tapchiqptd.vn/vi/an-pham-tap-chi-in/ket-qua-va-bai-hoc-

kinh-nghiem-sau-5-nam-xay-dung-duong-tuan-tra-bien-gioi/3421.html

[21].http://baodientu.chinhphu.vn/Kinh-te/Cao-toc-dai-nhat-Viet-Nam-

Nhieu-bai-hoc-kinh-nghiem-quy-bau/209074.vgp