Quyết định 1557/2001/QĐ-TCHQ của Tổng cục Hải quan

Chia sẻ: Giang Dien | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:6

Thêm vào BST

Báo xấu

128
lượt xem 15
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Quyết định 1557/2001/QĐ-TCHQ của Tổng cục Hải quan về việc ban hành bản hướng dẫn tạm thời thực hiện Điều 29, Điều 30 Luật Hải quan

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Quyết định 1557/2001/QĐ-TCHQ của Tổng cục Hải quan

v¨n quèc c¬ d÷ iÖu luËtviÖtnam phßng héi së l LAWDATA Q uy Õt Þ nh ® cña æ n g c ôc tr g T æ n g ôc H ¶i q u a n S è 1557/2001/Q§T C H Q n g µ y T ën c 28 th¸ng 12 m 2001 B a n h µ n h B ¶ n h íng d É n n¨ t¹m thêi thùc Ö n §iÒ u hi 29, §iÒu 30 u Ët H ¶i q u a n. L T æ n g côc tr ëng T æ n g côc H ¶i quan C¨n LuËt H¶i quan cø ngµy 29/6/2001. XÐt ®Ò nghÞ cña Côc ëng tr Côc Gi¸m s¸tqu¶n h¶iquan lývÒ Tæng côc H¶i quan ; uy Õt Þ nh Q ® §iÒu 1: Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy B¶n híng dÉn t¹m thêi thùc hiÖn §iÒu 29,§iÒu LuËt H¶i quan. 30 §iÒu 2: QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy 01/01/2002. §iÒu 3: C¸c «ng Côc ëng, Vô ëng tr tr c¸c Côc, Vô Thñ ëng vµ tr c¸c ®¬n thuéc quan vÞ c¬ Tæng côc H¶i quan, Côc ëng tr Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè chÞu tr¸chnhiÖm thihµnh QuyÕt ®Þnh nµy.
2 B ¶ n h íng d É n t¹m thêi thùc hi Ö n §i Ò u 2 9, 3 0 L u Ët H ¶i q u a n (Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh 1557/2001/Q§ sè TCHQ ngµy 28/12/2001 cña Tæng côc ëng tr Tæng côc H¶iquan ) §Ó ®¶m b¶o thùc hiÖn LuËt H¶i quan ®óng thêigian quy ®Þnh, trong khichê NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chitiÕtthihµnh mét ®iÒu sè cña Lu¹tH¶i quan vÒ thñ tôc h¶i quan, chÕ ®é kiÓm tragi¸m s¸th¶i quan, c¨n vµo cø quy ®Þnh i t¹ §iÒu LuËt 29, 30 H¶i quan, NghÞ quyÕt cña Quèc héikho¸ X nhiÖm n¨m vÒ vô 2002 5 vµ n¨m 2001 2005,Tæng côc H¶i quan híng dÉn thêiviÖc t¹m ¸p dông c¸ch×nh thøc kiÓm trathùc tÕ sau: nh I. C¨n c ø (tiªu h Ý) ® Ó q u y Õt ® Þ n h h × n h thøc c ki Ó m tra thùc tÕ h µ n g h o¸ x u Êt k h È u, n h Ë p k h È u: Khi xem xÐt,quyÕt ®Þnh h×nh thøc kiÓm trathùc tÕ hµng ho¸,Chi côc ëng tr ph¶ic¨n cø vµo: 1. Qu¸ tr×nh chÊp hµnh ph¸p luËtcña chñ hµng ®èi Æt víim hµng xuÊt khÈu,nhËp khÈu; 2.ChÝnh s¸ch qu¶n lýhµng ho¸ xuÊtkhÈu,nhËp khÈu; 3.TÝnh chÊt,chñng inguån lo¹ , gèc hµng ho¸ xuÊtkhÈu,nhËp khÈu; 4.Hå h¶iquan s¬ 5.C¸c th«ng tinkh¸ccã ªnquan li ®Õn hµng ho¸. Trong c¸c c¨n trªnth× cø c¨n tr cø íc hÕt, bao trïm lµ qu¸ tr×nh chÊp hµnh ph¸p luËtcña chñ hµng. Khi quyÕt ®Þnh chän h×nh thøc kiÓm tracô thÓ íchÕt tr ph¶ixem xÐt ®Õn nµy,sau míitiÕp tôc xem c¨n cø ®ã xÐt ®Õn c¨n cø kh¸c. KhuyÕn khÝch hµng tèi®a ho¸ xuÊtkhÈu,nªn nãichung chuyÓn sang kiÓm trasau th«ng quan, chØ dông ¸p kiÓm trathùc tÕ hµng ho¸ khib»ng c¸cbiÖn ph¸p nghiÖp H¶i quan vô ph¸thiÖn dÊu cã hiÖu viph¹m ph¸p luËt. KiÓm tra chÆt chÏ,®óng ph¸p luËt ®èi víihµng ho¸ nhËp khÈu ®Ó thùc hiÖn chñ ¬ng tr cña §¶ng Nhµ vµ níc:X©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp,tù chñ theo ®Þnh híng XHCN, b¶o s¶n hé xuÊt trong níctheo létr×nh cam kÕt héinhËp kinhtÕ khu vùc thÕ i gií . II. C¨n c ø (tiªu h Ý) v µ c¸c h × n h thøc ki Ó m tra c thùc t Õ: 1.MiÔn kiÓm trathùc tÕ: a.1 Chñ hµng qu¸ tr×nh mét cã (1)n¨m xuÊt khÈu cha xö bÞ lýviph¹m hµnh chÝnh h¶iquan vÒ hoÆc bÞ lýviph¹m ®∙ xö hµnh chÝnh h¶iquan vÒ b»ng h×nh thøc ph¹ttiÒn víi møc ph¹ttrong thÈm quyÒn ph¹tcña xö Chi côc
3 tr ëng H¶i quan,vµ i t¹ thêi®iÓm lµm thñ tôc h¶iquan cho l«hµng xuÊt khÈu, h¶i quan kh«ng th«ng kh¸c vÒ cã ting× viÖc chÊp hµnh ph¸p luËtcña chñ hµng vÒ vµ l«hµng. a.2 Æt M hµng xuÊt khÈu sau ®©y cña chñ hµng ®¸p øng ®iÒu kiÖn quy ®Þnh it¹ ®iÓm a.1 trªn®©y îcmiÔn ® kiÓm trathùc tÕ:hµng n«ng s¶n, thuû s¶n, cao tù nhiªn,hµng su thùc ph©mt ¬i sèng, hµng t thùc phÈm chÕ biÕn; hµng dÖt may, giÇy dÐp; hµng c«ng thñ mü nghÖ; hµng ho¸ cÇn îc ® b¶o qu¶n Æc ® biÖt;hµng ®iÖn tö,hµng khÝ c¬ ®iÖn m¸y; hµng láng,hµng rêivµ Æt c¸c m hµng mµ viÖc x¸c ®Þnh khèi l îng,chÊt l îng,chñng i lo¹ ph¶i c¨n cø vµo kÕt luËn cña quan c¸c c¬ qu¶n lýNhµ thÈm níc cã quyÒn hoÆc cña chøc tæ gi¸m ®Þnh; hµng xuÊt khÈu cña c¸c doanh nghiÖp trong Khu chÕ xuÊt;hµng xuÊtkhÈu êng th xuyªn. a.3 §èivíi s¶n phÈm gia c«ng xuÊt khÈu îcmiÔn ® kiÓm trathùc tÕ th× khi lµm thñ tôc h¶i quan còng îc miÔn ® ®èi chiÕu mÉu nguyªn liÖu nhËp. Doanh nghiÖp chÞu tr¸chnhiÖm ícph¸p luËtvÒ tr viÖc dông sö ®óng nguyªn liÖu nhËp khÈu ®Ó s¶n xuÊtra s¶n phÈm xuÊtkhÈu ®ã. b) §èivíi hµng nhËp khÈu: b.1.Chñ hµng qu¸ tr×nh hai(2)n¨m cã nhËp khÈu cha xö bÞ lýviph¹m hµnh chÝnh h¶iquan vÒ hoÆc bÞ lýviph¹m ®∙ xö hµnh chÝnh h¶iquan vÒ b»ng h×nh thøc ph¹ttiÒn víi møc ph¹ttrong thÈm quyÒn ph¹tcña xö Chi côc tr ëng H¶i quan,vµ t¹ thêi®iÓm i lµm thñ tôch¶iquan cho l«hµng nhËp khÈu, h¶i quan kh«ng th«ng kh¸c vÒ cã ting× viÖc chÊp hµnh ph¸p luËtcña chñ hµng vÒ vµ l«hµng. b.2.M Æt hµng nhËp khÈu sau ®©y cña chñ hµng ®¸p øng ®iÒu kiÖn quy ®Þnh it¹ ®iÓm b.1 trªn®©y îc miÔn ® kiÓm tra thùc tÕ: thiÕtbÞ, m¸y mãc cha qua dông,hµng sö thùc phÈm ¬isèng,hµng t ho¸ cÇn ph¶ib¶o qu¶n ® Æc biÖt;hµng göi Kho ngo¹iquan, Kho b¶o thuÕ, hµng a ® vµo khu vùc b¶o thuÕ, hµng a ® vµo khu ¬ng vµ th m¹i tù do c¸c khu vùc ®∙ih¶i quan u kh¸c;hµng láng,hµng c¸c m Æt rêivµ hµng mµ viÖc x¸c ®Þnh khèil îng,chÊt l îng,chñng ilo¹ ph¶ic¨n cø vµo kÕt luËn cña quan c¸c c¬ qu¶n lýNhµ níccã thÈm quyÒn hoÆc cña chøc tæ gi¸m ®Þnh; Hµng nhËp khÈu vµo Khu chÕ xuÊt;hµng nhËp khÈu êng th xuyªn. c) ViÖc x¸c nhËn thùc tÕ hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®èi víihµng ho¸ miÔn kiÓm trathùc tÕ îcquy ® ®Þnh sau: nh c.1.NÕu hµng ho¸ kÕt cã qu¶ kiÓm tra,kÕt qu¶ gi¸m ®Þnh cña c¬ quan qu¶n lýnhµ thÈm níc cã quyÒn hoÆc cña chøc tæ gi¸m ®Þnh th× c¬ quan h¶iquan ghix¸cnhËn hµng ho¸ xuÊtkhÈu,nhËp khÈu thùc tÕ theo kÕt luËn cña quan,tæ c¸cc¬ chøc nµy. c.2.§èivíi hµng ho¸ kh¸c,c¬ quan h¶iquan ghix¸c nhËn miÔn kiÓm tra thùc hµng tÕ ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu theo néi dung khai cña tù kª ngêi khaih¶iquan.Ngêikhaih¶iquan chÞu tr¸chnhiÖm ícph¸p luËtvÒ tr néidung tù kª khai cña m×nh. Hµng ho¸ miÔn kiÓm tra thùc lµ ®èi îng tÕ t kiÓm tra sau th«ng quan. 2.KiÓm trax¸csuÊtthùc tÕ hµng ho¸: a) Hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu cña chñ hµng khong thuéc diÖn îc ® miÔn kiÓm trathùc tÕ quy ®Þnh t¹ môc trªn®©y kh«ng i 1 vµ thuéc diÖn ph¶i
4 kiÓm tratoµn l«hµng bé quy ®Þnh i t¹ môc díi 3 ®©y îc¸p dông ® h×nh thøc kiÓm trax¸csuÊt. b) §èivíi hµng xuÊtkhÈu: Tû kiÓm lÖ tralµ3% hoÆc 5% l«hµng xuÊtkhÈu Æt M hµng thuéc diÖn kiÓm tra x¸c xuÊt lµ nh÷ng Æt m hµng xuÊt khÈu kh«ng thuéc diÖn miÔn kiÓm trathùc tÕ quy ®Þnh t¹ môc nãitrªn. i 1 c)§èivíi hµng nhËp khÈu: Tû kiÓm lÖ tralµ5% hoÆc 10% ®èi víimçi l«hµng nhËp khÈu. Æt M hµng thuéc diÖn kiÓm tra x¸c suÊt lµ nh÷ng Æt m hµng nhËp khÈu kh«ng thuéc diÖn miÔn kiÓm trathùc tÕ quy ®Þnh t¹ môc trªn. i 1 d) Trong qu¸ tr×nh kiÓm tra,nÕu ph¸thiÖn vi ph¹m cã ph¸p luËt h¶i quan Chi côc ëng th× tr h¶iquan quyÕt ®Þnh kiÓm t¨ngtû lÖ tra®Õn 100%. M Æt hµng,l«hµng kiÓm trax¸csuÊtlµ®èi t îng kiÓm trasau th«ng quan. 3.KiÓm trathùc tÕ toµn l«hµng îc¸p trongtr bé ® êng hîp sau: a) Trêng hîp 1: Chñ hµng bÞ lýviph¹m ®∙ xö hµnh chÝnh h¶iquan lÇn vÒ tõba trëlªn víi møc ph¹tvîtthÈm quyÒn ph¹tcña xö Chi côc ëng tr H¶i quan trong thêih¹n hai (2) n¨m ®èi víiho¹t®éng nhËp khÈu mét vµ (1) n¨m ®èi víiho¹t®éng xuÊtkhÈu. Chñ hµng, trong thêih¹n quy ®Þnh n¨m (2 ®èi víihµng xuÊt khÈu, 1 n¨m ®èi víihµng nhËp khÈu),bÞ lýviph¹m xö hµnh chÝnh h¶iquan vÒ mét (1)lÇn víi møc ph¹tvîtthÈm quyÒn ph¹tcña xö Côc ëng tr Côc h¶iquan tØnh, thµnh phè. b) Trêng hîp 2: Chñ hµng kh«ng thuéc diÖn nhiÒu lÇn viph¹m ph¸p luËth¶iquan nhng l« hµng xuÊt khÈu, nhËp khÈu dÊu cã hiÖu viph¹m ph¸p luËth¶i quan, c¬ quan h¶i quan tiÕn hµnh kiÓm tra toµn l« hµng bé xuÊt khÈu, nhËp khÈu theo quy ®Þnh sau; NÕu dÊu hiÖu viph¹m lµ gian lËn thuéc chñ vÒ hµng c«ng th× chøc h¶iquan ph¶ikiÓm m ®Õ hoÆc c©n toµn l«hµng; ®o bé NÕu dÊu hiÖu viph¹m lµ gian lËn chñng i vÒ lo¹ hµng c«ng th× chøc h¶iquan ph¶ikiÓm c¸ckiÖn tral¹tÊtc¶ i hµng; NÕu dÊu hiÖu viph¹m lµgian lËn vÒ chÊtl îng hµng th× c«ng chøc h¶i quan cÇu yªu më toµn hµng bé ®Ó lÊy mÉu bÊt hoÆc kú mÉu nghivÊn cã ®Ó kiÓm tra,ph©n tÝch hoÆc ng cÇu tr gi¸m ®Þnh. 4.Ngêicã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh thay ® æi vµ h×nh thøc kiÓm tra; a) C¨n vµo cø i cø c¸c c¨n (t ªuchÝ) quy ®Þnh i t¹ môc trªn®©y, 1, 2, 3 Chi côc ëng tr h¶iquan quyÕt ®Þnh h×nh thøc kiÓm trathùc tÕ hµng ho¸. b) Trêng l« hµng hîp xuÊt khÈu, nhËp khÈu îc ®¨ng t¹ ® ký i côc chi h¶i quan ngoµi cöa khÈu nhng viÖc kiÓm tra thùc do tÕ chi côc h¶i quan cña khÈu thùc hiÖn vµit×nh th× c¨n cø h×nh thùc tÕ,Chi côc ëng tr h¶iquan cöa khÈu thÓ cã quyÕt ®Þnh t¨nghoÆc gi¶m møc kiÓm ®é tra,nhng kh«ng thay ®æi h×nh thøc kiÓm tra.
5 c) Trong qu¸ tr×nh lµm thñ tôc h¶i quan cho l« hµng xuÊt khÈu, nhËp khÈu,c¨n cø vµo t×nh h×nh thùc tÕ cña l«hµng c¸cth«ng vµ tinmíithu nhËn ® îc,th×: Chi côc ëng tr quyÕt ®Þnh thay ®æi h×nh thøc kiÓm m×nh tra do quyÕt ®Þnh møc ®ã. Côc ëng tr h¶iquan tØnh,thµnh phè quyÕt ®Þnh thay ®æi h×nh thøc kiÓm Chi côc ëng trado tr h¶iquan quyÕt ®Þnh íc®ã tr (kÓ chicôc ëng c¶ tr h¶iquan thuéc tØnh,thµnh phè kh¸c). 5. Nh÷ng c«ng viÖc ph¶ilµm ®Ó lùa chän quyÕt ®Þnh h×nh thøc kiÓm trathùc tÕ hµng ho¸; a) C¬ quan h¶iquan c¸ccÊp tr¸chnhiÖm chøc cã tæ thu thËp,trao® æi th«ng tin®Ó x©y dùng së liÖu vÒ c¬ d÷ qu¸ tr×nh chÊp hµnh ph¸p luËth¶i quan cña chñ hµng, chÝnh s¸ch qu¶n lý xuÊt khÈu, nhËp khÈu, tÝnh chÊt, chñng inguån lo¹ , gèc hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu, vµ c¸c th«ng tinkh¸c cã ªnquan li ®Õn hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu kiÕn ®Ó dù h×nh thøc,tû lÖ kiÓm trathùc tÕ hµng ho¸. b) C¨n vµo së liÖu ®∙ nãi trªnvµ cø c¸c c¬ d÷ cã c¸c th«ng tinvÒ chñ hµng,l«hµng n¾m îctõ B¶n îckhaihµng tµu cung ® l ho¸ do cÊp, Chi côc tr ëng h¶i quan ph©n tÝch tõng êng tr hîp dù vµ kiÕn íc h×nh tr thøc kiÓm tra thùc tÕ ®èi víi mçi l«hµng.NÕu i t¹ thêi®iÓm chñ hµng lµm thñ tôc h¶iquan cho l«hµng mµ kh«ng th«ng kh¸cth× l«hµng îc¸p dông cã ting× ® h×nh thøc kiÓm dù tra®∙ kiÕn. 6.VÒ kiÓm tûlÖ trax¸csuÊt: Tû kiÓm îc hiÓu sè lÖ tra® lµ tû lÖ kiÖn,tû lÖ con n¬ sè ten hoÆc tû lÖ % trong tõng kiÖn,tõng con n¬. C¨n vµo kiÓm Chi côc tai cø tû lÖ trado tr ëng quyÕt ®Þnh, c«ng chøc kiÓm trahµng ho¸ quyÕt ®Þnh c¸ch thøc kiÓm tracô thÓ. 7.C¸c biÖn ph¸p nghiÖp kh¸c: vô ViÖc ¸p dông h×nh thøc miÔn kiÓm trathùc tÕ hµng kiÓm ho¸ vµ trax¸c suÊtph¶ig¾n liÒn víi biÖn c¸c ph¸p nghiÖp kh¸c,cô vô thÓ lµ: a) Sau khith«ng quan hµng ho¸,Chi côc ëng tr Chi côc h¶iquan ph¶itæ chøc ngay viÖc phóc hå ®Ó tËp s¬ kÞp thêiph¸thiÖn xö vµ lýsaisãt,nhÇm lÉn,gian lËn,nÕu vîtthÈm quyÒn b¸o th× c¸o Côc ëng tr côc h¶iquan tØnh, thµnh phè chØ ®¹o. Chi côc ëng tr Chi côc h¶iquan cöa khÈu ph¶itæ chøc îng vµ lùcl t¨ngc êng c«ng t¸cgi¸m s¸t,kiÓm i so¸tt¹ khu vùc cöa khÈu trî ®Ó hç cho viÖc lµm thñ tôch¶iquan ®óng ph¸p luËt. b) Côc ëng tr Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè ph¶i tæ chøc îng lùc l vµ ®Èy m¹nh c«ng t¸ctham u m chèng bu«n lËu,kiÓm so¸th¶iquan, thu thËp, ph©n tÝch th«ng tin®Ó kÞp thêiph¸thiÖn xö êng vµ lýc¸ctr hîp viph¹m ph¸p luËt, thÈm vît quyÒn th× b¸o c¸o Tæng côc ëng tr Tæng côc H¶i quan. Trªn c¬ kÕt së qu¶ phóc tËp s¬ hå cña Chi côc h¶iquan cöa khÈu vµ th«ng c¸c phßng, ®¬n tham u, gióp viÖc tindo vÞ m trùcthuéc Côc cung cÊp vµ c¸c nguån th«ng tinkh¸c,Côc ëng tr Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè ph¶i kÞp thêixem xÐt,ra quyÕt ®Þnh kiÓm trasau th«ng quan ®èi víinh÷ng tr
6 êng hùp dÊu cã hiÖu viph¹m ph¸p luËthoÆc ph¸thiÖn saisãt,nhÇm cã lÉn khilµm thñ tôcth«ng quan hµng ho¸.