Tài liệu hướng dẫn thực hiện quỹ sáng kiến cộng đồng (QSK)

TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN<br /> THỰC HIỆN QUỸ SÁNG KIẾN CỘNG ĐỒNG (QSK)<br /> ------------------------I. THÔNG TIN CHUNG QSK<br /> 1. Mục tiêu: Chính quyền và các Nhóm cộng đồng (NCĐ) hiểu rõ giá trị, các tác động<br /> và tự nhân rộng Quản lý cộng đồng (QLCĐ).<br /> 2. Đối tượng hưởng lợi:<br /> Các thôn/xóm của xã/phường dự án đảm bảo 1 trong 2 điều kiện sau:<br />  Chưa thực hiện Quỹ QLCĐ (xóm ngoài dự án),<br />  Quy mô thực hiện TDA từ 2 thôn/xóm trở lên, trong đó có ít nhất 1<br /> thôn/xóm chưa thực hiện Quỹ CĐQL (liên xóm).<br /> 3. Thời điểm triển khai:<br />  Xã dự án có Thôn/xóm dự án thực hiện hoàn thành ít nhất 01 tiểu dự án<br /> (TDA) theo 09 bước thực hiện QLCĐ,<br />  Lãnh đạo xã/phường dự án đã tham dự đầy đủ 9 bước theo quy trình<br /> QLCĐ tại thôn/xóm dự án.<br /> <br /> II. CÁC BƯỚC THỰC HIỆN QSK<br /> 1. Hội thảo giới thiệu và thành lập Ban quản lý QSK (BQL)<br /> Thành phần BQL :<br />  Cấp xã:<br />  UBND (Chủ tịch/Phó chủ tịch),<br />  Đại diện các ban, ngành, đoàn thể: Mặt trận Tổ Quốc, Hội phụ nữ, Đoàn<br /> thanh niên, Hội nông dân, Ban thanh tra Nhân dân, tư pháp, văn phòng,<br /> văn hóa, Kế toán xã…<br />  Cấp thôn/xóm:<br /> 1<br /> <br />  Trưởng thôn/xóm, Chi hội trưởng phụ nữ, 01 đại diện người dân của toàn<br /> bộ các thôn/xóm ngoài dự án của xã dự án,<br />  Đại diện thành viên NNC của các thôn/xóm dự án (02 người/xóm),<br />  Thúc đẩy viên (nếu có).<br /> Nội dung:<br />  Cán bộ dự án (CBDA) giới thiệu tóm tắt về PCM 2: mục tiêu, kết quả mong<br /> đợi, nguyên tắc… và nội dung QSK: mục tiêu, đối tượng, quy trình thực<br /> hiện…,<br />  Tham dự viên thảo luận, xác định tiêu chí và bầu BQL từ 9 -11 người (tùy<br /> thuộc quy mô số thôn/xóm trong xã), có đại diện UBND, HPN xã, đại diện<br /> xóm, Nhóm nòng cốt (NNC), người dân, Thúc đẩy viên,<br />  Cơ cấu BQL: bầu 01 Trưởng ban, 01 Phó ban, 01 Kế toán, 01 Thủ quỹ,<br />  BQL cần mở 01 tài khoản đồng sở hữu có ít nhất 02 chữ k{ để quản lý Quỹ.<br />  UBND xã ra quyết định thành lập BQL cho dự án PCM 2.<br /> (Lưu ý: Thành phần BQL cần có đại diện của các thành phần: xã, xóm, NNC và nên có<br /> Thúc đẩy viên).<br /> 2. Xây dựng năng lực (XDNL) cho BQL<br /> Các thành viên BQL cần được tham dự các khóa tập huấn/chia sẻ kinh nghiệm đối<br /> với các chủ đề cơ bản sau:<br />  Quản lý cộng đồng (QLCĐ) và Quản lý tài chính;<br />  Đánh giá nông thôn có sự tham gia (PRA);<br />  Kỹ năng thúc đẩy;<br />  Quản lý dự án có sự tham gia/ Thiết kế dự án theo khung logic;<br /> <br /> 2<br /> <br /> Cách thức tiến hành: Các thành viên BQL có thể tham gia vào các khóa tập huấn cho<br /> NNC hoặc lãnh đạo. Có thể tổ chức riêng các khóa tập huấn cho BQL nếu điều kiện<br /> kinh phí dự án cho phép.<br /> 3. Các thôn/xóm ngoài dự án thông tin, phổ biến QSK tới người dân:<br />  Thông qua họp thôn, xóm phân tích hiện trạng, lựa chọn ưu tiên và thành<br /> lập các NCĐ, hoặc những người quan tâm sẽ tự thành lập NCĐ;<br />  Số lượng thành viên NCĐ từ 5 người trở lên, cân đối nam - nữ và có sự<br /> tham gia của người nghèo hoặc thiệt thòi;<br />  Bầu các chức danh trưởng nhóm, kế toán và thủ quỹ.<br /> 4. NCĐ viết đề xuất TDA:<br />  NCĐ tìm hiểu các tài liệu, tham khảo các thôn/xóm trong dự án, đề nghị<br /> hỗ trợ/hướng dẫn của BQL để xây dựng dự án theo khung logic đơn giản;<br />  NCĐ nộp đề xuất TDA lên BQL.<br /> 5. BQL tổ chức thẩm định các TDA:<br /> Thành phần:<br />  Các thành viên BQL;<br />  Đại diện thành viên các NCĐ có TDA tham gia thẩm định;<br />  Cán bộ dự án (với vai trò là quan sát viên).<br /> Nội dung:<br />  Theo hướng dẫn thẩm định quỹ Quản lý cộng đồng;<br />  Phê duyệt các TDA đủ điều kiện thực hiện.<br /> (PCM 2 sẽ chuyển 90% kinh phí cho BQL khi ít có ít nhất 01 TDA sáng kiến của xã<br /> được thẩm định).<br /> 6. Thôn/ xóm thông báo nội dung TDA được thẩm định tới các hộ gia đình:<br /> Nội dung: mục tiêu, đối tượng hưởng lợi, kết quả - chỉ số đo, kế hoạch hoạt động,<br /> ngân sách của TDA…<br /> 3<br /> <br /> Hình thức: họp dân, loa truyền thanh, trực quan/niêm yết tại Nhà văn hóa<br /> thôn/xóm.<br /> 7. Thực hiện, theo dõi và giám sát các TDA<br />  BQL giải ngân cho các NCĐ;<br />  NCĐ thực hiện TDA theo kế hoạch đã lập;<br />  BQL hỗ trợ, giám sát việc thực hiện và nghiệm thu TDA của các NCĐ.<br /> 8. Đánh giá các TDA của NCĐ<br /> Thành phần:<br />  Đại diện BQL;<br />  Thành viên NCĐ;<br />  Đại diện người dân (người hưởng lợi, nghèo, thiệt thòi…), đảm bảo cân đối<br /> nam – nữ;<br />  Cán bộ dự án (với vai trò là quan sát viên).<br /> Nội dung:<br />  NCĐ báo cáo các kết quả, thuận lợi, khó khăn và rút ra các bài học kinh<br /> nghiệm trong quá trình thực hiện;<br />  Thảo luận các bài học và giải pháp giải quyết các tồn tại;<br />  Công khai và giải trình chi tiết các chi phí thực hiện.<br /> 9. Báo cáo:<br />  NCĐ báo cáo kết quả hoạt động, tài chính TDA và hoàn tất chứng từ hợp lý,<br /> hợp lệ, đầy đủ nộp cho BQL,<br />  BQL báo cáo kết quả, tài chính thực hiện QSK và bàn giao các chứng từ cho<br /> các Nhóm công tác hàng quý hoặc theo chu kz sẽ được thảo luận cụ thể./.<br /> <br /> 4<br /> <br />