TH T NG CHÍNH ƯỚ
PH
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 2239/QĐ-TTgHà N i, ngày 30 tháng 12 năm 2021
QUY T ĐNH
PHÊ DUY T CHI N L C PHÁT TRI N GIÁO D C NGH NGHI P GIAI ĐO N 2021 - ƯỢ
2030, T M NHÌN ĐN NĂM 2045
TH T NG CHÍNH PH ƯỚ
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015; Lu t s a đi, b sung m t s đi u
c a Lu t T ch c Chính ph và Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 22 tháng 11 năm ươ
2019;
Căn c B lu t Lao đng ngày 20 tháng 11 năm 2019;
Căn c Lu t Giáo d c ngày 14 tháng 6 năm 2019;
Căn c Lu t Giáo d c ngh nghi p ngày 27 tháng 11 năm 2014;
Căn c Ngh quy t s 50/NQ-CP ngày 20 tháng 5 năm 2021 c a Chính ph v Ch ng trình ế ươ
hành đng c a Chính ph th c hi n Ngh quy t Đi h i đi bi u toàn qu c l n th XIII c a ế
Đng;
Căn c Quy t đnh s 628/QĐ-TTg ngày 11 tháng 5 năm 2020 c a Th t ng Chính ph ban ế ướ
hành K ho ch th c hi n K t lu n s 51-KL/TW ngày 30 tháng 5 năm 2019 c a Ban Bí th v ế ế ư
ti p t c th c hi n Ngh quy t H i ngh Trung ng 8 Khóa XI v đi m i căn b n, toàn di n ế ế ươ
giáo d c và đào t o, đáp ng yêu c u công nghi p hóa, hi n đi hóa trong đi u ki n kinh t th ế
tr ng đnh h ng xã h i ch nghĩa và h i nh p qu c t ;ườ ướ ế
Theo đ ngh c a B tr ng B Lao đng - Th ng binh và Xã h i. ưở ươ
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Phê duy t Chi n l c phát tri n giáo d c ngh nghi p giai đo n 2021 - 2030, t m nhìn ế ượ
đn năm 2045 (sau đây g i t t là Chi n l c) v i các n i dung sau đây:ế ế ượ
I. QUAN ĐI M
1. Phát tri n giáo d c ngh nghi p là nhi m v quan tr ng hàng đu trong phát tri n ngu n nhân
l c đ tranh th th i c dân s vàng, hình thành ngu n nhân l c tr c ti p có ch t l ng, hi u ơ ế ượ
qu và k năng ngh cao, ph c v phát tri n kinh t - xã h i c a đt n c. ế ướ
2. Phát tri n giáo d c ngh nghi p theo h ng m , linh ho t, hi n đi, hi u qu , h i nh p, chú ướ
tr ng c quy mô, c c u, ch t l ng đào t o; quan tâm đu t , đy m nh h p tác qu c t đ ơ ượ ư ế
phát tri n m t s c s giáo d c ngh nghi p, ngành, ngh đào t o đt trình đ t ng đng ơ ươ ươ
v i khu v c và th gi i. ế
3. Phát tri n giáo d c ngh nghi p bám sát nhu c u c a th tr ng lao đng g n k t v i vi c ườ ế
làm th a đáng, an sinh xã h i và phát tri n b n v ng, bao trùm; phát huy t i đa năng l c, ph m
ch t c a ng i h c; thúc đy kh i nghi p, đi m i sáng t o. ườ
4. Nhà n c có chính sách t ng b c ph c p ngh cho thanh niên; u tiên phân b ngân sách ướ ướ ư
cho giáo d c ngh nghi p trong ngân sách giáo d c - đào t o và trong các ch ng trình, d án ươ
c a ngành, đa ph ng; tăng c ng xã h i hóa giáo d c ngh nghi p nh ng đa bàn, ngành, ươ ườ
ngh phù h p.
5. Phát tri n giáo d c ngh nghi p là trách nhi m c a các c p chính quy n, các c quan, t ơ
ch c, doanh nghi p, c s giáo d c ngh nghi p và ng i dân; đc chú tr ng trong các k ơ ườ ượ ế
ho ch, ch ng trình, đ án, d án phát tri n ngành, đa ph ng. ươ ươ
II. M C TIÊU
1. M c tiêu t ng quát
Phát tri n nhanh giáo d c ngh nghi p nh m đáp ng nhu c u đa d ng c a th tr ng lao đng, ườ
c a ng i dân và yêu c u ngày càng cao v s l ng, c c u, ch t l ng nhân l c có k năng ườ ượ ơ ượ
ngh cho phát tri n đt n c trong t ng giai đo n. ướ
2. M c tiêu c th
a) Đn năm 2025ế
B o đm quy mô, c c u ngành, ngh đào t o cho ph c h i và phát tri n kinh t - xã h i đt ơ ế
n c; ch t l ng đào t o c a m t s tr ng ti p c n trình đ các n c ASEAN-4, trong đó m tướ ượ ườ ế ướ
s ngh ti p c n trình đ các n c phát tri n trong khu v c và trên th gi i; góp ph n nâng t ế ướ ế
l lao đng qua đào t o có b ng c p, ch ng ch đt 30%.
M t s ch tiêu ch y u: ế
- Thu hút 40 - 45% h c sinh t t nghi p trung h c c s và trung h c ph thông vào h th ng giáo ơ
d c ngh nghi p; h c sinh, sinh viên n đt trên 30% trong t ng ch tiêu tuy n sinh m i.
- Đào t o l i, đào t o th ng xuyên cho kho ng 25% l c l ng lao đng. ườ ượ
- T l lao đng là ng i dân t c thi u s qua đào t o ngh nghi p đt 45%. ườ
- T l lao đng là ng i khuy t t t còn kh năng lao đng đc h c ngh phù h p đt 35%. ườ ế ượ
- T l lao đng có các k năng công ngh thông tin đt 80%.
- Ít nh t 30% c s giáo d c ngh nghi p và 50% ch ng trình đào t o các ngành, ngh tr ng ơ ươ
đi m đt tiêu chu n ki m đnh ch t l ng. ượ
- Ph n đu 100% nhà giáo đt chu n; kho ng 80% cán b qu n lý đc đào t o, b i d ng ượ ưỡ
nâng cao k năng qu n lý - qu n tr hi n đi.
- Ph n đu kho ng 80% ngành, ngh đào t o đc xây d ng, c p nh t chu n đu ra theo Khung ượ
trình đ qu c gia.
- Ph n đu có kho ng 70 tr ng ch t l ng cao, trong đó: 03 tr ng th c hi n ch c năng trung ườ ượ ườ
tâm qu c gia đào t o và th c hành ngh ch t l ng cao, 06 tr ng th c hi n ch c năng trung ượ ườ
tâm vùng đào t o và th c hành ngh ch t l ng cao, 40 tr ng ti p c n trình đ các n c ượ ườ ế ướ
ASEAN-4 và 03 tr ng ti p c n trình đ các n c phát tri n trong nhóm G20; kho ng 150 ườ ế ướ
ngành, ngh tr ng đi m, trong đó 05 -10 ngành, ngh có năng l c c nh tranh v t tr i trong các ượ
n c ASEAN-4.ướ
b) Đn năm 2030ế
T p trung nâng cao ch t l ng, hi u qu giáo d c ngh nghi p nh m đáp ng nhu c u nhân l c ượ
có k năng ngh cho qu c gia đang phát tri n, có công nghi p hi n đi; ch đng tham gia vào
th tr ng đào t o nhân l c qu c t ; m t s tr ng ti p c n trình đ các n c ASEAN-4, trong ườ ế ườ ế ướ
đó m t s ngh ti p c n trình đ các n c phát tri n trong nhóm G20; góp ph n nâng t l lao ế ướ
đng qua đào t o có b ng c p, ch ng ch đt 35 - 40%.
M t s ch tiêu ch y u: ế
- Thu hút 50 - 55% h c sinh t t nghi p trung h c c s và trung h c ph thông vào h th ng giáo ơ
d c ngh nghi p; h c sinh, sinh viên n đt trên 40% trong t ng ch tiêu tuy n sinh m i.
- Đào t o l i, đào t o th ng xuyên cho kho ng 50% l c l ng lao đng. ườ ượ
- T l lao đng là ng i dân t c thi u s qua đào t o ngh nghi p đt 50%. ườ
- T l lao đng là ng i khuy t t t còn kh năng lao đng đc h c ngh phù h p đt 40%. ườ ế ượ
- T l lao đng có các k năng công ngh thông tin đt 90%.
- Ít nh t 70% c s giáo d c ngh nghi p và 100% ch ng trình đào t o các ngành, ngh tr ng ơ ươ
đi m đt tiêu chu n ki m đnh ch t l ng. ượ
- Ph n đu 100% nhà giáo đt chu n; kho ng 90% cán b qu n lý đc đào t o, b i d ng ượ ưỡ
nâng cao k năng qu n lý - qu n tr hi n đi.
- Ph n đu kho ng 90% ngành, ngh đào t o đc xây d ng, c p nh t chu n đu ra theo Khung ượ
trình đ qu c gia.
- Ph n đu có kho ng 90 tr ng ch t l ng cao, trong đó: 06 tr ng th c hi n ch c năng trung ườ ượ ườ
tâm qu c gia đào t o và th c hành ngh ch t l ng cao, 12 tr ng th c hi n ch c năng trung ượ ườ
tâm vùng đào t o và th c hành ngh ch t l ng cao, 60 tr ng ti p c n trình đ các n c ượ ườ ế ướ
ASEAN-4 và 06 tr ng ti p c n trình đ các n c phát tri n trong nhóm G20; kho ng 200 ườ ế ướ
ngành, ngh tr ng đi m, trong đó 15 - 20 ngành, ngh có năng l c c nh tranh v t tr i trong khu ượ
v c ASEAN và th gi i. ế
c) T m nhìn đn năm 2045 ế
Giáo d c ngh nghi p đáp ng nhu c u nhân l c có k năng ngh cao c a m t n c phát tri n; ướ
tr thành qu c gia phát tri n hàng đu v giáo d c ngh nghi p trong khu v c ASEAN, b t k p
trình đ tiên ti n c a th gi i, có năng l c c nh tranh v t tr i m t s lĩnh v c, ngành, ngh ế ế ượ
đào t o.
III. NHI M V , GI I PHÁP CH Y U
Đ đt đc các m c tiêu chi n l c, c n th c hi n đng b 08 nhóm nhi m v , gi i pháp ch ượ ế ượ
y u, trong đó, “Đy nhanh chuy n đi s , hi n đi hóa c s v t ch t thi t b và đi m i ế ơ ế
ch ng trình, ph ng th c đào t o” và “Phát tri n đi ngũ nhà giáo, ngh nhân, chuyên gia, ươ ươ
ng i d y ngh và cán b qu n lý trong giáo d c ngh nghi p” là gi i pháp đt phá. C th :ườ
1. Hoàn thi n th ch , nâng cao hi u l c, hi u qu qu n lý nhà n c v giáo d c ngh nghi p ế ướ
- Tri n khai hi u qu Khung trình đ qu c gia Vi t Nam đi v i các trình đ giáo d c ngh
nghi p và khung trình đ k năng ngh qu c gia; th c hi n công nh n l n nhau v trình đ và
k năng ngh v i các qu c gia trong khu v c và trên th gi i, đc bi t là các n c ASEAN-4 và ế ướ
các n n kinh t G20. Nghiên c u, b sung trình đ cao h n c a giáo d c ngh nghi p đáp ng ế ơ
nhu c u th tr ng lao đng và xu h ng qu c t . ườ ướ ế
- Hoàn thi n c ch , chính sách thu hút các nhà đu t , doanh nghi p, ng i s d ng lao đng ơ ế ư ườ
tích c c tham gia ho t đng giáo d c ngh nghi p và phát tri n k năng ngh , chú tr ng đào t o
ngh t i n i làm vi c. ơ
- Đi m i c ch , chính sách nh m thu hút, tuy n d ng cán b qu n lý nhà n c v giáo d c ơ ế ướ
ngh nghi p và cán b qu n lý c s giáo d c ngh nghi p, chú tr ng phát tri n đi ngũ cán b ơ
qu n lý v giáo d c ngh nghi p vùng đc bi t khó khăn, vùng đng bào dân t c thi u s ,
biên gi i, h i đo đng th i b o đm y u t bình đng gi i. ế
- Hoàn thi n c ch , chính sách tuy n d ng, s d ng, đãi ng , tôn vinh đi v i nhà giáo, ngh ơ ế
nhân, chuyên gia, ng i d y ngh trong giáo d c ngh nghi p, b o đm y u t bình đng gi i. ườ ế
Hoàn thi n chính sách u đãi đi v i nhà giáo gi ng d y trong c s giáo d c ngh nghi p dân ư ơ
t c n i trú, bán trú; nhà giáo thu c vùng đc bi t khó khăn, biên gi i, h i đo; nhà giáo gi ng
d y cho ng i khuy t t t; nhà giáo gi ng d y lĩnh v c, ngành, ngh đc thù. Có chính sách ườ ế
khuy n khích và c ch m , linh ho t đ thu hút, đào t o, b i d ng nhà khoa h c, cán b k ế ơ ế ưỡ
thu t, ngh nhân, ng i có k năng ngh cao và kinh nghi m th c ti n ngh nghi p tham gia ườ
đào t o ngh .
- Nghiên c u, xây d ng, trình c p có th m quy n ban hành chính sách thu hút ng i h c các trình ườ
đ giáo d c ngh nghi p thu c lĩnh v c, ngành, ngh tr ng đi m; ngành, ngh n ng nh c, đc
h i, văn hóa ngh thu t, th d c th thao, s c kh e...; chính sách đi v i ng i h c thu c các ườ
đi t ng đc thù nh ng i khuy t t t, ng i dân t c thi u s , lao đng nông thôn, lao đng ượ ư ườ ế ườ
n , lao đng di c , ng i thu c h nghèo, h c n nghèo, b đi xu t ngũ...; chính sách v bình ư ườ
đng gi i trong giáo d c ngh nghi p; chính sách h tr vay v n kh i nghi p cho h c sinh, sinh
viên và ng i lao đng qua đào t o ngh nghi p.ườ
- Nghiên c u, đ xu t hoàn thi n c ch , chính sách t o đi u ki n thu n l i cho ng i lao đng ơ ế ườ
t do, ng i lao đng th t nghi p ho c có nguy c th t nghi p do tác đng c a cách m ng công ườ ơ
nghi p, thiên tai, d ch b nh... đc tham gia h c ngh . B sung quy đnh v đào t o cho ng i ượ ườ
n c ngoài t i Vi t Nam.ướ
- Ti p t c rà soát, hoàn thi n c ch , ban hành chính sách nh m đy m nh phân lu ng h c sinh ế ơ ế
sau trung h c c s và trung h c ph thông vào giáo d c ngh nghi p và t ng b c ph c p ơ ướ
ngh cho thanh niên.
- Chu n hóa các b tiêu chu n trong giáo d c ngh nghi p ti p c n chu n c a các n c phát ế ướ
tri n trong khu v c ASEAN và th gi i. ế
- Nghiên c u xây d ng, c ch , chính sách khuy n khích đi v i các c s giáo d c ngh nghi p ơ ế ế ơ
đt tiêu chu n ki m đnh ch t l ng, c s giáo d c ngh nghi p đc công nh n là tr ng ượ ơ ượ ườ
ch t l ng cao; hoàn thi n chính sách đi v i c s giáo d c ngh nghi p đào t o ngh cho các ượ ơ
đi t ng đc thù và lĩnh v c, ngành, ngh đc thù. Hoàn thi n c ch , chính sách v đào t o ượ ơ ế
ngh ch t l ng cao. ượ
- S p x p, t ch c m ng l i c s giáo d c ngh nghi p theo h ng m , linh ho t, hi n đi, ế ướ ơ ướ
d ti p c n, đa d ng v lo i hình, hình th c t ch c, phân b h p lý v c c u ngành ngh , c ế ơ ơ
c u trình đ, c c u vùng mi n, đ năng l c đáp ng nhu c u nhân l c qua đào t o ngh nghi p ơ
nh t là nhân l c ch t l ng cao. Khuy n khích phát tri n c s giáo d c ngh nghi p t th c, ượ ế ơ ư
có v n đu t n c ngoài, c s giáo d c ngh nghi p trong doanh nghi p. ư ướ ơ
- Phát tri n h th ng b o đm ch t l ng qu c gia v giáo d c ngh nghi p ti p c n “qu n lý ượ ế
r i ro” và đy m nh “h u ki m”. Nâng cao trách nhi m, t o đng l c và tính t ch g n v i
trách nhi m gi i trình, phát huy vai trò ng i đng đu trong các c s giáo d c ngh nghi p và ườ ơ
c quan qu n lý các c p. Đi m i công tác thanh tra, ki m đnh, đánh giá và công nh n ch t ơ
l ng giáo d c ngh nghi p. Nghiên c u xây d ng và áp d ng khung b o đm ch t l ng ch t ượ ượ
l ng giáo d c ngh nghi p qu c gia, ch ng trình đào t o thu c các lĩnh v c, ngành, ngh đcượ ươ
thù. Phát tri n đi ngũ ki m đnh viên và m ng l i t ch c ki m đnh ch t l ng giáo d c ướ ượ
ngh nghi p.
2. Đy nhanh chuy n đi s , hi n đi hóa c s v t ch t thi t b và đi m i ch ng trình, ơ ế ươ
ph ng th c đào t oươ
a) Đy nhanh chuy n đi s
- Chuy n bi n căn b n nh n th c và nhanh chóng nâng cao năng l c chuy n đi s c a các c ế ơ
quan qu n lý nhà n c v giáo d c ngh nghi p và c s giáo d c ngh nghi p. ướ ơ
- Phát tri n đng b h t ng s bao g m h t ng d li u, h t ng k thu t c a các c quan ơ
qu n lý nhà n c v giáo d c ngh nghi p trung ng, đa ph ng và các c s giáo d c ướ ươ ươ ơ
ngh nghi p. Phát tri n, nâng c p và hoàn thi n h th ng c s d li u đng b v i h th ng ơ
c s d li u qu c gia, c s d li u chuyên ngành khác góp ph n hình thành c s d li u m ơ ơ ơ
qu c gia.
- Xây d ng các n n t ng s có kh năng tri n khai dùng chung và h tr d y h c tr c tuy n các ế
c p đ trong giáo d c ngh nghi p. Đ xu t chính sách khuy n khích các doanh nghi p công ế
ngh s Vi t Nam đu t phát tri n các n n t ng s . ư