Quyết định số 13/2008/QĐ-BGTVT: [Thông tin chi tiết/Hướng dẫn thi hành/Mới nhất]

B GIAO THÔNG VN TI

-------

CNG HÒA XÃ HI CH NGHA VIT NAM

c lp - T do - Hnh phúc

-------------------

S: 13/2008/Q-BGTVT Hà Ni, ngày 06 tháng 08 nm 2008

QUYT NH

PHÊ DUYT IU CHNH, B SUNG QUY HOCH TNG TH PHÁT TRIN GIAO THÔNG

VN TI NG THU NI A VIT NAM N NM 2020

B TRNG B GIAO THÔNG VN TI

Cn c Ngh nh s 51/2008/N-CP ngày 22/4/2008 ca Chính ph quy nh chc nng, nhim

v, quyn hn và c cu t chc ca B Giao thông vn ti;

Cn c Ngh nh s 92/2006/N-CP ngày 07/9/2006 ca Chính ph v lp, thm duyt và qun

lý quy hoch tng th phát trin kinh t - xã hi; Ngh nh s 04/2008/N-CP ngày 11/01/2008

ca Chính ph v vic sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh 92/2006/N-CP;

Cn c Quyt nh s 16/2000/Q-TTg ngày 03/02/2000 ca Th tưng Chính ph phê duyt

Quy hoch tng th phát trin ngành giao thông vn ti ưng sông Vit Nam n nm 2020;

Cn c vn bn s 6106/VPCP-CN ngày 25/10/2007 ca Vn phòng Chính ph v vic “y

quyn B trưng B Giao thông vn ti t chc thm nh và phê duyt iu chnh, b sung Quy

hoch tng th Phát trin giao thông vn ti ưng sông Vit Nam n nm 2020 theo úng quy

nh hin hành”;

Xét t trình ca Cc ưng thu ni a Vit Nam s 834/TTr-CS ngày 25 tháng 6 nm 2008

trình phê duyt iu chnh, b sung Quy hoch tng th Phát trin giao thông vn ti ưng thy

ni a Vit Nam n nm 2020;

Theo  ngh ca V trưng V K hoch u tư,

QUYT NH

iu 1. Phê duyt iu chnh, b sung Quy hoch tng th Phát trin giao thông vn ti ng

thy ni a Vit Nam  n n!m 2020 v"i nh#ng ni dung ch y u sau ây:

I. QUAN IM, MC TIÊU PHÁT TRIN GIAO THÔNG VN TI NG THY NI A VIT

NAM N NM 2020

1. Quan im phát trin

- Tn d$ng tt nh%t iu kin t& nhiên 'ng thi (u t tp trung có k hoch  phát trin ti a

l)i th ca ngành vn ti thy ni a (vn ti hàng hóa khi l)ng l"n, hàng siêu trng siêu

tr*ng, giá thành r+, gim thiu ô nhi,m môi trng)  phát trin ngành giao thông vn ti ng

thy ni a, áp -ng yêu c(u phát trin kinh t - xã hi và hi nhp kinh t quc t , m bo

phát trin bn v#ng.

- Phát trin giao thông ng thu. mt cách 'ng b v lung tuy n, cng b n, thi t b bc x p,

phơng tin vn ti và n!ng l&c qun lý nh0m áp -ng yêu c(u vn ti hàng hóa và hành khách

v"i ch%t l)ng ngày càng cao, giá thành h)p lý và an toàn.

- (u t k t c%u h t(ng ng thy ni a g1n k t v"i mng l"i giao thông khác to thành h

thng liên hoàn, thông sut. K t h)p gi#a phát trin giao thông ng thy ni a v"i các ngành

khác nh thy l)i, thu. in,…

- Phát trin i tàu vn ti theo h"ng tr+ hóa, cơ c%u h)p lý, phù h)p v"i iu kin lu'ng lch

và bo m an toàn vn ti.

- a dng hóa ngu'n vn (u t  phát trin k t c%u h t(ng ng thy ni a. Nhà n"c tp

trung (u t ci to, nâng c%p và bo trì lu'ng tuy n, tham gia (u t các cng (u mi quan

tr*ng cùng v"i các doanh nghip.

2. M$c tiêu phát trin

- V vn ti:

áp -ng nhu c(u vn ti ca xã hi v"i ch%t l)ng ngày càng cao, giá thành h)p lý, có kh n!ng

cnh tranh cao; m2 mt s tuy n vn ti m"i nh tuy n ven bin, tuy n quc t , tuy n chuyên

container, lash. Phát trin i tàu vn ti theo h"ng tr+ hóa (tui tàu bình quân là 5 - 7), cơ c%u

h)p lý (tàu kéo 3y 30-35%; tàu t& hành 65-70%); tng tr*ng ti i tàu là 12 triu t%n.

- V k t c%u h t(ng:

T!ng chiu dài ng thy ni a )c qun lý và khai thác vn ti; m bo 'ng c%p trên mt

s lu'ng tuy n chính; hin i hóa h thng báo hiu; kênh hóa các on sông qua các ô th

l"n. Hin i hóa mt s cng (u mi, cng chính 2 các vùng kinh t tr*ng im, cng chuyên

dùng; nâng cao t. l cơ gi"i hóa bc x p i v"i các cng a phơng; xây d&ng mt s cng

khách, b n khách.

- V công nghip óng m"i phơng tin thy ni a:

Phát trin các cơ s2 công nghip óng tàu ti khu v&c 'ng b0ng B1c b và 'ng b0ng Sông

C4u Long, m bo óng m"i và s4a ch#a )c t%t c các loi phơng tin vn ti thy ni a.

II. NI DUNG CH YU CA QUY HOCH TNG TH

1. Quy hoch phát trin vn ti: (chi ti t xem bng Ph$ l$c 1)

- Tc  t!ng tr2ng vn ti hàng hóa bình quân 6,73÷7,02%/n!m v t%n và 7,02÷9,6%/n!m v

T.km; 6,93÷8,32%/n!m v khách và 8,3÷11%/n!m v HK.km. C$ th: N!m 2020 là 190÷210 triu

t%n hàng và 530÷540 triu hành khách.

- i tàu vn ti  n n!m 2020 là 12 triu t%n phơng tin và 1 triu gh hành khách, cơ c%u t

65% tàu t& hành, 35% oàn kéo 3y.

+ i tàu vn ti trên các tuy n min B1c: oàn kéo 3y t5 1.200÷1.600 t%n, t& hành 6500 t%n và

tàu pha sông bin 1.000÷2.000 t%n; tàu khách thng 50÷120 gh , tàu khách nhanh 50÷90 gh .

+ Các tuy n 'ng b0ng sông C4u Long: oàn kéo 3y t5 600÷1.200 t%n, tàu t& hành 6500 t%n,

tàu pha sông bin 1.000÷2.000 t%n; tàu khách thng 50÷120 gh , tàu khách nhanh 30÷120 gh .

2. Quy hoch phát trin k t c%u h t(ng

a. V lu'ng tuy n:

Trên cơ s2 các tuy n theo Quy t nh s 16/2000/Q-TTg ngày 03/02/2000, b sung mt s

tuy n, iu chnh thông s k7 thut và c%p k7 thut các tuy n sau:

Khu vc phía Bc: (Chi ti t xem bng Ph$ l$c 2)

iu chnh 5 tuy n: C4a áy - Ninh Bình, Lch Giang - Hà Ni, Qung Ninh - Ninh Bình (qua

sông ào - Hi Phòng), Qung Ninh - Hi Phòng - Hà Ni (qua sông ung), Qung Ninh - Ph

Li.

B sung 7 tuy n: Qung Ninh - Ninh Bình qua C4a Lch Tray ( gim ti qua sông ào Hi

Phòng); Hà Ni - Vit Trì - Lào Cai; Vit Trì - Tuyên Quang - Na Hang; Ngã ba H'ng à - cng

Hòa Bình; Ph Li - a Phúc; Ph Li - Á L# và tuy n Ninh Bình - Thanh Hóa.

Khu vc phía Nam: (Chi ti t xem bng Ph$ l$c 3)

iu chnh 4 tuy n: C4a Tiu - Campuchia, C4a nh An - Tân Châu, Sài Gòn - Cà Mau (qua

kênh Xà No), Sài Gòn - Kiên Lơng (qua kênh L%p Vò).

B sung 10 tuy n: Sài Gòn - Cà Mau (tuy n ven bin); Sài Gòn - Kiên Lơng (qua 'ng Tháp

Mi và t- giác Long Xuyên); Sài Gòn - B n Súc; Sài Gòn - B n Kéo; Sài Gòn - Mc Hóa, Mc

Hóa - Hà Tiên; Sài Gòn - Hi u Liêm; Kênh Ph"c Xuyên - Kênh 28; Rch Giá - Cà Mau và tuy n

V8ng Tàu - Th Vi - 'ng b0ng Sông C4u Long.

Khu vc Min Trung: (Chi ti t xem bng ph$ l$c 4)

B sung 10 tuy n: Lch Trào - Hàm R'ng, Lch Sung - C(u Lèn, C4a Hi - B n Thu. - ô

Lơng, C4a Sót - C(u Nghèn, C4a Gianh - Qung Trng, C4a Nht L - C(u Long i, C4a

Vit - p Tràn, Thun An - Ngã ba Tu(n, Hi An - C4a i - Cù Lao Tràm, K9 Hà - C4a Hàn

(tuy n ven bin).

b. V cng, b n:

Khu vc phía Bc: (chi ti t xem bng ph$ l$c 5)

- Cng hàng hóa: iu chnh quy mô ca 7 cng, b sung 34 cng, trong ó có 5 cng xây d&ng

m"i.

- Cng hành khách: iu chnh quy mô 2 cng, b sung 4 cng.

- Khu v&c Hà Ni: Cng Hà Ni )c nghiên c-u chuyn i công n!ng theo h"ng ch y u

ph$c v$ du lch, k t h)p bc d: hàng sch. B sung cng Phù ng chuyên bc x p container.

Khu v&c Nam nh, cng Nam nh s; )c chuyn i công n!ng thành cng hành khách và

hàng sch, cng bc d: hàng hóa di di ra v trí m"i phù h)p.

Khu vc phía Nam: (Chi ti t xem bng Ph$ l$c 6)

- Các cng Cao Lãnh, M7 Th"i, V<nh Long ã )c Th t"ng Chính ph phê duyt ti Quy t

nh s 1024/2005/Q-TTg v nhóm cng bin s 6 (không a vào danh sách cng thu. ni a

trong quy hoch này).

- B sung 26 cng hàng hóa, 15 cng khách, trong ó có 5 cng hàng hóa xây d&ng m"i.

Khu vc min Trung: (Chi ti t xem bng Ph$ l$c 7)

B sung 6 cng hàng hóa, trong ó có 1 cng xây d&ng m"i.

3. Tng nhu c(u vn (u t cơ s2 h t(ng (Chi ti t xem bng Ph$ l$c 8)

a. "c toán tng nhu c(u vn (u t phát trin k t c%u h t(ng giao thông ng thy ni a

 n n!m 2010 và 2011-2020 là 36.780 t. 'ng;

b. Danh m$c và th- t& các d& án u tiên. (Chi ti t xem bng Ph$ l$c 9)

4. Các gii pháp, chính sách ch y u

a. Chính sách (u t phát trin k t c%u h t(ng:

- Nhà n"c tp trung (u t ci to, nâng c%p và bo trì lu'ng tuy n, tham gia (u t phát trin

các cng (u mi, cng chính 2 các khu v&c quan tr*ng  m bo tính ch ng trong hot

ng khai thác h thng cng ng thy ni a ph$c v$ phát trin kinh t - xã hi.

- Nhà n"c khuy n khích to iu kin cho các t ch-c, cá nhân trong và ngoài n"c b= vn (u

t xây d&ng các công trình trên tuy n giao thông thy, các cng theo quy hoch )c phê duyt

b0ng các hình th-c nh BOT ho>c liên doanh theo các quy nh hin hành.

- i v"i các cng, b n (u t m"i t5 ngân sách Nhà n"c, t5ng b"c th&c hin vic cho phép

doanh nghip thuê k t c%u h t(ng  kinh doanh, thu h'i mt ph(n vn (u t.

b. Chính sách phát trin vn ti:

- Nhà n"c khuy n khích các thành ph(n kinh t tham gia kinh doanh vn ti. Các doanh nghip

Nhà n"c ch gi# th ph(n khong 10-15%  m bo vai trò ch o, tp trung vào các lu'ng

hàng ch y u, mt s m>t hàng ch y u.

- Ti p t$c c$ th hóa mt s lut trong ngành nh Lut H)p tác xã, Lut Doanh nghip … nh0m

thúc 3y sn xu%t, to môi trng cnh tranh lành mnh trong các hot ng vn ti, tr"c m1t là

iu l m?u ca h)p tác xã vn ti.

c. Chính sách phát trin ngu'n nhân l&c:

- T!ng cng (u t cho các cơ s2 ào to chuyên ngành, to iu kin cho các cơ s2 này n1m

b1t )c ti n trình phát trin ca ngành, ti p cn v"i khoa h*c k7 thut hin i  a vào ging

dy, áp -ng nhu c(u phát trin và hi nhp kinh t quc t ca %t n"c.

- iu chnh mt cách thích h)p thi gian, ni dung ca các c%p ào to, nh%t là i v"i các loi

ch-ng ch chuyên môn thuyn tr2ng, máy tr2ng, cán b k7 thut qun lý chuyên ngành.

- Xây d&ng tiêu chu3n công ch-c i v"i các ch-c danh qun lý Nhà n"c.

- ào to cơ bn và ào to nâng cao i v"i nh#ng cán b công ch-c gi# ch-c v$ qun lý

nhng n!ng l&c chuyên môn cha phù h)p tiêu chu3n.

d. i m"i t ch-c qun lý nhà n"c chuyên ngành

- i m"i cơ c%u t ch-c ca C$c ng thy ni a Vit Nam phù h)p v"i Lut Giao thông

thy ni a. C$c ng thy ni a Vit Nam là cơ quan qun lý Nhà n"c chuyên ngành trong

phm vi c n"c.

- Trên cơ s2 tng k t, ánh giá rút kinh nghim v vic thí im c ph(n hóa các on qun lý

ng sông; nghiên c-u  xu%t mô hình và các cơ ch chính sách phù h)p v"i các on qun

lý ng sông còn li.

- T!ng s l)ng ơn v cng v$  qun lý các tuy n vn ti trung ơng qun lý. S i din

cng v$ phù h)p v"i >c im h)p lý, phơng án hot ng ca cng, b n khu v&c. i ôi v"i

s1p x p t ch-c c(n quan tâm cơ ch tài chính i v"i khi cng v$.

- T!ng cng l&c l)ng Thanh tra  t nh m-c qun lý trên  dài sông, kênh cho m@i thanh

tra viên. Th&c hin cơ ch khoán nh biên và tài chính, 'ng thi có nh#ng quy nh c$ th

nhim v$ ca Thanh tra ng thy, tránh ch'ng chéo ch-c n!ng nhim v$ v"i Cnh sát ng

thy và !ng kim.

iu 2. T chc qun lý, thc hin Quy hoch

1. Các B, ngành, Ay ban nhân dân các tnh, thành ph tr&c thuc Trung ơng theo ch-c n!ng,

nhim v$, quyn hn ca mình có trách nhim phi h)p v"i B Giao thông vn ti th&c hin các

m$c tiêu ca Quy hoch phát trin giao thông vn ti ng thy ni a, m bo tính thng

nh%t, 'ng b v"i vic th&c hin k hoch phát trin kinh t - xã hi ca ngành và a phơng.

2. Qun lý quy hoch

- B Giao thông vn ti quy t nh iu chnh i v"i các cng trong quy hoch. Trng h)p có

nhu c(u th&c t òi h=i iu chnh, b sung quy hoch theo  xu%t ca Ch (u t và UBND các

tnh, C$c ng thy ni a Vit Nam trình B xem xét b sung, iu chnh theo th3m quyn

áp -ng nhu c(u phát trin kinh t - xã hi.

- C$c ng thy ni a Vit Nam chu trách nhim tr"c B tr2ng v t ch-c qun lý quy

hoch, phi h)p v"i các cơ quan ch-c n!ng ca a phơng t ch-c th&c hin úng Quy hoch

)c duyt.

- Vic (u t ci to, nâng c%p, xây d&ng m"i lu'ng tuy n giao thông thy ni a, các cng, b n

phi phù h)p v"i quy hoch )c duyt và theo úng các quy nh v qun lý (u t và xây

d&ng.

- i v"i Quy hoch phát trin giao thông ng thy ni a ca các tnh, thành ph có liên

quan, tr"c khi Ay ban nhân dân tnh phê duyt quy hoch, phi có th=a thun ca C$c ng

thy ni a Vit Nam  tránh s& (u t ch'ng chéo gây lãng phí và bo m tính thng nh%t t5

Trung ơng  n a phơng.

- Vic xây d&ng các công trình v)t sông, công trình thy l)i trên các tuy n vn ti thy nh c(u

ng b, ng s1t, ng dây in, cng ng!n n"c, l%y n"c… nh%t thi t phi có ý ki n ca

C$c ng thy ni a Vit Nam  m bo s& phù h)p v"i kích th"c các công trình v"i c%p

ng thy ni a theo quy hoch.

iu 3. Quy t nh này có hiu l&c sau 15 ngày, k t5 ngày !ng Công báo.

iu 4. Chánh V!n phòng B, V$ tr2ng V$ K hoch (u t, C$c tr2ng C$c ng thy ni

a Vit Nam và Th tr2ng các ơn v liên quan chu trách nhim thi hành Quy t nh này.

Ni nhn:

- Nh iu 4;

- Th t"ng Chính ph ( b/c);

- PTT. Hoàng Trung Hi ( b/c);

- B tr2ng, các Th- tr2ng;

- V!n phòng Chính ph;

- Các B: KH&T, Tài chính, Xây d&ng, Công thơng,

NN&PTNT, TN&MT;

- UBND các Tnh, TP tr&c thuc TW;

- Các V$, C$c, ơn v thuc B GTVT;

- Công báo, website ca Chính ph;

- C$c kim tra v!n bn QPPL (B T pháp);

B TRNG

H Ngha Dng

- Lu VT, KHT (05).

PH LC 1.

CÁC CH TIÊU VN TI

(Kèm theo Quyt nh s 13/2008/Q-BGTVT ngày 06 tháng 8 nm 2008 ca B trưng B Giao

thông vn ti)

Khi l !ng vn chuy"n, luân chuy"n ngành # $ng th%y ni #&a (bao gm vn ti ni #&a

và vn ti quc t')

Theo 16/2000/Q-TTg iu chnh, b sung Hng m$c ơn v

2010 2020

Th&c hin

2006 2010 2020

KL vn chuy"n

1. Hàng hóa 10

T 62~80 120~160 67,9 90~100 190~210

2. Hành khách 10

KH 280 480 178,7 240~250 530~540

KL luân chuy"n

1. Hàng hóa 10

Tkm

7.500 15.500 5.900 9.500 19.000 -

21.000

2. Hành khách 10

KH.km

4.200 8.160 3.600 5.750 16.000 -

17.000

Khi l !ng vn chuy"n, luân chuy"n c%a ngành # $ng th%y ni #&a (Theo k't qu d báo

chung t( D án iu ch)nh b sung Chi'n l !c phát tri"n GTVT Vit Nam #'n n*m 2020)

TT Ch tiêu ơn v tính Th&c hin

n!m 2005 D& báo n!m

2010 D& báo n!m

2020

I Hàng hóa

1 Khi l)ng vn chuyn Triu T 62,9 87,1 171,7

Tc  t!ng tr2ng %/n!m 6,73 7,02

T. l m nhn % 21,1 19,2 17,0

2 Khi l)ng luân chuyn Triu T.Km 5.510 8.711 17.167

Tc  t!ng tr2ng %/n!m 9,6 7,02

T. l m nhn % 18,5 17,6 14

II Hành khách

1 Khi l)ng vn chuyn Triu HK 171,3 239,3 532,3

Tc  t!ng tr2ng %/n!m 6,93 8,32

T. l m nhn % 13,3 11,3 7,8

2 Khi l)ng luân chuyn Triu HK.Km

3.390 5.486 15.619

Tc  t!ng tr2ng %/n!m 8,3 11,0

T. l m nhn % 7,1 7,0 6,4

PH LC 2.

IU CHNH, B SUNG QUY HOCH CÁC LUBNG TUYN CHÍNH PHÍA BCC N NM 2020

(Kèm theo Quyt nh s 13/2008/Q-BGTVT ngày 06 tháng 08 nm 2008 ca B trưng B

Giao thông vn ti)

TT Tên tuy n Theo 16/2000/Q-TTg iu chnh, b sung

Quyết định số 13/2008/QĐ-BGTVT

Quyết định số 13/2008/QĐ-BGTVT về việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải đường thuỷ nội địa Việt Nam đến năm 2020 do Bộ Giao thông vận tải ban hành

Chủ đề:

Tài liệu liên quan

Tài liêu mới

AI tóm tắt

Giới thiệu tài liệu

Đối tượng sử dụng

Từ khoá chính

Nội dung tóm tắt

Hỗ trợ

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi