intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Sổ tay hướng dẫn công tác phòng, chống thiên tai (Dành cho Chánh Văn phòng thường trực Ban chỉ huy PCTT&TKCN cấp tỉnh)

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:80

Thêm vào BST
Báo xấu
11
lượt xem 4
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

"Sổ tay hướng dẫn công tác phòng, chống thiên tai (Dành cho Chánh Văn phòng thường trực Ban chỉ huy PCTT&TKCN cấp tỉnh)" được biên soạn với mục đích giúp Văn phòng thường trực Ban chỉ huy PCTT&TKCN cấp tỉnh nắm được nhiệm vụ cơ bản trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai để triển khai thực hiện nhiệm vụ một cách chủ động, kịp thời và hiệu quả. Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Sổ tay hướng dẫn công tác phòng, chống thiên tai (Dành cho Chánh Văn phòng thường trực Ban chỉ huy PCTT&TKCN cấp tỉnh)

  1. SỔ TAY CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI (DÀNH CHO CHÁNH VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN CẤP TỈNH) LỜI TỰA TS. TRẦN QUANG HOÀI Phó trưởng Ban Chỉ đạo Quốc gia về PCTT 02 www.phongchongthientai.mard.gov.vn Facebook: Thông tin Phòng chống thiên tai 03
  2. (DÀNH CHO CHÁNH VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN CẤP TỈNH) 04 www.phongchongthientai.mard.gov.vn Facebook: Thông tin Phòng chống thiên tai 05
  3. SỔ TAY CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI GIẢI THÍCH TỪ VIẾT TẮT BCĐQG Ban Chỉ đạo Quốc gia về phòng, chống thiên tai UBQG Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố thiên tai và tìm kiếm cứu nạn UBND Ủy ban nhân dân BCH cấp tỉnh Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp tỉnh BCH cấp huyện Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện BCH cấp xã Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp xã VPTT BCH Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn Bộ CH.QS Bộ Chỉ huy Quân sự BĐBP Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Sở NN&PTNT Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Sở CT Sở Công Thương Sở TC Sở Tài chính Sở TN&MT Sở Tài nguyên và Môi trường Sở LĐTB&XH Sở Lao động, Thương binh và Xã hội Sở GTVT Sở Giao thông vận tải Sở XD Sở Xây dựng Sở TT&TT Sở Thông tin và Truyền thông Sở KH&ĐT Sở Kế hoạch và Đầu tư Sở VHTT&DL Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Sở GD&ĐT Sở Giáo dục và Đào tạo Đài PTTH Đài Phát thanh truyền hình VP UBND Văn phòng Ủy ban nhân dân UB MTTQVN Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Hội CTĐ Hội Chữ thập đỏ Hội LHPN Hội Liên hiệp phụ nữ PCTT Phòng, chống thiên tai TKCN Tìm kiếm cứu nạn TL Thủy lợi RRTT Rủi ro thiên tai SCTT&TKCN Sự cố thiên tai và tìm kiếm cứu nạn PCTT&TKCN Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn TTKC Tình trạng khẩn cấp THKC Tình huống khẩn cấp KPHQ&PHTT Khắc phục hậu quả và phục hồi tái thiết KPHQ Khắc phục hậu quả thiên tai PHTT Phục hồi thiên tai ƯPTT Ứng phó thiên tai GNTT Giảm nhẹ thiên tai KT-XH Kinh tế - xã hội ĐD LĐ Đại diện lãnh đạo 06 www.phongchongthientai.mard.gov.vn
  4. SỔ TAY CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI PHẦN I: TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN VÀ CHÁNH VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ HUY CẤP TỈNH 1. Lãnh đạo BCH cấp tỉnh: - Trưởng ban - Chủ tịch UBND cấp tỉnh SƠ ĐỒ BAN CHỈ HUY - Phó Trưởng ban thường trực - Phó Chủ tịch UBND PCTT&TKCN CẤP TỈNH - Phó Trưởng ban phụ trách công tác PCTT - Giám đốc Sở NN&PTNT - Phó Trưởng ban phụ trách công tác TKCN - Chỉ huy trưởng Bộ CH.QS BCH CẤP TỈNH - Phó Trưởng ban phụ trách công tác CHCN trên biển và biên giới - Chỉ huy trưởng BĐBP (tùy theo điều kiện cụ thể từng địa phương) Chủ tịch UBND - Trưởng ban VPTT BCH cấp tỉnh 2. Ủy viên: - Phó Giám đốc Sở NN&PTNT - Chánh VPTT BCH (*) GĐ Sở NNPTNT Phó Chủ tịch UBND Chỉ huy trưởng Bộ CH.QS Chỉ huy trưởng BĐBP Phó trưởng ban - Đại diện lãnh đạo Sở CT - Đại diện lãnh đạo Sở GD&ĐT Phó trưởng ban Phó Trưởng ban thường trực Phó trưởng ban (với các tỉnh biên giới và ven biển) - Đại diện lãnh đạo Sở TC - Đại diện lãnh đạo Sở VH,TT&DL - Đại diện lãnh đạo Sở KH&ĐT - Đại diện lãnh đạo Sở KH&CN Chánh VP Phó GĐ Sở ĐD LĐ ĐD LĐ ĐD LĐ ĐD LĐ ĐD LĐ ĐD LĐ VPTT BCH Uỷ viên* NN&PTNT Uỷ viên Sở CT Uỷ viên Sở TC Uỷ viên Sở KH&ĐT Uỷ viên Sở LĐTB&XH Uỷ viên Sở GTVT Uỷ viên Sở TT&TT Uỷ viên - Đại diện lãnh đạo Sở XD - Đại diện lãnh đạo Đài PTTH - Đại diện lãnh đạo Sở LĐ, TB&XH - Đại diện lãnh đạo VP UBND ĐD LĐ Sở Công an ĐD LĐ Sở TN&MT ĐD LĐ Sở XD ĐD LĐ VP UBND ĐD LĐ Sở Nội vụ ĐD LĐ Sở VHTT&DL ĐD LĐ Sở KH&CN ĐD LĐ Sở GD&ĐT - Đại diện lãnh đạo Sở GTVT - Đại diện lãnh đạo UB MTTQ VN Uỷ viên Uỷ viên Uỷ viên Uỷ viên Uỷ viên Uỷ viên Uỷ viên - Đại diện lãnh đạo Sở TT&TT - Đại diện lãnh đạo Hội CTĐ tỉnh ĐD LĐ UB MTTQ ĐD LĐ Hội CTĐ ĐD LĐ Hội LHPN ĐD LĐ Đoàn TN ĐD LĐ Đài PTTH ĐD LĐ Đài KTTV - Đại diện lãnh đạo Sở Công an - Đại diện lãnh đạo Hội LHPN tỉnh Uỷ viên Uỷ viên Uỷ viên Uỷ viên Uỷ viên Uỷ viên - Đại diện lãnh đạo Sở TN&MT - Đại diện lãnh đạo Tỉnh đoàn - Đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ - Đại diện lãnh đạo Đài KTTV (Việc bổ sung các thành viên Ban Chỉ huy PCTT&TKCN do Chủ tịch UBND *) Tùy theo yêu cầu cụ thể từng địa phương Chủ tịch UBND tỉnh - cấp tỉnh quyết định) Trưởng ban quyết định bổ sung cấp trưởng hoặc đại diện lãnh đạo các 3. Nhiệm vụ của BCH cấp tỉnh: Sở, ngành và cơ quan, đơn vị có liên quan đến công tác PCTT&TKCN Thực hiện theo khoản 4, Điều 20 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày trên địa bàn tỉnh 29/11/2018 của Chính phủ. 08 www.phongchongthientai.mard.gov.vn Facebook: Thông tin Phòng chống thiên tai 09
  5. SỔ TAY CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI PHẦN I: TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN VÀ CHÁNH VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ HUY CẤP TỈNH 22 NHÓM NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN 4. Cơ quan thường trực của BCH cấp tỉnh: VÀ NHIỆM VỤ CỦA CHÁNH VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC - Sở NN&PTNT - Cơ quan thường trực PCTT (Theo khoản 1, Điều 43 Luật PCTT năm 2013 - Bộ Chỉ huy QS hoặc BĐBP - Cơ quan thường trực TKCN và khoản 4, Điều 20 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ) 5. Văn phòng thường trực: VPTT BCH cấp tỉnh NHÓM NHIỆM VỤ CỦA CHÁNH VPTT STT NHÓM NHIỆM VỤ BCH CẤP TỈNH Chi cục TL hoặc Chi cục TL và PCTT kiêm nhiệm/hoặc VPTT BCH cấp tỉnh BCH GIÚP VIỆC CHO BCH CẤP TỈNH chuyên trách thuộc UBND cấp tỉnh. Nhóm Phê duyệt Kế hoạch công tác của Xây dựng kế hoạch công tác của nhiệm BCH cấp tỉnh BCH cấp tỉnh (Tùy theo điều kiện các địa phương sẽ thành lập VPTT BCH cấp tỉnh vụ 1 chuyên trách hoặc Đơn vị trực thuộc Sở NN&PTNT làm nhiệm vụ kiêm Nhóm Kiện toàn tổ chức BCH cấp tỉnh; Quy Tham mưu công tác kiện toàn BCH và nhiệm VPTT BCH cấp tỉnh) nhiệm chế hoạt động của BCH cấp tỉnh; Quy xây dựng quy chế hoạt động của BCH vụ 2 chế hoạt động của VPTT BCH cấp tỉnh cấp tỉnh, VPTT BCH cấp tỉnh: - Xây dựng Quyết định kiện toàn BCH cấp tỉnh - Xây dựng Quy chế hoạt động của BCH cấp tỉnh - Xây dựng Quy chế hoạt động của VPTT BCH cấp tỉnh Nhóm Tham mưu giúp UBND tỉnh lồng ghép Xây dựng đề xuất lồng ghép nội dung nhiệm nội dung PCTT vào quy hoạch, kế PCTT vào quy hoạch, kế hoạch phát vụ 3 hoạch phát triển KT-XH của địa triển KT-XH của địa phương phương Nhóm Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt và Rà soát, xây dựng kế hoạch PCTT 05 nhiệm thực hiện kế hoạch PCTT 05 năm và năm và hằng năm vụ 4 cập nhật, điều chỉnh bổ sung hằng năm Nhóm Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt Rà soát, xây dựng phương án ƯPTT nhiệm phương án ƯPTT theo các cấp độ theo các cấp độ RRTT vụ 5 RRTT Nhóm Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển Tham mưu triển khai thực hiện phương nhiệm khai thực hiện phương châm “bốn tại châm bốn tại chỗ vụ 6 chỗ” 10 www.phongchongthientai.mard.gov.vn Facebook: Thông tin Phòng chống thiên tai 11
  6. SỔ TAY CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI PHẦN I: TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN VÀ CHÁNH VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ HUY CẤP TỈNH NHÓM NHIỆM VỤ CỦA CHÁNH VPTT NHÓM NHIỆM VỤ CỦA CHÁNH VPTT STT NHÓM NHIỆM VỤ BCH CẤP TỈNH STT NHÓM NHIỆM VỤ BCH CẤP TỈNH BCH GIÚP VIỆC CHO BCH CẤP TỈNH BCH GIÚP VIỆC CHO BCH CẤP TỈNH Nhóm Chỉ đạo thực hiện các nội dung về Tham mưu trong quản lý thu, chi Quỹ Nhóm Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo kiểm Tham gia và chủ trì việc mưu thống kê nhiệm Quỹ PCTT PCTT nhiệm tra, đôn đốc và tổng hợp báo cáo việc thiệt hại và công tác khắc phục hậu vụ 7 vụ 16 thống kê đánh giá thiệt hại, xác định quả thiên ta gây ra trên địa bàn nhu cầu hỗ trợ, triển khai công tác Nhóm Chỉ đạo rà soát bố trí, sắp xếp đảm bảo Tham mưu bố trí, sắp xếp đảm bảo an KPHQ&PHTT sau thiên tai nhiệm an toàn dân cư vùng thiên tai toàn dân cư vùng thiên tai vụ 8 Nhóm Chỉ huy ƯPTT và tìm kiếm cứu nạn Tham mưu công tác chỉ huy ƯPTT và nhiệm trong thiên tai tìm kiếm cứu nạn trong thiên tai Nhóm Chỉ đạo tổ chức huấn luyện, đào tạo, Tham mưu, tổ chức huấn luyện, đào vụ 17 nhiệm diễn tập, tập huấn cho các lực lượng tạo, diễn tập, tập huấn cho các lực vụ 9 tham gia hoạt động PCTT&TKCN lượng tham gia hoạt động PCTT&TKCN Nhóm Tham mưu UBND tỉnh quản lý, phân Tham mưu, phối hợp phân phối tiền, nhiệm phối tiền, hàng cứu trợ khẩn cấp của hàng cứu trợ khẩn cấp của Nhà nước, Nhóm Tổ chức phổ biến, tuyên truyền và Tổ chức thông tin, truyền thông về vụ 18 Nhà nước, tổ chức và cộng đồng tổ chức và cộng đồng nhiệm nâng cao nhận thức cộng đồng về PCTT vụ 10 PCTT Nhóm Chỉ đạo tập trung nguồn lực, trang Đề xuất bố trí nguồn lực, nội dung đảm nhiệm thiết bị hỗ trợ cho VPTT BCH cấp tỉnh bảo hoạt động của VPTT BCH cấp tỉnh Nhóm Tham mưu UBND tỉnh tổ chức thường Tham mưu tổ chức thường trực, chỉ vụ 19 nhiệm trực, chỉ huy công tác ƯPTT huy công tác ƯPTT: vụ 11 - Tổ chức xây dựng xây dựng Quy chế Nhóm Tổ chức thành lập Ban Chỉ huy Tham mưu phối hợp triển khai nhiệm về công tác trực ban, họp và ban hành nhiệm PCTT&TKCN tiền phương (nếu có tình vụ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tiền công điện chỉ huy điều hành ƯPTT vụ 20 huống thiên tai lớn) phương - Triển khai tổ chức thường trực trực ban và họp chỉ huy điều hành ƯPTT Nhóm Trong quản lý đê điều và hộ đê phòng Tham mưu trong quản lý đê điều và hộ nhiệm lụt (đối với các địa phương có đê) đê phòng lụt Nhóm Chỉ đạo xây dựng cơ sở dữ liệu về Tham mưu tổ chức xây dựng cơ sở dữ nhiệm PCTT liệu về PCTT vụ 12 Nhóm Trong việc xử phạt vi phạm hành chính Tham mưu trong việc xử phạt vi phạm nhiệm trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai; hành chính trong lĩnh vực phòng, Nhóm Tham mưu UBND tỉnh quản lý, bảo vệ Tham mưu đánh giá, quản lý và bảo vệ vụ 22 khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi; chống thiên tai; khai thác và bảo vệ nhiệm công trình PCTT trên địa bàn thuộc vệ công trình PCTT trên địa bàn thuộc đê điều (đối với các địa phương có đê) công trình thủy lợi; đê điều vụ 13 trách nhiệm quản lý trách nhiệm quản lý Nhóm Chỉ đạo, triển khai và tổ chức thực hiện Tham mưu hướng dẫn thành lập, xây nhiệm các giải pháp nhằm từng bước nâng dựng và củng cố lực lượng xung kích vụ 14 cao năng lực dân sự trong hoạt động PCTT cấp xã ƯPTT Nhóm Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo quản lý, Tham mưu chỉ đạo, tổ chức và triển nhiệm tổ chức thực hiện biện pháp bảo vệ khai biện pháp bảo vệ sản xuất khi xảy vụ 15 sản xuất khi xảy ra thiên tai ra thiên tai 12 www.phongchongthientai.mard.gov.vn Facebook: Thông tin Phòng chống thiên tai 13
  7. SỔ TAY CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI PHẦN I: TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN VÀ CHÁNH VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ HUY CẤP TỈNH NHÓM NHIỆM VỤ 05 NHÓM NỘI DUNG TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CÔNG TÁC CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN KIỆN TOÀN TỔ CHỨC, BỘ MÁY SỰ CẦN THIẾT PHÊ THỜI Nhằm chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ về công tác PCTT đã STT CÔNG VIỆC CÁCH THỨC THỰC HIỆN CÔNG VIỆC DUYỆT/ GIAN được quy định trong Luật Phòng, chống thiên tai, Nghị định, Nghị Quyết, QUYẾT HOÀN ĐỊNH THÀNH Chỉ thị việc xây dựng và ban hành Kế hoạch công tác hằng năm của BCH cấp tỉnh. 1. Công văn gửi các Sở, ngành đề Việc xác định các nội dung công việc cần triển khai hằng năm ngay từ đầu nghị rà soát, cử thành viên tham gia năm và phân công thực hiện là một trong những yếu tố quyết định góp Kiện toàn, phân công BCH cấp tỉnh. Chủ Tháng 1 nhiệm vụ và phụ trách địa 2. Dự thảo Quyết định. tịch 01 phần hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. bàn các thành viên BCH 3. Trình Chủ tịch UBND - Trưởng ban UBND - hằng cấp Tỉnh(1) ký ban hành. Trưởng năm THỰC TIỄN 4. Gửi tới thành viên BCH cấp tỉnh, ban BCH cấp huyện, các Sở, ngành và Hiện nay, một số tỉnh, thành phố chưa xây dựng hoặc xây kế hoạch công các đơn vị có liên quan. tác năm không bám sát thực tiễn dẫn đến lúng túng trong quá trình triển khai, thiếu sót nội dung cần triển khai thực hiện. 1. Rà soát Quy chế, đề xuất xây dựng Tháng mới hoặc sửa đổi bổ sung phù hợp 01 2. Dự thảo Quyết định. hằng 04 NHÓM NỘI DUNG (từ trang 15÷30) năm 3. Lấy ý kiến các thành viên BCH cấp 1. Công tác kiện toàn tổ chức, bộ máy (05 nhóm nội dung). tỉnh. nếu có 2. Hoạt động phòng ngừa thiên tai (12 nhóm nội dung). 4. Tiếp thu và giải trình các ý kiến góp thay ý. đổi 3. Hoạt động chỉ đạo, điều hành ứng phó và KPHQ (08 nhóm nội dung). 4. Các hoạt động trọng tâm khác (03 nhóm nội dung). 5. Trình Chủ tịch UBND - Trưởng ban Quy chế hoạt động của ký ban hành. Chủ 2 Ban Chỉ huy PCTT&TKCN 6. Gửi tới thành viên BCH cấp tỉnh, tịch QUY TRÌNH THỰC HIỆN: 05 BƯỚC BCH cấp huyện, các Sở, ngành và UBND - Tháng 01, 02 1. VPTT BCH cấp tỉnh xây dựng Dự thảo Quyết định. các đơn vị có liên quan. Trưởng 2. Trình Chủ tịch UBND - Trưởng ban ký ban hành 7. Phổ biến quy chế, tổ chức tập huấn ban giới thiệu Quy chế tại các Hội nghị, 3. VPTT BCH cấp tỉnh gửi kế hoạch tới thành viên BCH cấp tỉnh, BCH cấp hội thảo, tổng kết về công tác Trong huyện, các Sở, ngành và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện. PCTT&TKCN. năm 4. VPTT BCH cấp tỉnh tham mưu Chủ tịch - Trưởng ban có văn bản chỉ 8. Tiếp thu các ý kiến góp ý để điều đạo, đôn đốc thực hiện. chỉnh kịp thời. 5. VPTT BCH cấp tỉnh tổng hợp báo cáo Chủ tịch - Trưởng ban kết quả triển khai. (1) - Theo Điều 20 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 14 www.phongchongthientai.mard.gov.vn Facebook: Thông tin Phòng chống thiên tai 15
  8. SỔ TAY CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI PHẦN I: TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN VÀ CHÁNH VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ HUY CẤP TỈNH PHÊ THỜI PHÊ THỜI STT CÔNG VIỆC CÁCH THỨC THỰC HIỆN CÔNG VIỆC DUYỆT/ GIAN STT CÔNG VIỆC CÁCH THỨC THỰC HIỆN CÔNG VIỆC DUYỆT/ GIAN QUYẾT HOÀN QUYẾT HOÀN ĐỊNH THÀNH ĐỊNH THÀNH Đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, tổng 3. Đề xuất đầu tư trang thiết bị. Trước hợp các nội dung sau: 4. Đề xuất ưu tiên bố trí nguồn kinh phí mùa 1. Về kiện toàn: Tháng duy trì hoạt động, hỗ trợ việc làm và mưa lũ - Kiện toàn, phân công nhiệm vụ 01, 02 các chế độ chính sách cho lực lượng thành viên BCH cấp huyện, xã. hằng xung kích. - Xây dựng Quy chế hoạt động của năm BCH cấp huyện, xã. 1. Xây dựng bộ tài liệu đào tạo về các hoạt động phòng, chống và GNTT - Xây dựng kế hoạch công tác, phân trong cộng đồng. Kiện toàn và nâng cao công nhiệm vụ của các thành viên Chánh BCH cấp huyện, xã. VPTT 2. Tổ chức tập huấn nâng cao nhận 3 năng lực VPTT BCH cấp Nâng cao năng lực dân sự (2) BCH 5 trong PCTT(4) thức cộng đồng và quản lý RRTT dựa huyện, xã 2. Về nâng cao năng lực: Trong vào cộng đồng. cấp - Xây dựng tài liệu hướng dẫn, tập tỉnh năm 3. Tổ chức truyền thông giáo dục, huấn nâng cao năng lực tại địa nâng cao năng lực cho cộng đồng về phương. quản lý RRTT bằng nhiều hình thức: - Đầu tư trang thiết bị phục vụ công Internet, tivi, đài, báo và các pano áp tác PCTT trên địa bàn và tại thôn, bản. phích, tờ rơi,… - Xây dựng cơ sở dữ liệu và công cụ hỗ trợ chỉ huy, chỉ đạo PCTT. 3. Tổng hợp, báo cáo kết quả triển Trong khai thực hiện. năm Tham mưu, triển khai thực hiện các nội dung sau: 1. Chỉ đạo UBND cấp huyện và cơ Trong quan chức năng của tỉnh triển khai Chánh năm xây dựng, củng cố Đội xung kích VPTT Xây dựng lực lượng xung PCTT. BCH 4 kích PCTT cấp xã(3) 2. Tổ chức tập huấn lực lượng xung cấp Quý I - kích cấp xã, đánh giá RRTT. tỉnh IV (2) - Theo Điều 21, 22 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Và theo hướng dẫn của cấp Trung ương (3) - Theo mục 5 Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư; Quyết định số 08/QĐ-TWPCTT (4) - Theo điểm g khoản 4, Điều 18 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 ngày 27/3/2020 Và theo hướng dẫn của cấp Trung ương 16 www.phongchongthientai.mard.gov.vn Facebook: Thông tin Phòng chống thiên tai 17
  9. SỔ TAY CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI PHẦN I: TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN VÀ CHÁNH VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ HUY CẤP TỈNH 12 NHÓM NỘI DUNG TRONG HOẠT ĐỘNG PHÒNG NGỪA THIÊN TAI STT CÔNG VIỆC CÁCH THỨC THỰC HIỆN CÔNG VIỆC PHÊ DUYỆT/ THỜI GIAN QUYẾT HOÀN PHÊ THỜI ĐỊNH THÀNH STT CÔNG VIỆC CÁCH THỨC THỰC HIỆN CÔNG VIỆC DUYỆT/ GIAN QUYẾT HOÀN 6. Tổ chức triển khai Hội nghị Tổng ĐỊNH THÀNH kết; sơ kết. 7. Dự thảo và trình Trưởng ban ký 6. VPTT BCH cấp tỉnh chủ trì xây dựng Thông báo kết luận của Chủ tịch Dự thảo Quyết định. UBND - Trưởng ban sau Hội nghị Chánh 7. Trình Chủ tịch UBND - Trưởng ban 8. Gửi tới thành viên BCH cấp tỉnh, VPTT ký ban hành. BCH cấp huyện, các Sở, ngành và BCH 8. VPTT BCH cấp tỉnh gửi Kế hoạch Chủ các đơn vị có liên quan. cấp Xây dựng kế hoạch công Trước đã được thông qua tới thành viên BCH tịch tỉnh tác hằng năm của Ban chỉ 31/12 1 cấp tỉnh, BCH cấp huyện, các Sở, UBND - 9. Theo dõi việc thực hiện Kết luận Trong huy PCTT&TKCN cấp Trưởng ngành và các đơn vị có liên quan. của Chủ tịch UBND - Trưởng ban năm tỉnh(5) 9. VPTT BCH cấp tỉnh tham mưu Chủ ban tịch - Trưởng ban có văn bản chỉ đạo, đôn đốc thực hiện. 10. VPTT BCH cấp tỉnh tổng hợp báo cáo Chủ tịch - Trưởng ban kết quả Triển khai thực hiện Chỉ thị của Ban Bí Thường triển khai. thư về công tác PCTT (Theo Chỉ thị số xuyên 42-CT/TW). 1. Công văn gửi các Sở, ngành và địa phương đề nghị gửi Báo cáo tổng kết; Triển khai Luật sửa đổi, bổ sung Luật Tháng sơ kết. Triển khai các văn bản PCTT và Luật Đê điều 12 2. Dự thảo báo cáo tổng kết. Chủ quy phạm pháp luật, chỉ Chỉ đạo, đôn đốc các Sở ngành, địa Thường - Tổng 3. Trình Chủ tịch UBND - Trưởng ban tịch 3 thị, nghị quyết của Đảng, phương triển khai các văn bản quy Chủ xuyên thông qua. UBND - kết: Nhà nước, Chính phủ,... phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực tịch Tổng kết công tác PCTT Quý I hằng năm của Ban Chỉ 4. Công văn báo cáo Chủ tịch UBND Trưởng - Sơ thuộc nhiệm vụ của BCH PCTT (Theo QĐ 460). UBND- 2 huy PCTT&TKCN các - Trưởng ban đề xuất: chương trình; ban kết: cấp tỉnh. Hướng dẫn việc xây dựng, đôn đốc Trưởng Thường cấp; sơ kết 06 tháng đầu nội dung; địa điểm và hình thức tổ Đầu thực hiện chiến lược, kế hoạch, chính ban xuyên năm(6) chức,… tháng 7 sách, pháp luật về PCTT (Theo NĐ 5. Gửi giấy mời Hội nghị tổng kết; sơ 160) kết tới thành viên BCH cấp tỉnh, BCH Hướng dẫn xây dựng phương án Thường cấp huyện, các Sở, ngành và các đơn ƯPTT. Tổng hợp phương án ƯPTT của xuyên vị có liên quan. các Sở, ngành, các huyện (Theo Luật (5) - Theo điểm b, Khoản 4 Điều 20 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 PCTT, NĐ 160). (6) - Theo khoản 3, Điều 7 Thông tư liên tịch số 43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT ngày 23/11/2015 Và theo hướng dẫn của cấp Trung ương 18 www.phongchongthientai.mard.gov.vn Facebook: Thông tin Phòng chống thiên tai 19
  10. SỔ TAY CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI PHẦN I: TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN VÀ CHÁNH VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ HUY CẤP TỈNH PHÊ THỜI PHÊ THỜI DUYỆT/ GIAN STT CÔNG VIỆC CÁCH THỨC THỰC HIỆN CÔNG VIỆC DUYỆT/ GIAN STT CÔNG VIỆC CÁCH THỨC THỰC HIỆN CÔNG VIỆC QUYẾT HOÀN QUYẾT HOÀN ĐỊNH THÀNH ĐỊNH THÀNH Kiểm tra, đôn đốc, kiểm soát việc Thường Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết Thường lồng ghép, đưa nội dung PCTT vào kế xuyên bị, cơ sở dữ liệu phục vụ tham mưu ra xuyên hoạch phát triển KT-XH và việc đầu tư quyết định chỉ đạo điều hành PCTT công trình hạ tầng của các Sở, ngành, (Theo Nq76). địa phương (Theo Nq76). Tổ chức khai thác hệ thống thông tin, Thường Kiểm tra đôn đốc phương án đảm bảo Trước cảnh báo thiên tai trên địa bàn. Tham xuyên an toàn công trình PCTT trước mùa 31/5 mưu củng cố, xây dựng hệ thống mưa lũ; chỉ đạo xử lý các sự cố do hằng quan trắc, giám sát công trình PCTT thiên tai đối với công trình về đê điều, Chủ năm (Theo NQ76, QĐ 1270). Tham mưu thực hiện 4 hồ đập,…(Theo NĐ160). tịch NQ76, NĐ 160, Luật PCTT Xây dựng hệ thống kết nối giao ban Thường Kiểm tra, đầu tư khắc phục, sửa chữa, UBND - Thường trực tuyến với các Sở ngành và các xuyên nâng cấp công trình PCTT (hồ chứa, Trưởng xuyên huyện (Theo NQ 76, QĐ 460). đê điều, khu neo đậu tàu thuyền…) ban (Theo NĐ160). Cập nhật, nâng cấp và ứng dụng các Thường bản đồ chỉ đạo điều hành ƯPTT các xuyên Kiểm tra việc thực hiện các điều kiện Tháng khu vực; nâng cấp cơ sở dữ liệu về đảm bảo an toàn thiên tai và đánh giá 12 PCTT hỗ trợ ra quyết định phục vụ những nguyên nhân làm gia tăng công tác phòng ngừa, ứng phó và RRTT đối với việc xây dựng một số KPHQ (Theo Luật PCTT, NQ 76). công trình hạ tầng kỹ thuật làm cơ sở xây dựng các quy định về kiểm soát - Xây dựng phương án ứng phó với Tháng an toàn thiên tai (Theo Luật PCTT). các loại hình thiên tai. 12 Tham mưu, chỉ đạo triển khai các - Xây dựng Kế hoạch PCTT cấp tỉnh nhiệm vụ sau: (Theo Luật PCTT). Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác Thường Phối hợp, chỉ đạo xây dựng dự án Tháng Nâng cao năng lực tham nâng cao năng lực, hiện đại hóa Cơ xuyên theo dõi, giám sát thiên tai: bão, lũ 12 5 mưu chỉ đạo điều hành quan thường trực PCTT&TKCN các Chủ quét, sạt lở đất. PCTT(7) cấp (Theo Nq76). tịch UBND - Chỉ đạo nâng cao tính chuyên nghiệp Thường Trưởng trong công tác trực ban đối với tất cả xuyên ban các tình huống thiên tai (Theo NQ 76, QĐ 460). (7) - Khoản 2 Điều 1 Quyết định số 1270/QĐ-TTg ngày 03/10/2019 20 www.phongchongthientai.mard.gov.vn Facebook: Thông tin Phòng chống thiên tai 21
  11. SỔ TAY CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI PHẦN I: TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN VÀ CHÁNH VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ HUY CẤP TỈNH PHÊ THỜI PHÊ THỜI STT CÔNG VIỆC CÁCH THỨC THỰC HIỆN CÔNG VIỆC DUYỆT/ GIAN STT CÔNG VIỆC CÁCH THỨC THỰC HIỆN CÔNG VIỆC DUYỆT/ GIAN QUYẾT HOÀN QUYẾT HOÀN ĐỊNH THÀNH ĐỊNH THÀNH 1. Xây dựng, trình ban hành kế hoạch 1. Lập đề cương, dự toán, trình phê truyền thông về PCTT. duyệt kế hoạch diễn tập. 2. Biên tập, xây dựng tài liệu, bản tin Trước 2. Xây dựng kịch bản, chương trình thiên tai định kỳ, đột xuất, hằng tháng, Chủ 30/4 diễn tập. Chủ Quý II- năm; tài liệu nâng cao nhận thức tịch 3. Báo cáo Chủ tịch UBND - Trưởng tịch II UBND- 8 Diễn tập PCTT hằng UBND - (Theo cộng đồng. ban xin ý kiến chỉ đạo về chương Trưởng năm(10) Trưởng kế 3. Tham mưu việc hỗ trợ, đảm bảo trình, nội dung. 6 Truyền thông trong các điều kiện hoạt động cho lực lượng ban 4. Tham mưu phân công nhiệm vụ ban PCTT(8) tham gia công tác truyền thông về các Sở, ngành và địa phương. PCTT. 5. Phối hợp tổ chức diễn tập. Tham mưu Tổ chức kỷ niệm Tuần lễ Tháng 1. Đề xuất tổ chức rà soát, điều tra Quốc gia PCTT. 05 đánh giá khu vực có nguy cơ ảnh hằng hưởng thiên tai và đề xuất kinh phí năm trình Trưởng ban phê duyệt. Tham mưu Tổ chức kỷ niệm ngày Ngày 2. Xây dựng phương án ứng phó đề Chủ Thường Quốc tế GNTT. 13/10 xuất giải pháp. tịch xuyên Rà soát, triển khai phương 3. Cắm biển cảnh báo, biển chỉ dẫn UBND- 1. Rà soát, lập danh mục vật tư dự trữ án đảm bảo các khu vực tại khu vực có nguy cơ mất an toàn; Trưởng chuyên dùng. có nguy cơ xảy ra lũ quét, 4. Đề xuất Chủ tịch UBND - Trưởng ban 2. Công văn gửi các Sở, ngành và địa 9 sạt lở đất, ngập lụt; công ban phê duyệt: xây dựng, lập các bản phương rà soát, thu thập, đề xuất. trình PCTT (hồ, đập, khu 3. Lập danh mục vật tư chuyên dùng. Chủ Trước đồ cảnh báo; tổ chức bố trí dân cư, neo đậu),…(11) chủ động di dời, tái định cư ở các khu Rà soát, tổng hợp vật tư 4. Dự thảo Quyết định phê duyệt danh tịch 31/5 7 dự trữ chuyên dùng phục mục. UBND- vực có nguy cơ mất an toàn. vụ công tác PCTT(9) 5. Trình Chủ tịch UBND-Trưởng ban Trưởng 5. Đôn đốc các Sở, ngành và đơn vị Chánh Trước ký ban hành. ban quản lý triển khai phương án đảm bảo VPTT mùa 6. Gửi tới thành viên BCH cấp tỉnh, an toàn tại các khu vực công trình BCH mưa lũ BCH cấp huyện, các Sở, ngành và PCTT theo phương án đã được duyệt. cấp các đơn vị có liên quan. tỉnh (8) - Theo điểm h, Khoản 4 Điều 20 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 (10) - Theo điểm g, khoản 4 Điều 20 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Và theo hướng dẫn của cấp Trung ương (11) - Theo khoản h, Mục 3 Nghị quyết 76/NQ-CP ngày 18/6/2018 (9) - Theo điểm đ, e, khoản 1Điều 43 Luật PCTT năm 2013 và theo hướng dẫn của cấp Trung ương 22 www.phongchongthientai.mard.gov.vn Facebook: Thông tin Phòng chống thiên tai 23
  12. SỔ TAY CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI PHẦN I: TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN VÀ CHÁNH VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ HUY CẤP TỈNH PHÊ THỜI 08 NHÓM NỘI DUNG TRONG HOẠT ĐỘNG STT CÔNG VIỆC CÁCH THỨC THỰC HIỆN CÔNG VIỆC DUYỆT/ GIAN QUYẾT HOÀN CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH ỨNG PHÓ VÀ KHẮC PHỤC ĐỊNH THÀNH HẬU QUẢ THIÊN TAI 1. Tổ chức rà soát hiện trạng (phần cứng, phần mềm, trang thiết bị công PHÊ THỜI nghệ thông tin); ứng dụng khoa học STT CÔNG VIỆC CÁCH THỨC THỰC HIỆN CÔNG VIỆC DUYỆT/ GIAN Chủ Thường QUYẾT HOÀN công nghệ trên địa bàn. ĐỊNH THÀNH 2. Báo cáo Chủ tịch - Trưởng ban về tịch xuyên Công tác thông tin; ứng hiện trạng và đề xuất giải pháp. UBND- 1. Tham mưu phân giao nhiệm vụ các Lãnh Khi có 10 dụng khoa học công nghệ Sở, ngành, cơ sở. 3. Đề xuất kinh phí triển khai, thực Trưởng đạo tình trong PCTT(12) hiện hằng năm. ban Triển khai nhiệm vụ ƯPTT 2. Tham mưu chỉ huy ứng phó, điều BCH huống 1 của các Sở, ngành, cơ 4. Triển khai ứng dụng khoa học, phối hoạt động ứng phó thiên tai. cấp thiên công nghệ thông tin nguồn mở trong sở.(14) 3. Đôn đốc các Sở, ngành, cơ sở triển tỉnh tai và công tác PCTT. khai thực hiện. định kỳ 5. Triển khai các hình thức thông tin, 1. Tổ chức trực ban PCTT trong mùa truyền thông bằng nhiều hình thức: thiên tai. phát thanh, truyền hình, Viber, 2. VPTT BCH cấp tỉnh tổ chức họp, hội Zalo,… các Website về PCTT. chuẩn phương án chỉ huy, điều hành, báo cáo Lãnh đạo BCH cấp tỉnh. 1. Tổ chức trực ban tại VPTT BCH cấp 3. Tham mưu, tổ chức họp BCH cấp tỉnh, theo dõi chặt chẽ diễn biến thiên tỉnh triển khai ƯPTT; cử thành viên BCH tai, chỉ đạo của Trung ương để tham cấp tỉnh trực tiếp xuống địa bàn được mưu những hoạt động triển khai. phân công. Chỉ đạo theo dõi chặt chẽ Thường 2. Phân tích, đánh giá cụ thể tác động 4. Chỉ đạo triển khai, ưu tiên bố trí nhân Phó Khi có diễn biến thiên tai, chỉ đạo của diễn biến thiên tai, khu vực bị ảnh xuyên 2 Triển khai ứng phó(15)khi có lực, trang thiết bị của VPTT BCH cấp Trưởng tình 11 của Trung ương; tham tình huống thiên tai hưởng với điều kiện cụ thể để triển khai tỉnh khi thiên tai xảy ra. ban huống mưu chỉ huy điều hành chỉ đạo của Trung ương. 5. Đề xuất phương tiện, trang thiết bị thường thiên ƯPTT(13) 3. Tham mưu Trưởng ban thực hiện chỉ phục vụ các đoàn công tác tiền phương trực tai đạo của BCĐQG, tổng hợp báo cáo đề của Lãnh đạo Chính phủ, BCĐQG. xuất các phương án chỉ huy ƯPTT. 6. Tham mưu chỉ huy, huy động nguồn lực theo thẩm quyền, triển khai các biện 1. Cung cấp thông tin về: tình hình Chánh Khi có thiên pháp ƯPTT trên địa bàn theo cấp độ Phát ngôn chính thức và thiên tai, thiệt hại, phương án chỉ huy VPTT tai, RRTT. ứng phó,… BCH 12 cung cấp thông tin về hoặc 7. Báo cáo nhanh BCĐQG, các Bộ PCTT trong tỉnh cho báo 2. Trả lời phỏng vấn trên các phương cấp theo ngành liên quan về tình hình thiên tai, chí tiện thông tin, truyền thông. tỉnh thiệt hại và đề xuất kiến nghị (nếu có) yêu 3. Ra thông cáo báo chí. cầu trên địa tỉnh. (12) - Theo Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 18/6/2018 (14) - Theo điểm d, khoản 4 Điều 20 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 (13) - Theo điểm h, khoản 1 Điều 43 Luật PCTT năm 2013 (15) - Theo điểm c, khoản 4 Điều 20 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 và theo hướng dẫn của cấp Trung ương Và theo hướng dẫn của cấp Trung ương 24 www.phongchongthientai.mard.gov.vn Facebook: Thông tin Phòng chống thiên tai 25
  13. SỔ TAY CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI PHẦN I: TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN VÀ CHÁNH VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ HUY CẤP TỈNH PHÊ THỜI PHÊ THỜI STT CÔNG VIỆC CÁCH THỨC THỰC HIỆN CÔNG VIỆC DUYỆT/ GIAN STT CÔNG VIỆC CÁCH THỨC THỰC HIỆN CÔNG VIỆC DUYỆT/ GIAN QUYẾT HOÀN QUYẾT HOÀN ĐỊNH THÀNH ĐỊNH THÀNH 1. Tổ chức lực lượng trực điều hành 7. Kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện hồ chứa thuộc phạm vi, trách nhiệm Chủ Quy theo phương châm "4 tại chỗ". Điều hành hồ chứa, liên hồ của BCH cấp tỉnh. tịch định tại 8. Báo cáo tình hình triển khai và huy chứa trên địa bàn thuộc 2. Ưu tiên bố trí kinh phí, tổ chức thuê UBND- các động nguồn lực “4 tại chỗ” tại các Sở, nhiệm vụ quản lý (đối với 4 3 các tỉnh có liên quan) chuyên gia tham mưu, tính toán. Trưởng quy ngành và địa phương. 3. Đề xuất lắp đặt trạm đo mưa, mực ban trình 9. Đề xuất triển khai ứng phó giờ đầu (Theo phân cấp về quản lý nước chuyên dùng. liên hồ theo phương châm “4 tại chỗ”; hồ chứa, liên hồ chứa) 4. Ứng dụng khoa học, công nghệ vận phương án KPHQ đối với các tình hành hồ chứa theo thời gian thực. huống chia cắt, cô lập, lực lượng 1. Công văn gửi các Sở, ngành và địa chuyên nghiệp chưa tiếp cận. phương rà soát nơi ở, trường học, công trình PCTT, khu sản xuất, cơ sở 1. Phối hợp với BĐBP tỉnh, Chi cục hạ tầng không an toàn tại địa phương Thủy sản nắm bắt thông tin tàu và các đối tượng dễ bị tổn thương. thuyền: 2. Thống kê lực lượng: vũ trang, dân - Rà soát, nắm bắt số lượng tàu quân tư vệ và các lực lượng khác thuyền trên địa bàn tỉnh; phạm vi hoạt đóng trên địa bàn; vật tư, trang thiết động; phương thức liên lạc tàu Chuẩn bị nhân lực, vật tư, bị, phương tiện, vật tư dự trữ PCTT và Chánh thuyền; chủ phương tiện. Trong Các Thường phương tiện, trang thiết bị, tổ chức, cá nhân hoạt động trên địa VPTT năm - Chủ động nắm bắt thông tin tàu Phó xuyên 4 nhu yếu phẩm theo bàn,…. Quản lý hoạt động của tàu thuyền khi có tình huống thiên tai trên BCH Trưởng phương châm “bốn tại 3. Dự thảo Quyết định phê duyệt danh cấp thuyền trước khi ra khơi, biển. ban: chỗ” (16) mục vật tư dự trữ chuyên dùng tại địa tỉnh hoạt động trên biển và có 2. Giám sát tàu cá hoạt động trên biển 5 phương án cứu hộ, cứu Chỉ huy phương và phương án huy động với theo thời gian thực phục vụ công tác trưởng từng cấp độ RRTT. nạn khi có sự cố (đối với tham mưu, chỉ huy, chỉ đạo điều hành BCH 4. Trình Chủ tịch UBND-Trưởng ban các tỉnh ven biển) của BCH cấp tỉnh (công nghệ: phần QS; Chỉ ký ban hành. mềm giám sát tàu cá,…). huy 5. Tham mưu phân công nhiệm vụ cụ 3. Phối hợp, tham mưu chỉ đạo các trưởng thể các thành viên BCH cấp huyện để lực lượng cứu hộ, cứu nạn để kêu gọi BĐBP triển khai thực hiện. hướng dẫn tàu thuyền ứng phó các 6. Gửi tới thành viên BCH cấp tỉnh, tình huống thiên tai cụ thể. BCH cấp huyện, các Sở, ngành và 4. Cung cấp danh sách các thuyền ở các đơn vị có liên quan. khu vực nguy hiểm; tàu thuyền trên biển cần trú tránh vào đảo hoặc đất (16) - Theo khoản 3, Điều 4 và điểm đ, khoản 1 Điều 43 Luật PCTT năm 2013 liền nước bạn. Và theo hướng dẫn của cấp Trung ương 26 www.phongchongthientai.mard.gov.vn Facebook: Thông tin Phòng chống thiên tai 27
  14. SỔ TAY CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI PHẦN I: TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN VÀ CHÁNH VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ HUY CẤP TỈNH PHÊ THỜI PHÊ THỜI STT CÔNG VIỆC CÁCH THỨC THỰC HIỆN CÔNG VIỆC DUYỆT/ GIAN STT CÔNG VIỆC CÁCH THỨC THỰC HIỆN CÔNG VIỆC DUYỆT/ GIAN QUYẾT HOÀN QUYẾT HOÀN ĐỊNH THÀNH ĐỊNH THÀNH 1. Phối hợp với Đơn vị phụ trách rà 4. Báo cáo tổng hợp trình Chủ tịch soát, nắm bắt hiện trạng đê điều UBND - Trưởng ban báo cáo Thủ thuộc địa bàn. 7 tướng Chính phủ, BCĐQG và các Bộ, 2. Tham mưu việc huy động lực Chủ ngành liên quan xem xét quyết định Trong lượng, vật tư, phương tiện để hộ đê, tịch hỗ trợ thiệt hại KPHQ. năm Quản lý đê điều và hộ đê KPHQ do lũ, lụt, bão gây ra đối với đê UBND- 6 phòng lụt (đối với các địa điều. Trưởng 1. Nắm chắc thành phần, đối tượng, phương có đê)(17) 3. Tuyên truyền nâng cao nhận thức ban phạm vi ảnh hưởng, thiệt hại do thiên của người dân về quản lý, ngăn chặn tai. các hành vi vi phạm pháp luật về đê 2. Tham mưu, đề xuất phân phối tiền, Chánh Các Phân phối hàng cứu trợ điều. khẩn cấp của Nhà nước, hàng cứu trợ khẩn cấp của Nhà nước, VPTT đợt 4. Phối hợp với Đơn vị phụ trách trong 8 tổ chức và cộng đồng để tổ chức và cộng đồng để ổn định đời BCH thiên việc xử phạt hành vi vi phạm pháp luật ổn định đời sống, phục sống, phục hồi sản xuất và KPHQ. cấp tai cụ về đê điều theo thẩm quyền. hồi sản xuất và KPHQ(19) 3. Tham gia giám sát, quản lý nguồn tỉnh thể cứu trợ sau thiên tai đảm bảo minh 1. Tham mưu việc chỉ đạo UBND, bạch, đúng đối tượng. BCH cấp huyện và các Sở, ngành 5. Báo cáo đánh giá công tác KPHQ khẩn trương huy động lực lượng tại và PHTT tại các địa phương. chỗ cứu chữa người bị thương, thăm hỏi gia đình có người bị mất, sửa chữa dựng lại nhà cửa cho người dân, dọn Khắc phục hậu quả, phục dẹp vệ sinh môi trường; thống kê Chủ Các * Ghi chú: Căn cứ vào cơ cấu tổ chức và lĩnh vực phụ trách tại địa phương của Lãnh đạo hồi sau thiên tai và đề đánh giá thiệt hại; hỗ trợ kinh phí tịch đợt BCH cấp tỉnh, Chánh VPTT BCH cấp tỉnh tham mưu Chủ tịch UBND-Trưởng ban phân công xuất, kiến nghị các biện 7 pháp, nguồn lực hợp pháp KPHQ,… UBND- thiên nhiệm vụ phù hợp. 2. Thống kê, tổng hợp thiệt hại, nhu Trưởng tai phục vụ hoạt động ứng cầu của các huyện, Sở, ngành. ban phó khẩn cấp.(18) 3. Kiểm tra, đôn đốc công tác KPHQ, phục hồi sau thiên tai và đề xuất, kiến nghị các biện pháp, nguồn lực hợp pháp phục vụ hoạt động ứng phó khẩn cấp. (17) - Khoản 1, Điều 43 Luật Đê điều năm 2006 (19) - Theo điểm k, khoản 1 Điều 43 Luật PCTT năm 2013 (18) - Theo điểm đ, khoản 4 Điều 20 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Và theo hướng dẫn của cấp Trung ương Và theo hướng dẫn của cấp Trung ương 28 www.phongchongthientai.mard.gov.vn Facebook: Thông tin Phòng chống thiên tai 29
  15. SỔ TAY CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI PHẦN I: TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN VÀ CHÁNH VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ HUY CẤP TỈNH 03 NHÓM NỘI DUNG NHÓM NHIỆM VỤ 2 VỀ CÁC HOẠT ĐỘNG TRỌNG TÂM KHÁC THAM MƯU CÔNG TÁC KIỆN TOÀN BAN CHỈ HUY PHÊ THỜI VÀ XÂY DỰNG QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ HUY, STT CÔNG VIỆC CÁCH THỨC THỰC HIỆN CÔNG VIỆC DUYỆT/ GIAN VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ HUY QUYẾT HOÀN ĐỊNH THÀNH NHIỆM VỤ 2.1 1. Phân công nhiệm vụ hằng năm của các Sở, ngành. THAM MƯU CÔNG TÁC KIỆN TOÀN, PHÂN CÔNG THÀNH VIÊN Nhiệm vụ của Sở, ngành 2. Theo dõi, đôn đốc các Sở, ngành Thường BAN CHỈ HUY, VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC 1 quản lý và phân công về liên quan thực hiện các hoạt động PCTT(20) xuyên theo chức năng nhiệm vụ được giao. 3. Phối hợp, hướng dẫn triển khai thực SỰ CẦN THIẾT hiện. Việc kiện toàn và phân công nhiệm vụ thành viên BCH cấp tỉnh, VPTT Phối hợp với Cơ quan quản lý Quỹ BCH cấp tỉnh giúp các thành viên BCH cấp tỉnh và các đơn vị liên quan chủ PCTT tham mưu: động nắm bắt nhiệm vụ, địa bàn được phân giao, tham mưu, triển khai 1. Tổ chức thành lập Cơ quan quản lý công tác PCTT, đặc biệt khi có tình huống thiên tai xảy ra. Quỹ PCTT (nếu chưa có). 2. Rà soát, đánh giá xây dựng mới Chủ hoặc sửa đổi bổ sung Quy chế tổ tịch Trong 02 NHÓM NỘI DUNG KIỆN TOÀN, PHÂN CÔNG 2 Các (21) nội dung về Quỹ chức và hoạt động của Quỹ PCTT. UBND năm NHIỆM VỤ THÀNH VIÊN BCH CẤP TỈNH, VPTT CẤP TỈNH PCTT 3. Xây dựng kế hoạch thu, chi quỹ tỉnh - hằng năm. Trưởng 1. Kiện toàn BCH cấp tỉnh 4. Chi ƯPTT, phòng ngừa, cứu trợ, hỗ ban trợ KPHQ,… a) Trưởng ban: Chủ tịch UBND cấp tỉnh. 5. Báo cáo về Trung ương kết quả chi, b) Phó Trưởng ban: nội dung chi hằng tháng, quý, năm. - 01 Phó Chủ tịch UBND; Triển khai thực hiện và 1. Xây dựng kế hoạch và bố trí nguồn - Giám đốc Sở NN&PTNT- Phó TB phụ trách PCTT; đánh giá tiêu chí 3.2 về lực triển khai thực hiện. Cả - Chỉ huy Trưởng Bộ chỉ huy QS - Phụ trách công tác CHCN trên đất liền; “Đảm bảo đủ điều kiện 2. Đôn đốc việc triển khai thực hiện và năm - Chỉ huy Trưởng BĐBP - Phụ trách công tác CHCN trên biển. 3 đáp ứng yêu cầu dân sinh đánh giá tiêu chí 3.2 trong xây dựng và theo quy định về PCTT nông thôn mới. c) Các ủy viên: Giám đốc hoặc đại diện lãnh đạo các sở, ngành có liên quan tại chỗ” trong xây dựng đến công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, Mặt trận Tổ nông thôn mới (22) quốc, Hội Phụ nữ, Hội Chữ thập đỏ, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức đoàn thể - xã hội cấp tỉnh tham gia thành viên Ban (20) - Theo điểm d, khoản 4 Điều 20 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 (21) - Theo điểm e, khoản 4 Điều 20 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018; Các Nghị định: số Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp tỉnh. 94/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014, số 83/2019/NĐ-CP ngày 12/11/2019. (22) - Theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 d) Cơ quan thường trực: Và theo hướng dẫn của cấp Trung ương 30 www.phongchongthientai.mard.gov.vn Facebook: Thông tin Phòng chống thiên tai 31
  16. SỔ TAY CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI PHẦN I: TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN VÀ CHÁNH VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ HUY CẤP TỈNH 02 NHÓM NỘI DUNG KIỆN TOÀN, PHÂN CÔNG QUY TRÌNH: 07 BƯỚC NHIỆM VỤ THÀNH VIÊN BCH CẤP TỈNH, VPTT VPTT CẤP TỈNH 1. Gửi văn bản tới các Sở ngành đề nghị cử thành viên tham gia BCH cấp tỉnh, VPTT BCH cấp tỉnh. - Sở NN&PTNT - Cơ quan thường trực PCTT 2. Dự thảo Quyết định kiện toàn, phân công nhiệm vụ. - Bộ Chỉ huy QS hoặc BĐPB tỉnh - Cơ quan thường trực TKCN 3. Báo cáo, xin ý kiến của Lãnh đạo BCH cấp tỉnh về danh sách, thành e) Văn phòng thường trực: phần dự kiến. - VPTT BCH cấp tỉnh chuyên trách: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc thành lập bộ phận chuyên trách thuộc Sở Nông nghiệp 4. Tiếp thu và giải trình ý kiến chỉ đạo. và Phát triển nông thôn làm nhiệm vụ Văn phòng thường trực của Ban 5. Trình Chủ tịch UBND - Trưởng ban ký ban hành. Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. 6. Gửi tới thành viên BCH cấp tỉnh, BCH cấp huyện, các Sở, ngành và các - VPTT BCH cấp tỉnh kiêm nhiệm: Sử dụng bộ máy của Chi cục Thủy lợi và đơn vị có liên quan triển khai thực hiện. PCTT, Chi cục Thủy lợi; Chi cục đê điều và PCTT thực hiện nhiệm vụ VPTT. 7. Báo cáo, đề xuất Lãnh đạo BCH cấp tỉnh điều chỉnh danh sách thành 2. Phân công nhiệm vụ thành viên BCH cấp tỉnh, VPTT BCH cấp tỉnh, viên BCH cấp tỉnh khi có thay đổi về nhân sự. Tổ giúp việc - Trưởng ban; - Phó trưởng ban phụ trách PCTT; - Phó trưởng ban phụ trách TKCN; - Thành viên là Lãnh đạo các Sở, ngành: + Phụ trách dự trữ, điều tiết vật tư, trang thiết bị, nhu yếu phẩm; + Phụ trách đảm bảo an toàn giáo dục, đào tạo; + Phụ trách đảm bảo an ninh trật tự; + Phụ trách công tác cứu trợ; + Phụ trách ngân sách, tài chính; công tác kế hoạch, đầu tư; + Phụ trách an toàn giao thông; + Phụ trách công tác thông tin truyền thông; + Phụ trách ứng dụng khoa học, công nghệ; + Phụ trách liên quan đến thể thao, văn hóa, du lịch; + Phụ trách y tế, cấp cứu nạn nhân; + Phụ trách đảm bảo an toàn điện; + Phụ trách công tác cứu trợ, tổ chức phân phối hàng cứu trợ; - Thành viên là Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị khác. 32 www.phongchongthientai.mard.gov.vn Facebook: Thông tin Phòng chống thiên tai 33
  17. SỔ TAY CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI PHẦN I: TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN VÀ CHÁNH VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ HUY CẤP TỈNH NHIỆM VỤ 2.2 11. Chế độ thông tin, báo cáo. XÂY DỰNG QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN 12. Mối quan hệ công tác giữa các thành viên BCH cấp tỉnh. 13. Kinh phí và nhân lực cho hoạt động của BCH cấp tỉnh, VPTT BCH cấp SỰ CẦN THIẾT tỉnh. Việc ban hành - Quy chế hoạt động của BCH cấp tỉnh nhằm đảm bảo hoạt 14. Trách nhiệm thi hành. động theo nguyên tắc thống nhất, tránh việc chồng chéo, đảm bảo các (Mẫu Quy chế hoạt động của BCH cấp tỉnh có phụ lục 01 kèm theo) thành viên BCH cấp tỉnh nhắm rõ nhiệm vụ của mình, thuận tiện cho việc tham mưu, bố trí nguồn lực của VPTT BCH cấp tỉnh. QUY TRÌNH: 07 BƯỚC THỰC TIỄN 1. Rà soát Quy chế, đề xuất xây dựng mới hoặc sửa đổi bổ sung phù hợp. Hiện nay, nhiều tỉnh/Tp đã xây dựng và ban hành Quy chế hoạt động của 2. Dự thảo Quy chế. BCH giúp cho công tác chỉ huy, chỉ đạo điều hành PCTT của các địa 3. Lấy ý kiến các thành viên BCH cấp tỉnh. phương được bài bản, hiệu quả; tuy nhiên, còn một số địa phương vẫn 4. Tiếp thu và giải trình các ý kiến góp ý. chưa thực hiện tốt nhiệm vụ này. 5. Trình Chủ tịch UBND - Trưởng ban ký ban hành. Việc tham mưu xây dựng, rà soát Quy chế hằng năm đảm bảo mang tính 6. Gửi tới thành viên BCH cấp tỉnh, BCH cấp huyện, các Sở, ngành và các khả thi, phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương. đơn vị có liên quan. 7. Phổ biến quy chế, tổ chức tập huấn giới thiệu Quy chế tại các Hội nghị, NỘI DUNG QUY CHẾ: 14 NỘI DUNG CHÍNH hội thảo, tổng kết về công tác PCTT&TKCN. 1. Phạm vi, đối tượng áp dụng. 2. Nguyên tắc làm việc. 3. Cơ quan, bộ phận giúp việc của BCH cấp tỉnh (VPTT BCH cấp tỉnh, Tổ giúp việc cho BCH cấp tỉnh). 4. Trách nhiệm của Trưởng ban, các Phó trưởng ban. 5. Trách nhiệm của các thành viên BCH cấp tỉnh. 6. Nhiệm vụ của VPTT BCH cấp tỉnh. 7. Phạm vi giải quyết công việc của Tổ giúp việc. 8. Chế độ họp của BCH cấp tỉnh và hoạt động các kỳ họp (trong đó có họp xét hỗ trợ KPHQ). 9. Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác. 10. Công tác chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc công tác PCTT. 34 www.phongchongthientai.mard.gov.vn Facebook: Thông tin Phòng chống thiên tai 35
  18. SỔ TAY CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI PHẦN I: TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN VÀ CHÁNH VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ HUY CẤP TỈNH NHIỆM VỤ 2.3 XÂY DỰNG QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG THƯỜNG TRỰC QUY TRÌNH: 08 BƯỚC BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN 1. Rà soát Quy chế, đề xuất xây dựng mới hoặc sửa đổi bổ sung phù hợp. 2. Dự thảo Quy chế. SỰ CẦN THIẾT 3. Lấy ý kiến các thành viên BCH cấp tỉnh. Quy chế hoạt động của VPTT BCH cấp tỉnh giúp việc hoạt động được bài 4. Tiếp thu và giải trình các ý kiến góp ý. bản, nề nếp. Do vậy, việc tham mưu Trưởng BCH cấp tỉnh ban hành Quy 5. Trình Chủ tịch UBND - Trưởng ban ký ban hành. chế tổ chức và hoạt động của VPTT BCH cấp tỉnh là hết sức cần thiết. 6. Gửi tới thành viên BCH cấp tỉnh, BCH cấp huyện, các Sở, ngành và các đơn vị có liên quan. 7. Phổ biến quy chế, tổ chức tập huấn giới thiệu Quy chế tại các Hội nghị, THỰC TIỄN hội thảo, tổng kết về công tác PCTT&TKCN. Hiện nay, nhiều VPTT BCH cấp tỉnh đã ban hành Quy chế và hoạt động 8. Tiếp thu các ý kiến góp ý để điều chỉnh kịp thời. tương đối hiệu quả; tuy nhiên, vẫn còn hoạt động mang tính hình thức do thiếu tính bao quát các nhiệm vụ PCTT. NỘI DUNG QUY CHẾ: 06 NỘI DUNG CHÍNH 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng. 2. Nguyên tắc hoạt động. 3. Nhiệm vụ của VPTT BCH cấp tỉnh trong các giai đoạn: phòng ngừa, ứng phó và KPHQ. 4. Tổ chức của VPTT BCH cấp tỉnh: - Cơ quan thực hiện nhiệm vụ VPTT BCH cấp tỉnh. - Lãnh đạo VPTT BCH cấp tỉnh. - Tổ chức bộ máy và cơ sở vật chất cho hoạt động của VPTT BCH cấp tỉnh. 5. Trách nhiệm của Chánh VPTT BCH và các Phó Chánh VPTT BCH cấp tỉnh. 6. Điều khoản thi hành. (Mẫu Quy chế hoạt động của VPTT BCH cấp tỉnh có phụ lục 02 kèm theo) 36 www.phongchongthientai.mard.gov.vn Facebook: Thông tin Phòng chống thiên tai 37
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
10=>1