Quyết định 146/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

Chia sẻ: Đông Sơn | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:7

Thêm vào BST

Báo xấu

94
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Quyết định 146/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chính sách thu hồi đất sản xuất của các nông trường, lâm trường để giao cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Quyết định 146/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

Q UY Õ T § Þ NH cña thñ tíng chÝnh phñ Sè 146/2005/Q§TTg ngµy 15 th¸ng 6 n¨m 2005 vÒ chÝnh s¸ch thu håi ®Êt s¶n xuÊt cña c¸c n«ng trêng, l©m trêng ®Ó giao cho hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo THỦ tíng CHÝNH PHỦ C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 181/2004/N§CP ngµy 29 th¸ng 10 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ thi hµnh LuËt §Êt ®ai; Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh, qUY Õ T § Þ NH: §i Ò u 1. Ban hµnh chÝnh s¸ch thu håi ®Êt s¶n xuÊt cña c¸c n«ng trêng, l©m trêng (kÓ c¶ vên c©y l©u n¨m, rõng trång) ®Ó giao cho hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo theo QuyÕt ®Þnh sè 134/2004/Q§TTg ngµy 20 th¸ng 7 n¨m 2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ mét sè chÝnh s¸ch hç trî ®Êt s¶n xuÊt, ®Êt ë, nhµ ë vµ níc sinh ho¹t cho hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo, ®êi sèng khã kh¨n. §i Ò u 2. ViÖc thu håi ®Êt s¶n xuÊt, vên c©y l©u n¨m, rõng trång cña c¸c n«ng trêng, l©m trêng chØ ®îc thùc hiÖn sau khi ®∙ thùc hiÖn rµ so¸t hiÖn tr¹ng sö dông ®Êt vµ ®iÒu chØnh quy ho¹ch sö dông ®Êt cña c¸c n«ng tr êng, l©m trêng ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn phª duyÖt theo QuyÕt ®Þnh sè 264/2003/Q§TTg ngµy 16 th¸ng 12 n¨m 2003 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ mét sè gi¶i ph¸p qu¶n lý, sö dông ®Êt trong c¸c n«ng, l©m trêng quèc doanh. §i Ò u 3. Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng (sau ®©y gäi chung lµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh) quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt s¶n xuÊt cña n«ng tr êng, l©m trêng giao cho Uû ban nh©n d©n quËn, huyÖn, thµnh phè, thÞ x∙ thuéc tØnh (sau ®©y gäi chung lµ Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn) ®Ó giao cho hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo. ViÖc båi thêng ®Êt vµ tµi s¶n ®îc thùc hiÖn nh sau: 1. VÒ ®Êt:
2 a) §Êt s¶n xuÊt cña n«ng trêng, l©m trêng ®îc giao ®Êt tríc ngµy 01 th¸ng 01 n¨m 1999; khi thu håi, kh«ng ® îc båi thêng; b) §Êt s¶n xuÊt cña n«ng trêng, l©m trêng ®∙ chuyÓn sang thuª ®Êt hoÆc ®îc nhµ níc cho thuª ®Êt sau ngµy 01 th¸ng 01 n¨m 1999, ®∙ tr¶ tiÒn thuª ®Êt cho nhiÒu n¨m hoÆc tr¶ tiÒn thuª ®Êt cho c¶ thêi h¹n thuª ®Êt, khi nhµ níc thu håi ®îc båi thêng chi phÝ ®Çu t vµo ®Êt cßn l¹i (gåm: tiÒn thuª ®Êt tr¶ tríc cßn l¹i, chi phÝ san lÊp mÆt b»ng vµ mét sè chi phÝ kh¸c liªn quan trùc tiÕp cã c¨n cø chøng minh ®∙ ®Çu t vµo ®Êt mµ ®Õn thêi ®iÓm Nhµ níc thu håi ®Êt cßn cha thu håi ®îc). TiÒn thuª ®Êt ®∙ tr¶ cho thêi gian thuª ®Êt cßn l¹i ®îc x¸c ®Þnh theo thêi gian ®∙ tr¶ tiÒn thuª ®Êt cßn l¹i nh©n víi ®¬n gi¸ thuª ®Êt cña lo¹i ®Êt ®ang sö dông (®Êt s¶n xuÊt) t¹i thêi ®iÓm thu håi ®Êt do Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ban hµnh theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ nh©n víi diÖn tÝch ®Êt thuª. 2. VÒ vên c©y l©u n¨m, rõng trång trªn ®Êt bÞ thu håi. a) Vên c©y l©u n¨m, rõng trång cña n«ng trêng, l©m trêng bao gåm: c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶, c©y lÊy gç, c©y lÊy l¸, c©y rõng ®îc h×nh thµnh tõ nguån vèn vay hoÆc tõ nguån vèn ®Çu t cña hé gia ®×nh, c¸ nh©n nhËn kho¸n cña n«ng trêng, l©m trêng th× khi Nhµ níc thu håi ®Êt ®îc båi thêng theo gi¸ trÞ hiÖn cã cña vên c©y; gi¸ trÞ nµy kh«ng bao gåm gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt. Gi¸ trÞ vên c©y l©u n¨m, rõng trång ®îc x¸c ®Þnh theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 197/2004/N§CP ngµy 03 th¸ng 12 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c khi Nhµ níc thu håi ®Êt; b) Vên c©y l©u n¨m, rõng trång cña n«ng trêng, l©m trêng ®îc h×nh thµnh tõ c¸c nguån vèn kh¸c kh«ng thuéc quy ®Þnh t¹i ®iÓm a kho¶n nµy khi Nhµ níc thu håi th× kh«ng ®îc båi thêng; c) C©y rõng t¸i sinh, c©y rõng ®îc trång tõ nguån vèn ng©n s¸ch nhµ níc (kÓ c¶ tõ nguån vèn cña c¸c dù ¸n ®Çu t ph¸t triÓn rõng) mµ n«ng trêng, l©m trêng ®∙ giao kho¸n cho hé gia ®×nh, c¸ nh©n trång, khoanh nu«i, b¶o vÖ, t¸i sinh rõng, khi Nhµ níc thu håi ®îc båi thêng vÒ c©y rõng trång trªn ®Êt. Møc båi thêng t¬ng ®¬ng víi møc ph©n chia s¶n phÈm do Bé Tµi chÝnh, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 178/2001/Q§TTg ngµy 12 th¸ng 11 n¨m 2001 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ quyÒn hëng lîi, nghÜa vô cña hé gia ®×nh, c¸ nh©n ®îc giao, ®îc thuª, nhËn kho¸n rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp. 3. VÒ nhµ, c«ng tr×nh x©y dùng kh¸c g¾n liÒn víi ®Êt:
3 a) Nhµ, c«ng tr×nh x©y dùng kh¸c vµ c¸c tµi s¶n kh¸c g¾n liÒn víi ®Êt cña n«ng trêng, l©m trêng ®îc ®Çu t, x©y dùng phôc vô trùc tiÕp cho s¶n xuÊt cña thöa (l«) ®Êt bÞ thu håi; mµ vèn ®Çu t c¸c tµi s¶n nµy ®îc h×nh thµnh tõ nguån vèn vay hoÆc vèn ®Çu t hé gia ®×nh, c¸ nh©n nhËn kho¸n cña c¸c n«ng trêng, l©m trêng; khi Nhµ níc thu håi ®Êt ®îc båi thêng theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 197/2004/N§CP ngµy 03 th¸ng 12 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c khi Nhµ níc thu håi ®Êt; b) Nhµ, c«ng tr×nh x©y dùng kh¸c... g¾n liÒn víi ®Êt ®îc ®Çu t tõ c¸c nguån vèn kh¸c kh«ng thuéc quy ®Þnh t¹i ®iÓm a kho¶n nµy khi Nhµ níc thu håi th× kh«ng ®îc båi thêng. §i Ò u 4. Nguån vèn ®Ó båi thêng theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 3 QuyÕt ®Þnh nµy bao gåm: 1. Ng©n s¸ch trung ¬ng ®¶m b¶o kinh phÝ chi tr¶ tiÒn båi thêng víi møc b×nh qu©n 5.000.000 ®ång/ha (n¨m triÖu ®ång). 2. Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt cña n«ng trêng, l©m trêng giao cho hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo ph¶i ®¶m b¶o phÇn kinh phÝ b»ng nguån ng©n s¸ch ®Þa ph ¬ng kh«ng thÊp h¬n 20% so víi sè vèn cña ng©n s¸ch Trung ¬ng ®¶m b¶o. 3. Nguån vèn hîp ph¸p kh¸c theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 5 QuyÕt ®Þnh sè 134/2004/Q§TTg ngµy 20 th¸ng 7 n¨m 2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ mét sè chÝnh s¸ch hç trî ®Êt s¶n xuÊt, ®Êt ë, nhµ ë vµ níc sinh ho¹t cho hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo, ®êi sèng khã kh¨n. §i Ò u 5. ViÖc ®¸nh gi¸ l¹i gi¸ trÞ vên c©y, rõng trång ®Ó bµn giao. 1. Thµnh lËp Héi ®ång ®¸nh gi¸ l¹i gi¸ trÞ vên c©y l©u n¨m, rõng trång, x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi s¶n lµ nhµ, c¸c c«ng tr×nh kh¸c (nÕu cã). Thµnh viªn cña Héi ®ång gåm: l∙nh ®¹o Së Tµi chÝnh lµ Chñ tÞch Héi ®ång, c¸c thµnh viªn lµ ®¹i diÖn Së Tµi nguyªn vµ M«i trêng, ®¹i diÖn Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n vµ c¸c thµnh viªn kh¸c do Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh cho phï hîp víi thùc tÕ t¹i ®Þa ph¬ng. Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ®îc phÐp thuª tæ chøc cña Nhµ níc cã chøc n¨ng ®Þnh gi¸ tµi s¶n ®Ó ®¸nh gi¸ l¹i gi¸ trÞ vên c©y, rõng trång, x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi s¶n lµ nhµ, c«ng tr×nh x©y dùng kh¸c (nÕu cã).
4 2. C¨n cø ®Ó ®¸nh gi¸ l¹i gi¸ trÞ vên c©y, rõng trång lµ thùc tr¹ng vên c©y, rõng trång tÝnh theo gi¸ b¸n vên c©y, rõng trång ë thÞ trêng ®Þa ph¬ng t¹i thêi ®iÓm bµn giao, ®ång thêi cã xem xÐt gi¸ trÞ ®Çu t thùc tÕ cho vên c©y, rõng trång ®Õn thêi ®iÓm bµn giao. §i Ò u 6. Hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo ®îc giao ®Êt s¶n xuÊt tõ nguån thu håi tõ c¸c n«ng trêng, l©m trêng do Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn quyÕt ®Þnh theo ®Ò nghÞ cña Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x∙ vµ cã tham kh¶o ý kiÕn cña MÆt trËn Tæ quèc cÊp huyÖn, c¸c c¬ quan chøc n¨ng cña huyÖn. §i Ò u 7. Bµn giao ®Êt s¶n xuÊt, vên c©y, rõng trång cho c¸c hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo. 1. ViÖc bµn giao ®îc thùc hiÖn trùc tiÕp gi÷a n«ng trêng, l©m trêng cã ®Êt s¶n xuÊt bÞ thu håi víi Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn vµ hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo. 2. §Êt s¶n xuÊt, vên c©y, rõng trång ®îc ®Çu t kh«ng ph¶i tõ nguån vèn vay cña c¸c tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n hoÆc vèn ®Çu t cña hé gia ®×nh, c¸ nh©n nhËn kho¸n (bao gåm kinh phÝ khai hoang, ®Çu t vµo ®Êt, trång, ch¨m sãc vên c©y, rõng) th× bµn giao theo ®óng quyÕt ®Þnh cña c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn. 3. §Êt s¶n xuÊt, vên c©y, rõng trång ®îc ®Çu t tõ nguån vèn vay cña c¸c tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n hoÆc ®Çu t tõ nguån vèn cña hé gia ®×nh, c¸ nh©n nhËn kho¸n th× khi thu håi ®Êt ph¶i thùc hiÖn båi thêng theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 3, §iÒu 5 QuyÕt ®Þnh nµy; ®ång thêi thùc hiÖn bµn giao ®Êt, vên c©y, rõng trång cho hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo theo quyÕt ®Þnh cña Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn. 4. Néi dung biªn b¶n bµn giao ®Êt s¶n xuÊt gåm: a) Bªn giao, nhËn vµ ®¹i diÖn c¸c c¬ quan cã chøc n¨ng cña ®Þa ph¬ng; b) VÞ trÝ, ®Þa ®iÓm, diÖn tÝch, lo¹i ®Êt, thêi h¹n sö dông ®Êt (c¸c trÝch lôc b¶n ®å); c) HiÖn tr¹ng vên c©y, rõng trång; d) Tæng gi¸ trÞ tµi s¶n, vên c©y, rõng trång giao cho hé gia ®×nh, trong ®ã: Gi¸ trÞ vên c©y, rõng trång theo gi¸ ®¸nh gi¸ l¹i; Gi¸ trÞ tµi s¶n lµ nhµ, c«ng tr×nh x©y dùng kh¸c g¾n liÒn víi ®Êt s¶n xuÊt.
5 ®) C¸c th«ng tin kh¸c cã liªn quan. §i Ò u 8. Ghi t¨ng, gi¶m tµi s¶n ®îc thùc hiÖn nh sau: 1. N«ng trêng, l©m trêng cã ®Êt s¶n xuÊt bÞ Nhµ níc thu håi thùc hiÖn ghi gi¶m tµi s¶n: nhµ, c«ng tr×nh x©y dùng kh¸c (nÕu cã)... vên c©y l©u n¨m, rõng trång ®∙ bµn giao theo quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt vµ ghi gi¶m vèn ng©n s¸ch nhµ níc theo gi¸ trÞ ghi trªn sæ s¸ch kÕ to¸n. 2. Ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng thanh to¸n c¸c kho¶n båi thêng tiÒn thuª ®Êt tr¶ tríc cho thêi gian thuª ®Êt cßn l¹i; båi thêng c«ng tr×nh, nhµ t¹m, vên c©y l©u n¨m, rõng trång ®îc ®Çu t tõ nguån vèn vay hoÆc ®Çu t tõ nguån vèn cña hé gia ®×nh, c¸ nh©n nhËn kho¸n quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 7 QuyÕt ®Þnh nµy. §i Ò u 9. QuyÒn lîi vµ nghÜa vô cña hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo ®îc giao ®Êt s¶n xuÊt do thu håi cña n«ng trêng, l©m trêng. 1.VÒ quyÒn lîi: a) VÒ ®Êt s¶n xuÊt: cã quyÒn sö dông ®Êt vµ c¸c quyÒn lîi kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai; b) VÒ vên c©y, rõng trång: ®îc qu¶n lý ch¨m sãc vµ ® îc hëng lîi tõ vên c©y, rõng trång. 2. VÒ nghÜa vô: a) VÒ ®Êt s¶n xuÊt: Sö dông ®Êt theo ®óng môc ®Ých sö dông khi ®îc giao hoÆc cho phÐp chuyÓn môc ®Ých sö dông ®Êt cïng víi chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i theo quy ho¹ch ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn phª duyÖt; b) ChÊp hµnh quy ®Þnh cña Nhµ níc vÒ qu¶n lý sö dông ®Êt ®ai, nghÜa vô tµi chÝnh vÒ ®Êt ®ai vµ ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ rõng vµ l©m nghiÖp. 3. Kh«ng ®îc chuyÓn ®æi, chuyÓn nhîng vên c©y, rõng trång do Nhµ níc giao trong thêi h¹n 10 n¨m, kÓ tõ ngµy ®îc giao ®Êt. Trêng hîp kh«ng cßn nhu cÇu tiÕp tôc sö dông ®Êt s¶n xuÊt, vên c©y, rõng trång do Nhµ níc giao th× Nhµ níc thu håi vµ kh«ng ®îc båi thêng. §i Ò u 10. Tr¸ch nhiÖm cña c¸c c¬ quan nhµ níc. 1. Bé Tµi chÝnh chñ tr×, phèi hîp víi Bé Tµi nguyªn vµ M«i trêng, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n:
6 a) Tæng hîp b¸o c¸o cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh vÒ t×nh h×nh, kÕt qu¶ thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy; b) Híng dÉn, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn cña c¸c ®Þa ph ¬ng vµ n«ng trêng, l©m trêng; c) Phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ®Ó bè trÝ, kÕt hîp víi nguån kinh phÝ phôc vô cho c¸c ch¬ng tr×nh, môc tiªu ®Ó ®¶m b¶o ®ñ kinh phÝ thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh nµy. 2. Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh c¨n cø kÕt qu¶ rµ so¸t hiÖn tr¹ng sö dông ®Êt vµ ®iÒu chØnh quy ho¹ch sö dông ®Êt cña c¸c n«ng trêng, l©m trêng; kÕt qu¶ s¾p xÕp, ®æi míi vµ ph¸t triÓn n«ng trêng quèc doanh theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 170/2004/N§CP ngµy 22 th¸ng 9 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ s¾p xÕp, ®æi míi vµ ph¸t triÓn n«ng tr êng quèc doanh vµ QuyÕt ®Þnh sè 264/2003/Q§TTg ngµy 16 th¸ng 12 n¨m 2003 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ mét sè gi¶i ph¸p qu¶n lý, sö dông ®Êt trong c¸c n«ng, l©m trêng quèc doanh, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt cña ®Þa ph¬ng ®∙ ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn phª duyÖt ®Ó: a) QuyÕt ®Þnh thu håi ®Êt s¶n xuÊt cña c¸c n«ng tr êng, l©m trêng; b) Thµnh lËp Héi ®ång ®Þnh gi¸ tµi s¶n hoÆc giao cho c¸c ®¬n vÞ, c¬ quan cã chøc n¨ng x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi s¶n ®Ó ®Þnh gi¸ trÞ tµi s¶n khi thu håi ®Êt s¶n xuÊt cña n«ng trêng, l©m trêng; c) TiÕp nhËn, qu¶n lý vµ sö dông nguån vèn do ng©n s¸ch trung ¬ng bè trÝ t¹i kho¶n 1 §iÒu 4 QuyÕt ®Þnh nµy ®Ó thùc hiÖn; d) §Þnh kú 6 th¸ng mét lÇn lËp b¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn thu håi ®Êt s¶n xuÊt cña c¸c n«ng tr êng, l©m trêng, giao cho c¸c hé ®ång bµo d©n téc thiÓu sè nghÌo göi Thñ tíng ChÝnh phñ, Uû ban D©n téc, Bé Tµi chÝnh vµ Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n. 3. Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Bé Tµi nguyªn vµ M«i trêng c¨n cø vµo chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh ®Ó híng dÉn c¸c ®Þa ph¬ng, tæ chøc cã liªn quan thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy. §i Ò u 11. HiÖu lùc thi hµnh. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o. C¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.
7