intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Quy hoạch, phát triển kè, bờ sông kênh rạch thành phố - Cơ hội và thách thức

Chia sẻ: La Thăng | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4

33
lượt xem
7
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài viết nghiên cứu, quy hoạch phát triển bờ kè sông kênh rạch thành phố có chiều sâu với không gian mở rộng theo xu hướng tận dụng tối đa lợi thế về tiềm năng và yếu tố tự nhiên, hướng tới mục tiêu “Văn minh, hiện đại, sinh thái và bền vững.

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Quy hoạch, phát triển kè, bờ sông kênh rạch thành phố - Cơ hội và thách thức

  1. Quy hoạch và phát triển kè bờ sông Sài Gòn và sông, kênh nội thành và các giải pháp để hoàn thành cơ bản kè sông Sài Gòn, sông và kênh nội thành vào năm 2025 QUY HOẠCH, PHÁT TRIỂN KÈ, BỜ SÔNG KÊNH RẠCH THÀNH PHỐ - CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ThS. Lưu Văn Tấn PGĐ. TT Quản lý Hạ tầng kỹ thuật Tp.Hồ Chí Minh Hiện nay trên thế giới có nhiều lý thuyết và quan điểm khác nhau về phát triển đô thị: thành phố sống tốt, thành phố toàn cầu, thành phố phát triển bền vững, thành phố thông minh… và nhiều cách đánh giá khác nhau. Tuy có nhiều điểm khác biệt, nhưng nhìn chung khi nói đến phát triển đô thị người ta đều luôn đề cập đến một sự phát triển hài hòa giữa kinh tế, môi trường và xã hội một cách bền vững với mục tiêu cuối cùng là đời sống cư dân đô thị phải khá giả hơn lên, sống tiện nghi hơn và hạnh phúc hơn. Tất cả những tiêu chí này nên là cơ sở tham khảo để có thể đề ra một triết lý phát triển đô thị sao cho có sự hài hòa phù hợp giữa tiêu chí văn minh hiện đại với đặc điểm văn hóa Việt Nam. Những năm gần đây quá trình phát triển đô thị ở nước ta diễn ra rất mạnh mẽ, quy mô phát triển của các đô thị thay đổi rất nổi bật. Đây là xu hướng tất yếu của tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trong đó, Thành phố Hồ Chí Minh là một điển hình rõ nét nhất với dân số khoảng 8,993 triệu người (01/4/2019), cư nhân sinh sống, làm việc, học tập thực tế hơn 13 triệu người, tỉ lệ tăng dân số hàng năm trung bình khoảng 2,15% (trung bình 10 năm), vào khoảng 200.000 dân/năm. Kèm theo đó là các áp lực về đảm bảo các điều kiện an sinh xã hội, môi trường, hạ tầng đô thị… đòi hỏi Thành phố phải không ngừng vận động nhằm đảm bảo điều kiện tốt nhất cho người dân và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội. Thành phố Hồ Chí Minh nằm ở đồng bằng hạ lưu sông Đồng Nai – Sài Gòn, giữa khu vực chuyển tiếp từ cực Nam Trung Bộ sang đồng bằng sông Cửu Long có đặc điểm địa hình đồng bằng thấp là chủ yếu, bề mặt tương đối bằng phẳng và bị chia cắt bởi mạng lưới sông ngòi, kênh rạch dày đặc. Với tổng chiều dài hơn 5.000 km kênh rạch, thành phố có nhiều ưu thế nhất định để phát triển một đô thị hiện đại, bền vững và tươi đẹp 166
  2. Quy hoạch và phát triển kè bờ sông Sài Gòn và sông, kênh nội thành và các giải pháp để hoàn thành cơ bản kè sông Sài Gòn, sông và kênh nội thành vào năm 2025 Có thể nói Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị phát triển, hiện đại hàng đầu của Việt Nam, là bộ mặt, là đại diện cho Việt Nam trong con mắt của bè bạn năm châu. Nhưng chúng ta cũng đều nhìn nhận một thực trạng trước mắt là một đô thị nhếch nhác với một hạ tầng không hoàn thiện, ùn tắt là chuyện hàng ngày, ngập nước thường xuyên; một thành phố với bầu không khí đầy bụi bặm, hơn 80% nước thải chưa xử lý đổ thẳng ra sông kênh rạch; khu vực nội thành mới và ngoại thành không có một công viên đúng nghĩa và ven sông rạch là các ngôi nhà tạm bợ, chênh vênh… Chúng ta có thật nhiều lý do để đổ lỗi cho các tồn tại trên sau rất nhiều năm vẫn chưa có dấu hiệu đột phá, dù các chương trình trên của Thành phố đã sắp qua 2 nhiệm kỳ. Có thể là ngân sách dành cho đầu tư công thật sự eo hẹp do nguồn thu phải dành phần lớn nộp về trung ương; có thể là các khoản vay đầu tư từ nguồn ODA ngày càng hạn chế, rằng do vấn đề bồi thường giải phóng mặt bằng .v.v… Nhưng chúng ta cũng cần phải lý giải thật rõ ràng rằng chúng ta mất từ 10 – 15 năm cho một dự án đầu tư vốn có thời gian thực tế thi công chỉ từ 2 – 3 năm; ví như một vài dự án kêu gọi đầu tư, có hàng chục nhà đầu tư đề xuất nhưng 07 năm qua chưa có dự án nào được phê duyệt báo cáo đề xuất dự án hay báo cáo nghiên cứu tiền khả thi. Như vậy đâu là câu trả lời cho vấn đề đảm bảo đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng đáp ứng được nhu cầu tăng trưởng kinh tế và các vấn đề xã hội, môi trường? Một số dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng cũng xứng đáng ghi nhận như dự án Vệ sinh môi trường Thành phố - Lưu vực Nhiêu Lộc Thị Nghè (giai đoạn 1); dự án Cải thiện môi trường nước (giai đoạn 1) – Lưu vực Tàu Hủ - Bến Nghé – Kênh Đôi – Kênh Tẻ; dự án Nâng cấp đô thị lưu vực Tân Hóa – Lò Gốm. Với tổng mức đầu tư mỗi dự án vài trăm triệu đô la Mỹ, đời sống nhân dân trong khu vực được nâng lên, nhà cửa, hạ tầng được khang trang hơn, đàng hoàng hơn. Nhưng, vẫn còn lại nhiều vấn đề tranh cãi: Một bộ phận cư dân vốn là các khu nhà ven kênh rạch ô nhiễm được cải tạo nhanh chóng trở thành những khu nhà mặt tiền view đẹp với giá trị bất động sản tăng phi mã, và nhiều ngôi nhà ống với hình thù kỳ dị cũng được xây dựng. Sắp tới đây, Thành phố sẽ không ngừng đầu tư cải tạo mạng lưới sông kênh rạch nhằm cải thiện vệ sinh môi trường và chỉnh trang đô thị. Để khắc phục những vấn đề tồn tại như trên, cũng như giải quyết sự thiếu hụt nguồn vốn đầu tư, giảm áp lực ngân sách nhà nước, cần thiết phải mạnh dạn xã hội hóa và kêu gọi đầu tư từ thành phần kinh tế tư nhân cả trong và ngoài nước. 167
  3. Quy hoạch và phát triển kè bờ sông Sài Gòn và sông, kênh nội thành và các giải pháp để hoàn thành cơ bản kè sông Sài Gòn, sông và kênh nội thành vào năm 2025 Nhà siêu mỏng, siêu méo khu vực dọc kênh Nhiêu Lộc – Thị Nghè Nhà ống khu vực đường dọc kênh Tân Hóa (quận 11) và đại lộ Võ Văn Kiệt (quận 5) Một ví dụ cụ thể cho con Rạch Xuyên Tâm, thành phố đã có chủ trương thực hiện đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP), về cụ thể dự án sẽ hình thành thế nào, chúng ta chưa bàn đến, nhưng nếu có thể chúng ta cố hình dung một hệ thống kênh rạch có vị trí cực đẹp nằm ở khu vực trung tâm thành phố với dòng nước hiền hòa, ven kênh sẽ là một cung đường rợp bóng cây xanh với nhiều không gian vui chơi giải trí; tiếp theo sẽ là những tòa nhà cao tầng hiện đại; những người dân lâu nay sống ven kênh và khu vực lân cận vốn thường xuyên sống chung với bệnh tật, ô nhiễm, ngập nước… sẽ được sinh sống trong những tòa cao ốc ấy với đầy đủ dịch vụ xã hội. Và để được như vậy, việc cải tạo rạch Xuyên tâm phải gắn liền với việc chỉnh trang sâu rộng hệ thống hạ tầng đô thị ven kênh và khu vực lân cận. Các nhà đầu tư phải thực sự có đầy đủ về năng lực, cũng như chính quyền thành phố, người dân phải chấp nhận, đánh đổi, biến cái lạc hậu, bần cùng thành một khu vực hiện đại, phồn vinh ở tương lai với phí tổn thấp nhất. 168
  4. Quy hoạch và phát triển kè bờ sông Sài Gòn và sông, kênh nội thành và các giải pháp để hoàn thành cơ bản kè sông Sài Gòn, sông và kênh nội thành vào năm 2025 Đi kèm theo những kết quả đó chính là những nhà đầu tư với năng lực, tâm quyết của mình phải đi kèm với những quyền lợi, lợi ích nhất định. Chính sách phải đảm bảo cho quyền lợi và lợi ích đó đủ lớn để họ vượt qua những chướng ngại, rủi ro đầu tư và mang lại hiệu quả thiết thực cho mình, và đi kèm đó là hiệu quả cho toàn xã hội, đó là nguyên tắc cuộc chơi. Và để những lợi thế từ mạng lưới sông kênh rạch mang lại cho Thành phố những nguồn lợi từ tiềm năng của mình, cần thiết cần phải có những chủ trương, chính sách và hành lang pháp lý hiệu quả đi kèm; cần có bộ máy làm việc chăm chỉ mà nhanh nhẹn, đơn giản mà hiệu quả, mạnh mẽ mà đúng đắn, tất cả chính là từ quyết sách của chính quyền các cấp từ quy hoạch đô thị: 1. Nghiên cứu, quy hoạch phát triển bờ kè sông kênh rạch thành phố có chiều sâu với không gian mở rộng theo xu hướng tận dụng tối đa lợi thế về tiềm năng và yếu tố tự nhiên, hướng tới mục tiêu “Văn minh, hiện đại, sinh thái và bền vững”; 2. Tầm nhìn quy hoạch phải đủ dài, chất lượng quy hoạch đủ cao để không phải liên tục điều chỉnh, xé nát, gây nhiều hệ lụy cho thế hệ đời sau; Quy hoạch phát triển sẽ thay đổi theo thời gian, nó phụ thuộc vào trình độ hiểu biết của con người và trình độ phát triển của khoa học công nghệ. Vì thế, để công tác quy hoạch đem lại hiệu quả cho thực tiễn phát triển là công việc cần được xem xét thường xuyên và nghiên cứu nghiêm túc. Có thể nói, tầm nhìn, chất lượng quy hoạch và quản lí quy hoạch vừa là nguyên nhân, vừa là bài học sâu sắc, đắt giá cho công tác chỉ đạo, điều hành của chúng ta trong thời gian qua và cả trong tương lai. 169
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2